i taller herbivoria

PLAN FORESTAL REGIONAL PATAGNICO- I Taller de Herbivora en el Bosque Noviembre 2011-CIEFAP

i

PLAN FORESTAL REGIONAL

PATAGNICO I Taller sobre Herbivora en el Bosque

VAN DEN HEEDE BRIGITTE- QUINTEROS C. PAMELA- BAVA JOS O.

Centro de Investigacin y Extensin Forestal Andino Patagnico -CIEFAP-

Fotografa: Quinteros Pamela

-2011-


ii

COLABORADORES

El presente informe refleja los resultados de una construccin participativa en la que

realizaron valiosos aportes numerosas instituciones y personas. En este sentido, son autores

del mismo todos los participantes del taller, pero los organizadores y redactores del presente

documento queremos destacar la colaboracin recibida de numerosas instituciones y

personas:

La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable a travs de la Coordinadora del Programa

de Bosque Modelo, Mnica Gabay, quien permiti financiar el evento por medio de la

Cooperacin internacional con Austria.

Las Provincias Patagnicas, la Administracin de Parques Nacionales y todas las instituciones

que participaron para que el evento tuviera la envergadura que se merece ste tema.

Los Expositores, que dieron el marco que sirvi de disparador para el posterior anlisis:

Eduardo Manghi, Vernica Rusch, Javier Sanguinetti, Guillermo Martnez Pastur, Daniel De

Lamo, Fabin Jaras, Leonardo Collado, Estela Raffaele, Carlos LLoyd, Claudia Cobelo, Nidia

Hansen, Pablo Peri, Pamela Quinteros y Jos Bava.

Las autoridades de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, sede Esquel, que

posibilitaron la utilizacin de diferentes espacios de esta institucin para la realizacin del

evento.

La A. de Parques Nacionales y el Proyecto Reserva de la Bisfera Norandinopatagnica que

aportaron recursos econmicos y personal para la facilitacin del evento, realizada por Claudia

Arosteguy y Viviana Antocci.

El Instituto de Tecnologa Agropecuaria (INTA), Esquel, El Bolsn y Bariloche.

Los Moderadores Grupales del CIEFAP: Hctor Gonda, Mara Laura Bessio, Gabriel Loguercio,

Miguel Davel, Gustavo Salvador y Carla Nowak; as como tambin a las estudiantes de

Ingeniera Forestal y colaboradores que tomaron las notas que sirvieron de base para la

formulacin de este documento, Marina Caselli, Andrea Quilodrn, Daniela Echevarra, Tania

Figueroa, Carol Gonzlez y Florencia Oyharabal.

Quienes colaboraron de la organizacin y la logstica del evento, Carla Nowak, Laura

Mendinueta y la Fundacin Bosques de la Patagonia.


1

INDICE

INTRODUCCIN- ....................................................................................................... 2 METODOLOGA DEL TALLER ...................................................................................... 4 RESULTADOS DEL TALLER ......................................................................................... 5

Indicadores ................................................................................................................... 5 ire ........................................................................................................................... 5 Bosque mixto ............................................................................................................ 8 Araucaria ................................................................................................................. 10 Lenga ....................................................................................................................... 13 Ciprs ...................................................................................................................... 16

Pautas de Manejo ....................................................................................................... 20 ire ......................................................................................................................... 20 Bosque Mixto .......................................................................................................... 23 Araucaria ................................................................................................................. 27 Lenga ....................................................................................................................... 31 Ciprs ...................................................................................................................... 35

Necesidades de Investigacin .................................................................................... 38 CONCLUSIONES FINALES ......................................................................................... 40 ANEXO I. Programa del evento ............................................................................... 43 Anexo II. Listado de Participantes ........................................................................... 45 Anexo III. Listado de indicadores y pautas utilizados como disparadores ................. 49

Indicadores de Impacto .............................................................................................. 49 Regeneracin Natural ............................................................................................. 49 Sotobosque ............................................................................................................. 50 Invasin de exticas ............................................................................................... 51 Pastizal .................................................................................................................... 52 Bosque .................................................................................................................... 52 Otros herbvoros ..................................................................................................... 52 Generales ................................................................................................................ 53

Pautas de Manejo ....................................................................................................... 55 Manejo Forestal ...................................................................................................... 55 Manejo Ganadero ................................................................................................... 56 En Bosques quemados ............................................................................................ 57 Fuentes: .................................................................................................................. 57

ANEXO IV. Relatora de los trabajos grupales .......................................................... 59 ANEXO VI. Resultado de las encuestas .................................................................... 92


2

INTRODUCCIN

Desde el ao 2008, momento en el cual se iniciaba el proceso de puesta en prctica de

la Ley de Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental de los Bosques Nativos

26.331, las provincias Patagnicas creyeron que para su aplicacin era necesario un

abordaje regional, unificando, entre otros parmetros, criterios comunes para el uso

sustentable de sus bosques. Asimismo se presentaba un contexto oportuno para

contar con un Plan Forestal que integrara la visin y estrategias de desarrollo forestal

para la regin. Es as como al mismo tiempo que se pona en vigencia la ley de bosques

nativos comenzaba la construccin de consensos para elaborar un Plan Forestal

Regional Patagnico (PFRP).

La sustentabilidad en el uso de los bosques es el tema central del Plan, y esto se ha

visto reflejado dentro de sus lneas rectoras y en los procesos de dilogos regionales

para discutir por ejemplo, el ordenamiento territorial de los bosques nativos.

En estos espacios de discusin del PFRP sobre la sustentabilidad del manejo actual de

los bosques, se han planteado temas estratgicos que son necesarios resolver para el

cumplimiento de los objetivos de manejo sustentable. Tal es el caso del uso ganadero

tradicional al cual se someten la mayora de los bosques en Patagonia, cuya

sustentabilidad se ha puesto en tela de juicio en documentos elaborados por el CIEFAP

y diversas instituciones. As, por ejemplo, se han citado problemas en los bosques de

araucaria de la provincia de Neuqun y en Chubut se han determinado ms de 20.000

ha de bosques de lenga como degradadas por el pastoreo.

Si bien Neuqun y Santa Cruz se encuentran realizando relevamientos forestales para

cuantificar la magnitud geogrfica del problema y en Tierra del Fuego se han generado

instancias locales de debate intersectorial sobre los problemas en la regeneracin de

los bosques ecotonales, no resulta un debate sencillo ya que el uso ganadero del

bosque tiene una relevancia socioeconmica significativa en la regin. En este sentido

las jurisdicciones Patagnicas solicitaron al CIEFAP discutir pautas de manejo forestal y

ganadero que permitan avanzar hacia la sustentabilidad del uso del bosque.


3

Atendiendo esta inquietud en noviembre de 2011, se realiz un taller de discusin

orientado a consensuar entre investigadores, tcnicos y tomadores de decisiones a

nivel regional y nacional pautas de manejo y los indicadores necesarios para su

monitoreo, con el objetivo de que sean incorporados a la gestin de los proyectos de la

Ley 26.331, y adems constituyan un aporte en otros mbitos de cogestin.

Sin dudas es un primer avance en la discusin temtica y una herramienta vlida para

la regin, sin embargo se debern complementar con estudios y discusiones a nivel

local y evaluar particularidades de cada jurisdiccin, sumando tambin instancias de

trabajo en conjunto con los productores y/o dueos de la tierra para avanzar hacia

mayores consensos sobre estas pautas.

-Objetivo general del taller:

Consensuar pautas de manejo forestal y ganadero que, a travs de su

implementacin, permitan avanzar hacia la sustentabilidad del uso del bosque.

-Objetivos especficos del taller:

Generar pautas de manejo y los indicadores necesarios para el monitoreo del

uso del recurso forestal, en el marco de un manejo adaptativo.

Generar indicadores que se puedan incorporar a la gestin de los proyectos de

la Ley N 26.331.

Productos esperados:

1. Listado de pautas propuestas para el manejo sustentable por ecosistema,

diferenciadas en consensuadas o no.

2. Listado de indicadores de sustentabilidad en bosques con ganado por ecosistema,

diferenciadas en consensuados o no.

3. Listado de lneas de investigacin prioritarias para fundamentar y evaluar los

indicadores y pautas definidos as como nuevas alternativas.


4

METODOLOGA DEL TALLER

Las actividades realizadas en el taller se dividieron en dos mdulos, el primero

IMPACTOS DE LOS HERBVOROS EN EL BOSQUE, y el segundo USO Y MANEJO DE

LOS HERBVOROS EN EL BOSQUE. Cada mdulo se organiz en etapas de

exposiciones, trabajo grupal y plenario.

Al comienzo del taller se acordaron los conceptos de indicador y pauta. Definiendo

como indicador: parmetro cuali o cuantitativo objetivo, verificable y concreto, que

indica el estado del sistema social y ecolgico y pauta como: recomendacin o

criterio que busca y promueve el uso sustentable del bosque.

Las exposiciones fueron brindadas por especialistas que realizaron aportes

disparadores para el posterior trabajo en grupos y plenario. En el trabajo grupal se

identificaron, discutieron y consensuaron indicadores y pautas de manejo, pertinentes

y factibles para la aplicacin de la Ley N 26.331.

