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INFORME FINAL
CONVENIO DE ASOCIACIÓN
ELABORACIÓN DE UN ESTUDIO EN CUANTO A LA OFERTA Y LA DEMANDA DE TRANSPORTE PÚBLICO MIXTO EN LA JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO DE
MACEO, EN CONCORDANCIA CON LA NORMATIVIDAD VIGENTE
Medellín, diciembre de 2014
INFORME FINAL CONVENIO DE ASOCIACIÓN 001 DE 2014
ESTUDIO PARA DETERMINAR LA DEMANDA INSATISFECHA DE MOVILIZACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN EL MUNICIPIO DE MACEO - ANTIOQUIA
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FRANCISCO EMIRO ÁLVAREZ HOLGUÍN Alcalde municipal
EQUIPO DE TRABAJO ASOMOVILIDAD LIBARDO ARISTIZÁBAL ARIAS – Director Ejecutivo
SONIA ASTRID ROJAS VILLATE – Ingeniera Directora del Estudio WILSON ALBARRACÍN - Ingeniero Coordinador de Campo
LEONARDO GÓMEZ MARÍN – Coordinador Operativo YENNY ZORAIDA TORRES – Auxiliar Administrativa
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INTRODUCCIÓN
La actividad Transportadora comprende un conjunto de operaciones tendientes a
ejecutar el traslado de personas o cosas, separadas o conjuntamente, de un lugar a
otro. En esta actividad se configura la prestación de un servicio ya que la persona o
cosa objeto del transporte adquiere un valor agregado por su nueva ubicación.
A medida que los municipios crecieron en población y en superficie urbanizada, los
ciudadanos requirieron, entre otras cosas, de la existencia de sistemas de transporte
urbano que garantizaran la movilidad adecuada para la interacción de las nuevas
comunidades que resultaron del proceso de expansión urbana. Por tanto se ha
generalizado que el desarrollo de los municipios va ligado íntimamente al
mejoramiento de los aspectos sociales, la diversidad de empleo en las múltiples
actividades productivas y la evolución en los sistemas de transporte.
En el servicio de Transporte público intervienen tres actores principales: Los
usuarios, las empresas prestadoras del servicio, y el Estado representado por el
Municipio. Los usuarios, necesitan el servicio para desarrollar diferentes actividades
en un destino; la empresa privada y el Estado, contribuyen para garantizar el servicio
bajo condiciones de seguridad, comodidad y accesibilidad de forma equitativa.
La extensión del área urbana, el crecimiento demográfico y la carencia de transporte
público son factores que afectan directa y negativamente las actividades habituales
de los residentes del municipio, puesto que deben emplear gran parte de su tiempo
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en los diferentes y prolongados desplazamientos que realizan diariamente; este
fenómeno está sirviendo como freno al crecimiento espacial y el desarrollo de las
diferentes actividades.
El presente estudio técnico, se desarrolló con el objetivo de determinar las
necesidades y demandas insatisfechas de movilización de pasajeros en el servicio
público de transporte terrestre automotor mixto en motocarro para el municipio de
Maceo en el departamento de Antioquia y al mismo tiempo brindándole herramientas
de decisión necesarias al gobierno municipal para posibilitar las disposiciones
relacionadas con el transporte municipal para la implementación de este servicio
según lo estipulado en el decreto 4125 de 2008 “por el cual se reglamenta el
Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Mixto en Motocarro” y la
resolución 0478 de 2010 “Por la cual se establece la metodología para determinar
las necesidades y demanda insatisfecha de movilización del servicio público de
transporte terrestre automotor mixto y servicio público de transporte terrestre
automotor mixto en motocarro”
Bajo una acertada planificación operativa de este servicio, los pobladores disfrutaran
de un transporte público cómodo, rápido, seguro y económico, con frecuencias y
horarios que se ajusten a las condiciones de demanda, dando un cubrimiento
considerable del área del municipio; basado en un minucioso y detallado análisis de
toda la información recopilada.
La estructura capitular o cuerpo del presente estudio técnico está dividida en siete
capítulos, comenzando por los aspectos generales y básicos del municipio para
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poder hacer un buen diagnóstico, seguido de lo pertinente a toma de información,
procesamiento y generación de resultados, caracterización de la oferta y demanda,
planteamientos, y, finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones
para implementar y satisfacer los requerimientos en el transporte de pasajeros del
municipio.
Es preciso anotar que lo que tiene que ver con los aspectos generales referentes al
Municipio, se tomó como base información suministrada por la alcaldía.
Como se trata de determinar las necesidades de movilización de personas, el
municipio de Maceo, como autoridad competente dentro de su jurisdicción, realiza el
presente estudio técnico de movilización para tener el soporte y poder decidir sobre
las solicitudes que se presenten para el otorgamiento de esta clase de servicios,
para lo cual se tiene en cuenta lo normado en el decreto 4125 de 2008 “por el cual
se reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Mixto en
Motocarro” y la resolución 0478 de 2010 “Por la cual se establece la metodología
para determinar las necesidades y demanda insatisfecha de movilización del servicio
público de transporte terrestre automotor mixto y servicio público de transporte
terrestre automotor mixto en motocarro”, en lo que tiene que ver con el
procedimiento para determinar las necesidades de movilización en esta modalidad
de transporte.
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1. ASPECTOS GENERALES
En el Municipio de Maceo se viene palpando la necesidad de ordenar y controlar
como enmarcan las normas nacionales el sistema transporte municipal.
Por lo anteriormente mencionado, se propuso mejorar este aspecto realizando todo
lo concerniente al trámite e implementación de la modalidad del Servicio Público de
Transporte Terrestre Automotor Mixto en Motocarro, al igual que siguiendo lo
normado poner en marcha la regulación y control de este tipo de transporte, con el
único fin de favorecer a todos los habitantes y visitantes del Municipio de Maceo.
Es así, que se comienza a ordenar el transporte en el Municipio, contratando la
ejecución de los estudios técnicos para determinar las necesidades y demandas
insatisfechas de movilización para implementar la utilización de vehículos
Motocarros para el transporte de las veredas al Casco urbano, con lo que se
pretende tener el soporte para continuar con el proceso de ordenamiento, regulación
y control del sistema como lo enmarca el decreto reglamentario 4125 de 2008.
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Maceo por su organización espacial, la producción agrícola, su proximidad con otros
municipios, sus atractivos turísticos, lo convierten en un polo generador de viajes,
buena parte de los cuales se halla representado por viajes dentro del territorio
municipal.
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El sistema vial del municipio se estructura a partir del casco urbano, a partir de la
cual se conecta la red vial rural que comunica la totalidad de las veredas. Dicha red
se encuentra en regulares condiciones debido al mantenimiento, sin embargo el
desplazamiento de personas se hace en forma poco segura y costosa.
Al municipio como representante del estado le corresponde supervisar y organizar
directamente la prestación del servicio público de transporte dentro de su
jurisdicción, y definir los niveles tarifarios teniendo en cuenta estudios de oferta –
demanda; por ser este esencial en toda comunidad para el desarrollo de sus
actividades socioeconómicas. Por tal motivo se hace necesario adelantar el estudio
de factibilidad técnico – económico para determinar la demanda existente y potencial
para adoptar las medidas conducentes a satisfacer las necesidades básicas de
movilización en el territorio municipal y garantizar del mismo modo la eficiencia en
condiciones de oportunidad, calidad y seguridad para los usuarios.
A través de este estudio se busca establecer la demanda potencial (número de
posibles usuarios que captaría un servicio de transporte) y las necesidades
insatisfechas de transporte, así como identificar las acciones a seguir y sus posibles
consecuencias, basadas en las condiciones legales, económicas, sociales y técnicas
para el establecimiento de un sistema de transporte público dentro del área del
Municipio de Maceo.
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1.2. GENERALIDADES
Figura 1. Panorámica municipio de Maceo
Fuente: Internet
A continuación se hará una semblanza de los principales aspectos municipales
como:
1.2.1. Reseña Histórica.
La llegada del señor Marco Antonio Cardona, contribuyó al surgimiento del primer
caserío en esta región en 1895, donde fue fundado Maceo en el año de 1897 sobre
una montaña selvática y rica en madera; inicialmente se llamó San Juan de la Mata,
pero pocos años después, en el año 1899 sus fundadores lo llamaron Maceo, en
memoria del líder de la Revolución Cubana, General Antonio Maceo, a quien se
conoce en la historia como “El Titán de Bronce”.
En esa época el señor Cardona, se encontraba huyendo de un reclutamiento forzoso
y escogió como escondite el paraje conocido actualmente como Guardasol. Empezó
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a comprar tierras que luego regalaba o vendía a las familias de los aserradores que
llegaban a la zona boscosa, en busca de trabajo.
Para aquel entonces, la riqueza principal del territorio, la constituían las maderas
como canelo, cedro, guayacán, laurel y cocobarco, entre otras; fue eso lo que atrajo
a los colonos y aserradores que llegaron a la región en busca de madera para
atender la demanda que requería la construcción del Ferrocarril de Antioquia, obra
en ejecución en aquella época y que contribuyó al desarrollo de la naciente
población.
