Guía País

Hong Kong Elaborada por la Oficina Económica y Comercial de España en Hong Kong Actualizada a Mayo 2005

1. INTRODUCCIÓN 4 1.1. Situación, superficie y clima 4 1.2. Demografía y sociedad 4 1.3. Breve referencia histórica 5

2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 6 2.1. Sistema político 6

2.1.1. Gobierno 7 2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria 8

2.2. Sector Público 10 2.2.1. La organización administrativa del Estado 12 2.2.2. La Administración Económica y Comercial 12 2.2.3. El Banco Central 13 2.2.4. Empresas Públicas 13

3. ESTRUCTURA ECONÓMICA 13 3.1. Sector Primario 13 3.2. Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 16 3.4. Estructura empresarial 16 3.5. Sistema Financiero 18 3.6. Sector Exterior 25

4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL 26 4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones 26 4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior 33 4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos Públicos 33 4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal 38

5. MARCO PARA LA INVERSIÓN 38 5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras 38 5.2. Legislación mercantil 40 5.3. Legislación fiscal 42 5.4. Legislación laboral 45 5.5. Legislación sobre propiedad intelectual 46 5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros 51

6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO 57 6.1. Formalidades de entrada y salida 57 6.2. Horario local y días festivos 57 6.3. Condiciones climáticas 58 6.4. Hoteles en las principales ciudades del país 58 6.5. Comunicaciones 60

6.5.1. Telecomunicaciones 60 6.5.2. Comunicaciones por vía aérea 61

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6.5.3. Comunicaciones por carretera 61 6.5.4. Comunicaciones por vía férrea 61 6.5.5. Comunicaciones por vía marítima 62

6.6. Taxis y otros transportes internos 62 6.7. Otros datos de interés 62

6.7.1. Moneda 62 6.7.2. Precauciones sanitarias 62 6.7.3. Seguridad ciudadana 62

6.8. Direcciones de utilidad 62 6.8.1. Embajada y Consulado de España 63 6.8.2. Oficina Económica y Comercial 63 6.8.3. Cámara de Comercio Española 63 6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país 63 6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España 64

7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET 64 8. ANEXOS 66

Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro 66 Organigrama de la Administración Económica y Comercial 67 Cuadro 1: DATOS BÁSICOS 68 Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS 69 Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS 70 Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN) 71

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1. INTRODUCCIÓN

1.1. Situación, superficie y clima

Hong Kong está situado en la costa sur de la República Popular China y tiene uno de los tres mejores puertos naturales del mundo junto con San Francisco y Río de Janeiro. Con un área total de 1.098 km2, su superficie es la mitad de Vizcaya. Consta de 260 islas e islotes así como de una parte continental. Está situado al este del río de la Perla, en la provincia china de Cantón.

La mayor parte de Hong Kong está constituida por los Nuevos Territorios que, con un área de 794 km2, repartidos entre la parte urbana de la península de Kowloon (47 km2) y la frontera con la R.P. de China, acogen la mayor parte de la industria del territorio. Apenas a un kilómetro de distancia de la península de Kowloon está la isla de Hong Kong, que tiene una superficie de 80 km2 y es donde radican la mayor parte de los edificios oficiales y el distrito de negocios. Las islas adyacentes ocupan una superficie total de 174 km2. Es importante señalar que desde 1851 se han ganado al mar más de 60 km2, y la expansión continua en la actualidad

El clima de Hong Kong es subtropical. Durante noviembre y diciembre hay mucho sol y las temperaturas son suaves. Enero y febrero son meses bastante más nubosos y con fuertes fríos ocasionales aunque, generalmente, las temperaturas no bajan de los diez grados y sólo esporádicamente hasta los cuatro. Marzo y abril son meses de temperatura agradable, aunque las nieblas son abundantes.

Entre los meses de mayo y agosto, con un porcentaje de humedad muy alto y chubascos y tormentas frecuentes, las temperaturas máximas alcanzan los 34 grados y las mínimas se sitúan en torno a los 24. A partir del mes de septiembre, las temperaturas comienzan a suavizarse, aunque se producen ocasionalmente algunos ciclones de carácter tropical. Abril es el mes más húmedo y diciembre el más seco.

1.2. Demografía y sociedad

La población de Hong Kong ascendía, a finales de 2.004, a 6.895.500 habitantes. Un 95% del total de habitantes son de raza china y del resto destacan los colectivos de filipinos, norteamericanos y británicos. La colonia española es de unas cuatrocientas personas.

En 2004 la tasa de crecimiento de la población fue del 1,2%. Otros datos básicos referidos a la población de Hong Kong lo consituyen la tasa de la natalidad bruta (7,2 por 1000 en 2004) y la de la mortalidad (5,3 por 1000 en 2004).

Con una superficie geográfica de 1.098 km2 y 6.895.500 personas, Hong Kong es uno de los lugares más densamente poblados del mundo. La densidad de población por Km2 es de 6.380 habitantes/km2, aunque esta cifra oculta amplias variaciones entre las diferentes partes del Territorio: 15.840 habitantes/km2 en Hong Kong, 43.510 habitantes/km2 en Kowloon, mientras que en los Nuevos Territorios es de 3.750 habitantes/km2, llegando a los 54.030 habitantes/km2 en el distrito de Kwun Tong.

La distribución por edades de la población ha cambiado considerablemente en los últimos 14 años. En 1986 el 23% de la población tenía menos de 15 años; en 2004 la cifra era de 15,1%. La proporción de personas mayores de 65 años ha subido del 8% al 11,9% en el mismo periodo. En línea con estos cambios, la proporción de personas en edad laboral (de 15 a 64 años) ha aumentado del 69% al 73%.

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La tasa de desempleo, que debido a la crisis económica asiática había ascendido al 6.3% a finales de 1999 comenzó a recuperarse en el año 2000 y descendió hasta un 5% gracias a la reactivación económica. En el año 2004 volvió a subir hasta un 6.8%. A esta cifra hay que añadir un 3,5% de subempleados (trabajando involuntariamente menos de 35 horas semanales). El total de la población laboral ascendía a 3.555.900 personas a finales de 2004, lo que supone aproximadamente el 60,8 % de la población de más de 15 años. Por sectores, en 2004 la población ocupada en el sector privado se repartía de la siguiente manera:

Agricultura, Pesca y Minería 0.4% Industria Manufacturera 5.2% Construcción 8.4% Comercio, Restaurantes, Hostelería 31.7% Servicios financieros y de negocios 15.3% Transporte y comunicaciones 11.4% Electricidad, gas y agua 0.4% Servicios sociales y de la comunidad 27.3%

Fuente: Census & Statistics Department

El idioma oficial de Hong Kong es el chino-cantonés. La continuidad del inglés como idioma oficial queda difusa en la Ley Básica, ya que ésta alude únicamente a la posibilidad de su utilización por parte de las autoridades, sin establecer ninguna obligatoriedad. De hecho la administración se mantiene bilingüe.

Si bien el nivel de bilingüismo no es tan elevado como pueda pensarse a priori, generalmente es posible hacerse entender en inglés sin grandes dificultades dentro de los ambientes comerciales y empre sariales, así como con la Administración. No está muy difundido, sin embargo, entre la población en general, aunque su estudio es obligatorio en todas las escuelas. El chino predominante es el cantonés pero cada vez se tiende más a aprender el mandarín. El sistema de caracteres utilizado es el tradicional, no el simplificado utilizado en China continental.

1.3. Breve referencia histórica

Como consecuencia de la 1ª Guerra del Opio, China cede la isla de Hong Kong a Gran Bretaña en 1.842. Se inicia así el establecimiento de la colonia británica, ampliándose en 1860 tras la 2ª Guerra del Opio, al incorporar en arrendamiento a perpetuidad la península de Kowloon, y en 1898 cuando China arrienda por 99 años los Nuevos territorios. Con motivo de la proximidad del cumplimiento del plazo, en 1984 Gran Bretaña y la República Popular China firman un acuerdo, “The Joint Declaration on the Question of Hong Kong” por el cual el 1 de julio de 1997 todo el territorio vuelve a soberanía china como Región Administrativa Especial de Hong Kong, con un alto grado de autonomía garantizado por un mínimo de cincuenta años, bajo el principio de “un país, dos sistemas” establecido por Deng Xiaoping.

En virtud de dicho acuerdo, el 1 de julio de 1997 Hong Kong pasó a ser parte inalienable de China, organizándose en base a una norma de carácter constitucional emanada directamente del VII Congreso Nacional Popular de la República Popular de China,”The

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Basic Law of the Hong Kong Special Administrative Region of the People’s Republic of China”.

En base a este documento, y durante un periodo de cincuenta años, se garantiza que:

-Hong Kong seguirá disfrutando de un alto grado de autonomía, excepto en lo que a defensa y asuntos exteriores se refiere, que son competencia del gobierno de la República popular China.

-El sistema social, económico y legal previo a la devolución se mantendrá sin cambios. Hong Kong decidirá independientemente sus propias políticas económicas, comerciales, monetarias y financieras.

-La propiedad privada o de empresas, derechos de herencia y la inversión extranjera estarán protegidos por ley.

-El dólar de Hong Kong seguirá siendo libremente convertible y no se aplicará política de control de cambios alguna.

-Hong Kong mantendrá su estatus de puerto franco, centro financiero internacional y de territorio aduanero distinto.

-Hong Kong llevará unas finanzas independientes y China no recaudará impuestos en el territorio.

2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

2.1. Sistema político

Como resultado de la "Joint Declaration", acuerdo suscrito por los Gobiernos del Reino Unido y de la R.P. de China el 19 de diciembre de 1984, Hong Kong abandonó su condición de colonia británica para pasar a soberanía china el 1 de julio de 1997. Desde esta fecha Hong Kong se ha convertido en la “Regió n Administrativa Especial de Hong Kong” (SAR Hong Kong), totalmente integrado en la soberanía de la R.P.China sobre la base del principio "un país, dos sistemas". El 4 de abril de 1990 se promulgó la “Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong”, que constituye el precepto constitucional que recoge los principios políticos y organizativos de la nueva SAR. A partir de 1997, y por un mínimo de cincuenta años, está previsto que el territorio mantenga un alto grado de autonomía, con poder ejecutivo, legislativo y un sistema judicial independiente, y conserve su actual sistema político, legal y comercial.

Las relaciones entre la SAR Hong Kong y el Gobierno de Pekín tienen los siguientes aspectos:

1.- Constitucionalmente, el Gobierno de la SAR debe informar y consultar al Consejo de Estado chino (State Council) y el Congreso Nacional del Pueblo (NPC).

2.- La representación oficial del Gobierno chino en Hong Kong se llevará a cabo a través de tres organismos:

2.1 Oficina del Ministerio de Asuntos Exteriores. El rango del director de la misma será de Viceministro;

2.2 Ejército (People’s Liberation Army).

2.3 La Oficina de Enlace del Gobierno Popular Central (que asume el papel de la antigua Oficina de la agencia de noticias Xinhua) cuyas funciones son:

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- la supervisión de la actividad del Gobierno de la Región Administrativa Especial que concede la Ley Básica al Gobierno Central

- las relaciones con Taiwan

- la asistencia a la Administración central en la gestión de las organizaciones y las empresas de China en Hong Kong;

- la cooperación con Hong Kong en el ámbito social, de trabajo, cultura y deportes;

- la concesión de permisos a los periodistas que quieran transmitir informaciones sobre China;

- la realización de informes sobre Hong Kong.

2.1.1. Gobierno

El primer Jefe del Ejecutivo, Tung Chee-Hwa, fue nombrado por el Gobierno Central de la R.P. China, a propuesta de un comité de selección de 400 miembros. En marzo de 2002 Tung Chee-hwa fue reelegido, sin que existiera otro candidato, por un comité de selección de 800 miembros representativos de distintos sectores, profesiones, trabajadores, partidos políticos y otros, para un período de cinco años que empezó el 1 de julio de 2002. Pero el 10 de marzo de 2005 Mr. Tung presentó su dimisión por razones de salud (aunque al mismo tiempo fue propuesto para la Conferencia Consultiva Popular de China). Fue sustituido con carácter interino por Donald Tsang que además sigue ejerciendo como Secretario Jefe de Administración hasta la elección del nuevo Jefe del Eje cutivo el 10 de julio de 2005. Donald Tsang será candidato al cargo. El nuevo J E tendrá un mandato de dos años, por esta vez, hasta completar el período de 5 años que su predecesor dejó inconcluso, de acuerdo con la interpretación de la ley básica hecha por Pekín. A partir del año 2007 quedaba abierta la posibilidad teórica de cambiar el sistema de elección, según la Basic Law, e introducir elección directa. Sin embargo, en abril de 2004 el Comité Permanente del Congreso Nacional Popular de la RP China dejó claro que “el sufragio universal no se aplicará” para elegir al próximo Jefe del Ejecutivo en 2007, ni en las elecciones legislativas del 2008.

El Jefe del Ejecutivo es asistido por el Consejo Ejecutivo (Exco) con el que se reúne semanalmente por lo general y que está formado por:

A.Tres miembros de oficio: el Secretario Jefe de Administración, el Secretario de Finanzas y el Secretario de Justicia.

B. Otros once miembros designados por el Jefe Ejecutivo. Ejercen el cargo por cinco años.

C. Cinco miembros no oficiales (o ministros sin cartera) designados por el Jefe Ejecutivo.

Bajo el nuevo sistema de responsabilidad política (“Accountability System”) Tung Chee-hwa efectuó nombramientos políticos en sustitución de los funcionarios públicos para ocupar los altos cargos, con el fin de que estén más próximos a las necesidades de la comunidad y tengan responsabilidad política por sus errores de gestión.

Los nombramientos, que previamente habían recibido la aprobación de Pekín, han supuesto por tanto un cambio importante en la Administración post-colonial, que seguía estando compuesta en sus más altos niveles por funcionarios públicos que ahora han sido relegados a posiciones de segundo nivel. No obstante, los miembros del Ejecutivo siguen sin tener que recibir la aprobación del Congreso (ni éste puede

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pedir su destitución) y son nombrados por un Chief Executive elegido a su vez por un Comité de 800 personas, todo lo cual siempre pondrá en cuestión la legitimidad de la Administración a pesar de las reformas.

2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria

Las últimas elecciones de los 60 miembros del Consejo Legislativo de Hong Kong, que legisla, controla el gasto público y fiscaliza la labor de la administración, tuvieron lugar el 12 de septiembre de 2004.

Los tres principales partidos políticos que se presentaron a las elecciones fueron:

La "Alianza Democrática para la mejora de Hong Kong" (The Democratic Alliance for the Betterment of Hong Kong), formado en 1993, es un firme partidario de los puntos de vista de la R. P. China sobre Hong Kong. En las últimas elecciones mejoraron sus resultados con seis escaños en las circunscripciones geográficas, tres en las funcionales y uno en el comité de elección. Su lider Tsang Yok-sing ha pasado igualmente a formar parte del gobierno.

El Partido Liberal (Liberal Party) representa los intereses conservadores del sector de negocios de Hong Kong. Trata de mantener su "statu quo" sin molestar a la R. P. China. Es partidario de la aplicación de la Ley Básica (Basic Law), respeta la Constitución y el Gobierno de China, tiene sentimientos nacionalistas chinos, pero no suscribe la ideología socialista de la R. P. China. Aboga por el principio de que Hong Kong debe ser gobernado por el pueblo de Hong Kong, aunque no necesariamente con principios democráticos. Se opone a la promulgación de una Ley de Defensa de la Competencia, que podría poner en peligro las prácticas restrictivas de los grandes conglomerados de Hong Kong. Su lider James Tien, que formaba parte del Ejecutivo, dimitió tras las manifestaciones masivas de 1 julio de 2003. No obstante pasó de apoyar la elección directa en 2007, a una “mayor democratizaciön” lo que provocó en su día cierta división en sus filas.

El Partido Democrático (Democratic Party), resultado de la fusión en octubre de 1994 del partido "Demócratas Unidos de Hong Kong" y del "Punto de Encuentro", aboga por la instauración de una auténtica democracia en Hong Kong. Su figura más prominente es Martin Lee. Algunos de los miembros del Partido Democrático en el Consejo legislativo, calificados por el Gobierno chino como “subversivos”, tienen vetada su entrada en China Continental. Después de haber sido alienados de la cámara legislativa al establecerse el Consejo Legislativo Provisional, en las elecciones del 10 de septiembre de 2000 obtuvieron diez de los 25 escaños elegidos en circunscripciones geográficas, dos de 29 en las circunscripciones funcionales y ninguno de 6 en el comité de elección.

También se presentaron otros partidos pro -democracia de menor peso como la populista Association for Democracy and People’s Livelihood (ADPL); y The Frontier, partido básicamente en torno a la figura de la periodista Emily Lau.

Hasta 2004 los miembros del Consejo Legislativo se elegían en circunscripciones geográficas (las únicas con un sistema democrático), en circunscripciones funcionales y por el comité de elección (más afines al régimen de Pekín o a los intereses empresariales) En las últimas elecciones se modificó el sistema, como estaba previsto, y 30 miembros fueron elegidos en circunscripciones geográficas y los otros 30 en circunscripciones funcionales.

El 24 de mayo de 1998 se celebraron las primeras elecciones, el 10 de septiembre de 2000 las segundas y el 12 de septiembre de 2004 las últimas, cuyos resultados fueron los siguientes:

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Partido Circunscripciones geográficas

Circunscripciones Funcionales

Comité de elección Total

1998 2000 2004 1998 2000 2004 1998 2000 2004 1998 2000 2004 Democratic Alliance for the Betterment of Hong Kong

5 6 9 2 3 3 2 1 0 9 10 12

Liberal Party 0 0 2 8 7 8 1 0 0 9 7 10

Democratic Party 9 9 7 4 3 2 0 0 0 13 12 9

The Frontier 3 3 1 0 0 0 0 0 0 3 3 1 Association of Democracy & People’s Livelihood

0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1

Neighbourhood and Workers’ Service Centre

1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1

Confederation of Trade Unions

0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1

April Fifth Action Group 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

Federation of Trade Unions 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Federation of Hong Kong & Kowloon Labour Unions

0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Progressive Alliance 0 1 0 2 1 0 3 2 0 5 4 0

Citizen’s Party 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0

Independientes 1 2 7 14 16 15 4 3 0 19 21 22

Total 20 24 30 30 30 30 10 6 0 60 60 60

Mucho del sentimiento anti-gobierno exitente antes de las últimas elecciones se debía a los efectos de la recesión económica. Pero las elecciones se celebraron en un momento de repunte económico, justo después de que Pekín accediera a la concesión de preferencias comerciales a los bienes y servicios de Hong Kong y permitiera viajes individuales de turistas chinos a la ciudad, con efectos beneficiosos inmediatos sobre el sector turístico, lo que sin duda ha influído en los resultados.

En las últimas elecciones, aunque los candidatos demócratas en su conjunto obtuvieron 25 de los 60 escaños (tres más que en el año 2000), los candicatos pro -Pekín y pro -negocios

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lograron mantener el control del Consejo Legislativo, para alivio del gobierno local y del de Pekín. El DAB y el Partido Liberal se han convertido en el primer y segundo partido del LEGCO respectivamente. El complejo y restrictivo sistema de votación ha beneficiado a las candidaturas pro-Pekín y pro-negocios a pesar de que los votos pro -democracia en las últimas elecciones - que registraron el mayor nivel de participación de la historia (55,6%) - representaron el 62% del total. Un ejemplo de las inconsistencias del sistema es que en la circunscripción geográfica de la isla de Hong Kong el Partido Democrático obtuvo 2 escaños con 131.788 votos y el DAB otros dos con 74.659 votos. Además la mayoría de los grupos profesionales e industriales de las Circunscripciones Funcionales votan por candidatos pro-gubernamentales.

Quedaba abierta la posibilidad teórica de un cambio del sistema de elección del Jefe del Gobierno, a partir del año 2007, y del sistema de elección de los legisladores, a partir de 2008, por otro de elección más directa pero, como se ha dicho más arriba, fue descartada el 26 de abril de 2004 por el Comité Permanente del Congreso Nacional Popular de la RP China.

2.2. Sector Público

Desde el ejercicio 2000-01 hasta la actualidad el gobierno de Hong Kong había venido incurriendo en déficit. Establecida la exigencia de un equilibrio fiscal a medio plazo a través de la Ley Básica, el Gobierno de Hong Kong mantenía habitualmente los niveles de gasto dentro del límite de ingresos, a la vez que seguía una política de bajos impuestos de forma que la inversión resultara atractiva a las empresas extranjeras.

El déficit registrado en el ejercicio 2002-03 fue superior a lo esperado y alcanzó el 5,5% del PIB. Las razones para dicho déficit fueron de carácter no solamente coyuntural sino también de carácter estructural. En efecto, a la caída del sector inmobiliario, que provocó un descenso de los ingresos relacionados con las actividades conexas, se sumaron las sucesivas deslocalizaciones de la actividad industrial y de servicios hacia China continental. A ello hay que añadir un envejecimiento de la población, ya que los mayores de 65 años han pasado de un 9% a un 11% de la población, con el consiguiente aumento de gastos sociales. Además en los últimos años el gobierno había reducido distintos impuestos, tasas y cargas.

Por ello en el ejercicio 2003-04 el gobierno procedió a aumentar ciertos impuestos, principalmente el Impuesto a los salarios, cuyo tipo standard pasó del 15 al 16% y elImpuesto a los beneficios, que para las corporaciones pasó del 16 al 17.5% y para los negocios no incorporados del 15 al 16%. El gasto público fue de HK$ 252.900 millones y el ingreso de HK$ 203.900 millones. El déficit fiscal de HK$ 49.000 millones (4% del PIB), fue menor que los HK$ 78.000 millones a los que se esperaba llegar 6 meses antes. Esto se debió principalmente a un inesperado ingreso por inversiones procedentes de las reservas fiscales y de los impuestos sobre renta y propiedad. Además se produjeron gastos menores debido a las restricciones aplicadas por los distintos departamentos públicos. Al final del año fiscal, que termina el 31 de marzo, las reservas fiscales habían caído a HKD266.400 millones, que equivalen a 13 meses de gasto público.