Los participantes del taller fueron asignados a distintos grupos de trabajo definidos por

ambientes. Los ambientes fueron determinados segn la/las especie/s que

conformaban el bosque: ire, Bosque Mixto, Araucaria, Lenga y Ciprs. Los indicadores

y pautas trabajados grupalmente surgieron de las exposiciones de este taller, y de

trabajos previos publicados. Adems fueron surgiendo en el desarrollo de la discusin

grupal, la necesidad de investigar en temas no resueltos, que fueron explicitados y se

detallan en el presente informe.

En el primer da de trabajo grupal se abordaron los indicadores partiendo de la

seleccin y anlisis de aquellos que se consideraron ms relevantes para la gestin de

los proyectos de la Ley N 26.331. El segundo da el trabajo en grupo se centr en las

pautas de manejo para los distintos ambientes. En ltima instancia, y en ambos das, se

realiz la puesta en comn en plenario de los resultados de la discusin y consenso

grupal de los indicadores y pautas trabajados por cada ambiente.


5

RESULTADOS DEL TALLER

Indicadores

Se realiz un cuadro resumen que refleja la discusin grupal sobre los indicadores de

cada bosque-ambiente (ire, Bosque Mixto, Araucaria, Lenga y Ciprs). En cada cuadro

se detallan los indicadores seleccionados, del listado que se encuentra en el Anexo III,

indicando su pertinencia para la gestin de los proyectos de la Ley 26.331, los atributos

del indicador (sensibilidad a los cambios y factibilidad de medicin) y su grado de

prioridad. A continuacin de cada cuadro se mencionan aquellos indicadores que

tuvieron aceptacin unnime y aquellos muy discutidos. Para mayor detalle ver las

relatoras por grupo en el Anexo IV.

ire

En el grupo que abord este ambiente, los tres indicadores principalmente

seleccionados se consideraron pertinentes para la aplicacin de la Ley, sensibles a

los cambios, factibles de medir y de prioridad alta. Estos fueron:

% Cobertura dosel superior conjuntamente con % cobertura regeneracin > 5

aos y estado de ramoneo de la misma, este indicador es nuevo, redactado como

tal, aunque los aspectos incluidos estaban contemplados en la lista de indicadores;

los siguientes fueron Deterioro de suelo (erosin compactacin), y de cursos de

agua (N 10 Generales), y Cambios de diversidad del sotobosque: conservacin,

y anlisis de facilitacin y/o competencia con la regeneracin) (N 1 Sotobosque),

en conjunto con este indicador se mencion la importancia de definir especies

indicadoras y especies clave. Posteriormente se plante que los aspectos

ganaderos estaban poco representados en la lista de indicadores propuestos a

discusin, pero por otro lado se explicit que la instancia de discusin propuesta

por este taller centraba la mirada en el bosque por tratarse de una Ley sobre el

uso y la conservacin del mismo.

Finalmente respecto del uso ganadero se plantearon los indicadores: Carga

ganadera y productividad, e Ingreso predial. Otro aspecto que present

discusin fue el socioeconmico, hubieron opiniones encontradas, algunos


6

integrantes afirmaron que las cuestiones socioeconmicas estaban poco

representadas en la lista de indicadores a pesar de que exista mucho trabajo

realizado al respecto; por otro lado, se expres que en este taller la mirada estaba

puesta especialmente en los aspectos naturales de la herbivora. Finalmente se

incluy el indicador El productor est involucrado en el proceso de planificacin

del manejo como discutido. Tanto los indicadores sobre el uso ganadero como el

socioeconmico, se consideraron de pertinencia discutible para la aplicacin de la

Ley, factibles de medir, pero escasamente sensibles a los cambios y de prioridad

media.


7

Tabla 1. Listado de Indicadores seleccionados para Bosques de ire

AM

BIE

NTE

LISTA DE INDICADORES

Pertinencia para la gestin de los proyectos de la Ley

26.331 ATRIBUTOS DEL INDICADOR GRADO DE PRIORIDAD

SI NO DISC.

Sensibilidad a los cambios Factibilidad de medicin

ALT

A

MED

IA

BA

JA

SI NO DISC. SI NO

IR

E

% Cobertura dosel superior conjuntamente con % cobertura regeneracin > 5 aos y estado de ramoneo de la misma

Deterioro de suelo y de cursos de agua

Cambios de diversidad del sotobosque (conservacin, facilitacin y/o competencia con la regeneracin) especies indicadoras especies clave

El productor est involucrado en el proceso de planificacin del manejo

Carga ganadera y produccin

Ingreso predial


8

Bosque Mixto

A partir de la primera lectura de los indicadores propuestos se plantearon varias ideas

generales, por ejemplo que muchos indicadores deberan modificarse, la importancia

de rever los objetivos para la eleccin de los indicadores, la escases de indicadores

sobre ndice de ramoneo, la necesidad de ajustar los indicadores a los bosques mixtos,

lo conflictivo de prohibir la entrada de ganado, la importancia de proteger los cursos

de agua, etc.

Los indicadores seleccionados se consideraron de prioridad alta, y fueron: Presencia y

estado de renovales seguros en hbitats de regeneracin (N 11 Regeneracin

Natural), este indicador se consider sensible a los cambios, factible de medir y

pertinente para la Ley. No hubo disenso en torno a este indicador solo surgieron

algunas aclaraciones sobre las caractersticas de los bosques y la regeneracin que

aportaron al entendimiento del mismo. Especies de sotobosque que aumentan con la

intensidad de uso (N 5 Sotobosque), se propuso la reformulacin de este indicador

quedando Evolucin del sotobosque: cobertura de especies nativas y exticas. Se

acord que este indicador reformulado es sensible a los cambios, factible de medir y

pertinente para la Ley. El siguiente fue Deterioro del suelo (erosin - compactacin) y

de cursos de agua (N 10 Generales), este se consider pertinente para la Ley, pero

con una sensibilidad a los cambios discutible.

Posteriormente se plantearon tres (3) nuevos indicadores que no se encuentran

redactados como tal en la lista existente: Indicadores del estado de conservacin de

la biodiversidad (especies claves), se acuerda que este indicador es pertinente para la

Ley, sensible a los cambios y factible de medir. Cantidad de animales acorde a la

productividad del sistema, se considera pertinente para la Ley, sensible a los cambios

y factible de medir; sin embargo se plantea que es importante definir cmo medir la

productividad del sistema y surge la importancia de los mallines como fuente de

forraje para estos ambientes. ndice de ramoneo (especies y rodal), este ltimo

indicador es acordado sin discusin.


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Tabla 2. Listado de Indicadores seleccionados para Bosque Mixto

AM

BIE

NTE



26.331

ATRIBUTOS DEL INDICADOR GRADO DE PRIORIDAD Sensibilidad a los cambios Factibilidad de medicin

SI NO DISC. SI NO DISC. SI NO

ALT

A

MED

IA

BA

JA

MIX

TO

Presencia y estado de renovales seguros en hbitats de regeneracin

Evolucin del sotobosque: cobertura de especies nativas y exticas

Deterioro del suelo (erosin compactacin) y de cursos de agua)

Indicadores del estado de conservacin de la biodiversidad (especies claves)

Cantidad de animales acorde a la productividad del sistema

ndice de ramoneo (especies y rodal)

IND

ICA

DO

RES

NU

EVO

S

ndice de ramoneo

Indicadores del estado de biodiversidad

Cantidad de animales acorde a la productividad del sistema


10

Araucaria

Los indicadores considerados pertinentes para la aplicacin de la Ley fueron:

ndice de complejidad vertical del sotobosque: frecuencia del n de estratos verticales

del sotobosque estandarizados en escala de 0 a 4 (N 4 Sotobosque). Este indicador es

pertinente, sensible a los cambios, factible de medicin y de prioridad alta.

Indicadores del estado de conservacin de la biodiversidad (N 5 Generales). Este

indicador estaba propuesto para lenga, con especies caractersticas de este tipo de

bosque, sin embargo en el grupo de Araucaria para evaluar el estado de conservacin

de la biodiversidad se propone el estudio de roedores, caros, colepteros y aves. Este

indicador se consider pertinente, sensible a los cambios y de prioridad alta. Se resalta

la importancia de los roedores en la regeneracin de sta especie (araucaria). Se

discute la factibilidad de medicin, ya que se considera que las especies de caros,

colepteros y aves son factibles de medir, en cambio los roedores presentan una

factibilidad de medicin limitada por recursos econmicos.

Deterioro del suelo (erosin y compactacin) y de cursos de agua (N 10 Generales).

Este indicador se consider pertinente, factible de medir y de prioridad alta. Sin

embargo es discutible la sensibilidad a los cambios debido especialmente a la falta de

informacin. Se plantea que podra ser interesante considerar invertebrados

indicadores del estado del agua, en relacin a los anlisis fsico-qumicos que

econmicamente cuestan ms.

Los indicadores del estado de regeneracin de la lista corresponden a lenga y ire, de

manera que en el grupo de Araucaria se proponen nuevos aspectos a considerar. Por

ejemplo, Abundancia, tipo, estado de renovales y Proporcin de regeneracin

asexual (%). Estos nuevos indicadores se consideran pertinentes, factible de medicin

y de prioridad alta, sin embargo se pone en duda la sensibilidad a los cambios debido a

la falta de informacin.

El indicador % de especies exticas del total de especies registradas indicadoras de

disturbios (N 5 Invasin de exticas), se considera pertinente, factible de medir y de

prioridad alta, sin embargo la sensibilidad a los cambios se discute debido al

reconocimiento de las especies nativas y exticas en cuestin y los tiempos evaluados.


