hablemos - feaps asturias...p/2 nº 12 año v octubre2009 hablemos ii plan estratégico feaps...

hablemosEditorial

contenidosEdita:Federación de Asociaciones para la Integración de las Personas con Discapacidad Intelectual del Principado de Asturias

Consejo de redacción:Lara GarcíaCarmen GonzálezJavier CalvoAida DíezAlberto DíezCasilda Sabín

Redacción:FEAPS Principado de AsturiasFoncalada, 5 bajo - 33002 OviedoTelf: 985 24 18 02 / 985 20 75 02Fax: 985 20 72 [email protected]

Diseño y maquetación: González Tejo

Depósito Legal: 02328 - 2006

FEAPS: Tiempo de cambios en una gran organización nacional

Cuando hace doce años se establecía en Toledo un Congreso nacional para definir y establecer las líneas de futuro emocionados por el cambio y la intensa actividad que allí se generó, parecía fácil imaginarse que los resultados obtenidos afectarían notablemente a nuestras asociaciones, y muy especialmente a las personas objeto de nuestra atención.

Hoy, con un nuevo planteamiento de reflexión y debate, de propuestas de futuro, resulta complejo imaginar que po-dremos asumir un “verdadero cambio”. No es la nuestra una misión ajustada a los intensos cambios producidos en la sociedad, ni siquiera es el nuestro un único proyecto común “compartido” por todo el movimiento. Hemos trabajado con fuerza, más o menos acertadamente pero con gran convicción y responsabilidad, ahora toca evaluar, analizar…reflexionar sobre si lo que hemos estado haciendo ha de mantenerse o “cambiarse”.

FEAPS tiene sentido como organización de familias de personas con discapacidad intelectual, defensora de derechos.

Resta saber si nuevamente en Toledo, en el año 2010 seremos capaces de definir y trabajar juntos por un modelo or-ganizativo moderno y eficaz que acierte a eliminar un largo recorrido para vislumbrar un nuevo futuro. Dejar atrás líderes y estilos, apostar por nuevos contextos y debates a veces contradictorios, conformarnos como agente social próximo a las personas con discapacidad intelectual deberá de ser nuestro referente.

Una gran organización que sin duda ejerce un gran peso en sus movimientos ha y debe de ser éticamente responsable en este momento social de gran incertidumbre y por ello hemos de poder decidir antes que nada: ¿Para quién y para qué trabajamos cada día en nuestra pequeña/gran organización?

P/2 Plan estratégico y opiniones

P/4 Ley de contratos

P/5 Dependencia

P/6 Entrevista a Noemí Martín

P/8 Opiniones Ley de Autonomía Personal

P/10 Artículo de UGT

P/12 Bloque para cada uno de los grupos de Autogestores

P/14 Residencia Fraternidad y residencia Rey Aurelio

P/16 FEAPS Cantabria

P/18 La red de comunicación FEAPS

P/19 Milenta muyeres

P/22 Calidad

P/24 Voluntariado

P/26 Secretariado gitano

P/28 Artículo jurídico

P/30 Programa de cárceles

nº 12 año V Octubre

2009

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nº 12 año V octubre

2009

hablemosII Plan estratégico FEAPS Principado de Asturias

M antener la concepción de todo lo que implica la palabra asociacionismo

(solidaridad, compromiso, trabajo en equipo…) depende, en esencia, de la actitud de aquellos que, en un momen-to determinado, decidieron unirse para conseguir un fi n común.

En el caso de FEAPS, lograr que su misión como Federación de asocia-ciones se haga realidad es un trabajo, entre otras cosas, duro. Conseguir que cientos de personas con discapacidad intelectual y sus familias vean que con el paso del tiempo se hace patente una progresiva mejora de su calidad de vida, es el objetivo que unió a miles de personas de todas las Comunida-

des Autónomas y es el mismo objeti-vo que se sigue manteniendo 40 años después de su creación.

Desde Asturias, consideramos que seguir unas directrices comunes en el desarrollo de nuestro trabajo es fundamental para que vea la luz aquello por lo que creemos. De aquí que desde la Federación se ponga es-pecial énfasis en el cumplimiento del II Plan Estratégico, concebido a iniciativa de la Junta Directiva y aprobado en el año 2006. Este Plan vio la luz gracias a la necesidad de unifi car y compartir el proyecto de trabajo que desarrollan todas las entidades que componen FE-APS Asturias.

Este Plan da especial importancia no sólo a contar con una orientación estratégica común sobre lo que debe-mos hacer y cómo lograrlo, si no tam-bién a la responsabilidad del cumpli-miento de dichas metas.

A lo largo de estos dos años, el II Plan estratégico se ha desarrollado a través de la planifi cación estratégica alineada de las entidades miembros y a través de la planifi cación anual de los distintos programas que rigen nues-tra actuación desde la propia Federa-ción. Así, de los cinco ejes estratégicos que recoge el plan, nos hemos centra-do principalmente en:

[ dos años de Compromiso Común

Programa VacacionesEJES: Calidad de vida/Entorno- Disfrute del ocio-especialmente inclusivo- como modo de integración social y mejora de la calidad de vida personal

concienciando a la sociedad sobre este derecho.

Programa Desventaja Social

EJES: Calidad de vida/ Ética/Proyecto Común.- Promover alternativas de formación a los profesionales- Incrementar las competencias éticas en las actuaciones con las personas que presentan discapacidad intelectual y

trastorno mental.- Formar a todos los colectivos del Movimiento Asociativo.

Programa Inclusión Social

EJES: Calidad de Vida/Entorno/Ética.- Promover y velar por los derechos de las personas con Discapacidad intelectual y la de sus familias.- Conocer y actuar sobre toda las realidades de las personas con discapacidad intelectual, especialmente las más

desfavorecidas y sensibilizar a la sociedad sobre las mismas.

Programa de CalidadEJES: Proyecto Común/Entorno/Apoyos y Servicios de calidad.- Calidad de vida y ética- Implantar la calidad FEAPS y velar por su desarrollo.

Programa de FormaciónEJES: Calidad de Vida/Ética- Incrementar la competencia ética en todos los niveles de la organización.- Conocer las necesidades de cada Asociación y apoyarlas desde la red federativa

Programa de Voluntariado

EJES: Calidad de vida.- Formar a todos los colectivos del Movimiento Asociativo en el Modelo de CDV.- Crear un sistema de cooperación entre asociaciones.- Incrementar sentimiento de pertenencia a FEAPS.

Programa de FamiliasEJES: Calidad de vida.- Mejorar la calidad de vida familiar.

Programa de Autogestores

EJES: Calidad de Vida.- Promover la Autodeterminación de las personas con discapacidad intelectual.

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F E A P S P r i n c i p a d o d e A s t u r i a s

oPINIoNESplan estratégicooPINIoNESplan estratégicooPINIoNES

El II Plan Estratégico de FEAPS

ASTURIAS, que guiará sus acciones

hasta 2011, cumple su segundo

año de compromiso común.

Dos de las principales soportes que sostienen el Movi-miento asociativo, nuestra Misión: Mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad intelectual y sus familias, y especialmente nuestra Visión: ser una organi-zación comprometida con la unión, así como los valores que se desprenden de antes quedan recogidas en los di-ferentes objetivos que esperamos seguir abordando hasta el año 2011, en el que concluye este Plan.

Higinio Uría. Director del Centro Ocupacional ADEPAS

Desde mi perspectiva, externa a la Federación, es que el desarrollo del Plan se está desarro-llando de forma ralentizada pero aceptable. Mi percepción es que se ha centrado principalmente en los objetivos 3, 12 y 14. Aún queda una gran parte del año por delante, por ello me parece importante el hecho continuar el trabajo en las acciones contenidas en los objetivos 7, 15 y 18.

Inés Fernández, directora-gerente de Fraternidad

Creo que nuestro II Plan Estratégico es fundamental para nuestro colectivo y, aunque de forma lenta, lo vamos cumpliendo. Deberemos centrarnos en permanecer unidos en torno a nuestro proyecto, especialmente en estos momentos de cambios en la Administración, que van a infl uir mucho en los apoyos y servicios que necesitan las personas con discapacidad intelectual.

Laura Escudero. Técnica de Adansi

Desde nuestra entidad entendemos el Plan Estratégico como un fruto de la participación de personas cercanas al mundo de la discapacidad y creemos que el conjunto de acciones llevadas a cabo desde su presentación están encaminadas a una misión común, de la que nos sentimos partícipes y un miembro integrado en la Federación.

Lorena Montes. Voluntaria en Nora

Siempre que se lleve a cabo, tal y como se ha plateado, es fundamental para el buen desarro-llo del proyecto en el que estamos involucrados. La Asociación en la que soy voluntaria está muy comprometida en el cumplimiento de los puntos del Plan Estratégico, especialmente en conseguir la accesibilidad que mejore la calidad de vida de las personas con discapacidad intelectual.

oPINIoNESllando de forma ralentizada pero aceptable. Mi percepción es que se ha centrado principalmente en los objetivos 3, 12 y 14. Aún queda una gran parte del año por delante, por ello me parece importante el hecho continuar el trabajo en las acciones contenidas en los objetivos 7, 15 y 18.

lenta, lo vamos cumpliendo. Deberemos centrarnos en permanecer unidos en torno a nuestro proyecto, especialmente en estos momentos de cambios en la Administración, que van a infl uir mucho en los apoyos y servicios que necesitan las personas con discapacidad intelectual.

personas cercanas al mundo de la discapacidad y creemos que el conjunto de acciones llevadas a cabo desde su presentación están encaminadas a una misión común, de la que nos sentimos partícipes y un miembro integrado en la Federación.

llo del proyecto en el que estamos involucrados. La Asociación en la que soy voluntaria está muy comprometida en el cumplimiento de los puntos del Plan Estratégico, especialmente en conseguir la accesibilidad que mejore la calidad de vida de las personas con discapacidad intelectual.

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2009

hablemosLey de Contratos

contenidosP/6 Entrevista Noemí Martín Consejera de Bienestar Social y Vivienda

del Principado de Asturias

P/8 Opiniones Dependencia

P/10 Clara Casiano González Secretaria de Igualdad Política Social. UGT Principado de Asturias

P/6


2009

Desde su nuevo cargo, ¿qué prioridad o urgencia valora en relación al colectivo de la discapacidad intelectual con respecto a la defensa de sus derechos?

Lo más importante es que los políti-cos nos sigamos esforzando en conse-guir la plena integración de las perso-nas con discapacidad intelectual en la sociedad.

Debemos trabajar en el desarrollo de sus capacidades, garantizándoles el acceso a la educación, al trabajo, al ocio y, especialmente, a tener una vida adulta lo más autónoma posible. Siempre teniendo en cuenta las nece-sidades específi cas de cada persona.

Realmente una de mis principales preocupaciones es paliar la frustra-ción que, en el colectivo de discapaci-dad, está generando la implantación progresiva de la Ley de Dependencia y Autonomía Personal.

¿Qué medidas adoptará el Gobierno asturiano para paliar la desigualdad entre CCAA en la distribución de recursos para el colectivo de personas con discapacidad intelectual?

Ese es el principal objetivo que desde Asturias hemos defendido en la negociación de la Financiación Auto-nómica. Las Comunidades Autónomas deben contar con los recursos necesa-rios para evitar diferencias en función del territorio en el que se resida. En Asturias, concretamente, la consejería de Bienestar Social y Vivienda destina casi 19 millones de euros al año al mantenimiento de diferentes recursos y programas para personas con dis-capacidad intelectual. Es desde luego la demostración del gran esfuerzo que estamos realizando para dar respuesta a las necesidades de vuestro colectivo.

