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Informe Segunda

Consulta Pública

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA CAR – FIAB PROYECTO ADECUACIÓN HIDRÁULICA Y RECUPERACIÓN DEL RÍO BOGOTÁ

INFORME SEGUNDA CONSULTA PÚBLICA DOCUMENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

1.0 INTRODUCCIÓN El proyecto Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá, es desarrollado por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, con recursos del Fondo para las Inversiones Ambientales en la Cuenca del Río Bogotá -FIAB, tiene por objetivo el mejoramiento de la calidad de vida de los capitalinos y de los habitantes de la región. Para la Corporación es de la mayor importancia la participación de la ciudadanía y de los entes gubernamentales competentes e interesados. Con el fin de promover la discusión abierta y la retroalimentación del proyecto y de los documentos técnicos que los describen, en especial el documento de Evaluación Ambiental y Plan de Gestión Ambiental, se realizó la segunda consulta pública el día 16 de septiembre del 2009. 2.0 CONVOCATORIA

El evento se realizó en la Sala de Directores de la CAR, y contó con la participación de 62

personas, entre ellas representantes de entidades del sector oficial, de las ONG, la

Comunidad, líderes comunales del Municipio de Soacha y propietarios de predios

localizados en el área de influencia del proyecto.

Se invitaron 152 representantes de organizaciones, instituciones y actores interesados en el proyecto, a través de correo electrónico, comunicaciones escritas y vía telefónica. En el cuadro 1 se relacionan las características de la convocatoria.

Cuadro 1 Características de la convocatoria

TIPO DE CONVOCATORIA TOTAL

Correo Electrónico 152

Comunicación escrita 48

Vía telefónica 112

Total potenciales convocados 152

En el cuadro 2 se presenta la relación del número de actores invitados de acuerdo con los sectores propuestos en el protocolo de la consulta pública. La base de datos se adjunta al presente documento.

Cuadro 2 Distribución de los sectores en la convocatoria

SECTOR # INVITACIONES

Institucional/educativo 8

Institucional/gubernamental 64

No Gubernamental/Científico 1

Organizaciones No Gubernamentales 32

Organizaciones sociales 47

Total invitados 152

La documentación base para la consulta se ofreció a disposición del público desde el 21 de agosto del presente año, en la página web de la Corporación www.car.gov.co. En las figuras 1 y 2 se puede observar la localización de los documentos.

Figura 1 Documentos disponibles sitio web

http://www.car.gov.co/

Figura 2 Documentos disponibles sitio web

i. Desarrollo de la segunda consulta pública

La consulta pública se realizó entre las 8 a.m. y la 1:00 p.m. del día 16 de septiembre del año en curso, en el auditorio del segundo piso del edificio de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, Cra 7 # 36 – 45. La agenda del día se llevó a cabo como se resume en el cuadro 3. La respuesta a la convocatoria fue positiva y se evidencio en la diversa y nutrida asistencia.

Cuadro 3 Agenda Consulta pública

Hora inicio- Hora final Actividad programada Responsable

8:00 - 8:30 a.m. Inscripción de participantes

8:30 - 8:40 a.m. Apertura y presentación de la consulta: Objetivos y organización.

Alejandra Catacolí

8:40 - 9:00 a.m. Banco Mundial Carmen Yee

9:00 – 10:00 a.m. Estrategia Regional Ambiental

Aníbal Acosta Proyecto AHyRARB

10:00 – 10:15 a.m. REFRIGERIO

10:15 - 11:20 a.m. Evaluación Ambiental del proyecto -

Alejandra Catacolí Plan de gestión Ambiental

11:20 a.m.- 1:00 p.m. Preguntas y respuestas Moderador:

Giovanni Sánchez

1:00 - 2:00 p.m. Conclusiones y cierre Alejandra Catacolí

Asistieron 62 representantes de 40 organizaciones diferentes e instituciones de carácter estatal, sociales y académicas, representando el 27% de las organizaciones invitadas.

Figura 3 Distribución de la participación en la consulta pública en porcentaje

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

%P

art

icip

ació

n

Organizaciones 15% 55% 5% 17,50% 7,50%

Asistentes 9,60% 66,10% 3,20% 14,50% 6,40%

Comunidad

no organizada

Institución

Estatal

Institución

AcademicaONG

Organización

Social

Las actividades estuvieron a cargo del grupo de profesionales de la CAR y un profesional externo como se describe en el cuadro 4.

Cuadro 4 Actividades y responsables consulta pública

Actividad programada Profesional

Inscripción de asistentes Rodrigo Gutiérrez

Bienvenida y presentación de los objetivos de la consulta Ing. Alejandra Catacolí

Presentación del proyecto Ing. Aníbal Acosta

Presentación de la evaluación ambiental preliminar y de los términos de referencia del Banco Mundial.

