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GGUUÍÍAA IINNFFOORRMMEE FFIINNAALL DDEE AAVVAANNCCEE

PPMMGG DDEE GGÉÉNNEERROO 22000099 EETTAAPPAA IIVV

Institución: Gobernación Provincial de Petorca Nombre del/a jefe/a de Servicio: Julio Trigo Araya Departamento, Unidad o Comisión responsable: Departamento Social Nombre de la jefatura a cargo: Deisy Carrasco Torres Nombre del/a encargado/a técnico/a: Deisy Carrasco Torres Fecha de presentación: 04/01/2010

DDppttoo.. ddee CCoooorrddiinnaacciióónn IInntteerrsseeccttoorriiaall –– SSEERRNNAAMM

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3. AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA 20091

PROGRAMA DE TRABAJO 2009

INFORME DE AVANCE

METAS

INDICADORES

ANUALES2

ACTIVIDADES

PROGRAMADAS

ACTIVIDADES

REALIZADAS (3.1) (programadas o no)

VERIFICADORES

ADJUNTOS (del contenido de la actividad) (2.12)

GRADO DE AVANCE

(cualitativa o cuantitativamente, en función del indicador de la meta) (3.4)

100% de los funcionarios(as) capacitados

N° de participantes que asisten y/o cursan capacitaciones en género./ por Nª de Funcionarios*100

Realizar dos capacitaciones en género para funcionarios(as) y jefaturas. Aplicar y procesar encuesta de satisfacción de la capacitación realizada

-Participar en cursos e learning ofertados por SERNAM, Ministerio del Interior u otros.

- Presentación Power -Listado de asistencia con temas tratados. -Invitación escrita mail a participar. -Certificados de aprobación

- Presentación Power -Listado de asistencia con temas tratados. -Invitación escrita mail a participar. -Certificados de aprobación

13/13*100 =100% En función de la estimación que se comprometido para lograr la meta de este objetivo, se puede evaluar en un avance completo de la actividad.

1 Para responder esta pauta, usted encontrará orientaciones en www.sernam.cl/pmg/marco_basico “Manual de Instrucciones para la Guía PMG de Género 2009” 2 Copiar del Plan al igual que las Metas con el objeto de tenerlos presente para el informe ya que el grado de avance es en relación a la meta (según indicador) y no de la actividad.

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4 de los 8 PMG que se llevan en la Gobernación de Petorca que Incorporar acciones con enfoque de Género.

N° de PMG/N° de PMG que incorporan acciones de género/Nª de PMG

Incorporar y/o profundizar acciones con enfoque de género en los siguientes PMGs: PMG SIAC PMG Higiene y Seguridad PMG Gestión Territorial

Informe de PMGs

Informe de PMGs

4/8*100=50 Dada el indicador y el resultado para estas actividades en el cual se cumple satisfactoriamente la meta. Se especifica que la meta fue alcanzada.

100 % Contabilizado de las mujeres emigrantes que tramitan permanencia definitiva y hacer un análisis cualitativo

100% de los emigrantes mujeres /total de las mujeres * 100

Entregar cartillas informativas a mujeres que acuden al Depto. De extranjería.

-Cartillas informativas. -Listado de mujeres que tramitan documentación permanencia definitiva.

-Cartillas informativas. -Listado de mujeres que tramitan documentación permanencia definitiva.

27/27*100=100% En relación a lo expuesto del resultado del indicador se puede expresar que el objetivo de la meta se encuentra completo. Dejando en claro que el departamento de extranjería es un buen área para difundir e incorporar el enfoque de genero planteando diferencias.

90% de las jefaturas de la capacitados

N° de jefaturas que participan y/o cursan capacitaciones en género./Nº de Jefaturas que asisten

Realizar y presentar brechas con enfoque de género a partir de los PMGs de género que se encuentran trabajando los servicios que participan en CTA. -Crear un plan de intervención a nivel local. -Presentación de diagnóstico de brechas de género por sector -Capacitación integrantes CTA en género

- Encuestas que recogen información. Mails. -Listados de asistencia.

- Encuestas que recogen información. Mails. -Listados de asistencia.

29/32*100=90.62% En relacion a las jefaturas participantes en el CTA se alcanza el porcentaje esperado por tanto la meta de este objetivo también se encuentra cumplida.

30% de las personas atendidas por el

N° de personas tramitadas/ N° de mujeres que reciben

Entregar cartillas informativas a mujeres que acuden al Depto. De

Cartillas informativas. -lista de extranjeros

Cartillas informativas. -lista de extranjeros hombres

27/27*100=100% En relación a lo expuesto del resultado del

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Depto.de Extranjería cubiertas con información relativa a VIF y sus derechos como mujer y hombre.

información escrita. extranjería. hombres y mujeres.

y mujeres.

indicador se puede expresar que el objetivo de la meta se encuentra completo. Dejando en claro que el departamento de extranjería es un buen área para difundir e incorporar el enfoque de genero planteando diferencias.

4 análisis de registros con enfoque de género, incluyendo: OIRS, Extranjería, Social y Fondo Pdte. de la República. Realizado.

4 Registros de Información/ 4 áreas de información: OIRS, Extranjería, Social, Fondo Pdte. De la República.

Confección y Actualización de registros en : OIRS Extranjería Social y Fondo Pdte. de la República.

- Planillas de información -Informes de análisis.

-Planillas de información -Informes de análisis.

Se termina esta meta de una manera satisfactoria, tomando en cuenta que se realizo una recogida de información de los servicios expuestos sobre los cuales se genera el análisis de información.

50% de los servicios que participan en CTA catastrados.

N° de servicios que participan en CTA/ N° de servicios que entregan información Género.

Realizar y presentar brechas con enfoque de género a partir de los PMGs de género que se encuentran trabajando los servicios que participan en CTA. -Crear un plan de intervención a nivel local.

- Encuestas que recogen información.

100% de los G+C Informar sobre VIF

N° de Gobiernos más Cerca / Entrega material prevención VIF.

-Realizar 12 Gobiernos más Cerca, llevando información a la comunidad para trabajar en la Prevención de VIF, esto implica recopilar información realizar material atingente.

-Coordinar con instituciones públicas la realización de gobierno más cerca, teniendo presente el acceso de las mujeres

-Material confeccionado. -Fichas de Gobierno más cerca. -Resolución de Gobiernos más cerca. - Planilla de análisis cualitativo de la Información G+C

-Material confeccionado. -Fichas de Gobierno más cerca. -Resolución de Gobiernos más cerca. - Planilla de análisis cualitativo de la Información G+C

12/12*100=100% Esta meta es cumplida a cabalidad ya que los departamentos sociales trabajaron en los 12 G+C incorporando y difundiendo el tema de género.

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-Análisis de la información recogida de los ususarios/as del gobierno más cerca

5 acciones con enfoque de género en Seguridad - VIF. Incorporadas

N° de acciones VIF Seguridad

Reuniones, gobierno, policías y Comunidad.

Power point y actas de reuniones. Y lista de asistencia

Power point y actas de reuniones. Y lista de asistencia

Se realizan 5 acciones en las reuniones de seguridad pública cumpliendo esta meta en un 100% como se esperaba.

Responda con un SI o con un NO si el servicio elabora y difunde informes de avance con la incorporación del Enfoque de Genero en: - Los productos estratégicos - La información que genera la institución.

no

si

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1. ACTUALIZACIÓN DEL DIAGNOSTICO CON ENFOQUE DE GÉNERO3

Análisis con enfoque de género de la misión institucional para:

• Detectar inequidades de género en la población a la que dirige su acción la institución • Identificar las orientaciones políticas de género de gobierno, que aplican para la institución

MISION INSTITUCIONAL DE LA GOBERNACION PROVINCIAL DE PETORCA: La misión institucional en este caso es el Asistir en el ejercicio del gobierno y la administración interior del Estado a la Presidenta de la República. Para este efecto el Servicio de Gobierno Interior está segmentado en 15 intendencias y 53 gobernaciones cuyos titulares asumen la representación natural e inmediata de la Presidenta de la República. El servicio provee la plataforma política, administrativa y de gestión para que intendentes y gobernadores puedan ejercer a cabalidad dicha representación. En las jurisdicciones en que se divide el territorio nacional para efectos del ejercicio del gobierno y administración superior, y además, proporciona a toda la población de la provincia los bienes, las prestaciones y servicios que establece la ley o por políticas establecidas por el Ministerio del Interior4, bajo esta escuadra es que se desarrolla la Gobernación Provincial de Petorca. La provincia de Petorca se caracteriza y se diferencia con las otras provincias por su gran extensión territorial con una superficie de 4.587 Kms 2 y una población proyectada de 70.610 habitantes5, de los cuales el 50. 289 habitantes viven en el sector urbano que alcanza en porcentaje el 71% de la población total, en el caso de la rural corresponde a 20.321 habitantes, con el 28% de la Población total. Es así como de un total de 34.936 mujeres existentes en la provincia de Petorca (según la encuesta CASEN), 7.344 son pobres, lo que no deja de ser menor, con relación a los hombres que de un total de 35.647, existentes en la provincia, los pobres de este grupo son 5.949 personas (Según CASEN). Administrativamente la Provincia se encuentra dividida en cinco comunas cuyos datos demográficos son los siguientes:

Total población (hab) censo 2002 Comunas Densidad (Hab/Km2) Total Urbana Rural

Población Variación intercens

al La Ligua 27.5 31987 24214 7773 27322 17.1 Cabildo 13.0 18916 12453 6463 17520 8.0 Zapallar 19.6 5659 4744 915 4554 24.3 Papudo 27.8 4608 4343 265 3896 18.3 Petorca 6.2 9440 4535 4905 9273 1.8 Total provincia

15.4 70610 50289 20321 62565 12.8

3 CONSULTE LAS ORIENTACIONES METODOLÓGICAS EN www.sernam.cl/pmg

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Comunas Total Urbana Rural Total hombres Total mujeres

La Ligua 24214 7773 16.079 15.908 Cabildo 12453 6463 9.466 9.450 Zapallar 4744 915 2.914 2.745 Papudo 4343 265 2.382 2.226 Petorca 4535 4905 4.806 4.634 Total Provincia 50289 20321 35.647 34936

Luego de esclarecer la distribución por genero ya sea en lo rural como en lo urbano se agrega un tercer dato bastante relevante a la hora de construir un diagnostico Provincial, ya que los hogares con Jefatura de Hogar femenina alcanzan el 18,8%, en la Provincia, no obstante aquello, la comuna que registra mayor porcentaje de Jefatura de Hogar Femenina con un 26%, es la comuna de Petorca siendo por lo demás el promedio de edad de estas Jefas de Hogar 60 años. Una generación que producto de su edad ( jóvenes en la década 1970 – tercera edad el 2008), paso por los diversos cambios vividos por el país y la provincia en el ámbito de la educación, la salud, la política y la cultura. al asumir el rol de Jefas de Hogar, con relación al hombre, por diversos motivos, entre los que destaca el acceso al trabajo, la calificación de mano de obra, sueldos, etc. Según las últimas encuestas de caracterización socioeconómica las mujeres siguen ganando menos que los hombres y son discriminadas por su condición, discriminación de índole cultural: Es más rentable contratar a hombres que a mujeres, porque no se embaraza, la mujer finalmente es en relación al hombre menos rentable para las empresas. Proporcionada la variedad geográfica, nos encontramos con un territorio que centraliza su población en una zona urbana, destinada principalmente a la prestación laboral la cual es distribuida por comunas de la siguiente manera

Comuna Actividad laboral

La Ligua Comercio Cabildo Agricultura / Minería Zapallar Turismo Papudo Pesca Petorca Agricultura / Minería

Por tanto se puede expresar claramente que de las cinco comunas que existen en la Provincia sus actividades remuneradas dependen en cuatro de las comunas en la naturaleza y una tercera del la competencia que establezca el mercado esta provincia enmarca principalmente en el área de servicios, concentrándose la actividad laboral de las mujeres en comercio o ciertas areas de la agricultura y de forma muy disminuida en las otras actividades que se presentan para hombres. Ya que a nivel femenino en la Ligua destacan las mujeres en los tejidos y fabricación de dulces. Mientras que en parcela agrícola la concentración es en actividades de temporera agrícola.

4 Mision institucional, http://www.gobernacionpetorca.gov.cl/vision.html 5 http://www.icarito.cl/medio/articulo/imprimir/0,0,38035857_152308993_367862007,00.html

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Denuncias efectuadas por Violencia Intrafamiliar

Cabildo La

Ligua Petorca Papudo Zapallar Su-

total Violencia Intrafamiliar a Mujeres (Lesiones Leves)

38 47 17 12 8 122

Violencia Intrafamiliar a Mujeres (Lesiones M/Graves o Superior)

1 6 1 1 0 9

Violencia Intrafamiliar a Mujeres (Lesiones Psicológicas)

106 211 43 24 43 427

Tital por comunas 145 264 61 37 51 558 total 558

El año 2008 Comienza el funcionamiento del Centro de la Mujer INKAN el cual se especializa en atender a mujeres que viven violencia intrafamiliar, alcanzando una responsabilidad provincial. El cual al mismo tiempo se encuentra ubicado territorialmente en las dependencias de la Gobernación lo que hace que su trabajo se extienda.

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Análisis con enfoque de género de los objetivos estratégicos para:

• Identificar los procesos institucionales asociados a cada objetivo y los actores externos involucrados 1. Desarrollar y promover el orden público, implementando sistemas de información y de gestión de los eventos que pueden afectar el orden público en los

territorios, considerando la contingencia nacional y local.

En relación a este objetivo se manifiesta como un objetivo de gran envergadura ya que considera a toda la población de la extensión territorial sin salvedad Los productos estratégicos y sistema de información asociados que se identifican son: El acoplamiento de las fuerzas de orden publico y seguridad en cargo de las realidades sociales y demandas ciudadanas, Procedimiento de manejo y gestión de la información de contingente de orden público a nivel regional y provincial, entregando a la ciudadanía de las garantías y las herramientas necesarias para que cada persona pueda hacer uso pleno del ejercicio de sus Derechos Civiles. No se observan inequidades de género en el ámbito de acción del objetivo estratégico En el ámbito mas general y en relación con lo netamente de la estructura institucional comprende que en la consecución del objetivo es conveniente señalar que corresponde al equipo mas directo u encargado de cumplir con este objetivo en su defecto correspondería realizar los análisis surgiendo de este las herramientas y estrategias necesarias para lograr administrar las medidas pertinentes, buscando una retroalimentación a nivel central según las normas establecidas de igual manera con las instrucciones y sugerencias, todo finalmente asociado al manejo y registro de situaciones conflictivas que puedan afectar el orden público en los territorios. Mientras que en la finalidad del objetivo trabajan directamente otros actores institucionales, pronunciándose y conjugándose en el Consejo Provincial de Seguridad Publica., como son Carabineros, Policía de Investigaciones, Ministerio Publico, Gendarmería. (ver si falta alguno) Por consiguiente se establecen los enlaces necesarios con diferentes organismos públicos, policías, partidos políticos, organizaciones no gubernamentales y comunidad organizada, las cuales se destinan al desarrollo y promoción del orden público tanto para hombres como para mujeres de cada territorio.

2. Desarrollar y promover la seguridad de las personas y de sus bienes, a través de la coordinación de los servicios públicos y policiales, para efectuar tareas de prevención social, policial y situacional del delito, incluyendo la presentación de querellas en los casos de mayor connotación pública.

Proporcionadas las diversas características del presente objetivo se enmarca que su aplicación es oportuna tanto para hombres como para las mujeres de la provincia de Petorca. Al mismo tiempo y de una manera más transversal pasa por los funcionarios públicos que trabajan directamente en servicios públicos y policías donde dichas tareas son atribuidas directamente al logro de este objetivo estratégico. Mientras que por medio del Plan provincial de Seguridad Pública, se van pronunciando las decisiones en la provincia en torno al tema principal en este caso la seguridad, destacando las finalidades de orden preventivo en la delegación de delitos, además de la incorporación de la Violencia Intrafamiliar como una de las problemáticas mas importantes y sensibles en este ultimo tiempo a nivel de territorio provincial como de país. Sin embargo para la obtención de este objetivo al mismo tiempo participan otros actores institucionales, tales como: carabineros, Gendarmería, ministerio público, policía de investigaciones, Red de instituciones colaboradoras del SENAME, PREVIENE/CONACE y SERNAM, los cuales cumplen una labor fundamental al momento de su trabajo ya que van incorporando desde un punto de vista mas puntual y particular dejando las generalidades para instalar las medidas de alguna forma mas especificas, no se perciben impactos de manera particular de los servicio sino que más bien un esfuerzo de coordinación que genera que cada servicio pueda potenciar cada una de las metas establecidas en pro del objetivo estratégico, solo se presentan pequeñas diferencias según cada especialización de los servicios ya sea en Violencia Intrafamiliar la

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labor fundamental es gestionada por SERNAM trabajando y focalizando en terreno por medio de los centros de la mujer en el caso de esta provincia por INKAN quienes lidera el proceso. Mientras que en el área de menores donde SENAMA mantiene las políticas y los lineamientos a seguir, este se desarrolla a través de los centros OPD.

3. Ejercer la administración y gestión territorial de manera integrada, a través de la coordinación, fiscalización, supervisión y operación de los Servicios Públicos, y de la priorización de la inversión pública regional.

Este objetivo se presenta como uno que Llanamente impacta en los servicios públicos de la provincia e secundariamente en mujeres y hombres favorecidos de la inversión pública regional, de la ejecución del programa Gobierno más Cerca, de Reuniones policía, gobierno, comunidad entre otras.

Productos estratégicos y procedimiento de información agrupados son el ejercicio de la coordinación y supervisión de servicios públicos territoriales y sus sub productos, conducción de Comité Técnico Asesor. Definición de prioridades en materias de inversión pública, en la que no siempre es considerada de una manera directa las necesidades especificas de las mujeres, ni practicas ni estratégicas, Gobierno más Cerca. Ya que son programaciones pensadas para un publico receptor generalizado, mientras que la única diferencia la puede establecer SERNAM por medio de los centros para la mujer en este caso INKAN que desarrolla un trabajo territorial para captar y tener un publico especifico al cual dirigir su labor, mientras que el resto de los servicios lo plantean de una manera mas general y sin diferenciación de genero. Otro producto asociado es la provisión de las condiciones institucionales que requiere el sector privado para participar del desarrollo de los territorios con sub productos como la difusión a la comunidad de la oferta pública existente en el territorio que nuevamente es solo influido hacia las necesidades de las mujeres por servicios destinados a ellas en este caso se presenta PRODEMU, desarrollando y trabajando en relación a la programación especificada de las mujeres de la Provincia. Los sistemas de información asociados son registros desagregados por sexo de gobiernos más cerca y registros de reuniones policía comunidad.