¿Conoce el estudio que FEAPS ha realizado recientemente sobre el sobreesfuerzo que nuestras familias hacen frente a las demás por tener un familiar con discapacidad intelectual? ¿Reconoce, en alguna medida, la notable deuda contraída con esta población y nuestras asociaciones?

No tengo ninguna duda del gran esfuerzo que supone para cualquier familia atender las necesidades de las personas con discapacidad pero también es cierto que en Asturias sólo la consejería de Bienestar Social y Vi-vienda destina cada año, como ya he dicho antes, un importante número de recursos al colectivo de personas con discapacidad intelectual.

Actualmente en Asturias contamos con más de 1.500 plazas, sólo para personas con discapacidad intelectual, en los diferentes Centros de Apoyo a la Integración (propios, municipales y gestionados por ONGS), fi nanciamos casi 550 plazas de alojamiento –per-manentes, temporales y de fi n de se-

Noemí Martín GonzálezConsejera de Bienestar Social y

Vivienda del Principado de Asturias

Desde 1985, año en el que se afi lió a Juventud Comunista de Asturias, la vida de Noemí Martín (Avilés, 1968) ha estado estrechamente ligada a la política, ocupando numerosos cargos tanto en Izquierda Unida como en el PCA.

Como anteriormente hizo su madre Laura González, ahora retirada de la política, Noemí Martín se sitúa al frente de la Consejería de Bienestar Social y Vi-vienda con objetivo de cumplir las demandas que mejoren la situación y calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas de Asturias, todo ello en un momento en el que la aplicación de la nueva Ley de Autonomía Personal está generando, sobre todo, frustración entre sus benefi ciarios.

“la ley de dePendencia y aUTonomía Personal reqUiere de TiemPo y dinero Para Poder

cUmPlir las exPecTaTivas qUe ha desPerTado”

“nUesTro objeTivo es Poder cUmPlir a Final de aÑo con los seis meses de esPera”

ENTREVISTAENTREVISTA

Dependencia

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Es cierto que se han creado mu-chas expectativas en torno a los be-nefi cios de esta Norma pero hay que ser realistas, la Ley de Dependencia y Autonomía Personal es un gran avan-ce para nuestro país, pero requiere de tiempo y dinero para comenzar a cum-plir las expectativas que ha desperta-do. Nosotros estamos trabajando para ello y por dar un dato, en dos años ya hay en Asturias casi 9.000 personas que están recibiendo una prestación o un servicio con cargo a la Ley de Dependencia y Autonomía Personal y otras 6.000 tienen el derecho reco-nocido y están a la espera de fi rmar su Plan Individual de Atención PIA.

FEAPS vive con gran preocupación la inminente aplicación de la Ley de Contratos del Estado que en estos meses se hará realidad en Asturias. ¿No deberían de intervenir ante Europa para evitar este procedimiento y proteger a las entidades sin ánimo de lucro?

Izquierda Unida, la organización política de la que formo parte, es crí-tica con la nueva Ley de Contratos del Estado. Este nuevo marco jurídico, aprobado con el apoyo de los parti-dos mayoritarios, impide a la Adminis-tración Pública seguir manteniendo, mediante convenios, los servicios y programas de interés social que ve-nían desarrollando las Entidades sin ánimo de lucro. Como Consejera ten-go la obligación de cumplir con esta Ley pero, desde Izquierda Unida, se seguirá defendiendo su modifi cación tanto en el Congreso de los Diputados como en el Parlamento Europeo.

Inversión de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda en plazas y programas para personas con discapacidad Intelectual:

TOTAL: 18,55 millones de euros

Financiación de más de 1.500 plazas en Centros de Apoyo a la Integración: total 11,2 millones de euros

Financiación de Plazas de Alojamiento: 7,35 millones de euros

Otras Inversiones para el Conjunto del Colectivo de Discapacidad:Total: 3,1 millones de euros

Unidades de Atención Temprana: 1,38 millones de euros

Financiación de las diferentes convocatorias de Ayudas para el conjunto del colectivo de discapacidad: 1,7 millones de euros.

“la nUeva ley de conTraTos del esTado imPide a la adminisTración Pública a seGUir manTeniendo los servicios y

ProGramas desarrollados Por las onG”

mana- y además destinamos más de 1,7 millones de euros a las convocatorias de ayudas para los diferentes colectivos de discapacidad, a las que por supuesto también pueden optar las personas con discapacidad intelectual y las Entidades sin ánimo de lucro que desarrollan programas dirigidos a ellas.

Considero que sería injusto decir que desde la Consejería que dirijo no se está apoyando a vuestro colectivo, aunque bien es cierto que, como siempre digo, cuando hablamos de personas, de inversión social, el presupuesto siempre se queda corto.

Leyendo sus intervenciones de estos días en los medios sobre los resultados negativos en la aplicación de la Ley de Autonomía Personal, ¿qué podría decirnos que dibuje un futuro mejor para nuestro colectivo?

En este momento estamos volcados en acortar los plazos de tramitación de solicitudes para el reconocimiento de la Ley. Nuestro objetivo es poder cumplir, a fi nal de año, con los seis meses de espera. Para lograrlo hemos incrementado los recursos con el objetivo de reforzar las plantillas de los servicios sociales munici-pales y también los equipos que, en la Consejería, trabajan en la mecanización de los expedientes. Se incorporarán en torno a 50 personas más para conseguir mejorar los plazos. También debemos recordar que el mes pasado se cumplían dos años de la puesta en marcha de la Ley, una Ley cuya implantación total se calcula que requerirá de un plazo de ocho años.

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2009

1. ¿qUe oPinas de la ley de aUTonomia Personal?

2. ¿crees qUe se esTa GesTionando Un bUen desarrollo de la misma?

DependenciaOpiniones

ATEAm

FRATERNIdAd

Mª Cruz Fernández Prendes, de 71 años vive en Avilés y es madre de un hijo de 44 años con discapacidad intelectual y física, con un 81 % de minusvalía.

1. Reconoce los derechos de nuestros hijos y signifi ca un gran avance en ese sentido. Pero, me pre-ocupa que el día de mañana mi hijo no pueda benefi ciarse de ella.

2. Va muy lento. Es una Ley muy reciente y de momento sólo se está atendiendo a las personas con grandes discapacidades o ancianas.

Emiliana López Solana tiene 60 años y reside en Avilés. Es ama de casa y madre de una persona con discapacidad intelectual de 34 años, con un 67 % de minusvalía, que necesita apoyos puntuales para la realización de las actividades de la vida diaria.

1. La Ley es un avance muy importante, pero en realidad no sirve para las personas con discapaci-dad intelectual o con poca minusvalía.

2. Se van avanzando cosas, pero muy lentamente.

Fina Uría Fernández es hermana de una persona con discapacidad, Armando, que tiene una minusvalía del 73 % y necesita apoyos intermitentes y supervisión para todas las actividades básicas de la vida diaria.

1. Me parece que era muy necesaria pero va muy lenta en las tramitaciones. Debería de ser mas resolutiva, con mayor rapidez para la documentación y más ágil para dar respuesta a las nece-sidades sin esperar tanto.

2. No, me parece que va muy lenta. Creo que es justo que tenga carácter retroactivo, pero a veces cuando llega la solución a la persona dependiente ya es demasiado tarde, especialmente en los mayores.

Piedad García Méndez es madre de Jose, con una discapacidad del 74% y necesidad de supervi-sión en todas las actividades básicas

1. Creo que de momento está sin desarrollar, van con retraso. Estoy de acuerdo con la ayuda eco-nómica a las familias, especialmente si son personas mayores, pero se debería de controlar si efectivamente la persona dependiente sale benefi ciada con esa ayuda o si la familia la emplea de forma inadecuada.

2. En mi caso la parte de tramitación inicial fue rápida, espero que las siguientes fases sean lo mismo, las opiniones de otras familias que conozco son que la Ley va lenta y que no cumple las expectativas teníamos con ella.

Dependencia

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REY AURELIo

UCPT

María Fernández González

1. De momento solo benefi cian a las personas que siempre han tenido a sus hijos en casa, las familias que ya habían luchado por los intereses de sus hijos/as (a título personal) y tenían un servicio no les ofrece nada (es decir, les dan el servicio que ya tenían).

2. No, creo que estamos en pañales, hay mucho que hacer. Por ejemplo hacer mejoras en la escala de valoración donde refl eje con más exactitud la dependencia de las personas con discapacidad intelectual (los grados de dependencia muchas veces son ilógicos).

Carmen García Menéndez

1. No estoy de acuerdo con ella, ya que no me ofrece nada nuevo, lo que me ofrecieron ya lo tenía.

2. No, porque no se está cumpliendo servicios por falta de dinero. En los ayuntamientos el SAD (servicio de ayuda en domicilio) solo te pueden dar unas horas y no todo lo que te ofrece el PIA.

Isabel Viña Jimenez. Trabajadora en casa. Madre de un chico con el 78% de minusvalía

1. Está bien, es una buena ley. Supongo que con el tiempo irá mejorando bastante, está empezando su rodaje. Yo ya la he solicitado.

2. Tiene un desarrollo muy lente. A mi me ha tocado a partir del 2011 así que ahí sabré cómo se desarrolla realmente.

José Díaz Rodrigo. Jubilado. Padre de una chica con el 66% de minusvalía

1. La idea es buena pero hasta que no se desarrolle del todo se encontrará con muchos baches.

2. Por lo que sé, sí se está haciendo. Pero es a muy largo plazo.

María del Carmen Berdasco, ama de casa y madre de un chico con un 97% de discapacidad intelectual.

Mi hijo solicitó la prestación y para ello tuvo que renunciar a la plaza en el centro ocupacional. Le dieron un grado 3 nivel 2 teniendo un 97%, es decir, casi el 100%. No es autónomo en ningún sentido y no lo puedo dejar solo. Con todo ello, lo que alegaron para no darle el 100% de discapacidad es que puede beber un vaso de agua y caminar, cuando yo lo que pensé fue que de la misma forma que bebe un vaso de agua lo bebe de lejía.

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2009

En las elecciones generales del 2004, UGT trasladó a todos los par-tidos políticos sus prioridades en ma-teria de protección social, entre las que fi guraba la protección a personas dependientes, que fueron trasladadas posteriormente a la Declaración del Dialogo Social de Julio de 2004. Es-tás reivindicaciones se hicieron llegar a los partidos políticos en la campaña de las pasadas elecciones generales y que UGT aprobó en su 39 Congreso Confederal.

Por fi n la atención a las situaciones de dependencia se incluía como una prioridad en la Declaración del Dia-logo Social de 2004, dando como resultado el Acuerdo sobre los Prin-cipios Básicos de la Acción Protec-tora en situaciones de Dependen-cia, del 21 Diciembre de 2005.

Con el desarrollo y aplicación del Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia se pretende paliar una carencia cuya protección en los próxi-mos años sería insostenible, a la vez que desarrollar una parte fundamental del sistema de protección social pro-duciéndose así un efecto multiplicador tanto en cuanto a la cobertura de los servicios como en la igualdad de acce-so a los mismos.

UGT ha apostado fundamental-mente por un modelo sostenible eco-nómica y socialmente que garantice no sólo un derecho si no, sobre todo, una dignidad y una intensidad acorde con el objetivo que esta ley pretende, a

través del reconocimiento de un dere-cho de carácter universal y de carácter subjetivo.

La dependencia es una cuestión de especial trascendencia para el conjun-to de la ciudadanía y, por supuesto, para la Unión General de Trabajado-res. Hecho que se pone de relieve en los muchos años que esta organización llevaba demandando la necesidad de que en nuestro país se confi gurase un sistema de apoyo y ayuda a las perso-nas en situación de dependencia.