En 1903, mediante Acuerdo # 3 del 28 de Septiembre, se hace corregimiento de
Puerto Berrío, y se le crea la primera Viceparroquia; su primer Vicepárroco, fue el
presbítero Jesús María Salazar.
En 1942, mediante la Ordenanza # 60 del 9 de Julio, se erige como Municipio; y se
establecen los límites con los demás municipios del área así:
“ De la desembocadura del río Cupiná en el río Alicante, Cupiná arriba en su
nacimiento; de éste una línea recta al Alto del Carmelo; de este Alto una línea recta
al Alto de San Laureano; de este Alto una línea recta en dirección a Caramanta, pero
no llega sino hasta donde atraviesa la quebrada La Manada; de esta quebrada abajo
hasta su desembocadura en el río Nus; río Nus abajo hasta donde le sale la
quebrada Monos; de esta quebrada arriba, hasta el Puente de San Pedro sobre la
misma; de aquí siguiendo el camino que de Caracolí conduce a Maceo, hasta
encontrar la Banca del Doctor Belalcázar; de allí hasta los nacimientos de la
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quebrada la Mariela; quebrada abajo hasta su unión con la quebrada La Alejandría;
de ésta abajo hasta encontrar su unión con la quebrada Guardasol; siguiendo las
aguas de estas dos quebradas que juntas forman el río Alicante, hasta su
confluencia con el río Cupiná, punto de partida.
1.2.2. Localización General.
Figura 2. Localización de Maceo
Fuente: Wikipedia
1.3. ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y LIMÍTROFES
El Municipio de Maceo está ubicado entre las regiones del Nordeste y Magdalena
Medio del Departamento de Antioquia, sobre las estribaciones de la cordillera
Central, en la serranía de San Lucas. Su doble pertenencia regional, se sustenta
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por tener límite territorial con los siguientes municipios: Al Norte y Occidente, con
Yolombó y San Roque, localizados en la zona del Nordeste; mientras que al Oriente
y Sur limita con Puerto Berrío y Caracolí, municipios de la zona del Magdalena
Medio.
EL Municipio está localizado a 6°, 32', 59“, de Latitud Norte, y 74°, 47', 22“ de
Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich, a una altura de 950 metros sobre el
nivel del mar.
1.4. ECOLOGIA
Potencial hidrológico del Municipio
El municipio de Maceo por sus condiciones topográficas, de relieve escarpado,
rodeado por pequeñas colinas, donde son frecuentes las hondonadas y organales,
es un municipio muy rico en aguas. Básicamente posee dos fuentes colectoras de
agua conformadas por el Río Alicante y el Río Nus, ambos localizados sobre la gran
cuenca del río Magdalena.
El territorio se puede considerar como una vasta zona del recurso hídrico,
permitiéndole disponer de mas oferta que demanda, gracias a que cuenta con
numerosos ríos y quebradas, destacándose entre ellos: El Río Nus, Cupiná,
Alicante, Monos, y las quebradas Alejandría, Las Torres, La Manada, Mulatos, San
Nicolás, La Mariela, Guardasol, y Las Violetas.
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Sin embargo, las microcuencas que surten el acueducto de la cabecera Municipal, y
los acueductos veredales existentes, se han visto afectados por la sequía en épocas
de verano, y últimamente por el “Fenómeno del Niño”, que por fortuna no ha
ocasionado la escasez de agua potable en alto grado.
Respecto al agua para el establecimiento de las plantas, bien sea como cultivos o
pastos, el comportamiento es muy similar; sólo el suelo alcanza puntos críticos o de
marchites en las épocas de verano. El resto del año la oferta es siempre superior a
la de la demanda; cabe anotar que este municipio, es potencialmente apto para el
establecimiento de distritos de riego por gravedad por su ubicación en zonas de
ladera.
Uso Potencial del Agua
Los factores químicos, biológicos y físicos, y la utilización de prácticas preventivas y
métodos de tratamiento adecuados, permiten que en casi toda su totalidad las aguas
del municipio sean aptas para el consumo humano, para el normal desarrollo de los
cultivos y abrevaderos para los animales domésticos, sin dejar de desconocer que
un factor altamente contaminante es el uso irracional de plaguicidas y herbicidas.
1.5. ECONOMIA
El sector económico más representativo del Municipio es el sector primario (Agrícola
y Pecuario), el cual además de ser la base de la economía, es el mayor generador
de empleo, incluida la mano de obra familiar cuenta con grandes ventajas ya que se
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dispone de una infraestructura vial adecuada, en buen estado que le permite
comercializar y distribuir los productos de la zona rural a los centros urbanos.
El sector secundario (manufactura) no es representativo, aunque se han hecho
algunos intentos en la conformación de micro - empresas sin óptimos resultados
El sector terciario está jalonado por las actividades de comercio y servicios, y es el
que menor mano de obra genera, ya que la mayoría de productos de subsistencia
son traídos de la ciudad de Medellín en especial los granos y verduras.
1. La actividad base del Municipio es la ganadería aproximadamente con 18.000
Ha. de pasto con 15000 cabezas de ganado, predominando el ganado de doble
propósito, siendo las zonas más representativas y de mayor actividad La Susana,
Las Brisas y la Mariela.
2. En segundo lugar la Caña Panelera con 625 Ha. y 22 trapiches, ubicados en San
Cipriano, La Floresta, La Paloma, El Ingenio, La Susana, La Pureza, La Unión,
San Laureano y San Lucas.
3. El Cacao con 510 Ha.
4. La Madera ocupa un lugar importante en la región donde predomina la
explotación de gauyacán, cedro, cocoabarco, arrayán, chingalé, zapatillo, zapán,
dormilón, entre otros.
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5. Y en menor escala encontramos la producción de algunos frutales como la
Guanábana, cítricos, guayaba; y productos de pancoger como maíz, plátano, y
frijol, que en su gran mayoría son de autoconsumo. El rubro de la caficultura
tiene una tendencia a desaparecer debido a que se encuentra en zona marginal
y los altos costos de producción lo hacen cada vez menos rentable.
1.6. VIAS DE COMUNICACIÓN
El principal ordenador territorial lo constituye la Troncal de La Paz, que une las
regiones del Magdalena medio, Bajo Cauca y Nordeste Antioqueño, a la cual
confluyen los sistemas viales secundarios y terciarios, articulándose a través de ésta
al sistema vial Nacional por la autopista Medellín - Bogotá, la Troncal Occidental en
Caucasia y Cáceres, y la carretera Medellín - Cisneros - Puerto Berrío, siendo esta
última la vía más importante de comunicación, a una distancia de 136 kilómetros de
la capital del Departamento.
1.7. SERVICIOS PÚBLICOS
Acueducto
Cuentan con sistema de abastecimiento de agua los corregimientos La Susana y la
Floresta, y sólo 7, de las 20 Veredas. Ellas son:
- Alto Dolores, El Ingenio, Tres Piedras, Guardasol, San Cipriano, Corrales – La
Cuchilla y San Lucas.
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Así mismo, Los sectores: Betulia en la vereda Alto Dolores, El Silencio en el
Corregimiento La Floresta, y Tumba Cuatro en la vereda Guardasol.
En el área rural existe carencia en el servicio de acueducto. En el Corregimiento La
floresta hay planta de tratamiento, pero se encuentra fuera de servicio. Las demás
comunidades no cuentan con un sistema de abastecimiento de agua potable; el
suministro de agua en algunos casos es por gravedad, ariete, motobomba y en los
casos más críticos el acarreo de agua es la solución. En el área rural cerca del
perímetro urbano se encuentran 23 viviendas pertenecientes a los sectores Tumba
Cuatro, Buenos Aires y La Brecha, que se abastecen con el servicio de agua potable
de la planta de tratamiento del área urbana.
El acueducto del área urbana funciona por gravedad y la fuente de abastecimiento
es la quebrada Guardasol. Éste se compone de fuente superficial, bocatoma de
fondo, red de conducción en tubería de PVC de Ø 10”, tanque desarenador,
Conducción desarenador - planta de tratamiento en tubería de PVC de Ø 8”; esta
conducción cuenta con 16 válvulas de purga sistemas de aireación, planta de
tratamiento, 2 tanques de almacenamiento con 89 y 49 m3 de capacidad para un
total de 138 m3, red de distribución, domiciliarias con sus respectivos accesorios:
medidores y registros; existen 3 bocatomas auxiliares para suplir necesidades o
deficiencias en épocas de verano, éstas están localizadas en la margen derecha de
la planta hacia la bocatoma principal.
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La distancia de la cabecera municipal a la planta de tratamiento es de 300 metros
aproximadamente; el agua es purificada con cloro gaseoso y tiene tratamiento de
desinfección, lo cual le permite una buena calidad.
La red de distribución, así como la red domiciliaria y los 759 medidores instalados se
encuentran en buen estado; se realizan muestras de cloro residual diariamente y
análisis físico – químico y bacteriológico mensualmente de acuerdo a la
programación de la Dirección Seccional de Salud de Antioquia; a los usuarios se les
garantiza el servicio de agua las 24 horas del día, ya que la capacidad de la planta
es de 9 a 11 Ls./seg., en época de verano, y de 13 a 15 Ls/seg. en época de
invierno; el acueducto tiene una cobertura en el área urbana del 99,06%.
