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INFORME DE GESTIÓN INSTITUCIONAL RENDICIÓN DE CUENTAS PERIODO 2017

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1. ANTECEDENTES

El Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, adscrito a la Secretaría de Gestión de Riesgos, es la entidad técnico-científica del Estado, que tiene la responsabilidad de generar y difundir la información hidrometeorológica que sirve de sustento para la formulación y evaluación de los planes de desarrollo nacionales y locales, apoyo a la gestión de riesgos y la realización de la investigación propia o por parte de otros actores. Con base en la resolución Nro. PLE-CPCCS-872-04-01-2018, emitida por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) el 04 de enero del 2018, se inicia oficialmente el proceso de rendición de cuentas, para lo cual se conforma el equipo encargado para rendición de cuentas, cumpliendo así con las actividades descritas en las fases del proceso, las cuales están detalladas en la Guía Especializada de Rendición de Cuentas para las Instituciones y Entidades de la Función Ejecutiva.

2. GESTIÓN ADMINISTRATIVA

2.1. ENFOQUE ESTRATÉGICO

2.1.1. Visión

Al año 2030, se generarán conocimientos e información de calidad asociados al tiempo clima y agua, a la cual tienen acceso las personas naturales y jurídicas que solicitan dicha información y servicios del INAMHI. Al mismo tiempo, se mejorarán sustancialmente las acciones de inspección y control de actividades hidrometereológicas externas como la capacidad de coordinación interinstitucional.

2.1.2. Misión

El INAMHI es la entidad técnico – científica responsable en el Ecuador de la generación y difusión de la información hidrometeorológica que sirva de sustento para la formulación y evaluación de los planes de desarrollo nacionales y locales y la realización de investigación propia o por parte de otros actores, aplicada a la vida cotidiana de los habitantes y los sectores estratégicos de la economía; apoyando al personal especializado con una adecuada utilización de las nuevas tecnologías de la automatización, información y comunicación.

2.1.3. Objetivos Estratégicos

1. Generar conocimientos asociados al tiempo, clima y agua. 2. Asegurar el acceso a la información generada por el INAMHI 3. Garantizar la calidad de la información generada por el INAMHI 4. Implementar acciones de inspección y control de actividades hidrometeorológicas

externas 5. Garantizar la capacidad de coordinación interinstitucional


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2.1. PRESUPUESTO 2017 2.2.1. Distribución del presupuesto por tipo de gastos

Tabla 1: Distribución del presupuesto

CATEGORÍA MONTO %

GASTO CORRIENTE $ 3´052.605,12 96,14%

Gastos en Personal $ 2.100.159,41 66,14%

Bienes y Servicios de Consumo $ 736.975,03 23,21%

Otros Gastos Corrientes $ 146.970,68 4,63%

Transferencias y Donaciones Corrientes $ 68.500,00 2,16%

GASTO DE INVERSIÓN $ 122.751,13 3,86%

Gastos en Personal en Inversión $ 120.871,89 3,81%

Bienes y Servicios para Inversión $ 1.879,24 0,06%

TOTAL DE PRESUPUESTO ASIGNADO $ 3.175.356,25 100,00%

2.2.2. Ejecución Presupuestaria

2.2.2.1. Gasto Corriente

Ilustración 1: Ejecución Gasto Corriente


3

2.2.2.2. Gasto de Inversión

2.2.2.3. Ejecución total

Ilustración 2: Ejecución Gasto de Inversión

Ilustración 3: Ejecución Total


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2.3. PROCESOS DE CONTRATACIÓN Y COMPRAS PÚBLICAS DE BIENES Y

SERVICIOS

A continuación, se detallan los procesos de adquisición realizados durante el periodo anterior.

Tabla 2: Detalle de procesos de contratación pública

TIPO DE CONTRATACIÓN

ESTADO ACTUAL

LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PÁG. WEB DE LA

INSTITUCIÓN

ADJUDICADOS FINALIZADOS

NÚMERO TOTAL

VALOR TOTAL NÚMERO

TOTAL VALOR TOTAL

Ínfima Cuantía 94 187.022,192 94 187.022,192 https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/compras/IC/buscarInfima.cpe#

Publicación 0 0,00 0 0,00 N/A

Licitación 0 0,00 0 0,00 N/A

Subasta Inversa Electrónica

1 7.747,04 1 7.747,04

https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/compras/PC/informacionProcesoContratacion2.cpe?idSoliCompra=l8uwj6jO3xztCLU533XWeN0q2bJcJLN8wvH56DGCl6A,

Procesos de Declaratoria de Emergencia

0 0,00 0 0,00 N/A

Concurso Público

0 0,00 0 0,00 N/A

Contratación Directa

0 0,00 0 0,00 N/A

Menor Cuantía 0 0,00 0 0,00 N/A

Lista corta 0 0,00 0 0,00 N/A

Producción Nacional

0 0,00 0 0,00 N/A

Terminación Unilateral

0 0,00 0 0,00 N/A

Consultoría 0 0,00 0 0,00 N/A

Régimen Especial

4 151.059,51 4 151.059,51 https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/compras/

