informe de gestión 2012 - aduana.gob.bo

Informe de Resultados 2012

LA PAZ - BOLIVIA


ÍNDICE

PRESENTACIÓN

1. OBJETIVOS DE GESTIÓN

2. LOGROS ALCANZADOS 2.1. RECAUDACIÓN

2.2. CONTRABANDO Y REMATES

2.2.1. OPERATIVOS 2.2.2. REMATES POR INTERNET

2.3. OTROS LOGROS

3. METAS PARA LA GESTIÓN 2013


PRESENTACIÓN

Durante la Gestión 2012, el resultado del esfuerzo de todo el personal de la Aduana Nacional logró captar una recaudación de 11.892.8 millones de bolivianos superando así lo recaudado durante toda la gestión 2011 en 1.171 millones de bolivianos. Puede destacarse que ello es fruto de la implementación de alta tecnología para la lucha contra el contrabando así como para facilitar el comercio y controlar los ilícitos aduaneros, es el caso de las terminales móviles robustas que permiten la lectura de código de barras de los Manifiestos Internacionales de Carga y el acceso a los sistemas de la Aduana Nacional vía internet por parte del personal de Comando Operativo Aduanero (COA), quienes son responsables del control del tránsito de mercancías en todo el territorio nacional. También fue fundamental la implementación de medios de control no intrusivos como ser el escáner móvil donado por la República Popular de China que permitió mejorar los tiempos de despacho y verificación de mercancías. Pero sin duda alguna, uno de los más importantes logros ha sido el conseguido de forma conjunta con varias instituciones del Estado como fue el operativo interinstitucional denominado “Pichay”, a través del cual se ha logrado que una población boliviana (Challapata) recupere su dignidad luego de haber estado en manos del contrabando y otros ilícitos. El intercambio de información con países vecinos, como el sistema de registros aduaneros INDIRA desarrollado e implementado con la Administración Federal de Ingresos Públicos –AFIP de la Argentina; el sistema que se está desarrollando con el Servicio Nacional de Aduanas de Chile y otros permitirán contar con información oportuna sobre declaraciones aduaneras generadas tanto en Bolivia como en los países vecinos. La implementación de Áreas de Control Integrado con aduanas vecinas permite y permitirá más aún mejorar el control de las operaciones aduaneras y generar información anticipada de despachos aduaneros como el ser el concretado con la Receita Federal do Brasil en San Matías. La innovación de tecnología para mejorar la atención a los operadores de comercio exterior y público en general mediante la implementación de pantallas interactivas y táctiles que permiten el seguimiento de sus trámites además de la publicación de información de precios referenciales de origen, tiempos de despacho y operativos realizados por el Comando Operativo Aduanero muestran una gestión transparente. A nivel interno se está renovado gran parte de la infraestructura tecnológica, mejorando así los servicios de comunicación, es así que se ha ampliado el ancho de banda que permite una mayor rapidez de acceso a los sistemas informáticos, también merece poner de relieve la implementación de sistemas de videoconferencia y la renovación del Centro de Procesamiento de Datos de la ANB.

Auguramos un 2013 que consolide nuestros mejores proyectos y continuar así en la línea de la eficiencia, por una Bolivia que realmente importa… y exporta.

Lic. Marlene Ardaya Vásquez PRESIDENTA EJECUTIVA a.i.

ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA


1. OBJETIVOS DE GESTIÓN Los principales resultados logrados en la gestión 2012 conforme a las metas establecidas y a nivel de los objetivos, se detallan en el siguiente cuadro:

Principales resultados alcanzados según objetivo de gestión (p)

N° OBJETIVOS DE

GESTIÓN INSTITUCIONAL

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA RESULTADOS LOGRADOS

Presupuesto Programado

Presupuesto Ejecutado

%

RESULTADO ALCANZADO RESPTO A LA

META ESTABLECIDA

DETALLE

1

Modernizar e integrar los mecanismos de control de

entrada y salida de mercancías y de represión

del contrabando precautelando los

intereses del Estado.