Garantizar el bienestar de todos y cada uno de los ciudadanos y asegu-rar su acceso a una red pública sanita-ria, educativa y de atención social que minimice las desigualdades, supone un reto para el conjunto de la socie-dad, y así ha quedado recogido en las Resoluciones del XII Congreso de UGT Asturias.

Un correcto desarrollo e implanta-ción de la Ley de Dependencia debe hacer posible y efectivo un sistema de servicios de calidad, garantizando la dignifi cación de este empleo, para que el derecho de atención y cuidados

que reciban los ciudadanos respondan a los principios de la ley: el carácter público de las prestaciones del Sis-tema, la prevalencia de los servicios sobre las prestaciones económicas, la universalidad en el acceso a las pres-taciones en condiciones de igualdad, calidad y sostenibilidad.

Desde UGT consideramos prio-ritario el desarrollo de un sistema de protección social que vaya más allá de las prestaciones económicas, a través del establecimiento de una red de ser-vicios sociales públicos, plurales y de calidad, contribuyendo como Sindica-to a realizar un papel de corrección de los distintos desequilibrios interterrito-riales.

Esto pasa, sin duda, por la nece-saria ampliación y consolidación de la red de servicios con una distribu-ción equilibrada en todo el territorio asturiano, el reforzamiento del control adecuado de sus niveles de calidad, también la articulación de sistemas efi caces de inspección que supervisen tanto las condiciones materiales como las funcionales, la calidad en el em-pleo, la coordinación sociosanitaria

[ Un derecho de Justicia Social

Clara Casiano GonzálezSecretaria de Igualdad Política SocialUGT Principado de Asturias

“no se PUede hablar de la imPlanTación del sisTema sin qUe desde la UGT se haGa Un

recorrido, PUes llevamos más de Una dÉcada reivindicando Una ley de esTas caracTerísTicas”

Dependencia

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como un instrumento esencial en el desarrollo y aplicación de la Ley, el de-sarrollo de políticas de prevención a la dependencia y, por supuesto, priorizar los servicios frente a las prestaciones económicas.

UGT siempre ha defendido que la financiación del sistema de de-pendencia sea estable, suficiente y sostenible en el tiempo. Por tanto, es necesario hacer un esfuerzo por parte de la Administración General del Es-tado para mejorar la financiación de las Comunidades Autónomas median-te la habilitación de fondos que vayan destinados a la creación de servicios y modificando los criterios que se tienen en cuenta a la hora de establecer el marco de cooperación interadministra-tivo de manera que se acerquen más a la realidad actual de Asturias.

La calidad de los servicios socia-les y de la atención a las personas dependientes se define de forma muy resumida por la profesionalización y formación de quienes realizan esas tareas, por las condiciones salariales y de trabajo en las que se desempeñan y por los recursos públicos puestos a su disposición.

En resumen consideramos que esta ley supone un cambio necesario, im-

portante y positivo para nuestra socie-dad en su conjunto, y muy especial-mente para las personas en situación de dependencia, así como sus familias, que consolida y amplia nuestro mode-lo social, potenciando unos servicios que generarán empleo y un crecimien-to económico importante

UGT considera que el desarrollo de los servicios y prestaciones sociales establecidos por la Ley de Dependen-cia no debería verse afectado por la situación económica en la que nos en-contramos dado que los principios que motivaron su aprobación se mantienen inalterables: el derecho de los ciuda-danos que necesitan la ayuda de otros en su vida diaria recibiendo cuidados y la gran cantidad de empleos que se pueden generar mediante la creación de una red coordinada de centros y servicios públicos que den cobertura a ese derecho.

“UGT ya en 1998 y anTiciPándose a lo

qUe PosTeriormenTe sería Una demanda

Generalizada, conTemPlaba enTre sUs resolUciones el

aPoyo a la reGUlación de la aTención a las Personas dePendienTes”

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2009

hhAutogestoreshablemos

1. ¿Qué signifi ca para ti pertenecer al grupo de Autogestores?2. ¿ Qué cambios ha habido en tu vida desde que perteneces al grupo de auto-

gestores? 3. ¿Ha mejorado tu vida el hecho de pertenecer a este grupo? ¿En qué sentido?4. ¿ En qué actividades has participado que consideres han supuesto un cambio

o una mejora en tu ritmo de vida?

ADEPAS

Alberto García, edad 37, lleva en el grupo desde el 2000

Verónica Uceda, edad 27, lleva en el grupo desde el 2001/2002

Ángeles Abejón, edad 36 lleva en el grupo desde el 2000

1. Pertenecer al grupo de autogestores ha sido de lo mejor que nos ha pasado. Sirve para compartir con el resto de com-pañeros experiencias y trabajar temas muy interesantes. Sentimos que ayudamos en el grupo y el resto del grupo nos ayuda a nosotros.

2. Con el grupo de autogestores nuestras vidas han cambiado mucho. Por ejemplo en casa confían más en nosotros, nos dejan salir los sábados cruzar la calle e ir en autobús solos. Por otro lado, hemos aprendido y mejorado a defender nuestros derechos y los del grupo y a trabajar en equipo.

3. Nuestras vidas han mejorado y nos sentimos cada vez mejor

4. Hemos realizado intercambios con compañeros de otras asociaciones de Asturias y de otros lugares, viajado con otros compañeros a diferentes sitios de España, he tenido la oportunidad de trabajar como azafata, fui entrevistada en la tele, radio y prensa, Participamos en el taller de asociacionismo y fui varias veces a diferentes sitios hablar de la autogestión

FRATERNIDAD

Miriam López García

34 años

7 años en el grupo

1. Pertenecer al grupo de autogestores es un aprendizaje para mí, aprendo muchas cosas sobre los temas que tratamos en las sesiones. También me sirve para conocer a chicos que pertenecen a otros grupos de autogestores.

2. Desde que pertenezco al grupo de autogestores ha habido un cambio en las relaciones con mi familia, al principio no les gustaba que saliera con mi novio, ahora no solo aceptan que salga con él sino que voy a su casa, él a la mía, etc.

3. El pertenecer al grupo de autogestores me ha servido entre otras cosas para tomar decisiones que antes no tomaba y poder dar mi opinión sobre las cosas que me afectan, ser más abierta y poder decir las cosas que no me gustan y no tener miedo a que a la otra persona no le guste lo que opino o siento

4. Estoy muy orgullosa de haber trabajado como azafata en el II Foro Consultivo de FEAPS que se desarrolló en Oviedo. Fue mi primer trabajo y espero que no sea el último

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REY PELAYO

Jesús Salvador González

38 años

2 años en el grupo

1. Significa conocer gente nueva y que te ayuda a cambiar un poco como persona: puedes hablar sobre distintos temas, comentar los problemas con los que nos encontramos nosotros y la sociedad…

2. Puedo hablar libremente, expresar lo que opino y lo que pienso. Y creo que ha cambiado un poco mi forma de ser, porque me ha dado qué pensar sobre los aspectos que he de mejorar en mí.

3. Sí, porque he conocido gente nueva y puedo hablar de mis problemas con otros autogestores.4. En todas las que he participado.

ATEAM-INTEGRA

María de las Mercedes Alonso Prieto

58 años

1 año en el grupo

1. Es formar parte de un grupo unido, en el cual nos juntamos para charlar y hablar de las cosas que nos preocupan.2. Hablo más de mis problemas con mis compañeros y ellos me apoyan y ayudan. Y yo también los ayudo y animo cuando

tienen dificultades. Además, salgo más por Avilés, me hice socia de la Biblioteca y saco libros de poesía, que me gusta mucho, o CD de música, quedamos para tomar algo…

3. Sí, estoy muy contenta de pertenecer al grupo de autogestores, ya que estoy aprendiendo cosas nuevas, como informá-tica y a manejar Internet, para poder comunicarme con otros autogestores a través del Messenger.

4. En los intercambios de autogestores, ya que he tenido ocasión de conocer a personas de otras asociaciones y en los encuentros de familias y autogestores, en uno de los cuales hablé en público de mi experiencia como autogestora por primera vez.

REY AURELIO

Emilio Jesús de la Cruz García

26 años

5 meses en el grupo

1. Para mí, significa pertenecer a un grupo donde puedo aportar mi opinión, mi visión del mundo, etc.2. Autogestores me ha servido para sentirme más vivo, más útil, en fin, persona en todos los aspectos.3. Definitivamente sí. Aparte de por las razones antedichas, me “he obligado” a participar lo máximo en las actividades

del grupo y de la asociación a la que pertenezco. Es el primer paso hacia el objetivo final de ser autosuficiente, o lo que es lo mismo, valerme por mí mismo.

4. Este año, he participado en el taller de Teatro y Expresión Corporal que, aparte de ser útil para realizarme como persona, ha servido para dotarme de cualidades que no sabía que poseía, como la transmisión de un mensaje sin palabras. Era mi segundo año, y estoy tan satisfecho de pertenecer a ese taller que sin duda repetiré el año que viene. Como Grupo Autogestor, la actividad en que me he sentido más realizado fue la preparación del Encuentro de Autogestores del 18 de junio y el propio día del Encuentro, en el cual aparte de pasarlo bien, he conocido a gen-te nueva y he vuelto a ver a otros, como Eva, a quien no había visto desde 2004, año del Foro FEAPS OVIEDO. Considero que ha supuesto una mejora y al mismo tiempo un cambio en mi ritmo de vida, al sentirme responsable de asistir a las reuniones. Espero en el futuro que el Grupo de Autogestores Rey Aurelio se consolide y de cabida a nuevos miembros con nuevas opiniones y nuevos puntos de vista.

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2009

L a Asociación Fraternidad tiene su ámbito de actuación en zona rural, en la comarca occidental,

con muy baja densidad de población, gran dispersión de ésta y por último con un envejecimiento del colectivo que atendemos, al igual que el de la población en general.

Por esto, en el año 2003 comen-zamos a trabajar en nuestro proyecto más ambicioso: la construcción de una residencia que evite los inter-namientos de las personas con dis-capacidad intelectual, de la zona centro de Asturias lejos de familia-res y amigos.

Su puesta en funcionamiento dará respuesta a la mayor preocupación de nuestros padres: que ocurrirá con sus hijos cuando ellos no estén o no pue-dan responsabilizarse de su cuidado.

Con la creación de este servicio pretendemos:

1. Que las personas con discapaci-dad intelectual, que lo necesiten, tengan una vivienda digna, en su comarca, cuando su fa-milia no pueda responsabilizarse de su atención.

2. Ofertar estancias temporales a las personas con discapacidad intelectual de zonas muy aleja-das y que solo a través de un servicio de vivienda pueden salir del aislamiento en que viven e integrarse a través de los progra-mas que les podremos ofrecer.

3. Mejorar el Servicio de Respiro que desde hace años gestiona-mos y que permite descansar a la familia de la permanente res-ponsabilidad de atender a un familiar discapacitado.

4. Tendremos un servicio de apo-yo a la familia, para los casos de urgencia familiar: enferme-dades, situaciones de duelo… etc.

Para lograr todos los objetivos anteriores, nos coordinamos con FEAPS y proyectamos cuidadosa-mente lo que seria la 1ª Residencia para personas con discapacidad in-telectual de toda la comarca occi-dental de Asturias.

Ubicada dentro del casco urbano, posibilita la máxima integración de los residentes al estar situada a escasos metros de todos los servicios de que dispone la comunidad tapiega.

Tiene una capacidad de 30 plazas,

de las cuales 24 serán de vivienda es-table y las 6 restantes se destinarán a estancias temporales. En el bajo cu-bierta tendrán ubicación las plazas del Servicio Respiro.