En el ejercicio 2004-05, en el que se disfrutó un periodo de bonanza económica, se produjo un superávit fiscal de HK$ 12.000 millones (0.9% del PIB) por primera vez desde 1.999-2.000. Sin embargo, deduciendo la emisión de bonos efectuada, se hubiera registrado un déficit de HK$ 13.400 millones. Esta mejoría se debió a unos ingresos mayores de lo esperado en el sector inmobiliario y en el impuesto sobre la renta y propiedad, y a unos gastos inferiores por reducción de personal y gastos corrientes. Al final del ejercicio las reservas fiscales habían aumentado a HK$ 287.000 millones.

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Para 2005-06 el gobierno estima un déficit consolidado de HK$ 10.500 millones y espera lograr el equilibrio en 2007-08, un año antes que el objetivo inicial. El gobierno eximirá de impuestos sobre beneficios a los fondos de inversión offshore, suprimirá el Estate Duty y ofrecerá rebajas a los contribuyentes por número de personas dependientes a su cargo. No ha modificado el resto de impuestos, ni rebajado el que se aplica a las bebidas alcohólicas, ni ha introducido el recomendado Impuesto General sobre Ventas, cuya introducción se seguirá estudiando. A continuación se detallan las áreas con los principales proyectos de inversión, que empezarán en 2005-06 - Infraestructuras HK$ 6.918 millones - Medio ambiente HK$ 2.244 millones - Educación HK$ 1.725 millones - Apoyo HK$ 1,197 millones - Sanidad HK$ 539 millones - Comunidad HK$ 527 millones - Económica HK$ 513 millones Por otra parte, la distribución del Gasto Público llevada a cabo en los últimos años y la prevista en el próximo ejercicio se describe a continuación.

Distribución del Gasto Público (%) por áreas de actividad Areas

2001/02

2002/03

2003/04 2004/05 2005/06

Asuntos Comunitarios 3.1 3.1 3.0 3.1 3.1 Economía 5.1 5.2 5.5 5.8 5.8 Educación 19.4 20.8 20.8 21.0 21.6 Medio ambiente 4.1 4.3 4.0 3.9 4.0 Sanidad 12.7 12.6 12.6 12.2 12.0 Vivienda 11.9 9.1 9.3 7.4 6.7 Infraestructuras 9.3 9.3 9.5 10.6 9.7 Seguridad 10.2 10.3 9.9 10.0 9.8 Bienestar Social 11.2 12.3 12.5 12.9 13.5 Apoyo 13.0 13.0 12.9 13.3 13.8 Total Gasto Público (millones HK$)

269.359

263.520

271.098

285.259

268.590

*Fuente: The 2005-2006 Budget. Hong Kong Government

El área que más crece es Bienestar Social (+3.4%) y las que más disminuyen son Vivienda (-26.9%), Medioambiente (-14 %) e Infraestructuras (-13.8 %) .

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2.2.1. La organización administrativa del Estado

Como ya se ha dicho, la cúpula de la organización administrativa no ha sufrido modificación. La componen los tres Secretarios principales (Secretaries of Department): Donald Tsang Yam-kuen, Chief Secretary for Administration; Henry Tang Ying-yen, Financial Secretary desde agosto de 2003; y Elsie Leung Oi-sie, Justice Secretary.

De los otros 11 titulares de departamento (Directors of Bureau), 7 proceden de la función pública y 4 del sector privado. Todos ellos asumen su cargo por un período no superior a 5 años. Las nuevas carteras y sus titulares son:

1)Secretary for Commerce, Industry and Technology, John C. Tsang, desde agosto de 2003.

2)Secretary for the Civil Service, Joseph Wong Wing-ping

3)Secretary for Financial Services and the Treasury, Frederick Ma Si-hang

4)Secretary for Housing, Planning and Lands, Michael Suen Ming-yeung

5)Secretary for Security, Ambrose Lee Siu-kwong, desde agosto de 2003, a raiz de la dimisión de Regina Ip con motivo de las manifestaciones multitudinarias por el proyecto de ley, de desarrollo del artículo 23 de la Ley Básica, sobre seguridad.

6)Secretary for Constitutional Affairs, Stephen Lam Sui-lung

7)Secretary for Education and Manpower, Arthur Li Kwok-cheung

8)Secretary for the Environment, Transport and Works, Sarah Liao Sau-tung

9)Secretary for the Economic Development and Labour, Stephen Ip Shu-Kwan

10)Secretary for Health, Welfare and Food, Yeoh Eng -kiong

11)Secretary for Home Affairs, Patrick Ho Chi-ping

El Chief Executive nombró también 14 secretarios permanentes, que asisten a los anteriores en la formulación y ejecución de sus respectivas políticas departamentales. A diferencia de los primeros, éstos continuan trabajando como funcionarios públicos.

Además de los tres “Secretaries of Department” y los 11 “Directors of Bureau”, miembros del Executive Council, el anterior Jefe del Ejecutivo designó otros 5 miembros no oficiales para el mencionado Consejo, procedentes de la empresa privada, del sector de la educación, de los sindicatos y del poder judicial. Dos de ellos fueron además líderes de 2 partidos políticos locales: James Tien del Partido Liberal y Tsang Yok-sing de la Democratic Alliance for the Betterment of Hong Kong, lo que convierte en cierto modo al gobierno en un gobierno de coalición, debilitada tras la dimisión de James Tien en julio de 2003.

2.2.2. La Administración Económica y Comercial

Desde junio de 2002 la estructura de la Administración de Hong Kong se basa, tras el Jefe Ejecutivo, en tres Secretarías y 11 Bureaux. Estos "Bureaux" están estructurados, a su vez, en Departamentos (Departments) equivalentes a nuestras Direcciones Generales con sus correspondientes directores (Head of Department).

La administración económica y comercial depende del Secretario de Finanzas. Tras la dimisión de Anthony Leung, a raíz de un escándalo por la adquisición de un

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automovil de lujo justo antes de subir los impuestos, fue sustituido en agosto de 2003 por Henry Tang Ying-yen, ex-secretario de Comercio, Industria y Tecnología y ex-presidente de la Federation of Hong Kong Industries. El Secretario de Finanzas tiene competencias en economía, hacienda, industria, comercio, servicios financieros y tecnologías de información, así como la Autoridad Monetaria (banco central de Hong Kong, que no es independiente). También hay organismos paraestatales (Hong Kong Trade Development Council, Hong Kong Productivity Council) sin dependencia orgánica directa en esta estructura. El Hong Kong Trade Development Council tiene como funciones principales la de crear y diversificar mercados para los productos de Hong Kong así como la de promocionar Hong Kong como la capital de las ferias y exposiciones de Asia.

2.2.3. El Banco Central

A diferencia de la mayoría de los países con una economía fuerte, en Hong Kong no existe banco central como tal. El papel de supervisión (incluyendo supervisión del sistema bancario) y control monetario está en manos de la Hong Kong Monetary Authority, que depende directamente del Secretario de Finanzas y no es, por tanto, independiente. Desde 1983, y tras un período de gran inestabilidad en el tipo de cambio del dólar de Hong Kong, se autorizó la intervención del Exchange Fund, creado en 1935 y se estableció un sistema de paridad fija con el dólar USA del tipo “currency board”.

Existen tres bancos emisores de billetes: The Hong Kong and Shanghai Banking Corporation, Standard Chartered Bank y Bank of China. Las monedas metálicas las emite directamente la Autoridad Monetaria. En septiembre de 2002, la Autoridad Monetaria de Hong Kong empezó la emisión y puesta en circulación del nuevo billete de HK$ 10 para satisfacer la demanda interna de tal denominación.

2.2.4. Empresas Públicas

El Gobierno participa solamente en unas pocas compañías de Hong Kong. Sin embargo la OMC estima que aproximadamente el 30% de la capitalización del mercado en 2001 se llevó a cabo por compañías con participación pública.

Las principales compañías con participación del Gobierno son:

Empresa % de participación

Airport Authority(AA) 100.0

Hong Kong Science and Technology Parks Corporation Ltd. (HKSTPC) 100.0

Kowloon-Canton Railway Corporation (KCRC) 100.0

MTR Corporation Ltd. (MTRCL) 76.5

Hongkong International Theme Parks Ltd. (HKITP) 57.0

Tradelink Electronic Commerce Ltd. (Tradelink) 42.5

New Hong Kong Tunnel Company Ltd. 7.5

3. ESTRUCTURA ECONÓMICA

3.1. Sector Primario

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Tanto desde el punto de vista de su contribución al PIB como del porcentaje de población empleada, la importancia relativa del sector primario (agricultura, pesca y minería) es insignificante, dadas las escasas dimensiones del territorio. La agricultura y la pesca contribuyen un 0,1% del PIB, y este porcentaje está decreciendo paulatinamente. De hecho toda la agricultura de Hong Kong se reduce a 900 hectáreas donde se cultivan principalmente flores y verduras de hoja. También se produce algo de ave de corral y cerdo. La piscicultura es relevante para el consumo interno. Hong Kong tiene una dependencia casi total del exterior en cuanto al abastecimiento de productos alimenticios, siendo China el principal suministrador de productos perecederos.

En cuanto a la minería, que en las estadísticas de Hong Kong aparece dentro de la industria, su contribución al PIB es del 0,02%, en forma de algunas canteras marginales. Hong Kong carece de recursos energéticos propios.

3.2. Sector Secundario

La industria

El desarrollo de la industria manufacturera ha estado en gran medida condicionado por la ausencia de recursos naturales, un mercado relativamente pequeño y escasez de suelo industrial. En consecuencia, la actividad manufacturera se ha concentrado en la industria ligera que opera en edificios de varias alturas.

Hasta 1990 el sector industrial era el mayor empleador del territorio. El porcentaje de empleo absorbido por la industria manufacturera ha pasado del 46,0% en 1980 al 29,5% en 1990 y al 5.4% en 2003. El número de establecimientos alcanzó su zénit en 1988 (50.606). A finales de 2004 este número se había reducido a 15.748, que daban empleo a 165.268 personas.

Las industrias manufactureras de Hong Kong son básicamente (98%) pequeñas y medianas empresas. Debido al proceso de automatización y a la deslocalización de la industria en China, el tamaño medio de estas empresas es de menos de doce trabajadores, y el 91% tienen menos de 20 trabajadores. La estructura del sector industrial se caracteriza por el predominio de pequeños establecimientos que trabajan basándose en un extenso sistema de subcontratación. Ello permite rápidos cambios en la producción y aumenta la tradicional flexibilidad de la economía del territorio.

Dados el alto coste del suelo y de la mano de obra en Hong Kong, la industria manufacturera ha ido utilizando de forma creciente la R.P. China, especialmente la provincia vecina de Cantón, para instalar sus líneas de producción. Desde 1993 más de 6.200 empresas manufactureras se han redefinido como compañías de comercialización por razones estadísticas ya que han trasladado sus centros productivos a China u otros países de la zona. Esta mayor presencia en el área Asia-Pacífico ha hecho de Hong Kong un centro logístico para estas compañías. Hong Kong se ha constituido en el centro de una red de conexiones con compañías chinas y con los 50 millones de chinos emigrados en el resto del mundo.

La industria de Hong Kong es básicamente industria ligera. Destaca la producción de relojes, aparatos y componentes electrónicos, joyería y productos plásticos, aunque la industria textil y de confección continúa siendo la más importante. Pese a que las exportaciones domésticas están concentradas en algunos grupos de productos, los productores locales están intensificando sus esfuerzos para diversificar tanto sus productos como sus mercados y poder así hacer frente a las presiones proteccionistas y la creciente competencia de otros países.

Además de las industrias tradicionales han ido emergiendo nuevas industrias con un gran potencial. Es el caso de los fabricantes de equipos de telecomunicaciones y de las industrias

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de software como consecuencia de la creciente importancia de la tecnología de la información.

En la actualidad, según datos del Trade Development Council, existen cerca de 224.500 empresas en China con aportación de capital hongkonés (aroximadamente un 48% del total de empresas de capital extranjero), de las cuales la mayoría son joint-ventures dedicadas a la manufactura o empresas manufactureras de total propiedad hongkonesa. Se estima que aproximadamente el 80-90% del tráfico de mercancías entre Hong Kong y China está relacionado con las actividades de procesamiento en China por parte de empresas de Hong Kong.

El Gobierno de Hong Kong está llevando a cabo una política de incentivos de instalación de industrias que incorporen la más alta tecnología. Para ello ha desarrollado un parque científico y un segundo centro de tecnología industrial. También va a desarrollar una cuarta zona industrial y ha ofrecido ayuda financiera al sector privado para que estudie las perspectivas industriales de Hong Kong a largo plazo y determine las nuevas industrias más interesantes para Hong Kong. Se han puesto en marcha dos proyectos que intentan situar a Hong Kong en la vanguardia tecnológica: el Cyberport, centrado en servicios multimedia y que en realidad tiene un componente sustancial de especulación inmobiliaria; y Silicon Harbour, centrado en las industrias de alta tecnología imitando Silicon Valley, y que cuenta con apoyos del mundo académico pero al que le falta la capacidad innovadora de la población local.

La construcción

El peso del sector de la construcción en el PIB de Hong Kong a finales de 2003 (último dato disponible) está en torno al 4.3%, empleando a 58.951 trabajadores, especialmente inmigrantes de origen chino y otros países de Asia. En los últimos años aumentó el número de trabajadores empleados debido a las grandiosas obras y proyectos de infraestructura. Una vez concluidos, el nivel de actividad en obra pública se redujo considerablemente.

Si bien el Gobierno de Hong Kong no interfiere a los asuntos económicos privados del territorio, tradicionalmente ha adoptado una política de apoyo al mundo empresarial mediante, entre otras políticas, la creación y/o mejora de las infraestructuras de transporte. Entre 1991 y 1995 la participación del gasto público en obras de infraestructura creció del 13,3% al 15,8%, debido, fundamentalmente, a las obras de infraestructura del nuevo aeropuerto. Una vez finalizadas las obras, durante el periodo 1998-2001 la participación media anual cayó al 8,6%, y subió ligeramente al 9,3% durante el ejercicio 2001-2002. En el ejercicio 2003-2004, el nivel de gasto público en construcción e infraestructuras volvió a subir ligeramente al 9,4%. La previsión es que a medio plazo este porcentaje del gasto en infraestructuras suba hasta superar el 17% del gasto público.

Es de destacar que el Gobierno de Hong Kong es el principal promotor de viviendas en el territorio, proporcionando vivienda a más de la mitad de la población a través de la Housing Authority. No obstante, y debido a la crisis inmobiliaria que vive el territorio, para el ejercicio 2004-2005 la participación de la vivienda en el gasto público total (8.6%) será el más bajo de los últimos 6 años.

Además de las obras públicas, el sector de la construcción con promoción privada tiene también una especial relevancia en el sector de la vivienda y oficinas. Debido a la elevada oferta actual de torres de oficinas en Hong Kong, se espera que decrezca el volumen de actividad.

El sector de la construcción fue uno de los más afectados por la crisis asiática de 1997. Los altos tipos de interés y el creciente desempleo contrajeron la demanda de viviendas y por

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supuesto la demanda de oficinas y espacios productivos. Los precios de las viviendas nuevas cayeron un 50%, algo menos en vivienda usada.

3.3. Sector Terciario

El rápido crecimiento del comercio exterior, su situación estratégica en relación a China y a la región de Asia-Pacífico en su conjunto, la excelente red de comunicaciones y las eficientes infraestructuras, han contribuido a configurar Hong Kong como un centro comercial, financiero y de servicios para toda el área. Se puede afirmar que hoy Hong Kong es un territorio cuya actividad predominante son los servicios. La importancia del sector servicios en el PIB ha sido creciente. Considerando la evolución de los últimos años, el porcentaje que representan los servicios respecto al PIB ha pasado del 73,98% en 1992 al 88.6% en 2003 (último dato disponible).

Los mayores componentes del sector servicios son el subsector del comercio (25,2% del PIB) y el subsector de los servicios financieros (22,6% del PIB). Se estima que el valor de las exportaciones originarias de China y de otros países de la zona, controladas por compañías de Hong Kong, supone nueve veces el de los bienes exportados originarios de Hong Kong. El valor total de los negocios de exportación de las compañías de Hong Kong que no se refleja en las estadísticas de comercio exterior en forma de trasbordos de mercancías y embarques directos desde el continente equivale al 70% de las reexportaciones de ese año. Los diferentes tipos de exportación que realizan las empresas de Hong Kong, ya sea vía exportaciones domésticas, reexportaciones, transbordos o embarques directos desde China han generado un gran número de oportunidades para las empresas de servicios de soporte al comercio exterior, en las que se incluyen comp añías marítimas, terminales de contenedores, empresas de manipulación de carga aérea, etc.

A abril del 2005, según datos de la Autoridad Monetaria de Hong Kong, el número de bancos con licencia operando en Hong Kong ascendía a 133. Además, también operaban en el territorio 38 bancos con licencias restringidas, 35 entidades tomadoras de depósitos y 84 oficinas de representación de bancos de más de 30 países.

Con un 88,6% del PIB procedente del sector servicios, la política del Gobierno de Hong Kong, tanto a través de la creación de nuevas infraestructuras (aeropuerto, puertos de contenedores, etc.) como a través de las anteriores iniciativas trata de potenciar a Hong Kong como el principal centro de servicios comerciales y financieros del área, en fuerte competencia con Singapur.

La extrema dependencia de le economía de Hong Kong en el sector servicios muestra una serie de debilidades en la economía de Hong Kong:

1.La dependencia de la economía internacional, y en particular de la evolución de la economía china, ya que el fundamento de su economía es el comercio internacional.

2.La existencia de “cuellos de botella”, especialmente en lo que se refiere infraestructuras de conexión con el continente.

3.El elevado coste de la mano de obra, especialmente si se compara con el resto de la región, derivado sobre todo del elevado precio de la vivienda.

3.4. Estructura empresaria

El tejido empresarial de Hong Kong está formado en su mayor parte por pequeñas empresas de carácter familiar, con un tamaño medio inferior a los 12 trabajadores. Sin embargo, existen una serie de grupos empresariales que disponen de un gran poder económico y de influencia política.

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·Jardine Mateheson Group. Es uno de los grandes “hong” asociados con la creación y desarrollo de la colonia de Hong Kong. Tiene intereses en propiedad inmobiliaria, hoteles, comercio, seguros, automoción y banca de inversiones. La inversión que realizó hace algunos años en la cadena española de supermercados Simago fue un fracaso. No están en buenas relaciones con el gobierno chino y trasladaron su domicilio a Bermuda como protección.

·Swire Group. Su origen es también colonial, pero ha optado por una estrategia de colaboración con el gobierno central chino, especialmente con CITIC. Tiene una presencia importante en China, e intereses en el sector inmobiliario, comercio y transporte aéreo (Cathay Pacific Airlines y Dragonair).

·Grupo CITIC. Es uno de los instrumentos del gobierno central chino para sus actividades económicas internacionales, con nivel ministerial. Tiene intereses en comercio, inmobiliarias, transporte aéreo (Cathay Pacific y Dragonair) y prácticamente todo sector relevante en Hong Kong.

·China Everbright. Es otro de los instrumentos de inversión del gobierno chino en el exterior. Es particularmente activo en el sector de telecomunicaciones, donde tiene una participación importante en la empresa Hong Kong Telecom (del grupo Cable & Wireless) y se espera que la llegue a controlar a medio plazo.

Hong Kong and Shanghai Banking Corporation (HSBC). Aunque formalmente es una empresa británica, la mayor parte de su negocio se concentra en Asia, en particular en Hong Kong. Domina la banca minorista en Hong Kong, y es muy fuerte en casi todas las áreas de servicios financieros. Es la mayor de las entidades autorizadas para emitir moneda en Hong Kong. En Europa opera sobre todo con la marca Midland Bank aunque actualmente está homogeneizando su imagen en el mundo con las siglas HSBC.

·Bank of China. El grupo mantiene un perfil discreto, pero desde 1994 emite moneda en Hong Kong, y un porcentaje muy elevado de las transacciones financieras con China pasan por sus manos. A pesar de sus dificultades es, posiblemente, el mejor gestionado de los bancos chinos.

·Familia Kwok. A través de la promotora Sun Hung Kai (una de las empresas de mayor capitalización bursátil en Hong Kong, y la mayor promotora inmobiliaria), controlan la mayor superficie de terreno en manos privadas en Hong Kong.

·Lee Shau-kee. Su empresa, Henderson Land, es uno de los principles promotores inmobiliarios en Hong Kong. Tiene importantes intereses inmobiliarios en China, Singapur y Estados Unidos. Además, controla el grupo Hong Kong & China Gas, la empresa distribuidora de gas para el territorio. Tiene un peso político importante.

·Li Ka-sing, y sus grupos de empresas Cheung Kong y Hutchison-Whampoa son el prototipo del multimillonario de Hong Kong. Tiene intereses en el sector de la construcción (Cheung Kong), telecomunicaciones (Hutchison Telecom), gestión portuaria, comercio, inmobiliarias y otros. Tiene un peso político importante.

·Familia Kadoorie. Además de importantes inversiones hoteleras, controlan el grupo China Light & Power en asociación con CITIC, con los que también participan en la central nuclear de Daya Bay (China).

·Wheelock. Este grupo, además de intereses inmobiliarios, controla la televisión por cable, la gestión de los túneles bajo la bahía de Hong Kong, e intereses en telefonía móvil así como en infraestructuras en la ciudad de Wuhan (China).

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3.5. Sistema Financiero

Hong Kong es uno de los centros financieros más activos del mundo, gracias a su economía abierta, libertad de movimiento de capitales, una estructura legal heredada en gran medida del sistema jurídico británico, una infraestructura humana y física eficiente, un extenso uso del inglés y una localización geográfica estratégica dentro de una zona del mundo económicamente dinámica.

El sector financiero de Hong Kong comprende una red integrada de instituciones y mercados que, bajo varias formas y regulaciones, provee una amplia gama de productos y servicios a un alto estándar internacional, tanto a clientes e inversores locales como internacionales.

El gobierno de Hong Kong mantiene oficialmente el principio de mínima intervención en los mercados intentando crear un ambiente propicio para el buen funcionamiento de los negocios. Se pone gran énfasis en la ley y el libre mercado: no hay barreras de acceso al mercado para los negocios extranjeros, ni restricciones a los flujos de capital hacia dentro o hacia fuera del territorio. Sin embargo, de forma esporádica interviene en los mercados, con la intención públicamente manifestada de combatir movimientos especulativos contra el dólar de Hong Kong.