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DIAGNOSTICO CON ENFOQUE DE GÉNERO DE LA PROVISIÓN DE PRODUCTOS Y DE LOS PROCESOS

Nombre del Producto/Subproducto/producto estratégico (según corresponda) Producto : Ejercicio de la representación del Presidente de la República Descripción de los/as clientes/as, usuarios/as, beneficiarios/as (caracterizar y cuantificarles) (1.4) Los beneficiarios directos e indirectos corresponden a toda la gama de clientes del Estado, a saber: Municipios, Servicios Públicos, otras reparticiones públicas, personas naturales, juntas de vecinos, clubes deportivos, gremios, sindicatos. y otras organizaciones Identificar nivel de incorporación de género, señalando inequidades brechas y barreras que dificultan el avance

EL DISEÑO

(Definición de las características del producto)

LA IMPLEMENTACIÓN

(Etapas de producción y entrega del producto)

EL SEGUIMIENTO

(respecto a las características del producto para verificar que se

cumplen los requisitos del mismo)

LA EVALUACIÓN

(identificación de las acciones necesarias de incorporar para el mejoramiento continuo del

producto) Este producto mencionado contiene subproductos, asociados a la difusión territorial de las políticas públicas y planteamientos del ejecutivo en materias de contingencia nacional y/o áreas de preocupación del ejecutivo. En este sentido, la autoridad y provincial lleva a cado las distintas instrucciones emanadas desde el nivel central que permiten representar fielmente a la Presidenta en el territorio. En la situación descrita no se visualiza que el producto intervenga o afecte de manera diferenciada a hombres y mujeres, por tanto no aplica el enfoque de género Ejercicio de la representación de la presidenta de la República: Difusión de las políticas públicas asociadas a las áreas de principal preocupación del

La concepción de los procesos representativos o de consulta a usuarios/as que permitan incorporar las necesidades diferenciadas de hombres y mujeres no aplica ya que es atribución presidencial. La asociación del enfoque de género en la sistematización del trabajo y en la instrumentación de apoyo para la implementación de este producto no aplica Ya que este es un atribución presidencial. La implementación de este producto no aplica para el enfoque de género, por corresponder a una atribución presidencial.

No se realiza seguimiento sobre la aplicación del enfoque de género, por cuanto no incorpora esta variable.

No se realiza evaluación de la aplicación de género ya que no se incorpora la variable.

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ejecutivo; Difusión de los planteamientos del ejecutivo ante los diversos temas de la contingencia nacional; Intervención de acuerdo a instrucciones específicas de las autoridades. Por su propia definición los/as beneficiarios /as directos/as e indirectos/as corresponden a la totalidad de los/as habitantes del territorio de la Provincia de Petorca, junto con la amplia gama de clientes/as del Estado, a saber, municipios, servicios públicos, organizaciones sociales y territoriales, empresas privadas, y otros. Precisamente, dadas sus características, este producto no está asociado a un Proceso de Provisión especifico, por cuanto comprende solamente actividades aisladas, por lo que no se da un diseño especifico de acuerdo a planificación previa. La implementación se concreta en la medida que la contingencia lo amerita, generando acciones puntuales que varían su estructura dependiendo de los requerimientos específicos; por lo mismo no existen etapas posteriores que posibiliten la evaluación ni seguimiento de resultados. Señale las razones por las cuales el producto no aplica Enfoque de Género, cuando corresponda. (1.7) La aplicación de este producto corresponde a una atribución presidencial, por lo tanto no aplica ya que no hace una diferenciación específica sobre el enfoque de género.

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Nombre del Producto/Subproducto/producto estratégico (según corresponda) Producto: Gestión de la contingencia política del gobierno. Considera como subproductos: Coordinación y atención permanente de las relaciones con partidos políticos, parlamentarios, consejeros, alcaldes y concejales y otras autoridades. Coordinación y atención de las relaciones con los servicios, sindicatos, asociaciones y otras organizaciones comunitarias. Descripción de los/as clientes/as, usuarios/as, beneficiarios/as (caracterizar y cuantificarles) (1.4) Municipios de la provincia, Servicios Públicos con representación provincial, totalidad de los y las habitantes de la provincia, nacionales y extranjeras, Juntas Vecinales, Clubes deportivos, gremios, sindicatos, otras organizaciones. Identificar nivel de incorporación de género, señalando inequidades brechas y barreras que dificultan el avance

EL DISEÑO


LA IMPLEMENTACIÓN


EL SEGUIMIENTO



LA EVALUACIÓN


producto) Por su propia definición, los/as beneficiarios/as directos/as e indirectos/as corresponden a la totalidad de los/as habitantes del territorio de la Provincia de Petorca, en conjunto con la gama de clientes estatales. Precisamente, por sus características, este producto no se encuentra asociado a un proceso de abastecimiento específico, ya que advierte directamente actividades específicas, lo que no genera un diseño especifico de acuerdo a planificación prevista. La implementación se sintetiza en la medida que la eventualidad lo

La ejecución de este producto no aplica género, por cuanto el origen de la investigación y su procedimiento es de gestión directamente política inmediata de la autoridad provincial y basada en la realidad de eventualidad, sin programación ni evaluaciones.

No se realiza seguimiento de la aplicación de genero, por cuanto el producto no incorpora esta variable

No se realiza evaluación de la aplicación de genero, por cuanto el producto no incorpora esta variable

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amerita, inventando solo en acciones puntuales que varían su estructura dependiendo de los requerimientos puntuales, por lo mismo no existen etapas posteriores que posibiliten la evaluación ni seguimiento de resultados. El diseño del producto es realizado, al igual que la totalidad de los subproductos del servicio, a nivel central. Señale las razones por las cuales el producto no aplica Enfoque de Género, cuando corresponda. (1.7) este producto no aplica género, por cuanto el origen de la investigación y su procedimiento es de gestión directamente política inmediata de la autoridad provincial y basada en la realidad de eventualidad, sin programación ni evaluaciones.

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Nombre del Producto/Subproducto/producto estratégico (según corresponda) Producto: Provisión a la población del orden público. Subproductos: Coordinación de las fuerzas del orden y seguridad pública en función de las realidades sociales y las demandas de la ciudadanía y el sistema de manejo y gestión de la información de conflictividad en orden público a nivel provincial. Descripción de los/as clientes/as, usuarios/as, beneficiarios/as (caracterizar y cuantificarles) (1.4) Municipios de la provincia, Servicios Públicos con representación provincial, totalidad de los y las habitantes de la provincia, nacionales y extranjeras, Juntas Vecinales, Clubes deportivos, gremios, sindicatos, otras organizaciones. Identificar nivel de incorporación de género, señalando inequidades brechas y barreras que dificultan el avance

EL DISEÑO


LA IMPLEMENTACIÓN


EL SEGUIMIENTO



LA EVALUACIÓN


producto) Este producto señalado contiene subproductos relacionados con la línea de asegurar el mantenimiento del orden público tanto a hombres como mujeres que habitan en cada territorio. A nivel general Comprende labores de acoplamiento con las fuerzas de orden y seguridad pública en función de las realidades sociales y las demandas de la ciudadanía. Sin embargo al mismo tiempo mantiene el manejo y gestión de la información de conflictividad en orden público a nivel regional y provincial. Tanto el producto como los subproductos responden a necesidades de los habitantes no habiendo características

La ejecución de este producto no aplica sobre el enfoque de genero, en vista que el sistema de manejo de conflictos incorporado se enlaza por medio de la contingencia inmediata, proporcionando el seguimiento solo a nivel de la resolución del conflicto.



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diferenciadas entre ellos. Señale las razones por las cuales el producto no aplica Enfoque de Género, cuando corresponda. (1.7) El sistema de manejo de conflictos incorporado se enlaza por medio de la contingencia inmediata, proporcionando el seguimiento solo a nivel de la resolución del conflicto

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Nombre del Producto/Subproducto/producto estratégico (según corresponda) Producto : Contribución en la provisión de la seguridad pública a las personas y sus bienes. Subproducto: Plan Provincial de Seguridad Pública. Procesos de Provisión : Recepción, priorización y preevaluación de proyectos tendientes a disminuir los problemas asociados a la seguridad ciudadana. Descripción de los/as clientes/as, usuarios/as, beneficiarios/as (caracterizar y cuantificarles) (1.4) Municipios de la provincia, Servicios Públicos con representación provincial, totalidad de los y las habitantes de la provincia, nacionales y extranjeras, Juntas Vecinales, Clubes deportivos, gremios, sindicatos, otras organizaciones. Identificar nivel de incorporación de género, señalando inequidades brechas y barreras que dificultan el avance

EL DISEÑO


LA IMPLEMENTACIÓN


EL SEGUIMIENTO



LA EVALUACIÓN


producto) Contribución en la provisión de la seguridad pública a las personas y sus bienes: Plan regional de seguridad pública. Considera como subproductos: Coordinación de las fuerzas del orden y seguridad pública en función de las realidades sociales y las demandas de la ciudadanía. Sistema de manejo y gestión de la información de conflictividad en orden público en el ámbito provincial. Los principales procesos de provisión asociados dicen relación con: Recepción de denuncias sobre delitos graves y su posterior proceso. Informar a la comunidad criterios

Se buscara gestionar un trabajo que valla enfocado a una planificación provincial de seguridad pública la cual cuente con especificidades que puedan asociarse a las metas institucionales de prevención, control y análisis de información y a la programación gubernamental. Fortificado por herramientas que se encuentren a disposición como por ejemplo las campañas de prevención y sensibilización que son trabajadas a nivel provincial.