Adicionalmente se realizan labores de reforestación y de control de la microcuenca
con el fin de vigilar que no se contamine con productos químicos provenientes de la
minería, desechos sólidos o líquidos.
El Municipio posee 60 Ha. de terreno donde se encuentra ubicada la microcuenca
que abastece el acueducto municipal.
Alcantarillado
En el área rural la situación es precaria, ya que en las veredas no se cuenta con un
sistema de manejo de aguas residuales, y son muy pocas las viviendas que
disponen de pozos sépticos; la mayoría de éstas vierten los residuos directamente a
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las quebradas o en campo abierto. El cubrimiento es muy bajo, alcanzando sólo el
12,81%. Por su parte, el corregimiento La Susana, tiene un cubrimiento del 92%.
El sistema de alcantarillado del área urbana, fue diseñado, levantado, calculado y
construido por la D.S.S.A. y el Municipio, en el año 1959 con una longitud de 4.5 Km.
y tubería de gres en 10´´ solo para aguas negras; cuenta con 6 emisarios finales, los
cuales vierten las aguas residuales a las quebradas La Bonita y El Sacatín, sin
ningún sistema de tratamiento; hecho que genera contaminación con residuos
líquidos provenientes de las diferentes instituciones como el Hospital, Centro de
Bienestar del Anciano, el matadero y la morgue, donde se maneja material orgánico,
residuos de necropsias y desechos patógenos. Tiene un cubrimiento del 83%. El
7% restante de la población, no tiene este servicio por dificultades técnicas.
El corregimiento de La Floresta no cuenta con un sistema de alcantarillado; los
desechos son vertidos directamente a las fuentes de agua o campo abierto.
En el sector San José del Nus se cuenta con sistema de alcantarillado, el cual vierte
las aguas negras directamente al río Nus.
El 82 % de las escuelas veredales cuentan con pozo séptico, haciéndose necesaria
la instalación de éstos en las escuelas de La Pureza, Tres Piedras, San Antonio1, y
La Floresta.
Fuente de datos: DANE – Censo 1993 de Población y Vivienda.
1 No cuentan con el servicio por falta de terreno para ubicar el pozo.
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Aseo
El servicio de aseo está compuesto por las siguientes actividades:
- Recolección
- Transporte
- Disposición final.
El servicio de recolección de basuras se realiza en dos volquetas de propiedad del
Municipio, cada una con una capacidad de 3.5 m3; para una recolección aproximada
de 24,5 m3 por semana. Los días de recolección son lunes y viernes en el área
urbana y sector San José del Nus, y los miércoles en el Corregimiento La Floresta.
En el Corregimiento La Susana es la Junta de Acción Comunal la encargada de las
labores de recolección y disposición de basuras; éstas se realizan una vez por
semana los días lunes, por medio de una carrera tirada por un caballo.
La disposición final de las basuras del área urbana, del corregimiento La Floresta y
el sector San José del Nus, va directamente al relleno sanitario manual, ubicado a
4,5 km. de la cabecera, en el sector La Clementina (Vereda Guardasol).
Este relleno tiene una vida útil de 20 años, la capacidad total es de 14.049 m3; en él
se realizan labores de clasificación y reciclaje de vidrio, cartón y plástico, se
construyó en el año de 1995; su funcionamiento es bueno, cumple con los
requerimientos técnicos para el manejo y disposición final de las basuras.
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El Corregimiento La Susana cuenta con su propio relleno sanitario manual,
construido en el año de 1996. Tiene una vida útil de 15 años; se encuentra en buen
estado de funcionamiento, es administrado por la Junta de Acción Comunal; en él se
realizan labores de reciclaje.
Energía
El servicio de energía eléctrica tiene una cobertura total del 77%; éste es
suministrado por la Empresa Antioqueña de Energía. En el área rural el cubrimiento
es de 65,81%*. Se encuentran electrificados los corregimientos de La Floresta y La
Susana, el sector San José del Nus y las veredas: Alto Dolores, Brisas del Nus,
Corrales - La Cuchilla, El Ingenio, Guardasol, La Gazapera, La Mariela, La Paloma –
Santa Cruz, La Pureza, La Unión, Las Brisas, San Antonio, San Cipriano, San
Laureano, San Lucas, San Luis, y Tres Piedras; sin embargo el cubrimiento en estas
veredas no es total, pues aún faltan algunas viviendas por electrificar.
Las telecomunicaciones presentan una baja cobertura en el área rural, solo se tiene
el servicio en los corregimientos La Susana y La Floresta, y en la vereda El Ingenio;
en estos sitios es suministrado por EDATEL, a través de una central telefónica.
1.8. SITUACIÓN DE LA SALUD Para la atención de la salud la población cuenta con el Hospital Marco A. Cardona,
donde se prestan los servicios en primer grado de atención a todas las personas del
Régimen de Seguridad Social en salud.
Fuente de datos: DANE – Censo 1993 de Población y Vivienda.
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En 1999 la población que se encontraba en el régimen subsidiado de seguridad
social, representó casi el 85 % de la población total municipal, resultando una
población abierta del 15 por ciento para la atención en el régimen de asistencia
social y/o servicios particulares.
Se cuenta con el servicio de urgencias las 24 horas del día. Por consulta externa se
atiende un promedio mensual de 1150 usuarios.
La morgue, desde hace aproximadamente 8 años, funciona fuera del hospital, al
lado del cementerio.
En la actualidad las necesidades son:
Adecuación y reestructuración de la zona de urgencias y otras áreas del hospital
para cumplir con los requerimientos del Ministerio de salud, equipos en urgencias
(electrocardiógrafo y carro de paros cardiacos), reparación de las redes de
alcantarillado y los, tanques de almacenamiento de agua además del enmallado de
toda el área.
Entre los programas que allí se desarrollan, se destacan: Crecimiento y desarrollo,
planificación familiar, enfermedades de transmisión sexual, enfermedades
transmitidas por vectores y el programa de vacunación, este último con dos rondas
de canalización al año, tanto en el área urbana como rural. Por otra parte se tienen
conformados los clubes de hipertensos y de maternas.
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En la zona rural, el servicio se presta a través de 2 puestos de salud que están
ubicados en los Corregimientos de La Susana y La Floresta, este último con una
enfermera de tiempo completo, mientras que en el primero, es de medio tiempo.
1.9. EDUCACION
Dentro de esta población se encuentran las siguientes instituciones educativas:
Escuela Urbana Presbítero JAIME LEÓN RESTREPO LÓPEZ
Liceo Manuela Beltrán
Escuela Vereda Las Brisas
Escuela Vereda El Ingenio
Escuela Vereda San Cipriano
Escuela Vereda La Paloma
Colegio Cristo Rey (Corregimiento La Susana)
Colegio La Floresta (Corregimiento la Floresta)
Escuela Vereda San Ignacio
Escuela Vereda Corrales- La Cuchilla
Escuela Vereda La Unión
Escuela Vereda La Pureza
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Escuela Vereda Tres Piedras
Escuela Vereda San Luis
Escuela Vereda San Laurean
Escuela Vereda La Mariela
Escuela Vereda Alto Dolores
Escuela sector Santa Bárbara
Escuela Vereda Guardasol
Escuela Vereda San Pedro
Escuela Vereda San Antonio
Por su parte, las escuelas de las veredas La Gazapera, San Lucas, Brisas del Nus y
Santa María, se encuentran cerradas por ausencia de alumnos, aunque en esta
última, se ha solicitado de nuevo su apertura.
1.10. DEMOGRAFIA
No se tiene una población exacta del municipio debido a que las cifras entre las
proyecciones suministradas por el DANE; órgano oficial de la certificación de la
población en Colombia y las estadísticas de las diferentes instituciones en el
municipio difieren altamente
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Tabla 1. Población Total de Maceo
Año Poblacion
1985 9.221
1993 8.486
2005 7.630
2014 6.937 FUENTE: DANE
Figura 3. Crecimiento Población Total Maceo
Fuente: DANE
1.11. DIVISIÓN TERRITORIAL POLÍTICO ADMINISTRATIVA
1.12.1 Zona Urbana
Dentro de la conformación del perímetro urbano del Municipio de Maceo se tiene la
siguiente delimitación barrial, basada en el reconocimiento que los habitantes hacen
de:
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La Paz
Divino Niño
Restrepo
Alto de Las Ruices
1.12.2. Zona Rural
La zona rural presenta una división político - administrativa compuesta por las
siguientes veredas:
Vereda Las Brisas
Vereda El Ingenio
Vereda San Cipriano
Vereda La Paloma
Vereda San Ignacio
Vereda Corrales
Vereda La Cuchilla
Vereda La Unión
Vereda La Pureza
Vereda Tres Piedras
Vereda San Luis
Vereda San Laurean
Vereda La Mariela
Vereda Alto Dolores
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Vereda Guardasol
Vereda San Pedro
Vereda San Antonio
Vereda La Gazapera
Vereda San Lucas
Vereda Brisas del Nus
Vereda Santa Maria
Figura 4. Mapa Político
Fuente: Alcaldía Municipal
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1.12. JUSTIFICACIÓN
Según las normas actuales, la Alcaldía Municipal de Maceo como autoridad
competente de transporte urbano, es la encargada de determinar las necesidades y
demandas insatisfechas de movilización, así como también de implementar las
medidas conducentes a satisfacer estas necesidades.