PC/buscarProcesoRE.cpe?op=R#


5

Catálogo Electrónico

5 49.277,43 5 49.277,43 https://catalogo.compraspublicas.g

ob.ec/ordenes

Cotización 0 0,00 0 0,00 N/A

Ferias Inclusivas 0 0.00 0 0,00 N/A

Otras 0 0,00 0 0,00 N/A

Tabla 3: Detalle de Procesos de Adquisición

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

DESCRIPCIÓN VALOR

CONTRATACIÓN

Subasta Inversa Electrónica

Adquisición de reactivos químicos para el laboratorio de calidad de agua y sedimentos

$ 9.389,72

Régimen Especial

Contratación de póliza para vehículos del Inamhi $ 17.098,58

Seguro contra todo riesgo de equipo electrónico y laboratorio

$ 63.051,30

Servicio de seguridad perimetral para la red de datos del instituto nacional de meteorología e hidrología

$ 24.681,18

Contratación de seguro contra todo riesgo de equipo electrónico, equipo de laboratorio equipo informático

y seguro para edificaciones $ 46.228,46

Catálogo Electrónico

Servicio de seguridad y vigilancia Inamhi quito $ 40.733,68

Adquisición de suministros y materiales de limpieza $ 1.409,45

Adquisición de prendas de seguridad para empleados Inamhi

$ 976,15

Adquisición de suministros de oficina $ 2.441,99

Adquisición de 150 de prendas institucionales (chompas)

$ 3.716,16

Los procesos que constan en la matriz, han tenido el tratamiento necesario, dando cumplimiento a la normativa legal vigente y establecida por el Sistema Nacional de Contratación Pública (SERCOP).

La institución sistematizó y organizó técnicamente el Plan Operativo Anual (POA), y en función de este instrumento, estableció su Plan Anual de Contratación (PAC).


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2.4. ADMINISTRACIÓN DE BIENES

A continuación se detallan los procesos de donación de bienes realizados por este instituto:

Tabla 4: Procesos de donación bienes

INFORMACIÓN REFERENTE A DONACIONES

DONACIONES REALIZADAS INSTITUCIÓN BENEFICIARIA:

Subsecretaría de Educación del Distrito Metropolitano de Quito

DETALLE DE BIENES ENTREGADOS VALOR TOTAL

Equipo Informático USD 6.506,19

Mobiliario USD 4.640,00

Bienes de control administrativo USD 290,42

2.5. CUMPLIMIENTO DE OBSERVACIONES EMITIDAS POR ENTIDADES DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL.

La Contraloría General del Estado aplicó dos exámenes especiales al INAMHI, en los cuales, se levantaron 24 recomendaciones las mismas que constan en los informes Nro. DAAC-0254-2015 y Nro. DAPYA-0007-2015. Durante el 2016, se solventaron 21 recomendaciones y durante el 2017 se cumplieron dos recomendaciones, quedando pendiente para el 2018, una recomendación la cual no ha sido posible su cumplimiento por temas presupuestarios.

Tabla 5: Detalle del cumplimiento de las observaciones emitida por la Contraloría General del Estado

INCORPORACIÓN DE RECOMENDACIONES Y DICTÁMENES POR PARTE DE LAS ENTIDADES DE LA FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL, Y LA PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO

ENTIDAD QUE RECOMIENDA

RECOMENDACIONES Y/O DICTÁMENES EMITIDOS

INFORME EL CUMPLIMIENTO DE

RECOMENDACIONES Y DICTÁMENES

OBSERVACIONES

LINK AL MEDIO DE

VERIFICACIÓN

Contraloría General del

Estado

En el contrato de adquisición de 42 estaciones hidrológicas automáticas, existen observaciones técnicas en el proceso de construcción de obras civiles. Disponer al administrador de contrato que conjuntamente con los técnicos designados para la supervisión del proyecto, verifiquen que el contratista ejecute los trabajos empleando los materiales adecuados, siguiendo las buenas prácticas de la ingeniería civil, para que las obras realizadas sean seguras ante fenómenos naturales,

Proceso de seguro adjudicado RE-INAMHI-007-2017 y en fase de adjudicación el proceso RE-INAMHI-011-2017 con Seguros Rocafuerte, para el año 2017 - 2018

Proceso ejecutado al

100%. N/A


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como ante actos vandálicos debido a la ubicación de las instalaciones.


Estado

Presentará al Director Ejecutivo un informe que contenga los bienes que se encuentran en mal estado, a fin de que autorice la baja, acción de la cual se dejará constancia en un acta para el registro contable y control posterior.

