noviembre de 2011elaborando informes relativos al análisis de la situación económica española y...
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Cámara de Comercio de EE. UU. en EspañaCámara de Comercio de EE. UU. en España
SPAIN 202025 propuestas de AmChamSpain
para hacer de España una economía
más competitiva, productiva e
internacionalizada en esta década
Noviembre de 2011
SPAIN 2020 AmChamSpain 03
Presentación y agradecimientos 05
1 Preámbulo 06
2 ¿Por qué es necesario fomentar la competitividad,
la productividad y la internacionalización de la
economía española? 07
3 Recomendaciones para aumentar la competitividad,
productividad e internacionalización de la economía española 08
Entorno país 08
Entorno empresarial 09
Educación 13
I+D+i 15
Anexo I Los últimos treinta años de la economía española:
fortalezas y debilidades 17
España: una historia de éxito 17
España ante la crisis financiera y económica actual 18
Anexo II El resultado de España en diversos
rankings económicos internacionales 21
Global Competitiveness Report 2010-2011 - WEF 21
Doing Business 2010 (IFC - Banco Mundial) 22
El informe PISA 2006 - OCDE 23
Anexo III Europa 2020, el rumbo del futuro 24
Referencias bibliográficas 25
Sumario
Cámara de Comercio de EE. UU. en España
Cámara de Comercio de EE. UU. en España
SPAIN 2020 AmChamSpain
Cámara de Comercio de EE. UU. en España
05
Desde su fundación en 1917, la Cámara de Comercio de EE.UU. en España (AmChamSpain) viene
elaborando informes relativos al análisis de la situación económica española y mundial con reco-
mendaciones precisas para la mejora del entorno socioeconómico. Dentro de este ámbito, veni-
mos publicando anualmente desde el año 2004 el Barómetro de las empresas de EE.UU. en España,
un estudio anual que recoge las conclusiones de las principales multinacionales estadounidenses
presentes en nuestro país. En el año 2007 publicamos el Decálogo de recomendaciones para atraer
y retener inversión extranjera en España, un compendio de recomendaciones dirigidas a la atracción
y retención de inversión directa extranjera, que en cierta medida es el embrión del estudio de
más amplio alcance que aquí presentamos.
Spain 2020: 25 propuestas de AmChamSpain para hacer de España una economía más competitiva,
productiva e internacionalizada en esta década es fruto de meses de trabajo del Advocacy Committee
de AmChamSpain con el soporte e implicación de la mayoría de los miembros de la Junta de
Gobierno de la entidad.
El objetivo principal de Spain 2020 no es otro que el de contribuir de forma sosegada, y con visión
de futuro, al debate sobre las reformas estructurales necesarias para que el país salga fortalecido
de esta crisis, mejorando su posición, actualmente muy debilitada, en los ranking que analizan la
competitividad de las diversas economías a nivel mundial.
El informe no pretende ser un catálogo pormenorizado y exhaustivo de medidas a adoptar, sino
tan solo un compendio de aquellas que consideramos más relevantes, urgentes y factibles y que,
a nuestro juicio, pueden permitir, de adoptarse a corto plazo, que España sea un país mucho más
competitivo, productivo e internacionalizado en una década. Tampoco hemos querido analizar
con detalle las propuestas del Informe; por el contrario, sólo las enunciamos brevemente. Spain
2020 es fundamentalmente nuestra hoja de ruta para un trabajo intenso, de análisis y acciones
específicas, a desarrollar por AmChamSpain en tiempos por venir.
Las empresas asociadas a AmChamSpain, lo que incluye a multinacionales y PYMES, estadouni-
denses y españolas, tenemos un compromiso claro con España. Facturamos más de un 24% del
PIB nacional y creamos más de un millón de puestos de trabajo en este país. Queremos que la
economía crezca evolucionando hacia un modelo productivo más sostenible, y estamos conven-
cidos que con la voluntad colectiva de otras épocas, seremos capaces de sobreponernos a esta
crisis y colocarnos de nuevo en una senda de crecimiento sólido, que nos permita volver a lograr
altas cotas de prosperidad y bienestar.
Jaime Malet Rafael Díaz-Granados
Presidente de AmChamSpain Presidente del Advocacy Committe de AmChamSpain y Presidente de General Electric España
Presentación y agradecimientos
Agradecimientos:
Alejandro Beltran, Mckinsey &
Company; Jordi Botifoll,
Cisco Systems; José Ramón Camino,
Alcoa Inversiones España;
Demetrio Carceller, S.A. Damm;
Daniel Carrera, UPS; María Garaña,
Microsoft Ibérica;
Ignacio Gutiérrez-Orrantia, Citigroup
Global Markets; Carlos Homedes,
American Nike; Luis Isasi, Morgan
Stanley; Alfonso Líbano, Cobega y
Coca-Cola Equatorial; Jorge Lopez, 3M;
Álvaro Mengotti, Chartis Europe; Javier
Monzón, Indra;
Carmen Mur, Manpower Team ETT;
Brian O’Hare, Coram Clairfield Corp.
Finance; Javier Oficialdegui, Bank of
America Merrill Lynch; Eric Patrouillard,
Lilly; Jon Riberas, Gonvarri;
Luis Ruiz, Manual Color;
Elvira Sanz, Pfizer; Eugenio Sidoli,
Philip Morris Spain; Carmen Valera,
Burson-Marsteller; Juan Antonio Zufiria,
IBM; Ellen Lenny-Pessagno,
US Commercial Service, US Embassy;
Tómas Poveda, General Electric España;
y el equipo de AmChamSpain.
Cámara de Comercio de EE. UU. en España
1
SPAIN 2020 AmChamSpain
Preámbulo
06
El esfuerzo colectivo ha permitido a España alcanzar cotas de desarrollo económico, político
y humano impensables hace apenas treinta años. Sin ninguna duda, el país ha sabido
aprovechar eficientemente las oportunidades procedentes de su plena incorporación a la
Comunidad Internacional y de su adhesión al proyecto de construcción europea.
El progreso económico que se ha experimentado en estos años se puede verificar en muy
diferentes ámbitos: tasas de crecimiento del PIB superiores a la media de los países más
desarrollados; grandes empresas españolas que han pasado de tener un ámbito puramente
estatal a ser multinacionales de referencia; entidades financieras en los primeros puestos a
escala mundial; recepción de inversión extranjera directa por encima de otros competidores
europeos; posicionamiento mundial en sectores clave como las infraestructuras o las ener-
gías renovables, etc.
La Cámara de Comercio de EE.UU. en España (AmChamSpain) es una de las principales insti-
tuciones empresariales españolas. Desde su fundación en 1917 hemos estado fomentando
las relaciones bilaterales empresariales entre España y Estados Unidos. Desde entonces he-
mos intentado añadir valor tanto a la importante inversión estadounidense en nuestro país
- que hoy supone la principal inversión extranjera directa instalada - como al más reciente,
pero sumamente importante, proceso de inversión de las empresas españolas en los EE.UU.