Para este caso, y por solicitudes presentadas de parte de los habitantes del sector
rural, se determinó llevar a cabo un estudio tendiente a determinar la existencia de
la demanda para el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Mixto en
Motocarro.
El objetivo principal es brindar a todas las personas que se trasladan entre el sector
urbano y rural un servicio constante, frecuencia diaria y con varios despachos con
criterios de economía por los bajos precios, y además que le permita transportarse
sin ningún problema en el mismo municipio teniendo en cuenta al campesino y
nuestros turistas.
1.13. MARCO LEGAL
Todo se desarrolla siguiendo los lineamientos de las normas generales y específicas
para la modalidad de transporte. Se tienen en cuenta y se acatan las disposiciones
básicas sobre el transporte y competencias normadas en la Ley 105 de Diciembre
30 de 1993, de igual manera lo contemplado en el estatuto nacional de transporte
Ley 336 de Diciembre 20 de 1996. Como norma específica se acata lo dispuesto en
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el Decreto 4125 de 2008 “por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte
Terrestre Automotor Mixto en Motocarro” y la resolución 0478 de 2010.
1.14. METODOLOGÍA UTILIZADA
De acuerdo a la clase de Estudio a desarrollar, y con el propósito de alcanzar los
objetivos propuestos se sigue la metodología propuesta, de lo cual se hace un
resumen a continuación.
Inicialmente, se organiza la dirección y coordinación del estudio. El grupo de trabajo
estará bajo la dirección del Ingeniero Consultor, con la ayuda de un coordinador y
una secretaria de planta. Con este grupo se inicia la recolección y evaluación de la
información disponible (información secundaria), básicamente tomando como
referencia de consulta el Esquema de Ordenamiento Territorial gran herramienta
para disponer de datos precisos y sin sesgo de errores, lógicamente corroborados
con datos del sistema Sisben.
Así las cosas, la toma de información primaria se hizo siguiendo los lineamientos
establecidos en la resolución anteriormente mencionada es decir mediante la
aplicación de los formatos de aforo y encuestas a pasajeros (Ver anexo 1); durante
tres (3) días en condiciones normales de la demanda, es decir días típicos de la
semana, esto permitió observar el comportamiento real de la oferta de transporte y
ayudo a determinar las necesidades de movilización de los pasajeros, sus
preferencias vehiculares, hora de servicio, vía preferida, etc.
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Para la aplicación de las encuestas se capacito el personal y se realizó previamente
algunas encuestas de prueba para detectar falencias y corregirlas. Esta labor se
realizó durante una semana. En el capítulo siguiente se enmarca de manera
detallada lo referente a la aplicación de toma de información con los datos precisos
de fecha de toma, tamaño de muestras, encuestas totales aplicadas, depuración y
análisis de la información y generación de resultados.
Como resultado se presentan los cálculos y determinaciones en lo referente a
capacidad transportadora, vías más frecuentes de utilización, es decir descripción de
Rutas y frecuencias mínimas necesarias para satisfacer la demanda. Finalmente se
presentan las recomendaciones y conclusiones para la prestación del servicio de
transporte mixto en motocarro.
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2. ALCANCES DEL PROYECTO
El objetivo primordial es determinar la factibilidad de establecer el servicio de
transporte mixto en motocarro para lograr el desarrollo y mejoramiento de la calidad
de vida de todos los habitantes de Maceo, en especial los del área rural buscando la
generación de empleo mediante la legalización de las empresas existentes.
2.1. SECTOR ECONOMICO
2.1.1. Generación de empleo
Se crearan fuentes de empleo mediante la creación y legalización de las empresas
existentes, al existir servicio de transporte se reactivara el sector agropecuario ya
que se contará con una forma accesible y económica para trasladarse del sector
rural al área urbana.
2.1.2. Objetivos Generación de empleo
Crear y/o legalizar la consolidación de empresas tanto de transporte como
formas asociativas de producción agropecuaria.
Fomentar el mejoramiento de los procesos de comercialización de productos
agropecuarios a través de una red de transporte rural urbano y la creación de
grupos asociativos de producción y comercialización de productos
agropecuarios.
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Estimular el turismo en el municipio para que se permita mayor afluencia de
turistas y con ello se genere empleo especialmente en la parte rural, mediante un
medio de transporte adecuado.
2.1.3. Estrategias generación de empleo
Diseñar el plan de capacitación para la conformación de empresas.
El fortalecimiento de microempresas existentes o la creación de nuevas
formas empresariales en el municipio y regiones, a fin de que contribuyan a
conformar polos locales de desarrollo y se conviertan en modelos de gestión
para ejecutar otros programas similares (varias organizaciones fortalecidas
en este programa se han convertido en gestoras de nuevos proyectos, bajo
convenios con entes gubernamentales y privados tal como telefonía rural y
administración de escuelas)..
Desarrollar un trabajo participativo con la comunidad y con organizaciones de
base, fundamentado en el auspicio a acciones productivas autónomas.
El apoyo a las organizaciones de base y a sus proyectos productivos
mediante un proceso de 'aprender haciendo', donde el aprendizaje y el
fortalecimiento de la organización están por encima de las metas productivas.
Gestión de pequeños proyectos productivos con énfasis en la agregación de
valor en zonas rurales y en poblaciones menores generando ofertas
vinculadas a mercados que sustenten los procesos.
El apoyo a la formación y capacitación técnica de microempresas,
asociaciones, cooperativas y grupos de personas, rurales y urbanos, en
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temas relacionados con la actividad productiva que generan su sustento, bajo
un esquema participativo, de autogestión.
Fortalecimiento de la organización y del proyecto mediante un proceso de
'aprender haciendo', en reemplazo de actividades de capacitación formal, en
recinto cerrado o bajo métodos abstractos no asimilables por la población.
Esquema de trabajo participativo basado en la ejecución de acciones
productivas autónomas a través de la inyección de recursos de capital,
administrados por las organizaciones.
Inversión en activos (equipos y herramientas) y dotación de capital semilla
para la iniciación o continuidad del emprendimiento.
Énfasis en el desarrollo de productos con valor agregado, intensivos en el uso
de mano de obra, en la utilización de los recursos locales y en la
diversificación de productos en los mercados locales o regionales.
Mejoramiento de actividades productivas y de negocios existentes y nuevos,
a través del financiamiento de herramientas, equipos, tecnología, capital de
trabajo y asistencia técnica.
Aprovechamiento de las capacidades, las experiencias institucionales y los
recursos locales, que con frecuencia están subutilizados. Se patrocina la
vinculación con otros programas gubernamentales y privados (ONGs,
Iglesias), que suelen trabajar de manera independiente y focalizada,
buscando economías externas y agrupación de esfuerzos.
Constitución de fondos de ahorro y préstamo al interior de las organizaciones,
manejados por ellas mismas, como estímulos de capitalización de sus los
asociados. El 'capital semilla' que aporta inicialmente el Programa se
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incrementa con cuotas (en especie, trabajo, proporción de ventas),
relativamente pequeñas pero constantes de los asociados, que van sumando
recursos y se convierten en un importante capital de trabajo. Los asociados
no tienen obligación de restituir el capital semilla al programa, si demuestran
la capitalización. Es una forma concreta de resolver la ya estructural
inaccesibilidad de los microempresarios al crédito institucional público o
privado.
Confianza para el manejo y administración de los recursos. Cada
organización es responsable de ejecutar la totalidad de los recursos, de
acuerdo con el plan identificado en el proyecto productivo.
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3. DISEÑO Y TOMA DE INFORMACION
3.1. INFORMACION SECUNDARIA
Es necesario partir de la información que en el Municipio de Maceo no existe hasta a
la fecha estudio alguno puntual y especifico en transporte municipal. Por esta razón
la información secundaria se refiere básicamente a hacer un diagnóstico de la parte
física del municipio y de la infraestructura que puede utilizar el sistema de transporte
terrestre automotor en la zona urbana, suburbana y/o rural.
Junto con lo anterior, se hace necesario también diagnosticar al usuario que
utilizaría el servicio de transporte, es así que se busca definir costumbres de modo
de viaje o transporte actuales, algunas maneras informales de prestación de
servicios de transporte, acarreos, y, en si la manera actual de movilización de los
habitantes de acuerdo a las actividades que desarrollan.
Diagnóstico de los habitantes.
En la zona rural es fácil observar que existe un flujo medio de movilización basado
en las actividades propias de municipio, sin embargo, se ven marcados periodos
picos diarios y semanales.
De otra parte es apreciable que dentro del normal desarrollo de las actividades y
debido principalmente a las condiciones topográficas y climáticas los habitantes
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utilizan frecuentemente como modo de transporte vehículos que de manera informal
prestan el servicio.
