guÍa metodolÓgica para el inventario de existencias

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GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS, RESIDUOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB ) 7 de octubre de 2020 Marisa Quiñones

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Page 1: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS, RESIDUOS PARA LA

IDENTIFICACIÓN DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)

7 de octubre de 2020

Marisa Quiñones

Page 2: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Introducción

Page 3: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Los PCB

1866 -Schmidt y

Schultz sintetiza por primera vez

los PCB

1929 –Swam

Chemical inicia su

fabricación

Entre 1930 – 1970, EEUU

fabricó 634 900 ton

Hasta 1972 se fabricó en el Japón

1974, China

prohíbe su fabricación

1977 se prohíbe

en EEUU

Inicios de los 80s se

prohíbe en

Europa

1993 es prohibida en

Rusia

Producción total

estimada: 1,5 millones

de ton

Page 4: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Características

• Resistencia al Fuego

• Escasa conductividad eléctrica

• Resistencia elevada a la descomposición térmica

• Grado elevado de estabilidad química

• Resistencia a muchos oxidantes y otras sustancias químicas

• Insolubles en agua

• Fácilmente solubles en grasas, hidrocarburos y otros compuestos orgánicos

• Aroclor (Monsanto, USA)

• Clophen (Bayer, Alemania)

• Kanechlor (Kanegafuchi, Japón)

• Phenaclor y Pyralene (Prodolec, Francia)

• Santotherm (Mitsubishi, Japón)

• ………..

• Suelen ser denominados comúnmente como “Askareles” (es un nombre genérico que identifica a los materiales sintéticos aislantes de la electricidad)

Nombres comerciales

Page 5: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

• Sistemas cerrados controlados (aplicaciones cerradas ó sistemas completamente cerrados)

• Sistemas cerrados no controlados (aplicaciones parcialmente cerradas o sistemas nominalmente cerrados)

• Usos dispersos (aplicaciones abiertas ó sistemas abiertos)

Usos o aplicaciones

Page 6: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Comportamiento en el ambiente• Son muy estables

• Resistentes a la biodegradación y al metabolismo

• Se han encontrado en todas las matrices ambientales (aire, agua, suelos, flora, fauna)

Mamíferos marinos 160

Pájaros marinos 110

Peces 1- 37

Invertebrados

5 - 11

Concentración de PCB en mg/L

o miligramos por kilogramo de grasa

Zooplancton

10

Fitoplancton

8

Sedimento 0.005 – 0.16

Agua de mar 0.000 002

Page 7: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

• Efectos sobre la función reproductiva en las mujeres

• Efectos neuroconductuales y déficit en el desarrollo en los recién nacidos y niños en edad escolar por exposición en el útero

• Enfermedades del hígado (hipertrofia y cambios enzimáticos) y efectos tiroideos

• Desórdenes en sangre (anemia e hiperleucocitosis)

• Bajo peso al nacer

• Hiperpigmentación

• Cloracné (lesión cutánea)

• Se observan cambios en la epidermis (pérdida de cabello)

• Daño ocular

• Depresión del sistema inmunológico

• Disrupción endocrina

• CARCINOGÉNICO

Efectos en la salud

Informa de cómo un estudio epidemiológico concluye que la

acumulación de contaminantes triplica el riesgo de diabetes en

España. Los enfermos diabéticos tienen el doble de compuestos

orgánicos persistentes. La incidencia de diabetes es nueve veces

superior, en las personas con obesidad y niveles más altos de PCB

Yusho

Page 8: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Convenio de Estocolmo• Art. 3: Medidas para reducir o eliminar las

liberaciones derivadas de la producción y utilización intencionales

• Art. 6: Medidas para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de las existencias y desechos

• Art. 7: Planes de aplicación (implementación)

• Art. 10: Información, sensibilización y formación del público

• Art. 11: Investigación, desarrollo y vigilancia

• Fuentes y liberaciones en el medio ambiente

• - - - -

• Metodologías armonizadas para hacer inventarios de las fuentes generadoras y de las técnicas analíticas para la medición

• Con respecto a la eliminación del uso de los bifenilos policlorados en equipos (por ejemplo, transformadores, condensadores u otros receptáculos que contengan existencias de líquidos residuales) a más tardar en 2025, con sujeción al examen que haga la Conferencia de las Partes, adoptar medidas de conformidad con las siguientes prioridades:

• i) Realizar esfuerzos decididos por identificar, etiquetar y retirar de uso todo equipo que contenga más de un 10% de bifenilos policlorados y volúmenes superiores a 5 litros;

• ii) Realizar esfuerzos decididos por identificar, etiquetar y retirar de uso todo equipo que contenga de más de un 0,05% de bifenilos policlorados y volúmenes superiores a los 5 litros;