Entre 1985 y 1997 el número de puestos de trabajo en el sector servicios financieros se ha más que duplicado, pasando de 179.000 empleados en 1985 a 423.800 en 2003, suponiendo un 15,1% del empleo en el sector privado y casi una cuarta parte del PIB. Evidentemente, la prosperidad de Hong Kong depende en gran medida del correcto funcionamiento del sector financiero.

El reconocimiento de Hong Kong como centro financiero internacional ha venido dado por la invitación a formar parte del Banco Internacional de Inversiones (BIS), que tiene oficina en Hong Kong, en septiemb re de 1996, así como del New Arrengements to Borrow (NAB) diseñado por el Fondo Monetario Internacional (con suboficina en Hong Kong) en enero de 1997 para estabilizar el sistema monetario global.

La Declaración Conjunta Chino - Británica de 1984 y la Ley Básica de Hong Kong mencionan explícitamente que la R.A.E. de Hong Kong “retendrá su condición de centro financiero internacional”. Además, el dólar de Hong Kong continuará circulando como moneda independiente y libremente convertible.

Las autoridades de Hong Kong y de Pekín han estado trabajando intensamente para explicar a la opinión pública y, especialmente, a la comunidad bancaria internacional que Hong Kong cuenta con todo el apoyo de Pekín para mantener Hong Kong como centro financiero internacional independiente.

Durante 1996 la Autoridad Monetaria de Hong Kong (HKMA) consolidó y formalizó acuerdos con las autoridades chinas, mediante los cuales se reconoce la mutua independencia de los sistemas monetarios de China y Hong Kong después del 1 de julio de 1997. El Banco Popular de China (People’s Bank of China), equivalente al banco central, ha aceptado que bajo el principio de “un país, dos sistemas”, haya dos monedas, dos sistemas monetarios y dos autoridades monetarias bajo dos diferentes sistemas económicos y sociales dentro de un único estado soberano y que las dos autoridades monetarias serán mutuamente independientes.

En concreto, las relaciones monetarias entre China y Hong Kong tienen las siguientes características:

1. Los sistemas monetarios y de divisas de China y Hong Kong quedan mutuamente independientes. El Reminbi y el dólar de Hong Kong circulan como monedas de curso legal

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en China y Hong Kong respectivamente, y son consideradas como divisas extranjeras en cada uno de los otros territorios.

2. La HKMA y el Banco Popular de China mantienen relaciones independientes entre ellos y la HKMA es únicamente responsable ante el Gobierno de Hong Kong.

3. Se mantiene la cooperación entre las autoridades de control de China y Hong Kong.

4. El Banco Popular de China dará todo su apoyo para el mantenimiento de la estabilidad de la moneda de Hong Kong en caso de que fuera necesaria su intervención y sólo a petición de la HKMA.

5. Las reclamaciones financieras y deudas entre Hong Kong y China son tratadas de acuerdo con las normas y prácticas internacionalmente aceptadas.

6. Las instituciones financieras de China que operan en Hong Kong son supervisadas por las autoridades correspondientes en Hong Kong.

7. Shanghai no asumirá el papel de Hong Kong como centro financiero internacional. Ambos serán complementarios.

Uno de los temas más vidriosos que se plantean para que Hong Kong mantenga en el futuro su posición como centro financiero internacional es el relativo a la información. En este sentido, el Secretario de Finanzas de Hong Kong aprobó la suscripción de Hong Kong al “IMF Special Data Dissemination Standard” y la inclusión separada de los datos económicos de Hong Kong en el “IMF International Financial Statistics”. Sin duda alguna, estas decisiones van a promover la transparencia y el acceso público a los datos económicos de Hong Kong. La HKMA también ha puesto a disposición del público información sobre el organismo en la siguiente dirección de internet: http://www.info.gov.hk/hkma.

Aún reconociendo el papel y la competitividad de otros mercados financieros de Asia, especialmente Singapur, es previsible que Hong Kong se convierta en el centro financiero internacional de China mientras que Shanghai adopte el carácter de centro financiero interior. Ahora bien, es una previsión condicionada a:

- mantener una interferencia mínima y practicar una política de mercado libre dentro de un marco de impuestos bajos, regulaciones sólidas e igualdad de oportunidades para todos los participantes en el mercado y conservar buenas infraestructuras financieras;

- fomentar la confianza del mercado mediante la toma de medidas que fortalezcan las instituciones sin caer en el exceso de normas;

- adoptar una actitud innovadora y profesional en cuanto al desarrollo del mercado, en áreas tales como la gestión de activos, derivados y seguros.

A pesar de la competencia de otros centros financieros de la región para atraer capitales, Hong Kong es todavía el centro financiero internacional de China. En la medida que China siga desarrollándose irá requiriendo crecientes masas de capitales cuya gestión tiene como centro natural Hong Kong, por lo menos a corto y medio plazo. Se entiende que China hará todo lo que esté en su mano para impedir que el control del negocio de la financiación de su desarrollo pase a manos no chinas. Ello implicará que las autoridades chinas tomen conciencia de que la reversión de Hong Kong a China implica el mantenimiento del sistema de información libre.

Sistema monetario

A diferencia de la mayoría de los países con una economía fuerte, en Hong Kong no existe banco central como tal. El papel de supervisión (incluyendo supervisión del sistema

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bancario) y control monetario está en manos de la Hong Kong Monetary Authority, que depende directamente del Secretario de Finanzas y no es, por tanto, independiente. Desde 1983, y tras un período de gran inestabilidad en el tipo de cambio del dólar de Hong Kong, se autorizó la intervención del Exchange Fund, creado en 1935 y se estableció un sistema de paridad fija con el dólar americano del tipo “currency board”.

Existen tres bancos emisores de billetes: The Hong Kong and Shanghai Banking Corporation, Standard Chartered Bank y Bank of China. Las monedas metálicas las emite directamente la Autoridad Monetaria. En septiembre de 2002, la Autoridad Monetaria de Hong Kong empezó la emisión y puesta en circulación del nuevo billete de HK$10 para satisfacer la demanda interna de tal denominación.

El sistema funciona de la siguiente forma. La Autoridad Monetaria emite certificados de deuda que los tres bancos emisores de billetes compran. La deuda está emitida contra pago en dólares americanos, a un tipo de cambio fijo de 7,80 HK$ = 1 US$, siendo esta deuda el soporte último del sistema monetario. En la práctica, cualquier aumento en la circulación de billetes y monedas en dólares de Hong Kong va acompañada de un pago en dólares americanos a la Autoridad Monetaria y cualquier disminución de ésta se corresponde con el pago de dólares americanos por parte de la Autoridad Monetaria al tipo de cambio fijado. En el caso de los saldos bancarios, en cambio, la simetría del sistema se rompe, porque mientras la conversión de dólares americanos en dólares de Hong Kong se produce al tipo de cambio fijo, la conversión de dólares de Hong Kong en dólares americanos se produce al tipo de mercado, con lo que el dólar de Hong Kong se puede apreciar por encima del tipo fijado, pero nunca depreciar y el sistema ha logrado que el cambio real siempre se aproxime mucho al fijado en la deuda.

Las razones de adoptar este sistema es, claramente, la de ligar la política monetaria con la balanza de pagos de una manera automática.

Desde 1998 existe una Ventanilla de Descuento que permite una mayor transparencia tanto en el volumen como tipos de interés aplicados y permite disminuir la volatilidad de los tipos interés. Adicionalmente, y para fortalecer el sistema, también en 1998 se estableció un Mecanismo de Convertibilidad, por el que todos los bancos de Hong Kong (no sólo los emisores de moneda) tienen acceso a cambiar cualquier cantidad de dólares de Hong Kong por dólares USA a un tipo fijo de 7.8HK$/US$. El cambio de dólares americanos por dólares de Hong Kong se produce al tipo de mercado.

Durante 2004 el tipo de cambio varió dentro de un margen de HK$7,77 y HK$7,80 por US$1.

Desde la instauración del tipo de cambio fijo la economía de Hong Kong ha conocido un largo período de estabilidad económica que ha resistido las fuertes tensiones financieras que se desencadenaron tras los acontecimientos de Tiannanmen en junio de 1989 y, más recientemente, la crisis del peso mexicano en enero de 1995 y la tormenta monetaria desde finales de agosto de 1997 en torno a las monedas de la región, especialmente el baht tailandés y la rupia indonesia.

La estrecha relación entre el dólar americano y el de Hong Kong requiere una cuidadosa gestión de la economía y del nivel de reservas. En estos momentos se estima que el total ronda los US$123.569 millones, que son equivalentes aproximadamente a cinco veces la cantidad de moneda en circulación más los depósitos del sistema bancario en la Hong Kong Monetary Authority (HKMA). Hong Kong es vulnerable a crisis externas y estas reservas juegan un papel esencial para superarlas.

En varias ocasiones ha surgido la cuestión de la posibilidad de que el tipo de cambio fijo entre el dólar de Hong Kong y el americano pueda romperse. La opinión generalizada es

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que el sistema establecido en 1983 otorga un alto grado de confianza del mercado en la estabilidad de la relación del dólar de Hong Kong con el americano.

Sistema bancario

La banca es la base para las actividades financieras. El crecimiento del comercio internacional a través de Hong Kong, sobre todo desde y hacia China, ha sido el factor determinante en el desarrollo de los bancos del territorio y ha provocado la atracción de gran cantidad de bancos internacionales.

Hong Kong ofrece una amplia variedad de servicios bancarios. Una de las actividades principales de la banca en Hong Kong es la financiación del comercio y de las inversiones, particularmente en China y en el sudeste asiático.

Con sus cerca de siete millones de habitantes, la banca al por menor de Hong Kong representa también un importante segmento del mercado.

Siguiendo el proceso de internacionalización, el sistema regulador de los servicios financieros ha evolucionado a lo largo de los años. Los principales agentes reguladores son:

- La Hong Kong Monetary Authority (HKMA)

Establecida en abril de 1993 a partir de la fusión del Office of the Exchange Fund con la Office of the Commissioner of Banking. Además de la supervisión bancaria otras funciones incluyen el velar por la estabilidad de la divisa y la promoción de la eficiencia, integridad y desarrollo del sistema financiero. Tales funciones y objetivos son los habituales de un banco central de cualquier país. Está directamente sometida a las directrices gubernamentales y no es independiente.

- Securities and Futures Comission (SFC)

Creada en mayo de 1989. Se trata de un cuerpo autónomo, fuera del gobierno de Hong Kong, encargado de la regulación de valores, futuros e industrias de inversión financiera; vela por el cumplimiento de la legislación en estas áreas. Supervisa la Bolsa y el Mercado de Futuros de Hong Kong.

- Insurance Authority (IA)

Encargada de la supervisión prudente de la industria de seguros de Hong Kong. El Office of the Commissioner of Insurance administra la legislación que regula los negocios de los seguros, implementando un sistema comprensivo de regulación y control. Además de la supervisión por la IA, existen otras medidas de autorregulación para fortalecer la disciplina profesional en el mercado de los seguros, siendo la propia industria la que realiza el control, con la aprobación de la IA.

Desde Enero de 1990, Hong Kong mantiene, según establece la Banking (Ame ndment) Ordinance, un sistema de tres tipos de instituciones tomadoras de depósitos que se conocen como “instituciones autorizadas”. Estas instituciones pueden operar como sociedades constituidas en Hong Kong o como sucursales de bancos extranjeros.

Bancos con licencia ("Licensed Banks"). Son los únicos que pueden operar con cuentas corrientes y de ahorro y aceptar depósitos de cualquier cantidad y vencimiento. En abril de 2005 había 133.

Bancos con licencia restringida ("Restricted License banks"), que pueden tomar depósitos de cantidades no inferiores a HK$500.000 y con cualquier vencimiento, dedicadas principalmente a la banca corporativa y a actividades del mercado de capitales. En abril de 2005 había 38.

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Empresas tomadoras de depósitos registradas ("Deposit - taking companies"), que pueden aceptar depósitos no inferiores a HK$100.000 y con un término de vencimiento original superior a tres meses. Sólo se registrarán empresas en las que un banco participe en más del 50%, y suelen tener funciones especializadas. En abril de 2005 había 35.

El cambio acaecido en 1990, en las categorías de las empresas tomadoras de depósitos con licencia y registradas que se reemplazaron por las de bancos con licencia restringida y empresas tomadoras de depósitos registradas, respectivamente, tuvo por objeto mejorar la situación de las empresas tomadoras de depósitos con licencia, dotándolas de mayor libertad para que poder adoptar el nombre de banco y para permitir a bancos e instituciones financieras extranjeras instalar sucursales en el territorio como bancos de licencia restringida, aunque no fueran lo suficientemente grandes como para cumplir con los requisitos de licencia bancaria completa.

Además de todos estos operadores, otros 84 bancos extranjeros tienen oficinas de representación en Hong Kong.

La autoridad para la supervisión de bancos, bancos con licencia restringida y compañías tomadoras de depósitos es la HKMA. Esta se deriva de la legislación bancaria (Banking Ordinance). Los objetivos principales de la ordenanza son ofrecer una medida de protección a los depositantes y promover la estabilidad general y el buen funcionamiento del sistema bancario.

La supervisión del HKMA se basa en una política de revisión continua, que consiste en la aplicación de una serie de técnicas que intentan detectar cualquier problema lo antes posible. Como centro financiero internacional, Hong Kong sigue las políticas de supervisión que están en conformidad con los estándares internacionales, en especial aquellas recomendadas por el Basle Committee on Banking Supervision.

La Banking (Amendment) Ordinance 1997 promulgada el 8 de enero de 1997 introduce un marco legal que regula la emisión de tarjetas multifuncionales con valor acumulado (Multi-purpose stored value cards, o MPCs) y la regulación y aprobación de agentes (brokers) de dinero que ofrezcan servicios de intermediación en el mercado de divisas interbancario y en los mercados de depósitos.

Asimismo, Hong Kong presenta la particularidad de que en la práctica ejerce como centro financiero de toda la República Popular China. En Hong Kong se hallan representadas tanto las instituciones centrales como las de las Zonas Económicas Especiales (ZEE) de China.

Hong Kong se ha desarrollado como un centro financiero internacional de primer orden, tras haber ido consolidando su posición como segunda capital financiera de la región Asia-Pacífico, después de Tokio. La mayoría de los bancos más importantes del mundo tienen oficinas en el territorio. Hong Kong es después de Londres, la segunda ciudad del mundo en número de bancos extranjeros, y una proporción muy sustancial de las transacciones del sector bancario son de naturaleza internacional: más del 60% de los activos y pasivos agregados del sector son externos, extendiéndose a más de 100 países. Los mercados financieros, particularmente el mercado de divisas y el mercado de oro, forman parte integrante de los correspondientes mercados globales. Hong Kong es además un centro muy importante para la intermediación de los flujos internacionales de ahorro e inversión.

Recientemente se ha llevado a cabo una reforma del sistema bancario en torno a los siguientes aspectos:

- Desregulación de los tipos de interés. En 2000 se desregularon los tipos de interés para depósitos a menos de siete días, y a partir de julio de 2001 comenzó la liberalización de tipos de interés en cuentas de ahorro y corrientes.

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- Se ha permitido que los bancos extranjeros puedan operar con más de una oficina en Hong Kong.

- Se ha permitido el acceso al sistema de compensación en tiempo real a empresas no bancarias.

- Se ha clarificado el papel de la Autoridad Monetaria como prestamista de último recurso.

- Se ha reducido de tres a dos el número de tipos de entidades.

- Se ha elevado los requisitos de capital.

- Se ha introducido de un seguro de depósitos.

- Se ha rebajado las barreras a la implantación en Hong Kong para bancos extranjeros.

- Se ha exigido mayor transparencia a los bancos extranjeros.

- Se ha cambiado a un sistema de supervisión basado en riesgos.

Las autoridades de Hong Kong siguen con especial atención la exposición de los bancos al crédito inmobiliario que supone alrededor del 40% del total de los préstamos bancarios, ya a las empresas chinas o con importantes intereses en China. Una caída del sector inmobiliario o una crisis generalizada en el sistema financiero chino podría provocar una crisis bancaria muy grave.

Mercado de valores

La Bolsas de Valores y de Futuros se desmutualizaron en 2000, pasando a tomar forma societaria (Hong Kong Exchanges and Clearing Limited) y cotizar en la bolsa de Hong Kong, a la vez que parte de sus funciones reguladoras pasaban a ser subsumidas en la Securities and Futures Commission.

A finales de 2004 había 892 sociedades cotizadas en Hong Kong, con una capitalización bursátil total de US$850.000 millones. Esto le convierte en el segundo mercado de valores de Asia, después del de Japón, y el undécimo a nivel mundial. Actualmente 72 empresas chinas y 10 extranjeras cotizan en la Bolsa de Hong Kong.

Entre los factores que más han contribuido al éxito de la Bolsa de Hong Kong es necesario destacar la exigencia de un estricto sistema de contabilidad, la ausencia de impuestos a las ganancias de capital, el alto grado de transparencia del mercado y la apertura del mercado a los inversores extranjeros. La ausencia de control de cambios y de entrada y salida de capitales así como la ausencia de políticas discriminatorias contra los inversores extranjeros han constituido un entorno atractivo para su fuerte presencia. Sin embargo, se debe tener en cuenta que el porcentaje del capital de las empresas que cotizan en Bolsa suele ser relativamente pequeño, estando la mayor parte en manos de magnates locales que controlan la mayor parte del mercado. En el caso de las acciones emitidas por empresas chinas (H shares) o por empresas controladas por empresas chinas (Red chips), la mayor parte de la propiedad está en manos del Estado chino, y suelen ser muy volátiles y especulativos.

En 1999 se lanzó el Growth Enterprise Market (GEM) para dar cabida a empresas de tecnología y alto riesgo, imitando el NASDAQ. A finales de 2004 había 204 empresas cotizadas y ha sido unos de los más exitosos en Asia en cuanto a fondos captados (segundo después de Corea).

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Mercado de derivados

El mercado de derivados de Hong Kong, integrado con el de acciones, es uno de los mayores de Asia, poniendo de relieve la creciente sofisticación de sus mercados financieros. En 2004 los contratos de derivados registraron un volumen medio de negociación diaria de 22.720 contratos sobre 37 activos distintos.

La HKEx espera introducir próximamente nuevos productos relacionados con acciones de empresas chinas cotizadas en la Bolsa de Hong Kong y con bonos emitidos por el Gobierno y el Hibor (Hong Kong interbank offered rate).

El fuerte crecimiento de China y de otros países de la zona va a proporcionar más oportunidades en el desarrollo del mercado de derivados.

Mercado de divisas

Hong Kong posee un mercado de divisas activo y maduro, que forma parte integrante del correspondiente mercado global. Las relaciones con otros centros extranjeros principales, permite al mercado de divisas del territorio trabajar 24 horas al día con todo el mundo. En la actualidad, el mercado de divisas de la R. A. E. de Hong Kong ocupa el séptimo puesto en el mundo.

Entre los factores que se citan para explicar el éxito del mercado de divisas de Hong Kong se encuentran referencias a las excelentes infraestructuras, excelentes equipos de telecomunicaciones, ausencia de control de capitales, ventaja en cuanto a los horarios de apertura y cierre de mercados y el no intervencionismo positivo del Gobierno de Hong Kong. El futuro de este mercado dependerá del mantenimiento de estas ventajas.

Con el fin de dar un mayor dinamismo al mercado de divisas, el gobierno de Hong Kong ha introducido un sistema de compensación en dólares americanos.

Mercado de dinero interbancario

Igualmente consolidado y activo, el mercado de dinero interbancario cuenta con un volumen de negociación diario que ronda los US$50.000 millones. El comercio al por mayor de depósitos en dólares de Hong Kong o en divisas (sobre todo US$) se realiza entre instituciones autorizadas en Hong Kong, así como entre instituciones locales y extranjeras. El mercado interbancario es un mercado a corto plazo con vencimientos que van desde un día a 12 meses, tanto para el HK$ como para el US$. Los prestamistas tradicionales de HK$ son los bancos locales mientras que los principales prestatarios son los bancos extranjeros que no cuentan con una base fuerte de depósitos de HK$.

Mercado de oro

La Sociedad China de Cambio de Oro y Plata - Chinese Gold and Silver Exchange Society - opera uno de los mayores mercados de oro del mundo. Se comercia con un oro de un 99% de pureza, medido en taels (equivalente a 1,2 onzas, aproximadamente) y cotizado en dólares de Hong Kong. Los precios son similares a los de otros grandes mercados de oro, como Londres, Zurich o Nueva York.

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Mercado de deuda

Los mercados de deuda son una importante fuente de financiación para prestatarios corporativos. Se ha producido un espectacular desarrollo en el mercado de deuda nacional en los últimos años. El total de instrumentos de deuda en Hong Kong es de unos US$50.000 millones, equivalente al 30% del PIB. Los dos principales tipos de instrumentos de deuda negociable con los que se trata en el mercado son: certificados y depósitos emitidos por instituciones autorizadas, y papel comercial emitido por otras organizaciones y compañías. Pese a que la mayoría de los emisores son instituciones con base local, en los últimos años, un número creciente de instituciones no-residentes ha entrado también a intervenir los mercados locales de capitales.

Para promover y facilitar el desarrollo del mercado de deuda en dólares de Hong Kong, la Autoridad Monetaria de Hong Kong (HKMA) lanzó en Diciembre de 1993 el Central Moneymarkets Unit (CMU) Service, cuyas operaciones como cámara de compensación empezaron en febrero de 1994. El servicio CMU, llevado por la HKMA, mejora el papel de custodia central de los agentes de compensación para los instrumentos de deuda en dólares de Hong Kong emitidos por prestamistas del sector privado. Maneja instrumentos de deuda, ya sea inmovilizado o inmaterial, y la transferencia de títulos se efectúa por entrada en libros informáticos a través de anotaciones en cuenta (computer books). El servicio CMU ofrece un eficaz, conveniente y seguro sistema de compensación, que conllevará a la reducción de los costes de transacción y riesgos.

El mercado de la deuda ha conocido un desarrollo reciente gracias a la introducción de emisiones de bonos en dólares de Hong Kong por parte de la Autoridad Monetaria y la adopción de medidas para la promoción de la liquidez del mercado secundario. En la actualidad, la mayor parte de la deuda viva en el me rcado es privada.