3.2. INFORMACIÓN PRIMARIA
Se define como información primaria la que se obtiene directamente en el espacio
donde se desarrolla el estudio, para este caso y de acuerdo al tipo de estudio, se
establece tomar la información en sitios de aforo o retenes, en los cuales se
diligencian los formatos de aforo y de encuestas a pasajeros.
Para la toma de información de campo se contó con la presencia de supervisor,
coordinador, aforadores y encuestadores.
El grupo de coordinadores, aforadores y encuestadores, correspondió a personas
mayores de 18 años con grado de educación bachiller.
Depurada, analizada y validada la información primaria, se generan resultados con
los cuales se realiza la caracterización de la demanda y oferta para este servicio, los
cálculos de capacidad transportadora mínima necesaria de acuerdo a la demanda, y,
finalmente se presentan los planteamientos, conclusiones y recomendaciones para
la prestación y puesta en marcha del servicio público de transporte en las rutas.
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3.2.1. Estación de Conteo – Aforo
Como ya se estableció anteriormente, para el caso de este estudio se determinaron
cuatro (4) estaciones de conteo, bajo la principal premisa de no duplicar el registro
de información, de esta manera los sitios en los cuales se recolectó la información
fueron:
Comando
Hospital
Puerto Nus
La Floresta
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Estas estaciones correspondieron a sitios en donde a su alrededor hay viviendas,
esto con el objeto de brindarle seguridad al personal empleado, y a la vez donde se
facilitara la detención de los vehículos y sirvieran de resguardo ante las inclemencias
del tiempo.
Forma de operación.
El proceso de recolección de información, se estableció siguiendo los lineamientos
establecidos en la resolución 000478; es decir que el día escogido para tal actividad
correspondiera al de un mes normal (Típico) y que no fuera alterado por las
actividades como vacaciones, ferias o fiestas.
De acuerdo a lo anterior, la toma de información primaria se realizó los días 18, 19 y
20 de noviembre del presente año. El período establecido para la toma de
información estuvo conformado durante 16 horas al día, se detectó que se trata de
una operación de transporte limitada, debido principalmente al bajo índice de
movilización nocturno.
En cuanto a los elementos y materiales necesarios para identificar tanto al personal
como a las estaciones de conteo se siguieron los establecidos para este tipo de
trabajo.
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Determinación y capacitación del personal.
Siguiendo la línea organizacional expuesta en la resolución que se ha venido
haciendo referencia, las funciones del Supervisor se hicieron conjuntamente entre el
consultor del estudio y la alcaldía que tuvo la iniciativa de adelantar el estudio, y para
las funciones del Coordinador se convocó un (1) Ingeniero.
En cuanto al número de aforadores, éste se determinó en dos (2) por cada estación
o reten de aforo, más uno (1) de reserva, en caso de una eventualidad.
3.2.2 Encuestas en Retenes
Para la determinación de la cantidad y ubicación de los puntos de encuesta, se
siguió los mismos criterios de operación para las estaciones de conteo; por lo tanto
se logró establecer que los puntos que permitirían obtener una información más
completa y precisa serían los mismos en donde se realizarían los aforos, de esta
manera se determinó que en el sitio en donde se iban a realizar los aforos también
debían realizarse las encuestas a pasajeros.
Así las cosas, las encuestas a pasajeros se tomaron los mismos días, en el mismo
período y en el mismo sitio de los aforos, con diferente personal hasta completar el
valor determinado para el tamaño de la muestra.
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Tamaño muestral.
El tamaño de la muestra se tomó de acuerdo a la recomendación dada en el
numeral 1.1.4 de la resolución 000478, donde se establece:
“El número de encuestas a pasajeros que se recomienda se efectúe por clase de
vehículo es el siguiente:
Bus – Buseta: Mínimo 8 pasajeros por vehículo.
Automóvil – Campero: El 100% de su capacidad (4 a 9 pasajeros)
Campero: Mínimo 4 pasajeros por vehículo
Microbús: Mínimo 5 pasajeros por vehículo
Camioneta: Mínimo 4 pasajeros por vehículo
Mixto (Chivas): Mínimo 10 pasajeros por vehículo
Motocarro: El 100% de su ocupación
Además de lo anterior, dicha resolución también enuncia: “Es menester señalar que
entre más encuestas se efectúen, la muestra resultará más representativa cuando
se expanda con el universo de la información que lo constituye la obtenida por
aforos”.
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Formas de operar en cada reten
El procedimiento en cada uno de los sitios en donde se aplicó las encuestas, se
desarrolló de acuerdo a lo establecido en la normatividad y dotando al personal de
los elementos necesarios para tal fin.
Determinación del personal necesario.
La cantidad de encuestadores necesarios se determinó aplicando los lineamientos
establecidos en la resolución mencionada; de esta manera se fijó la cantidad de dos
(2) encuestadores por cada reten. Los encuestadores al igual que el personal
encargado de realizar los aforos fueron debidamente capacitados.
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4. PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION Y GENERACION DE RESULTADOS
4.1. REVISION Y VALIDACION DE DATOS
La calidad de la información se garantiza debido al control estricto que se realiza en
el momento de la revisión, esto se hace manteniendo una continua vigilancia de los
datos recolectados para poder determinar los errores rápidamente y corregirlos por
parte de los entrevistadores mismos y del supervisor respectivo. Teniendo en cuenta
que el personal empleado para realizar las entrevistas fue debidamente capacitado y
que además se realizó una encuesta de prueba, se detectaron las posibles fallas y
se hicieron los ajustes respectivos, aun así, en el momento de aplicar las encuestas
se corrigieron algunos otros aspectos logísticos de la zona como fue cambiar el
orden de las preguntas de acuerdo al cuestionario, para lograr obtener datos
verídicos de parte de los entrevistados.
Para el análisis de la información cabe resaltar que el proceso de organización y
depuración de la misma, se hizo discriminando la información recolectada a través
de los aforos y encuestas, de manera tal que al final del proceso se unifican en una
sola, para así establecer la programación operacional del servicio.
Validación de la Información: Se toma el campo de Placa de la base de aforos y se
cruza con el campo de placa de la base de encuestas, esto con el fin de verificar el
ajuste en términos de igual número de vehículos aforados y encuestados, en los
casos en que se detecten registros de encuesta cuya placa no tiene homólogo en la
base de aforos.
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4.2 ALMACENAMIENTO DE DATOS
En esta etapa se realiza también y de manera puntual una validación de los datos
obtenidos en cada una de las encuestas, para esta labor se empleó un programa de
computo donde se tiene un módulo para almacenamiento, corrección y validación de
datos de acuerdo a la encuesta aplicada para este caso.
4.3 FACTOR DE EXPANSIÓN.
Después de concluido el proceso de revisión y validación de los datos recopilados,
es necesario expandirlos para que representen a todo el universo. En general, se
aplican los denominados “Factores de expansión”, para convertir los datos de la
muestra a estimaciones para toda la población. Los parámetros expresados como
valores medios y porcentajes no tienen que ser expandidos, porque cuando son
calculados correctamente, de acuerdo con el método de muestreo, con estimadores
sin sesgo de toda la población; en este sentido, los factores de expansión se aplican
a parámetros expresados como valores totales.
Los factores de expansión pueden ser representados mediante la fórmula siguiente:
n
NEF .
En donde: F.E. = Factor de expansión N = Tamaño del Universo (pasajeros registrados por aforo) n = Número de pasajeros encuestados
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4.4. DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA Y LA DISPONIBILIDAD DE HORARIOS POR CLASE DE VEHICULO
Una vez recolectada y tabulada la información, se deberá extractar la movilización
promedio diaria (promedio de tres (3) días normales de aforos y encuestas) por cada
sentido de la ruta en estudio, escogiendo para el cálculo de horarios disponibles, el
promedio de pasajeros que arroje en los dos (2) sentidos de la ruta.
Determinación del factor de expansión: Como se mencionó anteriormente, este
factor es la relación entre el número de pasajeros Aforados y el número de pasajeros
encuestados, con este factor se expande la muestra por estrato (Encuestas), con el
fin de llevarla al universo que corresponde al aforo.
Se determinan volúmenes totales de pasajeros por ruta sumando el número de
pasajeros expandido para obtener la movilización promedio diaria por sentido y por
ruta, los cálculos de cada ruta se hacen con los datos expandidos.
Para obtener la demanda insatisfecha para cada tipo de vehículo, se deberá
descontar de la demanda total por clase de vehículo el número de sillas ofrecidas en
la misma clase de vehículo para la ruta analizada. Para tal efecto se considerarán
las capacidades vehiculares, las cuales se afectarán siempre por el porcentaje de
utilización.
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Para los casos en que resulte mayor el número de sillas ofrecidas que la demanda
insatisfecha, se entenderá que la ruta se encuentra saturada en esa clase de
vehículo. Cuando los vehículos prestadores del servicio no están autorizados el
número de sillas ofrecidas es cero.
Finalmente para el cálculo de la disponibilidad de horarios, se tomará el resultado de
la demanda insatisfecha para cada clase de vehículo, el cual debe dividirse por el
100% de la capacidad vehicular que corresponda al vehículo ofrecido.