6.263.844 573.971 9.6

55 Fiscalizaciones concluidas con

informe final

A diciembre del 2012 se han concluido 55 fiscalizaciones, logrando una deuda tributaria

cancelada por concepto de fiscalizaciones posteriores de Bs 6.019.787.- además de lograr determinar una deuda tributaria determinada de

Bs 39.112.799.-

2

Optimizar los procesos de gestión aduanera

reduciendo tiempos y costos, para facilitar el

comercio exterior

4.445.050 2.361.108 53.12

30,68 Horas promedio de

despachos con canal amarillo y

64,24 Horas promedio de

despachos con canal rojo

Al 31 de diciembre del 2012 se ha logrado 30,68 horas promedio de despachos con canal amarillo y 64,24 horas promedio de despachos con canal rojo, ambos consideran la fase de asignación de

vista hasta la autorización de levante, sin observación durante el aforo

3

Incentivar y promover el cumplimiento de las

obligaciones aduaneras y generar cultura tributaria

en la población para lograr niveles óptimos de

recaudación.

968.208 528.641 54.60 11,892.8 millones

de Bs.

Al 31 de diciembre de 2012 la recaudación total acumulada por importación de mercancías a superado en un 10.92 % la recaudación total

obtenida en toda la gestión 2011. Asimismo se ha superado en 629 millones de Bs la meta establecida por el MEFP para la gestión

2012.

4

Administrar y gestionar eficiente y oportunamente

el capital humano y los recursos materiales,

tecnológicos y financieros.

294.549.202 216.234.788 73.41 71.88%

Al 31 de diciembre de registra una ejecución presupuestaria total de la ANB de 71.88%,

superando el 70% establecido como meta por el MEFP para la gestión 2012.

5

Transparentar la institución acorde con los principios, valores y fines del Estado Plurinacional de Bolivia.

2.045.415 1.888.076 92.31 84.5%

A diciembre del 2012 se han producido y difundido spots publicitarios como “Lucha, lucha

contra el contrabando” y “Alguien tiene que cortar la cadena de corrupción”. Asimismo se realizó la transmisión de spots publicitarios con el mensaje "Lucha contra el contrabando y anticorrupción" en

la entrada de la Zona 16 de Julio en el Alto y la Entrada Folklórica Universitaria (UMSA), además

del spot "Lucha, lucha contra los hermanos coima". Por otro lado se concluyó con la

consultoría de reputación y clima organizacional. Se participó en las ferias internacionales de

Cochabamba FEICOBOL y EXPOCRUZ 2012 brindando información y premiando la cultura

tributaria generada a partir de juegos interactivos, también se participó en dos ferias

interministeriales, feria preliminar a la reunión de

la OEA y se participó en la efemérides de la ciudad de Sucre. Estas ferias las organiza el

Ministerio de Comunicación. Durante la gestión 2012 se llevaron a cabo 3

audiencias de rendición de cuentas

Total 308.271.718 221.586.584 71.88

Fuente: Gerencias y Unidades de la ANB.


2. LOGROS ALCANZADOS

2.1. RECAUDACIÓN

La recaudación aduanera correspondiente a los ingresos por el cobro de tributos a las importaciones de bienes registró el siguiente comportamiento

Recaudación Aduanera 1999- 2012 (p)

(En millones de bolivianos)

Fuente: Aduana Nacional de Bolivia (1) Información observada hasta el 31 de diciembre del 2012

(p) Preliminar

La recaudación aduanera corresponde a los ingresos por el cobro de tributos a las importaciones de bienes, la misma comprende el pago por el Gravamen Arancelario (GA), Impuesto al Valor Agregado (IVA), Impuesto al Consumo Específico (ICE) e Impuesto Especial a los Hidrocarburos y Derivados (IEHD). Esta recaudación forma parte de los ingresos tributarios del Tesoro General de la Nación. El gráfico Nº 1 muestra que entre los periodos 1999 – 2005 y 2006 – 2012 de análisis, la recaudación aduanera se incrementó en 172%, fruto de un contexto económico favorable y una eficiente gestión y operativa aduanera. Se estima que las recaudaciones aduaneras lleguen a doce mil millones de bolivianos en la gestión 2013, a partir del incremento de las importaciones en 10%.


