Gestionar con IgualdadCentro de Formacin y

Estudios Intendencia de Montevideo Marzo 2015 Prof. Elena Ponte Soc. Mara Noel Avas

Secretara de la Mujer Comisin de Equidad y Gnero"

Objetivos:" Dar a conocer las polticas de gnero de la IM Vincular estas polticas a la prctica cotidiana de los cargos de conduccin Presentacin:"1. Gestin pblica 2. Polticas pblicas 3. Polticas pblicas de igualdad de gnero 4. 3er Plan de Igualdad de gnero de Montevideo

GESTIN PBLICA Parte 1."

Qu es gestionar?"

Gestin es la asuncin y ejercicio de responsabilidades sobre un proceso (es decir, un conjunto de actividades) lo que incluye la: preocupacin por la disposicin de los recursos y estructuras necesarias para que tenga lugar. coordinacin de sus actividades (y sus interacciones). rendicin de cuentas ante los agentes interesados por los efectos que se esperan del proceso.

Gestionar con igualdad"

Reducir las brechas de gnero en la institucin mediante la implementacin de medidas de igualdad de oportunidades, de acciones aTirmativas y de transversalizacin de gnero. Transformar el manejo de los recursos humanos y los procesos organizacionales, para garantizar un mayor grado de igualdad de oportunidades, de trato y de resultados entre trabajadores y trabajadoras.

POLTICAS PBLICAS Parte 2."

Instrumento de actuacin gubernamental. Conjunto de objetivos, decisiones o acciones materiales o simblicas. Finalidad - Resolucin de situacin problemtica que afecta a la ciudadana o llevarla a niveles manejables. - Hacer o no hacer: regulan conTlictos, mantienen o alteran el status quo. - ReTlejan los valores ms importantes de la sociedad, cules reciben prioridad en las decisiones. Actores: Ejecutada por actores gubernamentales, que pueden asociarse con actores sociales. Supone interlocucin entre los mismos.

Las polticas pblicas"

Etapas de la Poltica Pblica"

Etapa q

POLTICAS PBLICAS PARA LA IGUALDAD DE GNERO"

Parte 3."

Gnero Categora de anlisis"ReTiere a la construccin social que asigna a las personas diferentes papeles, derechos y oportunidades de acuerdo con su sexo. Es relacional porque reTiere a las relaciones que se construyen socialmente entre mujeres y varones. Es jerrquico porque evidencia las relaciones desiguales de poder. Es cambiante porque puede ser modiTicado a travs de intervenciones. Es contextual porque se expresa de manera diferente de acuerdo a otras categoras como clase social, etnia, edad, orientacin sexual, lugar de residencia. Es institucional porque se sostiene a travs de las instituciones sociales.

Los estereotipos"

Ideas preconcebidas sobre una categora de personas que predicen su comportamiento, que deTinen las caractersticas de cada sexo y generan expectativas al respecto. Tienen una funcin importante en la construccin de la identidad social. Existe una relacin muy estrecha entre estereotipo, prejuicio y discriminacin.

Estereotipos comunes"

Las mujeres hacen mejor trabajos minuciosos y rutinarios con las manos. Una mujer no tiene la misma autoridad para dirigir a un equipo de trabajo. Los hombres estn ms capacitados para llevar la direccin porque son ms racionales y fros en la toma de decisiones. Los hombres tienen un menor ausentismo laboral. Las mujeres temen ocupar espacios de poder. La maternidad impide a las mujeres centrarse en su trabajo.