Las empresas socias de la Cámara, que incluyen multinacionales y PYMES, estadounidenses y
españolas, tienen hoy una facturación agregada en España superior al 24% del PIB nacional y
crean más de un millón de puestos de trabajo en nuestro país. Por otra parte, AmChamSpain
pertenece a la principal red de organizaciones empresariales del mundo (US Chamber of
Commerce), con presencia en 113 países y sede en Washington D.C.
Debido a nuestro posicionamiento nacional e internacional (lo que nos permite una cierta
capacidad de benchmarking) desde AmchamSpain podemos aportar mucho al actual pro-
ceso de debate sobre las reformas pendientes de la economía española. Este documento no
pretende ser un análisis exhaustivo de recomendaciones, por el contrario, es una hoja de ruta
con el enunciado de 25 propuestas agrupadas en cuatro ejes - entorno país; entorno empre-
sarial; educación; I+D+i - que tienen que servir para enfocar nuestra actividad de advocacy en
los próximos años.
AmChamSpain visualiza ya la nueva versión de país, SPAIN 2020, a través de reformas que
logren una mayor competitividad, productividad e internacionalización de la economía
española en un plazo relativamente corto de tiempo. Estamos convencidos de que a través
del esfuerzo conjunto del Gobierno, de todas las Administraciones, de los partidos políticos,
de los empresarios e interlocutores sociales, de los líderes de opinión y de la sociedad civil en
general, se puede repetir el éxito de los últimos treinta años y convertir a España en una de
las 10 economías más competitivas del mundo.
AmChamSpain visualiza
la nueva versión de país
a través de reformas que
logren una mayor
competitividad, productividad
e internacionalización de la
economía española en un plazo
relativamente corto de tiempo
SPAIN 2020 AmChamSpain
Los vectores de crecimiento de la economía española están, hoy por hoy, muy tasados. Todos los
analistas coinciden al señalar que en los próximos meses, y años, el consumo de las familias perma-
necerá relativamente estancado ante el excesivo endeudamiento incurrido durante los últimos años
del ciclo de crecimiento, y el temor al futuro en un país con una altísima tasa de desempleo (20%),
lo que provoca ahorro en vez de gasto. La formación bruta de capital se mantendrá también débil,
tanto en el sector privado, ante el enorme stock de viviendas nuevas por vender (más de un millón
según los últimos datos), como en el sector público, habida cuenta de la necesidad de reducir el dé-
ficit y la deuda pública. Lo mismo ocurrirá con el gasto público, que no puede ser la vía para impulsar
el crecimiento con un déficit público que ha pasado en dos años de un envidiable superávit a más
del 11% del PIB. La adquisición de bienes de equipo por parte de las empresas tampoco parece una
opción viable porque una gran parte de las compañías del país invirtieron en la época de bonanza
más allá de lo necesario y hoy tienen exceso de capacidad instalada.
Por otro lado, España es hoy una de las economías más endeudadas del planeta, y con un mayor
déficit exterior, por lo que es necesario fomentar el ahorro de las Administraciones Públicas y de las
familias. Por todo ello, la vía más apropiada que le queda a España para volver a una senda de creci-
miento suficiente que le permita volver a crear empleo es apostar por el sector exterior, aumentando
la capacidad de producir bienes y servicios dirigidos a los mercados internacionales.
España tiene una importante industria exportadora muy diversificada que va del sector agroali-
mentario a los productos industriales y tecnológicos de alto valor añadido y que sobre todo incluye
al sector servicios. Las exportaciones españolas se han mantenido relativamente fuertes y estables
durante la última década (aproximadamente el 2,1% del comercio mundial de bienes y servicios)
mientras se reducían en la mayoría de nuestros competidores del mundo desarrollado durante el
mismo periodo. Esta noticia positiva ha pasado muchas veces inadvertida debido a que la fuerte
demanda interna, el boom inmobiliario y las remesas del creciente contingente de inmigrantes ha
impedido su reflejo en las cifras oficiales, que han señalado, por el contrario, un enorme desequilibrio
de nuestra balanza por cuenta corriente a lo largo de la pasada década (llegando al 10% del PIB, una
cifra realmente insólita entre los países desarrollados).
En esta nueva versión del país, que hemos denominado SPAIN 2020, España debe tratar de con-
solidar y potenciar esta tendencia y convertirse en una de las principales economías exportadoras
dentro del grupo de los países desarrollados.
Para ello es necesario que los bienes y servicios producidos en España sean competitivos en los mer-
cados internacionales. La competitividad solo puede impulsarse rebajando los costes y/o aumentan-
do la productividad. Por nuestra adscripción al euro, la reducción de costes no puede llevarse a cabo
como antaño mediante devaluaciones de la moneda (1993, 1982 y 1977). La reducción de costes
sí puede lograrse mediante una mayor liberalización de la economía en su conjunto (básicamente
provocando una reducción de los precios en los servicios intervenidos) y, en particular, mediante una
mayor flexibilidad en el mercado laboral (incluyendo a los funcionarios). En cuanto a la eficiencia, una
mayor productividad debe estar basada en medidas más a largo plazo, como las señaladas en este
documento: mejoras en la educación, mayor apoyo a la I+D+i, rebaja de la fiscalidad empresarial,
urgente implantación de soluciones TIC, etc.
¿Por qué es necesario fomentar la competitividad,
la productividad y la internacionalización de la
economía española?2
Cámara de Comercio de EE. UU. en España
07
La vía más apropiada que le queda
a España para volver a una senda
de crecimiento que le permita
volver a crear empleo es apostar
por el sector exterior, aumentando
la capacidad de producir bienes
y servicios dirigidos a los
mercados internacionales
SPAIN 2020 AmChamSpain
Recomendaciones para aumentar
la competitividad, productividad e
internacionalización de la economía española
Las reformas estructurales que se proponen a continuación permitirán a la economía espa-
ñola incrementar su potencial de crecimiento. España cuenta con los elementos necesarios
para impulsar los cambios que permitan seguir disfrutando de niveles altos de prosperidad
y hacer frente a retos como la creciente globalización y la consolidación de nuevos competi-
dores, el envejecimiento de la población y el mantenimiento del Estado de bienestar.
Entorno país
Los distintos Gobiernos que se han sucedido en las últimas décadas han hecho un gran
esfuerzo para que España cumpla con los criterios de Maastricht, primero, y con el Pacto
de Estabilidad y Crecimiento, después. El rigor presupuestario ha supuesto grandes réditos
para el conjunto de la economía española y por eso es necesario que después del periodo
de expansión presupuestaria, que ha llevado al déficit a superar el 11% del PIB, el Gobierno
prosiga con sus esfuerzos para equilibrar cuanto antes las cuentas públicas. En este contexto,
también se deben tener en cuenta los retos que tienen que afrontar las finanzas públicas a
medio/largo plazo como consecuencia del envejecimiento de la población y al aumento de
la esperanza de vida.