Finalmente en el siguiente cuadro se observa el comportamiento de la recaudación aduanera de 1999 a 2012 a nivel departamental.

Recaudación Aduanera según departamento, 1999 – 2012 (p) (En miles de bolivianos)

Fuente: Aduana Nacional de Bolivia (p) Información observada hasta el 31 de diciembre del 2012

2.2. CONTRABANDO Y REMATES 2.2.1 OPERATIVOS

El control del tránsito de mercancías en el territorio nacional realizado por el Comando Operativo Aduanero logró los siguientes resultados:

Departamento 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Total 2,655,874 2,643,979 2,399,075 2,552,486 2,463,496 3,031,013 3,805,167 4,426,077 5,465,224 7,024,731 6,070,432 7,616,722 10,722,010 11,892,800

Chuquisaca 12,284 34,515 11,179 7,527 9,520 14,599 20,574 13,929 34,359 22,051 23,398 36,263 58,672 70,578

La Paz 659,406 731,680 720,407 664,925 675,135 797,448 1,005,262 1,165,752 1,414,990 1,953,708 1,590,440 2,073,561 2,850,662 3,271,163

Oruro 255,700 311,203 205,780 223,597 210,429 247,749 356,949 362,263 462,157 599,532 436,525 529,174 912,614 1,107,707

Cochabamba 353,864 292,080 261,100 197,684 221,132 314,057 430,851 576,255 751,683 890,530 631,966 696,742 1,138,021 957,341

Potosi 55,996 57,504 59,178 60,357 58,778 83,128 99,903 264,599 327,511 263,963 287,009 266,594 316,214 297,424

Tarija 260,153 327,787 298,193 336,543 262,810 247,318 344,048 251,998 240,147 374,408 317,934 360,906 594,870 796,433

Santa Cruz 1,039,437 879,918 837,628 1,058,535 1,020,959 1,317,273 1,540,685 1,786,260 2,230,324 2,917,657 2,775,969 3,645,865 4,824,796 5,284,739

Beni 3,019 8,589 5,387 3,145 4,371 9,434 6,777 4,994 3,106 1,153 7,142 7,423 22,404 9,043

Pando 618 703 223 173 362 7 118 27 947 1,729 49 194 3,757 636

Sin Especificar 15,397


Cantidad de operativos exitosos 2006-2012 (p)

Fuente: Comando Operativo Aduanero (p) Información observada a noviembre del 2012, restan 767 actas de intervención pendientes en su registro

Los operativos exitosos representan los operativos que realiza el Comando Operativo Aduanero para controlar del tránsito de mercancías en el territorio nacional tanto en puntos fijos como puntos móviles cuyo resultado deriva en mercancía decomisada ya sea por contravención o delito. A diciembre del 2012, la cantidad de operativos exitosos que derivó en mercancía decomisada tanto por contravención y delito 4.414 operativos más que los registrados en la gestión 2006. Con la incorporación de tecnología como las terminales robustas y la constante capacitación del personal del COA se espera para la gestión 2013 un incremento en la cantidad de operativos exitosos.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Delitos 401 349 416 25 11 67 51

Contravenciones 978 1225 1408 2273 2822 6052 5742


Finalmente en el próximo cuadro se observa el comportamiento de los operativos exitosos realizados desde la gestión 2006 hasta noviembre de la gestión 2012 incluyendo el valor referencial alcanzado.

Cantidad de operativos exitosos 2006-2012 (p)

Gestión Operativos Exitosos Valor CIF (referencial)

Total Contravención Delitos En Bs. En $us.