Ing. Alejandra Catacolí

Moderación de la consulta Ing. Giovanni Sánchez

Panel de expertos

Ing. Sandra Sierra Abg. Sandra Rozo Ing. Martha Herrera Ing. Aníbal Acosta Ing. Rafael E. Forero Ing. Alejandra Catacolí

Conducción del evento y cierre Ing. Alejandra Catacolí

Durante el evento, el Banco Mundial presentó los alcances de su participación en la ejecución del proyecto y enfatizo su carácter de facilitador de los procedimientos de la solicitud de crédito y veedor de las salvaguardias y políticas operacionales aplicables al proyecto. La presentación del proyecto, sus alcances, componentes y el marco estratégico en el que se desarrolla fue realizada por el Coordinador del equipo FIAB. Posteriormente sé

presento la Evaluación Ambiental y el Plan de Gestión Ambiental propuesto para la mitigación, control o compensación de los impactos ambientales negativos identificados. Las inquietudes de los participantes fueron formuladas de manera verbal y por escrito. Las preguntas verbales fueron atendidas por el panel de expertos de la CAR. Las respuestas a las preguntas escritas se relacionan en el presente documento en el anexo 4 y fueron publicadas en la página web de la CAR. Las presentaciones, listados de asistencia y registro fotográfico se adjuntan al presente informe en los anexos 1, 2 y 3. 3.0 RESULTADOS La consulta pública se realizó de acuerdo con lo programado, contó con la participación de 62 representantes de la comunidad, entidades gubernamentales y demás actores interesados en el saneamiento del río Bogotá. El interés de la opinión pública en el proyecto se expresa en la asistencia del 40 por ciento de las entidades y personas invitadas. Esta consulta se desarrolló en el marco de las políticas de socialización y divulgación establecidas en las políticas nacionales y en las políticas operacionales del Banco Mundial y es el segundo evento desarrollado este año, en el marco del proceso de comunicación e información ciudadana del Proyecto AHRARB, según los procedimientos regulares de la CAR. Los participantes presentaron diferentes inquietudes frente al proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del río Bogotá, a la estrategia general de saneamiento de la cuenca del río Bogotá y realizaron aportes al documento de Evaluación Ambiental y Plan de Gestión Ambiental. A continuación se presentan las inquietudes presentadas de manera verbal y escrita. Intervenciones verbales. Las personas que se inscribieron para participar con intervenciones verbales durante la fase plenaria fueron:

Juan Ponce de León

Nery Londoño Zapata

Germán Barreto

Humberto Medellín

Raúl Castiblanco

Medardo Galindo

Jonathan Reyes

Pablo Rueda Los temas planteados por los intervinientes fueron:

Rondas de protección, usos permitidos y situación legal en áreas próximas.

Relación y uso del río Bogotá con estudios de movilidad del Distrito.

Disponibilidad y uso de agua para el Distrito de Riego de la Ramada.

Relación de los niveles futuros en el río Bogotá con las obras de control de crecientes de los ríos urbanos de la ciudad.

Estabilidad de los jarillones en su relación con el riesgo de rotura o falla estructural.

Responsabilidades en relación con planes de emergencia y contingencia.

Relación del proyecto con humedales alejados del cauce del río.

Control de plagas y vectores en zonas próximas a las obras.

Disposición de lodos de dragado del río Bogotá.

Procesos de comunicación y participación ciudadana de la EAAB, proyectos en ejecución en el sector del municipio de Soacha.

Integración y complementariedad del proyecto con las obras de amortiguación de crecientes y control en los ríos urbanos de la ciudad de Bogotá

Intervenciones escritas Fueron recibidas por la Corporación en los formatos distribuidos para este efecto, en el cuadro 5, se presenta la relación de las preguntas formuladas. En el transcurso de la audiencia, se informó a los participantes los procedimientos de respuesta y los procesos de integración de sugerencias en la Evaluación Ambiental.

Cuadro 5 Preguntas formuladas por escrito

PARTICIPANTE PREGUNTAS

Mauricio Calderón

Quisiera saber específicamente en que barrios de la ciudad de Bogotá se realizaran reasentamientos, cuál es el área afectada?

Quisiera tener el Plan de Manejo Ambiental del Meandro del Say

Cuál es el tipo de permiso que actualmente tiene el Distrito de Riego La Ramada para el uso del agua?

Cuál es el papel del Concejo de Cuenca del río Bogotá en éste proyecto? Existe?

Andrés Sánchez

Cuál es la estrategia de descontaminación de la CAR en cuanto a la reducción de vertimientos industriales en la cuenca?

Piensan seguir con tasa retributivas o incorporar algún mecanismo/instrumento económico alterno? Ya que en el megaproyecto solo se habla de ampliación y optimización de PTAR y PSMV y estos han probado ser poco efectivos.