Según el Global Competitiveness Index 2010 – 2011, España se sitúa en la posición 122 (sobre
139 países analizados) en cuanto a “déficit público”, así como en la 101 en materia de “inefi-
ciencia del gasto público”. En el apartado “licitaciones públicas que incentiven productos de
alto valor tecnológico”, España ocupa el puesto 88.
En cuanto al entorno país, AmChamSpain propone:
01 El equilibrio de las cuentas públicas debe continuar siendo una prioridad con el fin de
restablecer cuanto antes la confianza de los mercados en la economía española. En este
sentido, un posible modelo a seguir sería el alemán, donde el déficit del Estado está limitado
constitucionalmente al 0,35% del PIB y de los Länder al 0,15%.
02 La racionalización de la Administración Pública tiene que contemplar una estructura
que evite las duplicidades o triplicidades, mediante ventanillas únicas y centralización o
definitiva descentralización de competencias cuando ello sea más eficiente, eliminando
asimismo órganos territoriales o centrales de poca operatividad. Este ejercicio debe llevar
aparejado un análisis preciso sobre el número adecuado de funcionarios, así como la
introducción de mecanismos que promuevan la flexibilidad y la productividad en la función
pública.
03 Una evaluación rigurosa de la eficiencia de gasto público de todos los programas tanto
ex ante como ex post, reforzando la disciplina, la transparencia y la austeridad exigible a la
gestión de los recursos públicos y a todos los niveles de las Administraciones. Asimismo,
deben externalizarse procesos de gestión y crear centros de servicios compartidos o en red.
Por último, debe analizarse profundamente la oportunidad de mantener empresas públicas
deficitarias.
08
3
Cámara de Comercio de EE. UU. en España
El rigor presupuestario ha
supuesto grandes réditos para
el conjunto de la economía
española y por eso es necesario
que el Gobierno prosiga con sus
esfuerzos para equilibrar cuanto
antes las cuentas públicas
SPAIN 2020 AmChamSpain 09
3 Recomendaciones para aumentar
la competitividad, productividad e
internacionalización de la economía española
04 Los concursos públicos deberían promover las soluciones más eficientes posibles
basadas en las tecnologías más avanzadas, con el fin de reducir costes, a la vez que
aumenta la calidad de un determinado servicio.
05 El alargamiento de la vida laboral y un mayor incentivo de los planes de pensiones
privados permitirían hacer frente al envejecimiento de la población. Asimismo, la
introducción de un moderado copago en los servicios sanitarios es la vía más
idónea para racionalizar el uso de los mismos y permitir con ello que se mantenga
a largo plazo el alto nivel de prestaciones, así como el fomento de las técnicas de
gestión sanitaria más avanzadas como la sanidad digital.
Entorno empresarial
La creación de un entorno más apropiado para la actividad empresarial, es esencial para que
se cree el empleo que permita alcanzar el objetivo de la estrategia Europa 2020, que estable-
ce la tasa de ocupación en el 75% de la población entre 20 y 64 años.
La reforma del mercado laboral ha sido una de las grandes reformas pendientes de la econo-
mía española durante mucho tiempo pese a las grandes diferencias existentes con los países
de nuestro entorno. En este sentido, el Global Competitiveness Index 2010-2011 sitúa a España
en el lugar 115 (sobre 139 países analizados) con respecto a “(vii) eficiencia del mercado labo-
ral”. Los resultados en este último informe sobre el mercado laboral son llamativos: “coopera-
ción empresario-trabajador en la relaciones laborales” (103); “flexibilidad para determinar la
política salarial” (124); “rigidez para contratar” (119); “prácticas de contratación y despido” (137);
“costes de despido” (89); “vinculación salarial a la productividad” (109).
Con un desempleo que supera el 20%, más de un 40% de desempleo juvenil, desde Am-
ChamSpain consideramos que esta reforma continúa siendo una prioridad, y que la Ley
35/2010 de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo,
recientemente aprobada, es un paso importante hacia la mejora del marco laboral español,
pero no será suficiente para solucionar las debilidades del mercado.
La legislación empresarial debe ser abordada con urgencia porque en materia de “facilidad
para abrir una empresa” el informe Doing Business 2011 sitúa a España en el lugar 147 (sobre
183 países analizados). El Global Competitiveness Index 2010-2011 sitúa a España en el lugar
99 (sobre 139) en cuanto al “número de procedimientos para constituir una empresa”; y en el
puesto 117 con relación al “tiempo necesario para iniciar una actividad empresarial”. El “exceso
de regulación” también destaca como factor que lastra la competitividad en el lugar 110.
La fiscalidad empresarial es otro ámbito de mejora. Según el Doing Business 2011, España se
sitúa en el puesto 71º en el apartado “pago de impuestos”. Esta clasificación se ha tenido en
La creación de un entorno
más apropiado para la
actividad empresarial, es esencial
para la creación de empleo
y cumplir con los objetivos
de Europa 2020
SPAIN 2020 AmChamSpain10
cuenta el porcentaje total de impuestos que una PYME paga anualmente, el tiempo que
dedica al pago de los mismos, así como el número de pagos anuales. En comparación con
los otros Estados miembros de la UE analizados por el informe Paying Taxes 20101, España
se coloca en el puesto 20º de los 27 países de la UE. En cuanto al porcentaje total de
impuestos sobre beneficios, España ocupa el puesto 148º de todos los países analizados
(183). Este dato sitúa a España en el puesto 21º de los Estados miembros de la Unión
Europea. El porcentaje total de impuestos que pagan las empresas en España, asciende a
56,9% (21,2% impuesto sobre el beneficio, 35,2% costes laborales y 0,5% otros impuestos).
En materia de “porcentaje total de impuestos” del Global Competitiveness Index 2010-2011,
España se sitúa en la posición 112, sobre 139 países.
La incertidumbre jurídica es el peor enemigo de las inversiones extranjeras directas.
España ocupa la posición 93ª en el Doing Business 2011 en cuanto al apartado “protección
de los inversores”. Este resultado puede estar vinculado al deterioro notable de la inversión
extranjera directa en España, que ha experimentado una caída considerable, pasando del
puesto 6º del mundo en 2008 con 73,3 MM $ al 20º en 2009 con15 MM$.
Las conclusiones del informe Doing Business 2011 en cuanto a “cumplimiento de contratos”
(puesto 52) y en el Global Competitiveness Index 2010-2011 en cuanto a la “eficiencia del
marco jurídico para resolver disputas” (puesto 74), permiten afirmar que existe un margen
amplio de mejora del sistema judicial. Esta es una condición sine qua non para un buen
funcionamiento del mercado.