Para concretizar las acciones de este producto a nivel intersectorial se trabajaran en directa relación con

Tomando en cuenta el tipo y nivel de organización que mantiene el consejo de seguridad pública se plantea que el modo de verificación pasaría por los operativos realizados y su planificación, además de las actas y registros de acuerdos en reuniones.

Se hace necesario realizar análisis de información e impacto de relación social diferenciando su impacto en hombres y mujeres, como también respecto de los ofensores, para una mejor toma de decisiones, como también para la definición de acciones de carácter preventivo reconociendo condiciones de vulnerabilidad y riesgo.

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gubernamentales de intervención en la conservación del orden público. El diseño y la implementación de este producto están establecidos desde el nivel central, correspondiendo como ámbitos de acción directas de la propia Gobernación de Petorca la ejecución de aquellas acciones requeridas por las situaciones definidas en ese ámbito. No existe un análisis diferenciado del impacto entre hombres y mujeres durante el proceso de provisión, ni por tanto, la identificación de inequidades y brechas de género. Las obligaciones de esta área dicen relación tanto con la prevención como con la entrega directa de ayuda y asistencia a losas damnificados/as, pretendiéndose resolver necesidades especificas presentadas por los hombres, mujeres y niños y niñas que en la provincia hayan sido afectados/as por la emergencia. Si bien por su definición en el ámbito nacional se ha incorporado Perspectiva de Género en el diseño de algunos de los planes de acción, tal condición no ha sido bajada al nivel de la provincia, por lo se estima prioritario el desarrollo de planificación de los Planes Provinciales de Protección Civil incorporando medidas que consideren Enfoque de Género.

policías y entidades públicas buscando generar y traspasar un conocimiento a la comunidad.

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DIAGNOSTICO CON ENFOQUE DE GÉNERO DE LA PROVISIÓN DE PRODUCTOS Y DE LOS PROCESOS6

Producto/Subproducto/producto estratégico Provisión a la ciudadanía de las garantías para el pleno ejercicio de sus derechos civiles

- Descripción de los/as clientes/as, usuarios/as, beneficiarios/as Todos los habitantes del territorio nacional. Existen registros desagregados por sexo en el caso de la información asociada al voto electoral.

Identificar nivel de incorporación de género, señalando inequidades brechas y barreras que dificultan el avance, señalando las razones por las cuales el producto no aplica Enfoque de Género cuando corresponda

EL DISEÑO


LA IMPLEMENTACIÓN


EL SEGUIMIENTO



LA EVALUACIÓN

(identificación de las acciones necesarias de

incorporar para el mejoramiento continuo

del producto) El producto señalado contiene dos subproductos en la línea de la provisión de garantías constitucionales ambos sin discriminación en su acceso, a saber, Provisión de garantías para el derecho a reunión y Provisión de información sobre resultados electorales. En efecto, el Ministerio del Interior a través del Gobernador autoriza reuniones en lugares públicos como así mismo asegura la difusión de resultados electorales a la que pueden acceder hombres y mujeres del territorio nacional y en el extranjero. En este marco no aplica la incorporación de género, toda vez que la intervención del

En la ejecución de los procesos electorales, la entrega de resultados es llevada a cabo por el personal de los locales de votación, municipios Gobernaciones, Intendencias, y la División Informática del la Subsecretaría del Interior. Por tanto la equidad de género no aplica en este producto, por ser un derecho constitucional, que debe ser garantizado por igual para todas las personas habitantes del territorio




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producto y subproductos no tiene características diferenciadas en hombres y mujeres Señale las razones por las cuales el producto no aplica Enfoque de Género, cuando corresponda. (1.7) No aplica por ser un derecho constitucional, que debe ser garantizado por igual para todas las personas habitantes del territorio.

DIAGNOSTICO CON ENFOQUE DE GÉNERO DE LA PROVISIÓN DE PRODUCTOS Y DE LOS PROCESOS7 Producto/Subproducto/producto estratégico (según corresponda) Ejercicio de la coordinación, fiscalización y supervisión de los servicios públicos de las regiones y provincias para lograr una gestión integrada territorialmente.

Descripción de los/as clientes/as, usuarios/as, beneficiarios/as Todos los habitantes del territorio Identificar nivel de incorporación de género, señalando inequidades brechas y barreras que dificultan el avance, señalando las razones por las cuales el producto no aplica Enfoque de Género cuando corresponda

EL DISEÑO


LA IMPLEMENTACIÓN


EL SEGUIMIENTO

(respecto a las características del producto para verificar que se cumplen los requisitos del

mismo)

LA EVALUACIÓN


producto)

Este producto esta dirigido al logro de una gestión intersectorial de territorio integrada, para lo cual se sitúa de una incorporación de instancias y acciones que hacen posible su desarrollo y mejoramiento: Conducción del Comité Técnico Asesor, Definición de las prioridades en materia de inversión pública ( conforme al instructivo Presidencial N° 155)

A través del trabajo de la Comisión social del CTA, se asocia el análisis respecto de los lazos sensibles para la articulación SSPP-Municipios para la instalación de Planes y Programas Sociales, incorporando un análisis de género en ellos, se apunta y se da la razón principalmente la problemática de la Violencia Intrafamiliar. Se han desplegado mesas de trabajo y difusión por parte del centro de la mujer

La planilla de lazos sensibles es trabajada en conjunto con los SSPP, identificando las tareas a seguir, compromisos y coordinaciones necesarias, lo cual ha contribuido al Fortalecimiento Gestión Provincial en materia de Protección Social

El sistema de avanzada que utiliza el G+C es analizado en reunión de CTA, comprometiendo a los diferentes servicios

Es posible optimizar el aporte de otros servios públicos buscando reforzar lazos e intégralos en relación de las mujeres para ellos es necesario buscar por completo su capacidad para pronunciar, regularizar y fomentar la instalación de las Políticas Publicas y la bajada al territorio de los compromisos en la agenda de Genero

Es relevante incorporar nuevas


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-Coordinación y fiscalización de los servicios públicos, Actualización de los catastros de proyectos relevantes, Definición de las prioridades en materia de inversión pública, Coordinación de los servicios públicos, Representación de los servicios que no tengan presencia local o utilización de la estructura de estas unidades operativas para hacer llegar a los ciudadanos beneficios de organismos sectoriales y Reforzamiento y continuidad del programa Gobierno + Cerca. Sectoriales. -Operación de convenios intersectoriales. En la provisión del producto con enfoque de género se han realizado esfuerzos en orden a integrar Equidad de Genero en la provisión de ese producto, principalmente en la incorporación al G+C de actividades de difusión de políticas sociales del área y de prevención de VIF representando ese trabajo de una manera portente por el centro de la mujer INKAN fortaleciendo la coordinación de las mesas de trabajo y particularmente con la conformación de la comisión social, instancia altamente eficiente al interior del CTA.

INKAN en los diferentes servios Públicos y buscando apoyos departamentos Sociales Municipalidades.

El Programa Gobierno mas Cerca se ha constituido un espacio significativo, no solo por la feria de servicios, sino que especialmente por las actividades complementarias

publicos que deben participar el la actividad ya sea en la feria de servicios como en la provisión de acciones complementarias.

Se establece un sistema de registro diferenciado por sexo y temática que facilita el conocimiento de principales requerimientos de estos grupos de interés.

acciones complementarias en el programa Gobierno+Cerca que implique dar respuesta a necesidades y requerimientos de hombres y mujeres.

.

22


Producto/Subproducto/producto estratégico (según corresponda): Aplicación de las normas establecidas para el tránsito y la permanencia de los extranjeros, administrar los pasos fronterizos y coordinar los servicios competentes. Descripción de los/as clientes/as, usuarios/as, beneficiarios/as Personas naturales extranjeros

Identificar nivel de incorporación de género, señalando inequidades brechas y barreras que dificultan el avance, señalando las razones por las cuales el producto no aplica Enfoque de Género cuando corresponda

EL DISEÑO


LA IMPLEMENTACIÓN


EL SEGUIMIENTO


mismo)

LA EVALUACIÓN

(identificación de las acciones necesarias de incorporar para el

mejoramiento continuo del producto)

Este producto contiene subproductos, todos ellos mancomunados a la aplicación de normas para regularizar situación de extranjeros en nuestro país, de la misma forma que los complejos fronterizos. El producto y subproductos (visas y aplicación de sanciones) responden sin discriminación a hombres y mujeres extranjeros/as por lo cual no aplica al enfoque de genero. El diseño, implementación, seguimiento y evaluación del producto y sus subproductos no presenta diferenciaciones en el acceso.