Juan M. Ponce de Leon

No es claro el manejo de las nivelaciones topográficas. Con quien se debe tratar este tema en la CAR? Por cuanto? Que de acuerdo con la normatividad actual no se permiten las nivelaciones topográficas.

Sin embargo los casos puntuales de inundación recurrente por diferencia de niveles de loa terrenos con respecto al rio (caso fontibon-mosquera) no se han contemplado y no se les ha dado solución. ¿ qué podría hacerse con las inundaciones?

¿Qué norma existe para la definición de la ZMPA del río Bogotá tanto en el distrito de Bogotá como en Soacha?

¿Por qué en municipios como Cota-Chía-Mosquera-etc. tienen una ZMPA diferente (menor) a la de Bogotá y Soacha?


Justiniano Cantor

Debido a la sedimentación que el Río presenta en diferentes sitios el cauce, hace que este no fluya con la misma velocidad logrando mayores tiempos de retención (estancamientos) y produciendo malos olores. Qué medidas toma la CAR a este problema?

Dentro de los diferentes tratamientos de agua se incluye la remoción; por qué no pensar en que el transporte fluvial podría coadyuvar a la descontaminación de las aguas del Río?

Bibiana Peña

Respecto a los rellenos que se hacen sobre la roda del Río ¿Qué ha pasado respecto al caso vereda chorrillos en suba? Puesto que se realizó un recorrido con Norma Carmona de la CAR y Stella Montoya de la SDA y se evidenció dicha ´problemática el día 3 de abril del presente año y hasta hoy no se ha resuelto nada e ingresan a diario de 30 a 40 volquetas por hora cargadas de escombros.

Arturo Sanchez A.

Cuál es la posición institucional CAR-SDA-EAAB, frente a la acción popular del Río Bogotá, y en el caso de ser aprobada y quedar en firme ¿Cuál es la armonización que se tendrá frente a la misma?

Como se realizaran las consultas previas al megaproyecto para garantizar la participación dentro del llamado componente social

Abel Neira

Que se debe hacer para evitar invasión con escombros sobre humedales Gualí-tres esquinas y Meandro del Say?

Debido a la urbanización por parte de los Alcaldes (Porvenir I y II). También las construcciones en la ronda de los humedales.

En saneamiento de agua en los municipios aledaños. Como se tiene las medidas de los afluentes para que lleguen al río lo menos contaminadas(Humedal Gualí-tres esquinas y Laguna La Herrera)

Las licencias Ambientales parece que no se evalúan o no se hacen cumplir ¿En algunas ocasiones debe la CAR tener en cuenta como autoridad ambiental la normatividad existente?

Carlos Rodriguez B.

Respecto al componente 2 (Adecuación Hidráulica) se nota la intervención y ampliación a los jarillones por algunos metros; sin embargo no se ve en la presentación o en el proyecto ¿ cómo se incluye el concepto y el manejo frente al valle aluvial del Río Bogotá?, que en algunos casos se extiende por algunos kilómetros a lado y lado de acuerdo con el POT D. 190/04 y el D. 619/2000.

El proyecto fue evaluado frente a un estudio (diagnostico) ambiental de alternativas frente a la posibilidad de incluir el valle aluvial, la ZMPA y la zona de ronda?

Raul Castiblanco

Qué medidas de compensación recibirá el Municipio de Soacha por el funcionamiento de la PTAR Canoas en su territorio, tratando el agua sucia de Bogotá.

Se tiene incluidos para su mejoramiento los humedales san Isidro, el Vinculo, Tibanica, Neuta ubicados en el Municipio de Soacha y cuanto será el monto de las inversiones?

Johnatan Reyes

¿Qué se tiene contemplado en el proyecto para la conexión del Río con los humedales, teniendo en cuenta que la mayoría de los humedales (ej.: techo y burro) están impactados y abastecidos por aguas residuales responsabilidad del acueducto, sin olvidar que los asentamientos humanos han conectado la comunicación río-humedal?

¿Cómo se va a manejar el problema de vectores y plagas que se originaron por las obras en las viviendas cercanas al río en las localidades de Bogotá?

Pablo Elias Rueda

Si en Bogotá son 300 m de ZMPA como se protegerá a lo largo del tramo de intervención? Para prevenir la disposición de escombros.

Dragado? Donde se dispondrán los lodos?


Cuando se definirá el tema de los residuos sólidos de la PTAR y del cauce del Río? Si hoy no hay normatividad.

¿Por qué se dice que el tramo Puente la virgen-Alicachín es cuenca media?

¿Por qué no se hace mención a tecnologías de saneamiento directamente sobre el cauce lento del tramo?

¿Es apta el agua para riego en puente la virgen

¿Cuál es la autoridad encargada del monitoreo de la calidad del río?