Las empresas españolas han demostrado que son capaces de producir productos que
conquistan mercados en el exterior. A lo largo de esta crisis las exportaciones españolas
se han comportado de forma satisfactoria. Ahora bien, la dependencia con el mercado
europeo es excesiva (entorno al 70% según Eurostat).
La mejora de las infraestructuras españolas es un ejemplo del avance que ha experimenta-
do el país en las últimas décadas; es necesario que los planes de infraestructuras promue-
van la competitividad de los productos españoles.
Los mayores costes energéticos que soporta España con respecto a los países de la UE tienen
un impacto negativo en la competitividad de la economía. Esta situación se debe, entre otras
razones, a que España tiene el mayor índice de dependencia energética de la Unión Europea,
superior al 80% según Eurostat. Además, España debe cumplir con los compromisos de la estra-
tegia Europa 2020 en materia energética (20-20-20). Por otro lado, una vez que se ha hecho una
gran apuesta por las energías renovables, es preciso realizar un diseño eficaz de la energía base
para lograr un mix energético equilibrado. Otra asignatura pendiente en materia energética es
la de acabar con el aislamiento energético de España con el resto de la Unión Europea.
1 El informe Paying Taxes 2010, realizado por el World Bank y PWC, incluye todos los Estados miembros excepto Malta.
3 Recomendaciones para aumentar
la competitividad, productividad e
internacionalización de la economía española
La incertidumbre jurídica
es el peor enemigo de las
inversiones extranjeras directas
SPAIN 2020 AmChamSpain 11
Las características geográficas y climáticas de España hacen que el agua sea un bien
escaso en muchas regiones. Esta situación se agrava por los aumentos estacionales de
población en la costa que, en ocasiones, produce inconvenientes a los turistas e impacta
negativamente en la imagen del sector turístico español. También en materia hídrica,
España tiene que seguir haciendo un esfuerzo para continuar siendo líder en la gestión
de recursos hídricos, como ya lo es en materia de aprovechamiento y en producción de
agua potable.
En cuanto a entorno empresarial, AmChamSpain propone:
06 La legislación laboral debe ser modificada para eliminar trabas, aumentar la flexibi-
lidad y reducir costes de las relaciones laborales y, entre otros aspectos, permitir que
las negociaciones laborales se realicen en las empresas; las PYMES no deben quedar
excluidas del diálogo social. En materia de despido objetivo la nueva legislación
laboral continúa siendo imprecisa y otorga demasiada discrecionalidad a los jueces.
También es imprescindible la vinculación de salarios a la productividad y facilitar
las condiciones de subcontratación.
07 La productividad se puede mejorar adoptando las siguientes medidas: (i) incentivo
de la contratación indefinida, (ii) fomento a la movilidad geográfica y funcional, (iii)
racionalización de los horarios laborales españoles, de forma que se inicie la jornada
laboral antes y se suprima la larga pausa del almuerzo, (iv) fomento del teletrabajo y
externalización de la gestión mediante el uso de las TIC (v) unificación del calendario
comercial y laboral en todo el país, así como (vi) penalización del absentismo laboral
injustificado.
08 El marco regulatorio empresarial ha de facilitar la constitución de compañías. Por
tanto, todas aquellas normas o procedimientos que signifiquen una barrera en ese
objetivo deben ser revisadas. Las Administraciones Públicas han de potenciar las
soluciones telemáticas en sus relaciones con empresas y ciudadanos, así como
llevar a cabo una reingeniería de procesos para reducir cargas, costes administrativos
y plazos, y poner en marcha una coordinación efectiva entre los distintos niveles de la
Administración, mediante ventanillas únicas digitales y sistemas compartidos comu-
nes a todos los niveles (estatal, autonómico y local).
09 Un mayor acceso de las mujeres a los puestos de alta dirección puede ser fun-
damental para la atracción y desarrollo de talento empresarial, y por lo tanto de un
mayor rendimiento y crecimiento económico. La cultura empresarial debe ajustarse,
sin necesidad de cuotas, para permitir que las mujeres más capacitadas desarrollen
todo su potencial.
10 Las administraciones públicas deben estimular las inversiones productivas me-
diante instrumentos de colaboración y financiación público-privada con
horizontes plurianuales y esquemas “Project finance” concesionales (siguiendo el
3 Recomendaciones para aumentar
la competitividad, productividad e
internacionalización de la economía española
La legislación laboral,
la productividad, el marco
regulatorio empresarial
y el estímulo de las
inversiones productivas deben
ser claves para España
SPAIN 2020 AmChamSpain
modelo canadiense). Por otro lado, deben utilizarse mecanismos institucionales para
la creación de empresas innovadoras mediante una mayor participación de fondos
e instrumentos públicos en fondos de capital riesgo gestionados de forma priva-
da y dirigidos a sectores prioritarios de fuerte contenido tecnológico.
11 Una revisión de la fiscalidad empresarial es imprescindible para hacer más atractiva
la inversión extranjera y aumentar la competitividad del conjunto de la economía.
El Impuesto de Sociedades debe rebajarse sustancialmente para mejorar la compe-
titividad de las empresas españolas e incrementar el atractivo país para la inversión
extranjera. En este ámbito, también es necesario ampliar y mejorar la red de tratados
de doble imposición.
12 La inversión productiva podría incentivarse a través de una nueva tabla de amor-
tización y la libre amortización por dos años de determinados activos de especial
impacto en la modernización de los procesos productivos.
13 Las administraciones públicas han de profundizar en los planes de apoyo para que las
empresas puedan aumentar las exportaciones, con especial énfasis hacia mercados
extracomunitarios. Las representaciones de las distintas comunidades autónomas en
el exterior tienen que coordinarse con las del Estado Central para evitar incongruen-
cias y duplicidades.
14 La estrategia de infraestructuras debe estar orientada a la conexión del transporte
intermodal para que puedan confluir de forma eficaz el transporte ferroviario, maríti-
mo y por carretera. El transporte ferroviario de mercancías debe ser potenciado para
abaratar costes y ganar competitividad. La interconexión ferroviaria y por carretera
con los mercados europeos a través de Francia debe ser una prioridad.
15 El diseño adecuado de la energía base debe tener en cuenta todas las energías, sin
descartar ninguna, y en el que se tenga en consideración la energía renovable instala-
da y sus particularidades. En este sentido, es preciso incorporar soluciones y concep-
tos como: (i) smart grids, o redes inteligentes de gestión energética, que permitirían
una mayor eficiencia del sistema energético español por la mejor coordinación entre
oferta y demanda; (ii) energía distribuida, que permite generar energía a una menor
distancia de la demanda, con mayor disponibilidad. Por último, resulta imprescindible
dotar al sector energético de seguridad jurídica. La interconexión energética con la
Unión Europea a través de Francia debe ser prioritaria para que España deje de ser
una “isla energética”.