Se destaca que las características de

La no aplicabilidad del Enfoque de género en este producto procede del manifiesto que esta planteado para la atención de la población extranjera en su totalidad.




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estos, exigen que históricamente existan bases de datos de información desagregada por sexo, edad, profesión y país de origen (se exceptúa permisos de turismo y tripulantes, toda vez que es población esencialmente transitoria). Con todo vemos que en la provisión de servicios asociado al tema ingreso está determinado por la condición de extranjero sin discriminación de sexo., por tanto no se observan dificultades en el acceso. En cuanto al subproducto Administrativo. De Pasos Fronterizos en temas de coordinación opera de igual modo. Señale las razones por las cuales el producto no aplica Enfoque de Género, cuando corresponda. (1.7) Este producto procede del manifiesto que esta planteado para la atención de la población extranjera en su totalidad

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Producto/Subproducto/producto estratégico (según corresponda) Provisión a la población de la asistencia social que requiere en situaciones de apremio, cuando las redes sociales normales no las pueden atender. Descripción de los/as clientes/as, usuarios/as, beneficiarios/as Personas naturales, habitantes de los territorios. Y también grupos organizados como juntas de vecinos y organizaciones comunitarias en el caso de Fondo Social Identificar nivel de incorporación de género, señalando inequidades brechas y barreras que dificultan el avance, señalando las razones por las cuales el producto no aplica Enfoque de Género cuando corresponda

EL DISEÑO


LA IMPLEMENTACIÓN


EL SEGUIMIENTO

(respecto a las características del producto para verificar que se cumplen los

requisitos del mismo)

LA EVALUACIÓN

(identificación de las acciones necesarias de

incorporar para el mejoramiento continuo

del producto) El producto abarca dos sub. Productos. En el caso de los Fondos ORASMI se refieren a la entrega de ayuda asistencial a hombres y mujeres de igual manera sin distinción en situación de vulnerabilidad que es lo que finalmente determina el acceso. La Gobernación de Petorca mantiene un registro diferenciado de beneficiarios ORASM entre hombres y mujeres el cual es calculado de manera trimestral. En relación al Fondo Social, no incorpora en su diseño la implementación para

Respecto de los Fondos ORASMI delineado desde el nivel central, en cuanto a modos, exigencias y monto que se debe administrar anualmente.

En aplicación a las modalidades del Fondo ORASMI, la incorporación del análisis de género es posible realizarlo por medio del cruce de información obtenida en la Ficha única de Ingreso, utilizando esos datos para establecer perfil de usuario.

Producto del análisis de la indagación se prevalece la entrega de ayudas sociales priorizando mujeres jefas de hogar y chile solidario.

Respecto del Fondo Social la evaluación de los proyectos se realiza a nivel central,

Cada seis meses se realiza análisis de riesgo de 5% de los beneficiarios ORASMI por Área.

Para el Fondo Social se hace necesario dirigir el diseño de los proyectos y al mismo tiempo incorporar la variable genero. Por tanto se debe realizar acciones que conduzcan a potenciar los usuarios para que adquieran herramientas que les


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adaptar un sistema de diferenciación ya que el propósito fundamental es financiar proyectos que resuelvan problemas de marginalidad para hombres y mujeres organizados. La información desagregada de los beneficiarios de estos proyectos se encuentra gestionada de manera particular por cada Gobernación.

En tanto el Fondo Social, corresponde a la asignación de recursos para el desarrollo de proyectos en intendencias y gobernaciones buscando cubrir necesidades y prioridades de fija la Gobernación, actualmente se realiza la difusión del Fondo, pero no existe orientación al diseño de proyectos que consideren la variable genero.

ayude para la incorporación del análisis de género en los proyectos.

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Producto/Subproducto/producto estratégico (según corresponda): Provisión de protección Civil a las personas y sus bienes para enfrentar situaciones de emergencia Descripción de los/as clientes/as, usuarios/as, beneficiarios/as Hombres y mujeres que residen en un territorio y son afligidos por catástrofes naturales que amerita la ingerencia del Estado para mitigar los efectos de las inclemencias de la naturaleza Identificar nivel de incorporación de género, señalando inequidades brechas y barreras que dificultan el avance, señalando las razones por las cuales el producto no aplica Enfoque de Género cuando corresponda

EL DISEÑO


LA IMPLEMENTACIÓN


EL SEGUIMIENTO


mismo)

LA EVALUACIÓN

(identificación de las acciones necesarias de incorporar para el

mejoramiento continuo del

producto) -Provisión de protección Civil a las personas y sus bienes para enfrentar situaciones de emergencia No está asociado a subproductos y considera como procesos de provisión: Atención a la población en situaciones de emergencia por catástrofe natural o química. Implementación de planes de prevención en protección civil Su materialización se concreta en la actuación de la Unidad de Emergencia de la Gobernación, mediante la ejecución y coordinación de distintas tareas en caso de la presentación de una emergencia o catástrofe,

En base al producto denominado se hace visible la incorporación de la temática de género en las áreas definidas para la preparación de los planes específicos de respuesta, situación que se ve facilitada dada la metodología propuesta por ONEMI, la que considera la participación de la comunidad. La posibilidad de incorporar la temática para indudablemente por la formación que reciban los miembros del comité sobre la materia, es decir se requiere capacitación constante y sensibilizar a quienes elaboran las planificaciones logrando que visualicen la necesidad de generar parámetros diferenciadores al momento de una emergencia.

ONEMI maneja instrumentos específicos relacionados con la planificación, evaluación de impacto de un evento sus consecuencias determinadas por cada fenómeno sobre el cual se trabaje, el que además es caracterización de los afectados, pudiendo de tal manera verificar los avances en la incorporación del genero.

Se cree que se debiera reforzar las concepciones en relación a las emergencias que suceden y al mismo tiempo las características que se requiere el enfoque de género en las políticas y acciones de emergencia, ello liderado por la ONEMI haciéndolo extensivo a las unidades operativas, no obstante ello es posible desde esta gobernación realizar trabajo de sensibilización a los


27

según los lineamientos de la ONEMI, con quien se opera en constante coordinación. Las obligaciones de esta área dicen relación tanto con la prevención como con la entrega directa de ayuda y asistencia a losas damnificados/as, pretendiéndose resolver necesidades especificas presentadas por los hombres, mujeres y niños y niñas que en la provincia hayan sido afectados/as por la emergencia.

Si bien por su definición en el ámbito nacional se ha incorporado Perspectiva de Género en el diseño de algunos de los planes de acción, tal condición no ha sido bajada al nivel de la provincia, por lo se estima prioritario el desarrollo de planificación de los Planes Provinciales de Protección Civil incorporando medidas que consideren mas aun el Enfoque de Género.

comités provinciales y comunales

28

DIAGNOSTICO CON ENFOQUE DE GÉNERO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN

Sistema: REGISTRO FONDO SOCIAL ORASMI Datos desagregados por sexo? ____SI

Nivel de avance en la incorporación de Enfoque de Género

Nivel de desagregación de los datos y barreras que dificultan el

avance Recolección

Procesamiento

Análisis

Difusión

Por medio del Departamento Social se ejecuta la recolección de testimonios y datos, mediante el ingreso del 100% de las demandas que se generan diariamente, esto tiene un vaciamiento a un sistema en línea implementado por el Departamento social del Servicio de Gobierno Interior. La desagregación de los datos permite cruce con otras de variables tales como lugar de residencia, grupo familiar, escolaridad, edad, tipo de solicitud y procedencia.

El programa cuenta desde el año 2006 con una herramienta, Sistema Único de Ingreso (SUI) utilizado este año como marcha blanca y desde el año 2007 ya se implementa de manera establecida, el cual tiene como característica permitir registrar y gestionar las solicitudes de ayuda social de las distintas unidades dependientes del Ministerio del Interior. Administra la información de esta Gobernación como de los otras unidades se presenta como un acumulado único y exclusivo de datos y paralelamente a ello, compartiendo la información entre los servicios en lo relacionado con los beneficios y su historial de peticiones, lo que permite tener datos mas limpios para el momento de analizar.

El proceso de los datos, se realiza semestralmente por medio de la profesional encargada del Departamento Social, para información de la Primera Autoridad y de las jefaturas de la Gobernación buscando con ello lograr adoptar algunas medidas, en caso del término de los recursos asignados al programa o al tema con especificación designado.

El análisis ha permitido encaminar o darle un objetivo mas que solo entregar una ayuda si no que complementar diferentes programas, buscando entregar prioridad de asignación a Jefas de Hogar, usuarios Puente y Chile solidario, en materias relacionadas a Vivienda, de salud, educación y otros servicios.

La difusión se efectúa directamente a las usuarias y los usuarios de una forma personal ya que ellos se enteran del departamento y sus beneficios por derivaciones que gestionan otros servicios, públicos, estatales y privados. .

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Responda con un SI o con un NO si el Servicio realiza un análisis con Enfoque de Género: - de la información que dispone de sus clientes - de las Estadísticas propias o de otras Instituciones.