3.6. Sector Exterior

La economía de Hong Kong es una economía abierta con un volumen total de comercio exterior de US$530.334 millones en 2004, de los cuales US$259.260 millones corresponden a las exportaciones (US$16.176 millones de exportaciones domésticas más US$243.082 millones de reexportaciones) y US$271.074 millones a las importaciones (Cuadro 2). En 2004, el índice de apertura de la economía de Hong Kong, medido por la relación entre el volumen de comercio exterior total y el PIB a precios corrientes, se situaba en el 323%.

Los datos correspondientes a 2004 muestran que las exportaciones totales han subido un 15,9% con respecto a 2003, resultado de una subida en las exportaciones domésticas (3,5%) y una subida en las reexportaciones (16,8%). Las importaciones, por su parte, crecieron un 16,9% con respecto al año 2003.

Las principales exportaciones de Hong Kong por productos han sido equipos y material eléctrico (principalmente circuitos electrónicos integrados, componentes para radiotelefonía, transmisores de radiotelefonía y transformadores), la maquinaria electrónica (principalmente componentes para equipos electrónicos, máquinas procesadoras de datos, y turbinas y turbopropulsores), perlas y piedras preciosas y semi-preciosas, confección y juguetes. Durante 2004 se constata la recuperación de casi todos los sectores más representativos de las exportaciones de Hong Kong, destacando una subida en equipos y material eléctrico (27,4%), maquinaria electrónica (15,2%), perlas y piedras pre ciosas y semi-preciosas (24,3%) y una subida del 2,9% en el sector de juguetes, que lleva dos años de recuperación.

El continente asiático sigue siendo el principal destinatario de las exportaciones totales de Hong Kong (62,2%), siendo China el principal cliente (44%), seguido en importancia por Estados Unidos (14%), la Unión Europea (13,3%) y Japón (5,3%).

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Las principales partidas de importación fueron los equipos y material eléctrico (principalmente circuitos electrónicos integrados, componentes para radiotelefonía, transmisores de radiotelefonía y transformadores), la maquinaria electrónica (principalmente componentes para equipos electrónicos, máquinas procesadoras de datos, y turbinas y turbopropulsores), perlas y piedras preciosas y semi-preciosas, plásticos y confección. Destaca el crecimiento respecto al año 2003 de la electrónica y equipo eléctrico (28,6%), maquinaria (11,8%), y perlas y piedras preciosas y semi-preciosas (18,2%).

En cuanto al origen de los suministradores, el 81,8% de las importaciones proceden de Asia, siendo China el principal proveedor con un 42,2%, seguido por Japón (12,8%), la Unión Europea (8,4%), Taiwán (7,4%), Corea del Sur (5,8%) y Estados Unidos (4,7%).

Según estimaciones del Gobierno de Hong Kong las exportaciones de servicios durante 2004 experimentaron una subida del 17,3% respecto a 2003. Por lo que se refiere a la importación de servicios, subieron un 14,7%.

Componentes de las exportaciones de servicios de Hong Kong (millones HK$)

2002 2003 2004

Transporte 103.751 105.601 131.187 Viajes 58.134 55.575 70.145 Ingresos de actividades comerciales exteriores

115.996 128.616 144.753

Otros 57.482 57.640 61.470 Total exportación de Servicios

335.362 347.432 407.555

Fuente: Census and Statistics Department

Nota: US$1=HK$7,8

Balanza de Pagos

Hong Kong mantiene habitualmente déficits en la balanza comercial que se ven grandemente compensados por los superávits que mantiene en la balanza de servicios. Esto unido a que Hong Kong dispone de unas reservas de divisas que se cuentan entre las más elevadas del mundo con US$123.569 millones a finales de 2004, hace que no se planteen problemas de balanza de pagos, ni que se esperen durante los próximos años.

Así, Hong Kong no tiene problemas de deuda externa. El gobierno mantiene presupuestos equilibrados a medio plazo y frecuentemente con superávit, por lo que prácticamente todo el endeudamiento es privado y en condiciones de mercado.

4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL

4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones

Hong Kong es un puerto franco, por lo que, no sólo no pone barreras arancelarias, sino que promueve el libre movimiento de mercancías y capitales. Así, en Hong Kong no existe impuesto de aduanas y los artículos importados o exportados son some tidos a unas formalidades aduaneras mínimas.

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Dichas formalidades consisten en una simple declaración de los productos importados (no los que están en tránsito) al Trade Department a su llegada a Hong Kong. Aparte de esto, algunos productos requieren una licencia de importación.

a)Aranceles

Hong Kong, en su condición de puerto franco, no aplica aranceles a la importación.

b)Impuestos especiales

Los impuestos especiales son exigidos solamente en el caso del tabaco, bebidas alcohólicas, alcohol metílico y aceite hidrocarbúrico, tanto si son importados como si han sido transformados en el territorio.

Los impuestos en vigor son:

Bebidas alcohólicas:

-Licores con más del 30% de alcohol por volumen medido a una temperatura de 20ºC: 100% sobre su valor “ex – works”.

-Licores (excepto vinos) con 30% o menos de alcohol por volumen medido a una temperatura de 20ºC: 40% sobre su valor “ex – works”.

-Vinos: 80% sobre el valor “ex – works”.

Tabaco:

-Por cada 1.000 cigarrillos: HK$804

-Puros: HK$1.035 por kilo

-Tabaco chino preparado: HK$197 por kilo

-Otro tabaco manufacturado (salvo para cigarrillos): HK$974 por kilo

Hidrocarburos:

-Para aviones: HK$6,51/Litro

-Light diesel: HK$2,89/Litro

-Para motor (con plomo): HK$6,82/Litro

-Para motor (sin plomo): HK$6,06/Litro

Alcohol Metílico o mezclas que lo contengan el ratio es de HK$840/hectolitro, medido a una temperatura de 20ºC, además de HK$28,10/Hectolitro por cada 1% que sobrepase el 30% en el volumen de alcohol.

c) Normas para Vehículos:

Los vehículos no soportan formalmente impuestos de importación pero, están sujetos a un impuesto de primera matriculación. Para matricularlos, hay que pagar por tramos entre un 35% y un 150% del precio de venta al público en el caso de los automóviles para uso privado, 40% para las motocicletas, 15% en el caso de vehículos de carga, entre un 35% y un 105% en el caso de furgonetas de menos de 1,9 toneladas, 17% en el caso de furgonetas de más de 1,9 toneladas, y 3.7% en los demás casos.

Existen una serie de medidas preventivas para que no se puedan declarar precios de venta falsos, por debajo del real, para tributar sobre una base menor. Para evitar esto se obliga a los concesionarios de coches a declarar los precios de los diferentes modelos anticipadamente ante el Customs and Excise Department y el Transport Department del

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Gobierno de Hong Kong y a mantener dichos precios en una lista en los puntos de venta en lugar visible, entre otras medidas de publicidad.

Debido a los diferentes accesorios que pueden llevar los coches el precio de venta al público se calcula añadiendo al precio de cada modelo base el precio de cada uno de los extras que se incorporan, estando exentos, hasta un valor máximo predeterminado, el aire acondicionado, los equipos de sonido y los sistemas antirrobo. Existe la obligación de declarar, e incluir su valor dentro de la base imponible, todos los accesorios que se incorporen al coche en los tres meses siguientes a la compra.

Los vehículos ensamblados localmente tienen un sistema de cálculo de la base más favorable.

Los organismos relevantes son:

Hong Kong Customs and Excise Department

Motor Vehicles Valuation Group

11/F, North Point Government Offices

333 Java Road - Hong Kong

Tel: (852) 2231 4391 Fax: (852) 2598 4975

Hong Kong Licensing Office of the Transport Department

3/F, United Centre

95 Queensway - Hong Kong

Tel: (852) 2804 2637 Fax: (852) 2804 2599

d) Licencias de exportación e importación - Declaraciones de importación:

Las licencias de exportación e importación y los certificados de origen son necesarios solamente para que las autoridades de Hong Kong puedan cumplir sus obligaciones internacionales, o bien por razones de sanidad y seguridad. Aquellos artículos que pueden ser considerados como peligrosos para la salud pública o para la seguridad pueden necesitar un permiso especial.

Los artículos sujetos al régimen de control de licencias de importación son:

-Mercancías de carácter estratégico: armas y municiones, explosivos, equipamiento electrónico y científico como ordenadores digitales de alta velocidad y otros instrumentos informáticos y algunos agentes biológicos y químicos.

-Mercancías reservadas: arroz y carne congelada (con el objeto de asegurar que el importador tiene suficiente stock), aves congeladas.

-Pesticidas agrícolas: insecticidas, fungicidas, herbicidas.

-Sustancias y aparatos radiactivos

-Productos farmacéuticos y medicinas por lo que se entiende: sustancia o mezcla que son administradas a seres humanos o animales para el diagnóstico, tratamiento, mitigación, alivio o prevención de enfermedades o sus síntomas o de cualquier estado anormal físico o psíquico o sus síntomas, así como para la alteración, modificación, corrección o restauración de cualquier función orgánica.

-Textiles

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-Sustancias dañinas para la capa de ozono

Existe una Guide to Import & Export Licensing Requirements publicada por:

Trade Licencing Section

Trade Department - Trade Department Tower

700, Nathan Road

Kowloon, Hong Kong.

Tel: 852 - 2398 5574/76/77/59

Igualmente, las importaciones, exportaciones y posesiones de animales en vías de extinción, incluyendo partes y derivados, están estrictamente regulada por la "Animals & Plant (Protection of Endangered Species) Ordinance. Esta sigue muy de cerca los principios y política de licencias acordados en la "Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna & Flora - CITES". El comercio de las especies en alto riesgo de extinción está prohibido, en el comercio de especies con menor riesgo se exigen requisitos de licencias muy estrictos. El Departamento de Agricultura y Pesca administra esta ordenanza, apoyado por el control del Departamento de Impuestos y Aduanas.

e) Normas técnicas: etiquetado, embalaje

Existen diversas reglamentaciones que rigen prescripciones en materia de etiquetado, envasado y publicid ad de los artículos (importados o de producción local) que se ofrecen en Hong Kong:

Productos Prescripciones en materia de etiquetado

Juguetes y productos para niños (comprendidos en la Orden sobre seguridad de los juguetes y productos para niños (capítulo 424))

Nombre del comerciante u otra marca de identificación. Dirección local del fabricante, importador o proveedor, en inglés o chino, o ambos idiomas.

Orden sobre seguridad de los bienes de consumo (capítulo 456)

En ciertos bienes de consumo (como los juguetes, productos farmacéuticos, etc.), las advertencias deben figurar tanto en inglés como en chino.

Equipo de telecomunicaciones (Orden sobre telecomunicaciones (capítulo 106)), equipo inalámbrico y cierto equipo de radio (incluyendo artefactos de baja potencia, equipo para el control de modelos y aparatos de telecomunicaciones inalámbricos)

Para ayudar al público a determinar la conformidad del equipo de telecomunicaciones con las especificaciones técnicas, ciertos tipos de equipo certificado, como los teléfonos inalámbricos, deben llevar etiquetas con el formato establecido por la Autoridad de Telecomunicaciones.

Alimentos preenvasados Nombre o indicación del producto alimenticio; lista de ingredientes y aditivos; plazo de duración; condiciones especiales de almacenamiento o instrucciones para el uso; nombre y dirección del fabricante o envasador; cantidad, peso o volumen.

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Productos farmacéuticos envasados (Orden sobre productos farmacéuticos y sustancias venenosas (capítulo 138))

Indicación bilingüe sobre posología y otras advertencias. Los envases deben ser recipientes impermeables que impidan el derrame accidental.

Mercancías peligrosas comprendidas en la Orden sobre mercancías peligrosas (capítulo 295)

Las etiquetas de advertencia, que establezcan la naturaleza de los peligros y demás información pertinente, deben ser bilingües (en chino e inglés).

Las prescripciones sobre el etiquetado de los alimentos son revisados periódicamente por el Gobierno tomando como referencia las normas internacionales en la materia desarrolladas por la Comisión del Codex Alimentarius. Para fomentar la inocuidad de los alimentos, las autoridades consideran la posibilidad de hacer más rigurosas las prescripciones de etiquetado. Para garantizar la debida observancia de las prescripciones en materia de etiquetado de los alimentos se efectúan inspecciones periódicas y se toman muestras de alimentos al azar para verificar el contenido de las etiquetas. Sobre la base de los resultados de las inspecciones o los ensayos de laboratorio se adoptan las medidas convenientes para mejorar el cumplimiento de las prescripciones sobre etiquetado. Según los posibles efectos sanitarios, el infractor (importador o vendedor) puede ser objeto de una advertencia o de enjuiciamiento.

Hong Kong ha establecido un sistema voluntario de etiquetado sobre la eficacia de diversos aparatos eléctricos de uso doméstico como las neveras, lavadoras, secadoras, calentadores de agua y ollas para cocer arroz. Los fabricantes, agentes y minoristas participantes deben colocar en sus aparatos registrados etiquetas de formato determinado sobre el consumo de energía, indicando que los aparatos se ajustan a determinadas prescripciones sobre eficiencia energética y rendimiento en conformidad con el Plan de Etiquetado Voluntario sobre Eficiencia Energética de Hong Kong.

Hong Kong ha iniciado un proceso de consultas para poner en aplicación prescripciones de etiquetado para los alimentos genéticamente modificados.

f) Normalización, homologación y certificación

Hong Kong no tiene una autoridad oficial en materia de normas ni una institución con actividades de normalización que elabore normas internas oficiales. Las normas, cuando se aplican en Hong Kong, se imponen por motivos de seguridad, salud y protecció n del medio ambiente y se basan esencialmente en normas internacionales o predominantes en el extranjero. En los cuatro últimos años Hong Kong ha realizado 23 notificaciones al Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC, que incluyen cinco referentes a prescripciones voluntarias en materia de etiquetado. Las prescripciones notificadas abarcan principalmente equipo de telecomunicaciones, vehículos de motor y gasolina y combustibles.

En general se requiere la homologación de los equipos de telecomunicaciones. Por ejemplo, en 1998 la Administración de Telecomunicaciones puso en marcha el Sistema de Evaluación y Certificación de Equipos de Telecomunicaciones de Hong Kong. La Administración de Telecomunicaciones es la única autoridad facultada para otorgar certificados para los equipos de radio y comunicaciones por medios inalámbricos. A los efectos de un mejor marco para la certificación, los equipos de telecomunicaciones se clasifican conforme a dos sistemas: el sistema de certificación voluntaria y el sistema de certificación obligatoria. Con arreglo al primero, la certificación de los equipos de telecomunicaciones es voluntaria y los equipos pueden comercializarse y utilizarse en Hong Kong aunque no hayan sido certificados. Son ejemplos de equipos comprendidos en el sistema de certificación voluntaria los equipos de línea única (como los teléfonos simples,

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los aparatos de facsímil y los módem por línea de red conmutada) y los equipos de radio de baja potencia. Con arreglo al sistema de certificación obligatoria, el equipo de telecomunicaciones debe ser certificado antes que pueda conectarse con las redes de telecomunicaciones públicas, comercializarse o utilizarse. El sistema define también las prescripciones de etiquetado para determinados equipos.

Los Servicios de Acreditación de Hong Kong, de la Comisión de Innovación y Tecnología, prestan servicios de acreditación a los laboratorios y las instituciones de certificación e inspección en forma voluntaria con arreglo al Plan de Acreditación de Laboratorios de Hong Kong, el Plan de Acreditación de Organismos de Certificación de Hong Kong y el Plan de Acreditación de Organismos de Inspección de Hong Kong. El primero de ellos es parte en varios acuerdos en materia de acreditación; ha concertado también 42 acuerdos sobre reconocimiento mutuo con organismos de acreditación de otros países.

Los aparatos eléctricos de uso doméstico requieren un certificado de cumplimiento de las normas de seguridad. Los aparatos eléctricos se clasifican en productos no sujetos a prescripciones (como los equipos de aire acondicionado, de audio y de vídeo, ventiladores eléctricos y equipo de tecnología de la información) y productos sujetos a prescripciones (como los enchufes, adaptadores, portalámparas, cables flexibles y calentadores de agua eléctricos). Respecto de los productos sujetos a prescripciones, el certificado de cumplimiento de las normas de seguridad puede ser una certificación o informe expedido por un organismo de certificación reconocido por la Dirección de Servicios Eléctricos y Mecánicos, o una declaración de conformidad expedida por un fabricante reconocido por esa Dirección. Respecto de los aparatos eléctricos no sujetos a prescripciones, el certificado de cumplimiento de las normas de seguridad puede ser una declaración de conformidad expedida por el propio fabricante del producto, que no necesita el reconocimiento de la Dirección de Servicios Eléctricos y Mecánicos, una certificación o informe de ensayo expedido por un organismo de certificación reconocido por dicha Dirección, o una declaración de conformidad expedida por un fabricante reconocido por ella.

El órgano gestor es Hong Kong Government, Standards and Calibration Laboratory, 6/F, 151 Gloucester Road, Tian An Centre, Wanchai, Hong Kong. Telf.: 852 2893 7111.

O bien: Hong Kong Standards and Testing Centre (HKSTC), Taipo Industrial Estate, 10 Dai Wang Street, Taipo, New Territories. Tel: 852 - 2667 0021 Fax: 852 - 2664 4353

g) Regulaciones Sanitarias y fitosanitarias

El sistema de control de la inocuidad de los alimentos de Hong Kong tiene por objeto garantizar que los productos alimenticios sean higiénicos, inocuos y aptos para el consumo humano. Este sistema se basa en la evaluación del riesgo, haciendo especial hincapié en el control de la inocuidad en la fuente. Las autoridades consultan a los comerciantes y los consumidores sobre las cuestiones relacionadas con el control de la inocuidad de los alimentos.

En los últimos años, Hong Kong ha realizado varias notificaciones (incluyendo adiciones y revisiones) al Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. Ha notificado, en particular, la imposición de restricciones temporales a la importación (incluyendo regímenes de licencias y prohibiciones) respecto de los alimentos y animales vivos originarios de diversos países que no han eliminado enfermedades como la fiebre aftosa y las enfermedades de los equinos, así como la suspensión de esas medidas una vez desaparecida la amenaza sanitaria. También se notificó un proyecto de modificación de las prescripciones en materia de etiquetado de los alimentos preenvasados.

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La Orden sobre salud pública y servicios municipales y su reglamentación estipulan controles sanitarios y fitosanitarios. La Orden tiene por objeto evitar el consumo de alimentos no aptos para el consumo humano. Enumera los delitos que constituye la venta de tales alimentos y autoriza a ciertos funcionarios para confiscarlos, eliminarlos y destruirlos. Una reglamentación estipula disposiciones detalladas sobre normas para los alimentos, controles de su importación y cuestiones conexas. Hong Kong sigue aplicando un sistema de cuarentena para las plantas y los animales, sobre la base de las recomendaciones de la Comisión de Protección Fitosanitaria de Asia y el Pacífico.

Todos los productos alimenticios que se ofrecen en el mercado (es decir, los importados y los de producción o elaboración local) son objeto de inspección aleatoria a fin de garantizar su inocuidad. Se asigna prioridad a los alimentos de alto riesgo, los productos que han dado lugar a denuncias y aquellos de los que se sospecha que se relacionan con casos de intoxicación por alimentos. Las muestras de alimentos recogidas se someten a pruebas químicas (sobre aditivos y contaminantes), microbiológicas (sobre bacterias y virus) o de radioactividad (para vigilar el nivel de radioactividad de los alimentos ofrecidos), según la naturaleza de cada producto y los riesgos correspondientes.

Las autoridades afirman que los controles sanitarios y fitosanitarios de alimentos importados se imponen exclusivamente por fundamentos de salud pública y sobre la base de pruebas científicas. La importación de productos perecederos (como la leche, bebidas lácteas, conservas congeladas, animales de caza, carnes y aves de corral) deben estar acompañadas por certificados sanitarios oficiales expedidos por autoridades extranjeras reconocidas. En los puntos de control de las importaciones se llevan a cabo inspecciones y se toman muestras al azar de esos productos.

Las legumbres y hortalizas importadas de China deben estar acompañadas por un formulario oficial de declaración sobre el uso de plaguicidas. Se toman muestras al azar de las legumbres y hortalizas en el punto de control de Man Kam To para efectuar pruebas sobre residuos de plaguicidas. Cuando los resultados son positivos, las mercancías se retiran de circulación.

Los alimentos marinos se consideran de alto riesgo. En consecuencia, sus envíos son objeto de inspecciones y toma de muestras al azar para la realización de pruebas en los puntos de control de las importaciones. En particular, los importadores de pescado de los arrecifes de coral procedentes de zonas de pesca "de alto riesgo" (en que se ha detectado la presencia de ciguatoxina) deben presentar muestras de pescado al Departamento de Higiene Ambiental y de los Alimentos, para la realización de pruebas antes de la importación. Éstas sólo pueden realizarse una vez se ha comprobado que las muestras están libres de ciguatoxina. Respecto al pescado de arrecifes de coral de otras zonas de pesca, los comerciantes deben notificar al Departamento en el momento de la importación, y al llegar el envío a Hong Kong, China se toman muestras al azar.

Para garantizar que los animales vivos son aptos para el consumo humano se aplican las siguientes medidas: verificación e inspección en los puntos de entrada de la documentación sanitaria, de rótulos o tatuajes, y de las condiciones sanitarias generales de los animales importados; inspección de todos los animales antes de su sacrificio; y toma de muestras de orina al azar de los animales vivos para la realización de pruebas sobre la presencia de sustancias químicas prohibidas y restringidas que se estipulan en el Reglamento de salud pública (animales) (residuos de sustancias químicas). Todas las partidas de aves de corral locales o importadas se someten a pruebas para detectar la presencia del virus de la gripe aviar antes de la venta o el sacrificio. Además, todas las aves de corral locales e importadas deben venderse en el mercado mayorista oficial, y todo el ganado debe ser sacrificado en mataderos habilitados por el Gobierno.

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Las autoridades promueven la adopción del sistema de análisis de riesgos y de los puntos críticos de control (HACCP) respecto a los controles de la elaboración, con el fin de prevenir riesgos en cuanto a la inocuidad de los alimentos. El sistema HACCP está integrado en el proceso de producción y fabricación de los alimentos. Sin embargo, su aplicación no es obligatoria.

4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior

En Hong Kong no hay control de cambios. No existe ninguna restricción para la entrada o repatriación de capital ni para la repatriación de beneficios, dividendos, royalties e intereses. En definitiva, los inversores pueden invertir en Hong Kong a través del mercado de lib re cambio y retirar el capital por el mismo sistema.