Proceso ejecutado y reportado al Ministerio de Economía y Finanzas según memorando INAMHI-INAMHI-2017-0312-M


100%. N/A


Estado

Autorizará la baja de los bienes de larga duración que se encuentran en mal estado, a base del informe presentado por el Director Financiero, a fin de que el Inventario de activos fijos contenga únicamente aquellos que sean de utilidad para la entidad.

Proceso de chatarrización y baja de bienes obsoletos una vez que se han cargado los bienes muebles e inmuebles en el sistema eSByE del MEF. Ejecutado equipo informático y mobiliario.


90%. N/A

2.6. CIERRE DE PROYECTOS.

En atención a la disposición realizada por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), mediante oficio Nro. SENPLADES-SSE-2017-0232-OF del 09 agosto del 2017, se dio inicio al proceso de cierre o baja de los siguientes proyectos: Fortalecimiento del INAMHI en apoyo a la gestión integral del riesgo de desastres naturales

y del cambio climático en ecuador (CUP 144220000.1298.5414) Implementación del sistema de alerta temprana en la cuenca del río Zarumilla (CUP

144220000.1298.5419) Proyecto construcción e implementación del laboratorio nacional de calidad de agua y

sedimentos LANCAS. (CUP 144220000.1298.6917) Mejoramiento de la Red de Estaciones Meteorológicas e Hidrológicas del Ecuador

(144220000.251.2735

En este contexto el instituto ha desarrollado el proceso de acuerdo a las directrices emitidas en la Norma Técnica para Optimizar los Procesos de Cierre y Baja de Proyectos de Inversión Pública.


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2.7. GESTIÓN DE TALENTO HUMANO

2.7.1. DISTRIBUCIÓN DE PERSONAL

El instituto está conformado por 142 servidores, distribuidos entre el proceso gobernante, de asesoría y apoyo y agregadores de valor, con el siguiente detalle:

Tabla 6: Detalle de distribución del personal por procesos

2.7.2. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL

Durante el periodo 2017, la institución gestionó alrededor de 25 cursos de capacitación, los cuales fueron orientados a fortalecer las capacidades técnicas de los procesos agregadores de valor

Tabla 7: Detalle de Capacitaciones Gestionadas

CAPACITACIONES GESTINADAS

NOMBRE DEL EVENTO PARTICIPANTES

Diseño y Dirección de Proyectos 21

Estándares de información Geográfica para elaboración de mapas temáticos 3

Imagen Institucional e Imagen Personal, Estrategias dirigidas al éxito profesional 41

Técnica en factores de riesgos ergonómico, biológico y psicosocial 2

Gestión médica en prevención de riesgos laborales 2

Investigación de accidentes-análisis de puestos de trabajo y prestaciones de seguro general de riesgos del trabajo

1

Taller de acción técnica en factores de riesgo mecánico, físico y químico 1

Técnica en factores de riesgos ergonómico, biológico y psicosocial 2

Investigación de accidentes-análisis de puestos de trabajo y prestaciones de seguro general de riesgos del trabajo

1

Control y Administración de Bienes en el Sector Público 2

Gestión Documental y Archivo 4

Taller de Acción Técnica en Factores de Riesgo Mecánico, Físico y Químico 2

Gestión de Servicios en Tecnologías Informáticas 1

PROCESO N°

FUNCIONARIOS % Eje

Gobernante 1 1%

Asesoría y Apoyo 55 39%

Agregadores de valor 86 60%

TOTAL 142 100%


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Alineamiento al Gobierno Electrónico Ecuatoriano Sistema-CTI 1

Gestión y Control por procesos 1

Procesamiento digital de imágenes 7

Ondas Tropicales 7

Módulo de Geofísica 3

Oscar Surface 8

Técnicas isotópicas para datación de aguas subterráneas 1

Introducción a las estaciones meteorológicas automáticas 2

Planificación y Dirección Estratégica 4

Informe especial sobre Océanos y Criósfera 2

Planificación técnica para desarrollar el proyecto de demostración de las predicciones de Fenómenos Meteorológicos extremos en la Asociación Regional II

2

Automatización del formulario de solicitud de información hidrometeorológica 15

TOTAL SERVIDORES CAPACITADOS 136

2.8. MANUAL DE IMAGEN INSTITUCIONAL

Se elaboró el Manual de Imagen Institucional, acorde a las necesidades del instituto con base en las normas emitidas por la Secretaría Nacional de la Administración Pública (SNAP), y se solicitó su aprobación mediante correo electrónico el 16 de marzo del 2017, en contestación a la solicitud realizada, la SNAP con fecha 17 de marzo de 2017, manifiesta que el manual se acopla a las normativas gubernamentales y no requiere cambio alguno.

Una vez aprobado el manual se procedió a la posterior aplicación de la nueva imagen del INAMHI; su implementación se ejecutará por etapas y estará a cargo de la Dirección de Comunicación Social.