Sistema: REGISTRO OFICINA OIRS Datos desagregados por sexo? ____SI



avance Recolección

Procesamiento

Análisis

Difusión

Por medio de esta oficina se accede al registro de prácticamente la totalidad de usuarias y usuarios que concurren a realizar trámites y consultas en algún departamento del Servicio. Permite conocer los trámites más frecuentes y las demandas más recurrentes en los usuarios y usuarias. Permite facilitar los trámites de las usuarias y los usuarios buscando soluciones y dando las especificaciones de donde buscar lo que están necesitando. Permite realizar un cruce de variables, y eventualmente realizar un análisis más profundo complementándose con otros

La recolección de la información se realiza a través de un programa computacional implementado por Servicio de Gobierno Interior, pudiendo poblarlo toda aquella persona que asuma funciones en OIRS.

El Encargado de la Oficina OIRS, se ocupa de la recolección de esta información, implementado en la intranet por el S.G.I.

Se entrega 4 veces al año un detalle desagregado de datos en general sobre el cual se realiza un análisis

El análisis de la información procesada suele ser realizada por Encargada del PMG Genero, capacitación y jefatura del departamento social de la Gobernación, ello ha permitido tomar decisiones respecto de los puestos de trabajo de los espacios de atención de público.

La difusión se realiza directamente a los/as usuarios/as de manera directa ya que se realiza con un vinculo directo ya que realiza la primera acogida.

no no

30

sistemas de información.



Sistema: Fondo Social Presidente de la República Datos desagregados por sexo? ________NO



avance Recolección

Procesamiento

Análisis

Difusión

El fondo social no incorpora en su diseño e implementación el enfoque de género en tanto su propósito es financiar proyectos que resuelvan problemas de marginalidad para hombres y mujeres organizados.

La información desagregada de los usuarios referida a estos proyectos se encuentra en un registro edificado a partir de la recolección de información realizada en el proceso de postulación y analizada a nivel particular por el departamento

El nivel de desagregación de los datos de este sistema, permite conocer la cantidad de usuarios y usuarias beneficiados/as y su rango de edad.

Quien se encargaba hasta este ultimo año del proceso de difusión y apoyo fue un funcionario de la Gobernación, lo cual no se sabe si cambiara para el próximo año, las organizaciones para la elaboración de los proyectos, identificando en ficha de postulación desagregación por sexo de los miembros de las organizaciones postulantes. Ficha es remitida a nivel central

El procesamiento de los datos es efectuado por la recapitulación de las fichas de postulación, existiendo para ello desarrollo de representación local.

No considera otro tipo de cruce de variables salvo la identificación de hombres y mujeres postulantes por indicativa y la edad de ellos.

La difusión del Fondo se realiza a través de los medios de comunicación locales, indicando bases de postulación, monto y características de los proyectas susceptibles de ser favorecidos y donde deben retirar las bases. De la misma manera se da a conocer los proyectos beneficiados de forma personalizada.

si

si

31


no

no

32

Principales barreras, brechas e inequidades de genero identificadas en procesos transversales, provisión de productos y sistemas de información.

� Los sistemas dedicados a protección y emergencia de mujeres y hombres hasta hoy no trabajan con filtros y herramientas diferenciadoras en genero que contribuyan a realizar un análisis de genero, para concentrar información y luego generar propuestas en base a su planificación, por este motivo se presenta de manera necesaria la incorporación de mesuras de equidad en las etapas metodológicas de emergencia las cuales proporcionan herramientas validas para instalar procesos metodológicos de acción

� La poca centralización en las mujeres que considera el fondo social ya que la única diferencia que plantea es la desagregación por sexo, la cual solo puede proporcionar una vago análisis el cual poco se puede trasversal izar en el tema de genero, ya que poco de los encargados tienen noción o capacitación sobre el tema especifico, por otro lado no se presenta diferenciaciones en el proceso de selección y evaluación con una perspectiva diferenciadora.

� La extensión territorial no permite a las mujeres poder mantenerse bien informada ya que los servicios públicos se encuentran centralizados en el centro de La Ligua lo que dificulta el acceso hasta la información mas básica, provocando que la brecha entre mujeres y hombres se amplié mucho mas de lo que ya es.

� En los servicios públicos no se encuentra arraigado el tema de género y la consecución de la equidad que se busca, no se presentan grandes capacitaciones ni se trabaja con especialistas en el tema lo que provoca que la importancia requerida sea menor cuando se bajan perfiles de actos. Como por ejemplo que se busca terminar con la violencia intrafamiliar como objetivo final dejando de lado a la mujer como victima del acto, mostrándolo como un acto cotidiano y no como un delito que es lo que corresponde no existiendo para ellas mas facilitadotes que los centros de la mujer desplegados a lo largo del país.

� A los servicios públicos no se les ah exigido mi interiorizado con el seguimiento presidencial relacionado con la agenda de actividades de la presidenta de la republica contribuyendo a la masificar de información.

33

2. PLAN DE TRABAJO11

OBJETIVO GENERAL

Fortalecer e instalar medidas en pro de la equidad en género basado en tareas y acciones que se manifiesten en productos o herramientas de análisis territorial de la

Gobernación Provincial de Petorca.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Facilitar el acceso a información oportuna y pertinente en materia de genero, derechos de la mujer en las acciones desarrolladas por el Departamento Social y en las jornadas del Programa Gobierno + Cerca.

Mejorar las funciones de coordinación en relación a prevención, control y procedimiento sobre Violencia Intrafamiliar en el marco de la ejecución del Plan Provincial de Seguridad Publica Instalar herramientas de análisis en los funcionarios públicos de la red más cercana a la Gobernación y ejecutar tareas de prevención en los Operativos de Emergencia y Seguridad Publica en la provincia que permitan fortalecer la equidad de género a nivel territorial. Fortalecer con los servicios públicos la gestión de una manera trasversal incorporándola en el Comité Técnico Asesor de la Provincia de forma que permita realizar un seguimiento en base a la agenda presidencial

11 Según el diagnóstico realizado - CONSULTE LAS ORIENTACIONES METODOLÓGICAS EN www.sernam.cl/pmg

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Principales barreras, brechas e inequidades de género identificadas en procesos transversales, provisión de productos y sistemas de

información

� Los sistemas dedicados a protección y emergencia de mujeres y hombres hasta hoy no trabajan con filtros y herramientas diferenciadoras en genero que contribuyan a realizar un análisis de genero, para concentrar información y luego generar propuestas en base a su planificación, por este motivo se presenta de manera necesaria la incorporación de mesuras de equidad en las etapas metodológicas de emergencia las cuales proporcionan herramientas validas para instalar procesos metodológicos de acción

� La poca centralización en las mujeres que considera el fondo social ya que la única diferencia que plantea es la desagregación por sexo, la cual solo puede proporcionar una vago análisis el cual poco se puede trasversal izar en el tema de genero, ya que poco de los encargados tienen noción o capacitación sobre el tema especifico, por otro lado no se presenta diferenciaciones en el proceso de selección y evaluación con una perspectiva diferenciadora.

� La extensión territorial no permite a las mujeres poder mantenerse bien informada ya que los servicios públicos se encuentran centralizados en el centro de La Ligua lo que dificulta el acceso hasta la información mas básica, provocando que la brecha entre mujeres y hombres se amplié mucho mas de lo que ya es.

� En los servicios públicos no se encuentra arraigado el tema de género y la consecución de la equidad que se busca, no se presentan grandes capacitaciones ni se trabaja con especialistas en el tema lo que provoca que la importancia requerida sea menor cuando se bajan perfiles de actos. Como por ejemplo que se busca terminar con la violencia intrafamiliar como objetivo final dejando de lado a la mujer como victima del acto, mostrándolo como un acto cotidiano y no como un delito que es lo que corresponde no existiendo para ellas mas facilitadotes que los centros de la mujer desplegados a lo largo del país.

� A los servicios públicos no se les ah exigido mi interiorizado con el seguimiento presidencial relacionado con la agenda de actividades de la presidenta de la republica contribuyendo a la masificar de información.

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Descripción del proceso que le permitirá avanzar hacia el cumplimiento de los objetivos12 Objetivo Especifico n° 1

Medidas para incorporar enfoque de

género

Meta asociada al objetivo (mediano o largo plazo)

1) Nombre del Indicador 2) Fórmula de cálculo 3) Datos efectivos 4) Medios de verificación Se

elimina el 4) pues se solicita verificadores para las actividades

Facilitar el acceso a información y espacios de capacitación oportuna y pertinente en materia de genero, derechos de la mujer en las acciones desarrolladas por el Departamento Social y en las jornadas del Programa Gobierno + Cerca. Corresponde al producto: “Provisión de Protección Civil a las personas y sus bienes para enfrentar situaciones de Emergencia. Los procesos incorporados son: La oportuna Atención a la población en situaciones e emergencia por siniestros naturales o humanos. Con esto se espera la Implementación de Planes de Prevención en Protección Civil. Comprende la Coordinación con otros servicios públicos.

Fortalecer la información y capacitación específica en materias de Equidad de Genero en el Encargado Provincial de Emergencia, y en su espacio de trabajo y comité, buscando la disposición que permita la asociación paulatina de acciones con equidad de Género, ejecutando al mismo tiempo las etapas de implementación seguimiento desarrollo y evaluación correspondientes a la estrategia.

MEDIANO PLAZO 75% de los Gobierno + Cerca contemplan acciones de difusión e información pertinente a las necesidades de las mujeres del territorio MEDIANO PLAZO 75% de los Gobiernos +Cerca se instala modulo informativo del Departamento Social en conjunto con el centro de la mujer INKAN

Indicador cuantitativo

1. Porcentaje de los Gobiernos + Cerca realizados y la folleteria entregada con relación al tema de enfoque de Género y equidad.