Fraternidad tiene previsto poner en marcha el servicio de residencia en el año 2010, una vez terminada la pri-mera fase correspondiente a la dis-tribución de la primera parte y bajo cubierta. A partir de ese momento se ofertará a los residentes la posibilidad de utilizar todos los servicios o progra-

mas que se desarrollan en Fraternidad: centro ocupacional, ocio, formación, envejecimiento, deportes… etc. y se crearán otros que demanden los resi-dentes, que no quieran o no puedan utilizar los de la Asociación.

Por otro lado, procuraremos que utilicen todos los servicios que la co-munidad pone a su alcance, fomen-tando con ello su integración.

El objetivo fi nal será conseguir el desarrollo de una vida normalizada:

fomentando la máxima indepen-dencia.

desarrollando hábitat de conviven-cia normalizados

promoviendo la integración social y laboral en la propia comunidad a la que pertenecen.

Desde este nuevo centro, trabajare-mos la adquisición de habilidades so-ciales relacionadas con la interacción con sus compañeros de vivienda y con la comunidad en general, con especial atención al proceso de envejecimiento, promoviendo acciones y soportes que garanticen el bienestar emocional de los residentes. Para ello será indispen-sable que la ratio de personal sea la adecuada y que los trabajadores ade-más de altamente cualifi cados tengan la actitud positiva necesaria para dar calidad en la atención y calidez en su relación con las personas con disca-pacidad.

Residencia FRATERNIDAD

hablemos

La nueva resi-

dencia abrirá

sus puertas en

2010.

“el cenTro bUsca eviTar los inTernamienTos

de Personas con discaPacidad

inTelecTUal lejos de Familiares y amiGos”

La primera residencia para personas con discapacidad intelectual de toda la comarca occidental

FRATERNIDAD

hablemos

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Residencia REY AURELIO

L a Asociación de discapacitados intelectuales Rey Aurelio (sin áni-mo de lucro) se constituyó el 21

de Enero de 1995 ante la inquietud de padres y familiares de personas con dis-capacidad intelectual residentes en las localidades de la Comarca del Nalón para promover, potenciar y fomentar servicios y recursos especializados de atención al colectivo tendente a la inte-gración social.

A lo largo de estos años nuestros socios fueron aumentando, también lo hicieron las personas con discapa-cidad intelectual a las que atendemos y como creemos que la virtud no con-siste en hacer grandes cosas, sino en hacer bien las pequeñas empezamos a trabajar en nuestro siguiente proyecto: una mini residencia para personas con discapacidad intelectual que responda a la pregunta que está en la mente de todos los padres ¿qué será de mi hijo cuando yo no esté?

La Residencia Rey Aurelio, inau-gurada en junio de 2005 en Carrocera, núcleo rural próximo a El Entrego, es un recurso de alojamiento, manutención y apoyo psicosocial que tiene como fi na-lidad servir de hogar alternativo a per-sonas con discapacidad intelectual con o sin trastorno asociado, que requieren apoyo generalizado y de forma perma-nente en actividades de la vida diaria y que por circunstancias diversas no pue-den satisfacer esas necesidades en su núcleo natural de origen.

La residencia de la Asocia-ción Rey Aurelio da respuesta a una necesidad detectada entre los familiares de los usuarios de la Asociación.

“es Un hoGar alTernaTivo Para

Personas con discaPacidad inTelecTUal”

Cuatro años ofreciendo un servicio

de alojamiento alternativo

REY AURELIOREY AURELIO

El centro cuenta con 18 plazas de las cuales 16 son permanentes y 2 son temporales. Los usuarios son adultos de ambos sexos derivados por la Consejería de Bienestar Social, previa solicitud de los familiares en los Servicios Sociales de la zona en la que viven.

En cuanto a alojamiento cubre dos objetivos:

- estancias permanentes: 365 días con periodos vacacionales a petición de las familias

- estancias temporales (con un periodo máximo de tres meses a lo largo del año) para aliviar sobrecargas familiares puntuales como viajes, hospi-talizaciones o como solución temporal ante solicitud de plaza permanente.

La residencia Rey Aurelio ofrece prestaciones completas de carácter residen-cial: alojamiento manutención y apoyo en autocuidado, higiene, habilidades adaptativas… Junto a todo ello, en el centro se llevan a cabo actividades de convivencia y ayuda, además de actividades de ocio y tiempo libre.

La programación del centro incluye acciones encaminadas a la mejora de la calidad de vida de la persona residente, así como a la máxima potenciación de sus habilidades/capacidades. Los programas son:

a - Programa mantenimiento psicofísico: El objetivo de este programa es el mantenimiento de un estado saludable, con una mejora de la forma física y un desarrollo integral de la persona (psíquico y motriz) proporcio-nando una atmósfera afectiva, segura y no traumatizante.

b - Programa de ocio y tiempo libre: Dentro de este programa se encuen-tran actividades programadas a lo largo del año bien desde el propio centro residencial o desde la Asociación Rey Aurelio.

La puesta en funcionamiento de este servicio supuso un avance para la Aso-ciación Rey Aurelio ya que fue un proyecto trabajado largo tiempo que pretendía dar respuesta a una necesidad detectada entre los familiares de nuestros usua-rios. Contó desde sus inicios con el apoyo del Ayuntamiento de San Martín del Rey Aurelio (ejecutor de las obras) y con la Obra Social de Cajastur que aportó el dinero para el equipamiento.

Cuatro años después de la inauguración del cen-tro y a pesar de haber vivido “malos momentos”, el balance que hacemos es positivo. Creemos que nues-tros usuarios y usuarias gozan de una buena atención y que, de alguna manera, estamos contribuyendo a una mejora en su calidad de vida.

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2009

E l trabajo que aquí queremos compartir con vosotros forma parte de un proceso de re-

flexión de familiares de las entidades de FEAPS Cantabria. Pero antes nos gustaría presentaros FEAPS Cantabria y cómo se llegó a elaborar este texto.

FEAPS Cantabria es la Asociación de entidades de Cantabria en favor de personas con discapacidad intelectual. Es una organización joven y pequeña, como nuestra comunidad, formada por cuatro entidades: Ampros, Asocia-ción Cántabra en favor de las personas con discapacidad intelectual, Centro Dr. Fernando Arce (Fundación Asilo de Torrelavega), Fundación Tutelar Can-tabria y Minuscan, Asociación de Mi-nusválidos de Cantabria.

Desde su constitución en el año 2000 uno de sus puntos fuertes ha sido el programa de familias, los grupos de formación y de apoyo de familiares de las entidades. Haciendo hincapié en uno u otro aspecto, los grupos siem-pre han sido lugares de encuentro, de puesta en común, de trabajo en equipo,… En palabras de Consuelo Villar, integrante de uno de los grupos y que expuso este trabajo en el Con-greso de Familias de Valencia: “Lle-vamos reuniéndonos años, tratando temas de interés para nuestros hijos, compartiendo experiencias, angustias, esperanza, miedos, alegrías, luchas, esfuerzos, desánimos, logros, apoyán-donos mutuamente en este caminar de ser padres, hermanos, tíos, tutores de personas con discapacidad”.

Así, los grupos de las entidades de FEAPS Cantabria reflexionaron si-multáneamente durante varias reunio-nes sobre la situación de la atención

sanitaria para las personas con dis-capacidad: su experiencia pasada y momento actual. Para este trabajo se utilizaron los cuestionarios del estudio Yo también digo 33 como base para la reflexión individual y posterior puesta en común. Como resultado, y a través de un pequeño grupo de trabajo, que-daron redactadas las conclusiones de esta puesta en común.

LA ATENCIÓN SANITARIA A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL. SITUACIÓN PERCI-BIDA POR LAS FAMILIAS

Familiares, mayoritariamente ma-dres y padres, de personas con disca-pacidad intelectual pertenecientes a grupos de apoyo de FEAPS Cantabria nos hemos reunido para hablar de cómo vemos y vivimos la asistencia sanitaria que reciben nuestros familia-res. Para ello hemos hecho un grupo de discusión y hemos llegado a las si-guientes conclusiones:

Un momento especialmente impor-tante para la familia y el futuro de la persona con discapacidad intelectual es la comunicación del diagnóstico de la discapacidad. Pedimos para los futuros padres que tengan que enfren-tarlo que se mejore la forma de comu-nicarlo (lenguaje sencillo, ambiente cálido y cercano, que se dé la noticia a los dos padres juntos con el niño, con comprensión de las emociones que van a surgir), información realis-ta sobre la discapacidad y orientación sobre los pasos a seguir para el mejor desarrollo del niño. Además los padres y la familia necesitan apoyo psicológi-co y apoyo emocional, tanto de pro-fesionales como de otros padres que hayan tenido esta vivencia.

La mayoría pensamos que las per-sonas con discapacidad intelectual tienen mayor número de problemas de salud que los adultos sin discapaci-dad intelectual. Entre las que destaca-mos las siguientes: de articulaciones,

Federaciónhablemos

[ FEAPS CANTABRIA “LAS FAmILIAS PoNIENdo EN ComúN”

Elena LarrañagaResponsable de Comunicación FEAPS Cantabria

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problemas respiratorios, epilepsia, sueño, irritabilidad, mayor casos de trastornos mentales, y los relacionados con el auto cuidado personal como: problemas buco-dentales y de la ali-mentación. También nos encontramos frecuentemente con que aguantan más el dolor o no lo pueden comunicar, por lo que las enfermedades pueden agra-varse ya que cuando la familia se da cuenta puede haber pasado tiempo.

La mayoría nos hemos encontrado con barreras o dificultades para ac-ceder a algún tipo de servicio sani-tario. Como las siguientes: los profe-sionales no saben cómo dirigirse a la persona con discapacidad ni cómo tra-tarla; no dejan que el familiar hable y ayude a explicar lo que le pasa, o que pueda ayudar a tranquilizarlo; muchas veces para realizar pruebas o peque-ñas intervenciones (como extracciones dentarias) no se deja entrar al familiar para tranquilizarle, lo que provoca un enorme nerviosismo en la persona con discapacidad y que tengan que en ocasiones sujetarle entre varias perso-nas, o incluso que se deniegue la in-tervención por falta de consentimiento; creemos que los médicos no se atreven en ocasiones a realizar determinadas pruebas por desconocimiento o inse-guridad y derivan a otros especialistas; nos sucede que en ocasiones todavía no se quiere intervenir ¿para qué? Nos dicen, si fuera “normal” sí lo harían; no se atreven a hacer análisis porque no se deja y entonces se quedan sin hacer, no dando ninguna solución; y finalmente nos encontramos todavía con barreras físicas (aceras altas, pel-daños, baños no adaptados y sin lugar para cambiar la ropa o pañal a la per-sona).

Consideramos que las personas con DI y sus familias tenemos nece-sidades especiales cuando accede-mos a los servicios sanitarios. Por ejemplo, a veces nuestros hijos necesi-tan que los tranquilicen y en ocasiones

que se les sede; tienen dificultades de expresión por lo que los profesionales deberían ser más receptivos a las ex-plicaciones que les dan sus familiares. Además, casi siempre necesitan más tiempo para transmitir lo que suce-de. El tiempo de espera puede ser un problema para muchas personas (no aguantan, tienen horarios muy mar-cados, se irritan,…). Respecto a esto se observa que hay sanitarios que lo tienen en cuenta y les dan preferencia, pero no sucede así habitualmente.