2006 1,379 978 401 88,553,265 11,025,633

2007 1,574 1,225 349 93,785,488 11,650,202

2008 1,824 1,408 416 96,941,052 13,368,259

2009 2,298 2,273 25 147,746,780 20,993,657

2010 2,833 2,822 11 147,230,624 20,802,435

2011 6,119 6,052 67 181,342,796 25,897,723

2012 5,793 5,742 51 154,189,044 22,339,439

Total 21,820 20,500 1,320 909,789,049 126,077,348

Fuente: Comando Operativo Aduanero

El 09 de octubre, mediante el operativo interinstitucional denominado “Pichay” (limpieza) se intervino talleres y garajes de Challapata que cobijaban vehículos contrabandeados.

La acción conjunta de las Fuerzas Armadas, el Control Operativo Aduanero (COA), la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Fronteras (ADEMAF), la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) y la Aduana Nacional logró su objetivo.

La opinión pública nacional, respaldó el trabajo desarrollado por dichas instituciones en mérito de la restitución de presencia estatal en la localidad.

Vehículos sin documentación encontrados en la población de Challapata.


2.2.2 REMATES POR INTERNET

La recaudación correspondiente a los ingresos provenientes por adjudicación de la mercancía rematada vía internet ha registrado el siguiente comportamiento:

Recaudación total por concepto de remates por internet 2007-2012 (p)

(En bolivianos)

(p) Información correspondiente al 07 de diciembre del 2012, debido a la promulgación de la Ley N° 317.

La recaudación corresponde a los ingresos provenientes por adjudicación de la mercancía rematada vía internet, representa el valor total adjudicado, mismo está sujeto a su distribución conforme a lo que establece el Reglamento a la Ley General de Aduanas modificado mediante Decreto Supremo N°220. A noviembre del 2012, la recaudación por concepto de remates por internet alcanzo un incremento del 55 %, representando 15.485.218 Bs. más con relación a la toda la gestión 2011. Las recaudaciones por este concepto a partir de la gestión 2013 sufrirán un significativo decremento en razón a la aplicación de la Ley N° 317. Finalmente en el siguiente cuadro se observa el comportamiento de los ingresos provenientes por concepto de remates de internet desde la gestión 2007 hasta el 11 de diciembre de la gestión 2012 haciendo notar que los remates por internet tienen vigencia a partir del 11 de septiembre del 2007, la Gerencia Regional Potosí empezó sus operaciones en la gestión 2009 y debido a la promulgación de la Ley N° 317 se realizó esta actividad hasta el 11 de diciembre del 2012.

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00

45.00

2007 2008 2009 2010 2011 2012

1.43

9.05

14.71 17.64

27.81

43.30


Recaudación total por concepto de remates por internet por Gerencias Regionales 2007-2012 (p)

(En bolivianos)

Gerencia 2007 2008 2009 2010 2011 2012

1 Gerencia Regional La Paz 1,082,163 3,132,712 4,182,811 3,581,435 14,417,044

2 Gerencia Regional Cochabamba 2,860,224 2,366,861 2,378,220 4,979,031 4,671,411

3 Gerencia Regional Oruro 2,026,251 3,908,186 3,396,613 8,931,826 12,521,567

4 Gerencia Regional Potosí 141,594 552,642 314,449 2,678,353

5 Gerencia Regional Tarija 1,376,265 762,298 967,910 1,998,767 3,172,954

6 Gerencia regional Santa Cruz 1,705,823 4,397,600 6,161,330 8,006,801 5,836,198

Total 1,425,884 9,050,726 14,709,251 17,639,526 27,812,309 43,297,527

Fuente: Gerencia Nacional de Administración y Finanzas.

(p) Información correspondiente hasta el 11 de diciembre del 2012, debido a la promulgación de la Ley N° 317.