4.4.1. Procesamiento de la Información Recolectada en el corredor
En los cuadros se muestran los resultados del análisis del corredor, Para mayor
compresión de los cuadros se debe aclarar la nomenclatura así:
Tabla 2. Características por clase de vehículo IDENTIFICACION CLASE CARACTERISTICAS
B BUS Vehículo destinado al transporte colectivo de pasajeros y sus equipajes, con capacidad superior a 30 pasajeros
D BUSETA Vehículo destinado al transporte colectivo de personas y sus equipajes, con capacidad entre 20 a 30 pasajeros y distancia entre ejes inferior a 4 metros
M MICROBUS Vehículo destinado al transporte colectivo de pasajeros y sus equipajes, con capacidad entre 10 y 19 pasajeros
K CAMIONETA Vehículo destinado al transporte colectivo de pasajeros o mixto, con capacidad inferior a 10 pasajeros
C CAMPERO Vehículo automotor de tracción en sus cuatro ruedas con capacidad hasta de 9 pasajeros y/o ¾ de toneladas de carga
A AUTOMOVIL Vehículo destinado al transporte colectivo de pasajeros con capacidad superior hasta de cinco pasajeros
W MIXTO Vehículo destinado para el transporte simultaneo de carga y pasajeros, se incluyen en esta categoría vehículos clase bus y/o buseta con carrocería escalera o chiva. Adicionalmente se incluyen las camionetas doble cabina con platón
MT MOTOCARRO Vehículo automotor de tres (3) ruedas
Fuente: Ministerio de Transporte.
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5. OFERTA
En este capítulo, se trata de determinar con lo que actualmente cuenta la zona en
estudio para desarrollar la actividad transportadora, específicamente en lo que tiene
que ver con infraestructura vial, características globales de los servicios ofrecidos o
rutas e identificación de centro de acopio.
5.1 INFRAESTRUCTURA VIAL
El sistema vial urbano está compuesto por 11 carreras que van de Sur a Norte, 12
calles que van de Oriente a Occidente, 1 diagonal y 2 transversales; tienen un ancho
promedio de 6 a 9 m. Este sistema está conformado por una jerarquía que incluye
tres tipos de vías que corresponden a variación en el grado de actividad, en la
diversidad de usos y la importancia como ejes viales de intercomunicación al nivel
de la cabecera urbana y el área rural.
Vía Urbana Principal: Son vías distribuidoras principales de tráfico urbano y su
sistema comunica los principales sectores del casco urbano y el área rural. Son las
vías de mayor actividad a nivel del municipio. Como vías urbanas principales se
clasifican las siguientes:
- La Carrera 30 (Bolívar) que recorre el municipio de Sur a Norte y parte de la
Calle 26 (San José) hasta el camino a la finca La Coqueta, donde sigue su
prolongación hacia el municipio de Yalí (sector el Templete). Su característica
principal es que recorre el centro del casco urbano, pasando por la zona
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comercial, el edificio de la Administración, la plaza principal, la casa de Música, la
Escuela Jaime León Restrepo López, el Centro de Bienestar del Anciano, y el
Hospital Marco A. Cardona.
- La Calle 25, la Transversal 26 B y la Calle 28 A., que constituyen la salida de la
cabecera en dirección San José del Nus y la comunica con las veredas San
Cipriano, San Lucas, San Luis y San Laureano; éstas van de Oriente a
Occidente desde la Carrera 29 (La Libertad) hasta el sector Cañaveral. Se
encuentra en mal estado, presenta deficiencia en afirmado, obras de drenaje,
andenes y conformación de la banca; el ancho de paramento a paramento es
muy reducido.
- La Calle 27 (Vélez) va de Oriente a Occidente desde la Carrera 30 hasta la
Carrera 26, donde se intercepta con esta última y confluyen en la Calle 30
(Colón) que conduce al corregimiento La Susana, pasando por el Matadero
Municipal, el Barrio Divino Niño, Hogar Infantil Colorines, Coliseo, Liceo Manuela
Beltrán y Barrio La Paz.
- La calle 29 entre carreras 30 y 31.
Vía Urbana Secundaria: Son vías que sirven de acceso principal a sectores del área
urbana y complementan la estructura vial principal del municipio.
- La Carrera 29 (Libertad) que va de Sur a Norte desde el Alto de Las Ruices hasta
la Calle 27 (Vélez); a partir de aquí se encuentra pavimentada hasta el puente
sobre la quebrada La Bonita, de éste en adelante tiene carriles que se
encuentran en mal estado y dificultan el acceso vehicular.
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- La Calle 26 (San José) que va de Oriente a Occidente, interceptándose con la
Carrera 30 y conduce al Cementerio.
- La Carrera 31 (Cisneros) que va desde la Calle 26 hasta la Calle 31; sirve como
vía alterna vehicular, pero en ella se han presentado accidentes por la alta
pendiente.
Vías Peatonales
- Las Carreras 24 y 25, se encuentran localizadas en el Barrio La Paz.
- La Carrera 27 (Cuba), va de Sur a Norte, iniciando como un camino hasta la
Calle 29, se une con la Diagonal 26 y convergen en la Calle 30; sólo está
consolidada entre las Calles 26 y 27. El resto se presenta como camino o
sendero; en el tramo comprendido entre la Calle 28 A y la 29 se conserva
empedrada.
- La Carrera 28 que parte de la Calle 30 y se une con la Calle 32 y ésta a su vez
con la carrera 26. Conduce a la Unidad Deportiva San Pedro Claver, pasando
por el Hogar Juvenil Campesino; no se encuentra pavimentada y tiene carriles en
mal estado que dificultan el acceso vehicular.
- La Carrera 32, paralela a la quebrada La Bonita solo está consolidada por una
cuadra en el sector Cañaveral entre las calles 28 y 29, sin pavimentar; se puede
aprovechar como corredor para un parque lineal ecológico.
- La Calle 29 entre carreras 27 y 30, y entre carreras 31 y 32.
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- La Calle 31 (Ricaurte) conocida como la Bonita por que conduce a la finca que
lleva su nombre, es peatonal a partir de la Carrera 31 en sentido Occidente.
- La Calle 33 que se presenta como un callejón sin salida.
- La Calle 30 a partir de la carrera 30 A en sentido Occidente.
- La Calle 26 desde su inicio antes del cruce con la Carrera 27 hasta la 29, se
presenta como camino.
- La transversal 26 A, se presenta como un camino y va desde la calle 28 con
carrera 32 hasta la calle 26.
- La Carrera 25 A y la calle 34 se encuentran sin consolidar, actualmente son
caminos; la primera conduce a las viviendas ubicadas frente al Liceo y la
segunda, ubicada en el sitio “Las Quince Letras“ conduce a la vereda Guardasol
El sistema vial urbano es deficiente y desarticulado; ofrece una precaria
accesibilidad a las zonas periféricas, debido a las restricciones impuestas por las
características del medio natural.
5.2 PARQUE AUTOMOTOR
Es importante conocer que para todas las veredas no existe oferta de transporte
público actualmente. En términos generales se puede concluir que existe un servicio
regularmente ofrecido para las vías principales que conectan a Maceo con los
municipios vecinos, pero para los anillos viales de tercer orden o veredales no existe
formalmente o legalmente autorizado servicio alguno, sin embargo de manera
informal algunos vehículos ofrecen en la actualidad este servicio, pero eso sí, los
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usuarios reclaman para estos sectores un servicio que brinde comodidad,
confiabilidad, seguridad y con tarifas adecuadas a la economía de la región.
Existe un grupo importante de personas que prestan el servicio de transporte de las
veredas al Casco Urbano del municipio de Maceo, en vehículos tipo Motocarros,
pero este servicio no se encuentra legalizado. Adicional debido a la falta de control
este número de vehículos ha ido en aumento, por lo que se necesita legalizar y
establecer cuál es el parque automotor necesario para prestar el servicio.
5.3. CENTRO DE ACOPIO
El centro de acopio es la plaza de mercado la cual está ubicada en el Parque
Principal, será allí donde llegarán y saldrán los vehículos Motocarro para prestar el
servicio a las diferentes veredas. No obstante, con el propósito de disminuir el flujo
vehicular en dicha zona, de acuerdo con las necesidades se podrán establecer
puntos de acopio en zonas aledañas al parque principal.
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6. DEMANDA Para cuantificar las necesidades y demanda insatisfecha de movilización se hace
necesario la realización del estudio denominado determinación de la demanda
insatisfecha de transporte de pasajeros y carga. Considerando que los viajes que se
generan del casco urbano hacia las veredas, son de habitantes del área rural que
viajan al municipio por diferentes actividades, y que no todos los habitantes del
casco urbano de Maceo se desplazan hacia las veredas, se tuvieron en cuenta para
los cálculos los datos entregados por los encuestados afectado por el factor de
expansión.
El análisis de los datos encontrados permitirá identificar aspectos como: horarios,
frecuencias, zonas de generación y/o atracción de viajes y distribución de los
mismos, siendo estos indispensables para la determinación de la factibilidad del
proyecto.
6.1 Factor de Expansión
Para el análisis de la demanda fue necesario expandir los datos obtenidos en las
encuestas a fin de representar la población y lograr una mayor confiabilidad y
precisión en los deseos de viajes de los habitantes de cada zona.