4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos Públicos

La contratación pública se rige en Hong Kong por el Reglamento de compras y existencias. Este Reglamento se comp lementa con circulares financieras dictadas por el Secretario de Finanzas. El Gobierno ha publicado una "Guía de Contratación Pública" para facilitar la comprensión del sistema. Las autoridades sostienen que los procedimientos establecidos en este Reglamento están en plena conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC.

En general, el Departamento de Logística de los Servicios Públicos es el organismo central de aprovisionamiento del Gobierno de la R. A. E. de Hong Kong y de ciertas organizaciones financiadas con cargo a fondos públicos, como la Administración de Hospitales. El Departamento paga esos suministros mediante una cuenta de anticipos y recibe el reembolso de los usuarios finales cuando éstos retiran las mercancías del Departamento. Éste actúa también como agente de compras para el abastecimiento y el equipo que necesitan determinadas instituciones del Gobierno y unas pocas organizaciones no gubernamentales. Esas instituciones y organizaciones pagan directamente mediante sus propias cuentas, pero utilizan la experiencia técnica del Departamento en las licitaciones, las negociaciones y la administración de los contratos. Un pequeño número de organismos gubernamentales realizan su propia adquisición de bienes; por ejemplo, las compras de vehículos por el Organismo Oficial de Transporte Terrestre, las de embarcaciones por el Departamento de Marina, y las de equipo de impresión y papel por la Imprenta Oficial.

Los servicios de construcción son contratados por los respectivos departamentos de obras, bajo la supervisión general de la Oficina de Medio Ambiente, Transporte y Obras Públicas. La Oficina suministra orientación general y asesoramiento técnico en los procedimientos de licitación y las cuestiones referentes a la administración de los contratos respecto de las obras, y lleva un registro de contratistas de obra aprobados y un sistema de informes sobre su actuación.

La contratación pública sigue basándose en los principios de responsabilidad pública, rendimiento económico óptimo, transparencia y competencia leal. En la evaluación de las licitaciones las autoridades tienen en cuenta no sólo la competitividad en los precios, sino también el cumplimiento de las necesidades de los usuarios, la seguridad del rendimiento, la calidad óptima, el costo íntegro y el apoyo posventa, cuando corresponden.

Las autoridades aseguran que los procedimientos y prácticas de contratación sean claros y transparentes. Para fomentar el carácter competitivo de las licitaciones, en la documentación respectiva se ofrece toda la información necesaria y se da igual información a todos los posibles proveedores para preparar sus ofertas. Se da igual trato a todos los proveedores y no existe discriminación entre los productos sobre la base de su origen; cuando

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corresponde, pueden notificarse las licitaciones a los consulados y comisiones de comercio de ultramar. Al establecer los pliegos de las licitaciones, las autoridades aseguran que las características estipuladas para los productos o servicios no crean obstáculos innecesarios al comercio.

El procedimiento suele ser la licitación abierta. Sólo en circunstancias limitadas se utiliza la licitación selectiva o restringida o la contratación directa, como cuando resulta estrictamente necesario para asegurar la compatibilidad con equipos ya existentes o para proteger productos patentados o de dominio privado.

El Secretario de Finanzas ha designado varias juntas de licitaciones para examinar y resolver la adjudicación de los contratos. La Junta Central de Licitaciones, presidida por el Secretario Permanente de Servicios Financieros y del Tesoro, se ocupa de las licitaciones correspondientes a suministros y servicios generales que exceden de HK$ 10 millones, y las que exceden de HK$ 30 millones referentes a servicios de construcción. Las licitaciones de valor menor se resuelven por juntas de licitaciones subalternas.

Como signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública, Hong Kong estableció el 30 de diciembre de 1998 un Organismo de Examen de las Impugnaciones de Ofertas. Todo proveedor o contratista agraviado también puede formular una reclamación ante el departamento encargado de la contratación o la Junta de Licitaciones correspondiente, o la Oficina del Ombudsman. Los proveedores o contratistas que alegan casos de corrupción pueden dirigirse a la Comisión Independiente Anticorrupción. El sistema de contratación pública de la R. A. E. De Hong Kong cuenta con un mecanismo de vigilancia independiente para garantizar la responsabilidad. Comprende la Comisión de Auditoría, presidida por el Director de Auditoría, la Oficina del Ombudsman, la Comisión Independiente Anticorrupción y el Consejo Legislativo. Además, el Departamento de Logística de los Servicios Públicos cuenta con una sección independiente que funciona como auditoría interna.

Los principales organismos públicos organizadores de concursos son:

Government Logistics Department

8/F North Point Government Offices

33 Java Rd., North Point

Hong Kong

Tel.: (852) 2231 5398

Fax: (852) 3107 0120

Web: www.gld.gov.hk

(Licitaciones de suministros y equipamiento medico, material eléctrico, comunicaciones, vehículos, material de construcción, etc)

Printing Department

14/F Cornwal House, Taikoo Place

979 King’s Road

Quarry Bay - Hong Kong

Tel.: (852) 25649520 Fax: (852) 21474821

(Papel y tinta )

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Hong Kong Customs & Excise Department

(Supplies Section)

18/F Wing Shan Tower

173 Des Voeux Road, Central - Hong Kong

Tel.: (852) 28531587 Fax: (852) 25410590

Web: www.info.gov.hk/customs/

(Equipamiento electrónico)

Hong Kong Housing Authority

Housing Department Purchasing and Supplies Section

G/F Block II, Housing Authority Headquarters Building

33 Fat Kwong Steet

Ho Man Tin - Kowloon, Hong Kong

Tel.: (852) 27615631 Fax: (852) 26246890

Web: www.info.gov.hk/hd

(Servicios de mantenimiento y construcción)

Kowloon-Canton Railway Corporation

East Rail Division

KCRC Hung Hom Building

8 Cheong Wan Road

Hung Hom, Kowloon - Hong Kong

Tel.: (852) 21636000 Fax: (852) 27661093

Web: www.kcrc.com

(Ingenieria, obras publicas y ferrocarriles)

Kowloon-Canton Railway Corporation

West Rail Division

7/F Citylink Plaza

Shatin, New Territories - Hong Kong

Tel.: (852) 26848300 Fax: (852) 26015287

Web: www.kcrc.com

(Ingenieria y obras públicas y ferrocarriles)

Airport Authority Hong Kong

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1 Cheong Yip Road

Hong Kong International Airport

Lantau Island, Hong Kong

Tel.: (852) 21887111 Fax: (852) 28240717

Web: www.hkairport.com

(Ingenieria y obras públicas)

Territory Development Department

New Territories East development Office

Suite 1213 Chinachem Golden Plaza

77 Mody Road

Tsimshatsui East, Kowloon, Hong Kong

Tel.: (852) 23011380 Fax: (852) 27218630

Email: ckmak@tdd.gov.hk

(Ingenieria y obras públicas)

Transport Department

41/F Immigration Tower

7 Gloucester Road

Wan Chai, Hong Kong

Tel.: (852) 28295258 Fax: (852) 28240433

Web: www.info.gov.hk/td

Environmental Protection Department

Branch Office

33/F Revenue Tower

5 Gloucester Road

Wan Chai, Hong Kong

Tel.: (852) 28272722 Fax: (852) 28249361

Web: www.info.gov.hk/epd

Leisure and Cultural Services Department

Supplies Section

9/F Leisure and Cultural Services Headquartes

1-3 Pai Tau Street

Sha Tin, New Territories - Hong Kong

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Tel.: (852) 26018618 Fax: (852) 26849634

Web: www.lcsd.gov.hk/dept/tender.html

Food and Environmental Hygene Department

Supplies Section

1/f Oi Kwan Court

28 Oi Kwan Road

Wan Chai, Hong Kong

Tel.: (852) 29235306 Fax. (852) 28348401

Web: www.info.gov.hk/fehd/tenders/index.html

Education Department

Supplies Section

1510, 15/F Wu Chung House

213 Queen’s Rad East

Wanchai, Hong Kong

Tel.: (852) 28926211 Fax: (852) 28910652

Web: www.ed.gov.hk/ednewhp/our_all9.htm

Immigration Department

Supplies Section

3415, 34/F Immigration Tower

7 Gloucester Road

Wanchai, Hong Kong

Tel.: (852) 28293587 Fax: (852) 28027080

Email: inquiry@immd.gcn.gov.hk

(Equipamiento electrónico)

Marine Department

Government New Construction Section, Government Dockyard

Ngong Shun Road, Stonecutters Island

Shamshuipo - Hong Kong

Tel.: (852) 23073407 Fax: (852) 27460518

Web: www.info.gov.hk/mardep

(Construcción Naval)

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Planning and Land Bureau

9-13/F.,Murray Bldg., Garden Rd.,

Central, Hong Kong

Tel. 2848 2000/2054 Fax. 2854 3489

Secretary for Works

11/F., Murray Bldg., Garden Rd.,

Central, Hong Kong

Tel.: (852) 2848 2122 Fax: (8529 2521 9682

4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal

Aunque hay pocas restricciones de entrada, la existencia de unos pocos conglomerados dominantes en el mercado doméstico y la aparente falta de medidas para controlar las prácticas comerciales desleales constituye en ocasiones un obstáculo a una mayor competencia. Hong Kong no tiene una legislación comprensiva horizontal y aplica un enfoque de defensa de la competencia sectorial que es objeto de cuestionamientos frecuentes.

5. MARCO PARA LA INVERSIÓN

5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras

El Gobierno de Hong Kong ha creado y mantenido con éxito un entorno favorable para el negocio y las inversiones. Su enfoque hacia los negocios ha sido y será de mínima intervenció n y máximo apoyo. Así, acoge y estimula la libre empresa, sin discriminar entre inversiones locales o extranjeras y con una total transparencia. Las formalidades necesarias para constituir y registrar una sociedad son mínimas.

Hablar de mínimo intervencionismo, significa que el Gobierno, al menos en teoría:

- Da al empresario total libertad para tomar sus decisiones,

- No protege a las industrias incapaces de sobrevivir en un mercado abierto a la libre competencia, (el caso de los servicios es muy distinto)

- No escoge a las empresas "líder" ni ofrece subvenciones para estimular el crecimiento de industrias "estratégicas", (aunque existen importantes subvenciones encubiertas)

- No intenta ocuparse ineficazmente de la asignación de recursos en la economía, hecho que suele conducir en la mayoría de los casos a distorsiones, fracasos o derroches, (en la práctica

- No regula las actividades empresariales innecesariamente (a menos que sea solicitado por un grupo empresarial importante).

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Máximo apoyo significa que el Gobierno procura crear un entorno favorable para el desarrollo económico. Ha invertido grandes esfuerzos en mantener la ley y el orden, mediante la imposición de leyes equitativas en los negocios, implantando un régimen fiscal bajo, prudente y estable, manejando una política de libre comercio, suministrando terrenos (todos los terrenos en Hong Kong pertenecen al Gobierno que los arrienda con cuentagotas) y una infraestructura eficiente, educando y entrenando a su mano de obra, etc...

Hong Kong posee las políticas y prácticas de inversión más liberales del mundo. No hay normas respecto al capital mínimo que deba tener una compañía, excepto para compañías radiodifusoras de TV con licencia, bancos de servicios completos, compañías de seguros y bolsa, y trusts; tampoco hay normas sobre el grado relativo de participación local o extranjera en la propiedad o estructura de la empresa. Se da la bienvenida a los negocios conjuntos con empresas locales pero, si se desea, una compañía puede hallarse por completo en manos de propietarios o accionistas extranjeros. No hay normativa sobre la proporción relativa de empleados locales con respecto a los extranjeros. Dado que Hong Kong es un mercado de libre cambio, los fondos, tanto si son provenientes de beneficios como si son cuentas de capital, pueden ser transferidos o repatriados a voluntad.

No se ofrece ningún incentivo especial a los inversores, pero el Gobierno considera que:

- Los bajos impuestos, la tasa impositiva sobre sociedades y personas es baja y el control fiscal relajado,

- Su política de "laissez- faire" en lo que a comercio e industria se refiere,

- La estabilidad jurídica derivada de la influencia anglosajona,

- La estratégica situación geográfica,

- La altamente desarrollada infraestructura de transportes y comunicaciones,

- La reputación de trabajadores y buenos comerciantes de los habitantes de la colonia,

- Y la estabilidad financiera que se consigue al existir una paridad fija entre el HK$ y el US$, confieren al Territorio un entorno muy favorable para la inversión.

Además de estos factores, cabe señalar que, con el propósito de ofrecer mayores garantías y seguridad a los inversores, Hong Kong está negociando actualmente una serie de promociones de inversión y acuerdos de protección bilaterales con sus principales compañías comerciales e inversores.

Para atender a los inversores extranjeros, el Gobierno creó en julio de 2000 la agencia Invest Hong Kong (Suites 1501-6, Level 15, One Pacific Place, Queensway. Hong Kong. Tel. (852) 31071000, Fax:(852) 31079007. E-mail: enq@investHK.gov.hk

Web Site: http://www.InvestHK.gov.

Este servicio puede también encontrarse en cualquiera de las oficinas de promoción de inversiones que el Gobierno de Hong Kong tiene abiertas en Bruselas (Bélgica), Londres (Gran Bretaña), Ginebra (Suiza), Washington, Nueva York y San Francisco (EEUU), Tokio (Japón), Singapur, Sidney (Australia) y Toronto (Canadá).

*En Bruselas: Hong Kong Government Office, Rue d´Arlon 188, 1040 Brussels, Bélgica. Tel: 32-2-775 0088 - Fax.: 32-2-770 0980.

*En Londres: Hong Kong Government Office Industrial Promotion Unit, 6 Grafton Street, London W1S 4EQ, U.K.. Tel: 44-207-499 9821 - Fax.: 44-207-495 5033.

El Hong Kong Industrial Estates Corporation, es un organismo independiente con estatutos propios, establecido en 1977, cuyo objetivo es proporcionar terrenos para el nuevo desarrollo industrial en Hong Kong y Fábricas Estándar prefabricadas, para proyectos

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industriales que puedan contribuir a la ampliación de la base industrial de la colonia y que, por su naturaleza, no puedan ser fácilmente ubicadas en los edificios para fábricas ordinarias, de múltiples pisos, existentes en otros lugares de Hong Kong.

Los proyectos industriales que se ajustan mejor al objetivo de la Hong Kong Industrial Estate Corporation -esto es, ampliar la base industrial en Hong Kong- serán aquellos que, comparados con la industria existente, propongan procesos y/o productos nuevos o mejorados y que introduzcan niveles más altos de tecnología y de aprendizaje de técnicas avanzadas.

El proyecto ideal será aquel que, además, proponga un alto nivel de inversión, especialmente en nueva maquinaria y equipo; un alto nivel de valor añadido, utilizando materiales y recursos humanos locales; y aquel que produzca artículos para la exportación o productos que puedan sustituir a las importaciones.

Este organismo dispone de terrenos para uso industrial en el distrito de los Nuevos Territorios: uno en Tai Po y el otro en Yuen Long. Para más información: Hong Kong Industrial Estates Corporation, Suite 107, Estate Centre Building, 19 Dai Cheong Street, Tai Po Industrial Estate, Tai Po, New Territories. Telf.: 852-2664 1183. Fax.: 852-2664 2481. Website: //www.hkiec.org.hk

Otros organismos de interés para obtener información para la inversión son el Hong Kong Industrial Technology Centre Corporation y el Hong Kong Trade Development Council.

5.2. Legislación mercantil

Creación de Empresas

Bajo las disposiciones de la Business Registration Ordinance, cualquier persona al frente de un negocio en el Territorio debe registrarlo en la Business Registration Office del Inland Revenue Department (el Ministerio de Hacienda de Hong Kong).

El procedimiento para registrar una empresa es muy simple. Basta con rellenar el impreso de solicitud adecuado y enviarlo, por duplicado, al Business Registration Office del Inland Revenue Department. La solicitud se debe presentar dentro del primer mes desde el comienzo del negocio. En el caso de una sociedad anónima la solicitud deberá realizarse dentro del primer mes desde la fecha de constitución o de registro en el Companies Registry.

Al pagar la tarifa se obtendrá el certificado de registro válido por doce meses (se puede solicitar uno con validez de tres años). Cuando expire el certificado se deberá renovar cada año. Dicho certificado deberá ser expuesto en un lugar visible donde se esté llevando a cabo el negocio.

Los cambios que se produzcan en las especificaciones (dirección, nombre de la empresa, socios, etc) deberán ser comunicadas a la Business Registration Office.

El Departamento de Industria de Hong Kong publica el “Investment Guidebook” donde se explican los pasos para invertir en Hong Kong.

En Hong Kong existen compañías especializadas que facilitan todo el proceso de creación de empresas, cuyos servicios pueden incluir desde la constitución de sociedades de responsabilidad limitada o la venta de sociedades de responsabilidad limitada ya confeccionadas, al registro de la oficina, contaduría, auditoría, etc.

Formas de sociedades

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LIMITED COMPANY

-Es una entidad legal independiente (muy similar una Sociedad Anónima española)

-Mínimo inicial de dos accionistas (se pueden reducir a uno tras la constitución). Si se limitan los derechos de transferencia de las acciones, el número máximo de socios es 50 (en cuyo caso sería una Private Limited Company, muy similar a una Sociedad Limitada española).

-La responsabilidad de los accionistas queda limitada al importe del capital suscrito.

-Puede tener cualquier nombre no anteriormente utilizado o reservado.

-Capital social nominal: no existe restricción estatutaria sobre el capital mínimo de una sociedad pero, el importe mínimo usual es de 1 000 dólares de Hong Kong. No hay obligación de suscribirlos y desembolsarlos en su integridad. El valor nominal mínimo de cada acció n es de un dólar de Hong Kong, y el más común es de HK$10. Las acciones son nominales.

-Cualquier ampliación de capital debe ser autorizada bajo resolución de la compañía en el comité o junta general.

-No existen restricciones en cuanto al capital en manos de extranjeros.

-Como obligaciones básicas, la compañía deberá tener un secretario domiciliado en Hong Kong, que cumplirá con las obligaciones legales de la compañía, dos accionistas y dos directores (sin restricción de domicilio), y un domicilio social en Hong Kong. Todo ello deberá ser comunicado al Registrar of Companies (registro mercantil) así como a la Business Registration Office del Inland Revenue Department (registro de empresas del departamento de impuestos).

-Deben depositar en el registro mercantil (Registrar of Companies) cuentas anuales auditadas. Los auditores deben ser miembros de la Hong Kong Society of Accountants y tener el certificado de práctica emitido por tal Sociedad.

-Toda compañía constituida en Hong Kong debe tener una Junta General de accionistas anualmente. Las Juntas generales extraordinarias pueden ser convocadas por la compañía cuando lo crea necesario para propósitos específicos.

-Toda compañía debe llevar sus libros de cuentas de forma adecuada, con el registro de ingresos y gastos. Estos libros deben mantenerse en la sede social registrada de la compañía.

-Principales ventajas: responsabilidad de los socios limitada al capital social suscrito; consideración a todos los efectos de empresa local; posibilidad de incorporar a la sociedad socios locales o de otros países.

-Principales desventajas: necesidad de cumplir con los requisitos formales de una sociedad, especialmente auditoría y depósito de cuentas anuales.

BRANCH OF A FOREIGN CORPORATION

-No es una entidad legal independiente, sino una extensión de la sociedad extranjera.

-La responsabilidad de los accionistas queda limitada al importe del capital suscrito de la empresa extranjera.

-Debe mantener su nombre salvo que ya existiera otro nombre igual o muy similar con anterioridad.

-No hay necesidad de capital social, ya que se responde con el de la sociedad extranjera.

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-Como obligaciones básicas, la compañía deberá depositar en el Registrar of Companies sus estatutos, certificado de registro en el país de origen, datos de su consejo de administración y secretario, dirección en el país de origen, y nombres y direcciones de las personas residentes en Hong Kong (pueden ser bufetes de abogados) autorizadas actuar en nombre de la empresa.

-Debe registrarse en la Busine ss Registration Office del inland Revenue Department (registro de empresas del departamento de impuestos).

-Deben depositar en el registro mercantil (Registrar of Companies) cuentas anuales auditadas de la sociedad extranjera (en ciertos casos puede eludirse) y las cuentas de la sucursal.

-La sucursal tributa por los beneficios que genera.

-Principales ventajas: no es necesario constituir una nueva sociedad.

-Principales desventajas: necesidad de cumplir con casi todos los requisitos formales de una sociedad; depósito de cuentas anuales de la sociedad extranjera; responsabilidad con el capital de la sociedad extranjera.

REPRESENTATIVE OFFICE

-No es una entidad legal independiente, sino extensión de la sociedad extranjera.

-Basta con el registro en la Business Registration Office del Inland Revenue Department (registro de empresas del departamento de impuestos) del certificado de constitución de la empresa extranjera.

-No hay necesidad de depositar cuentas anuales.

-No puede desarrollar ninguna actividad que genere ingresos.

-Principales ventajas: simplicidad administrativa; rapidez en la implantación.

-Principales desventajas: prohibición de actividades que generen ingresos.

5.3. Legislación fiscal

Las tasas impositivas de Hong Kong son de las menores del mundo. Según la Inland Revenue Ordinance, se cobran impuestos directos únicamente sobre

- Beneficios empresariales (Impuesto de Sociedades),

- Salario (Impuesto sobre la Renta) y

- Propiedad inmobiliaria

Con excepción de los beneficios empresariales, los impuestos se gravan sobre la base del año fiscal que termina el 31 de marzo. Una empresa puede adoptar fin de año fiscal si así lo desea.

El sistema impositivo del Territorio es uno de los motivos por el que las empresas extranjeras eligen Hong Kong como base para sus negocios en Asia. La repatriación a Hong Kong de los dividendos o de los beneficios de una sucursal radicada en el extranjero no están gravados. Además, los dividendos pagados por una empresa hongkonesa a sus accionistas -bien residan en el territorio o en el extranjero- tampoco están gravados. Las ganancias de capital están también exentas de impuestos.

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Hong Kong no tiene tratados, en lo que se refiere a impuestos, con otros países. La razón es que su sistema impositivo grava exclusivamente los ingresos obtenidos en (o derivados de) Hong Kong.