2.3 OTROS LOGROS.

Durante la gestión 2012 se han logrado los siguientes resultados:

Se ha incorporado etiquetas de códigos de barras en cada Manifiesto Internacional de Carga y se ha incorporado tecnología para el control de tránsitos aduaneros como ser las terminales móviles robustas que permiten la lectura de código de barras y consultas web desarrolladas para este efecto, por parte del personal de Comando Operativo Aduanero, los mismos que son responsables del control del tránsito de mercancías en todo el territorio nacional, para este fin también se ha desarrollado el Sistema de Registro de Números de Serie para el control de mercancías a través de éste número y se ha desarrollado el módulo de control del Tránsito Interno de Mercancías (TIM), actualmente en evaluación piloto.


Implementación de medios de control no intrusivos como ser scanner móvil donado por la República Popular de China que está permitiendo la verificación de mercancías, además que permitirá la capacitación de técnicos bolivianos en el extranjero.

Escáner durante su presentación a los medios de comunicación en El Alto

Intercambio de información con países vecinos como el Sistema de Intercambio de Información de Registros Aduaneros INDIRA desarrollado e implementado con la Administración Federal de Ingresos Públicos –AFIP de la Argentina, así mismo se ha desarrollado el módulo de intercambio de información de Manifiestos Internacionales de Tránsito - MIC's, con el Servicio de Aduanas de Chile (Sistema SINTIA) y otros que permitirán contar con información oportuna sobre declaraciones aduaneras generadas tanto en Bolivia como en los países vecinos. Implementación de áreas de control integrado con aduanas vecinas que permitirá mejorar el control de las operaciones aduaneras y generar información anticipada de despachos aduaneros como el ser el concretado con la Receita Federal de Brasil en San Matías. La innovación de tecnología para mejorar la atención a los operadores de comercio exterior y público en general mediante la implementación de pantallas interactivas y táctiles que permiten el seguimiento de sus trámites además de la publicación de información de precios referenciales de origen, tiempos de despacho y operativos realizados por el Comando Operativo Aduanero mostrando así una gestión transparente.


Las pantallas informativas muestran las DUIs y controles diferidos inmediatos en las administraciones de La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y Oruro y tiene como objetivo brindar información oportuna para transparentar y medir los tiempos y hacer un seguimiento público de sus trámites, cada pantalla además de informar el número de trámite de las DUI, despliega el color de canal asignado (rojo, amarillo o verde), el estado de la declaración en ese momento, además de la fecha de registro de estado. Las pantallas táctiles ofrecen información aún más detallada y precisa aun para el importador, despachante u operador de comercio en general.

Para modernizar los mecanismos de gestión de pago de tributos aduaneros para el cumplimiento de obligaciones aduaneras se ha desarrollado, de manera conjunta con el Banco Unión S.A., el servicio para Pagos Electrónicos, actualmente se encuentra en etapa de pruebas funcionales. Se ha mejorado sustancialmente el servicio de comunicación satelital e internet dando continuidad al servicio de comunicación satelital que interconecta la Oficina Central con 26


Administraciones de Aduana, se ha potenciado o incrementado los anchos de banda al servicio de comunicación MLPS que interconecta la Oficina Central y las Gerencias Regionales. Para fortalecer el funcionamiento del Laboratorio merceológico se realizó la adquisición de un equipo Espectrofotómetro de Absorción Atómica y equipos donados dentro del Proyecto INTERCAN – UNION EUROPEA (Cromatógrafo de Gases Acoplado a Masas, Derivatizador, Sonicador ultrasonido). Se ha concluido con la Construcción del enmallado Pasto Grande Oruro y la Construcción de los Galpones Aduana Interior Oruro. Se ha renovado gran parte de la infraestructura de cómputo y de almacenamiento (servidores y sistemas de almacenamiento), equipos de computación e se instalado generadores eléctricos y UPS's tanto en la oficina central como en las gerencias regionales. Se ha adquirido e instalado un sistema de videoconferencia de alcance nacional, con 3 terminales en la Oficina Central y 6 terminales instaladas en las distintas Gerencias Regionales que permitirá una mayor fluidez de comunicación entre la oficina Central y las Gerencias Regionales y ahorro en gastos por concepto de pasajes y viáticos. En materia normativa se han elaborado, revisado o actualizado optimizado los siguientes procesos de gestión aduanera:

Procedimiento para el Despacho Simplificado de Importación en áreas de control integrado

Utilización de un sólo Formulario Único para la Salida y Admisión de Vehículos turísticos entre la República Argentina y el Estado Plurinacional de Bolivia.