2.9. DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN HIDROMETEOROLÓGICA

La Dirección de Comunicación Social, viene realizando campañas para difundir las actividades realizadas por el instituto así como también información de interés a la ciudadanía a través de varios productos de difusión de información hidrometeorológica, tales como:

Campaña Corresponsales

Infoflash

Cultura Inamhi

Noti-Inamhi

Inamhi trabajando

Estos productos informativos, que han sido publicados en los medios abajo descritos, han causado impacto en la ciudadanía y entidades del Estado tales como, Ministerio de Educación, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Salud Pública y la Secretaría de Gestión de Riesgos, las cuales hacen hincapié en las recomendaciones realizadas y destacan la labor que realiza la institución.


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Tabla 8: Apariciones en medios

3. GESTIÓN TÉCNICA

3.1. ATENCIÓN AL USUARIO

Durante el periodo de enero a diciembre del 2017, se registraron un total 1493 solicitudes de información, las cuales fueron atendidas oportunamente.

Tabla 9: Detalle de solicitudes de información atendidas

Es importante mencionar, que la gestión de asesoramiento no aplica para las entidades públicas y usuarios internos, debido a que los requerimientos de información son específicos y se realizan usando lenguaje técnico, lo que permite dar respuesta directa sin necesidad de asesoría.

MEDIO DE COMUNICACIÓN

PUBLICACIONES O APARICIONES

Prensa Escrita 491

Televisión 50

Radio 75

Redes Sociales

Twitter 1108

Facebook 958

You Tube 29

Instagram 27

SOLICITUDES DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA METEOROLÓGICA E HIDROLÓGICA ATENDIDAS

SOLICITANTE DE INFORMACIÓN

NÚMERO DE USUARIOS ATENDIDOS

2016 2017

Estudiantes 605 495

Personas naturales N/A 619

Instituciones educativas N/A 15

Instituciones públicas 156 159

Instituciones privadas 217 205

TOTAL 978 1493


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Tabla 10: Detalle de asesoramientos realizados

3.2. GESTIÓN DE LA RED NACIONAL DE OBSERVACIÓN HIDROMETEOROLÓGICA

Respecto a la gestión de la Red Nacional de Observación Hidrometeorológica, durante el 2017 se ejecutó la operación y mantenimiento a 105 estaciones meteorológicas e hidrológicas (convencionales y automáticas), correspondiendo al 14% del total de la red de estaciones del país, conformadas por 733 estaciones hidrológicas y meteorológicas. El apoyo técnico para la implementación de estaciones hidrológicas y meteorológicas es permanente con los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales, y de entre estos, destacan las gestiones técnicas y administrativas realizadas con las prefecturas de Bolívar, Esmeraldas y Cotopaxi. Asimismo, se trabajó en conjunto con el Distrito Metropolitano de Quito para la construcción de dos estaciones meteorológicas ubicadas una en Lloa y otra en el campus sur de la Universidad Politécnica Salesiana. Se implementó el sistema redundante de transmisión de información hidrológica en 24 estaciones para alerta de inundaciones, rotura de represas y deslizamientos en el marco del proyecto Sistema de alerta temprana para eventos de tsunamis y control de represas Fase: I liderado por el Sistema Integrado de Seguridad ECU 911 (SIS-ECU 911). Se realizaron visitas de campo a la red de estaciones en la cuenca del río Napo en cumplimiento del convenio internacional existente entre la Agencia Nacional del Agua de Brasil (ANA) y este instituto. El instituto participó brindando asistencia técnica durante el diseño y desarrollo del sistema de alertas para la prevención de heladas en las zonas de influencia del Proyecto “Fortalecimiento de la Resiliencia de las Comunidades ante los Efectos Adversos del Cambio Climático con Énfasis en Seguridad Alimentaria en la Cuenca del Río Jubones y Provincia de Pichincha” (Foreccsa). Adicional, se debe mencionar que este instituto ha brindado charlas y talleres a estudiantes universitarios y de colegios que muestran su interés por la actividad meteorológica e hidrológica.

ASESORAMIENTO AL USUARIO PREVIO A LA ENTREGA DE INFORMACIÓN

SOLICITANTE DE INFORMACIÓN NÚMERO DE USUARIOS

2016 2017

Estudiantes 605 495

Personas naturales N/A 619

Instituciones educativas N/A 15

Instituciones privadas 217 205

TOTAL 822 1334


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3.3. GESTIÓN DE INFORMACIÓN HIDROMETEOROLÓGICA

Entre las principales actividades realizadas, se destaca el desarrollo del Manual de Procedimientos para la Recopilación de los Datos Hidrometeorológicos, el propósito de este manual es estandarizar las actividades a ejecutarse para la recopilación y recepción de datos e información hidrometeorológica, generada por el instituto y otras instituciones. Adicional, se debe considerar las actividades realizadas en el marco de los distintos procesos realizados en el área, tales como:

Archivo técnico y digitalización del documento fuente. Con la finalidad de preservar adecuadamente los documentos fuentes de los cuales se conforma el archivo técnico histórico de información hidrometeorológica, se inició con el proceso de digitalización de los documentos con la finalidad de preservar los registros históricos (documentos fuente de variable meteorológicas e Hidrológicas), tomando como año base el 2011.