• iii) Esforzarse por identificar y retirar de uso todo equipo que contenga más de un 0,005% de bifenilos policlorados y volúmenes superiores a 0,05 litros

Anexo A – Parte II

Page 9: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Guía metodológica para el inventario de existencias, residuos para la identificación de

Bifenilos Policlorados (PCB)

Page 10: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Contenido de la Guía

1. Introducción1. Objetivo

1. Objetivo General2. Objetivos Específicos

2. Alcance3. Marco regulatorio4. Definiciones5. Manejo ambientalmente Adecuado de

PCB

2. Metodología para la elaboración del inventario de PCB

1. Base de datos de existencias y residuos1. Registro de equipos2. Registro de residuos

2. Extracción de muestras1. Aceite dieléctrico2. Superficies no porosas

3. Manejo de muestras y cadena de custodia

1. Cadena de Custodia para muestra de aceite dieléctrico

2. Codificación de muestras3. Embalaje4. Información adicional

4. Identificación de PCB1. Descarte de PCB2. Análisis Cromatográfico

5. Etiquetado de existencias y residuos

6. Reporte de resultados y mantenimiento del inventario de PCB (Reporte del Inventario)

7. Anexos

Page 11: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Objetivo General

Otorgar al Titular de la actividad

eléctrica los lineamientos necesarios que

les permitan levantar información

ordenada, clasificada y confiable para

contar con un Inventario de Existencias y

Residuos Contaminados con Bifenilos

Policlorados (PCB)

• Proponer una base de datos de existencias y residuos contaminados para la recopilación de información específica de las probables fuentes de PCB

• Proponer una base de datos de los equipos libres de PCB que contengan o hayan contenido fluidos aislantes en estado líquido

• Identificar los métodos disponibles para la identificación de PCB

• Establecer los procedimientos para la extracción de muestras, su manejo y cadena de custodia que aseguren resultados confiables

• Proponer el mecanismo de reporte de resultados

Objetivos Específicos

Page 12: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

• Aplica a todas las actividades del subsector electricidad (generación, transmisión y distribución) que utilicen equipos y dispositivos en los cuales se podrían haber usado PCB en su funcionamiento, así como a los residuos con PCB que se generen durante la operación y mantenimiento de los equipos contaminado con PCB

Alcance

Page 13: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

• Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas

• Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM, que aprueba la Política Nacional del Ambiente

• Ley N° 28611, Ley General del Ambiente

• Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley del SEIA)

• Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

• Decreto Supremo N° 014-2019-EM, Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas

• Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos

• Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, Reglamento del Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Marco regulatorio

• Decreto Supremo N° 009-2019-MINAM, Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos

• Ley N° 28256, Ley para el Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos

• Decreto Supremo N° 021-2008-MTC, Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos

• Ley 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo

• Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

• Decreto Supremo N° 067-2005-RE, ratificación del Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgánicos Persistentes -COP

• Resolución Legislativa N° 26234 aprobación del Convenio de Basilea sobre sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos

Page 14: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Manejo ambientalmente adecuado de PCB

0 ppm

2 ppm

< 50 ppm

≥ 50 ppm

≥ 5000 ppm

Libre de PCB

Concentración permitida de PCB

PCB puro

Elementos cuya concentración de PCB debe ser eliminada o reducida previo a su manejo C

on

tam

inad

o c

on

PC

B

Elementos que pueden ser gestionados sin eliminar o reducir la concentración de PCB

Page 15: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

• Dirección General de Asuntos Ambientales en Electricidad (DGAAE) es la autoridad competente para evaluar y aprobar el PGAPCB

• El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) fiscaliza el cumplimiento de los compromisos asumidos en el PGAPCB

• SUNAT/Aduanas fiscaliza el cumplimiento de la prohibición de la importación de productos que contengan Bifenilos Policlorados (PCB)

Autoridades competentes

Page 16: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Actividades del inventario y eliminación de PCB

Page 17: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Metodología para la elaboración del inventario de PCB

Elaboración de una Base de Datos de probables fuentes de PCB en existencias y residuos

Extracción de muestras

Identificación de PCB

Etiquetado de Existencias y Residuos

Reporte de resultados y mantenimiento del Inventario de PCB

Page 18: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Columna de la

base de datosCampo

B Nombre del TitularC Actividad del titular (G, T, D)D Tipo de equipo (fuente)E Tipo de Subestación (SA, SS, SC, AL, TA)F Código de Sub-Estación

GUbicación del equipo (Dirección exacta con Coordenadas UTM-

WGS84) calle, avenida, urbanizaciónH DistritoI ProvinciaJ DepartamentoK Modelo de equipoL Estado actual (*) En Servicio /Mantenimiento/ Residuo/ReservaM Número de Serie**N Fabricante **O Año de Fabricación**P País de Origen**Q Potencia (kVA)