Eliminación del Sello en la DUI que tiene canal verde

Actualización y publicación del “Manual para la Aplicación de Preferencias Arancelarias según Normas de Origen”.

Se realizó el seguimiento al cumplimiento del procedimiento establecido para Procesos Penales Aduaneros y Procesos por Contrabando Contravencional en las seis Gerencias Regionales de Aduana, estableciéndose para cada Gerencia observaciones y recomendaciones.

Se implementó el procedimiento de Ejecución Tributaria.

Se implementó el Sistema de Registro y Seguimiento de Procesos por Contrabando Contravencional.

Se propició la suscripción del Convenio de intercambio de información con el SEGIP

Se han implementado las siguientes herramientas que apoyan la gestión interna de la institución:

Automatización del Sistema de exención de trámites diplomáticos

Implementación y mantenimiento del Sistema de Exención Tributaria – SET.

Desarrollo del Sistema de Control Diferido.

Desarrollo de Registro de Funcionarios por Responsabilidad Pública.

Desarrollo, implementación y mantenimiento del sistema SARE (remolques).

Desarrollo, implementación y mantenimiento del Sistema de Consulta de Importaciones y Exportaciones.

Desarrollo, implementación y mantenimiento del Formulario de Registro de Maquinaria - FRM.


Desarrollo, implementación y mantenimiento del sistema para convocatoria para cargos interinos.

Desarrollo, implementación y mantenimiento del informe individual y evaluación de desempeño.

Desarrollo, implementación y mantenimiento del sistema ADYE (Adjudicación directa y entrega).

Desarrollo del módulo de desconexión de usuarios inactivos.

Desarrollo e implementación del módulo de pantallas informáticas.

Se ha avanzado en el rediseño el portal web Institucional, actualmente se está alimentando la información de las diferentes áreas para su publicación oficial.

Sistema de Contrabando Contravensional para seguimiento y gestión de los procesos contravencionales.

Se ha desarrollado e implementado para prueba piloto el módulo de Carpeta Digital, que pretende reemplazar a las carpetas físicas que actualmente presentan los Agentes Despachantes.

Se ha desarrollado e implementado un nuevo módulo consolidado de gestión de usuarios de sistemas de la ANB

Se ha desarrollado e implementación un módulo para el registro y gestión de los certificados de autorización de IBMETRO.

Se ha desarrollado e implementado un módulo para la Gestión de Vistas en el sistema MODAI.

Se ha desarrollado e implementado Servicios Web para el intercambio de información con concesionarios.

En relación al Programa de Transparencia en la Gestión Pública se ha logrado los siguientes resultados:

Con relación al acceso a la información se han coordinado acciones con el Ministerio de Economía y Finanzas y el Ministerio de Transparencia en el cumplimiento de los requisitos mínimos con los que debe contar nuestra nueva página de internet.

A través de periódicos de circulación nacional se difundió el CD “Aduana Interactiva” con resultados de gestión, anuarios estadísticos, avances de los últimos años, Ley

General de Aduanas y reglamentos, juegos interactivos y guía básica de importación.

En relación al control social y rendición de cuentas la Presidencia Ejecutiva, la Unidad de Lucha Contra la Corrupción y en coordinación con la Gerencia Regional Santa Cruz, en el marco de la Constitución Política del Estado, durante la gestión 2012, llevo a cabo 3 audiencias de rendición de cuentas.


Se ha elaborado y publicado la Compilación Actualizada con Modificaciones aprobadas a enero del 2012, de la Ley General de Aduanas N° 1990 y su Reglamento.

Se ha realizado la campaña de lucha contra la corrupción realizada en medios de comunicación.