En la atención recibida de los pro-fesionales sanitarios constatamos, en general, la falta de formación pro-fesional en discapacidad. Nos pa-rece fundamental que los médicos y, en general, el personal sanitario tengan información y conocimientos sobre aspectos relacionados con pro-blemas de salud y otras dificultades que pueden presentar las personas con discapacidad intelectual (proble-mas de comunicación, problemas de comportamiento...). También que el personal sanitario tenga información y conocimiento sobre cómo proporcio-nar cuidados de salud a personas con discapacidad intelectual (por ejemplo citas dobles, explicaciones claras y concisas, adaptación de consultas te-niendo en cuenta posibles alteraciones sensoriales, etc.).

Es fundamental que haya comu-nicación entre los distintos profe-sionales sanitarios. Que haya se-guimiento de sus problemas de salud, evaluaciones periódicas continuadas y chequeos periódicos.

En conclusión, consideramos que se deberían modificar los siguientes aspectos de la atención sanitaria a las personas con discapacidad intelectual:

- Formación profesional en disca-pacidades: que conozcan sus ca-racterísticas para saber realmente qué les pasa (formación obligato-ria).

- Profesionales y personal de servi-cios sanitarios formados en el tra-to a personas con discapacidad (a veces se les trata como a niños pequeños y otras se olvidan de sus limitaciones).

- Mejorar la prevención y el se-guimiento: hacer un seguimiento médico periódico y un protocolo de salud individualizado.

- Tener una historia única. Tenemos que contar toda la historia una y otra vez.

- Qué dispongan de más tiempo de atención y sin esperas.

- Eliminar barreras físicas.

SOLUCIONES A LAS NECESIDADES:

- Formación a todo el personal so-bre las necesidades y trato a las personas con discapacidad.

- Mejorar la formación en todas las especialidades, y sobre todo en médicos de familia y pediatras.

- Especialistas en discapacidades.- Más investigación en discapacidad.- Creación de equipos multiprofe-

sionales.- Prevención: revisiones periódicas.- Mas tiempo- Incluir la asistencia en salud bu-

co-dental para este colectivo in-cluyendo anestesia en los casos que sea necesario.

Queda mucho por hacer en este ámbito de la atención sanitaria, pero partimos de un estudio de necesidades “Yo también digo 33” Atención a las personas con discapacidad intelectual en el ámbito de la salud” y ya tenemos las guías de salud (en consulta, para la persona con discapacidad intelectual y para familiares). Ahora…

Y como concluía Consuelo en su ex-posición: “Somos un grupo de padres y madres que también “tenemos un sue-ño” y luchamos por ello, para nuestros hijos y para otros hijos en el futuro....”


FEAPS Cantabria reflexiona sobre cómo las familias perciben la atención sanitaria a personas con discapacidad intelectual

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2009

E n el Congreso de Toledo de 1997, en cuyo aniversario todo el movimiento FEAPS se encuen-

tra actualmente inmerso, se desarrolla un eje estratégico denominado Plan de Comunicación en el que se contempla-ron, entre otras, una serie de líneas es-tratégicas como el fomento del sentido de pertenencia, la creación de nuevos soportes de comunicación o el hecho de habilitar canales fl uidos y efi caces de comunicación interna. Estas fueron las bases de la que hoy se conoce como la Red de Comunicación de Feaps, una herramienta que no se diseñó como tal en el Congreso de 1997, pero que sí se vio desde el principio como un instru-mento fundamental para llevar a cabo las líneas estratégicas planteadas.

Con el paso del tiempo, este pro-yecto se ha profesionalizado casi al completo y ocho años después de que un periodista de la Confederación y profesionales de las federaciones asu-mieran el papel de informar y llevar a cabo tareas de comunicación, se ha pasado a que la mayoría de las fede-raciones autonómicas cuenten con un periodista en su plantilla como Respon-sable de Comunicación y miembro de la Red.

El objetivo principal de la Red es la realización de acciones conjuntas de comunicación, informar de todos los

proyectos comunes del movimiento aso-ciativo y, concreta e informativamente hablando, ser el canal por el cual las fe-deraciones pueden desarrollar su labor como nexo de unión entre las entidades y la Confederación. Ya dentro de la mi-sión de FEAPS, indirectamente desarro-lla un papel fundamental en la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad y sus familias, pues-to que contribuye, entre otras cosas, a que la visibilidad de la organización se difunda, a favorecer la generación de conocimiento, así como reforzar la per-cepción social de la persona con disca-pacidad intelectual como un ciudadano de pleno derecho. Por otro lado, de cara a salir en los medios, para la Red siempre ha sido fundamental que sean las propias personas con discapacidad intelectual las que sean protagonistas de la información y nadie hable por ellos.

Las principales tareas de la Red de Comunicación son el manteni-miento de fl ujos de comunicación interna, la creación y mantenimien-to de soportes de comunicación, la relación con los medios, la presen-cia en grupos de trabajo de comu-nicación del tercer sector, etc. Con esta base de trabajo cada vez son más las organizaciones de FEAPS que están incorporando a sus pro-

cesos la comunicación como algo transversal. El hecho de que la Red se haya profesionalizado signifi ca que hay alguien especializado en el campo, que recuerda la importan-cia de la comunicación en cualquier movimiento social y, por tanto, en qué procesos es fundamental te-nerla en cuenta.

Por último y, ya de cara al futuro, teniendo en cuenta que hay federa-ciones que por su tamaño todavía no disponen de un departamento de co-municación propio, los retos que se plantea son, principalmente, reforzarse como Red, tener mayor peso y presti-gio dentro de la organización y, miran-do más allá, consolidar redes a nivel asociativo y que, por tanto, las fede-raciones creen con sus entidades sus propias redes de comunicación.

Confederaciónhablemos

La Red de

Comunica-

ción es un

instrumento

fundamental

para el desarrollo de las líneas

estratégicas planteadas en Tole-

do en 1997.

“ la red de comUnicación es el canal Por el cUal las Federaciones PUeden desarrollar sU labor como nexo de Unión enTre las enTidades y la conFederación”

[ La red de Comunicación FEAPS

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E l Coleutivu Milenta Muyeres y Moces nace en 1998 en Astu-ries. El nexo en común de sus

integrantes es el autoconvencimiento de la necesidad de luchar en su entor-no más cercano por conseguir que la igualdad entre hombres y mujeres pase de ser un reto, asumido con mayor o menor interés en los diferentes niveles de la sociedad, a una realidad impres-cindible. Nuestro objetivo fundamental es la promoción social y cultural de las mujeres, a través de la reflexión y la acción en su vertiente política, cultural, informativa, divulgativa y reivindicativa.

Desde su creación, Milenta Moces y Muyeres ha trabajoado en el desa-rrollo de campañas informativas y rei-vindicativas sobre los problemas de las

mujeres y ha impulsado actividades de formación, promoción y difusión de las manifestaciones culturales por ellas emprendidas. Otro de los fines funda-mentales de la asociación es trabajar por la dignificación de la imagen de las mujeres en los Medios de Comuni-cación y apoyar la creación un tejido social que sustente las reivindicaciones feministas.

En el año 2000, Milenta se cons-tituyó como ONGD de Desarrollo que, en colaboración con organi-zaciones de mujeres en zonas de conflicto o post-conflicto, comienza a promover proyectos de mejora de las condiciones de vida y empo-deramiento de las ciudadanas de dichos territorios, posibilitando así

ampliar las redes que facilitan la consecución de los objetivos y fines consensuados en el momento de su nacimiento.

Fruto de la participación en dife-rentes foros sobre Políticas de Género se establece el contacto con la Unión de Comités de Mujeres Palesti-nas (UPWC) - Union of Palestinian Women’s Committees que, con el paso del tiempo, va a propiciar el es-tablecimiento de una línea de trabajo en común por parte de ambas organi-zaciones.

La UPWC prioriza dentro de su actividad la oferta de formación. Anualmente planifica y pone en marcha diferentes cursos y acciones

F E A P S P r i n c i p a d o d e A s t u r i a sCooperación Internacionalhablemos

[ Centro de Formación de mujeres de RAmALLAH (Palestina)

Náyade LamadridResponsable de proyectos con PalestinaColectivu Milenta Muyeres y Moces

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2009

formativas para jóvenes y mujeres enmarcadas en diferentes ámbi-tos tales como la gestión de los conflictos desde una metodología constructiva, perspectiva de géne-ro, habilidades de comunicación, gestión de proyectos y la formación para la formación. Para el desarro-llo de estos programas formativos, la organización cuenta con un Departa-mento de Formación, integrado por un equipo de mujeres . UPWC trabajó de forma prioritaria durante el año 2007 en cursos de capacitación, cuya im-portancia reside en que proporciona a las mujeres habilidades profesionales y sociales que las ayudan a acceder al mercado de trabajo y mejorar su si-tuación tanto económica como social, pues eleva su estatus, su calidad de vida y su desenvolvimiento comunitario y político, con la intención de reforzar y ampliar la participación de las ciu-dadanas palestinas en la vida pública y en los procesos de toma de decisio-nes acerca de las políticas nacionales desarrolladas en Palestina, tratando de modificar la legislación existente en di-cho territorio. El éxito de experiencias anteriores, junto con la necesidad ver-bal que manifestaban las mujeres por aprender y ser independientes econó-micamente, animó a la organización a seguir con este tipo de iniciativas, pero la falta de instalaciones adecuadas para ello resultaba un inconveniente tanto económico como de disponibili-dad del local adecuado.

De este empeño en fomentar las capacidades de las mujeres palesti-nas surgió la idea, que más tarde se convirtió en oportunidad y finalmente en realidad, de construir para ellas un centro, tan ambicioso como necesario. Su función principal es albergar las instalaciones adecuadas para dar servicio a las necesidades de dichas mujeres integrando los es-pacios necesarios en un edificio. UPWC en cooperación con Milenta Muyeres y gracias al apoyo económi-co de la Axencia Asturiana de Co-operación, comenzó a proyectar un centro de capacitación para las muje-res en donde llevar a cabo las sesio-nes de formación. La primera fase de

ejecución del proyecto de construcción ya se había terminado a finales de 2007. El segundo período o segunda fase estará ejecutado a finales de este año 2009, cuando el centro de forma-ción esté listo para albergar cursos de capacitación y talleres. Gracias a la construcción del centro de formación

en la localidad de Jifna, la UPWC no tendrá la necesidad de alquilar loca-les o ejecutar los talleres y cursos en emplazamientos inadecuados por su ubicación, capacidad o accesibilidad, entre otras cuestiones, tales como la casa de alguna de las mujeres de la organización. Lo cual, además, entra-

Cooperación Internacionalhablemos

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ba en contradicción con el objetivo de fomentar el trabajo de las mujeres fue-ra de la esfera doméstica.

Construido el centro, es la UPWC quien se encarga de su gestión, reali-zando las responsables de la Organi-zación labores de supervisión y segui-miento.

Uno de las premisas a la hora de planificar la construcción del Centro de Formación fue la de hacerlo con una perspectiva que permitiese que fuese accesible a todas y cada una de las mujeres que van a ser usuarias del mismo. Por eso se estudió desde su ubicación hasta el diseño de los acce-sos a las diferentes plantas incluyendo la instalación de un ascensor.

El edificio consta de 3 plantas. En la primera se sitúan las oficinas, una cafetería principal y la cocina. En la segunda planta las aulas de forma-ción. Y en la tercera las habitaciones (la necesidad de equipar el Centro con habitaciones se debe a las enormes distancias y a las restricciones de libre circulación que existen actualmente en Cisjordania, por lo que es preciso ofre-cer alojamiento a las participantes de las actividades).