Columna de la

base de datosCampo

R Peso del fluido o aceite (kg)S Peso bruto (kg)T ¿Tiene descarte de PCB?, (SI ir a "U", NO ir a "AG")U Resultado de descarte de PCB (+ o -)V Método de descarte (colorimétrico / potenciométrico

W ¿Tiene análisis cromatográfico? (SI ir a "X", NO ir a "AG")

X Laboratorio que hizo el análisisY AROCLOR 1242 mg/kgZ AROCLOR 1254 mg/kg

AA AROCLOR 1260 mg/kgAB Sumatoria de Aroclores mg/kgAC ¿Se realizó la eliminación del PCB? (SI ir a "AD", NO ir a "AG")AD Proceso utilizado para la eliminación de PCBAE Fecha del proceso de eliminación del PCBAF Disposición o destino del equipo luego de la eliminación de PCBAG Observaciones

Base de Datos de probables fuentes de PCB

Page 19: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Base de Datos de probables fuentes de PCB

Page 20: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Columna de

la base de

datos

Campo

B Nombre del TitularC Actividad (G, T, D)D Especificar el tipo de material o residuoE Ubicación del residuo (Dirección exacta con

coordenadas UTM-WGS84)F DistritoG Provincia

H DepartamentoI Fabricante*J País de Origen*K Fecha de AlmacenamientoL Tamaño del bin o contenedor** (m) (largo, ancho

y altura)M Número de ContenedoresN Volumen (m3)O Peso (kg)

Columna de la

base de datosCampo

P ¿Tiene descarte de PCB? (SI ir a "Q", NO ir a "AC")Q Resultado de descarte de PCB (+ o -)R Método de descarte (colorimétrico -C o potenciométrico -

P)S ¿Tiene Análisis cromatográfico? (SI ir a "T", NO ir a "AC")T Laboratorio que hizo el análisisU AROCLOR 1242 mg/kg

V AROCLOR 1254 mg/kgW AROCLOR 1260 mg/kgX Sumatoria de Aroclores mg/kgY ¿Se realizó la eliminación del PCB? (SI ir a "Z", NO ir a

"AC")Z Proceso utilizado para la eliminación de PCB

AA Fecha del proceso de eliminación del PCB

ABDisposición o destino del equipo dado de baja y/o

desechado luego de la eliminación de PCBAC Observaciones

Base de Datos de residuos con PCB

Page 21: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Extracción de muestras

• Verificar el acceso a través de la válvula de drenaje inferior o tapa superior según sea el caso

• Verificar las condiciones del equipo o contenedor que eviten la pérdida de aceite contaminando suelos o piso de la infraestructura

• Contar con los materiales y herramientas necesarias y medidas de seguridad

Page 22: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

• Frasco de vidrio color ámbar de 50 mL para la toma de muestra.

• Formato de toma de datos y cadena de custodia

• Herramientas, llaves de boca, inglesa y/o de tubo stillson para retiro de tapones en válvulas o grifos.

• Pipeta de plástico para toma de muestra (en casos de extraer el líquido directamente de la cuba del transformador), la cual se debe descartar.

• Casco dieléctrico

• Lentes de protección.

• Guantes de nitrilo (Ansell Edmont 37-185 o similar).

• Mameluco descartable de protección personal tipo Tyvek.

• Máscara de protección para gases orgánicos.

• Batea metálica para contener derrames involuntarios.

• Cinta teflón.

• Solvente dieléctrico para limpieza de herramientas (1 litro).

• Guantes dieléctricos, de acuerdo al voltaje presente en la subestación.

• Zapatos de seguridad dieléctricos.

• Rollo de papel o material absorbente para contener pequeños derrames.

• Envase donde recolectar purga de grifos.

• Bolsas de plástico rojo para residuos de waype o trapos con aceite dieléctrico.

• Material de señalización para aislar el ambiente de trabajo.

• Kit de contención de derrames de aceite. Entre los materiales absorbente se tienen las mangas de absorción, la cal, el aserrín, etc.

Materiales y herramientas

Page 23: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Toma de muestra

• Desde la válvula inferior

• Transformadores sin válvula de extracción inferior

Page 24: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Toma de muestra

Page 25: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Manejo de cadena de custodia

• No se requiere refrigeración

• Son muy estables por lo que pueden almacenarse por un tiempo antes de ser analizadas

• Los frascos deben ser etiquetados con la información de las muestras, equipo de procedencia y registrado en la base de datos de equipos y cadena de custodia correspondiente

• Para el transporte de muestras se deberá utilizar contenedores rígidos y debidamente protegidos para evitar su ruptura o derrame de líquido.