El factor de expansión se determina así:
n
NEF .
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7. DISEÑO DE LA RED Y PROGRAMACIÓN DE LA OPERACIÓN
7.1. DISEÑO DE LA RED
La red está conformada por el conjunto de Rutas, el itinerario de cada uno de ellos,
el tipo de servicio, el tipo de Recorrido, el funcionamiento de las vías y la operación
en los terminales y paraderos.
El diseño de la red de transporte se hace teniendo en cuenta aspectos relacionados
como el análisis de la oferta y cuantificación de la demanda; los cuales determinarán
los Rutas que irán a dar una mayor accesibilidad y movilidad a los habitantes de las
diferentes zonas del área de estudio.
Este diseño es muy importante porque además de permitir la interacción entre la
zona rural y urbana se participaría en el proceso socio – económico del municipio.
Para estructurar la red de transporte público se tuvieron presentes los siguientes
pasos:
Definición de la red vial básica susceptible a ser usada por el transporte público,
teniendo en cuenta las condiciones viales, como el estado y tipo de vía,
apropiadas para la accesibilidad a las zonas y la localización previa de centroides
o puntos de mayor concentración de pasajeros.
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La determinación de la distribución de viajes a través de la demanda
insatisfecha, para lo cual se tuvo en cuenta las mayores necesidades de
movilización que tienen las personas de las veredas hacia el casco urbano y
viceversa.
Determinación y análisis de Rutas de transporte entre las zonas rurales y la zona
urbana que permitiera una mayor cobertura del servicio en cada trayecto.
Asignación de los viajes obtenidos de la matriz origen y destino por período, a la
red de transporte público, teniendo en cuenta los resultados de las encuestas.
Establecimiento del tipo de vehículo que mejor se ajustará a la demanda de
viajes insatisfecha actual, y teniendo en cuenta aspectos como las
características de la infraestructura vial del Municipio entre otros.
Dimensionamiento de las Rutas propuestas.
7.2. SISTEMA DE RUTAS PROPUESTAS.
Dadas las condiciones de demanda insatisfecha y las características del municipio
se tuvieron en cuenta Rutas que comunicaran el casco urbano con las veredas y
permitieran una mayor satisfacción en las necesidades de movilización de los
pobladores.
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Es así como se dan a conocer dichas Rutas que por conveniencia para el usuario,
se clasifican en radiales según el área servida (casco urbano – veredas), y según su
tipo de operación se clasifican como Rutas circulares, (un mismo sitio de partida y
llegada) ya que únicamente van a poseer un solo punto de Terminal o de despacho
que en este caso estará localizado en el casco urbano.
La velocidad promedio de movilización hacia las veredas por las diferentes Rutas
determinadas es del orden de 40 Km/hora, dadas las características viales que
posee la red.
7.2.1. RUTA CENTRO MACEO – LA SUSANA
Se deben hacer un (1) despacho por sentido en Automóvil y cuatro (4) despachos
por sentido en Motocarro.
HORARIOS:
Frecuencia: Diaria
Clase de Vehículo: Automóvil
Saliendo de Centro Maceo: 16:30
Saliendo de La Susana: 06:00
Frecuencia: Diaria
Clase de Vehículo: Motocarro
Saliendo de Centro Maceo: 07:00 – 08:00 – 14:00 - 17:00
Saliendo de La Susana: 07:00 – 08:00 – 14:00 - 17:00
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CAPACIDAD TRANSPORTADORA
La Capacidad transportadora mínima es el número de vehículos requeridos y
exigidos para la adecuada y racional prestación del servicio en la ruta. La Capacidad
Transportadora máxima será la mínima más el 20%. La Capacidad requerida es la
siguiente:
CLASE DE
VEHICULO CAPACIDAD MINIMA CAPACIDAD MAXIMA
Automóvil 1 2
Motocarro 2 3
7.2.2. RUTA CENTRO MACEO – LA FLORESTA
Se deben hacer un (1) despacho por sentido en Automóvil y siete (7) despachos por
sentido en Motocarro.
HORARIOS:
Frecuencia: Diaria
Clase de Vehículo: Automóvil
Saliendo de Centro Maceo: 16:00
Saliendo de La Floresta: 06:00
Frecuencia: Diaria
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Clase de Vehículo: Motocarro
Saliendo de Centro Maceo: 07:00 – 08:00 – 10:00 – 11:00 – 13:00 – 15:00 – 17:00
Saliendo de La Floresta: 07:00 – 08:00 – 10:00 – 11:00 – 13:00 – 15:00 – 17:00
CAPACIDAD TRANSPORTADORA
La Capacidad transportadora mínima es el número de vehículos requeridos y
exigidos para la adecuada y racional prestación del servicio en la ruta. La Capacidad
Transportadora máxima será la mínima más el 20%. La Capacidad requerida es la
siguiente:
CLASE DE
VEHICULO CAPACIDAD MINIMA CAPACIDAD MAXIMA
Automóvil 1 2
Motocarro 4 5
7.2.3. RUTA CENTRO MACEO – PUERTO NUS
Se deben hacer un (1) despacho por sentido en Automóvil y cuatro (4) despachos
por sentido en Motocarro.
HORARIOS:
Frecuencia: Diaria
Clase de Vehículo: Automóvil
Saliendo de Centro Maceo: 17:00
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Saliendo de Puerto Nus: 07:00
Frecuencia: Diaria
Clase de Vehículo: Motocarro
Saliendo de Centro Maceo: 08:00 – 10:00 – 15:00 – 18:00
Saliendo de Puerto Nus: 06:00 – 08:00 – 14:00 – 16:00
CAPACIDAD TRANSPORTADORA
La Capacidad transportadora mínima es el número de vehículos requeridos y
exigidos para la adecuada y racional prestación del servicio en la ruta. La Capacidad
Transportadora máxima será la mínima más el 20%. La Capacidad requerida es la
siguiente:
CLASE DE
VEHICULO CAPACIDAD MINIMA CAPACIDAD MAXIMA
Automóvil 1 2
Motocarro 3 4
7.2.4. RUTA CENTRO MACEO – GUARDASOL
Se deben hacer un (1) despacho por sentido en Automóvil y diez (10) despachos por
sentido en Motocarro.
HORARIOS:
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Frecuencia: Diaria
Clase de Vehículo: Automóvil
Saliendo de Centro Maceo: 14:00
Saliendo de Guardasol: 06:30
Frecuencia: Diaria
Clase de Vehículo: Motocarro
Saliendo de Centro Maceo: 08:00 – 09:00 – 10:00 – 11:00 – 12:00 - 13:00 – 15:00 –
16:00 – 17:00 – 18:00
Saliendo de Guardasol: 06:00 – 07:00 – 08:00 – 10:00 – 11:00 – 13:00 – 15:00 –
16:00 – 17:00 – 18:00
CAPACIDAD TRANSPORTADORA
La Capacidad transportadora mínima es el número de vehículos requeridos y
exigidos para la adecuada y racional prestación del servicio en la ruta. La Capacidad
Transportadora máxima será la mínima más el 20%. La Capacidad requerida es la
siguiente:
CLASE DE
VEHICULO CAPACIDAD MINIMA CAPACIDAD MAXIMA
Automóvil 1 2
Motocarro 4 5
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7.2.5. RUTA CENTRO MACEO – SAN LUCAS
Se deben hacer un (1) despacho por sentido en Automóvil y ocho (8) despachos por
sentido en Motocarro.
HORARIOS:
Frecuencia: Diaria
Clase de Vehículo: Automóvil
Saliendo de Centro Maceo: 07:00
Saliendo de San Lucas: 16:00
Frecuencia: Diaria
Clase de Vehículo: Motocarro
Saliendo de Centro Maceo: 08:00 – 10:00 – 11:00 – 13:00 – 15:00 – 16:00 – 17:00 –
18:00
Saliendo de San Lucas: 06:00 – 08:00 – 10:00 – 11:00 – 13:00 – 15:00 – 17:00 –
18:00
CAPACIDAD TRANSPORTADORA
La Capacidad transportadora mínima es el número de vehículos requeridos y
exigidos para la adecuada y racional prestación del servicio en la ruta. La Capacidad
Transportadora máxima será la mínima más el 20%. La Capacidad requerida es la
siguiente:
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CLASE DE
VEHICULO CAPACIDAD MINIMA CAPACIDAD MAXIMA
Automóvil 1 2
Motocarro 4 5
7.2.6. RUTA CENTRO MACEO – SAN CIPRIANO
Se deben hacer dos (2) despachos por sentido en Motocarro.
HORARIOS:
Frecuencia: Diaria
Clase de Vehículo: Motocarro
Saliendo de Centro Maceo: 10:00 – 15:00
Saliendo de San Cipriano: 07:00 - 13:00
CAPACIDAD TRANSPORTADORA
La Capacidad transportadora mínima es el número de vehículos requeridos y
exigidos para la adecuada y racional prestación del servicio en la ruta. La Capacidad
Transportadora máxima será la mínima más el 20%. La Capacidad requerida es la
siguiente:
CLASE DE
VEHICULO CAPACIDAD MINIMA CAPACIDAD MAXIMA
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Motocarro 1 2
7.2.7. RUTA CENTRO MACEO – SAN ANTONIO
Se deben hacer siete (7) despachos por sentido en Motocarro.