11

Se acuerda que los indicadores Importancia relativa del ingreso por ganadera y del

ingreso predial (identificacin relativa de fuentes de ingreso) (N 21 Generales) y La

cantidad de animales posedas por los establecimientos ganaderos es adecuada por lo

menos para la reproduccin econmica del establecimiento y biolgica, social y

cultural de las familias productoras (N 6 Generales), son pertinentes para la

aplicacin de la Ley y se complementan. En este sentido se explicita que el ingreso

debera estar por encima de la lnea de pobreza para que sea suficiente. Por otro lado,

las polticas de manejo establecidas deben estar debidamente documentadas, es decir

basadas en evidencias cientficas y traducidas en formas, procedimientos, monitoreos

y evaluacin; para permitir la correcta aplicacin de planes silvopastoriles, forestales o

ganaderos. Se plantea una discusin en torno a si este es un indicador o no, y si lo

fuera, si es sensible a los cambios. Se plantea que el aspecto poltico es esencial para la

generacin de presupuesto, sin embargo en este taller la mirada est puesta en

indicadores tcnicos, asumiendo que lo gubernamental se cumpla.

Se propone otro indicador Nmero de bosteos, este permite relacionar dao y uso.

Se plante que todos los indicadores seleccionados son de prioridad alta y no

comparables entre s.


12

Tabla 3. Listado de Indicadores seleccionados para Bosques de Araucaria

AM

BIE

NTE


Pertinencia para la gestin de los proyectos de la Ley 26.331

ATRIBUTOS DEL INDICADOR GRADO DE PRIORIDAD Sensibilidad a los cambios

Factibilidad de medicin


ALT

A

MED

IA

BA

JA

AR

AU

CA

RIA

ndice de complejidad vertical del sotobosque

Indicadores del estado de conservacin de la biodiversidad con modificaciones (roedores, colepteros, aves)

Con distinta

dificultad

Deterioro del suelo (y de cursos de agua) Falta informacin

Abundancia, tipo, estado de renovales Falta informacin

% de especies exticas del total de especies registradas indicadoras de disturbios

Lapso de

tiempo y especies

Importancia relativa del ingreso por ganadera

IND

ICA

DO

RES

NU

EVO

S

La cantidad de ganado del productor es adecuada

Nmero de bosteos: indica presin para relacionar dao y uso evala sistemas araucaria

Proporcin de regeneracin asexual (%)

Abundancia, tipo y estado de renovales

Polticas de manejo establecidas estn debidamente documentadas (basadas en evidencia cientfica y traducidas en normas y procedimientos, monitoreo y evaluacin), se aplican.


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Lenga

Los indicadores seleccionados fueron:

Prdida de cobertura arbrea, por efecto indirecto de mortandad de adultos y falta

de regeneracin en el largo plazo (N2 Bosque). Se plante que si bien este indicador

corresponde tanto a bosques manejados como no manejados, no es del todo sensible

a los cambios. La sensibilidad se puso en duda debido a que si se saca el ganado de un

bosque, este se recupera, pero los cambios son a largo plazo. Por otro lado, algunos

integrantes del grupo opinaron que la causa de la escasez de cobertura debe

necesariamente ser identificado porque puede no deberse exclusivamente a la

herbivora, sino tambin a aprovechamientos excesivos o mal realizados a los que

luego se le agregan los animales.

Especies del sotobosque que aumentan con la intensidad de uso (N 4 Sotobosque);

se acuerda de manera general con la pertinencia de este indicador, sin embargo se

plante la dificultad de evaluar en la prctica ya que se requiere la instalacin de

parcelas permanentes. En este sentido lo hara ms prctico la definicin de especies

indicadoras para las distintas situaciones ambientales en las que se desarrollan los

bosques de lenga. Posteriormente se propone la modificacin de este indicador

quedando reformulado como cobertura de especies (nativas y/o exticas) indicadoras

de intensidad de uso, siendo necesaria la definicin de cules seran estas especies

indicadoras.

Nmero de bosteos (ganado) y bosteaderos (guanaco) por ha (N 3 Otros

herbvoros), se discute la pertinencia de este indicador debido a la variable tiempo que

es importante definir, sin embargo se acuerda que es un indicador sensible a los

cambios. Se propone la reformulacin del indicador para que resulte ms general

Densidad de bosteos de herbvoros.

En cuanto a la evaluacin del estado de la regeneracin se plante la combinacin de

los indicadores presencia y estado de renovales (seguros) en hbitats de

regeneracin, altura media de la regeneracin (en relacin con cobertura y

antigedad de aprovechamiento) y densidad del banco de plntulas en el tiempo y

altura media de la regeneracin (N 11, 12 y 15 Regeneracin Natural), el nuevo


14

indicador que surge de esta combinacin es densidad del banco de renovales en el

tiempo y altura media de la regeneracin en hbitats de regeneracin.

En cuanto a los indicadores generales se seleccionaron deterioro de suelo (erosin

compactacin) y de cursos de agua, grado de compactacin del suelo (N 10 y 16,

respectivamente). Se plante la necesidad de considerar por separado el deterioro de

los cursos de agua, si bien este indicador es pertinente, la sensibilidad a los cambios

vara regionalmente, y la factibilidad de medicin es dificultosa. Y por otro lado la

erosin del suelo ocasionada por herbvoros, en este caso se plantea la importancia

de incorporar al indicador la palabra grado, signo o presencia antes de erosin. Este

indicador se considera pertinente, pero la sensibilidad a los cambios depende del

tiempo. Por ltimo se selecciona indicadores del estado de conservacin de la

biodiversidad: (i) colepteros caminadores (trampas pittfall), (ii) plantas del bosque

primario (Dysopsis glechomoides, Viola magellanica), (iii) aves migratorias que

nidifican (Elaenia albiceps) o que prefieren el bosque cerrado (Campephillus

magellanicum) (N 5). Este se consider pertinente, sin embargo se acord la dificultad

de medir debido a que son escasos los estudios de base. Todos los indicadores

generales fueron considerados de prioridad media.


15

Tabla 4. Listado de Indicadores seleccionados para Bosques de Lenga

*Ref.: reformulado

AM

BIE

NTE



26.331

ATRIBUTOS DEL INDICADOR GRADO DE PRIORIDAD



ALT

A

MED

IA

BA

JA

LEN

GA

Prdida de cobertura arbrea Tiempo causas

Ref*: cobertura de especies (nativas y/o exticas) indicadoras de intensidad de uso.

Discutible

Parcelas permanentes

Qu especies?

Ref: densidad de bosteos de herbvoros

Tiempo y uso

Ref: Densidad del banco de renovales en el tiempo y altura media de la regeneracin en hbitats de regeneracin

Ref: Deterioro de cursos de agua Regin Dificultosa

Ref: Erosin en el suelo en relacin con uso de herbvoros

Tiempo

grado, signo o

presencia

Indicadores del estado de conservacin de la biodiversidad

Dificultoso


16

Ciprs

Antes de la eleccin de los indicadores se plantea la necesidad de tener en cuenta

un margen de sustentabilidad para bosques de ciprs con ganado, como as

tambin establecer un rango de conservacin y produccin.

Los indicadores principalmente seleccionados fueron:

Deterioro de suelo (erosin compactacin), y de cursos de agua (N 10

Generales). Se consider necesario determinar cul era la referencia de un buen

curso de agua, teniendo en cuenta la cobertura de los bordes, estudios de la parte

qumica, tipo de sedimentacin y la turbidez de estos. Se plante que este

indicador debe tener una escala de referencia, umbrales de aceptacin, y que su

medicin debe resultar sencilla. Se consider pertinente para la aplicacin de la

Ley, factible de medicin y de prioridad alta, sin embargo se consider discutible la

sensibilidad a los cambios.

En cuanto al estado de la regeneracin se propone la combinacin de los

indicadores Presencia y estado de renovales (seguros) en hbitats de

regeneracin y % de Frecuencia de parcelas de 2m2 ocupadas al menos por un

renoval, y en las que el renoval dominante no est ramoneado (N 10 y 15

Regeneracin natural). Se plantea que para ciprs este indicador debera incluir un

elemento clave y/o relevante para la regeneracin que es el sotobosque, y que se

debe adaptar el estado de ramoneo para ciprs considerando la altura del renoval

y el brote apical. Estos indicadores se consideran pertinentes, sensibles a los

cambios, factibles de medir y de prioridad alta.

Posteriormente se propone la combinacin de los siguientes indicadores:

% cobertura de especies arbustivas espinosas sobre el total de las registradas,

(N 3 Sotobosque), Presencia y/o dominancia de especies de alta productividad y

tolerancia al pastoreo: al pisoteo y defoliacin (plantas de porte rastrero,

hemicriptfitas) y alta tasa de aprovechamiento de luz (con retroalimentacin

positiva con el pastoreo), (N 7 Invasin de Exticas), estos seran importante en

un primer nivel de cambio del ecosistema. Y posteriormente en etapas de

deterioro ms intenso, debera considerarse el indicador Presencia y/o


17

dominancia de especies evitativas del pastoreo (defensas fsicas o qumicas) o

anuales (N 8 Invasin de exticas). Todos se consideraron pertinentes, sensibles a

los cambios, factibles de medir y de prioridad alta.