2. 75% de los Gobiernos + Cerca / por el total de los realizados * 100

3. información entregada por los módulos asociados a la mujer


1. Porcentaje de los Gobiernos + Cerca realizados y la asistencia de los módulos INKAN y Departamento social en conjunto.

2. 75% de los Gobiernos + Cerca / por el total de los realizados * 100

3. planificado hasta este momento la participación en 50% de la totalidad


36

MEDIANO PLAZO 50% de los Comités Comunales de Emergencia capacitados en Equidad de Genero. MEDIANO PLAZO 10% Ejecución de Talleres de información de Situaciones de Riesgo, en casos de emergencias naturales, dirigido a mujeres


1. Porcentaje de Comités Comunales de Emergencia capacitados en Equidad de Genero

2. 50% de los comités Comunales de Emergencia capacitados en Equidad de de Genero / total existente * 100

3. No se ah tomado contacto con ellos para plantear la propuesta de participación.

Indicador cuantitativo 1. N° de Talleres de Prevención de

Situaciones de Riesgo en centros de madres en su defecto juntas vecinales.

2. 10% de centros de madres o juntas de vecinos/100 de los centros * 100

3. No se encuentra registro de una actividad como esta en la provincia.

37

Objetivo Especifico N° 2

Mejorar las funciones de coordinación en relación a prevención, control y procedimiento sobre Violencia Intrafamiliar en el marco de la ejecución del Plan Provincial de Seguridad Publica Corresponde al producto: contribución en la provisión de la seguridad pública a las personas y sus bienes. Los subproductos son: el Plan Provincial de Seguridad Pública. Procesos de Provisión Recepción, priorización y pre estimación de proyectos tendientes a disminuir los problemas asociados a la seguridad ciudadana.

Fomentar la promoción, y el acceso a la información pertinente en relación a los temas de prevención, control y procedimientos relacionados con la violencia intrafamiliar, intencionando el mas aun el interés de las policías y servicios públicos en el tema de la equidad de género De este modo se busca hacer mas expedito el procedimiento.

MEDIANO PLAZO 50% de las mujeres policías Provinciales informadas en materia de violencia intrafamiliar, por medio de 2 capacitaciones.

MEDIANO PLAZO Abordar el tema y la lógica a seguir relacionada con la Violencia intrafamiliar en el 50% de las reuniones Gobierno + Cerca

LARGO PLAZO Incorporación de herramientas y Análisis Estadísticos trimestrales de VIF generadas por las jefaturas de la Gobernación Provincial de Petorca


1. Porcentaje de mujeres que integran la dotación policial en la provincia.

2. 50% de las mujeres /total *100 3. No se tiene registros algún tipo de

capacitación enfocada a las policías. Indicador cuantitativo

1. Todas de las Jornadas del G+C con difusión de derechos de las Mujeres y módulos relacionados

2. 50% de las Jornadas de G+C con difusión de derechos de la mujer/total*100

3. 50% las Jornadas de G+C con difusión de Derechos y modulo del departamento social

Indicador cualitativo

1. Análisis de la información recogida durante los trimestres.

2. recopilación del 100% de las actividades anteriores para la creación de una herramienta de medición en la incorporación y avance del enfoque de género

3. este tipo de análisis y herramientas no se encuentran trabajados en la provincia.

38

Objetivo Específico n° 3

Instalar herramientas de análisis en los funcionarios públicos de la red más cercana a la Gobernación y ejecutar tareas de prevención en los Operativos de Emergencia y Seguridad Publica en la provincia que permitan fortalecer la equidad de género a nivel territorial. Producto: ejercicio de la coordinación, fiscalización y supervisión de los servicios públicos de las regiones y provincias para lograr una gestión integrada territorialmente Subproductos: Manejo del CTA, Actualización de los catastros de proyectos de inversión relevantes, Definición de las prioridades en materia de inversión pública, Coordinación, fiscalización y supervisión de los Servicios Públicos, Continuación y reforzamiento del G+C. Proceso de Provisión e Implementar G+C,

Apoyar el surgimiento y fortalecimiento de nuevas medidas correspondientes a datos específicos de coordinación buscando avanzar en pro de la equidad de género a nivel provincial abordando de este modo las etapas de implementación, seguimiento y evaluación del correspondiente producto estratégico.

MEDIANO PLAZO 50 % de los/as Encargados de los servicios y redes mas cercanas capacitados en genero y equidad. MEDIANO PLAZO 50 % de los Servicios Públicos informados sobre el enfoque de género. LARGO PLAZO 50% de trabajo en terreno buscando concientizar en los operativos de Seguridad Publica


1. Porcentajes de los funcionarios de los Servicios Públicos

2. 50% de los encargados de los Servicios públicos/ total*100

3. solo se tiene conocimiento de un 20% aproximadamente se encuentra capacitado o mantiene una básico conocimiento en relación al enfoque de Género


1. Porcentajes de los Servicios Públicos 2. 50% de los Servicios Públicos /

total*100 3. solo los servicios públicos que

trabajan con alguna especialización o temas puntuales de la mujer tienen noción del tema, mientras el resto no tiene conocimientos más que básicos del enfoque.

Indicador cuantitativo. 1. porcentaje de todos los operativos

realizados en la provincial 2. 50% de los operativos en terreno

/total de operativos realizados o calendarizados*100

3. no existen registros de un trabajo en este ámbito.

39

Objetivo Especifico N° 4

Fortalecer con los servicios públicos la gestión de una manera trasversal incorporándola en el Comité Técnico Asesor de la Provincia de forma que permita realizar un seguimiento en base a la agenda presidencial Producto: ejercicio de la coordinación, fiscalización y supervisión de los servicios públicos de las regiones y provincias para lograr una gestión integrada territorialmente Subproductos: Manejo del CTA, Actualización de los catastros de proyectos de inversión relevantes, Definición de las prioridades en materia de inversión pública, Coordinación, fiscalización y supervisión de los Servicios Públicos, Continuación y reforzamiento del G+C. Proceso de Provisión e Implementar G+C,

Promover la incorporación permanente y transversal de acciones realizadas en base a la agenda presidencia. Buscando percibir los puntos bajos y altos para luego reforzar, evaluando las actividades y como estas se enfocan al enfoque de género

LARGO PLAZO 50% de los miembros del Comité Técnico Asesor logre identificar y dar la importancia necesaria a los compromisos de la agenda de genero y estatales .


1. De la totalidad de los miembros del Comité Técnico Asesor el 50% capacitados en los compromisos de la agenda presidencial en los temas de género.

2. 50% de los miembros capacitados/100 de los miembros del Comité Técnico Asesor*100

3. existe información básica de enfoque de género pero no capacitación en los compromisos de la agenda.

40

Objetivo Especifico n° 5

Fomentar nuevas áreas de intervención en el Fondo ORASMI. Corresponde al producto: Provisión a la población de la asistencia social que requiere en situaciones de apremio, cuando las redes sociales normales no las pueden atender. Subproductos : Fondo ORASMI y los Procesos de Provisión asociados son :Otorgar asistencia social con recursos ORASMI. Considera el Sistema de Información del Registro Único ORASMI y conlleva coordinación con otras instituciones.

Fomentar la incorporación de nuevas habilidades entre beneficiarias del Fondo ORASMI, logrando incorporar un segmento de ellas para abandonar el asistencialismo por herramientas de trabajo convirtiéndose lo último en el producto estratégico. .

LARGO PLAZO 80% de beneficiarias asistentes en el periodo en busca de ayuda del Fondo ORASMI se encuentren con acceso a información y difusión de Equidad de Genero. MEDIANO PLAZO 7% de mujeres beneficiarias del Fondo ORASMI se beneficien con apoyo relacionado al emprendimiento personal y laboral.


1. 80% de las beneficiarias obteniendo información pertinente sobre el enfoque de género

2. 80% beneficiarias del Fondo ORASMI/el total de las beneficiarias del Fondo ORASMI * 100

3. 20% de beneficiaras del Fondo ORASMI con información pertinente sobre equidad de género.

Indicador cuantitativo.

1. Porcentaje de mujeres beneficiarias del Fondo ORASMI obteniendo beneficios para fomentar su emprendimiento.

2. 7% de las beneficiarias del Fondo ORASMI/ total de las beneficiarias del Fondo ORASMI * 100

3. 7% de beneficiarias del Fondo ORASMI

41

PROGRAMA DE TRABAJO 2010

Metas del Plan13

(priorizadas para el año) (2-

12)

Indicadores de

la meta14 (2-

12)

Actividades

Programadas

(2-12)

Medio de

Verificación (2-

12)

Cronograma de

Trabajo (2-12) (trimestral)

Responsable (Unidad, dpto. o comisión) (2.12)

75% de los Gobierno + Cerca contemplan acciones de difusión e información pertinente a las necesidades de las mujeres del territorio

Porcentaje de los Gobiernos + Cerca realizados y la folleteria entregada con relación al tema de enfoque de Género y equidad.

Reunión de Planificación Calendarización Material visual

Material de difusión Informe de actividad Material visual (fotográfico) Cartilla informativa.