HORARIOS:
Frecuencia: Diaria
Clase de Vehículo: Motocarro
Saliendo de Centro Maceo: 08:00 – 10:00 – 11:00 – 13:00 – 15:00 – 17:00 – 18:00
Saliendo de San Antonio: 06:00 – 08:00 – 10:00 – 11:00 – 13:00 – 15:00 – 17:00
CAPACIDAD TRANSPORTADORA
La Capacidad transportadora mínima es el número de vehículos requeridos y
exigidos para la adecuada y racional prestación del servicio en la ruta. La Capacidad
Transportadora máxima será la mínima más el 20%. La Capacidad requerida es la
siguiente:
CLASE DE
VEHICULO CAPACIDAD MINIMA CAPACIDAD MAXIMA
Motocarro 4 5
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7.2.8. RUTA CENTRO MACEO – PALOMA
Se deben hacer un (1) despacho por sentido en Automóvil y un (1) despacho por
sentido en Motocarro.
HORARIOS:
Frecuencia: Diaria
Clase de Vehículo: Automóvil
Saliendo de Centro Maceo: 15:00
Saliendo de La Paloma: 06:00
Frecuencia: Diaria
Clase de Vehículo: Motocarro
Saliendo de Centro Maceo: 17:00
Saliendo de La Paloma: 07:00
CAPACIDAD TRANSPORTADORA
La Capacidad transportadora mínima es el número de vehículos requeridos y
exigidos para la adecuada y racional prestación del servicio en la ruta. La Capacidad
Transportadora máxima será la mínima más el 20%. La Capacidad requerida es la
siguiente:
CLASE DE
VEHICULO CAPACIDAD MINIMA CAPACIDAD MAXIMA
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Automóvil 1 2
Motocarro 1 2
7.2.9. RUTA CENTRO MACEO – SAN LUIS
Se deben hacer dos (2) despachos por sentido en Motocarro.
HORARIOS:
Frecuencia: Diaria
Clase de Vehículo: Motocarro
Saliendo de Centro Maceo: 08:00 - 15:00
Saliendo de San Luis: 07:00 – 13:00
CAPACIDAD TRANSPORTADORA
La Capacidad transportadora mínima es el número de vehículos requeridos y
exigidos para la adecuada y racional prestación del servicio en la ruta. La Capacidad
Transportadora máxima será la mínima más el 20%. La Capacidad requerida es la
siguiente:
CLASE DE
VEHICULO CAPACIDAD MINIMA CAPACIDAD MAXIMA
Motocarro 2 3
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7.2.10 RUTA CENTRO MACEO – SAN IGNACIO
Se deben hacer un (1) despacho por sentido en Automóvil y ocho (8) despachos por
sentido en Motocarro.
HORARIOS:
Frecuencia: Diaria
Clase de Vehículo: Automóvil
Saliendo de Centro Maceo: 07:00
Saliendo de San Ignacio: 16:00
Frecuencia: Diaria
Clase de Vehículo: Motocarro
Saliendo de Centro Maceo: 08:00 – 10:00 – 11:00 – 13:00 – 15:00 – 16:00 – 17:00 –
18:00
Saliendo de San Ignacio: 06:00 – 08:00 – 10:00 – 11:00 – 13:00 – 15:00 – 17:00 –
18:00
CAPACIDAD TRANSPORTADORA
La Capacidad transportadora mínima es el número de vehículos requeridos y
exigidos para la adecuada y racional prestación del servicio en la ruta. La Capacidad
Transportadora máxima será la mínima más el 20%. La Capacidad requerida es la
siguiente:
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CLASE DE
VEHICULO CAPACIDAD MINIMA CAPACIDAD MAXIMA
Automóvil 1 2
Motocarro 4 5
7.2.11. RUTA CENTRO MACEO – SANTA ANA
Se deben hacer siete (78) despachos por sentido en Motocarro.
HORARIOS:
Frecuencia: Diaria
Clase de Vehículo: Motocarro
Saliendo de Centro Maceo: 08:00 – 10:00 – 11:00 – 13:00 – 15:00 – 16:00 – 18:00
Saliendo de Santa Ana: 06:00 – 08:00 – 10:00 – 11:00 – 13:00 – 15:00 – 17:00
CAPACIDAD TRANSPORTADORA
La Capacidad transportadora mínima es el número de vehículos requeridos y
exigidos para la adecuada y racional prestación del servicio en la ruta. La Capacidad
Transportadora máxima será la mínima más el 20%. La Capacidad requerida es la
siguiente:
CLASE DE CAPACIDAD MINIMA CAPACIDAD MAXIMA
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VEHICULO
Motocarro 4 5
7.2.12. RESUMEN RUTAS Y CAPACIDAD TRANSPORTADORA
RUTA O VEREDA Capacidad B D M K C A K2 MT
Centro Maceo - La Susana
Mínimo 1 2
Máximo 2 3
Centro Maceo - La Floresta
Mínimo 1 4
Máximo 2 5
Centro Maceo - Puerto Nus
Mínimo 1 3
Máximo 2 4
Centro Maceo - Guardasol Mínimo 1 4
Máximo 2 5
Centro Maceo - San Lucas
Mínimo 1 4
Máximo 2 5
Centro Maceo - San Cipriano
Mínimo 1
Máximo 2
Centro Maceo - San Antonio
Mínimo 4
Máximo 5
Centro Maceo - La Paloma
Mínimo 1 1
Máximo 2 2
Centro Maceo - San Luis Mínimo 2
Máximo 3
Centro Maceo - San Ignacio
Mínimo 1 4
Máximo 2 5
Centro Maceo - Santa Ana Mínimo 4
Máximo 5
Total Capacidad Mínima 0 0 0 0 0 6 0 28
Capacidad Máxima 0 0 0 0 0 12 0 37
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El servicio de transporte terrestre automotor mixto en motocarro en esta zona
es necesario debido a la población que existe a lo largo de cada una de las
rutas y que necesitan movilizarse.
Al no existir un servicio de transporte autorizado las personas de la región se
ven obligadas a transportarse en vehículos que prestan el servicio de manera
informal, por lo tanto, es necesario establecer el servicio con horarios y tarifas
determinados de acuerdo a los parámetros de accesibilidad, agilidad,
comodidad y seguridad.
Se recomienda establecer el servicio de transporte con las rutas, horarios y
parque automotor determinado en este estudio, ya que si se modifica la
distribución interna del vehículo o la clase de vehículo, se varían los
volúmenes de servicio, influyendo en despachos, horarios y flota operativa.
Teniendo en cuenta que la clase de vehículo Automóvil no está homologada
en servicio Mixto, esta demanda puede ser atendida por vehículos clase
doble cabina con platón
La capacidad está dada en Motocarros, de acuerdo a las características de
las vías y parámetros operativos.
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De acuerdo a los resultados obtenidos a partir del estudio técnico de las
necesidades de movilización, se considera factible la implementación del
transporte terrestre automotor mixto en motocarro en el Municipio de Maceo
en las rutas solicitadas.
En la zona de estudio, se determina que existe básicamente un centro de
atracción que es la Cabecera Municipal, especialmente la plaza de mercado
como sitio de acopio de bienes, algunos graneros y almacenes en general.
También se puede determinar que al establecer una zona de parqueo para
los vehículos, se puede ofrecer accesibilidad al servicio, y, de igual manera
este sitio se puede definir como punto de origen y destino de las diferentes
rutas.
En el Municipio de Maceo como en todos los municipios del País, el día de
mercado, marca un pico en la generación de viajes de los habitantes del
sector rural, generalmente porque este día realizan el intercambio comercial
entre ellos, con los habitantes del sector urbano y con los diferentes
negociantes de otros municipios.
Se pudo concluir también que los residentes que pueden acudir al servicio
público de transporte intermunicipal lo utilizan, sin embargo existe un gran
porcentaje que realiza los viajes a pie o como pasajeros de vehículos
particulares.
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Este es el comienzo por parte del municipio de la organización del transporte
dentro de su jurisdicción, por lo que se recomienda que se desarrollen los
trámites pertinentes para asignar funciones de seguimiento, regulación y
control de esta área a una de las secretarias de despacho existentes, o crear
una sección especial que se encargue de esto.
Cualquiera sea la oficina encargada del control y regulación del transporte
público en el municipio de Maceo, se recomienda siempre seguir los
lineamientos normados para la modalidad de transporte terrestre automotor
mixto en motocarro, y, que se este pendiente periódicamente de mantener
actualizada la normatividad nacional que involucre el desarrollo de la
actividad transportadora, con el fin de producir los actos administrativos
locales sin lugar a dejarlos enmarcados fuera de la normatividad vigente.
Teniendo como soporte el presente estudio técnico, se recomienda continuar
con el procedimiento para la autorización de las rutas, atendiendo lo
estipulado para esto en el decreto 4125 de 2008 y/o normas concordantes
para el transporte terrestre automotor mixto en motocarro en Colombia.
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A N E X O S
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FORMATOS TOMAS DE INFORMACION
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BASE DE DATOS
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