Se propone otra combinacin de indicadores: Procesos de invasin, Cobertura

del sotobosque: cobertura de gramneas y de exticas, % de especies exticas

del total de las especies registradas y Evolucin de la cobertura de especies

exticas invasoras (dao econmico) (Hieracium pilosella) y/o de competencia con

la regeneracin (Poa pratensis), (N 3, 4, 5 y 6 Invasin de exticas). Todos se

consideraron pertinentes, factibles de medir y de prioridad alta. Sin embargo la

sensibilidad a los cambios resulta discutible debido a escalas de tiempo; por otro

lado se plante que se podra agilizar la factibilidad de medicin utilizando

fotografas de las diferentes situaciones de invasin de exticas.

Se propuso un nuevo indicador relevante para los bosques de ciprs Abundancia,

estado y frecuencia del estrato arbustivo (nodriza), se consider pertinente,

sensible a los cambios, factible de medir y de prioridad alta.

Finalmente se plantean algunas cuestiones importantes a considerar resumidas en

el siguiente prrafo: pensar en seguir pastoreando los bosques de ciprs sobre-

pastoreados es ocasionar un grave dao, pero es lo que los pobladores hacen. En

este sentido la Ley no debera alentar a seguir pastoreando


18

Tabla 5. Listado de Indicadores seleccionados para Bosques de Ciprs A

MB

IEN

TE LISTA DE INDICADORES


ATRIBUTOS DEL INDICADOR GRADO DE PRIORIDAD

SI NO DISC.


ALT

A

MED

IA

BA

JA

SI NO DISC. SI NO

CIP

RS

Deterioro del suelo (erosin compactacin) y de cursos de agua

Escala de referencia:

Particularidades

otros indicadores

umbral

Presencia y estado de renovales (seguros) en hbitat de regeneracin

Relacionar con el sotobosque

% de Frecuencia de parcelas de 2m2 ocupadas al menos por un renoval, y en las que el renoval dominante no est ramoneado

Relacionar con el sotobosque

Ramoneo, altura del renoval y del brote

apical.

% cobertura de especies arbustivas espinosas sobre el total de las registradas

Primer nivel de cambio de los ecosistemas

Presencia y/o dominancia de spp de alta productividad y tolerancia al pastoreo: al pisoteo y defoliacin


19

Presencia y/o dominancia de spp evitativas del pastoreo (defensas fsicas o qumicas) o anuales

Deterioro ms intenso

Procesos de invasin (N 3, 4, 5 y 6 Invasin de exticas)

Escala de tiempo

Nuevo indicador: Abundancia, estado y frecuencia del estrato arbustivo (nodriza)


20

Pautas de Manejo

Se presenta a continuacin un cuadro que resume la discusin generada durante el

trabajo en cada grupo-ambiente. En cada cuadro se mencionan las pautas

seleccionadas, de la lista presente en el Anexo III. Se indica para cada pauta la

pertinencia para la gestin de los proyectos de la Ley 26.331, su factibilidad de

aplicacin (aplicacin actual, aplicacin en la gestin de los proyectos de la Ley,

factibilidad de darle seguimiento durante la ejecucin de la Ley) y grado de prioridad.

A continuacin de cada cuadro se mencionan aquellas pautas que tuvieron aceptacin

unnime y las que resultaron muy discutidas. Para mayor informacin ver las relatoras

por grupo al final como Anexo IV.

ire

Se discutieron y consensuaron nuevas pautas de manejo que se describen a

continuacin; todas consideradas de prioridad alta. Son nuevas porque no se

encuentran redactadas como tal en el listado existente (Anexo III), sin embargo los

aspectos considerados en todas estaban contemplados en dicho listado. Las pautas

Intensidad de raleo depende del sitio, Planes de manejo garantizan regeneracin,

permanencia del bosque, Planes de manejo deben monitorearse, en este sentido son

necesarios indicadores y Garantizar la repoblacin de reas quemadas, no estn

siendo aplicadas en la actualidad y son factibles de aplicar en la gestin de los

proyectos de la Ley 26.331 y de darle seguimiento durante la ejecucin.

Se agruparon nuevas pautas para formular una sobre la planificacin del pastoreo:

Planes de manejo, incluyen plan de pastoreo, carga, momento de uso,

apotreramiento, etc. (mejoramiento, produccin forrajes en zonas aledaas). Aqu se

gener una fuerte discusin sobre quin debe hacer el monitoreo, algunos plantearon

que no se necesita mucho personal por lo tanto no es tan costoso monitoreo, pero

otros afirman que la aplicacin de la Ley 25080 es una prueba de que en la prctica el

monitoreo es muy costoso. Por otro lado se debati acerca de que la Ley financie una

mejora en la productividad de las pasturas fuera del bosque, por ejemplo haciendo un

enriquecimiento de especies forrajeras.


21

La pauta Planes de manejo incluyen conservacin de riberas, pendientes y

biodiversidad, no est siendo aplicada y se acuerda que su aplicacin resultara

complicada con pequeos productores.


22

Tabla 6. Pautas de Manejo para Bosques de ire

AM

BIE

NTE

LISTA DE PAUTAS

Pertinencia para la gestin de los

proyectos de la Ley 26.331

FACTIBILIDAD Prioridad de

pertinencia a la factibilidad

SI NO DISC.

Aplicacin actual (llenar solo si est siendo aplicada)

Es factible de aplicar en la gestin de los proyectos de la Ley 26.331?

Es factible darle seguimiento durante la

ejecucin?

ALTA

MED

IA

BA

JA

Tipo/s de productor/es

Grado de incorporacin

SI NO DISC. SI NO DISC.

Intensidad de raleo depende del sitio

NO NO (Obl.)

Planes de manejo, incluyen plan pastoreo, carga, momento de uso apotreramiento, etc. (mejoramiento, produccin forrajes en zonas aledaas)

Muy bajo: grandes

organizados con tcnico

Parcial, monitoreo

costoso

Si se financia quin lo hace?

Planes de manejo garantizan regeneracin, permanencia del bosque

NO NO

Planes de manejo incluyen conservacin de riberas, pendientes y biodiversidad

NO NO

Complicado de aplicar con pequeos productores

Planes de manejo deben monitorearse -> indicadores!!

NO NO

Garantizar la repoblacin de reas quemadas

NO NO


23

Bosque Mixto

Se seleccionaron las siguientes pautas de manejo, todas consideradas de prioridad

alta:

Luego de un incendio evitar el ingreso del ganado en reas quemadas, en por lo

menos diez aos (N 1 Bosque quemado). Este indicador es pertinente, posee

aplicacin de manera puntual con productores grandes y medianos. Su aplicacin en la

gestin de los proyectos de la Ley es discutible, sin embargo se considera factible de

darle seguimiento durante la ejecucin. Se propone que esta pauta puede unirse con

Conservar los arbustos rebrotantes, especialmente las especies nodrizas (N 3

Bosque quemado).

Definir nmero de cabezas segn la receptibilidad del lote, categora animal y poca

de uso (N 2 Manejo Ganadero), respecto a esta pauta se afirma que no deberan

mezclarse las actividades forestales y ganaderas en rea sensibles de bosque. Es

pertinente para la Ley, no posee aplicacin actual, es factible la aplicacin de la Ley y

darle seguimiento durante la ejecucin.

En casos de dificultades de la renovacin de bosque realizar plantacin (N6 Manejo

Forestal). Esta pauta es pertinente, actualmente se aplica en los sectores de bosque

pertenecientes a organismos de administracin, es factible la aplicacin de la Ley y

darle seguimiento durante la ejecucin.

No extraer los rboles y ramas cadas ya que disminuyen el efecto de agentes

erosivos, anodrizan a plntulas y protegen a la regeneracin del ramoneo de grandes

herbvoros (N 4 Bosque quemado); se aclara que son muy importantes los arboles

que hacen de percha ya que la dispersin de aves a larga distancia es fundamental

para la dispersin de las semillas. Esta pauta es pertinente para la Ley, posee una

aplicacin parcial en la actualidad, especialmente en productores pequeos y

medianos, es factible de aplicacin y se puede seguir durante la ejecucin.

A continuacin se proponen nuevas pautas:

reas de proteccin de ros y humedales, se considera pertinente para la Ley, se

aplica en sectores privados y concesionarios (medianos o pequeos), es factible de

aplicar y de darle seguimiento en el marco de la Ley.


24

Garantizar un mnimo de renovales en regeneracin de buena forma y bien

distribuida. Esta pauta es pertinente para la Ley, no posee aplicacin actual, es

factible de aplicar y de darle seguimiento.

Proteger reas crticas sensibles, es pertinente para la Ley, su aplicacin en el

aspecto forestal es parcial, pero es nula desde el punto de vista ganadero; es factible

de aplicar y de darle seguimiento.


25

Tabla 7. Pautas de Manejo para Bosques Mixtos

AM

BIE

NTE

LISTA DE PAUTAS

Pertinencia para la gestin de los

proyectos de la Ley 26.331



SI NO DISC.


Es factible de aplicar en la gestin de los proyectos de la Ley

26.331?


ejecucin?

ALTA

MED

IA

BA

JA




MIX

TO

Evitar ingreso de ganado en reas quemadas, degradadas al menos 10 aos

Grandes

Medianos Puntual

Definir nmero de cabezas, receptividad del lote, categora de animal y poca de uso

XX XX

Conservar especies rebrotantes, especialmente nodrizas, efecto percha

XX XX

reas de proteccin de ros, humedales, etc.