Finalmente la Unidad de Lucha Contra La Corrupción ha participado en calidad de veedor en procesos de sección de personal interino, transitorio, COA´s y otros, en sus diferentes etapas y capacitación en cuanto al Código de Ética de la Aduana Nacional de Bolivia en un total de 246 entrevistas para servidores públicos y 187 oficiales de la Policía Boliviana para cubrir puestos para el Control Operativo Aduanero y procesos de contratación de bienes y servicios (apertura de sobres en actos públicos) en un total de 128.

Para medir el servicio de atención cliente como herramientas de gestión para el cumplimiento voluntario ante la administración aduanera se ha desarrollado el sistema de Encuestas de Satisfacción de Clientes.


Para medir el servicio de atención cliente como herramientas de gestión para el cumplimiento voluntario ante la administración aduanera se ha desarrollado el sistema de Encuestas de Satisfacción de Clientes.

De forma periódica se ha difundido información relativa a operativos exitosos, tiempo de despacho y precios referenciales de productos.

3. METAS PARA LA GESTIÓN 2013

Para modernizar e integrar los mecanismos de control de entrada y salida de mercancías y de represión del contrabando se realizarán:

La implementación el Laboratorio de Selectividad de la ANB, que incluye adquisición e instalación de infraestructura de almacenamiento, monitoreo y redes.

La implementación de mecanismos de control de mercancías no intrusivos que incluye la adquisición de 12 escáneres fijos para aeropuertos y aduanas de frontera.

Se efectuará 45 fiscalizaciones aduaneras posteriores de acuerdo al Plan Anual de Fiscalización 2013 en cumplimiento al procedimiento vigente.

Se optimizará la eficiencia del control aduanero mediante la implementación de indicadores operativos y de costos, relacionados con multas a vehículos comisados con mercadería, vehículos con MIC hallados fuera de la ruta, reincidencia de personas y transportistas, agresiones al personal del COA y otros.

Se implementará y consolidarán aduanas de control integrado con todos los países fronterizos de Bolivia de acuerdo al siguiente detalle:

Gerencia

Regional Santa Cruz

Gerencia Regional La Paz

Gerencia Regional Oruro

Gerencia Regional Tarija Gerencia Regional

Potosí

Corumbá -Puerto Suarez,

Charaña, Desaguadero

Pisiga- Colchane Bermejo- Aguas Blancas Avaroa - Ollagüe

Apacheta- San Pedro

de Atacama

Cáceres- Courixa,

Cáceres – San Matías

Tambo Quemado –

Chungará Yacuiba- Salvador Mazza

Cañada Oruro-Infante Rivarola


Para optimizar los procesos de gestión aduanera reduciendo tiempos y costos, para facilitar el comercio exterior se propone:

Revisar y actualizar los procedimientos que permitirán y minimizar el tiempo de elaboración de declaraciones de mínima cuantía.

Actualizar los procedimientos que facilitarán y optimizarán el control del ingreso y salida de vehículos turísticos con el intercambio de información con las aduanas vecinas.

Elaborar los procedimientos para facilitar y optimizar los procesos de recepción y despacho aduanero de vehículos automotores en depósitos de aduana y zonas francas.

Actualizar los procedimientos para el régimen de depósito de aduana que optimizará y simplificará los procesos y tiempos de recepción de carga.

Elaborar el procedimiento para mejorar y estandarizar el control de mercancías que ingresan con el destino aduanero especial de tráfico postal.

Actualizar el procedimiento para optimizar y simplificar los procesos de atención de trámites en relación al régimen de admisión temporal de mercancías para su reexportación.

Revisar y optimizar la gestión de procesos contravencionales.

Implementación de carpeta digital.

Implementación del sistema sobre facilidades de pago.

Modificación del Manual para el Procesamiento de Contrabando Contravencional.

Implementación del Procedimiento de Notificaciones.

Desarrollo e implementación del segundo módulo del Sistema de Registro y Seguimiento de Procesos por Contrabando Contravencional, relativo a impugnación tributaria.

Implementación del sistema de Cobranza Coactiva.