El Centro estará ubicado en el dis-trito de Ramallah, en la ciudad de Jifna cerca de la ciudad Birzeit, a 10-15 mi-nutos máximo de distancia de la zona principal de Ramala a unos 12 kilóme-tros. La UPWC eligió esta zona, ya que está situado en el centro de Cisjorda-nia y las mujeres de todas las regio-nes cisjordanas pueden beneficiarse de las actividades que se celebrarán en el mismo. Asimismo, Jifna es una aldea pequeña y tranquila, cercana al emplazamiento de una de las mejores universidades de Cisjordania. La situa-ción del centro en la zona es por tanto un factor positivo añadido, pues en él se da el ambiente y las condiciones de trabajo oportunas.

Como denuncia Amnistía Interna-cional en el informe “Israel y los Territo-rios Ocupados: Conflicto, Ocupación y Patriarcado: La carga que soportan las mujeres”, las mujeres palestinas, que viven y han vivido durante la ma-yor parte de su vida, bajo la ocupa-ción ilegal a efectos de la normativa internacional israelí, se ven obligadas a afrontar un triple desafío: como mu-jeres que viven bajo una ocupación que les controla todos los aspectos de su vida; como mujeres que viven en una sociedad regida por costumbres patriarcales; y como mujeres integran-tes de una sociedad sometida a leyes

discriminatorias. En palabras de la di-rectora del Centro de Asesoramiento Jurídico y Orientación para la Mujer (WCLAC) Maha Abu-Dayyeh Shamas, “Se puede establecer una analogía entre la experiencia psicológica de una nación asediada y la de una mujer que vive una relación de abu-so […] Es una situación potencial-mente peligrosa para las mujeres, que serán víctimas de un proceso de violación en tres ámbitos. En la actualidad, son víctimas de la vio-lencia política, y viven con el mie-do permanente por su seguridad y la de sus familias, al mismo tiempo que soportan las cargas adicionales que les imponen unas condiciones terribles, como la destrucción de vi-viendas, el arrasamiento de tierras de cultivo, el arrancado de árboles y el desempleo galopante.

Además, son víctimas de una vio-lencia agudizada en el hogar, pero no pueden expresar su sufrimiento o ansiedad, pues están obligadas a guardar silencio por miedo a que se las culpe, en el ámbito público, de egoísmo y desconsideración, dada la situación de emergencia nacio-nal que vive toda la sociedad, y en el ámbito privado, del propio trato discriminatorio que padecen, un cír-culo vicioso.”


En el Centro

se llevarán a

cabo cursos

y acciones

formativas en

ámbitos como la gestión de con-

flictos, perspectiva de género,

habilidades de comunicación,

gestión de proyectos y forma-

ción para la formación.

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2009

E l movimiento asociativo a favor de personas con Discapacidad Intelectual, englobado en FE-

APS Principado de Asturias, empezó a apostar por los proceso de calidad en el año 2001. Reto que supone un com-promiso organizacional muy importan-te para las Asociaciones que compo-nen este movimiento familiar.

Un compromiso que ha estado encaminado hacia la Visión y Valores que defendemos, pero sin olvidarnos para ello lógicamente de nuestra Mi-sión Mejorar la Calidad de Vida de las Personas con Discapacidad Intelectual y sus Familias.

Cualquier proceso de Calidad que conllevé el desarrollar nuestra Misión ha de estar apoyado en tres ejes Ca-lidad de Vida, Calidad en la Gestión y Ética. Pero para que estos tres ejes incidan directamente en la satisfacción de las necesidades de las personas con

Discapacidad Intelectual y de las Fami-lias, hemos tenido que desarrollar es-trategias de intervención para dotar a los colectivos que inciden, directa o in-directamente, de herramientas para el cumplimiento satisfactorio de las nece-sidades. Para ello se iniciaron procesos de formación y reciclaje del personal de gestión y atención directa, de los directivos y dirigentes de las entidades miembros, de los voluntarios y de las familias. Este esfuerzo ha dado como resultado la elaboración de metodolo-gías de trabajo e intervención que se han presentado como Buenas Practi-cas a los cuatro encuentros Naciona-les de BBPP FEAPS que se han desarro-llado hasta la fecha. Algunas de ellas, de hecho, han sido seleccionadas para ser expuestas en estos Encuentros y for-mar parte de las publicaciones que al respecto se han desarrollado, crean-do así una cultura de conocimiento compartido, imprescindible dentro de nuestro sector.

Pero tampoco nos hemos olvidado que somos un movimiento asociati-vo familiar de carácter social, por lo que hemos apostado por desarrollar, de forma estandarizada, procesos que aseguren la atención a los clientes, tanto internos como externos, de nues-tras asociaciones y/o servicios.

En la actualidad contamos con tres Cartas de Servicios Asociativas desa-rrolladas completamente en tres enti-dades miembros y otras tres en proce-sos de elaboración. El seguir un mismo modelo nos proporciona un sentido de coherencia tanto interno como exter-nos y a su vez facilita y homogeniza la atención a los clientes.

Pero el trabajo para mejorar conti-núa, ya que según va cambiando la so-ciedad también lo hacen las necesida-des de las personas que la conforman y por supuesto las de las personas que atendemos. Con la puesta en marcha

Calidadhablemos

“cUalqUier Proceso de calidad qUe

conllevÉ el desarrollar nUesTra

misión ha de esTar aPoyado en Tres ejes calidad de

vida, calidad en la GesTión y ÉTica”

Javier CalvoResponsable de Calidad FEAPS Asturias

[ Sistemas de evaluación de calidad FEAPS

autoevaluación globalEJE DE CALIDAD DE VIDA

DIMENSIÓN ÁREA

Calidad de vida familiarEmpoderamiento familiar

Calidad de vida familiar

IndependenciaAutonomía

Autodeterminación individual

Bienestar personalSalud integral

Bienestar personal

Integración SocialInclusión

Participación cívico social

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a finales del año 2007 del Modelo de Calidad FEAPS se dio un paso muy im-portante hacia adelante ya que viene apoyado y respaldado por un sistema que nos permite Evaluar la Calidad de Vida recibida y percibida de las perso-nas con Discapacidad Intelectual y la de sus Familias, siendo estos los prin-cipales participes en los procesos de Autoevaluación.

El Sistema de Evaluación de Cali-dad FEAPS, como hemos mencionado anteriormente tiene tres ejes principa-les “Calidad de vida, Calidad en la Gestión y Calidad Ética”. También hay que mencionar que dependiendo del desarrollo organizacional de las enti-dades y su experiencia con la calidad hay dos tipos de autoevaluaciones la Global y la Detallada

En la actualidad en nuestra Comu-nicad Autónoma hay cuatro entidades pertenecientes a nuestro movimiento asociativo inmersas en este proceso de acreditación de Calidad FEAPS. Las cuatro han solicitado iniciarse en el proceso de acreditación en el nivel de compromiso, aunque dos de ellas están ya en la fase de cumplimiento de criterios y obtención de evidencias para así luego continuar con la cons-titución del equipo de autoevaluación. Las Asociaciones ADEPAS y ATEAM Integra constituirán cada una de ellas un equipo de Autoevaluación formado por Personas con Discapacidad Inte-lectual, Familias y Técnicos, indagarán “apoyándose en las evidencias que tie-ne cada entidad” sobre los tres ejes y en cada una de las áreas de actuación que se mencionan. El resultado será un Plan de Mejora tri anual que la entidad habrá de acometer y evaluar.


Dentro de los procesos de ca-lidad FEAPS se han desarrolla-do estrategias de intervención

para dotar a los colectivos que in-ciden, directa o indirectamente, de herramientas para el cumplimiento satisfactorio de las necesidades.

“el seGUir Un mismo modelo nos ProPorciona Un senTido de coherencia TanTo inTerno como exTernos”

EJE DE CALIDAD EN LA GESTIÓN

DIMENSIÓN ÁREA

LiderazgoIdentidad y cultura organizativa

Mejora continua

PersonasPlanificación para res-

ponder a las necesidades

Resultados en las personas

SistemasProcesos internos y externos

Gestión de sistemas

ResultadosEvaluación

Resultados

EJE DE ÉTICA

DIMENSIÓN ÁREA

PersonaPromoción y defen-

sa de principios éticos

Resultados de la persona

FamiliaPromoción y defen-

sa de principios éticos

Resultados en la familia

OrganizaciónCompromiso ético

Resultado en la organización

FEAPS

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2009

M ás de un centenar de perso-nas realizan alguna actividad voluntaria dentro del movi-

miento asociativo FEAPS Pdo. De Asturias. Personas que se mueven por diferentes motivaciones, pero todos con un mismo fi n, transformar o cambiar la situación de las personas con discapacidad intelectual.

Desde los inicios del movimiento aso-ciativo FEAPS muchas personas voluntarias han participado en actividades y progra-mas dirigidos a las personas con disca-pacidad y sus familias pero no fue hasta el año 2002 cuando se empezó a desa-rrollar un programa a nivel estatal para desarrollar y favorecer las estructuras de apoyo que existen en nuestro movimiento asociativo.

A lo largo de estos siete años se han ido desarrollando numerosas acciones. La primera actuación comenzó en diciembre de 2002 cuando se celebró en Madrid el I Encuentro de Voluntariado en el que par-ticiparon 68 personas de 16 federaciones, de las cuales 51 eran voluntarios y 17

eran técnicos que participaban en el pro-grama. Los objetivos del encuentro fueron tres:

- Ser punto de encuentro e intercambio de experiencias entre voluntarios de distintas entidades de FEAPS.

- Refl exionar sobre la situación del vo-luntariado en el movimiento asocia-tivo.

- Aportar las expectativas y necesida-des que tiene el voluntariado.

Tres años más tarde, en marzo de 2005, Bilbao acogió bajo el título “Porque quiero” unas jornadas de voluntariado. En ellos se convocaron a

Programashablemos

“ Conjunto de personas que, en el marco de una entidad se com-promete de manera libre y al-truista a desarrollar acciones programadas que contribuyan a la mejora de la calidad de vida de las personas con disca-pacidad intelectual y la de sus familias”

[ Somos mÁS con VoLUNTARIAdo

María Fernández-Rivera SánchezCoordinadora del Programa de VoluntariadoFEAPS-Asturias

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directivos y profesionales de las entidades para analizar la situación de los voluntarios en nuestro movimiento asociati-vo, delimitando sus funciones y haciéndoles participes de la vida organizativa. Gracias a estas jornadas se vio la nece-sidad de cambiar la imagen del voluntario, reconociendo su labor en la entidad, defi niendo sus funciones y responsa-bilidades, así como, dotarles de una formación específi ca, para que no resultase un foco de trabajo encubierto.

Tras la suspensión del I Congreso Nacional sobre Vo-luntariado en FEAPS que tenía prevista su celebración en marzo de 2007, se puso de manifi esto la importancia de que en nuestro movimiento asociativo existan foros de re-fl exión sobre el voluntariado. De esta forma, se propuso a la Junta Directiva organizar en el último trimestre del año

un Seminario que pudiera ayudar a conseguir los objetivos planteados en el mismo. En dicho seminario se refl exionó sobre tres cuestiones fundamentales, el valor estratégico del voluntariado, el rol que desempeñan las personas volun-tarias y el papel que juegan los voluntarios en el modelo organizativo de FEAPS.

Fruto de este encuentro se elaboró la Declaración FEAPS sobre la participación del voluntariado en el movimiento asociativo, con el objetivo de ser consensuada por toda la organización. Actualmente ha sido ratifi cada por la Junta Directiva de la Confederación, por 14 federaciones auto-nómicas, entre ellas FEAPS Pdo. De Asturias, Melilla y la Asociación de fundaciones tutelares.