Privado-

Concesionario pequeo, mediano

Alto

En caso de dificultades de la renovacin del bosque, realizar plantacin

Administracin Alto

En quemado regular la extraccin de los rboles y ramas cadas ya que disminuye el efecto erosivo, anodrizan, protegen

Parcialmente clandestina

Parcial

Garantizar un mnimo de renovales en las reas en regeneracin de buena forma y bien distribudas

Pequeo Mediano Alto


26

Zonificar el predio segn usos y objetivos

XX XX

Proteger reas crticas o sensibles Pequeo

Mediano Parcial

OTR

AS

PA

UTA

S Proteger reas crticas o sensibles (ej: proyecto dentro de cuadrcula positiva de fauna crtica)

Zonificar el predio segn usos y objetivos separacin de usos incompatibles?


27

Araucaria

Al comenzar el trabajo grupal se plantea que ninguna pauta ser pertinente porque no

hay zonas amarillas (zonificacin Ley 26.331) en Araucaria, sin embargo en el Parque

Nacional Lann existen reas amarillas pertenecientes a las Comunidades Mapuches.

Se consensuaron las siguientes pautas:

Medicin del volumen de lea disponible (extraccin de ganchos de especies

acompaantes -ire y lenga (no hay tanta extraccin)-, a partir de este resultado,

definir un lmite de extraccin. Utilizar pautas de manejo de ire.

Cuantificacin de la extraccin de piones (ha/ao). Esta pauta se aplica

actualmente en el Parque Nacional Lann y existe control de la extraccin (Cabiahue).

Los productores son fiscaleros (pobladores que utilizan tierras fiscales) y Comunidades

Mapuches. Sera importante su fiscalizacin para pasar de un esquema informal y

cultural a algo organizado e institucionalizado.

Tasa de cosecha anual de piones en funcin del requerimiento de todo el sistema

(roedores, insectos, carnvoros, hombre). No se aplica actualmente y es muy

dificultoso el control. Es factible de aplicar y de darle seguimiento pero se requiere el

fortalecimiento institucional, la APN debera aplicar.

Fomentar el valor agregado de la semilla, existen experiencias de aplicacin en

Comunidades Mapuches y privados; licores, escabeches y alfajores son productos

derivados de la semilla de araucaria. Es muy poco factible el control. El grado de

incorporacin es incipiente.

Cuantificar la receptividad ganadera sin considerar el aporte del pin, se afirma que

las semillas de araucaria son muy seleccionadas por los herbvoros. En este sentido se

plantea la posibilidad de suministrar forraje al ganado buscando una equivalencia con

el aporte calrico de semillas. Por otro lado, se plantea la posibilidad de recuperar o

mejorar los mallines. Actualmente no se aplica pero sera factible de aplicar en la

gestin de la Ley y de darle seguimiento.

Mejorar reas forrajeras vecinas, esta pauta se aplica incipientemente en

Comunidades Mapuches, resulta factible de aplicar en la gestin de la Ley y de darle

seguimiento.


28

Control de regeneracin de pinos en Bosque de Araucaria. Esta pauta no se aplica,

sin embargo se considera factible de aplicar en la gestin de la Ley y de darle

seguimiento.

Restauracin de Bosques degradados, favoreciendo la instalacin de especies

acompaantes, plantacin, manejo de plantaciones de exticas. Solo se han realizado

ensayos y experiencias de investigacin, pero sera factible de aplicar en la gestin de

la Ley y de darle seguimiento.

En cuanto a las prioridades de las pautas de manejo establecidas, se plante la

necesidad de generar un consenso entre los productores y los tcnicos. Se acord que

los aspectos referidos a la extraccin de lea y el uso ganadero son los ms urgentes

en la actualidad.


29

Tabla 8. Pautas de Manejo para Araucaria

AM

BIE

NTE

LISTA DE PAUTAS

Pertinencia para la gestin de los proyectos

de la Ley 26.331 FACTIBILIDAD

Prioridad de pertinencia a la

factibilidad

SI NO DISC.




ejecucin?

ALTA

MED

IA

BA

JA




AR

AU

CA

RIA

Cuantificacin, produccin de piones/ha/ao

SI P.N. y A.P.

Comunidades mapuches y fiscales

Incipiente

Tasa de cosecha anual de piones en funcin del requerimiento de

todo el sistema NO

Experiencia en un solo sitio

Requiere alto fortalecimiento

institucional

Fomentar el agregado del recurso pin

Existen experiencia privadas y de comunidades

Cuantificar la receptibilidad ganadera sin cuantificar el aporte

del pin NO X

Mejorar reas forrajeras vecinas SI

Comunidades Incipiente

>

Control de regeneracin de pinos en bosque de araucaria

NO X

Restauracin de bosques degradados: plantacin, especies acompaantes, manejo de exticas

Existen experiencias

a nivel de investigacin


30

Definir tasa de extraccin en funcin del volumen de lea disponible (ganchos i, Le)

NO X >>

OTR

AS

PA

UT

AS

Extraccin de ganchos y especies acompaantes (ire/lenga, etc.)

1. Medicin de volumen disponible de lea/ha

2. Utilizar pautas de manejo de ire

-Cosecha de piones

1. Medicin de produccin de piones/ha/ao

2. Tasa de cosecha anual en funcin del requerimiento de todo el sistema (roedores, insectos, carnvoros, hombre)

3. Fomentar el agregado de valor al recurso pin

-Ganadera

1. Cuantificacin de la receptibidad ganadera sin considerar el aporte de semillas

2. Mejora de reas forrajeras lindantes

-Silvicultura

1. Control de regeneracin de pinos en bosque de araucaria

2. Restauracin de bosques degradados (favoreciendo la instalacin de especies acompaantes/plantacin/manejo de plantaciones de exticas


31

Lenga

Se inicia con la discusin en torno a si las pautas obvias y exigidas por Ley como el

manejo forestal, ganadero o silvopastoril del bosque se rige por un Plan de Manejo

aprobado por las Direcciones de Bosques Provinciales deberan o no incluirse en la

discusin, acordaron no discutir ese tipo de pautas.

Inicialmente se plantea una nueva pauta de manejo para bosques de lenga con

problemas de regeneracin, no promover uso forestal donde hay problemas de

regeneracin, y luego se plantea que en algunos bosques con problemas podran

realizarse raleos y entonces la pauta queda reformulada como no promover las cortas

reproductoras hasta que no se solucione el problema de la regeneracin. Se acuerda

que esta nueva pauta no soluciona el problema de la regeneracin y tampoco el dao

que ocasiona el ganado, solo evita agravar el problema. En el avance de esta discusin

se considera necesario incluir el ganado en la pauta, quedando nuevamente

reformulada no promover cortas reproductoras cuando haya problemas de herbivora

hasta que se garantice la regeneracin. Esta pauta se aplica parcialmente en la

provincia del Chubut donde no se pueden realizar cortas cuando no hay regeneracin

en el 60% de las parcelitas de 2 m2.

A continuacin se discute la pauta en predios con superposicin de usos forestal y

ganadero, extender la zona buffer alrededor de los humedales hasta los 80 m (N7

Manejo Forestal), esta pauta se acepta como pertinente para Chubut, sin embargo

para otras regiones habra que ajustarla.

Todas las pautas de manejo para bosques quemados son consideradas relevantes, sin

embargo la ms votada fue: luego de un incendio no permitir que entre el ganado al

rea quemada, al menos en los 10 primeros aos (N1 Bosques Quemados), esta

pauta es discutible en cuanto al tiempo de clausura propuesto, algunos sitios

necesitarn mayor tiempo. Se plantea que sera necesario promover la restauracin

por parte de los productores. Se considera que esta pauta debera considerarse para

sitios que ya eran ganaderos antes del incendio, para no promover la quema de

bosques para luego usar la tierra para ganado. En este sentido se propone hacer una

divisin entre zonas que eran ganaderas y las que no lo eran. Se reformula la pauta


32

discutida, quedando No permitir el ingreso de ganado ni la extraccin excesiva de

material forestal original en reas sujetas a recuperacin (incendios, etc.). Finalmente

se plantea que debera definirse claramente qu es un rea sujeta a recuperacin,

para evitar trampas legales y que al final justifiquen de alguna manera la entrada de

ganado a esas zonas. Adems hay que definir cuando se considera recuperado un

sitio.

Se plantea una pauta sobre el uso de los herbvoros en el bosque Ajustar la carga

ganadera y de fauna nativa y asilvestrada, para evitar superar la receptividad de cada

campo basada en los pastizales naturales u otras prcticas de manejo que

intensifiquen la produccin sin dao ambiental, esta pauta surge de la combinacin

de varias pautas de Manejo Ganadero. Se explicita en este punto la necesidad de

definir polticas para que se cumpla la Ley, ya que si bien en la actualidad la Ley

prohbe el ingreso del ganado en el bosque (Ley N 13.273), la prohibicin no se

cumple.

Una manera de disminuir el impacto en los renovales es bajando las cargas ganaderas;

en torno a esta discusin se plantea que el financiamiento de la Ley debera utilizarse

para excluir al ganado del bosque mediante la construccin y mantenimiento de

clausuras. Este punto es muy discutible, finalmente la mayora propone ir ajustando

estos aspectos discutidos por regin y por plan de manejo, pero de manera ms

flexible que una prohibicin, ya que excluir el ganado del bosque actualmente es

prcticamente imposible.