Desarrollar herramientas de difusión de normativa aduanera y consultas a través del fortalecimiento de la Biblioteca del Departamento Técnico Aduanero dependiente de la Gerencia Nacional de Normas.

Seguimiento y monitoreo integral a la gestión coordinada de fronteras de la ANB según país limítrofe y Gerencia Regional.

Capacitaciones a funcionarios de la ANB en cumplimiento al Plan Anual de capacitación 2013.

Para administrar y gestionara eficiente y oportunamente el capital humano y los recursos materiales, tecnológicos y financieros la ANB se propone:

Potenciar la red de datos de la ANB, a través la actualización de nuestros equipos WAN y un incremento en el ancho de banda satelital que en conjunto permitirán mejorar la operación de los sistemas y servicios informáticos en las Administraciones de Aduana de Frontera. Se prevé además la instalación de equipos LAN en las Gerencias Regionales y Administraciones de Aduana que permitan mejorar el rendimiento y seguridad de nuestra comunicación a nivel nacional.

Desarrollar e implementar el Sistema Integrado de Recursos Humanos.

Continuar con el desarrollo e implementación de módulos de intercambio de información con aduanas vecinas, entidades e instituciones de nuestro medio, enfocando estos esfuerzos a la generación automática de formularios aduaneros en base a información anticipada, además del desarrollo de medios que permitan facilitar e integrar la tramitación de requisitos y certificaciones previas para operaciones de importación y exportación.

Transparentar el Control Operativo Aduanero acorde con los principios, valores y fines del Estado Plurinacional de Bolivia luchando contra posibles actos de corrupción al interior del COA, desplegando personal de la Jefatura de Inteligencia en los Comandos Regionales para generar información operativa con resultados eficientes y la información sobre posibles actos de corrupción.

Continuar los proyectos de relacionados con el Programa BID conforme a:


Programa BID 1743 Presupuesto

1 Proyecto de Infraestructura Tecnológica para las Gerencias Regionales

Fotocopiadoras 106.127,00

Escáner de alto tráfico, PCs de escritorio, terminales móviles robustas, portátiles y otros 2.533.954,00

Equipos de telecomunicaciones 561.600,00

2 Proyecto de Equipamiento Laboratorio Merceológico

Consultoría para la elaboración de especificaciones técnicas de equipos de laboratorio y reactivos

112.000,00

Equipos médicos y de laboratorio 3.460.312,00

Reactivos de laboratorio 702.000,00

3 Proyecto de Disposición de Mercancía Incautada

Consultores en línea para remate o destrucción de mercancías 1.456.184,00

4 Proyecto de Reposicionamiento de Imagen Corporativa

Consultores para diseño e implementación "Programa de Educación Tributaria Aduanera" y "Diseño Material de Conciencia Tributaria"

56.000,00

5 Proyecto de Implementación del Sistema para Recursos Humanos

Sistema Integrado de Recursos Humanos 700.000,00

6 Nuevo Sistema de Gestión Aduanera

Consultoría para proyecto 138.000,00

TOTAL 9.826.177,00

Mejorar la infraestructura de la aduana de acuerdo al siguiente detalle:

N° Proyecto de Infraestructura Presupuesto (Bs.)

1 Construcción oficinas Interior Santa Cruz 6.345.000

2 Construcción galpones Aduana Regional Santa Cruz 7.276.000

3 Construcción Archivo Central Cochabamba 2.140.000

4 Mejoramiento Centro Fronterizo Pisiga – Oruro 269.469

5 Mejoramiento Centro Fronterizo Tambo Quemado – Oruro 268.566

6 Pavimento rígido y enmallado en Tambo Quemado – Oruro 850.703

7 Construcción enmallado Pisiga – Oruro 534.804

8 Enmallado predio Azángaro – Potosí 946.678

9 Construcción enmallado Cuartos -Potosí 1.528.450

10 Diseño galpón Azangaro – Potosi 100.000

TOTAL 20.259.670

informe de gestión 2012 - aduana.gob.bo

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