16 La estrategia hídrica ha de centrarse en la reutilización del agua a través de la
promoción de tecnologías de última generación, como las plantas de tratamiento de
agua más eficientes, así como el impulso de redes inteligentes de gestión de agua.
Todas estas iniciativas permitirán a España ser un centro de I+D+i mundial en recursos
hídricos.
12
3 Recomendaciones para aumentar
la competitividad, productividad e
internacionalización de la economía española
Una revisión de la fiscalidad
empresarial es imprescindible
para hacer más atractiva
la inversión extranjera y
aumentar la competitividad del
conjunto de la economía
SPAIN 2020 AmChamSpain 13
Educación
La educación debe ser una prioridad. El abandono escolar (31,2%) tiene que ser atajado porque
duplica la media de la Unión Europea (14,4%), y triplica el límite del objetivo impuesto por
Europa 2020 (10%). Además, pone en riesgo el objetivo de Europa 2020 de que el 40% de los
profesionales entre 30 y 34 años, tengan algún tipo de formación superior (en 2009 se sitúa en el
39,4%). El Informe de la OCDE con respecto al Plan Avanza señala que sólo el 11% de los profeso-
res incorporan las TIC en el desarrollo del diseño curricular de todos los ciclos educativos, desde
la Escuela Primaria a la Universidad.
El sistema educativo español debe reformarse mediante la implantación de una serie de medi-
das que garanticen a los alumnos una mejor preparación para ingresar en el mercado laboral,
mayores opciones laborales, así como una mayor productividad de los futuros empleados. Se-
gún el Global Competitiveness Index 2010-2011, España obtiene el puesto 107 en cuanto a “calidad
del sistema educativo” y el 93 en materia de “calidad de la educación primaria” sobre 139 países.
El informe PISA 2009 elaborado por la OCDE revela que los alumnos españoles tienen carencias
en Ciencias, Matemáticas y en Capacidad Lectora. Los resultados de los alumnos españoles son
bajos en todas las categorías e inferiores a las medias obtenidas por los alumnos del conjunto
de países analizados. Por su parte, el Global Competitiveness Index 2010-2011 corrobora los datos
de PISA 2009, porque sitúa a España en el puesto 114 en cuanto a “calidad de la educación en
Ciencias y Matemáticas”.
También es imprescindible hacer un esfuerzo para que los alumnos tengan una mayor vocación
emprendedora. En este sentido, el Global Entrepreneurship Monitor (GEM)2 de 2009, concluye que
los españoles que no tienen una actividad empresarial entre los 18 - 64 años, y que manifiestan
tener una actitud emprendedora, suponen sólo un 4%. En este apartado, España está, junto a
otros países, a la cola de los considerados innovadores en el informe.
Los planes de estudio de formación profesional y de tercer ciclo deben adaptarse al mercado
laboral y a la demanda de las empresas, aprovechar los cambios originados por la economía glo-
bal, los servicios en red, etc. Otra de las carencias de los alumnos españoles es el escaso contacto
que tienen con el mercado laboral a lo largo del tercer ciclo educativo.
Los principales rankings mundiales de universidades dejan muy mal parado el sistema univer-
sitario español, excesivamente basado en potenciar la cantidad sobre la calidad, y donde los
mecanismos para la retención y atracción de talento del profesorado no incorporan suficien-
temente criterios meritocráticos para premiar la excelencia. El ranking THES del diario británico
The Times sitúa sólo a dos universidades españolas (Universidad de Barcelona puesto 142 y
3 Recomendaciones para aumentar
la competitividad, productividad e
internacionalización de la economía española
2 El Global Entrepreneurship Monitor (GEM) es un programa de investigación de la London Business School y el Babson College,
que mide anualmente el nivel de la actividad emprendedora.
El sistema educativo español
debe reformarse mediante la
implantación de una serie de
medidas que garanticen
a los alumnos una mejor
preparación para ingresar en el
mercado laboral
14 SPAIN 2020 AmChamSpain
Universidad Pompeu Fabra 156) dentro de las 200 primeras en un ranking de 400. El Acade-
mic Ranking of World Universities (ARWU), elaborado por la Universidad Jia Tong de Shangaii,
no sitúa ninguna universidad española entre las 200 mejores del mundo.
En materia educativa, AmChamSpain propone:
17 Los alumnos españoles deben mejorar en Ciencias, Matemáticas y en Capacidad
Lectora. También es imprescindible que los alumnos españoles alcancen un excelente
nivel de inglés y de las TICs. Una medida que podría adoptarse para mejorar el cono-
cimiento del idioma inglés sería dejar de traducir las series y películas de habla inglesa,
como ocurre en la mayoría de los países europeos. Un nivel de excelencia en las TIC
se puede alcanzar mediante objetivos y programas de formación para profesores que
permitan la incorporación efectiva de la tecnología al desarrollo curricular de todos los
ciclos educativos.
18 Los planes de estudio deben fomentar el espíritu emprendedor, con formación especí-
fica para la creación y puesta en marcha de nuevas empresas, de tal forma que permita a
los alumnos ampliar sus posibilidades laborales.
19 La formación profesional debe ser reformada y promovida como una opción válida para
que los jóvenes ingresen en el mercado laboral, teniendo en cuenta que el paro entre los
jóvenes de 16 a 24 años roza el 40% (agosto 2010, Eurostat).
20 Los convenios entre las universidades y las empresas se han de reforzar para incrementar
la oferta de prácticas empresariales. Al mismo tiempo que se incentiva a los univer-
sitarios a realizar prácticas, se deben establecer deducciones fiscales a las empresas
receptoras. Las prácticas empresariales deben incluir posibilidades fuera de España para
incrementar las capacidades internacionales de los alumnos universitarios.
21 Las universidades deben dotarse de incentivos apropiados para atraer y retener talento
a escala mundial, permitiéndose sistemas retributivos más atractivos para catedráticos y
profesores que se basen en el mérito. Las universidades públicas deben alejarse de los
corsés impuestos por las escalas del funcionariado público. El personal docente tiene
que estar permanentemente valorado en función de su nivel de excelencia. Asimismo,
el idioma español debe ser inteligentemente utilizado como principal reclamo para la
atracción de talento internacional, tanto del profesorado como del alumnado, de las
universidades españolas.
22 Las universidades deben mejorar su estructura organizativa y su nivel de competitividad.
En este sentido, el modelo actual de gobernanza universitaria debe reformarse urgen-
temente porque resulta muy poco operativo. También es necesario introducir un mayor
nivel de autonomía, diferenciación y competitividad entre universidades. Las uni-
versidades deben estar sometidas a una constante evaluación mediante una adecuada
gestión por objetivos y rendición de cuentas.