Juan Manuel Barbosa

De acuerdo con el artículo 1 y 17 de la constitución en lo que tiene que ver con la participación ciudadana, no se cumple en ninguna de las etapas del Megaproyecto del Río Bogotá ¿Por qué no se cumple con este derecho fundamental?

El POMCA del Río Bogotá está considerado dentro del Megaproyecto? ¿Por qué no se considera la articulación con los demás POMCA (Fucha-Tunjuelo-salitre) lo cual permitiría una descontaminación integral del Río Bogotá.

¿Por qué el POMCA del Río Bogotá no tuvo ni tiene consejo de cuenca?

Gilberto Pinzón F.

¿Qué diferencia legal existe entre corredor ecológico Río Bogotá y POMCA, a los de ordenación de la cuenca del Río Bogotá?

¿Cómo manejan ustedes la diferencia entre socialización del proyecto y el principio de participación "legitimidad" Art. 79 C.N. y Art. 69 ley 99/93.

Mildred Gonzalez

¿Qué manejo se tiene proyectado para los lodos del dragado. Donde se ubican los sitios de disposición específicamente?

¿Hasta dónde llega la jurisdicción de la CAR y del distrito en cuanto a áreas de intervención del proyecto de Adecuación Hidráulica?

Maria Vásquez

La ejecución del proyecto como armoniza la implementación de los POMCA (Salitre- Fucha- Tunjuelo) que actualmente realiza la SDA y los objetivos de calidad de cada cuenca?

El proceso de participación a qué nivel se está dando?

Qué propuesta de uso se tiene para lodos?

Cómo va el proceso Ciudad Región desde el punto de vista teórico, jurídico, social, de planeación y uso del suelo.

4.0 CONCLUSIONES Frente al objetivo de la consulta pública, se resaltan como principales conclusiones: 1. Las entidades y la comunidad no manifestaron rechazo al proyecto de AHRARB, no se

presentaron objeciones en cuanto a su alcance, componentes e impactos ambientales.

2. El documento de Evaluación Ambiental realizado por la CAR para el proyecto AHRARB no fue objetado, ni se recibieron comentarios negativos sobre su alcance, metodología, desarrollo y conclusiones.

3. No se recibieron comentarios verbales y/o escritos sobre impactos sociales relacionados con el proyecto AHRARB, o que no hayan sido considerados.

4. Los asistentes no manifestaron ninguna preocupación sobre aspectos económicos o financieros del proyecto y /o la operación de crédito con el Banco Mundial.

5. Ninguna autoridad civil o municipal manifestó oposición al proyecto AHRARB. Igual situación en relación con opiniones de autoridades, municipales y departamentales de planeación.

6. En cuanto al documento de la Evaluación Ambiental se presentaron varias observaciones que contribuirán al mejoramiento del documento y que serán analizadas y evaluadas por el equipo ambiental del FIAB, para su posterior incorporación.

7. Los temas que fueron resaltados por parte de los participantes hacen referencia a:

Rondas de protección, usos permitidos y situación legal en áreas próximas.

Relación y uso del río Bogotá con estudios de movilidad del Distrito.

Disponibilidad y uso de agua para el Distrito de Riego de la Ramada.

Relación de los niveles futuros en el río Bogotá con las obras de control de crecientes de los ríos urbanos de la ciudad.

Estabilidad de los jarillones en su relación con el riesgo de rotura o falla estructural.

Responsabilidades en relación con planes de emergencia y contingencia.

Relación del proyecto con humedales alejados del cauce del río.

Control de plagas y vectores en zonas próximas a las obras.

Disposición de lodos de dragado del río Bogotá. 8. Se recibieron opiniones sobre temas relacionados con el Licenciamiento Ambiental de

Infraestructura de Saneamiento Ambiental del río Bogotá. Los asuntos de mayor interés, fueron los alusivos a la Licencia Ambiental de la futura PTAR Canoas en el municipio de Soacha y de los desarrollos urbanos proyectados en el municipio. Estas inquietudes de la comunidad fueron recibidas y transmitidas a las Entidades Distritales a cargo de su construcción y/o ejecución futura.

9. El presente informe será incluido en la página WEB de la Corporación como parte de los documentos del proyecto, para conocimiento público.

5.0 ANEXOS

5.1 Presentación 5.2 Listado de asistencia 5.3 Registro fotográfico 5.4 Respuestas a preguntas escritas.

ANEXO 5.1. PRESENTACIÓN

ANEXO 5.2. LISTADO DE ASISTENCIA

ANEXO 5.3. REGISTRO FOTOGRÁFICO

FOTOGRAFÍA 1: BIENVENIDA A LA CONSULTA PÚBLICA

FOTOGRAFÍA 2: INTERVENCIÓN POR PARTE DEL BANCO MUNDIAL

FOTOGRAFÍA 4: ASISTENTES A LA SEGUNDA CONSULTA PÚBLICA

FOTOGRAFÍA 5: INTERVENCIÓN DEL MODERADOR-PREGUNTAS VERBALES

FOTOGRAFÍA 6: RESPUESTAS A PREGUNTAS VERBALES POR PARTE DEL PANEL DE EXPERTOS

ANEXO 5.4. RESPUESTAS A PREGUNTAS ESCRITAS

CÓD. DESTINATARIO PREGUNTAS RESPUESTAS REFERENCIA EN EL

DOCUMENTO

1 Mauricio Calderón

Quisiera saber específicamente en que barrios de la ciudad de Bogotá se realizaran reasentamientos, cuál es el área afectada?