IMPOSICION DIRECTA

Impuesto sobre beneficios (Profits Tax)

Cualquier empresa o persona jurídica que mantiene un negocio o ejerce una profesión en Hong Kong está obligado a pagar un impuesto sobre los beneficios obtenidos en (o derivados de) el Territorio. Esto incluye a las empresas extranjeras que están llevando un negocio en Hong Kong a través de una sucursal o un agente con autoridad para actuar en nombre de la compañía extranjera.

No hay distinción entre residentes y no residentes: un residente puede recibir beneficios del extranjero sin tener que pagar el impuesto y, al contrario, un no residente tendrá que pagar impuestos sobre los beneficios originados en Hong Kong.

La tasa impositiva es, desde abril del 2003, de un 17.5% para las sociedades de responsabilidad limitada (corporations -parecidas a nuestras sociedades anónimas) y de un 16%, para las de responsabilidad no limitada (unincorporated businesses -o, en otras palabras, sociedades individuales no constituidas en S.A.).

Para calcular los beneficios, la empresa deducirá los gastos en los que ha incurrido para obtenerlos: intereses de préstamos, alquileres, deudas de dudoso cobro, reparaciones, registro y compra de los derechos de uso de patentes y marcas, gastos de investigación, contribución anual de la empresa a un fondo de pensiones o seguros para los trabajadores (con ciertas limitaciones), etc. Para gastos de capital incurridos al construir edificios industriales y estructuras, se concede una desgravación fiscal inicial del 20% se puede realizar sobre dicho gasto durante el año en el que se incurre en el gasto, con posibilidad de desgravar un 4% anual por año hasta abarcar el gasto completo. El gasto por restaurar o redecorar edificios y estructuras se puede amortizar durante 5 años a un ritmo del 20% de deducción de la cantidad total.

Impuesto sobre la renta (Salaries Tax)

Este impuesto grava todos los ingresos obtenidos en (o derivados de) Hong Kong como rentas del trabajo personal y pensiones. Esto incluye, salvo algunas excepciones, salario, comisiones, bonos, ayudas para la vivienda, ayudas para la educación de los hijos, y otras ayudas similares.

Las rentas de marido y mujer se gravan por separado a cada uno de sus nombres, pero también se puede optar por la declaración conjunta a efectos de computar los cargos del impuesto sobre la renta -en caso de que ésto resultase en una reducción de sus obligaciones fiscales totales.

Además de las deducciones de los gastos totales, exclusiva y necesariamente incurridos para la obtención de los ingresos, también se puede desgravar HK$100.000 (HK$200.000 en caso de matrimonios). Asimismo, se puede deducir HK$30.000 por cada uno de los hijos. También se puede desgravar HK$30.000 por cada padre/abuelo que dependa del contribuyente.

La ayuda para la vivienda no está gravada directamente, sino que se grava la cantidad resultante de 10% en general a los ingresos del trabajador - descontando, evidentemente, la

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ayuda para la vivienda -. Asimismo, las ayudas para los gastos de mudanza o viaje no están sujetas al impuesto sobre la renta de Hong Kong.

El impuesto sobre la renta tiene una tarifa progresiva, entre un 2% y un 20%, pero el pago final no puede exceder en ningún caso la tarifa estándar del 16%, aplicada sobre los ingresos brutos.

Dado que el sistema impositivo grava exclusivamente los ingresos obtenidos en (o derivados de) Hong Kong, los empleados de empresas extranjeras pueden, a efectos fiscales, repartir su remuneración en base al tiempo pasado en el extranjero o/y en el territorio durante el año fiscal. La legislación procura evitar igualmente la doble imposición.

Las personas cuyas visitas a Hong Kong no sobrepasen un total de 60 días en cualquier año fiscal están exentas del impuesto sobre la renta, incluso si han proporcionado servicios en Hong Kong y han obtenido compensación monetaria en el territorio durante sus visitas. Esta regla se aplica exclusivamente a visitantes, y no a personas basadas en Hong Kong que pasen la mayoría del tiempo trabajando en el extranjero, a menos que no realicen ningún servicio durante su estancia en Hong Kong.

Impuesto sobre sucesiones (Estate Duty)

Grava la transmisión de patrimonios por herencia. El tipo máximo es del 15%, con un tramo inicial de HK$7,5 millones exento.

Impuesto sobre propiedad inmobiliaria

El impuesto sobre la propiedad inmobiliaria es más bien sobre la renta inmobiliaria, y se carga sobre la propiedad de terrenos y/o edificios, a una tasa máxima del 16% en un periodo de dos años, sobre el disfrute actual (alquiler) de esa propiedad -excluyendo las tasas pagadas por el propietario-, menos un 20% sobre las reparaciones y el mantenimiento.

Si la propietaria es una empresa que lleva un negocio en Hong Kong, está exenta de pagar el property tax, pero los ingresos derivados del negocio de alquileres o arrendamientos de la propiedad se gravarán por la vía del impuesto beneficios sobre sociedades.

Impuesto sobre intereses (Interest Tax)

Los ingresos obtenidos por empresas o personas residentes en Hong Kong no están sujetos a impuestos ni retenciones independientemente del lugar donde se hayan generado.

Declaración sobre la renta mixta o compuesta (Composit Tax Return)

Los particulares deberán rellenar y presentar una declaración de la renta que recopile todos sus ingresos de trabajo, ganancias y/o pérdidas de todos sus negocios constituidos a solas y de su propiedad e ingresos sobre la renta procedentes de las propiedades enteramente suyas.

IMPOSICIÓN INDIRECTA

El "impuesto del timbre" - stamp duty - se impone para ciertos documentos tales como: transferencias de acciones, y arrendamiento o venta de propiedades inmobiliarias. Se aplica un montante fijo sobre algunos documentos y, en otros, el impuesto varía según el valor de la transacción.

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Asimismo, se cobran tasas en las apuestas (caballos, 20%; lotería 25%; fútbol 50%), en las entradas de los cines (9,4%) y en los hoteles (3%).

Se incluyen igualmente en este apartado los impuestos gravados sobre algunos bienes tales como bebidas alcohólicas, tabaco, algunos hidrocarburos, y alcohol .

En Hong Kong no se aplican impuestos de retención en origen (con muy pocas excepciones), impuestos sobre las ganancias de capital, impuestos retenidos en el momento de percibirse la renta ni impuestos sobre el valor añadido (IVA). En cualquier caso, está claro que la simplicidad es uno de los principios fundamentales del sistema impositivo de Hong Kong.

5.4. Legislación laboral

Reclutamiento de trabajadores

Los extranjeros necesitarán un visado de trabajo emitido por el Hong Kong Immigration Department antes de entrar en Hong Kong a trabajar. En la práctica, los visados de trabajo se emiten sólo para profesionales y empleados de un cierto nivel de dirección. Además, existen programas especiales para el servicio doméstico extranjero y la importación de trabajadores para la industria de la construcción.

Salarios y otras ventajas

No hay salario mínimo, excepto para trabajadores domésticos extranjeros. Los salarios se definen por el sistema de la oferta y la demanda. Los empresarios pagan generalmente una mensualidad extra al año durante Navidad o el Año Nuevo Chino.

Según la Employment Ordinance, todo empleado que ha trabajado continuamente para el mismo patrón más de cuatro semanas tiene derecho a un día de descanso a la semana. El empleado tiene derecho a siete días de vacaciones anuales pagadas tras haber trabajado continuamente para el mismo patrón durante doce meses. Los días de vacaciones aumentan progresivamente en función de los años de servicio en la empresa, en base a un día por año hasta un máximo de 14 días anuales. Además, estas vacaciones son pagadas en el caso de que el trabajador haya trabajado continuamente durante los tres meses previos a las vacaciones.

Algunos empresarios ofrecen otros beneficios o incentivos a sus trabajadores como comidas gratuitas o a precio reducido, bonos de asistencia, tratamientos médicos gratuitos y, en el caso de algunas grandes compañías y funcionarios, se ofrece vivienda y/o transporte o ayudas para éstos. Los salarios pueden estar calculados bajo una base diaria o mensual, o bien en base a incentivos según el volumen de trabajo realizado. Los empleados de las fábricas suelen recibir sus salarios diariamente mientras que los demás los perciben mensualmente.

Rescisión del contrato de trabajo

El empleo de personal suele contar con un periodo de pruebas de tres meses (no se requiere notificación de despido por ninguna de las dos partes para el primer mes). Para el personal permanente se requiere una notificación de un mes por ambas partes, salvo que se haya acordado un periodo inferior por contrato. Los patrones pueden despedir sin notificación previa o indemnización a los empleados en cualquier momento por razón justificada. Las dimisiones por parte de los empleados pueden hacerse igualmente sin notificación alguna con antelación, siempre y cuando sean justificadas según la Employment

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Ordinance. Los trabajadores que son cesados podrán recibir, según la Employment Ordinance, una indemnización por cese de empleo de hasta 12 meses de salario.

Para más información sobre la Employment Ordinance: http://www.labour.gov.hk/eng

Sindicatos

Los sindicatos de Hong Kong disfrutan de un estatus legal como cuerpos corporativos, mediante un sistema de registro en el Trade Unions Ordinance bajo la Trade Union Ordinance. No es obligatorio ser miembro de un sindicato, aunque todos los empleados tienen el derecho de serlo.

La conflictividad laboral es muy baja, con una media de 1.3 días de trabajo perdidos al año por cada 1000 empleados en los últimos 10 años.

No existe regulación de la negociación colectiva.

Seguridad Social

El rápido proceso de envejecimiento de la población de Hong Kong ha motivado la constitución de un Sistema de Pensiones. Este esquema de protección se denomina Mandatory Provident Fund (MPF), su objeto es proporcionar seguridad financiera a los trabajadores una vez concluida su vida laboral. El sistema se puso en práctica en virtud de una ordenanza de marzo de 1998, completada posteriormente mediante la creación de un órgano "The Mandatory Provident Fund Schemes Authority (MPFA)" que regula, supervisa y dirige el funcionamiento de éste.

Las características fundamentales del nuevo sistema son las siguientes:

-Cobertura y obligatoriedad: deben adherirse los empleados por cuenta ajena y propia entre los 18 y 65 años, excluidos los exentos y los empleados por períodos inferiores a 60 días.

-Contribuciones: Los empleados deben contribuir con un 5% de sus ingresos mensuales; por su parte, el empleador debe de contribuir con la misma cuantía. Estos porcentajes se sitúan entre el límite mínimo de 5.000 HK$/mes, por debajo del cual no existe obligación de aportación, y máximo de 20.000 HK$/mes. Empleador y empleados pueden hacer contribuciones voluntarias por encima de los porcentajes correspondientes.

-Base de cálculo: la base de aplicación de los citados porcentajes está constituida por la totalidad de los ingresos recibidos por los trabajadores (jornal, salario, comisiones, bonos, etc. con exclusión de las ayudas para vivienda y algunas indemnizaciones).

-Gestión de los fondos: los fondos de pensiones constituidos por las aportaciones mensuales, son gestionados por entidades financieras privadas. La Autoridad rectora (MPFA) ha reconocido un conjunto de entidades como capacitadas para la gestión de fondos de acuerdo con unos requisitos de Capital Social, reparto de activos, inversión, volatilidad, etc. Por otro lado, estas entidades y su gestión están sujetas a un sistema continuo de control e inspección por parte de la M.P.F. Authority.

5.5. Legislación sobre propiedad intelectual

Hong Kong es parte en la Convención por la que se establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y otros tratados internacionales sobre la propiedad intelectual. Como no es un Estado, la aplicación de estos tratados (que sólo admiten como miembros a los Estados) ha sido extendida al territorio a través de China. Hong Kong formula su propia política, sus leyes y disposiciones administrativas para la protección de los derechos de

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propiedad intelectual. Posee registros independientes de marcas de fábrica o de comercio, dibujos y modelos industriales y patentes, y las cuestiones referentes a su otorgamiento y administración y los litigios a su respecto se resuelven dentro del territorio. El sistema de propiedad intelectual de Hong Kong está, por lo tanto, separado del que funciona en el Continente. Los derechos de patente y dibujos y modelos industriales otorgados por la Oficina Estatal de la Propiedad Intelectual de China, y las marcas de fábrica o de comercio registradas ante la Oficina de Marcas de Fábrica o de Comercio de China, no gozan de protección automática en Hong Kong.

Se han introducido pocos cambios en la legislación de la Hong Kong sobre propiedad intelectual desde 1998. La legislación de Hong Kong sobre propiedad intelectual fue modificada en 1996 para ponerla en conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC. El centro de información de Hong Kong a los efectos de la propiedad intelectual es el Departamento de Propiedad Intelectual de Hong Kong.

A continuación se detalla la legislación sobre propiedad intelectual más relevante de Hong Kong (más información en http://www.info.gov./ipd ):

La Orden sobre propiedad intelectual (modificaciones diversas) de 2001 introdujo modificaciones que se refieren principalmente al derecho de autor; pero incluyó también una modificación referente a las solicitudes fraccionales de patentes de corto plazo. La modificación establece más precisamente el plazo de presentación.

Título Capítulo Patentes Orden sobre patentes Capítulo 514 Obtenciones vegetales Orden de protección de las obtenciones vegetales

Capítulo 490

Marcas de fábrica o de comercio (incluidas las designaciones comerciales)

Orden sobre marcas de fábrica o de comercio

Capítulo 43

Orden sobre designaciones comerciales Capítulo 362 Orden (de emergencia) sobre las marcas de fábrica o de comercio

Capítulo 263

Indicaciones geográficas Orden sobre marcas de fábrica o de comercio

Capítulo 43

Derecho de autor y derechos conexos Orden sobre derecho de autor Capítulo 528 Orden sobre la prevención de la piratería del derecho de autor

Capítulo 544

Dibujos y modelos industriales Orden sobre dibujos y modelos industriales registrados

Capítulo 522

Orden sobre derecho de autor Capítulo 528 Esquemas de trazado (topografías) de los circuitos integrados

Orden sobre los esquemas de trazado (topografías) de los circuitos integrados

Capítulo 445

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a) Patentes

Las patentes se rigen por la Orden sobre patentes, el Reglamento de patentes (Disposiciones de Transición), el Reglamento (general) de patentes y el Reglamentos de patentes (Disposiciones de Transición). La protección mediante patente se necesita en Hong Kong para impedir la fabricación, el uso, la venta o la importación no autorizados de las invenciones. La solicitud de patente efectuada en otro país o en otra región de China no confiere automáticamente protección en Hong Kong.

Una invención es patentable si es nueva y supone una actividad inventiva. Puede obtenerse patente para un producto o procedimiento, cualquiera que sea el lugar en que fue inventado y con independencia de que los productos sean importados o de producción local (artículo 93 de la Orden sobre patentes). Los métodos quirúrgicos o terapéuticos para el tratamiento de personas o animales y los métodos de diagnóstico practicados en personas o animales no son patentables (párrafo 4 del artículo 93 de la Orden sobre patentes). Las variedades de plantas y animales y los procedimientos esencialmente biológicos para la producción de plantas o animales (que no sean procedimientos microbiológicos o productos de tales procedimientos) no son patentables (párrafo 6 del artículo 93 de la Orden sobre patentes); las obtenciones vegetales están protegidas por un sistema sui generis. La Orden sobre protección de las obtenciones vegetales (capítulo 490) confiere derechos de dominio privado a las personas que han descubierto o logrado mediante selección obtenciones vegetales. La Orden establece recursos jurídicos contra las infracciones. Para que puedan obtener la protección conforme a la Orden, las obtenciones vegetales deben ser nuevas, distintas, estables y homogéneas.

Existen en Hong Kong dos tipos de patentes: una patente normal y una patente de corto plazo. El otorgamiento de una patente normal se basa en el registro de una patente otorgada por una de las tres oficinas de patentes designadas: la Oficina Estatal de la Propiedad Intelectual de la República Popular China, la Oficina Europea de Patentes y la Oficina de Patentes del Reino Unido (artículo 3 del Aviso sobre Patentes (Designación de Oficinas de Patentes)). La protección otorgada por una patente normal tiene una duración de 20 años a partir de la fecha de presentación (artículo 39 de la Orden sobre patentes).

Las patentes de corto plazo se otorgan sobre la base de un examen de los aspectos formales de la solicitud; el examen de la patente no se extiende a las cuestiones de fondo referentes a la novedad de la invención y la actividad inventiva. El plazo de duración de la patente de corto plazo es de ocho años contados desde la fecha de presentación, renovables por un período de cuatro años (artículo 126 de la Orden sobre patentes). El alcance de la patente de corto plazo no tiene diferencias con el alcance de la patente normal, y puede obtene rse para las mismas materias. Los poseedores de productos y procedimientos de vida comercial breve tienden más a interesarse por una patente de corto plazo que por una patente normal por ser más rápida y menos onerosa. En cambio, la patente normal tiene la ventaja de que su protección es más prolongada (20 años en lugar de 8) y es más fácil imponer su observancia (el titular de una patente de corto plazo tiene que acreditar la validez de la patente en los procedimientos tendientes a la observancia de sus derechos).

El titular de una patente tiene el derecho de impedir que todos los terceros que no tengan su consentimiento importen cualquier producto que sea objeto de la patente. Esto significa que pueden prohibirse todas las importaciones no autorizadas, incluidas las importaciones paralelas. Lo mismo vale para el titular de una patente de procedimiento, que tiene el derecho de impedir que los terceros utilicen el procedimiento o lo ofrezcan para su utilización en Hong Kong. Cuando un producto ha sido obtenid o directamente mediante el

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procedimiento, el titular puede impedir que los terceros coloquen el producto en el mercado o lo utilicen, importen o almacenen (artículo 73 b) y c) de la Orden sobre patentes).

La Orden sobre patentes establece delitos penales: la falsificación del Registro; la reivindicación sin autorización de derechos de patente; la declaración falsa de que un dibujo o modelo industrial está registrado, o de que se ha solicitado una patente; y el uso indebido del título "Registro de Patentes".

b) Marcas de fábrica o de comercio

El Consejo Legislativo aprobó la nueva Orden sobre marcas de fábrica o de comercio (capítulo 559), de 31 de mayo de 2000. Esta Orden no ha entrado en vigor todavía, ya que se encuentran en preparación la reglamentación y los servicios de apoyo necesarios, como el sistema informático del registro de marcas. Se prevé que la nueva Orden entre en vigor en 2003. De este modo, las marcas de fábrica o de comercio siguen rigiéndose por la Orden sobre marcas de fábrica o de comercio (capítulo 43), el Reglamento de marcas de fábrica o de comercio, la Orden sobre designaciones comerciales y la Orden sobre marcas de fábrica o de comercio (situaciones de emergencia).

No es indispensable que las marcas de fábrica o de comercio se registren para que obtengan protección. Las marcas registradas gozan de protección en virtud de la Orden sobre marcas de fábrica o de comercio, mientras que las marcas no registradas están protegidas en virtud de la Ley Básica. Desde 1998 se han registrado 61.857 marcas de fábrica o de comercio. El registro lleva habitualmente unos seis meses cuando no existe oposición a la marca. a Orden sobre marcas de fábrica o de comercio en vigor establece un registro en dos partes; pero la nueva Orden lo suprimirá para facilitar el registro. La protección de las marcas de fábrica o de comercio tiene una duración de siete años contados desde la fecha de la solicitud de registro (artículo 17), y puede renovarse indefinidamente por períodos de hasta 14 años. Con arreglo a la Orden sobre marcas de fábrica o de comercio constituye delito efectuar una falsa inscripción en el Registro, así como afirmar falsamente que una marca de fábrica o de comercio está registrada.

La Orden sobre designaciones comerciales prohíbe la utilización de designaciones falsas, marcas falsas y afirmaciones inexactas en la venta o importación de bienes. Con arreglo a la Orden constituye delito falsificar cualquier marca de fábrica o de comercio, utilizarla falsamente o utilizar cualquier marca que se asemeje a una marca de fábrica o de comercio en forma que engañe al comprador, o poseer cualquier equipo, máquina u otro instrumento destinado a falsificar una marca de fábrica o de comercio. También constituye delito importar o exportar, salvo para uso privado, bienes con designaciones comerciales falsas (por ejemplo, la indicación fraudulenta del lugar de fabricación) o con marcas de fábrica o de comercio falsificadas (parte II del capítulo 362). Desde el 14 de enero de 2000, los delitos relacionados con la infracción de marcas de fábrica o de comercio y la importación o exportación de mercancías que lleven una marca falsificada (en el marco de la Orden sobre designaciones comerciales) están clasificados entre los delitos incluidos en la Orden sobre los delitos graves y organizados. Como consecuencia de ello se han fortalecido las facultades de los funcionarios de aduanas, sobre todo cuando se trata de actividades de organizaciones criminales.

c) Derecho de autor

La Orden sobre derecho de autor, que entró en vigor en 1997, ha tenido dos modificaciones destinadas a luchar mejor contra la piratería; la primera de ellas en virtud de la Orden sobre propiedad intelectual (modificaciones diversas) de 2001, y la segunda por la Orden sobre derecho de autor (suspensión de modificaciones) de 2001.

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La Orden sobre derecho de autor establece una amplia protección para las categorías reconocidas de obras literarias, dramáticas, musicales y artísticas, así como para las grabaciones de sonidos, películas cinematográficas, emisiones de radiodifusión y difusiones por cable, y las obras puestas a disposición del público en Internet. En lo que respecta a las interpretaciones o ejecuciones, los artistas intérpretes o ejecutantes y las personas que han celebrado con ellos contratos de grabación exclusivos tienen derecho a protección. Los programas de ordenador están protegidos en virtud de la legislación sobre derecho de autor. No se requiere ninguna formalidad para obtener la protección del derecho de autor para una obra en Hong Kong. Las obras de autores de cualquier lugar del mundo, y las obras publicadas por primera vez en cualquier lugar del mundo, también obtienen la protección del derecho de autor en Hong Kong.

La protección, con algunas excepciones, tiene una duración de 50 años contados desde la muerte del creador o el final del año en que se realizó la obra (artículos 17 a 21 del capítulo 528). La legislación permite disponer "licencias exclusivas". El titular del derecho de autor autoriza al licenciatario a ejercer lo s derechos que de otro modo podría ejercer exclusivamente el titular del derecho de autor (artículo 103).

A partir del 14 de enero de 2000, los delitos relacionados con la realización y comercialización de copias infractoras de obras amparadas por el derecho de autor (con arreglo a la Orden sobre derecho de autor) han quedado clasificados como delitos correspondientes a la Orden sobre los delitos graves y organizados. Como consecuencia de ello se han acentuado las facultades de las autoridades para la investigación y la imposición de la observancia.