3 Recomendaciones para aumentar
la competitividad, productividad e
internacionalización de la economía española
SPAIN 2020 AmChamSpain 15
I+D+i
El aumento de la inversión en I+D+i permitirá aumentar la productividad y la compe-
titividad de la economía. La I+D+i debe ser prioritaria por el retraso de España (1,35%
del PIB en 2009) con respecto a la media de la UE (1,9% del PIB en 2009), y muy lejos del
objetivo marcado por Europa 2020 (3% del PIB).
La existencia de una sólida protección de la propiedad industrial e intelectual es uno
de los requisitos fundamentales para que las empresas decidan invertir en I+D+i en un
determinado país. Por esta razón, España tiene que hacer un esfuerzo para luchar contra
la piratería. El USTR estadounidense ha incluido por cuarto año consecutivo a España en
la “watch list” de su informe anual “Special 301” como “país que no ofrece adecuado nivel
de protección a la Propiedad Intelectual en función a su nivel de desarrollo”.
Uno de los déficits que lastran la economía española es la facilidad con la que los
investigadores nacionales de primer nivel se marchan a otros países donde encuentran
más oportunidades. En este mismo sentido, España tiene serias dificultades para atraer
talento extranjero.
En I+D+i, AmChamSpain propone:
23 El marco legal español debe ser más atractivo para la inversión extranjera en I+D+i,
mediante una mayor protección de la propiedad intelectual e industrial que
debería equipararse a la de los países más avanzados en esta materia. La protección
de la Propiedad Intelectual debe ser una prioridad no sólo en el campo legislativo,
sino también en campañas de concienciación pública, incluyendo un mayor nivel
de percepción sobre este asunto por parte de la judicatura y las fuerzas y cuerpos
de seguridad del estado. España debe declarar claramente ilegal la copia de archivos
por Internet y establecer cauces más ágiles que permitan a las empresas luchar de
manera más eficiente contra la piratería intelectual.
24 Las relaciones Universidad / Empresa deben reforzarse con el objetivo de que la
inversión en I+D+i sea más eficiente, así como identificar sinergias que permitan una
relación más estrecha entre las líneas de investigación y la explotación comercial de
nuevos productos y servicios. Asimismo, debe modernizarse la estructura organizativa
de los grandes centros públicos de investigación, permitiendo una mayor interacción
con el sector privado, así como el fomento de la meritocracia, especialmente en los
centros de investigación públicos, con el objetivo de atraer y promocionar a los
mejores investigadores.
25 La inversión en I+D+i debe incentivarse tanto en el sector privado como en el sector
público. En cuanto al sector público, las administraciones públicas deben focalizarse
en una política industrial de oferta, debidamente coordinada, que tenga como motor
las compras públicas en sectores y programas con potencial en I+D+i.
3 Recomendaciones para aumentar
la competitividad, productividad e
internacionalización de la economía española
La existencia de una sólida
protección de la propiedad
intelectual es uno de los
requisitos fundamentales para
que las empresas decidan
invertir en I+D+i
Anexo I Los últimos treinta años de la economía española:
fortalezas y debilidades
17SPAIN 2020 AmChamSpain
España: una historia de éxito
El desarrollo socio-económico y político que ha experimentado España en las últimas tres
décadas, es un ejemplo de proceso ordenado que ha permitido la consolidación de una de-
mocracia próspera y moderna. España ha sabido aprovechar la apertura que le ha brindado la
plena incorporación a la Comunidad Internacional y, en particular, al hecho histórico de formar
parte del proceso de integración europea desde 1986.
A lo largo de este tiempo, se han dado crisis económicas, como la que se produjo en los
inicios de la democracia y, más recientemente, la de los años 1992-1993; estas crisis se han
superado con el concurso de todos. También ha existido consenso para abordar los grandes
retos históricos a los que se ha enfrentado España en estas tres décadas. En este sentido, cabe
destacar el gran esfuerzo colectivo para acometer las reformas necesarias que permitieron a
España ingresar en la Comunidad Económica Europea (1986), y en la zona euro como miembro
fundador (1999).
En este periodo, la economía española se ha consolidado como la 9ª economía del mundo en
cuanto al PIB, economía en la que el sector servicios supera el 70% del PIB. Además, un mayor
crecimiento económico que los estados miembros de la Unión Europea junto con la fuerte
creación de empleo en los últimos lustros, ha permitido a España alcanzar la convergencia real
con la Unión Europea, al superar el PIB por habitante de España el 104% de la media de la UE
– 27 (2009), aunque todavía por debajo de la media de la zona euro -16 (108%). Por otro lado,
España ha sabido aplicar una política fiscal rigurosa, que le ha permitido cumplir el Pacto de
Estabilidad y Crecimiento hasta el estallido de la crisis económica; esta circunstancia ha tenido
grandes beneficios para el conjunto de la economía.
La internacionalización de la economía española se refleja en el hecho de haberse convertido
en una de las economías más atractivas para la inversión extranjera en los últimos años, si bien
ha perdido muchas posiciones debido a la crisis económica actual. Este fenómeno también se
observa en la inversión directa extranjera de España, que ha tenido un incremento espectacu-
lar; desde 1997 ésta supera a la inversión extranjera en España.
Figura 1. Evolución del PIB en % (fuente: Eurostat).
6
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La economía española se ha
consolidado como la 9ª economía
del mundo en cuanto al PIB,
economía en la que el sector
servicios supera el 70% del PIB
Anexo I Los últimos treinta años de la economía española: fortalezas y debilidades
18 SPAIN 2020 AmChamSpain
Las empresas españolas han llevado a cabo un ambicioso proceso de internacionalización
en Europa, Latinoamérica y, más recientemente, en Estados Unidos. Este proceso ha situado
a las multinacionales españolas en auténticos operadores globales de sectores como
banca, infraestructuras, telecomunicaciones, energía, turismo o moda, por citar algunos
ejemplos. Este proceso de apertura también se puede percibir en otros ámbitos como la
cultura, la educación, a través de escuelas de negocio de reconocido prestigio internacio-
nal, y la ayuda oficial al desarrollo; en este ámbito España se ha convertido en uno de los
principales donantes del mundo3.
Por otro lado, España se ha situado como uno de los países destacados en materia de energías
renovables, con 19.149 MW de potencia eólica instalada o lo que es lo mismo, el 12,12% de la
potencia mundial instalada. En este sentido, la demanda de energía eléctrica en 2009 se cubrió
en un 14,39% con energía eólica4.
España ante la crisis financiera y económica actual
A partir de 2007 se empezaron a apreciar los primeros síntomas de lo que se convertiría,
posteriormente, en una de las peores crisis económicas y financieras desde la Gran Depresión.