Las viviendas que serán objeto de reasentamiento físico como producto de la ejecución del proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental están ubicadas en el barrio Porvenir, municipio de Mosquera.

Le recomendamos revisar el capitulo 5, numeral 5.2 del Volumen II del documento de Evaluación Ambiental y Plan de Gestión Ambiental.

Quisiera tener el Plan de Manejo Ambiental del Meandro del Say

Éste documento puede consultarse directamente en las instalaciones de la CAR.

No aplica.

Cuál es el tipo de permiso que actualmente tiene el Distrito de Riego La Ramada para el uso del agua?

En la actualidad el Distrito de Riego de la ramada cuenta con una concesión para la captación de agua, otorgada a la asociación de usuarios del Distrito de Riego La Ramada.

No aplica.

Cuál es el papel del Concejo de Cuenca del río Bogotá en éste proyecto? Existe?

En la estrategia de comunicación y en el Plan de Gestión Social se integran los diferentes actores y grupos de interés identificados en el área de influencia del proyecto, como es el caso de la Mesa de la macroregion del río Bogotá y la Mesa Permanente por el río Bogotá, instancias de participación que convocan diferentes representantes de la región.

Le recomendamos revisar el capítulo 6 del Volumen II del documento de Evaluación Ambiental y Plan de Gestión Ambiental.


DOCUMENTO

2 Andrés Sánchez

Cuál es la estrategia de descontaminación de la CAR en cuanto a la reducción de vertimientos industriales en la cuenca?

En la actualidad, la CAR ha identificado múltiples usuarios del recurso hídrico que vierten a las fuentes hídricas sin permiso, por lo cual, ha considerado indispensable adelantar en una primera fase de legalización de los vertedores de la jurisdicción que aun no cuentan con permiso de vertimientos con especial atención a los ubicados en la cuenca del río Bogotá. Para ello viene convocando a los generadores de vertimientos contaminantes, y propietarios de los predios en donde se localizan tales actividades, para que tramiten los respectivos permisos, anticipándose al adelanto de operativos de control respecto al tema. Esta actividad incluye la definición y concertación de metas individuales de reducción de carga contaminante para usuarios.

Le recomendamos revisar el capitulo 5, numeral 5.2 del Volumen I del documento de Evaluación Ambiental y Plan de Gestión Ambiental.

Piensan seguir con tasa retributivas o incorporar algún mecanismo/instrumento económico alterno? Ya que en el megaproyecto solo se habla de ampliación y optimización de PTAR y PSMV y estos han probado ser poco efectivos.

La estrategia de saneamiento ambiental del río Bogotá, se fundamenta en la aplicación de los instrumentos normativos e incentivos que define la Ley 99 de 1993, para la gestión sostenible de los recursos naturales y en especial el recurso hídrico.

Le recomendamos revisar el capítulo 5 del Volumen I del documento de Evaluación Ambiental y Plan de Gestión Ambiental.

3 Juan M. Ponce de Leon

No es claro el manejo de las nivelaciones topográficas. Con quien se debe tratar este tema en la CAR? Por cuanto? Que de acuerdo con la normatividad actual no se permiten las nivelaciones topográficas.

En memorando 1161 de 2007, proferido por la Subdirección Jurídica de la CAR se establece que en la CAR “se debe procede a efectuar una revisión cuidadosa de las solicitudes en curso, a fin de determinar su alcance y finalidad, de manera tal que sí lo que pretende es la obtención de “Permiso de Adecuación y Restauración Morfológica – Nivelaciones Topograficas”, a fin de

No aplica.


DOCUMENTO

efectuar “rellenos” en áreas determinadas, la CAR debe abstenerse de otorgar dicha autorización…”, asimismo establece que “debe abstenerse de recibir nuevas solicitudes relacionadas con el tema”

Sin embargo los casos puntuales de inundación recurrente por diferencia de niveles de loa terrenos con respecto al rio (caso Fontibon-Mosquera) no se han contemplado y no se les ha dado solución. ¿Qué podría hacerse con las inundaciones?