Un nuevo punto de discusin surge en torno a la necesidad de definir si existen daos

tolerables del ganado en el bosque o no. No hay acuerdo en el grupo. Posteriormente

se discute si la restriccin de la presencia del ganado en el bosque implica ajustar la

capacidad de carga en los pastizales? y en este ajuste se incluye o no la capacidad

forrajera del bosque?, en este sentido se propone: excluir al bosque como oferente de

forraje, aunque esto no implica que el ganado no entre en el bosque; una buena

alternativa puede ser aumentar la productividad forrajera de los mallines. Finalmente

se reformula la pauta quedando: Ajustar la carga ganadera y de fauna nativa y

asilvestrada, para evitar superar la receptividad de cada campo basada en los


33

pastizales naturales u otras prcticas de manejo que intensifiquen la produccin sin

dao ambiental, y excluir al bosque como oferente de forraje.


34

Tabla 9. Pautas de Manejo para Bosques Lenga

AM

BIE

NTE

LISTA DE PAUTAS





Es factible de aplicar en la gestin de los proyectos de

la Ley 26.331?

Es factible darle seguimiento durante

la ejecucin?

ALTA

MED

IA

BA

JA

SI NO DISC. Tipo/s de

productor/es Grado de

incorporacin SI NO DISC. SI NO DISC.

LEN

GA

No promover cortas reproductivas donde hay problema de herbivora hasta que se garantice la regeneracin

Parcial Chubut

En predios con superposicin de usos forestal y ganadero, extender la zona buffer alrededor de los humedales hasta los 80 m

Ajustar por provincias

Parcial Chubut

No permitir ingreso de ganado ni extraccin excesiva de material forestal original en zonas en recuperacin (incendios, zonas post incendios, etc.).

Parcial (APN)

Ref: Ajustar la carga ganadera y de fauna nativa y asilvestrada, para evitar superar la receptividad de cada campo basada en los pastizales naturales u otras prcticas de manejo que intensifiquen la produccin sin dao ambiental, y excluir al bosque como oferente de forraje


35

Ciprs

Inicialmente se acuerda en el grupo que la planificacin del pastoreo es una necesidad

bsica pero que no se realiza.

Luego se combinan cinco pautas que se denominan Planificacin del Pastoreo:

Se recomienda una dimensin de potrero no mayor a 1000 ha (N 1 Manejo

Ganadero), Definir nmero de cabezas segn la receptividad del lote, categora

animal y poca de uso (N2 Manejo Ganadero), Transformar en requisito

indispensable para el otorgamiento de permisos de corta la presencia de mecanismos

efectivos de exclusin del ganado -ejemplo: alambrados mantenidos y de

funcionamiento efectivo- (N3 Manejo Ganadero), Ajustar la carga ganadera para

evitar superar la receptividad de cada campo basadas en los pastizales naturales u

otras prcticas de manejo que intensifiquen la produccin sin dao ambiental. En el

clculo tener en cuenta la fauna existente y excluir al bosque de toda posibilidad de

inclusin como rea con potencial forrajero (N 5 Manejo Ganadero). Se propone una

pauta nueva: Financiamiento a cambio de exclusin de pastoreo de reas crticas.

Estas pautas se consideran pertinentes a la Ley 26.331, y no estn siendo aplicadas

actualmente. Su aplicacin depende de la capacidad tcnica a la gestin de la Ley, es

difcil pero se puede llevar a cabo su seguimiento durante la ejecucin, ya que

operativamente es factible pero requiere apoyo institucional. Poseen grado de

prioridad alta. Algunos comentarios que surgen al respecto: sera ideal la exclusin

del ganado, pero sera un problema sociocultural, lo ideal es disminuirlo al mximo.

Una opcin sera otorgar subsidios a los pobladores para que excluyan el ganado, o

pasar de lo extensivo a lo intensivo (alambrar, adicionar alimento, pastoreo racional,

etc.). En zonas con baja productividad del pastizal o con Mal del Ciprs debera evitarse

el pastoreo

Se consideraron importantes todas las pautas existentes para Bosques quemados y se

consideran pertinentes para la Ley 26.331, no estn siendo aplicadas actualmente,

salvo algunas experiencias con propietarios y APN, son factibles de aplicar en la gestin

de la Ley N 26.331, se puede llevar a cabo su seguimiento durante la ejecucin, sujeto

al apoyo y fiscalizacin. Todas son de prioridad alta.


36

Las siguientes pautas se consideraron pertinentes para la Ley: En predios con

superposicin de uso forestal y ganadero, extender la zona buffer alrededor de los

humedales hasta los 80 m., Densidad caminera menor al 5% del rea, reas

proteccin ros (N 7, 8 y 9 Manejo Forestal). En torno a ellas las ideas surgidas

fueron: establecer pautas de proteccin del bosque, manteniendo una estructura

arbrea adecuada alrededor de cursos de agua y humedales, como as tambin en

zonas afectadas por el Mal del Ciprs. Se podra planificar la implantacin de pasturas

alrededor de cipresales, para mejorar la oferta forrajera. Estas pautas son pertinentes

a la Ley 26.331, no estn siendo aplicadas actualmente, y aunque seran difciles de

aplicar en la gestin de la Ley N 26.331 debido a sus elevados costos, se puede llevar a

cabo su seguimiento durante la ejecucin. Todas son consideradas de prioridad alta.

Se plante necesario establecer pautas de regeneracin, en este sentido se consider

definir, e indicar pautas y estrategias que favorezcan la regeneracin natural, y la

plantacin de ciprs. Esta nueva pauta generada fue considerada pertinente para la

Ley 26.331, es aplicada parcialmente por propietarios, es factible de aplicar y se puede

llevar a cabo su seguimiento durante la ejecucin de la Ley; posee un grado de

prioridad alta.

Se defini una pauta en torno al Mal de ciprs, todo plan de manejo en Bosque de

Ciprs deber cumplir con todas las recomendaciones existentes para sta patologa.

Se la considera pertinente, no se aplica actualmente, es factible de aplicar durante la

gestin de la Ley N 26.331, es difcil pero se puede llevar a cabo su seguimiento

durante la ejecucin; posee un grado de prioridad alta.

Al finalizar el debate grupal se acordaron algunos criterios:

Partir de que la Ley debera propender a que en aquellos sitios donde sea social y

ambientalmente viable se evite el uso ganadero en los bosques de ciprs (considerado

criterio base para todas las pautas); priorizar un plan de manejo forestal y de otros

usos por sobre el ganadero; no autorizar uso mixto, forestal y ganadero.


37

Tabla 10. Pautas de Manejo para Bosques de Ciprs

AM

BIE

NTE

LISTA DE PAUTAS




SI NO DISC.



Es factible darle seguimiento durante

la ejecucin?

ALTA

MED

IA

BA

JA




CIP

RS

Planificacin de pastoreo

Combinacin de las pautas N 1, 2, 3 y 5 de Manejo Ganadero

No No Depende de capacidad tcnica

Requiere apoyo de instituciones

Nueva: Financiamiento a cambio de exclusin de pastoreo de reas crticas

No No Depende de capacidad tcnica

Requiere apoyo de instituciones

Implementacin de buenas prcticas en reas incendiadas

Combinacin de todas las pautas de Bosques quemados

Propietarios

reas APN Parcial

Sujeto a apoyo de instituciones

En predios con superposicin de uso forestal y ganadero, extender la zona buffer alrededor de los humedales hasta los 80 m

No No

Difcil

Densidad caminera menor al 5% del rea, No No

Difcil

reas proteccin ros (60m) No No

Difcil

Definir y aplicar pautas de regeneracin Propietarios Parcial

Todo plan de manejo en bosque de ciprs deber cumplir las recomendaciones de mal de ciprs

No No

Difcil

Difcil


38

Necesidades de Investigacin

En los diferentes grupos-ambientes se explicitaron vacos de conocimiento que seran

necesarios resolver para seguir ajustando indicadores y pautas de manejo que en el

futuro puedan ser incorporados a la gestin de los proyectos de la Ley 26.331.

Para los ambientes de Bosque Mixto se plante como necesidad contar con sitios

testigo (sin uso ganadero) que puedan ser considerados de referencia. Adems se

consider relevante ajustar indicadores de biodiversidad en base a especies clave. Por

otro lado sera necesario determinar la productividad forrajera de estos ambientes.

Para los Bosques de Araucaria se mencion la falta de relevamientos sobre dos grupos

muy importantes para estos ambientes, las comunidades de roedores y

microartrpodos. Por otro lado se consider necesario realizar una evaluacin sobre el

impacto que la ganadera ocasiona sobre la calidad del agua.

Para los Bosques de ire se consider relevante identificar elementos funcionales

clave, al igual que sera importante identificar tambin indicadores con elementos de

la biodiversidad relevantes de estos ecosistemas.

Para los Bosques de Ciprs se planteo la necesidad de definir acciones a realizar en

matorrales y bosques mixtos sin ciprs en la actualidad, pero con posibilidades de

recuperacin, para lo que habra que definir reas potenciales para el desarrollo del

ciprs. Definicin de bosque de ciprs afectado por mal del ciprs producto de la

dispersin de dicho mal por el ganado. Por ltimo se plante que sera importante

identificar elementos funcionales clave y elementos de la biodiversidad.

La mayora de los indicadores y pautas existentes y trabajadas corresponden a los

Bosques de ire y Lenga, principalmente debido a que estos bosques son

ampliamente utilizados por el ganado. En este sentido durante el trabajo grupal en

ambos, el tiempo se dedic especialmente a discutir y consensuar aspectos ya

existentes, y no tanto a especificar vacios de conocimiento. Sin embargo, en ambos

grupos surgi la necesidad de definir especies indicadoras del estado de degradacin

de los bosques, correspondientes a las distintas situaciones ambientales donde estos

se desarrollan.