Control y estadística de información hidrometeorológica Elaboración y publicación del anuario Meteorológico correspondiente al año 2013, así como su registro de propiedad intelectual en el Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual (IEPI) con el código ISBN (978-9942-22-1698) en la Cámara del Libro.

Implementación del visor geográfico Con el objetivo de fortalecer la difusión e intercambio de datos e información geográfica se ha implementación el Visor Geográfico Institucional, el cual está en su primera etapa, se ha considerado el uso de software open source para el desarrollo del mismo; adicional se incorporó al geo visor un atlas geográfico de la ubicación de las estaciones hidrometeorológicas por cuencas hidrográficas.

En el marco del mismo proceso se realizó el taller "Estándares de Información Geográfica" en el cual se abordó la siguiente temática: la tecnología para la implementación de Geoservidores o Geovisores y la cartografía base a ser utilizada para la elaboración de mapas temáticos. Así mismo se gestionó ante el Centro Internacional para la Investigación del Fenómeno de El Niño (CIIFEN) la capacitación de 32 funcionarios en la plataforma tecnológica para implementación y gestión de alertas y avisos tempranos de los Sistemas de Alertas Temprana (SAT).

3.4. GESTIÓN DE PRONÓSTICOS Y ALERTAS HIDROMETEOROLÓGICOS

Se coordinó la visita de Jean-Marc Terrisse representante de MeteoFrance para la generación de un proyecto macro de grandes líneas para el fortalecimiento y modernización del INAMHI.

Se efectuó el intercambio de información con la Secretaría de Ambiente para el acceso a la data de la red de estaciones de monitoreo pertenecientes al Ministerio de Ambiente, principalmente para el monitoreo del índice de radiación ultravioleta en Quito.


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Se brindó el apoyo técnico necesario a través de boletines de aviso, en coordinación con la Dirección de Monitoreo de la Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR) para el desarrollo de los simulacros de erupción de Volcán Cotopaxi y tsunami en las provincias de Manabí y Esmeraldas. Se debe mencionar, que con base en el convenio internacional existente entre la Agencia Nacional del Agua del Brasil (ANA) y en este instituto, se desarrolló el proyecto para implementación del Sistema de Monitoreo Hidrológico para alerta temprana, el cual consiste en la instalación de una sala situacional, con equipos donados por ANA, para monitoreo constante de las cuencas hidrográficas consideradas en el proyecto, con la finalidad de emitir avisos y alertas, ante los posibles cambios en los niveles de caudales en los ríos que se monitorean.

3.5. GESTIÓN DE ESTUDIOS, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

HIDROMETEOROLÓGICO

Participación en publicaciones científicas:

Monitoreo de Glaciares Tropicales Andinos, en un contexto de Cambio Climático, una mirada desde lo social y lo técnico. Marzo 2017.

Participación en la publicación “The role of geosciences to societal developement: a Greman-Latin american perspective” (El papel de las geociencias en el desarrollo de la sociedad: una perspectiva germano-latinoamericana). México, Agosto 2017.

Estimación del Balance de masa para un segmento del Glaciar Quito. Octubre 2017.

Estudios desarrollados: A continuación se detallan los estudios hidrológicos desarrollados en el periodo por la dirección:

Tabla 11: Detalle de los estudios realizados

TIPO DE ESTUDIO UBICACIÓN GEOGRÁFICA INSTITUCIÓN SOLICITANTE

Hidrogeológico Sector: Mariscal Sucre Cantón: Latacunga Provincia: Cotopaxi

Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial

Cotopaxi

Hidrogeológico Sector: 20 de febrero Cantón: Quinsaloma Provincia: Los Ríos

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y

Pesca

Hidrogeológico Sector: Aguacatal de Abajo Cantón: Vinces Provincia: Guayas


Pesca

Hidrogeológico Sector: La Defensa Cantón: Balzar Provincia: Guayas


Pesca

Levantamiento hidrogeológico Provincias: Morona Santiago Zamora Chinchipe

N/A


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Caracterización Hidrogeológica Cantón: Cayambe Provincia: Guayas

N/A

Hidrológico Sector: Quebrada Churuyacu Cantón: Gualaquiza Provincia: Morona Santiago

Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal

Gualaquiza

Productos Hidrometeorológicos para difusión:

40 Pronósticos Estacionales Probabilísticos emitidos.

12 Informes climáticos del Monitoreo de Eventos Oceanoatmosféricos para ERFEN emitidos.

48 Boletines agrometeorológicos emitidos.

48 Boletines Climatológicos 48 emitidos.

Evaluación de Sequía en el Ecuador mediante el Índice Estandarizado de Precipitación (SPI).