Esta crisis tiene su origen en las burbujas inmobiliaria y financiera, alimentadas por el excesivo
endeudamiento del sector privado.
El origen de la crisis económica que está padeciendo España, tiene características similares con
las descritas en el párrafo anterior. Además, durante el mismo periodo en el que la economía es-
pañola ha cosechado grandes éxitos, ésta ha ido acumulando desequilibrios estructurales que
han lastrado su competitividad, como por ejemplo una tasa de inflación superior a la media de
la Unión Europea.
Figura 2. Evolución de la inflación en % (fuente: Eurostat).
3 Según el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE, España ocupó el 6º lugar en 2009 (con 6.571 MM $).4 Según la Asociación Empresarial Eólica.
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Unión Europea 272007
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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
España se ha situado como
uno de los países destacados
en materia de energías
renovables, con el 12,12% de la
potencia mundial instalada
Anexo I Los últimos treinta años de la economía española: fortalezas y debilidades
19SPAIN 2020 AmChamSpain
La competitividad también se ha visto reducida por la existencia de un mercado laboral rígido
y con mayores costes que los países de nuestro entorno.
Figura 3. Costes laborales. 2008=100 (fuente: Eurostat).
Figura 4. Productividad de la mano de obra por persona ocupada. Ratio entre el PIB expresado en PPC por personaocupada. UE – 27= 100 (fuente: Eurostat).
Figura 5. Evolución de la ratio de dependencia energética con el exterior en % (fuente: Eurostat).
La creación de empleo poco cualificado e intensivo en mano de obra, ha originado una reduc-
ción de la productividad del factor trabajo.
La excesiva dependencia y los altos costes energéticos también reducen la competitividad de
los productos y servicios producidos por las empresas instaladas en España.
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
La creación de empleo poco
cualificado e intensivo en
mano de obra ha originado
una reducción de la
productividad del factor trabajo
Anexo I Los últimos treinta años de la economía española: fortalezas y debilidades
El diferencial de España con la Unión Europea, y con Estados Unidos o Japón, en inversión en
I+D+i con respecto al PIB es importante; aeste es otro de los factores que explica la menor
competitividad de la economía española.
Figura 6. Evolución de la inversión en I+D+i con respecto a PIB en % (fuente: Eurostat).
La crisis económica ha hecho perder a España una buena parte de los logros alcanzados en los
últimos años: la tasa de desempleo ha vuelto a niveles del 20% (12 puntos superior al mínimo
registrado en 2007), un déficit presupuestario que ha superado el 11% en 2009, la inversión
extranjera directa en España ha sufrido un deterioro notable, pasando del puesto 6º del mundo
en 2008 con 73,3 MM $ al 20º en 2009 con15 MM$. La inversión extranjera directa de España ha
evolucionado de la misma forma, pasando de la posición 7º en 2008 con 74,9 MM $, a ocupar
en 2009 el lugar 17º con 16,3 MM $.
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Unión Europea 272007
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Unión Europea 27
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20 SPAIN 2020 AmChamSpain
La crisis económica ha hecho
perder a España una buena parte
de los logros alcanzados en los
últimos años fundamentalmente
en materia de empleo
e inversión extranjera
Anexo II El resultado de España en diversos
rankings económicos internacionales
En los últimos años se han comenzado a publicar rankings internacionales que permiten
comparar los países en diversos ámbitos: competitividad, entorno regulatorio, innovación, nivel
educativo. El resultado que ha obtenido España en estas clasificaciones, no se corresponde con
la 9º economía del mundo con respecto al PIB.
Global Competitiveness Report 2010-2011 - WEF
El informe correspondiente al periodo 2010-2011 analizó diversos aspectos de las economías
de 139 países para conocer su grado de competitividad. Este informe define la competitividad
como “el conjunto de instituciones, políticas públicas y diversos factores que determinan la
productividad de un país”. Los autores del informe entienden que “el nivel de productividad establece
el nivel de prosperidad sostenible que puede alcanzar la economía de un país”, y que “un mayor grado
de competitividad permite a los ciudadanos alcanzar mayores niveles de ingresos”.
El índice se configura a través de tres subíndices, que a su vez corresponden con tres etapas
diferentes de desarrollo económico:
Elementos básicos para el desarrollo económico y para que una economía pueda empezar
a competir: (i) instituciones; (ii) infraestructuras; (iii) estabilidad macroeconómica; (iv) sanidad
y educación primaria. En una segunda fase, una economía eficiente debe contar con los
siguientes elementos: (v) educación superior y formación; (vi) eficiencia de los mercados de
bienes y servicios; (vii) eficiencia del mercado laboral; (viii) desarrollo del mercado financiero;
(ix) adaptación tecnológica; (x) tamaño de mercado. Por último, una economía es innovadora si
cuenta con factores de innovación y sofisticación tales como (xi) sofisticación empresarial e (xii)
innovación.
Tabla 1. Resultados de España en el informe Global Competitiveness Index 2010 - 2011.
Posición en 2010-2011 (2009-2010) 42 (33)
Elementos básicos 38 (38)
(i) instituciones 53 (49)
(ii) infraestructuras 14 (22)
(iii) estabilidad macroeconómica 66 (62)
(iv) sanidad y educación primaria 49 (38)
Eficiencia 32 (29)
(v) educación superior y formación 31 (33)
(vi) eficiencia de los mercados de bienes y servicios 62 (46)
(vii) eficiencia del mercado laboral 115 (97)
(viii) desarrollo del mercado financiero 56 (50)
(ix) adaptación tecnológica 30 (29)
(x) tamaño de mercado 13 (13)
Innovación 41 (35)
(xi) sofisticación empresarial 35 (28)
(xii) innovación 46 (40)
21SPAIN 2020 AmChamSpain
La posición de España en los rán-
kings mundiales no se
corresponde con la 9º economía
del mundo con respecto al PIB
Anexo II El resultado de España en diversos ranking económicos internacionales
Según el Global Competitiveness Index, la economía española se posiciona entre las economías
más avanzadas porque se encuentra en la fase 3 o de “innovación”, ahora bien, en este aspecto
España obtiene una de las peores notas entre los países considerados “innovadores”.
A continuación se destacan algunas notas de cada apartado que configuran los tres subíndices;
resultados que demuestran la capacidad de mejora en distintos ámbitos.
Tabla 2. Resultados específicos de España en el informe Global Competitiveness Index 2010 - 2011.