39

La necesidad de contar con sitios testigo o control (sin uso ganadero), que constituyan

ambientes de referencia se plante para los Bosques Mixtos. Sin embargo, la

existencia de bosques testigo probablemente sera de gran utilidad para contrastar y

evaluar el estado de todos los tipos de bosque bajo uso ganadero.


40

CONCLUSIONES FINALES

Grandes superficies de nuestros bosques nativos se encuentran bajo uso ganadero,

tradicionalmente extensivo, interviniendo en la mayora de las ocasiones en su

capacidad regenerativa, ya que se realiza un manejo pensado desde la rentabilidad o

sustentabilidad del rodeo (ganado) y no en el uso sustentable del bosque o del

mantenimiento de sus servicios ambientales.

La exclusin de la ganadera de nuestros bosques es un desafo complejo y a largo

plazo. Leyes nacionales vigentes tales como la N13273 contemplan sta exclusin

desde el ao 1948 y an no se ha visto reflejado en el bosque. Sin embargo, la

degradacin debido a este uso es importante y requiere la implementacin de

acciones por parte de los organismos de aplicacin de polticas forestales, de manera

inmediata. Esto nos obliga a buscar las alternativas para poder avanzar hacia un uso

sostenible del bosque, identificando las mejores pautas de manejo posibles, y los

indicadores que nos permitan monitorear los resultados de su implementacin y

corregir los errores, de manera de avanzar en la bsqueda de la sustentabilidad a

travs de un manejo adaptativo.

La implementacin de la Ley Nacional de Presupuestos Mnimos para la Proteccin

Ambiental de los Bosques Nativos, N 26.331, constituye en la actualidad una

oportunidad legal y econmica de avanzar en este sentido. Para ello es necesario

contar con un sistema slido de indicadores, que constituya una herramienta basada

en el conocimiento, y consensuada entre los actores involucrados (autoridades de

aplicacin, productores, organismos cientfico-tcnicos, ONGs, etc.).

El mbito propuesto en este taller, constituy una primera instancia de discusin

donde se generaron pautas de manejo para distintos tipos forestales, que se puedan

incorporar a la gestin de los proyectos de la Ley, e indicadores necesarios para el

monitoreo del uso del recurso forestal, en el marco de un manejo adaptativo; as como

lneas de investigacin prioritarias para fundamentar y evaluar los indicadores y pautas

definidos.

Para todos los tipos forestales se propusieron pautas e indicadores, en algunos casos

con un especial grado de consenso. En relacin a los Bosques de ire, se consensu en


41

que en el marco de un manejo silvopastoril, la intensidad de raleo debe depender del

sitio, y que los planes de manejo deben incluir el plan de pastoreo (carga, momento de

uso, apotreramiento, produccin de forrajes en zonas aledaas) y deben garantizar la

regeneracin, y la permanencia del bosque, as como medidas de conservacin de

riberas, pendientes y biodiversidad. Tambin se dio importancia a garantizar la

repoblacin de reas quemadas.

Los aspectos esenciales para el monitoreo fueron la cobertura del dosel junto con el

estado de la regeneracin, as como el deterioro de suelos y cursos de agua, y los

cambios en la diversidad del sotobosque.

En el Bosque Mixto, entre otras pautas, se recomienda evitar el ingreso de ganado en

reas quemadas por al menos 10 aos. En relacin al manejo del ganado, debe

definirse el nmero de cabezas, acorde a la receptividad del lote, categora de animal y

poca de uso, en el marco de una zonificacin del predio segn usos y objetivos, que

adems asegure la proteccin de reas crticas o sensibles. Se debe garantizar la

presencia de un mnimo de renuevos de buena forma y bien distribuidos en las reas

en regeneracin. Los elementos esenciales para el monitoreo son el estado de la

regeneracin, la composicin del sotobosque, la presencia de especies clave,

indicadoras del estado de conservacin, as como tambin la relacin entre la carga

animal y la productividad de los pastizales.

Las pautas recomendadas para el manejo de los Bosques de Araucaria incluyen

mejorar las reas forrajeras vecinas, el control de la regeneracin natural de

plantaciones de pinos y la ejecucin de medidas de restauracin de bosques

degradados. Tambin se sugirieron pautas en relacin a los usos leatero y de

recoleccin de piones.

En relacin al tipo forestal Lenga se consensu como pauta de manejo ajustar la carga

ganadera y de fauna nativa y asilvestrada, para evitar superar la receptividad de cada

campo basada en los pastizales naturales u otras prcticas de manejo que

intensifiquen la produccin sin dao ambiental, y excluir al bosque como oferente de

forraje. Se propusieron adems otras pautas que seran vlidas para algunas

jurisdicciones de la regin. Para el monitoreo se hizo hincapi en que todos los

indicadores deberan ser considerados segn tiempo y causas, pero se acentu la


42

importancia de la densidad del banco de renovales en el tiempo y la altura media de la

regeneracin en su hbitat.

En el caso de los Bosques de Ciprs, una pauta de manejo relevante sera la

planificacin del pastoreo, que adems incluya su exclusin en reas crticas, lo que

requerira un financiamiento adecuado. Para el monitoreo sera esencial evaluar la

presencia y estado de renuevos (seguros) en hbitat de regeneracin, as como la

abundancia, estado y frecuencia del estrato arbustivo (nodrizas).

Estas recomendaciones fueron realizadas remarcando los vacos de informacin

existentes, as como la importancia de contar con la opinin de otros actores

relevantes, como productores forestales y ganaderos, entre otros. En este marco, es

importante destacar que deben considerarse como una propuesta inicial, que

requerir de ajustes y correcciones en el futuro, para ir avanzando progresivamente

hacia un mejor manejo del bosque.


43

ANEXO I. Programa del evento

Programa del Taller DIA 1

Hora Actividad

8:00 Acreditaciones Presenta

cin

8:30 Apertura Formal y Bienvenida.

8:50 Marco del taller, objetivos y presentacin de los participantes

9:20 Procedimientos generales y contenidos mnimos para Planes de manejo

forestal y silvopastoril en el marco de la Ley 26.331.

Eduardo Manghi

MODULO: IMPACTOS DE LOS HERBVOROS EN EL BOSQUE

9:45 El efecto del ganado en el bosque. Introduccin, Vernica Rusch Expo

sicion

es

10:05 Daos en la regeneracin, estudios previos y antecedentes de instancias

participativas previas, Jos Bava

10:25 "Herbivora por especies exticas y estado de conservacin del bosque:

Hacia el uso de indicadores en el Parque Nacional Lann", Javier Sanguinetti

10:45 Pausa

10.55 Uso espacial y temporal de los herbvoros en bosques de lenga, Pamela

Quinteros

11:15 1 parte: Identificacin Lista de indicadores, por ambiente, que permitan

monitorear los impactos derivados del uso del bosque.

Trab

ajo

gru

pa

l

12:15 Pausa

12:25 "Monitoreo de la regeneracin de Nothofagus en bosques primarios y

manejados (cmo, cundo y dnde): Qu interpretacin tienen estas

mediciones en el largo plazo?", Guillermo Martnez Pastur

Expo

sicion

es

12:45 Ciclos de actividad y comportamiento trfico del guanaco: diferencias

entre las poblaciones que habitan el bosque y las de zonas ridas, Daniel

De Lamo

13:05 Panorama regional de la problemtica de la herbivora de ganado y

guanacos en los bosques fueguinos, Fabin Jaras / Leonardo Collado

13:25 Almuerzo

14:25 2 parte: Identificacin Lista de indicadores, por ambiente, que permitan

monitorear los impactos derivados del uso del bosque.

Trab

ajo

gru

pa

l

15:25 Caf


44

15:35 Listado Preliminar de Indicadores Plena

rio

17:15 Cierre del Primer da

Programa del Taller DIA 2

Hora Actividad

9:00 Presentacin de jornada

MODULO: USO Y MANEJO DE LOS HERBVOROS EN EL BOSQUE

9:15 Efectos Interactivos del Ganado y el Fuego durante la Regeneracin de

Bosques y Matorrales, Estela Raffaele

Expo

sicion

es

9:35 Herramientas para el manejo de la oferta forrajera en reas de bosque,

Carlos Lloyd

9:55 Experiencias de manejo adaptativo de ganadera en bosques, Claudia

Cobelo

10:15 Silvopastoreo en bosques de ire Chubut, Nidia Hansen Expo

sicion

es

10:35 Pausa

10:45 Pautas de manejo de Sistemas Silvopastoriles en bosques nativos de

Nothofagus antarctica (ire) en Patagonia, Pablo Peri

11:05 Identificar pautas de manejo, por ambiente, que permitan avanzar hacia la

sustentabilidad en el uso del bosque.