Para intensificar los esfuerzos de lucha contra la piratería del derecho de autor en el plano de la producción, la RAEHK aprobó en 1998 la Orden sobre prevención de la piratería del derecho de autor (capítulo 544), destinada a regular la fabricación de discos ópticos en Hong Kong; la fabricación de matrices también se incluyó en el alcance de la Orden en julio de 2002. Conforme a los artículos 3 y 4 de la Orden, se requiere la obtención de una licencia para fabricar discos ópticos y matrices en Hong Kong en los locales que se especifican en la licencia. Además, todos los discos ópticos y matrices producidos deben estar permanentemente marcados con un único código correspondiente a cada fabricante titular de licencia. Los funcionarios aduaneros están facultados para inspeccionar los locales habilitados sin necesidad de orden judicial. En Hong Kong la sanción máxima por la fabricación de discos ópticos sin licencia es una multa de 500.000 dólares de Hong Kong y una pena de dos años de prisión en la primera condena, y una multa de 1 millón de dólares de Hong Kong y una pena de cuatro años de prisión en las condenas ulteriores. Además, la Orden sobre propiedad intelectual (modificaciones diversas) de 2000, que entró en vigor el 1º de abril de 2001, facilita el procesamiento de la piratería lesiva del derecho de autor cometida a escala empresarial por usuarios finales, es decir, empresas que son usuarias finales, como las que producen sus bienes o servicios utilizando copias infractoras de programas de ordenador.

d) Dibujos y modelos industriales

En Hong Kong los dibujos y modelos industriales pueden registrarse con arreglo a la Orden sobre dibujos y modelos industriales. Los no registrados pueden obtener protección en virtud de la Orden sobre derecho de autor. La Orden sobre dibujos y modelos industriales registrados permite registrar productos sumamente variados, que incluyen ordenadores, teléfonos, reproductores de discos compactos, textiles, joyas y relojes. El registro de un dibujo o modelo industrial sólo protege la apariencia de los productos; no protege la forma en que funcionan. La protección del funcionamiento de un producto puede obtenerse mediante la legislación sobre patentes (si se cumplen los requisitos de patentabilidad). Los programas de ordenador y los esquemas de trazado (topografías) protegidos no pueden

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registrarse (artículo 8 del capítulo 522); obtienen su protección mediante la Orden sobre derecho de autor y la Orden sobre los esquemas de trazado (topografías) de los circuitos integrados, respectivamente.

Los titulares de dibujos y modelos industriales registrados tienen el derecho de impedir que los terceros fabriquen, importen, utilicen, vendan o arrienden el producto que utiliza el dibujo o modelo industrial. La protección de los dibujos y modelos industriales registrados puede renovarse por períodos de cinco años hasta un máximo de 25 años. La solicitud de registro de un dibujo o modelo industrial en otro lugar del mundo o en otras partes de China no confiere automáticamente su protección en Hong Kong.

La infracción de un dibujo o modelo industrial no constituye delito penal. Las autoridades consideran que, en general, la protección civil es suficiente. Con arreglo a la Orden sobre dibujos y modelos industriales registrados, la falsificación en el registro, la falsa afirmación de que un dibujo o modelo está registrado y el uso indebido del título "Registro de Dibujos y Modelos Industriales" se consideran delitos penales.

Los dibujos y modelos industriales también pueden estar protegidos con arreglo a la Orden sobre derecho de autor durante 15 años contados desde la primera comercialización del artículo.

e) Indicaciones geográficas

La Orden sobre marcas de fábrica o de comercio (capítulo 43) permite el registro de indicaciones geográficas como marcas de certificación. Puede invocarse la norma de la Ley Básica sobre la ilicitud de la imitación para proteger las indicaciones geográficas contra su empleo sin la debida autorización.

f) Observancia

La Alianza Internacional sobre la Propiedad Intelectual (IIPA) observó en 1998 que, a pesar de los esfuerzos de Hong Kong, la piratería seguía constituyendo un problema que generaba pérdidas cuya cuantía se estimaba en unos US$ 243 millones. Desde entonces, las autoridades han adoptado medidas (modificaciones legislativas y campañas de educación) tendientes a mejorar la protección de la propiedad intelectual y el número de confiscaciones de bienes falsificados ha aumentado. La cantidad de enjuiciamientos y condenas alcanzó su máximo en 2000, lo que corresponde a los esfuerzos de la Aduana.

5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros

Costes de personal

En el siguiente cuadro se exponen las medias de salarios de personal no cualificado en HK$ por sectores en diciembre de 2004.

Salarios medios por sector (diciembre 2004) en HK$ Sector

Media de todas las ocupaciones (media mensual)

Manufacturero

9.537 Comercio al por mayor y menor, import / export, hostelería

11.549

Transporte

12.611 Financiero, seguros, servicios ligados a negocios

9.808

Servicios personales

6.226

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Todos los sectores

10.470

Fuente: Census & Statistics Department

Por lo que respecta a los niveles salariales de personal cualificado, éstos se sitúan a niveles nominalmente muy elevados. Un titulado universitario medio viene a cobrar unos US$ 80.000 al año, y los niveles directivos comienzan a partir de los US$ 130.000. Estas cifras se suelen aumentar con bonus de entre el 30 y el 50%.

A pesar de contar con unos niveles salariales muy elevados en términos nominales (en paridad de poder adquisitivo no lo son tanto), la disponibilidad de una mano de obra relativamente diligente, profesional y preparada, da a Hong Kong un perfil muy competitivo frente a otras economías de la región.

Coste de Alquileres

El mercado de oficinas de Hong Kong, es un mercado donde predominan los contratos de alquiler. En muy pocos casos se efectúa una compra.

Conviene, en primer lugar, establecer una diferenciación entre los distintos niveles de oficinas que se ofrecen en el mercado de Hong Kong. Dicha diferenciación se tipifica en el territorio como sigue (de mejor a peor):

- Oficinas "Grade A": modernas, acabado de alta calidad, generalmente con lobbies espaciosos, aire ac ondicionado central efectivo, buen servicio de ascensores, y bien administrada por la dirección.

- Oficinas "Grade B": sencillas, acabado de buena calidad, con lobbies adecuados, aire acondicionado central o autoestable, servicio de ascensores adecuado, y administración media o media / alta por parte de la dirección.

- Oficinas "Grade C": generalmente pequeñas, en lugares estrechos, acabado básico, lobbies básicos, generalmente sin aire acondicionado central, servicio de ascensores medio o medio / bajo, y administración media o mínima por parte de la dirección.

Los barrios o distritos de oficinas y negocios más importantes son Central y Wan Chai en la isla de Hong Kong y Tsim Sha Tsui en la península de Kowloon. Sin embargo, hay varias zonas que se están haciendo cada vez más populares debido a que los precios de ventas y alquileres en las zonas principales han crecido enormemente en los años 90. Sin embargo, desde mediados de 1997 se ha iniciado un período de ajuste a la baja, después de las subidas sustanciales del 96.

Los precios de las oficinas son muy variables, dependiendo fundamentalmente del "Grado" de la oficina, y de su localización. Tales diferencias pueden suponer diferencias de hasta 5 ó 6 veces el precio.

Alquileres medios mensuales (HK$ m2) - Oficinas grado A

Sheung Wan

Central

Wanchai/ Causeway Bay

Tsim Sha Tsui

Yau Ma Tei/ Mongkok

2002 252 342 239 224 223

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2003 233 266 192 198 211 2004 229 287 194 213 211

Alquileres medios mensuales (HK$ m2) - Oficinas grado B

Sheung Wan

Central

Wanchai/ Causeway Bay

Tsim Sha Tsui

Yau Ma Tei/ Mongkok

2002 149 241 185 208 192

2003 131 219 163 204 179

2004 133 224 172 203 190

Alquileres medios mensuales (HK$ m2) - Oficinas grado C

Fuente: Census & Statistics Department

El distrito de negocios más importante es Central, en donde se encuentran la mayoría de las principales instituciones financieras y las empresas multinacionales representadas en el territorio. Sin embargo, los avances tecnológicos han incrementado la flexibilidad de las empresas a la hora de elegir su localización, por lo que se están apreciando signos de movilidad desde Central, hacia zonas secundarias.

Por otro lado, dado que las oficinas de grado A se ofrecen predominantemente en alquiler y, en muchos casos, directamente por la entidad constructora o explotadora del complejo, el margen de especulación es limitado, y en cualquier caso, bastante inferior al de la propiedad residencial o a la especulación en el mercado de venta.

Varios estudios han demostrado que los precios de alquiler del distrito Central están entre los más altos del mundo. Estos altos alquileres afectan la competitividad de Hong Kong a la hora de atraer inversiones extranjeras al territorio, pero hay que tener en cuenta, sin embargo, que los costes de ocupación, representan una pequeña proporción del total de costes operativos de una empresa, y que para las demás variables (salarios, impuestos...), Hong Kong permanece siendo atractiva para los inversores extranjeros.

Tomando como ejemplo los sectores de servicios financieros, de seguros y comerciales de Hong Kong, se estima que los costes de ocupación representan un 10-15% del total de los gastos operativos, mientras que los salarios representan más de un 50% por lo que tendrá un impacto más directo sobre la competitividad.

Suelo industrial

c

Sheung Wan

Central

Wanchai/ Causeway Bay

Tsim Sha Tsui

Yau Ma Tei/ Mongkok

2002 146 212 187 206 184 2003 128 188 169 182 169 2004 132 195 179 195 167

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El Town Planning Board define como propiedad para el uso industrial, a las estructuras, edificios, partes de edificios o lugares en los que se desarrollen procesos productivos (fabricación, alteración, reparación, limpieza, ornamentación, acabado, adaptación a la venta, de artículos); o en los que se transformen materiales; o en los que se almacenan, cargan, descargan o manejan los bienes; o en los que se desarrollan procesos de investigación, desarrollo, diseño, control de calidad y empaquetado.

El sector de la propiedad industrial está cambiando rápidamente en Hong Kong. Así, permanecen en el territorio un escaso número de fábricas, debido al proceso de deslocalización de las actividades productivas a la zona sur de China u otras zonas asiáticas, dónde el suelo y la mano de obra es más barata.

Los fabricantes deben, sin embargo, mantener una cierta presencia en Hong Kong, para usar como showroom, o como laboratorio, centro de I+D, administración, transporte y logística, y almacenamiento.

Esto supone que los edificios antiguamente usados para fabricar, se han quedado obsoletos, y las compañías requieren ahora mayores niveles de sofisticación y una mejor presencia. Esto ha dado lugar al desarrollo de edificios industriales más modernos y con alta tecnología incorporado, a la vez que con un mejor acceso por transporte público y comunicación.

Los cambios en los requisitos que necesitan los usuarios del mercado industrial han provocado revisiones en las regulaciones de la propiedad industrial. El usuario final podrá utilizar un 30% del área útil dentro del edificio industrial para llevar a cabo funciones de oficina. Pero muchas compañías sobrepasan este límite. Por ello, el Gobierno ha introducido una nueva clasificación dentro de la propiedad, denominada propiedad Industrial / Oficina –Industria l/ Office Property o I/O. Esta clase permite usar el 75% del espacio como oficina, siendo el 25% restante destinado a propósitos industriales. Una directiva reciente del Gobierno ha permitido que dicho porcentaje sea del 100% siempre y cuando la empresa cumpla ciertas condiciones. Se requiere una solicitud especial para el uso como I/O que se puede conseguir, junto con más amplia información, en el Planning Information & Technical Administration Unit of Planning Department: 17/F, North Point Government Offices, 333 Java Road, North Point, Hong Kong. Tel: (852) 2231 5000

Centros de Negocios (Business Centres)

Los Business Centres son una buena opción para los recién llegados al territorio. Existen más de 20 centros de negocios en Hong Kong, que ofrecen a sus clientes las ventajas de una localización de primera, con todas las facilidades necesarias para los negocios ya instaladas, y que no requieren un largo periodo de estancia (incluso se puede usar para un sólo día), ni precisan una inversión en capital sustanciosa.

Los Business Centres, situados principalmente en los distritos de Central, Wanchai y Tsim Sha Tsui, cargan una tarifa básica (fija) por el alquiler del espacio para la oficina, más otras tarifas por el uso de los servicios.

Los alquileres varían entre 7.000 (por un despacho o una oficina muy pequeña) y 20.000 dólares hongkoneses al mes (por una sala de tamaño ejecutivo). A esto habrá que sumar los costes extras variables:

- Recepción de faxes, telex y cables a 10 - 15 HK$ cada uno y envío al coste más un 10 ó 15 por ciento;

- Secretaria a 160 HK$ la hora (intervalos de seis minutos, aproximadamente);

- Llamadas internacionales al coste más un 15 ó 20 por ciento;

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- Alquiler de salas de reuniones por 240 HK$ la hora.

También se pueden elegir otros servicios tales como contestadores de llamadas telefónicas personalizados, etc.

Suministros

Electricidad, agua, gas

En cuanto a los gastos de agua, electricidad, gas, etc., en algunos casos, estos están incluidos en el "management fee", el cual varía - dependiendo del tipo de oficina, del lugar y de lo que se incluya en él - entre 2 y 6 HK$ / pie cuadrado / mes.

La electricidad es suministrada por el Hong Kong Electric Company Limited and China Light and Power Company Limited, ambas suministran corriente a la isla de Hong Kong, Lamma, la Península de Kowloon, los Nuevos Territorios y las islas exteriores.

El Gas se emplea en Hong Kong para uso doméstico, comercial e industrial. Los gases más utilizados en Hong Kong son “gas ciudad” y gas industrial.

El agua se suministra por el Water Supplies Department. Todos los consumidores de agua en Hong Kong están sujetos a la tarifa por depuración-transformación de agua. El agua se cobra normalmente cada 4 meses.

Si no están incluidos, el precio medio se encuentra en torno a:

- Coste de gas: HK$ 0,23 / Megajulio

- Electricidad: aproximadamente HK$ 1 / Kilowatio / Hora

- Agua:

Consumo privado:

Primeros 12 metros cúbicos gratuitos

De 13 a 43, HK$ 4.16

De 44 a 62, HK$ 6.45

A partir de 62, HK$ 9.05

Consumo industrial: HK$ 4.58 por metro cúbico, salvo para la construcción, HK$ 7.11

Coste de la vida

Pese a las bajadas de precios tanto de vivienda como de servicios y bienes de consumo, Hong Kong sigue siendo una de las ciudades más caras del mundo.

La vivienda es el gasto más importante dentro del presupuesto familiar. Sin embargo, las empresas suelen facilitar viviendas a sus trabajadores extranjeros, cuyos alquileres mensuales oscilan entre los 30.000 y los 100.000 dólares de Hong Kong (4.000 a 13.000 dólares USA), aunque se puede llegar a pagar más del doble.

Se recomendaría, a la hora de firmar el contrato de alquiler, el incluir una cláusula acordando un máximo en el incremento del alquiler de un año para otro.

La mayoría de los extranjeros viven en la isla de Hong Kong, aunque no se debe descartar, sin embargo, ninguna oportunidad ya que otras zonas pueden ofrecer buenas posibilidades en lugares como Kowloon Tong, Cox's Road o Clearwater Bay.

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Así, con respecto a las zonas de Kowloon y los Nuevos Territorios, no muchos occidentales se van a vivir a estas zonas, pese a resultar más baratas, ya que son barrios más locales. Existe además la posibilidad de ir a vivir a alguna de las pequeñas islas que rodean Hong Kong (Lamma, Lantau, entre otras) que son más tranquilas y en algunos casos más baratas, pero se suele tardar entre 45 a 60 minutos en llegar al centro y la frecuencia de los ferries es limitada, sin ofrecer servicios durante la noche, a excepción de Discovery Bay (Lantau) que además de ser una zona principalmente para extranjeros y bien equipada, ofrece servicios de ferry con intervalos de 20 minutos durante el día y el trayecto hasta Central dura media hora.

En la isla de Hong Kong las zonas favoritas y más caras son las de The Peak y el sur de la isla como Repulse Bay o Tai Tam, el alquiler se sitúa entre 50.000 y 100.000 y 40.000 a 70.000 dólares hongkoneses al mes, respectivamente (o hasta más de 100.000). Otras zonas muy populares entre los extranjeros son las de Mid -levels (30.000 – 60.000), Causeway Bay o Happy Valley (rentas entre 20.000 y 50.000 HK$ / mes) o Discovery Bay (25.000 HK$ / mes). Todos estos precios son únicamente a título indicativo pero hay que tener en cuenta que el abanico de precios es muy amplio según distintas variables tales como: localización, orientación (vistas o altura entre otros), antigüedad del edificio, facilidades y servicios que ofrece (conserje, garaje, piscina, pistas de tenis / squash, gimnasios), si está o no amueblado.

El sistema de alquiler suele ser el del leasing inglés: un contrato por un período determinado (por lo general 2 años) en el que el alquiler permanece fijo. Al final de dicho período hay que renegociar el precio. Se suele exigir el depósito de uno o dos meses de alquiler. Si el piso se ha conseguido a través de una de las múltiples agencias que operan en el territorio, se le exigirá el pago a dicha agencia del equivalente a entre 15 días y un mes de alquiler. Además el inquilino suele pagar los gastos comunitarios e impuestos del gobierno.

Sería conveniente contar con un plazo de un mes para la búsqueda de vivienda, durante el cual podría alojarse en el alguno de los múltiples hoteles o apartahoteles que ofrece el territorio. La mayoría de las principales cadenas hoteleras tienen propiedades en Hong Kong, sobre todo en Tsim Sha Tsui y en la isla de Hong Kong. Así, Hong Kong acoge unos 80 hoteles, algunos catalogados entre los mejores del mundo, con representación de la mayoría de las grandes cadenas mundiales. A pesar de la alta competencia, los precios suelen ser altos, aunque existen gran número de ofertas y descuentos.

Los más conocidos, por citar sólo algunos, pueden ser los siguientes: en Central: Mandarin Oriental, Hilton, Marriott, Island Shangri-La, Conrad. En Wanchai y Causeway Bay: Grand Hyatt, New Word Harbour View, Excelsior, Evergreen. En Tsim Sha Tsui (Kowloon): Peninsula, Hyatt Regency, Regent, Omni, Sheraton, Kowloon Shangri-La y Marco Polo.

En cuanto al resto de los gastos domésticos de una familia, se ofrece en la siguiente tabla una guía orientativa del porcentaje por categoría de bienes o servicios en gastos mensuales de una familia media extranjera, excluyendo la vivienda y los seguros personales (se supone que estos los cubre la empresa).

Categoría

%

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Alimentación Servicio doméstico (interno) Gastos del automóvil Electricidad Otros gastos (agua, gas, renta del telf.) Transporte Restaurantes Colegios Club Productos farmacéuticos, de limpieza. Libros, periódicos, revistas Llamadas al extranjero, correo Total

26,0 16,1 14,8 6,4 2,4 2,0 7,4 12,0 5,8 3,6 2,5 1,0 100

Fuente: Business Profile Series: Hong Kong. HKSB

Referente al servicio doméstico, cabe hacer algunas recomendaciones. La oferta es amplia, en especial de filipinas (con un buen nivel de inglés). Su contratación está regulada por el gobierno, que les exigirá permiso de entrada. El salario se fija periódicamente por el gobierno. Por horas lo normal es entre 50 y 60 HK$ / h.

Sobre el menaje doméstico no hay nada especial que señalar. La oferta de mobiliario y electrodomésticos es amplia. El voltaje es igual al español, aunque las clavijas de los enchufes son diferentes (tipo inglés). Las televisiones usan el sistema PAL europeo, aunque muchas son multi-sistema.

6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO

6.1. Formalidades de entrada y salida

Las personas de nacionalidad española no necesitan visado para una visita de hasta tres meses de duración. Si la intención es permanecer en el territorio por un período mayor, se debe solicitar un visado de visitante o de trabajo (tras ser requerido por una empresa) en cualquier consulado de la República Popular China (suele tardar entre 8 y 10 semanas).

Todos los residentes en Hong Kong deben obtener un carnet de identidad local.

Para más detalles sobre visados, dirigirse a:

Director of Immigration - Immigration Department

No 7, Tower II, Gloucester Rd, Wanchai, Hong Kong

Tel: 2824 6111 Fax: 2824 1133

http://www.immd.gov.hk

6.2. Horario local y días festivos

El horario de trabajo suele ser de 9 a 5 ó 6 de la tarde, con una pausa de 1 a 2 del mediodía. Los bancos no hacen dicha pausa y suelen cerrar entre las 3 y las 5 de la tarde. Los sábados se suele trabajar de 9 a 12.30 ó 1.

En cuanto a los comercios, muchos abren a las 10 de la mañana hasta las 6 o las 8, aunque es frecuente encontrar tiendas abiertas hasta más tarde. Es habitual que no se cierre en sábado ni domingo.

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En cuanto a su horario internacional, Hong Kong está situado a ocho de adelanto con respecto al meridiano de Greenwich, y no sufre cambios horarios a lo largo del año.

Según la Holidays Ordinances (chapter149) las fiestas generales previstas para 2005 son las siguientes:

1 de enero Sábado Año Nuevo

9 de febrero Miércoles Año Nuevo Chino

10 de febrero Jueves Año Nuevo Chino

11 de febrero Viernes Año Nuevo Chino

25 de marzo Viernes Semana Santa

28 de marzo Lunes Semana Santa

5 de abril Martes Festivo Ching Ming

2 de mayo Lunes Día siguiente al Día Laboral 16 de mayo Lunes Día siguiente Nacimiento de Buda

1 de julio Viernes Día del Establecimiento de HK 19 de septiembre Lunes Día siguiente al Festival de Otoño

11 de octubre Martes Festivo Chung Yeung

12 de octubre Miércoles Día Nacional de España

6 de diciembre Martes Día Constitución de España

26 de diciembre Lunes Día siguiente a la Navidad

27 de diciembre Martes Navidad

* SAR = Special Administrative Region

6.3. Condiciones climáticas

El clima de Hong Kong es subtropical. En los meses de verano, cálidos y húmedos, se recomiendan prendas muy ligeras.

En ambientes de negocios la vestimenta en Hong Kong es muy formal.

6.4. Hoteles en las principales ciudades del país

Hong Kong cuenta con una gran infraestructura hotelera. A modo de lista indicativa, se relaciona una selección de hoteles:

DISTRITO CENTRAL

MANDARIN ORIENTAL, HK LTD.