Page 26: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Manejo de cadena de custodia

Page 27: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

• Descarte

Identificación de PCB

Kits para la detección de cloro orgánico

▪Se basa en la declorinación en tubo del aceite y determinación colorimétrica

▪Este ensayo es de tipo “pasa/no pasa”

▪Se consideran los resultados negativos, pero los positivos deben ser confirmados en el laboratorio, ya que presentan varias interferencias

Page 28: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

• Análisis cromatográficoIdentificación de PCB

• Por Cromatografía Gaseosa / Captura Electrónica

o Espectrometría de Masa

• Es el método más aceptado

• Resultados muy precisos

• Métodos muy laboriosos que requieren un

desarrollo analítico más complejo

Page 29: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Etiquetado de existencias y residuos

Nombre del Titular

ATENCION

EQUIPO CONTAMINADO CON PCB (BIFENILO POLICLORADO)

ESTE EQUIPO REQUIERE DE TRATAMIENTO ESPECIAL Y MANEJO DE ACUERDO AL PLAN DE GESTION AMBIENTAL DE PCB DEL TITULAR

La regulación lo considera como contaminante ambiental y de serio riesgo para la salud

En caso de accidente, derrame u otra contingencia con este equipo comunicarse a la empresa propietaria del equipo o al cuerpo general de

bomberos

Concentración de PCB ≥ a 50 ppm

Fecha de análisis:

Año: 11 – 12 – 13 – 14 – 15 – 16 – 17 – 18 – 19 – 20 – 21 –

Mes: 1 – 2—3 – 4 – 5 – 6 – 7 – 8 – 9 – 10 – 11 – 12

Día: 1 – 2 – 3 1 – 2 – 3 – 4 – 5 – 6 – 7 – 8 – 9 -0

Empresa evaluadora:

Page 30: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

Reporte de resultados y mantenimiento del inventario de PCB (Reporte del Inventario)

Presentación

1. Resumen Ejecutivo

1.1 Generalidades (se realizará una brevedescripción de las instalaciones de la empresa)

1.2 Inventario ejecutados antes del 2020

2 Organización y responsables del inventario

3 Resultados del Inventario

3.1 Existencias y residuos inventariados

En este acápite se detallará el número de muestrasprocesadas, resultados y tablas de acuerdo a lapotencia, marca, país de procedencia, fecha defabricación, etc.

3.2 Equipos con resultados positivos y conpresencia de PCB

4 Conclusiones

5. Anexos

Page 31: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

0 100 200 300 400 500

Bagua

Chiclayo

Cutervo

Hualgayoc

Lambayeque

Santa Cruz

27

15

407

15

8

5

10

114

70

9

9

2

Residuo10%

Mantenimiento

9%En

Operación

81%

0%

Cantidad de muestras Periodo1952/198

010% Periodo

1981/1990

22%

Periodo1991/200

042%

Periodo2001/201

119%

N.D.*7%

0 100 200 300 400 500

Bagua

Chachapoyas

Chiclayo

Chota

Cutervo

Ferreñafe

Hualgayoc

Jaén

Lambayeque

San Ignacio

Santa Cruz

Utcubamba

16

5

182

3

0

1

4

24

2

8

2

1

11

10

225

12

8

4

6

90

68

1

7

1

>50 ppm ≤50 ppm

Reporte del Inventario

Page 32: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS

0

50

100

150

200

250

300

1952/1980 1981/1990 1991/2000 2001/2011 N.D.*

2756

9752

16

42

97

195

78

31

>50 ppm ≤50 ppm

Residuo14%

Mantenimiento8%

Operación78%

Año de fabricación

Cantidad de muestras

Concentración de PCB

< 50 ppm

50 ppm a <100 ppm

100 ppm a < 500

ppm

500 ppm a < 1000

ppm

≥ 1000 ppm

1952/1980 69 42 18 8 0 1

100% 61% 39%

1981/1990 153 97 28 23 5 0

100% 63% 37%

1991/2000 292 195 53 39 4 1

100% 67% 33%

2001/2011 130 78 37 14 1 0

100% 60% 40%

N.D. 47 31 8 4 4 0

100% 66% 34%

Total Electronorte

691 443 144 88 14 2

100% 64% 34%

Situación del transformador

Cantidad de muestras

Porcentaje Concentración PCB > 50 ppm

Porcentaje

Residuo 70 100% 34 49%

Mantenimiento 63 100% 21 33%

Operación 558 100% 193 36%

Total 691 100% 248 36%

Reporte del Inventario

Page 33: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL INVENTARIO DE EXISTENCIAS