12 Boletines de Avisos hidrometeorológicos emitidos.

3.6. LABORATORIO NACIONAL DE CALIDAD DE AGUAS Y SEDIMENTOS

El Laboratorio Nacional de Calidad de Aguas y Sedimentos (LANCAS), permite disponer de información confiable y de amplio acceso sobre la calidad del agua, la misma que sirve para fundamentar decisiones gubernamentales y acciones públicas, privadas y comunitarias, por lo cual, mediante algunos esfuerzos institucionales se ha logrado el fortalecimiento tecnológico, la normalización de sus procedimientos y la implementación de un Sistema de Gestión de Calidad-Norma ISO 17025. La implementación del Sistema de Gestión de Calidad ha contribuido a garantizar la confiabilidad y reproducibilidad de los resultados generados. Dentro de este contexto el laboratorio, ha cumplido con el Plan de Acreditación establecido por el Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE) y mantiene la acreditación de su competencia técnica para 33 parámetros analíticos, se solicitó al SAE, además el alcance de acreditación para cuatros parámetros químicos y bacteriológicos, incluyéndose la matriz de agua de consumo. En relación a los compromisos establecidos en el Encuentro Presidencial y V Gabinete Binacional Ecuador - Colombia, realizado el 15 de febrero de 2017 en Guayaquil, y en el Plan de Acción del Eje de Asuntos Ambientales, el INAMHI realizó dos campañas de monitoreo de calidad y cantidad de agua de las cuencas hidrográficas de Carchi y de Mira; adicionalmente en coordinación con la Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA) se desarrollaron los informes técnicos de calidad de agua los mismos que han sido remitidos a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana (MREMH), a Colombia. Se realizaron análisis de calidad de agua y sedimentos para instituciones nacionales, tales como, SENAGUA, Agencia de Regulación de la Calidad del Agua (ARCA) y Gobiernos Autónomos


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Descentralizados (GAD) provinciales y cantonales; y para organismos internacionales, como el Organismo Internacional de Energía Atómica y la Universidad de Río de Janeiro. Es importante mencionar que a través de convenios de cooperación técnica y científica se está trabajando con la Escuela Politécnica Nacional (EPN) en el “Estudio de evaluación de minerales y metales pesados en cacao, subproductos y suelos de cultivo”, de esta manera se desarrolla nuevo conocimiento con participación de la academia.

3.7. PROCESOS DESCONCENTRADOS

3.7.1. Proceso Desconcentrado Guayas – Galápagos

El Proceso Desconcentrado Guayas – Galápagos, tiene jurisdicción en Guayas, Los Ríos, Bolívar, Galápagos y Santa Elena, y su sede se encuentra en Guayaquil. Durante el periodo 2017 el Proceso Desconcentrado de Guayas, realizó el mantenimiento y operación a 13 estaciones hidrometeorológicas, las cuales se encuentran distribuidas por la ciudad de Guayaquil y sus alrededores. Adicional, reportó un total de 146 lanzamientos de radiosondas (radiosondeo), esta actividad se realiza con la finalidad de mejorar el porcentaje de acierto de los pronósticos emitidos, a través de la generación de datos atmosféricos. También, se reportan 238 pronósticos emitidos de lunes a viernes durante la mañana; y tres predicciones del Índice de Precipitación, como parte de las tareas a desempeñar en el ámbito del Comité Nacional de Estudio del Fenómeno de El Niño (ERFEN), del cual es miembro este instituto. Finalmente, se debe mencionar que se atendieron las solicitudes de información recibidas de acuerdo al siguiente detalle:


SOLICITANTE DE INFORMACIÓN NÚMERO DE SOLICITUDES ATENDIDAS

Universidades 23

Entidades públicas 15

Organizaciones Privadas 73

Medios de comunicación 114


16

3.7.2. Proceso Desconcentrado Jubones - Puyango

El Proceso Desconcentrado Jubones – Puyango, tiene jurisdicción en El Oro, Loja y Zamora Chinchipe, y su sede se encuentra en Loja. Durante el periodo 2017 el Proceso Desconcentrado de Jubones – Puyango, realizó el mantenimiento y operación a nueve estaciones hidrometeorológicas.

Adicionalmente, como parte de las actividades desempeñada, se atendieron 92 solicitudes de información hidrometeorológica, realizadas por los siguientes usuarios:


3.7.3. Proceso Desconcentrado Regional Pastaza

El Proceso Desconcentrado Regional Pastaza, tiene jurisdicción en Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo, y su sede se encuentra en Riobamba. Como parte de las actividades desempeñadas durante el 2017, destacan las solicitudes de información hidrometeorológica atendidas, con el siguiente detalle:


Así también, se efectuaron tareas de mantenimiento y operación a la estación meteorológica ubicada en la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo (ESPOCH), las cuales implican el reemplazo de geotermómetros y pintado la estación; cambio de tanque de evaporación y cambio del tornillo micrométrico.