5 Connaught Road Tel : 2522 0111

Central, Hong Kong Fax : 2810 6190

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CONRAD INTERNATIONAL HK

Pacific Place Tel : 2521 3838

88 Queensway, Central, Hong Kong Fax : 2521 3888

J.W. MARRIOT HOTEL

Pacific Place Tel : 2810 8366

88 Queensway, Central, Hong Kong Fax : 2845 0737

ISLAND SHANGRILA HK HOTEL

Supreme Court, Pacific Place Tel : 2877 3838

88 Queensway, Central, Hong Kong Fax : 2521 8742

DISTRITO WANCHAI

GRAND HYATT HONG KONG

1Harbour Road Tel . 2588 1234

Wanchai, Hong Kong Fax : 2802 0677

THE CHARTERHOUSE

209-219 Wanchai Road Tel : 2833 5566

Wanchai, Hong Kong Fax : 2833 5888

RENAISSANCE HARBOUR VIEW

1 Harbour Road Tel : 2802 2228

Wanchai, Hong Kong Fax : 2802 8833

DISTRITO CAUSEWAY BAY

THE EXCELSIOR HONG KONG HOTEL Tel : 2894 8888

Causeway Bay, Hong Kong Fax : 2895 6459

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REGAL HONGKONG HOTEL Tel : 2890 6633

88 Yee Wo Street Fax : 2881 0777

Causeway Bay, Hong Kong

DISTRITO KOWLOON

THE PENINSULA HONG KONG

Salisbury Road Tel : 2366 6251

Kowloon, Hong Kong Fax : 2722 4170

NEW WORLD RENAISSANCE HOTEL KOWLOON

22, Salisbury Road Tel: 2369 4111

Kowloon, Hong Kong Fax: 2734 6614

MARCO POLO HOTEL Tel : 2113 0888

Harbour City Fax : 2113 0022

Kowloon, Hong Kong

HOLIDAY INN HARBOUR VIEW Tel : 2721 5161

70 Mody Road Fax : 2369 5672

Tsim Sha Tsui East, Kowloon

6.5. Comunicaciones

6.5.1. Telecomunicaciones

La infraestructura de las telecomunicaciones de Hong Kong es una de las técnicamente más avanzadas del mundo. También su servicio postal cuenta con una gran reputación que data de la época colonial.

La red de telefonía fija local está completamente digitalizada. Existen cuatro compañías que gestionan los servicios locales: PCCW HKT Limited, Hutchison Global Crossing Limited, New T&T Hong Kong Limited y New World Telephone Limited.

Una línea de teléfono puede instalarse en menos de una semana. Una línea de teléfono básica y una línea residencial cuestan una cantidad fija de 128.8HKD (16.5USD) y 110 HKD (14.1USD) por mes respectivamente. Existe también una tasa de instalación única de 475HKD (61USD). Las llamadas locales son gratis.

El servicio de llamada internacional directo, (IDD) en Hong Kong está entre los más económicos del mundo. Este servicio conecta a Hong Kong con más de 230 países y territorios de todo el mundo y más de 1.300 ciudades de China Continental. A raíz

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de la liberalización del servicio de llamada internacional desde el 1 de Enero de 1999, las llamadas internacionales han bajado de precio enormemente hasta el punto de que una llamada a EE.UU. cuesta tan poco como 1HKD por minuto, (0.13USD).

Otros servicios de telecomunicaciones, como telefonía móvil, buscapersonas (paging), servicios de redes de valor añadido, etc., son suministrados por un gran número de operadores a precios muy competitivos.

Los operadores de teléfono celulares (Hong Kong Telecom CSL Ltd., Hutchison Telephone Co. Ltd., Pacific Link Communication Ltd. y SmarTone Mobile Communications Ltd.) ofrecen sus servicios a unos cuatro millones de clientes. El sistema es GSM, por lo que los móviles españoles funcionan en Hong Kong.

Las conexiones a internet son rápidas y baratas. Existe un elevado número de proveedores de servicios y la práctica totalidad de empresas y domicilios particulares tienen acceso a servicios de banda ancha. Una conexión de empresa a 1.5Mb cuesta menos de 70 000 pts al mes).

El servicio postal de Hong Kong es muy rápido, eficiente, fiable, y está entre los más baratos del mundo. El servicio postal tiene como meta entregar las cartas a las direcciones correspondientes para el siguiente día laboral al que se depositaron en el buzón.

A parte del servicio postal de Hong Kong, existen muchos courier internacionales, (servicios de mensajería), que ofrecen servicios de entrega rápida en Hong Kong a precios muy competitivos, como por ejemplo: DHL, UPS, Federal Express, etc.

6.5.2. Comunicaciones por vía aérea

El aeropuerto internacional de Hong Kong (Kai Tak) ha sido hasta su cierre el 5 de julio de 1998 el segundo aeropuerto con más movimiento de mercancías tras el de Tokio. En 1997-98 (el año previo a su cierre) manipuló 1,8 millones de toneladas de mercancías y 27 millones de pasajeros. Con el nuevo aeropuerto de Chek Lap Kok, que entró en funcionamiento el 6 de julio de 1998, la capacidad de manipulación de mercancías llegó a 3 millones de toneladas, y a los 35 millones de pasajeros anuales en la primera fase.

Con respecto al transporte de pasajeros, Hong Kong tiene la más amplia red de conexiones aéreas con ciudades de China y la zona Asia-Pacífico. Sin embargo, no hay vuelos directos con España, siendo lo normal volar vía Londres, Frankfurt, Roma, París, Singapur, Bangkok, etc.

6.5.3. Comunicaciones por carretera

El transporte interno en el territorio es bueno y barato. Cuenta con un excelente sistema de metro (MTR), varias compañías de autobuses (CMB, KMB y Citybus), minibuses (Public Light Bus), tranvías y ferries. Es conveniente llevar monedas sueltas, pues no se da cambio.

El alquiler de vehículos no parece aconsejable (además de que se conduce por la izquierda y del serio problema del aparcamiento), ya que tampoco se puede entrar con ellos en China, aunque en Hong Kong encontrará representantes de las más importantes agencias mundiales.

6.5.4. Comunicaciones por vía férrea

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Existen numerosas conexiones con China por tren, incluyendo varios trenes diarios directos a Guangzhou (Cantón). La estación está en el Hung Hom Railway Station, en Kowloon. Igualmente hay frecuentes trenes hacia las Zonas Económicas Especiales (ZEE) del sur de China tales como Shenzhen, Zhuhai y Shekou. Para consultar los horarios de trenes a Guangzhou y resto de China, visite la página http://www.kcrc.com/eng/services/services/itts_shedule.asp

6.5.5. Comunicaciones por vía marítima

Para el transporte de pasajeros a China, numerosos hidrofoils y overcrafts salen varias veces al día hacia Guangzhou (Cantón), Dongguan, Macao, Zuhai y otras localidades desde el Hong Kong-China Ferry Terminal en el Hong Kong China Center de Tsim Sha Tsui, o desde el Macau Ferry Terminal en el Shun Tak Centre de Central.

6.6. Taxis y otros transportes internos

El taxi es barato (15 HK$, unos US$ 2 la bajada de bandera) y muy abundante. Son ampliamente utilizados en zonas urbanas, y es aconsejable llevar la dirección escrita en chino. Hay zonas en las calles marcadas con dos líneas amarillas donde no pueden parar.

6.7. Otros datos de interés

6.7.1. Moneda

La moneda es el dólar de Hong Kong, con un tipo de cambio oficial ligado al del dólar estadounidense en 7,8 HK$ por cada US$ (el tipo de mercado actual es de 7.798 HK$/US$). Es plenamente convertible, y su uso es plenamente aceptado también en Macao y la Zona Económica Especial china de Shenzhen.

Existen monedas de 10, 20 y 50 centavos y de 1, 2, 5 y 10 dólares. Los billetes, emitidos por tres bancos comerciales (el Hongkong and Shanghai Banking Corporation, el Standard Chartered Bank y el Bank of China), son de 10, 20, 50, 100, 500 y 1.000 dólares. Los nuevos billetes de 10 dólares son emitidos por la Autoridad Monetaria de Hong Kong

No encontrará problema para cambiar cualquier tipo de divisa o travele rs cheques. Las principales tarjetas de crédito son comúnmente aceptadas.

Es posible mantener cuentas en diferentes divisas, incluidos Euros.

6.7.2. Precauciones sanitarias

No es necesario ningún tipo de vacuna, aunque si se va a residir en Hong Kong es recomendable vacunarse de hepatitis.

Aunque el agua corriente es potable, su sabor no es agradable, y se recomienda el uso de agua mineral o destilada, en cantidades abundantes, para evitar la deshidratación en verano.

6.7.3. Seguridad ciudadana

Hong Kong es una de las ciudades más seguras del mundo.

6.8. Direcciones de utilidad

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6.8.1. Embajada y Consulado de España

CANCILLERÍA

20/Floor, Two Pacific Place,

88 Queensway, Central, Hong Kong

Tel: (852) 2525 3041 Fax: (852) 2877 2407

Email: espcghk@netvigator.com

6.8.2. Oficina Económica y Comercial

2004 Tower One, Lippo Centre, 89 Queensway, Central, Hong Kong

Tel:(852) 2521 7433 Fax: (852) 2845 3448

Email: hongkong@mcx.es

6.8.3. Cámara de Comercio Española

23/Floor, Room 2302, 3 Lockhart Road, Wanchai, Hong Kong

Tel.: (852) 2763 6236 Fax: (852) 2763 6279

Email: info@spanish-chamber.com.hk

6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país

Hong Kong Trade Development Council -HKTDC

36-39/F, Convention Plaza, 1 Harbour Rd, Wanchai, Hong Kong

Tel: (852) 2584 4333 Fax: (852) 2824 0249

Invest Hong Kong

15/F, One Pacific Place, Queensway, Hong Kong

Tel: (852) 3107 1000 Fax: (852) 3107 9007

Hong Kong Productivity Council

78 Tat Chee Ave, Yau Yat Chuen, Kowloon Tong, Kowloon, Hong Kong

Tel: (852) 2788 5678 Fax: (852) 2788 5900

Census and Statistics Department

19/F, Wanchai Tower 1, 12 Harbour Rd, Wanchai, Hong Kong

Tel: (852) 2582 4737 Fax: (852) 2802 4000

Hong Kong Tourism Board

10/F, Citicorp Centre, 18 Whitfield Road, North Point, Hong Kong

Tel: (852) 2807 6543 Fax: (852) 2807 6303

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6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España

EMBAJADA DE LA R. P. CHINA EN MADRID

Arturo Soria 113, 28043, Madrid

Tel: 91-519 36 72 Fax: 91- 519 20 35

Email: embajadachina@embajadachina.es

SECCIÓN CONSULAR DE LA EMBAJADA DE CHINA EN MADRID

Avenida de Champagnat 11, 28043, Madrid

Tel : 91 721 6281

OFICINA COMERCIAL DE LA R. P. CHINA EN MADRID

Arturo Soria, 142 (2ª A), 28043, Madrid

Tel: 91-413 58 92 / 27 76 Fax: 91- 519 46 75

Email: ofcomchina@mi.madritel.es

HON KONG TRADE DEVELOPMENT COUNCIL EN BARCELONA

(Oficina Comercial de Hong Kong)

Vía Augusta 18, 1º, 08006, Barcelona

Tel: 93- 236 09 30 Fax: 93- 236 09 44

Email: barcelona.consultant@tdc.org.hk

7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET

Legislative Council: http://www.legco.gov.hk/english/index.htm

Inmigration Department: http://www.immd.gov.hk/index.html

Commerce, Industry & Technology Bureau: http://www.info.gov.hk/citb/bureau.html

Economic Development and Labour Bureau: http://www.edlb.gov.hk/eng/home/index.htm

Financial Services and the Treasury Bureau: http://www.info.gov.hk/fstb/

Health, Welfare and Food Bureau: http://www.hwfb.gov.hk/eindex.htm

Housing, Planning & Lands Bureau: http://www.hplb.gov.hk/home/index1_e.htm

The Office of the Government of the Hong Kong Special Administrative Region in Beijing: http://www.info.gov.hk/bjo/e/main-e.htm

Hong Kong Airport: http://www.hkairport.com

Hong Kong Police Force: http://www.info.gov.hk/police/hkp-home/english/main_in.html

Hong Kong Post: http://www.hongkongpost.com/eng/main.htm

Hong Kong Monetary Authority: http://www.info.gov.hk/hkma/index.htm

Hospital Authority: http://www.ha.org.hk/

Invest Hong Kong: http://www.investhk.gov.hk

Census and Statistics Department: http://www.info.gov.hk/censtatd/home.html

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Trade Development Council: http://www.tdctrade.com/

Hong Kong Economy: http://www.info.gov.hk/hkecon/index.htm

Hong Kong Convention and Exhibition Centre: http://www.hkcec.com.hk/

Páginas Amarillas de Hong Kong: http://www.yp.com.hk/

Hong Kong Tourism Board: http://www.discoverhongkong.com/

Directorio de direcciones de Hong Kong: http://www.hkbiz.com/artbase/hki.html

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8. ANEXOS

Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro

De acuerdo con la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong el territorio sigue siendo territorio aduanero separado del resto de China usando el nombre “Hong Kong, China” y sigue teniendo participación en organismos internacionales y acuerdos comerciales internacionales de los cuales era parte antes del 1 de julio de 1997. Ello quiere decir que la SAR de Hong Kong seguirá siendo miembro de las siguientes organizaciones internacionales de las que era miembro: OMC, Asia Pacific Economic Cooperation, Pacific Economic Cooperation Council, Pacific Basin Economic Council y de la Pacific Trade and Development Conference.

En junio de 2003 China y Hong Kong firmaron un acuerdo de librecomercio de mercancías y servicios, conocido por sus siglas CEPA (Closer Economic Partnership Arrangement), que entró en vigor el 1.1.2004, por el que China concede acceso libre de aranceles a productos originarios de Hong Kong de 374 partidas arancelarias (Aparatos eléctricos y electrónicos, Plásticos, Papel y cartón, Tejidos y prendas de vestir, Productos químicos y farmacéuticos, Relojes, Joyería, Cosméticos y Productos metálicos). Por lo que a comercio de servicios se refiere el Acuerdo liberaliza el acceso al mercado chino en 17 sectores, adelantándolo en ciertos casos - respecto al calendario de la OMC - para las compañías de Hong Kong y en otros casos ampliando las concesiones más allá de lo comprometido en la OMC (construcción, inmobiliarias, logística, transporte, distribución, legales, audio -visuales).

También participa en la Organización Marítima Internacional, Organización Mundial de Aduanas y Organización Mundial de Meteorología, y es miembro del Banco Asiático de Desarrollo. Además, desde su retorno a soberanía China, Hong Kong ha suscrito 38 acuerdos bilaterales con otros países, y está sometido a unos 200 acuerdos internacionales.

Hong Kong es miembro asociado de la Comisión Social de la Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (ESCAP), del "Asia-Pacific Economic Co-operation -APEC- (1991), del Pacific Economic Cooperation Council (1991), de la Organización Mundial de Turismo, y participa en grados diferentes en las actividades de la UNCTAD y la OCDE. Resumidamente, Hong Kong es miembro o miembro asociado(*) de los siguientes organismos:

Económicos/ Comerciales

Financieros Otros relacionados con ONU Otros

Asia-Europe Meeting (ASEM) *

Fondo Monetario Internacional (FMI) *

Comisión Económica y Social para Asia y Pacifico (ESCAP)

Unión Postal Universal (UPU) *

Organización Mundial de Meteorología (OMM)

Organización Mundial del Comercio (OMC)

Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD) *

Organización Internacional del Trabajo (OIT) *

Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU) *

INTERPOL

Asia Pacific Economic Cooperation (APEC)

Banco Asiático de Desarrollo (BAD)

Organización Marítima Internacional (IMO)

Organización Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI)*

Organización Internacional de Aviación Civil *

Organización Mundial de Aduanas (WCO)

Banco de Pagos Internacionales (BIS)

Organización Mundial de la Salud (OMS) *

Organización Mundial de Turismo (OMT) *

Pacific Economic Comisión sobre Alto Comisionado de

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Cooperation Council (PECC)

Drogas Narcóticas (UNCND)

la ONU para Refugiados (ACNUR)

Organigrama de la Administración Económica y Comercial

Desde junio de 2002 la estructura de la administración de Hong Kong se basa, tras el Jefe Ejecutivo, en tres Secretarías y 11 Bureaux. Estos "Bureaux" están estructurados, a su vez, en Departamentos (Departments), equivalentes a nuestras Direcciones Generales, con sus correspondientes directores (Head of Department). La administración econó mica y comercial depende del Secretario de Hacienda que tiene competencias en economía, hacienda, industria, comercio, servicios financieros y tecnologías de información, así como la Autoridad Monetaria (banco central de Hong Kong, que no es independiente).

También hay organismos paraestatales (Hong Kong Trade Development Council, Hong Kong Productivity Council) sin dependencia orgánica directa en esta estructura. El Hong Kong Trade Development Council tiene como funciones principales la de crear y diversificar mercados para los productos de Hong Kong así como la de promocionar Hong Kong como la capital de las ferias y exposiciones de Asia.

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Cuadro 1: DATOS BÁSICOS HONG KONG Superficie 1.098 Km2

Situación 22,16 Norte / 114,09 Este

Capital Hong Kong

Principales ciudades Hong Kong

Clima Subtropical

Población 6.895.500 (Diciembre 2004)

Densidad de población 6 380 Habitantes/Km2

Crecimiento de la población 1.2%

Esperanza de vida Hombres: 78.6 Mujeres: 84.6

Grado de alfabetización 93.5%

Tasa bruta de natalidad (1/1000) 7.2

Tasa bruta de mortalidad (1/1000) 5.3

Idioma Chino (Cantonés, algo Mandarín), e Inglés

Religión Libertad de culto. Cristianismo: 10%. Religiones locales: 90%

Moneda Hong Kong Dollar (HK $)

Peso y medida Sistema Métrico y Sistema Imperial Británico

Diferencia horaria con España Gmt +8

Fuentes: Census and Statistics Department Última actualización: Mayo 2005

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Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS (Datos en millones de dólares)

2002 2003 2004

PIB

PIB ( millones de US$ a precios corrientes) 162.959 158.326 164.359 Tasa de variación real 1.9 3.2 8.1 Tasa de variación nominal -1.7 -2.2 5.1

INFLACIÓN

Media anual -3 -2.6 -0.4 Fin de período -3 -2.6 -0.4

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL Media anual 3.16 2.60 2.875 Fin de período 2.75 2.50 3.75

EMPLEO Y TASA DE PARO Población (x 1.000 habitantes) 6.786 6.845 6.895 Población activa 3.487 3.496 3.529 % Desempleo sobre población activa 7.3 7.9 6.8

DÉFICIT PÚBLICO % de PIB -5.5 -4.0 -23.2

DEUDA PÚBLICA en dólares 0 0 0

en % de PIB 0 0 0

EXPORTACIONES DE BIENES en dólares 200.092 223.389 259.260

tasa de variación respecto a período anterior 5.4 11.7 15.9

IMPORTACIONES DE BIENES en dólares 207.644 231.509 271.074

tasa de variación respecto a período anterior 3.3 11.5 16.9

SALDO B. COMERCIAL en dólares -7.552 -8.120 -11.814

en % de PIB -4.6 -5.1 -7.2

SALDO B. CUENTA CORRIENTE en dólares 12.410 16.183 16.016

en % de PIB 7.6 10.2 9.7

DEUDA EXTERNA en dólares 0 0 1.598

en % de PIB 0 0 0.97

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA en dólares 0 0 0

en porcentaje de exportaciones de bienes y servicios 0 0 0

RESERVAS INTERNACIONALES en dólares 111.921 118.387 123.569

en meses de importación de bienes y servicios 19.8 23.2 20.7

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA en dólares 13.716 13.538 n.d.

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR media anual 7.8 7.8 7.8

fin de período 7.8 7.8 7.8

Fuentes: Census and Statistics Department, Hong Kong Monetary Authority, Banco Internacional de Pagos Última actualización: Mayo 2005

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Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS (Datos en millones de dólares) (Euros para la U.E.)

2002 2003 2004

CUENTA CORRIENTE 12.410 16.183 16.016

Balanza Comercial (Saldo) -5.052 -5.765 -9.297

Balanza de Servicios (Saldo) 17.396 19.404 23.406

Turismo y viajes -4.963 -4.302 -4.110

Otros Servicios 23.359 23.706 27.516

Balanza de Rentas (Saldo) 1.962 4.377 3.885

Del trabajo 0 0 0

De la inversión 1.962 4.377 3.885

Balanza de Transferencias (Saldo) -1.896 -1.833 -1.978

Administraciones Públicas -172 -171 -171

Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras) -1.724 -1.662 -1.807

CUENTA DE CAPITAL -2.011 -1.063 -275

Transferencias de capital -2.011 -1.063 -275

Enajenación / Adquisición de activos inmateriales no producidos 0 0 0

CUENTA FINANCIERA -17.371 -21.897 -17.204

Inversiones directas -7.781 8.125 -5.693

Inversiones de cartera -38.780 -33.926 -32.224

Otras inversiones 20.202 -5.160 17.720

Derivados financieros 6.611 10.037 6.260

Reservas 2.377 -973 -3.267

Errores y Omisiones 6.972 6.777 1.463

Última actualización: Mayo 2005

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Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN) 2001

%

2002

%

2003

% AGROPECUARIO 0.1 0.1 0.1

Agricultura 0.1 0.1 0.1

Ganadería 0 0 0

Silvicultura y Pesca 0 0 0

MINERÍA 0 0 0

MANUFACTURAS 5.2 4.5 3.9

CONSTRUCCIÓN 4.8 4.4 4.3

COMERCIO 23.8 24.3 25.2

HOTELES, BARES Y RESTAURANTES 2.9 2.6 2.1

TRANSPORTE 7.8 8.0 7.5

COMUNICACIONES 2.4 2.6 2.6

ELECTRICIDAD Y AGUA 3.3 3.4 3.1

FINANZAS 22.6 22.2 22.6

PROPIEDAD DE VIVIENDA 13.1 13.2 12.3

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 0 0 0

OTROS SERVICIOS 14 14.7 16.3

TOTAL 100 100 100

Fuentes: Census and Statistics Department Última actualización: Mayo 2005