X

X

X

X

Unidad de

Planificación y Social

75% de los Gobiernos +Cerca se instala modulo informativo del Departamento Social en conjunto con el centro de la mujer INKAN

Porcentaje de los Gobiernos + Cerca realizados y la asistencia de los módulos INKAN y Departamento social en conjunto

Reunión de planificación Calendarización Que información se trabajara

Material de difusión Informe de actividad Cartilla entregada.

X

X

X

X

Unidad de Planificación Y Social

50% de los Comités Comunales de Emergencia capacitados en Equidad de Genero.

Porcentaje de Comités Comunales de Emergencia capacitados en Equidad de Genero

Reunión de planificación Discusión de temas a tratar y metodologías Calendarización Ejecución de difusión

Planilla de capacitación Material de difusión Informe de actividad Presentación Power Point. Acta de reunión

X

X

X

X

Encargado de Emergencia.

42

10% Ejecución de Talleres de información de Situaciones de Riesgo, en casos de emergencias naturales, dirigido a mujeres

N° de Talleres de Prevención de Situaciones de Riesgo en centros de madres en su defecto juntas vecinales.

Reunión de planificación Discusión de temas a tratar y metodologías Calendarización Ejecución de actividades de capacitación

Planilla de capacitación Material de difusión Presentación Power Point. Informe de capacitaciones

X

X

X X

X

Departamento Seguridad Publica y

Social

50% de las mujeres policías Provinciales informadas en materia de violencia intrafamiliar, por medio de 2 capacitaciones.

Porcentaje de mujeres que integran la dotación policial en la provincia.

Reunión de planificación Discusión de temas a tratar y metodologías Calendarización Ejecución de actividades de capacitación


X

X

X

X

Unidad de Seguridad Publica

Abordar el tema y la lógica a seguir relacionada con la Violencia intrafamiliar en el 50% de las reuniones Gobierno + Cerca

Todas las Jornadas del G+C con difusión de derechos de las Mujeres y módulos relacionados

Reunión de planificación Diseño de acciones Ejecución de acciones Discusión de temas a tratar y metodologías Calendarización Ejecución de difusión

Material de difusión Informe de evaluación Cartilla informativa

X

X

X

X

X X

X

Departamento Social y planificación

43

50 % de los/as Encargados de los servicios y redes mas cercanas capacitados en genero y equidad.

Porcentajes de los funcionarios de los Servicios Públicos

Reunión de planificación Calendarización Discusión de temas a tratar y metodologías Calendarización Ejecución de actividades de capacitación


X

X

X

X

X

Encargada de Departamento Social

50 % de los Servicios Públicos informados sobre el enfoque de género.

Porcentajes de los Servicios Públicos

Reunión de planificación Calendarización Discusión de temas a tratar y metodologías Calendarización Ejecución de actividades de capacitación


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7% de mujeres beneficiarias del Fondo ORASMI se beneficien con apoyo relacionado al emprendimiento personal y laboral.

Porcentaje de mujeres beneficiarias del Fondo ORASMI obteniendo beneficios para fomentar su emprendimiento.

Planificación Metodología a aplicar Herramienta de filtro De mujeres

Planilla de capacitación Informe personal de cada usuaria Evaluación de cada una.

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4. EVALUACIÓN DEL PLAN15

Avances en relación al objetivo general

Se ha podido establecer que con respecto a los avances en relación a la incorporación de medidas de equidad de género en las acciones asociadas a nuestro servicio se han incorporado medidas que demuestran que dentro de la gestión de la Gobernación de Petorca se han incorporado líneas de acción en esta materia. Es así como se destaca que dentro del Plan Provincial de Seguridad Pública, se han realizado acciones pertinentes en relación a la prevención de VIF, cabe señalar que el segundo delito de mayor prevalencía en el diagnostico de seguridad pública, pero cabe señalar que este no está incorporado. Por otra parte, desarrollar en coordinación con los Servicios Publicos acciones que prioricen la promoción de una agenda de género y de las medidas gubernamentales y avances legales que se focalicen en los logros con perspectiva de genero. Relevar también la capacitación constante de los funcionarios del servicio en asuntos de equidad de género, al igual que los funcionarios de los distintos servicios públicos. Destacar también que dentro de estos lineamientos se ha establecido como prioridad considerar a las mujeres jefas de hogar como beneficiarias prioritarias del Programa ORASMI, permitiendo reflejar la evolución que existe en relación a este tema al interior del servicio. Por otro lado, el análisis y reflexión permanente a que obligó la planificación de metas que incorporan Equidad de Genero en la planificación 2010 de 4 Sistemas del PMG, además del correspondiente a Equidad de Genero, implicó el reconocimiento transversal de que es factible y necesario la incorporación de este tipo de medidas en la mayoría de las acciones, tareas y actividades desarrolladas y ejecutadas por nuestro servicio.

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Objetivos Específicos (4-1)

Análisis del avance en relación con las medidas

del Plan (4-2)

Análisis de los resultados de los

Indicadores de desempeño para evaluar

el Plan (4-3)

Análisis de las dificultades

Nuevos Desafíos

Fortalecer la gestión interna de los(as)funcionarios(as) de la Gobernación Provincial de Petorca, en el conocimiento y aplicación del enfoque de género como una herramienta de análisis y de acción en el mundo laboral

Los avances en este punto se presentan bastante avanzados, el objetivo planteado con anterioridad, se puede analizar como superado buscando ahora reforzar su conocimiento y manejo para que ellos logren desarbolarlo y vislumbrarlo no solo como teoría si no que al mismo tiempo puedan darle una función al conocimiento.

Se desarrollaron las actividades de capacitación interna, con la asistencia de la mayoría de los funcionarios/as del servicio, incluyendo jefaturas, en que mediante una modalidad participativa se presentaron los contenidos y se analizaron.

No se registraron situaciones que dificultaran el cumplimiento de los indicadores de gestión.

La mayoría de las metas e indicadores de gestión que hasta el presente año eran consideradas en el Sistema de Equidad de Genero, planificado para el año 2010

-Entregar los elementos y herramientas básicas de la temática de Genero y sus relación con VIF a los y las funcionarios/as estratégicos de la Provincia

Los avances logrados en este objetivo tienen que ver con el compromiso de SERNAM en el área mujer y equidad, ya que la información se presenta de una forma mas reiterativa, bajo un contexto de contingencia a demás ya que los medios de comunicación se han encargado de masificar todo, además de las capacitaciones que se realizaron.

El seguimiento de este indicador fue a nivel cuantitativa lo que deja ver de una forma mas clara el compromiso que se genero al realizar las actividades para el cumplimiento.


Se toma como desafió reforzar el tema del género y la equidad logrando adaptarlo en una función de trabajo para masificarlo como sistema publico.

Promover los derechos ciudadanos de las mujeres y hombres extranjeros que se atienden en el Departamento de extranjería

Este punto en especifico funciono de una manera no esperada logrando ser el objetivo que de manera mas expedita se logro trabajar y cumplir, lo que deja entre ver que las personas que no conocen las leyes chilenas en extranjería se interesan por la información.

Este indicador fue cuantitativo por medio de una lista de asistencia a las personas que realizaban el trámite en extranjería, para lo cual dejaban registrados sus datos y firmas, lo que a la hora del análisis de datos deja todo mucho más claro y rápido.


Se espera retomar en extranjería ya que se buscara replicar la experiencia pasada incorporando algún nuevo indicador de análisis.

Mejorar los registros desagregados por sexo y demanda.

Este objetivo se logra desde tres de los departamentos de la

Los indicadores de gestión asociados fueron cumplidos

No se registraron situaciones que dificultaran el cumplimiento

En relación a la información obtenida se busca incorporar otro dato diferenciador

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Gobernación Provincial de Petorca en este caso la OIRS, extranjería y social, lo cual apoya como datos para el informe entregado.

satisfactoriamente en lo esperado. de los indicadores de gestión. para poder incorporar una herramienta de análisis.

Fortalecer la temática de género en Comité Técnico Asesor.

Este objetivo se trabaja de una manera diferente ya que se logra avanzar en el pero no se causa el efecto que se esperaba ya que una de las actividades no se realiza lo que afecta completamente el producto esperado.

Los indicadores para este objetivo fueron cumplidos en actividades y en otra no lo cual no llega en un 100% a la meta general.

El cambio de encargados fue un obstaculizador que pone en gran media en riesgo muchas de las actividades solo no concretando finalmente una actividad con el CTA lo cual se toma como parámetro en las personas encargadas para otras oportunidades

Como desafió para esta oportunidad se busca desarrollar la actividad planificada que no se lleva a cabo por las razones anteriormente planteadas.

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PROGRAMA DE SEGUIMIENTO16

Recomendación

Se elimina

Compromiso: Actividad

Verificador de

la actividad Nueva columna

Meta Indicador Plazo Responsable

Realizar y presentar brechas con enfoque de género a partir de los PMGs de género que se encuentran trabajando los servicios que participan en CTA. -Crear un plan de intervención a nivel local.

- Encuestas que recogen información

50% de los servicios que participan en CTA catastrados.

N° de servicios que participan en CTA/ N° de servicios que entregan información Género.

Mayo - septiembre

Departamento de Seguridad Pública.

guÍa informe final de avance pmg de gÉnero 2009 etapa iv a portal.pdf · 1 guÍa informe final de...

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