Finalmente, se debe mencionar que se han emitido 472 boletines diarios de pronóstico del tiempo de las condiciones atmosféricas hidrometeorológicas y 172 boletines de pronóstico del tiempo para la movilidad de vehículos institucionales de la ESPOCH.


Universidades 16

Entidades públicas 25

Organizaciones Privadas 40

Medios de comunicación 11


Estudiantes 42


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3.8. PARTICIPACION EN PROGRAMAS O PROYECTOS CON ORGANISMOS EXTERNOS

3.8.1. Proyecto PIC-15-INAMHI-001- Sistema de pronóstico del clima y el tiempo para todo el territorio ecuatoriano: Modelización numérica y estadística - Fase II: Asimilación de datos y operación de los modelos de predicción desarrollados.

El Proyecto MODEMAT Fase II inició su ejecución en julio del 2017 y culminó en el mes de diciembre, tiene como objetivo la verificación del modelo matemático desarrollado en la primera fase, comparando los resultados que arrojan los modelos numéricos frente a los datos meteorológicos de un conjunto de estaciones.

Se detallan las actividades realizadas durante este periodo de tiempo: 1. Recopilación de información; 2. Análisis de las información obtenida; 3. Estandarización de información; 4. Metodología de validación estadística; 5. Aplicación de la metodología estadística; y,

6. Generación del informe técnico

PROYECTO ASIGNADO

INICIAL RECORTE DE

PRESUPUESTO MONTO VIGENTE

MONTO EJECUTADO

% EJE

Sistema de pronóstico del clima y el tiempo para todo el territorio ecuatoriano: Modelización numérica y estadística - Fase II: Asimilación de datos y operación de los modelos de predicción desarrollados

$ 334.895,31 $ 249.865,92 $ 85.029,39 $ 85.029,39 100%

3.8.2. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Alerta Temprana; Desbordamiento de ríos en cuencas priorizadas y tsunamis Fase II.

El Estado resalta la importancia de fortalecer el sistema de alerta temprana y advierte sobre la necesidad de incrementar la cobertura del sistema a todas las provincias que conforman el perfil costero. En el marco de este proyecto se realizaron acercamientos entre el Sistema Integrado de Seguridad ECU-911 y este instituto, con lo cual se logró definir las necesidades de equipamiento técnico institucionales; En consecuencia se elaboró el Plan de Adquisición, en el cual consta el Sistema para Recepción de Imágenes de la Red GEONET CAST AMERICAS por un valor de US $ 14.639, el cual ya se encuentra operando en las instalaciones del INAMHI.


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3.8.3. Preparación y respuesta basado en pronostico - PbP (CRUZ ROJA – INAMHI)

Proyecto en el cual participa el instituto, el mismo será financiado mediante convenio por el Gobierno Alemán, con asistencia técnica de la Cruz Roja Alemana y ejecutado por la Cruz Roja Ecuatoriana, busca impulsar la cooperación interinstitucional y fomentar el desarrollo de actividades de interés común, con el fin de reducir el impacto de eventos climáticos extremos al crear una plataforma de intercambio de información y consulta técnico científica, para mejorar los mecanismos de preparación y respuesta ante desastres, basados en el conocimiento científico y el análisis de riesgo. El proyecto tendrá una duración de tres años, a partir de la suscripción del convenio.

3.8.4. Fortalecimiento del sistema de gestión, previsión y prevención de las inundaciones en Ecuador Fundación CIMA. (CIIFEN – INAMHI)

Los servicios meteorológicos de los países andinos, con el apoyo y liderazgo del Centro Internacional para la investigación del fenómeno de El Niño (CIIFEN), promueven la iniciativa a ser presentada dentro del programa EUROCLIMA de la Unión Europea. El objetivo fundamental planteado es el fortalecimiento de las capacidades de las instituciones involucradas en la gestión del riesgo de sequías e inundaciones en cada país, a fin de contribuir a la reducción de los impactos sociales y económicos asociados.

3.8.5. Procesos hidrogeoquímicos en el sistema acuífero cretácico multicapa Tikuna. (UFRJ – INAMHI)

El Proyecto Tikuna liderado por la Universidad Federal de Rio de Janeiro del Brasil, tiene como objetivo ampliar el conocimiento hidrogeoquímico del Subsistema Acuífero Tikuna parte del gran Sistema Acuífero Amazónico. La parte del proyecto que se realizará en el área ecuatoriana del Sistema Acuífero Amazónico será ejecutado conjuntamente con el INAMHI. Con los recursos del proyecto TIKUNA se efectuarán las siguientes actividades: Realización de campañas de campo, Caracterización de los tipos hidroquímicos de aguas subterráneas en las zonas

seleccionadas Identificación de los procesos relacionados con la evolución hidrogeoquímica Publicación de artículos científicos en revistas indexadas


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3.8.6. Hidrología y geodinámica actual de la cuenca Amazónica – HYBAM (IRD – INAMHI)

En el marco del convenio entre el INAMHI y el Instituto de Investigación para el Desarrollo de Francia, con vigencia hasta octubre del 2020, se ejecuta el Proyecto HYBAM.