Las organizaciones miembros de FEAPS SE COMPROMETEN:

• A incorporar al voluntariado a la organización como un elemento estratégico para lograr el cumplimiento de su Misión.

• A transmitir de forma efectiva y permanente los fi nes y valores de la organización para que las personas vo-luntarias puedan compartirlos e identifi carse con ellos.

• A garantizar que todas las personas que forman parte de las organizaciones conozcan cual es el papel del voluntariado en el movimiento asociativo. A visibilizar su acción

• A que las entidades que acogen a personas voluntarias se comprometan a acompañarlas, desde el momento de su incorporación hasta su despedida, a través de profesionales formados y dedicados a ello.

• A realizar el esfuerzo necesario para crear estructuras de apoyo al voluntariado en las federaciones, que ayu-den y complementen la labor de sus organizaciones miembro.

• A incrementar y diversifi car las posibilidades de participación en las organizaciones de FEAPS.

• A debatir y en su caso integrar las iniciativas promovidas por el voluntariado en los diseños estratégicos de la organización

• A desarrollar espacios de encuentro entre los diversos integrantes del movimiento asociativo, con el fi n de que las actuaciones de todos ellos sean producto de una planifi cación coordinada y, en consecuencia, más efi caces.

• A fomentar la formación de las personas voluntarias mediante cursos y encuentros que les capacite pata de-sarrollar adecuadamente sus funciones.

• A desarrollar una gestión ética del voluntariado, para erradicar posibles malas prácticas y lograr que sean objeto de deberes y comportamientos éticos por parte de los demás agentes del movimiento asociativo.

• A realizar un esfuerzo de refl exión e incorporación de las personas voluntarias a las estructuras de decisión de las entidades.

Recientemente, en mayo de 2009 se ha celebrado en Barcelona el II Encuentro de Voluntariado con la partici-pación de 52 voluntarios y 20 profesionales. Previo al En-cuentro hubo un proceso de participación a nivel federativo y asociativo en el cual hubo una alta participación del movimiento asociativo FEAPS Pdo. De Asturias. Al encuen-tro acudieron en representación a Asturias, dos voluntarias pertenecientes a las asociaciones Ateam Integra y Nora y un técnico responsable del programa.

Los objetivos de este encuentro fueron refl exionar sobre el nuevo rol del voluntariado, sobre la participación del vo-luntariado en sus entidades y crear un espacio de refl exión estatal previo para Toledo 10, a partir de los cuales se saca-ron numerosas e importantes conclusiones.

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2009

La Fundación Secretariado Gitano es una entidad social intercultural sin ánimo de lucro que presta servicios

para el desarrollo de la comunidad Gitana en todo el ámbito del Estado español y en el ámbito europeo. Su actividad comenzó en los años 60, si bien su constitución como Fundación se produjo en el año 2001.

VISIÓN: La FSG aspira a contribuir a la construcción de de una sociedad cohesionada e intercultural, donde las personas gitanas ejerzan libre y plena-mente su ciudadanía.

Su MISIÓN: Es la promoción inte-gral de la comunidad gitana desde el respeto y apoyo a su identidad cultural.

Esta está encaminada a promover el acceso de las personas gitanas a los derechos, servicios, bienes y recursos sociales en igualdad de condiciones que el resto de la ciudadanía. Por eso, se desarrollan acciones para mejorar

sus condiciones de vida, promover la igualdad de trato y a evitar toda forma de discriminación, así como la promo-ción y el reconocimiento de su identi-dad cultural.

La larga trayectoria de trabajo de la FSG y los saberes adquiridos, la cre-ciente diversidad de nuestra sociedad y la mayor presencia de gitanos y gi-tanas en espacios de convivencia entre distintas culturas, hacen que nuestra misión se deba extender y completar actualmente con la promoción de la convivencia intercultural en contextos de diversidad, abriendo así la puerta al trabajo con otras minorías y personas desfavorecidas.

VALORES: La dignidad humana, la justicia, la solidaridad y la intercultu-ralidad son los valores que se encuen-

tran en la base de las actuaciones de la FSG y de las personas que forman parte de la entidad.

PRINCIPIOS: La transparencia, la apertura e innovación, la eficiencia,

“la FUndación secreTariado GiTano bUsca la Promoción

inTeGral de la comUnidad GiTana desde el resPeTo y el aPoyo a sU idenTidad cUlTUral”

ONG en conexión con…hablemos

[ mÁS de 40 años defendiendo los derechos de la ComUNIdAd GITANA

Víctor GarcíaDirector Territorial AsturiasFundación Secretariado Gitano

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la profesionalidad, la participación, la orientación al cliente, la cooperación son los principios por los que se rige la FSG.

En el Principado de Asturias convivi-mos cerca 10 de mil personas gitanas de un total en el Estado aproximado de 600 mil gitanos y gitanas.

A pesar de las transformaciones en estos últimos treinta años, la co-munidad gitana sufre desventajas im-portantes con respecto a la población asturiana en general. Los índices de

formación y cualifi cación profesional son mucho más bajos. En la población activa, el 9% es analfabeta absoluta y el 74% no han conseguido superar el nivel de primaria, cuando en el con-junto del Principado de Asturias está sólo en un 14%. En relación a las tasas de desempleo, en el 2007 del conjun-to de la población en Asturias era del 9,1%, siendo el de gitanos y gitanas cerca del doble un 16,1%. En relación a la vivienda, a pesar de la normaliza-ción en la misma, siguen existiendo en 12 municipios 104 chabolas, afectan-do aproximadamente a 500 personas. Y 15 barrios especiales o guetos en 13 municipios afectando a cerca de 950 personas. En relación a la salud la es-peranza de vida es de un 25% menor que en el conjunto de la población. La población inmigrante gitana que pro-cede de los países del Este de Euro-pa sufre graves problemas derivados de las situaciones de origen. El factor discriminación en la vida cotidiana y en el tratamiento informativo en los medios de comunicación sitúa grandes diferencias en cuanto a la igualdad de trato.

A partir del año 2000 la FSG en el Principado de Asturias empezó a desa-rrollar proyectos en diferentes áreas de actuación: Formación y Empleo, con el Programa ACCEDER desarrollando itinerarios de inserción laboral, cursos de capacitación profesional, acompa-ñamiento laboral, creación de la em-presa de Inserción Jardinería y Traba-jos Forestales S.L. etc; En el Área de Intervención Social nos centramos en la atención básica, educación, salud, vivienda, cultura, participación social con sectores de población de infan-cia, adolescencia, juventud, mujer. El programa de formación y participación del voluntariado supone el refuerzo de las personas contratadas. Una media de 30 profesionales que trabajan en los municipios de Avilés, Castrillón, Corvera, Gijón, Gozón, Muros del Nalón, Oviedo, Pravia y Soto del Bar-co trabajan complementariamente con los sistemas públicos de Servicios So-ciales, Empleo, Educación, Salud, etc y con diversas ONGs del Principado de Asturias para hacer posible la inci-dencia de las intervenciones y alcan-zar unos niveles óptimos de calidad de vida. Todo esto es posible con la fi nan-ciación del Fondo Social Europeo, El Ministerio de Sanidad y Política Social, las Consejerías de Bienestar Social y Vivienda, de Educación y Empleo, la Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo, El Instituto Asturiano de la Juventud y de Mujer, El Servicio Público de Empleo y los Ayuntamientos de Avi-lés, Castrillón, Corvera, Gijón, Gozón, y Oviedo.

La FSG lleva más de cuatro décadas contri-buyendo en la construcción de una sociedad

cohesionada e intercultural

“a Pesar de las TrasFormaciones de los úlTimos aÑos, la

comUnidad GiTana siGUe sUFriendo imPorTanTes

desvenTajas”


www.gitanos.org/zonas/asturiaswww.gitanos.org/zonas/asturias

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2009

Un modo de ProTección PrivileGiado

Muchas familias al afrontar el futu-ro de las personas con discapacidad intelectual expresan múltiples preocu-paciones en relación al futuro de sus familiares, preocupaciones que van desde los aspectos sociales y vida en comunidad, hasta aspectos personales y económicos.

Se pretende dar a conocer unas nociones respecto a las muchas posi-bilidades y soluciones que las familias pueden adoptar para dotar a las perso-nas con discapacidad intelectual de un futuro más seguro. Esta seguridad jurí-dica, que debe implicar una mayor pro-tección de los derechos de la persona con discapacidad intelectual, comienza con la declaración de incapacidad que, solicitada y concedida ante el Juzgado, nos da pie para desarrollar otras ac-tuaciones jurídicas que redunden en la protección y, en consecuencia, mejora de la calidad de vida de nuestros seres cercanos con discapacidad intelectual.

En la actualidad, la legislación vi-gente nos ofrece un amplio abanico de medios jurídicos para responder a la especial situación de las personas con discapacidad intelectual, adecuando y poniendo a nuestra disposición los medios necesarios para que la discapa-cidad intelectual no impida el disfrute de los derechos que a todos los ciuda-danos y ciudadanas nos reconoce la Constitución y las leyes.

La longevidad de las personas con discapacidad intelectual hace que muchos de ellos supervivan a sus padres, haciendo aconsejable que se prevea una correcta asisten-cia económica de las necesidades que estas personas vayan a tener en el futuro.

La Ley 41/2003, de 28 de noviem-bre, de patrimonio protegido viene a sentar una serie de pautas y conceder-nos unos medios con los que articu-lar nuevos mecanismos de protección económica para el diseño del futuro de la personas con discapacidad inte-lectual, estableciendo criterios por los que se pueda concebir, en vida de los padres, (aunque no solo por estos), los medios económicos que han de que-dar a disposición de las personas con discapacidad intelectual o de sus tu-tores, para atender a las necesidades vitales de aquellos.

La Ley 41/2003 de 18 de no-viembre, nos concede la posibilidad de establecer una regulación sobre un patrimonio (por pequeño que este sea) especialmente protegido que ha de quedar vinculado en exclusiva a la satisfacción de las necesidades de la persona con discapacidad intelectual.

Este patrimonio goza de unas sal-vaguardas especiales sometiéndose a un régimen de administración espe-cífi co que puede establecer la propia persona que constituye el patrimonio protegido a favor del discapaz.

Solo las personas con discapacidad intelectual cuando tengan un tanto por ciento de minusvalía del 33%, o aque-llas otras que presente discapacidad física y/o sensorial, pero en este caso con un tanto por ciento superior al 65 de grado de minusvalía se pueden be-nefi ciar de esta fórmula de protección; resultando especialmente indicado para aquellas que hubieren sido de-claradas incapaces judicialmente, tra-tándose, por tanto, de una legislación muy especifi ca, aunque no exclusiva, para el colectivo de personas con dis-capacidad intelectual.

Entre las ventajas de esta legisla-ción, que a la vez son novedades, se encuentra la posibilidad de que pue-de constituir este patrimonio cualquier persona que tenga interés en velar por la protección futura del discapaz, sin que por tanto sea ya una exclusividad de los padres o hermanos, sino que otros, inclusive no familiares, podrían realizar esta acción a favor de la per-sona discapaz. Incluso tal actuación a favor del discapaz se contempla aún cuando la familia del discapaz o su tutor se quisieren oponer a la consti-tución de dicho patrimonio protegido. Siendo así que la legislación contem-pla la posibilidad de que esta tercera persona interesada en la constitución recabe el apoyo Judicial y del Minis-terio Fiscal para que se le permita la constitución del referido patrimonio protegido.

Evidentemente se requiere la apor-tación de unos bienes y/o derechos a

Por derechohablemos

Jose Luis M. CostalesAsesor Jurídico FEAPS Asturias

[ Constitución del patrimonio protegido para personas con discapacidad Intelectual

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favor del discapaz, pero con la ventaja de que una vez constituido este patri-monio, cualquier otra persona podrá realizar nuevas aportaciones al mismo.