El objetivo del proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del río Bogotá es transformar el río Bogotá, mediante la mejora de la calidad del agua, la reducción de los riesgos por inundación y la creación de áreas multifuncionales a lo largo del río, recuperando este recurso hídrico como un activo para la región y para la ciudad de Bogotá.

Le recomendamos revisar los capítulos 2 y 5 Volumen II del documento de Evaluación Ambiental y Plan de Gestión Ambiental.

¿Qué norma existe para la definición de la ZMPA del río Bogotá tanto en el distrito de Bogotá como en Soacha?

La definición de las zonas de manejo y preservación ambiental y de áreas de protección y conservación se encuentra en los Planes de Ordenamiento Territorial de las respectivas entidades territoriales (Municipios y Distritos)

Le recomendamos revisar el capítulo 5, numeral 5.2.1. Del Volumen II del documento de Evaluación Ambiental y Plan de Gestión Ambiental.

¿Por qué en municipios como Cota-Chía-Mosquera-etc. tienen una ZMPA diferente (menor) a la de Bogotá y Soacha?

De acuerdo con la Ley 388 de 1994 las administraciones municipales tienen la facultad de definir la extensión de las áreas de protección y conservación y delimitarlas mediante el Plan de Ordenamiento Territorial de cada municipio.

Le recomendamos revisar el capítulo 5, numeral 5.2.1. del Volumen II del documento de Evaluación Ambiental y Plan de Gestión Ambiental.

4 Justiniano Cantor

Debido a la sedimentación que el Río presenta en diferentes sitios el cauce, hace que este no fluya con la misma velocidad logrando mayores tiempos de retención (estancamientos) y produciendo malos olores. Qué medidas toma la CAR a este problema?

Dentro de la estrategia del proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental, se prevé el dragado de los sedimentos consolidados en el cauce del río Bogotá, cuenca media, para mejorar el flujo del río y evitar las obstrucciones.



DOCUMENTO

Dentro de los diferentes tratamientos de agua se incluye la remoción; por qué no pensar en que el transporte fluvial podría coadyuvar a la descontaminación de las aguas del Río?

Como parte del proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental se incluye, en el componente 3, la formulación del Plan Maestro para el manejo integrado del agua en la cuenca del río Bogotá, en el que se identificarán y evaluaran diferentes alternativas para el uso y aprovechamiento de los bienes y servicios ambientales del río Bogotá


5 Bibiana Peña

Respecto a los rellenos que se hacen sobre la roda del Río ¿Qué ha pasado respecto al caso vereda chorrillos en suba? Puesto que se realizó un recorrido con Norma Carmona de la CAR y Stella Montoya de la SDA y se evidenció dicha ´problemática el día 3 de abril del presente año y hasta hoy no se ha resuelto nada e ingresan diario de 30 a 40 volquetas por hora cargadas de escombros.

Se trasladó la pregunta a la oficina Provincial Bogotá – La Calera mediante memorando CAR20093122615. La información será publicada una vez se cuente con la respuesta de la oficina en mención.

No aplica.

6 Arturo Sanchez A.

Cuál es la posición institucional CAR-SDA-EAAB, frente a la acción popular del Río Bogotá, y en el caso de ser aprobada y quedar en firme ¿Cuál es la armonización que se tendrá frente a la misma?

Se trasladó la pregunta a la Subdirección Juridica de la CAR, mediante memorando CAR20093122616. La información será publicada una vez se cuente con la respuesta de la oficina en mención.

No aplica.

Como se realizaran las consultas previas al megaproyecto para garantizar la participación dentro del llamado componente social



7 Abel Neira

Que se debe hacer para evitar invasión con escombros sobre humedales Gualí-tres esquinas y Meandro del Say, debido a la urbanización por parte de los Alcaldes

Se trasladó la pregunta a la oficina Provincial Bogotá – La Calera mediante memorando CAR20093122616 y a la oficina Provincial Sabana Occidente

No aplica.


DOCUMENTO

(Porvenir I y II). También las construcciones en la ronda de los humedales.

mediante memorando CAR20093122614 La información será publicada una vez se cuente con la respuesta de la oficina en mención.

En saneamiento de agua en los municipios aledaños. Como se tiene las medidas de los afluentes para que lleguen al río lo menos contaminadas(Humedal Gualí-tres esquinas y Laguna La Herrera)

Se trasladó la pregunta a la oficina Provincial Sabana Occidente mediante memorando CAR20093122614. La información será publicada una vez se cuente con la respuesta de la oficina en mención.

No aplica.

Las licencias Ambientales parece que no se evalúan o no se hacen cumplir ¿En algunas ocasiones debe la CAR tener en cuenta como autoridad ambiental la normatividad existente?