El proyecto HYBAM tiene como objetivo el monitorear los niveles y caudales de los principales ríos amazónicos e investiga la calidad de agua, balances de agua y sedimentos en dichos ríos. Los resultados obtenidos sustentarán la publicación de artículos técnicos científicos.

3.8.7. Fortalecimiento del sistema de gestión, previsión y prevención de las inundaciones en Ecuador

El objetivo del proyecto financiado por el Fondo Italo-Ecuatoriano (FIEDS), es integrar en la plataforma DEWETRA los sistemas de monitoreo y previsión ya presentes en el territorio ecuatoriano.

Los resultados esperados son:

Instalación operativa de la plataforma Dewetra

Integración en la plataforma Dewetra de los sistemas de monitoreo en tiempo real de crecidas de ríos ya existentes en algunas cuencas, lo que permitirá compartir la información de riesgo hidrológico en tiempo real entre todas las instituciones involucradas en la gestión del riesgo a nivel Nacional

Pronostico continuo y en tiempo real

Personal capacitado en el uso del sistema implementado.

Procedimientos operativos de alerta por inundaciones revisados y compartidos con las

instituciones involucradas.

3.8.8. Resiliencia climática de Duran: Diseñando Estrategias de adaptación para riesgos hidroclimaticos. (RESCLIMA DURAN)

La Escuela Superior Politécnica del Litoral (ESPOL), conjuntamente con el INAMHI trabajan en la propuesta que será presentada para aprobación por parte del GAD Duran, el proyecto tendrá un costo de $. 88.600,00, aportados por el GAD Duran y la ESPOL.

Los objetivos específicos son:

Desarrollar un modelo multiamenaza, relacionado a riesgos climáticos, a escala local. (Identificación de riesgos climáticos).

Desarrollar un análisis de la vulnerabilidad y riesgos urbanos en relación a la variabilidad y cambio climático.

Desarrollar estrategias y acciones para aumentar la resiliencia urbana en un proceso participativo e inclusivo de actores claves locales


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Desarrollar plataforma tecnológica para visualización y análisis de datos relacionados a riesgos urbanos.

3.8.9. Proyecto “Glacioclim”

Se ejecuta en cooperación con el IRD de Francia, actualmente se encuentra en etapa de ejecución, su duración esta prevista hasta octubre del 2018, a través de este se recibe el apoyo logístico para la ejecución de trabajos en el glaciar 15 del Antisana Como contraparte nacional y responsable técnico para la ejecución del proyecto, se encuentra designado el Msc. Bolívar Cáceres, técnico del INAMHI.

3.8.10. Proyecto “Red Global de Isotópica para lluvia –Ecuador” (GNIP-Ecuador)

Ejecutado con la colaboración del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), en el marco del proyecto el INAMHI recibió la donación de ocho pluviómetros los cuales se instalaron en los sitios seleccionados y constituyen parte de la red mundial que mantiene el OIEA en diferentes partes del mundo.

4. CONCLUSIONES

El presupuesto del INAMHI, se ejecutó de manera óptima, así lo demuestra el porcentaje de ejecución que se registra en un 98,88 %, no obstante, para las actividades técnicas que realiza la institución el presupuesto entregado es insuficiente, razón por la cual, se han priorizado las actividades esenciales.

Por limitantes financieros, las actividades desarrolladas por el instituto se han visto afectadas, reduciendo el número de productos que deben ser entregados, sin embargo, el instituto ha venido realizando las gestiones correspondientes para garantizar el acceso a los principales productos hidrometeorológicos, tales como, boletines y pronósticos.

Es imperante fortalecer las capacidades de los procesos desconcentrados, ya que a través de estos, la institución podrá desconcentrar las actividades de operación y mantenimiento de la red por región, mejorando así la gestión de generación de información en territorio.

5. RECOMENDACIONES

Gestionar que la señora Secretaria de Gestión de Riesgos interponga sus buenos oficios ante los entes rectores de la planificación y las finanzas públicas, para la asignación de los recursos necesarios para garantizar la óptima operación de este instituto.

Fortalecer la gestión de los procesos desconcentrados, a nivel técnico y administrativo.


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Solicitar la revisión de los procesos pendientes por parte de los organismos de control como la Contraloría General del Estado, para la regulación de procesos y depuración de cuentas, en procura de una adecuada gestión financiera de la institución.

Formular iniciativas de cooperación técnica con instituciones nacionales e internacionales, con la finalidad de mejorar los resultados alcanzados en la gestión que el instituto desarrolla.

Quito D. M., 22 de febrero del 2018 JOM/ACG/LPB/.

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