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Visión del desarrollo portuario

27 de Noviembre 2012

Gobierno de Chile | Subsecretaría de Transportes

CONTENIDO

2

1. Contexto

2. Elementos de política pública

3. Visión


CONTENIDO

3

1. Contexto


3. Visión

Gobierno de Chile | Subsecretaría de Transportes 4

El futuro

TENDENCIAS ESTRUCTURALES MUNDIALES


CONTEXTO Y TENDENCIAS: EL FUTURO

5

7 mil millones de personas

• Proyecciones globales OCDE

2010

9 mil millones de personas

2050

Fuente: Transport Outlook 2011, ITF

x4,0

2010 2050

Pasajero-km(base 100)

x3,5

2010 2050

Tonelada-km(base 100)


CONTEXTO Y TENDENCIAS: EL FUTURO – POR REGIÓN

6

La movilidad de las personas aumentará significativamente

La movilización de carga aumentará

significativamente

x6,5

x1,4

2000 2050

Pasajero-km(base 100)

No OCDE

OCDE

x1,9

x5,0

2010 2050

Tonelada-km(base 100)

No OCDE

OCDE

Fuente: Transport Outlook 2011, ITF

2010



7

Uso de suelo

Fuente: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division: World Urbanization Prospects, the 2011 Revision.



8

Uso de suelo




9

Uso de suelo




10

La globalización continuará induciendo intercambio de bienes y personas

Fuente: ?



11

Cambio tecnológicos

Fuente: Soñar Valparaiso MTT



12

Competencia por rutas de alta demanda

Abastecedores de rutas “Recolectoras del Péndulo

Norte-Sur”

Carga Marítima

Fuente: Soñar Valparaiso MTT


EL CONTEXTO LOCAL

13

El futuro viene…

creciendo

y con cambios que necesitarán

romper las tendencias (escalones)

rápido


CONTENIDO

14

1. Contexto


3. Visión


OBJETIVOS NACIONALES Y VISIÓN DEL SECTOR TRANSPORTES

15

Cruzar el umbral del desarrollo antes del final de la década

USD 20.000 per cápita en 2018 Mejor distribución del bienestar

Objetivo estratégico nacional



16

Chile: “A medio camino” del desarrollo económico y social

Desarrollo Humano vs. Crecimiento del PIB per cápita

Fuente: gapminder.com

Chile 1980

Chile 2010



17Fuente: Human Development Report 2011, United Nations Development Programme

Desarrollo Humano vs. Crecimiento del PIB per cápita

Chile: “A medio camino” del desarrollo económico y social



18




Desarrollo económico Desarrollo social



19




Desarrollo económico Desarrollo social

Planificar infraestructura Asegurar movilidad

Objetivos estratégicos sectoriales



20

POLÍTICA NACIONAL DE TRANSPORTES

Objetivos Prioridades InstrumentosMarco

institucional

ContextoMandato y visión



21

• Crecimiento económico, incentivos y

redistribución

• Iniciativa privada con un Estado

subsidiario

• Confianza en las decisiones

individuales

• Integración global

Visión Política

Contexto Chileno



22

• Mayor valor del tiempo

• Mayor número de viajes

• Altas expectativas de calidad del

servicio

• Valoración del espacio

• Aumento del consumo

Ingreso per Cápita en Aumento

Contexto Chileno



23

• Geografía irregular, distribución

compleja de la población y del

sistema productivo

• Marco institucional ineficiente:

ciudad, servicios e infraestructura en

diferentes ámbitos de control

• Dependencia energética y tecnológica

• Desventaja de localización

Condiciones Estructurales

Contexto Chileno


CONTENIDO

24

1. Contexto


3. Visión


EJES DE LA POLÍTICA PUBLICA EN TRANSPORTES

25

Principios de Política Pública – Elementos de Visión

• Capacidad

• Calidad de Servicio

• Continuidad Operacional

• Eficiencia del Transporte Privado

• Acceso al Transporte Público

• Calidad

Desarrollo Económico

Desarrollo Social

• Eficiencia

Infraestructura

Movilidad


Desafíos de política pública en el ámbito portuario

Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones | Subsecretaría de Transportes | Programa de Desarrollo Logístico 26

• Compatibilizar necesidades de infraestructura de largo plazo con inversiones de mediano plazo. Equilibrio entre interés del estado y de los inversionistas.

• Resolver temas laborales, flexibilidad vs. seguridad de empleo. Nuevas demandas consistentes con mayor PIB per cápita.

• Definir reservas de espacio, discusión sobre recintos portuarios del futuro.

• Equilibrios sociales y ambientales de nueva infraestructura portuaria, prioridades del estado y la comunidad sobre uso del borde costero.

• Conectividad, accesibilidad. Restricción física más crítica.


Algunas líneas de acción clave


• Planificación en el borde costero: Plan Nacional de Desarrollo Portuario (PNDP)

• Completar modernización y desarrollo de terminales en aguas abrigadas existentes: por ej. Iquique

• Identificar nuevos requerimientos de aguas abrigadas y terminales a nivel nacional, cubriendo mediano y largo plazo

• Reserva de espacios en el borde costero

• Planificación de conectividad: Plan Nacional de Accesibilidad Portuaria (PNAP)

• Requerimientos de infraestructura vial y ferroviaria

• Requerimientos de infraestructura de apoyo tipo parqueadero/antepuerto

• Planes coherentes de gestión de tráfico en ciudades puerto

• El Puerto de Gran Escala (PGE) para la macro zona central:

• Pronósticos de demanda indican necesidad en década del 2020

• Requerirá desarrollar nuevas aguas abrigadas complejidad adicional

• Sólo entrará al sistema cuando los cuatro terminales de la región se vayan copando

• Licitación exitosa del Terminal 2 de Valparaíso:

• Demanda de transferencia de contenedores crece muy rápido, aproximadamente 2x PIB

• Un proyecto como el PGE tendrá tiempo de desarrollo largo, atravesará varios gobiernos


Balance demanda-capacidad Región de ValparaísoEscenario de crecimiento promedio tendencial



Comentarios finales


• El desarrollo portuario no es un objetivo en sí mismo. En el caso de Chile, es parte de la política pública que define el desarrollo económico del país a partir de un modelo exportador y de mercados abiertos y competitivos.

• Para que el desarrollo portuario pueda obtener los mejores resultados debe acompañarse también de inversión en carreteras, ferrovías y sistemas de soporte logístico, además de la modernización de procesos (gestión documental, etc).

• El estado debe velar por la visión del futuro, al menos a 50 años plazo.

• Sustentabilidad social, ambiental y operacional requerirán un nuevo esfuerzo de definiciones de política pública.

• Plazos de los proyectos de desarrollo portuario es largo, necesidad de avanzar rápido, desde ya y generando consensos

• Es clave elaborar planes de desarrollo e infraestructura, pero también lo es darles seguimiento y asegurar implementación: exitosa: rol MTT

Gracias

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