La CAR, como autoridad ambiental encargada de la gestión ambiental de la región, tiene como misión "Ejecutar las Políticas establecidas por el Gobierno Nacional en materia ambiental; planificar y ejecutar proyectos de preservación, descontaminación ó recuperación de los recursos naturales renovables afectados; y velar por el uso y aprovechamiento adecuado de los recursos naturales y el medio ambiente dentro del territorio de su jurisdicción, con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y contribuir al desarrollo sostenible"

No aplica.

8 Carlos Rodriguez B.

Respecto al componente 2 (Adecuación Hidráulica) se nota la intervención y ampliación a los jarillones por algunos metros; sin embargo no se ve en la presentación o en el proyecto ¿cómo se incluye el concepto y el manejo frente al valle aluvial del Río Bogotá?, que en algunos casos se extiende por algunos kilómetros a lado y lado de acuerdo con el POT D. 190/04 y el D. 619/2000.

Teniendo en cuenta que el río Bogotá es un cuerpo hídrico altamente intervenido, el estudio hidráulico no incluyó el análisis del valle aluvial.


DOCUMENTO

El proyecto fue evaluado frente a un estudio (diagnostico) ambiental de alternativas frente a la posibilidad de incluir el valle aluvial, la ZMPA y la zona de ronda?

La adecuación hidráulica del río Bogotá, pertenece a la Estrategia de saneamiento del río Bogotá, definida en el documento CONPES 3320. En esa medida la evaluación de las alternativas se encamino hacia la identificación de la mejor alternativa constructiva para el lograr que el río Bogotá tenga la capacidad adecuada para evacuar un flujo correspondiente a un caudal no permanente que se presente en 100 años y que permita el adecuado drenaje del sistema de alcantarillado de la ciudad de Bogotá.

No aplica.

9 Raul Castiblanco

Qué medidas de compensación recibirá el Municipio de Soacha por el funcionamiento de la PTAR Canoas en su territorio, tratando el agua sucia de Bogotá.

Se remitió a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, Gerencia Ambiental, mediante oficio CAR20092121841. La información será publicada una vez se cuente con la respuesta de la entidad en mención.

No aplica.

Se tiene incluidos para su mejoramiento los humedales san Isidro, el vínculo, Tibanica, Neuta ubicados en el Municipio de Soacha y cuanto será el monto de las inversiones?

Como parte del proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental se incluye, en el componente 3, la formulación del Estudio de Ingeniería para el mejoramiento ambiental y mantenimiento de las obras del río Bogotá, en el que se identificarán y evaluara la factibilidad de incluir humedales aledaños al río Bogotá como parte de la conformación de áreas multifuncionales previstas en el proyecto.



DOCUMENTO

10 Johnatan Reyes

¿Qué se tiene contemplado en el proyecto para la conexión del Río con los humedales, teniendo en cuenta que la mayoría de los humedales (ej.: techo y burro) están impactados y abastecidos por aguas residuales responsabilidad del acueducto, sin olvidar que los asentamientos humanos han conectado la comunicación río-humedal?

Como parte del proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental se incluye, en el componente 3, la formulación del Estudio de Ingeniería para el mejoramiento ambiental y mantenimiento de las obras del río Bogotá, en el que se identificarán y evaluara la factibilidad de incluir humedales aledaños al río Bogotá como parte de la conformación de áreas multifuncionales previstas en el proyecto.


¿Cómo se va a manejar el problema de vectores y plagas que se originaron por las obras en las viviendas cercanas al río en las localidades de Bogotá?

El Plan de Gestión Ambiental contempla la implementación de medidas de manejo para el control de vectores de enfermedad que proliferen durante la etapa constructiva del proyecto.

Le recomendamos revisar el capítulo 5, programa 5.1 mitigación de los impactos de la construcción del documento de Evaluación Ambiental y Plan de Gestión Ambiental, y el anexo 3 Plan de Gestión Ambiental.

11 Pablo Elias Rueda

¿Si en Bogotá son 300 m de ZMPA como se protegerá a lo largo del tramo de intervención para prevenir la disposición de escombros?

Se trasladó la pregunta a la oficina Provincial Bogotá – La Calera mediante memorando CAR20093122615. La información será publicada una vez se cuente con la respuesta de la oficina en mención.

No aplica.

Dragado? Donde se dispondrán los lodos?

El Plan de Gestión Ambiental contempla la implementación de medidas de manejo para la estabilización y uso de los lodos provenientes del dragado del río como enmienda de suelo, dado que su composición físico química no lo clasifica como peligroso.



DOCUMENTO

Cuando se definirá el tema de los residuos sólidos de la PTAR y del cauce del Río? Si hoy no hay normatividad.

Como parte del proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental se incluye, en el componente 3, la formulación del Plan Maestro de Biosolidos, en el que se evaluaran las alternativas para el uso, aprovechamiento o disposición de los biosolidos y se realizará un trabajo conjunto con la entidad competente de la normativa ambiental en materia de biosolidos.