Elementos básicos 38
(i) instituciones 53
1.08 Ineficiencia del gasto público 101
1.09 Exceso de regulación 110
1.10 Eficiencia del marco jurídico para resolver disputas 74
(iii) estabilidad macroeconómica 66
3.01 Déficit público 122
(iv) sanidad y educación primaria 49
4.09 Calidad de la educación primaria 93
Eficiencia 32
(v) educación superior y formación 31
5.03 Calidad del sistema educativo 107
5.04 Calidad de la eduación en ciencias y matemáticas 114
(vi) eficiencia de los mercados de bienes y servicios 62
6.05 Porcentaje total de impuestos 112
6.06 Número de procedimientos para constituir una empresa 99
6.07 Tiempo necesario para iniciar una actividad empresarial 117
(vii) eficiencia del mercado laboral 115
7.01 Cooperación empresario-trabajador en las relaciones laborales 103
7.02 Flexibilidad para determinar la política salarial 124
7.03 Rigidez para contratar 119
7.04 Prácticas de contratación y despido 137
7.05 Costes de despido 89
7.06 Vinculación salarial a la productividad 109
Innovación 41
(xii) innovación 46
12.05 Licitaciones públicas que incentiven productos de alto valor tecnológico 88
Doing Business 2011 (IFC - Banco Mundial)
Este ranking compara el clima regulatorio de 183 países con el objetivo de analizar el
grado de facilidad para desarrollar una actividad empresarial. En este estudio se exami-
nan diversos aspectos, desde la apertura hasta el cierre de una empresa, pasando por
los trámites que tiene que cumplir una sociedad a lo largo de su vida (contratación de
empleados, cumplimiento de los contratos, acceso a la financiación, etc.).
22 SPAIN 2020 AmChamSpain
España obtiene una de las
peores notas entre los países consi-
derados “innovadores”
Anexo II El resultado de España en diversos ranking económicos internacionales
Estos datos nos permiten extraer algunas conclusiones: España pierde 1 posición con
respecto a 2009; existe un gran margen de mejora en muchas áreas: cumplimiento de con-
tratos (52); comercio transfronterizo (54); pago de impuestos (71); protección de inversores
(93); apertura de una empresa (147).
El informe PISA 2009 - OCDE
PISA o Programme for International Student Assesment, es una encuesta trienal en la que
participan los alumnos de 15 años de países miembros de la OCDE, así como los alumnos
de otros países que no son miembros. Este estudio compara el resultado de los alumnos
en diversas áreas.
El estudio muestra que el resultado de los estudiantes españoles fue bajo en Lectura
comparado con estudiantes de otros países de la OCDE. En este aspecto, los estudiantes
españoles alcanzaron la posición 24 y la posición 30, si tenemos en cuenta el resultado
de todos los países analizamos. En Matemáticas los estudiantes españoles se sitúan en el
puesto 26 y 32 respectivamente. Los resultados son similares en Ciencias, donde los espa-
ñoles se sitúan en la posición 25 cuando los comparamos con los países de la OCDE y en el
puesto 32, comparado con el conjunto de países.
El nivel de los estudiantes españoles está por debajo de la media tanto si lo comparamos
con los países de la OCDE como si los comparamos con el resto de países analizados.
Tabla 3. Resultados de España en el informe Doing Business 2010.
Posición en 2011 (2010) 49 (48)
Apertura de una empresa 147 (146)
Permisos de construcción 49 (53)
Registro de propiedades 54 (48)
Acceso al crédito 46 (43)
Protección de inversores 93 (93)
Pago de impuestos 71 (78)
Comercio transfronterizo 54 (59)
Cumplimiento de contratos 52 (52)
Cierre de una empresa 19 (19)
5 Pago de impuestos.
23SPAIN 2020 AmChamSpain
En todas las clasificaciones,
el nivel de los alumnos españoles
se situó por debajo de la
media de los países OCDE
y del resultado global
Anexo III Europa 2020, el rumbo del futuro
El Consejo Europeo del 17 de junio de 2010 ratificó los cinco grandes objetivos de “Europa
2020: una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador”. La finalidad
de este ambicioso proyecto consiste en que la Unión Europea surja de la actual crisis
económica con mayor fortaleza, mediante un incremento del potencial de crecimiento
económico basado en un aumento de la competitividad y de la productividad, sin olvidar
la cohesión social y la convergencia económica.
El proyecto Europa 2020 surge también como continuación de la Estrategia de Lisboa,
pero con la gran diferencia de que en este caso habrá un seguimiento del nivel de cum-
plimiento de los estados miembros y, en este sentido, se publicarán rankings para medir la
evolución de cada Estado Miembro.
Los cincos grandes objetivos aprobados son:
l Alcanzar una tasa de empleo del 75% de las personas comprendidas entre los 20 y 64 años;
l Mejorar las condiciones para que la inversión en I+D alcance el 3% del PIB;
l Reducir las emisiones del efecto invernadero un 20% con respecto a los niveles de 1990, e
incluso un 30% en función de los acuerdos internacionales posteriores a 2012; incrementar
hasta un 20% las energías renovables en el mix energético y un 20% la eficiencia energética;
l Mejorar el nivel educativo y, en particular reducir la tasa de abandono escolar por debajo del
10%; así como que un 40% de la población entre 30 y 34 años finalice estudios de enseñanza
superior o un nivel de estudios equivalente;
l Favorecer la integración social y reducir en particular la pobreza, con el objetivo de que al
menos 20 millones de personas abandonen el riesgo de pobreza y exclusión social.
24 SPAIN 2020 AmChamSpain
El proyecto Europa 2020 hará
un seguimiento del nivel de cumpli-
miento de los estados miembros y,
en este sentido,
se publicarán rankings para
medir la evolución de cada
Estado Miembro
Referencias bibliográficas
[1] THE GLOBAL COMPETITIVENESS INDEX 2010 – 2011 (2010): The World Economic Forum.
[2] DOING BUSINESS 2011 (2010): The World Bank and IFC.
[3] LEY 35/2010, DE 17 DE SEPTIEMBRE, DE MEDIDAS URGENTES PARA LA REFORMA DEL
MERCADO DE TRABAJO (2010): BOE.
[4] PAYING TAXES 2010. THE GLOBAL PICTURE (2009): PricewaterhouseCoopers and the World
Bank Group.
[5] PISA 2009: (2010): OECD.
[6] GLOBAL ENTREPRENEURSHIP MONITOR (2009): Niels Bosma, Jonathan Levie and Global
Entrepreneurship Research Association (GERA).
[7] TIMES HIGHER EDUCATION WORLD UNIVERSITY RANKINGS 2010-11 (2010): TSL Education
Ltd.
[8] THE 2010 ACADEMIC RANKING OF WORLD UNIVERSITIES (ARWU) (2010): Center for World-
Class Universities of Shanghai Jiao Tong University.
[9] CONCLUSIONES DEL CONSEJO EUROPEO DE 17 DE JUNIO DE 2010 (2010): Consejo Europeo.
[10] INFORME SOBRE LAS INVERSIONES EN EL MUNDO 2010. INVERTIR EN UNA ECONOMIA DE
BAJO CARBONO (2010). CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y
DESARROLLO.
25SPAIN 2020 AmChamSpain
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