Las personas que entregan estos bienes o los dan para constituir el pa-trimonio protegido, sean padres o no lo sean, cuentan con la posibilidad de establecer los criterios de administra-ción y el destino concreto de los bienes que entregan para el discapaz.

Estas aportaciones de bienes y de-rechos, no dejan de ser una donación que se hace en favor del discapaz y, en consecuencia, hasta la entrada en vigor de esta Ley las mismas implica-ban el abono de un impuesto de do-naciones.

Tras la entrada en vigor de la Ley, buscando el benefi cio de las perso-nas con discapacidad, se establece la exención de estas entregas o do-naciones, siempre que se sometan a los específi cos criterios de esta ley al constituir el patrimonio protegido, es-tableciéndose un límite integrado en la modifi cación que estas aportaciones tienen en el impuesto sobre la renta de las personas físicas.

Por otra parte, buscando el fomento de la constitución de estos patrimonios protegidos, y la protección económica de las personas con discapacidad, la propia ley establece una serie de bene-fi cios fi scales para aquellas personas, (padres, amigos, familias, terceros etc) que aporten los bienes a favor del dis-capaz y en un patrimonio protegido, resultando en ocasiones un incentivo más para que se realicen estas apor-taciones.

Incentivos en materia de IRPF, in-centivos en materia de Impuesto de Sociedades, e igualmente, exenciones

en materia de impuesto sobre actos ju-rídicos documentados y transmisiones patrimoniales.

La constitución del patrimonio ha de realizarse en escritura pública ante Notario, igualmente se establecen una serie de requisitos que acrediten la ver-dadera condición de discapaz intelec-tual de la persona a favor de quien se aporta ese patrimonio.

Ha de determinarse el régimen de administración, de supervisión, de con-trol, que sobre ese patrimonio se quiera establecer para, de esta forma, bene-fi ciar a la persona con discapacidad intelectual en aquellas facetas en las que se prevea, se quiera o se necesite a criterio del aportante de los bienes.

La supervisión de estos patrimonios queda perfectamente salvaguardada, tanto desde el punto de vista de quien lo constituye, como desde el punto de vista de la propia administración judi-cial, y del control que el legislador con-fi ere al Ministerio Fiscal, estableciendo al efecto la anotación de la constitu-ción de estos patrimonios en los regis-tros de la propiedad, en los registros civiles, etc.

Últimamente, este control se ha vis-to incrementado con las modifi cacio-nes que en esta materia ha introducido la Ley 1/2009 de 25 de marzo, por la que se vienen a reformar y completar algunos aspectos del control e inscrip-ciones registrales de los patrimonios protegidos constituidos y los que en el futuro pudieren constituirse.

Solo merece una crítica la legisla-ción en lo relativo a la verifi cación de algunos de estos datos en el Registro Civil Central, y ello por la falta de ope-ratividad que esto puede provocar en determinados casos.

Con este nuevo medio se nos abre un abanico de posibilidades inmenso, de cara a poder dotar a nuestros hi-jos, hermanos, familiares, amigos, etc de medios y posibilidades económicas que garanticen una futura calidad de vida.

Este sistema de patrimonio prote-gido puede favorecer que los propios padres en vida y sin apenas coste eco-nómico/fi scal, además de con bene-fi cios fi scales personales, establezcan bienes, dinero, derechos, etc a favor de sus hijos con discapacidad.

Igualmente ha de servir para que, de esta forma, determinen, en vida, los criterios de administración sobre unos bienes que quieren que sean el susten-to económico de sus hijos con disca-pacidad cuando ellos falten.

El establecimiento de rentas a favor del hijo discapaz fruto de un arrenda-miento, la entrega de bienes para que sus frutos sean para el discapaz, la adecuación de un patrimonio, mayor o menor, para un fi n concreto, (adqui-sición de una vivienda, abono de una residencia, etc,) son muchas de las for-mulas que los padres, tíos, hermanos podemos predeterminar en vida para que la persona con discapacidad inte-lectual resulte benefi ciada y, en con-secuencia, tenga una mayor calidad de vida.

En defi nitiva, se nos ofrece otro medio más, en este caso de una gran importancia y versatilidad para los in-tereses de nuestras familias. Utilizarlo es un buen consejo que, en todo caso, redundará en la mejora de la calidad de vida de las personas con discapaci-dad intelectual y de sus familias.


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L a persona lo es; sin más, siempre y en toda circunstan-cia. Y nunca deja de serlo. Se

es persona en plenitud permanen-temente, en cualquier tiempo y lu-gar, y sin condiciones. (Código ético FEAPS).

Cumplida ya una década en nues-tra especial apuesta por el Proyecto de Integración social y actividades reha-bilitadoras de personas reclusas y ex reclusas con discapacidad intelectual afectas, de uno u otro modo, por el régimen penitenciario, es momento de hacer una alto en nuestro camino y realizar una reflexión serena al hilo de nuestro trabajo.

El Programa de Inclusión Social, de-nominado en su origen Programa de Normalización, comenzó su andadura en nuestra Comunidad Autónoma en el año 1999, con la finalidad de aten-

der a las personas con discapacidad intelectual reclusas, ex-reclusas y en claro riesgo de marginación y/o exclu-sión. La principal misión ha sido, desde sus inicios, la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad intelectual y la de sus familias, aten-diendo sus necesidades, promoviendo su desarrollo, prestando los apoyos necesarios para lograr su autodeter-minación y paliando los efectos que la cárcel produce en todas las personas, pero especialmente, a este colectivo.

Asimismo hemos procurado pro-mover y apoyar el cumplimiento de la normativa legal vigente referente a nuestro colectivo de atención, desde la propia Constitución, a la Ley orgánica 1/1979, y/o el propio Reglamento pe-nitenciario.

Desde FEAPS se ha concedido a este programa una importancia des-

tacada porque, como siempre recal-camos, es una muestra de solidaridad con quiénes están en una situación de particular desigualdad. Se trata de un colectivo desfavorecido dentro de los más desfavorecidos, como supone la reclusión en un centro penitenciario y otras situaciones similares a las que nos enfrentamos teniendo muy presen-te cuál es nuestra Misión y qué valores nos justifican.

Es precisamente desde esa ética y el compromiso con nuestro sector des-de donde debemos dar respuesta a una situación eminentemente injusta, con las diferentes líneas de acción y recursos de los que disponemos. Des-de la prevención, para evitar que las personas con discapacidad intelectual ingresen en centros penitenciarios; desde las familias, como base de inte-gración y núcleo básico de desarrollo de la persona y como usuarias directas

Especial FEAPS Principado de Asturiashablemos

[ 10 años de compromiso Programa de Inclusión Social

“las acTUaciones de la adminisTración. Para aTender a Pcdi esTán jUsTiFicadas y obliGadas Por la ProPia consTiTUción, qUe en sU arT. 49, caP. 3 esTablece qUe “los Poderes Públicos realizarán Una PolíTica de Previsión,

TraTamienTo, rehabiliTación e inTeGración de los disminUidos PsíqUicos […] a los qUe se les PresTará la aTención esPecializada qUe reqUieran”.

Mayca González ColladoCoordinadora del Programa de cárceles e inclusión socialFEAPS Principado de Asturias

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del Programa; desde la búsqueda de acuerdos y la apertura al entorno so-cial; desde los propios centros peniten-ciarios para paliar y suavizar las con-secuencias tan nefastas que suponen para la persona, y desde toda una red de colaboración como lo es el propio Movimiento Asociativo FEAPS, tanto a nivel autonómico como estatal.

En estos diez años de trabajo nos hemos decantado por una intervención integral (individual-grupal-comunita-ria) que va dirigida a trabajar todas las áreas involucradas en la promoción de la calidad de vida, y que persigue la coordinación entre diferentes equipos

de profesionales, verdaderos agentes de cambio y promoción social que actúan desde los principios de preven-ción, rehabilitación y reinserción.

El programa de inclusión social desarrolla sus acciones a través de las siguientes líneas:

· Divulgación, Sensibilización y For-mación.

· Intervención en Centro Penitenciario. · Intervención con Familias.· Seguimiento y Apoyo de Reclusos.· Búsqueda de Recursos/ Estableci-

miento Convenios y Acuerdos.

Y con los objetivos específicos de:

· Realizar acciones para evitar la comisión de delito.

· Evitar el ingreso en el centro pe-nitenciario.

· Procurar que el cumplimiento de las condenas se adapte a las ne-cesidades de rehabilitación del colectivo.

· Detectar, diagnosticar y obtener la certificación oficial de minusvalía

· Favorecer la reinserción a través de recursos residenciales, forma-tivos, laborales y lúdicos.

· Promover la excarcelación y el cumplimiento alternativo de las condenas.

· Proponer reformas y mejoras nor-mativas.

Asimismo, en los dos últimos años, se ha llevado a cabo una nueva inicia-tiva que se implementa en los objeti-vos de las anteriormente definidas: la realización de salidas terapéuticas con internos en centros penitenciarios.

“Por sU número y caracTerísTicas, esTe

colecTivo reqUiere de ProGramas doTados de

recUrsos esPecializados Para los cUales

resUlTa necesaria la inTervención y

colaboración enTre las adminisTraciones y el mUndo asociaTivo.”


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2009

Éstas salidas, con una duración equiparable a una jornada laboral y un claro contenido social, pedagógico y rehabilitador, cuentan con una ex-celente valoración tanto por parte de los técnicos del Programa como por la Junta de Tratamiento del Centro peni-tenciario. Para los usuarios/as suponen una nueva forma de enfocar la inter-vención con el colectivo al que defen-demos y representamos y un soplo de aire fresco y esperanza para el mismo.

Además, partimos de unas condi-ciones especialmente favorables en cuanto al contexto se refiere, pues se ha afianzado la relación a nivel estatal con la Dirección General de Institucio-

nes Penitenciarias, hecho que reper-cute en nuestro trabajo en el Centro penitenciario de Villabona, llegando a formar parte en la actualidad de los denominados Consejos Sociales Peni-tenciarios, tanto a nivel regional como estatal. Un órgano de participación mediante el cual nuestro sector y la de-fensa de sus derechos quedan fielmen-te representados.

Con motivo de ese décimo aniver-sario FEAPS Pdo. De Asturias ha di-señado una serie de acciones con la clara intención de poner de manifiesto la importancia del Programa de Inclu-sión y el trabajo realizado en él. Entre estas acciones cabe destacar la cele-

bración de unas jornadas de debate y reflexión en las que podremos contar con diferentes profesionales del sector socio-educativo así como del mundo jurídico-penitenciario y que, sin duda, enriquecerán en gran medida nuestro proyecto.

Aunque seguimos careciendo de los recursos deseados para el eficaz desa-rrollo de este importante programa, es voluntad de FEAPS Pdo. De Asturias permanecer leales al compromiso que tenemos con los que se encuentran en esta situación de discriminación de la que no podemos, ni debemos, apartar la mirada.

“las Personas con discaPacidad inTelecTUal son esPecialmenTe vUlnerables y sUscePTibles de ser maniPUladas e indUcidas al deliTo

y a menUdo no enTienden la Trascendencia de sUs acciones. esTas caracTerísTicas ProPias de la discaPacidad inTelecTUal, sin los aPoyos

adecUados, PUeden hacer aUmenTar la Posibilidad de delinqUir, Por lo qUe la Prevención jUeGa Una Pieza clave en la inTervención”

hablemos - feaps asturias...p/2 nº 12 año v octubre2009 hablemos ii plan estratégico feaps...

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