¿Por qué se dice que el tramo Puente la virgen-Alicachín es cuenca media?

En la actualidad la CAR utiliza está clasificación para programar las acciones que realiza sobre la cuenca del río Bogotá.


¿Por qué no se hace mención a tecnologías de saneamiento directamente sobre el cauce lento del tramo?

La estrategia de saneamiento del río Bogotá ha sido definida en diferentes instrumentos de planeación ambiental regional y atienden los análisis aceptados para el tratamiento de las aguas residuales que se generan en la ciudad de Bogotá.


¿Es apta el agua para riego en puente la virgen

En el trayecto de la cuenca alta inferior, la calidad del río se ve afectada al recibir los aportes del río Negro asociados con los vertimientos del municipio de Zipaquirá, el oxígeno disuelto se reduce de 6.5 mg/l hasta 2.5 mg/l; la DBO se mantiene en el orden de 15 mg/l, debido a los aportes de los embalses de la cuenca alta superior y del embalse del Neusa, a través del rio de su mismo nombre. A partir de la descarga del rio Negro el oxigeno disuelto disminuye de 3.5 hasta 1.0 mg/l, en cercanías del municipio de Chía. La DBO presenta una tendencia ascendente alcanzando valores del orden de 20 mg/l, antes de los



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vertimientos del municipio de Chía.

¿Cuál es la autoridad encargada del monitoreo de la calidad del río?

La CAR cuenta con 32 estaciones de monitoreo sobre el rió Bogotá y 248 adicionales distribuidos en todas las subcuencas de orden 2; generalmente se realizan programas bianuales de muestreo, cuyos resultados permiten controlar la calidad de las aguas.


12 Juan Manuel Barbosa

De acuerdo con el artículo 1 y 17 de la constitución en lo que tiene que ver con la participación ciudadana, no se cumple en ninguna de las etapas del Megaproyecto del Río Bogotá ¿Por qué no se cumple con este derecho fundamental?

Se solicita mayor claridad en la pregunta. No aplica.

El POMCA del Río Bogotá está considerado dentro del Megaproyecto? ¿Por qué no se considera la articulación con los demás POMCA (Fucha-Tunjuelo-salitre) lo cual permitiría una descontaminación integral del Río Bogotá.

El proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental hace parte de los programas definidos en el POMCA para el logro de los usos del recurso hídrico definidos en éste instrumento de planeación.


¿Por qué el POMCA del Río Bogotá no tuvo ni tiene consejo de cuenca?

Se trasladó la pregunta a las Subdirecciones de Gestión Social y de Recursos Naturales mediante memorando CAR20093114699. La información será publicada una vez se cuente con la respuesta de la oficina en mención.

No aplica.

13 Gilberto Pinzón F.

¿Qué diferencia legal existe entre corredor ecológico Río Bogotá y POMCA, a los de ordenación de la cuenca del Río Bogotá?

Se solicita mayor claridad en la pregunta. No aplica.


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¿Cómo manejan ustedes la diferencia entre socialización del proyecto y el principio de participación "legitimidad" Art. 79 C.N. y Art. 69 ley 99/93.



14 Mildred Gonzalez

¿Qué manejo se tiene proyectado para los lodos del dragado. Donde se ubican los sitios de disposición específicamente?



¿Hasta dónde llega la jurisdicción de la CAR y del distrito en cuanto a áreas de intervención del proyecto de Adecuación Hidráulica?

La CAR tiene jurisdicción sobre el área rural de la ciudad de Bogotá y la Secretaria Distrital de Ambiente sobre el perímetro urbano de la ciudad de Bogotá.

15 Maria Vásquez

La ejecución del proyecto como armoniza la implementación de los POMCA (Salitre- Fucha -Tunjuelo) que actualmente realiza la SDA y los objetivos de calidad de cada cuenca?

El proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental hace parte de los programas definidos en el POMCA para el logro de los usos del recurso hídrico definidos en éste instrumento de planeación. El POMCA río Bogotá se articula con los POMCA de sus afluentes y esto se asegura durante a través de la concertación entre las autoridades locales y las autoridades ambientales regionales. Los objetivos de calidad de cada cuenca deben definirse en concordancia con los objetivos establecidos para el cuerpo hídrico receptor, río Bogotá, definidos por la CAR mediante Acuerdo 43 de 2006.



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El proceso de participación a qué nivel se está dando?



Qué propuesta de uso se tiene para lodos?



Como parte del proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental se incluye, en el componente 3, la formulación del Plan Maestro de Biosolidos, en el que se evaluaran las alternativas para el uso, aprovechamiento o disposición de los biosolidos y se realizará un trabajo conjunto con la entidad competente de la normativa ambiental en materia de biosolidos.


informe segunda consulta públicaweb2.car.gov.co/recursos_user/proyectos especiales/rio...figura 2...

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