Trab

ajo

gru

pa

l 13:10 Almuerzo

14:00 Listado Preliminar de Pautas de Manejo Plena

rio

15:00 Presentacin de conclusiones Generales

16:00 Cierre y Evaluacin del Taller


45

Anexo II. Listado de Participantes

APELLIDO Y NOMBRE INSTITUCIN

Gabay Mnica Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS)

Manghi Eduardo (Expositor) SAyDS

Korcsog Vernica Secretara de Agricultura Ganadera y Pesca (SAGyP)

Chauchard Luis Administracin de Parques Nacionales (APN)

Sanguinetti, Javier (Expositor) APN

Ocampo Marcos APN

Nadia Zermatten APN

Prez Anah APN

Arosteguy Claudia (Moderadora) APN

Antocci Viviana (Moderadora) APN

Quiroga Santiago APN

Local Izquierdo Martn APN

Collado Leonardo (Expositor) Direccin General de Bosques de Tierra del Fuego (DGB-TDF)

Jaras Fabin (Expositor) DGB -TDF

Martn Parodi DGB -TDF

Carranza M. Luisa DGB -TDF

Canalis Victor DGB TDF

Sbrancia Renato Universidad del Comahue San Martn de los Andes (AUSMA)

Dezotti Alejandro AUSMA

Menchi Fernando Secretaria de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Chubut

Bridi Jorge Direccin de Bosques de Ro Negro (DBRN)


46

Salvar Fernando DBRN

Schaumann Daro DBRN

Bocos Daniel Direccin de Bosques Pcia. de Neuqun (DB Neuqun)

Ceballos Mara Eva DB Neuqun

Mancini Florencia DB Neuqun

Font Silvana DB Neuqun

Salazar Juan Carlos DB Neuqun

Buratovich Osvaldo Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA)

Lloyd Carlos (Expositor) INTA

Hansen Nidia (Expositora) INTA

Rush Vernica (Expositora) INTA

Cobelo Claudia (Expositora) INTA

Nakamatsu Viviana INTA

Tejera Luis INTA

Von Mller Axel INTA

Lateulade Ignacio INTA

Garca Martnez Guillermo INTA

Guitart Esteban INTA

Raso Miguel INTA

Peri Pablo (Expositor) INTA-Univ. Nacional de la Patagonia Austral Santa Cruz.

Rafaelle Estella (Expositora) Universidad Nacional del Comahue (UNCO) - Centro Regional

Universitario Bariloche (CRUB)

Gobbi Miriam UNCO-CRUB

Picco Omar Univ. Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (UNPSJB)

De Lamo, Daniel (Expositor) UNPSJB

Kutschker Adriana UNPSJB


47

Epele Luis UNPSJB

Rizutto Susana UNPSJB

Barrios Jos Consejo Agrario Provincial (CAP)-Santa Cruz

Ferrarri Diego CAP-Santa Cruz

Salazar Luis CAP-Santa Cruz

Colomb Hernn Direccin General de Bosques y Parques (DGByP)-Chubut

Bern Fabio DGByP-Chubut

Feathearston Silvia DGByP-Chubut

De Mara Gabriel DGByP-Chubut

Roo Gustavo DGByP-Chubut

Ros Carlos DGByP-Chubut

Dromaz Mauricio DGByP-Chubut

Guzmn Mario DGByP-Chubut

Menger Marcos DGByP-Chubut

Decechis Florencia DGByP-Chubut

Jaime Matas DGByP-Chubut

Guisasola Sergio DGByP-Chubut

Postler Vivian DGByP-Chubut

Claverie Horacio DGByP-Chubut

Ledesma Mariela DGByP-Chubut

Strobl Vanina DGByP-Chubut

Delgado Pablo DGByP-Chubut

Villamayor Marcelo DGByP-Chubut

Gonzlez Ivana DGByP-Chubut

Monberg Tito DGByP-Chubut

Leanza Marcelo DGByP-Chubut


48

Cerutti Tiziana DGByP-Chubut

Jos Recalde DGByP-Chubut

Finster Gerardo DGByP-Chubut

Jak Andres DGByP-Chubut

Bava Jos (Expositor) Centro de Investigacin y Extensin Forestal Andino

Patagnico (CIEFAP)

Quinteros Pamela (Expositora) CIEFAP

Lencinas Jos Daniel CIEFAP

Loguercio Gabriel CIEFAP

Lpez Bernal Pablo CIEFAP

Greslebin Alina CIEFAP

Orellana Ivonne CIEFAP

Oyharabal Florencia CIEFAP

Urretavizcaya Florencia CIEFAP

Van den Heede Brigitte CIEFAP

Monjes Juan CIEFAP

Nowak Carla CIEFAP

Besio Mara Laura CIEFAP

Mendinueta Laura CIEFAP

Gonda Hctor CIEFAP

Greslebin Alina CIEFAP

Salvador Gustavo CIEFAP

Davel Miguel CIEFAP


49

ANEXO III.

Listado de Indicadores y Pautas de Manejo utilizados como disparadores

Indicadores de Impacto

Regeneracin Natural

1. La regeneracin est presente en por lo menos el 60 % de la superficie y no

se observa ms del 40 % con dao alto (DGByP, Le).

2. Compromiso escrito de no introduccin de ganado en reas manejadas

firmado por el tenedor de la tierra (DGByP, Le).

3. Los rodales donde se prescriben CSG presentan una frecuencia de

regeneracin lignificada mayor al 60%, tomando como base al menos 100

parcelas de 2 m (DGByP, Le).

4. Si existen posibilidades de presencia de ganado el PM indica cundo y de

qu manera se lo excluye, con sus respectivos costos (DGByP, Le).

5. En caso de que se hayan previsto obras para la clausura al ganado, stas se

han realizado (DGByP, Le)

6. Por lo menos el 60 % de frecuencia de parcelas con regeneracin, menos

del 25 % de claros con grado de dao alto (DGByP, Le).

7. Si se realizaron clausuras en el rea, se verifica el estado de los alambrados

(DGByP, Le).

8. Regeneracin en claros: 60 % de las parcelas de 2 m2 ubicadas a 2 m al N,

S, E y O de tocones ubicados a lo largo de una transecta que atraviesa el

rodal, se encuentran ocupadas con al menos un renoval (Niveyro, Le).

9. Se han tenido en cuenta la productividad forrajera, la selectividad del

ganado y la recuperacin de las especies de valor forrajero en la

planificacin de las cargas ganaderas, y los momentos e intensidades de


50

pastoreo de diferentes cuadros, as como las necesidades de cierre de

reas para la recuperacin del estrato arbreo y la conservacin de la

integridad del sistema (Rusch a, i).

10. Cobertura/densidad de la regeneracin de ms de 5 aos de edad.

Umbrales: sin regeneracin, degradacin severa; cobertura inferior al 5% o

densidad inferior a 300 plantas/ha, degradacin media; cobertura mayor al

5% o densidad superior a 200 plantas/ha no ramoneadas (pero con una

cobertura de Hieracium pilosella o H. praealtum superior al 20%)

degradacin baja (Peri c, i)

11. Presencia y estado de renovales (seguros) en hbitats de regeneracin

(Rusch b)

12. Altura media de la regeneracin (en relacin con cobertura y antigedad

de aprovechamiento) (Collado, Le)

13. Presencia de claros antiguos sin regeneracin (Collado, Le)

14. Evolucin del sotobosque y regeneracin en sitios espejo (con y sin

clausura) (Martnez Pastur, Le)

15. Densidad del banco de plntulas en el tiempo y altura media de la

regeneracin (Martnez Pastur, Le)

16. % de Frecuencia de parcelas de 2m2 ocupadas al menos por un renoval, y

en las que el renoval dominante no est ramoneado (Bavab, Le)

17. Abundancia de renuevos lignificados (Bava b, Le)

Sotobosque

1. Cambios de diversidad del sotobosque en el tiempo: conservacin, y

anlisis de facilitacin y/o competencia con la regeneracin (Martnez

Pastur, Le).

2. Evolucin del sotobosque y regeneracin en sitios espejo (con y sin

clausura) (Martnez Pastur, Le)


51

3. % cobertura de especies arbustivas espinosas sobre el total registradas

(Sanguinetti Le i Ar RRC)

4. ndice Complejidad Vertical del sotobosque (ICVS): Frecuencia del n de

estratos verticales del sotobosque estandarizados en un escala de 0 a 4

(Sanguinetti Le i Ar RRC)

5. Especies del sotobosque que aumentan con la intensidad de uso

(Quinteros, Le)

Invasin de exticas

1. No existen sitios con altas densidades de sotobosque de gramneas

(proceso de empastado), o si existen se prescriben en el PM las tareas de

restauracin necesarias (limpieza o plantacin) a fin de garantizar el xito

de la regeneracin (DGByP, Le).

2. Las comunidades vegetales no muestran incremento de especies vegetales

consideradas invasoras (Rusch a, i).

3. Procesos de invasin. (Rusch b).

4. Cobertura del sotobosque: cobertura de gramneas y de exticas (Collado,

Le)

5. % de especies exticas del total de especies registradas (Sanguinetti Le i

Ar RRC)

6. Evolucin de la cobertura de especies exticas invasoras (dao econmico)

(Hieracium pilosella) y/o de competencia con la regeneracin (Poa

pratensis) (Martnez Pastur, Le).

7. Presencia y/o dominancia de spp del alta productividad y tolerancia al

pastoreo: al pisoteo y defoliacin (plantas de porte rastrero,

hemicriptfitas) y alta tasa de aprovechamiento de luz (con

retroalimentacin positiva con el pastoreo). En un primer nivel de cambio

del ecosistema (Rusch b).

8. Presencia y/o dominancia de spp evitativas del pastoreo (defensas fsicas o

qumicas) o anuales. En etapas de deterioro ms intenso (Rusch b).


52

Pastizal

1. Resultados de monitoreo de productividad del pastizal, que sealan que la

misma se mantiene o incrementa en el tiempo (Rusch a, i).

i taller herbivoria

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