Modelo hegemnico"

Masculinidad Feminidad Rol productivo Rol reproductivo Mundo pblico Mundo privado Mundo de la razn Mundo de los afectos Ser para s Ser para otros Masculinidades Femenidades

Expresin de las desigualdades entre mujeres y varones"Autonoma econmica Mujeres en trabajos precarios o informales, menor oportunidad de ascensos, menor remuneracin a igual tarea, mayor desocupacin, hogares de jefatura femenina que no tienen otro aportante. Divisin del trabajo domstico no remunerado Cuando el Estado no ofrece servicios de cuidados, son las mujeres que los hacen. Autonoma Asica - Cuestiones vinculadas a la atencin integral en salud en todas las etapas de la vida y al combate a la violencia sexual y domstica, derecho a elegir si tener hijos y cundo. Participacin restringida o acceso al poder poltico Acceso vedado a espacios de representacin y direccin en el mbito poltico, sindical, empresarial. Discriminacin de gnero y su interseccionalidad con otras categoras raza-etnia, orientacin sexual, discapacidad, clase; superacin de estereotipos. Preconceptos y discriminacin forman parte de la vida cotidiana de los individuos.

Dos conceptos relacionados: equidad e igualdad"

Equidad

El concepto reconoce que mujeres y varones tienen necesidades y poder diferentes, y que estas diferencias han de ser identiTicadas y contempladas de un modo que corrija las desigualdades entre ellos. La equidad es un medio o un instrumento para la igualdad. La equidad es la justicia aplicada al caso concreto (Aristteles)

Igualdad"

La igualdad es la meta que se quiere alcanzar. De acuerdo con el FIDA (International Fund for Agricultural Development, IFAD) por igualdad de gnero se entiende una situacin en la que mujeres y hombres tienen las mismas posibilidades, u oportunidades en la vida, de acceder a recursos y bienes valiosos desde el punto de vista social, y de controlarlos

Igualdad de Gnero"

Igualdad de derechos: Igualdad jurdica entre todas las personas Igualdad de oportunidades: Garantiza el derecho de las mujeres de acceder a los recursos en igualdad de condiciones que los varones. Igualdad de trato: Tratamiento diferenciado para quienes estn en desventaja en sus necesidades e intereses. Igualdad sustantiva o real: Igualdad de resultados, que todas las personas puedan ejercer en forma plena sus derechos, sin discriminaciones.

Observatorio de Igualdad de Gnero en Amrica Latina y el Caribe - CEPAL"

Exige igualdad en el uso del tiempo: http://bit.ly/VyX5QB Exige igualdad en el trabajo: http://bit.ly/1rxDqiW Exige igualdad en el uso de los recursos tecnolgicos: http://bit.ly/1AEcvCC

El Estado y la construccin de igualdad "

El Estado no es neutro ante las desigualdades presentes en la sociedad. Al igual que otras instituciones reTleja las relaciones de poder y la capacidad de incidencia de los distintos grupos de la sociedad. Sin embargo, su papel es determinante en la construccin de la igualdad. Todas las polticas pblicas (no solo las polticas sociales) contienen concepciones sobre el valor de los masculino y lo femenino. La neutralidad del Estado contribuye a perpetuar las situaciones de subordinacin de las mujeres. Las polticas de gnero buscan evitar la reproduccin de las inequidades desde la accin del Estado y contribuir al logro de la igualdad.

Un Estado que protege, respeta y garantiza los derechos humanos requiere poner en el centro de sus medidas la erradicacin de las desigualdades de gnero. 3er. Plan de Igualdad de Gnero

EL 3ER PLAN DE IGUALDAD DE GNERO DE MONTEVIDEO"

Parte 4."

Es la incorporacin de la perspectiva de gnero en todas las estructuras, procesos, procedimientos y cultura del Estado. Implica que la igualdad de gnero se constituya en un criterio organizador y estructurante de la institucionalidad y el funcionamiento estatal.

Transversalidad de gnero: "

La transversalizacin de gnero es un proceso "

TG

Hacia Adentro

Pol0co

Hacia Afuera

Tcnico

Propsito del 3er Plan " Contribuir al cambio de los patrones imperante de relacionamiento entre montevideanas y montevideanos, promoviendo la igualdad y la no discriminacion de todas las personas, con nfasis en la no discriminacin por sexo o por identidad de gnero

Lineamientos estratgicos"1 Participacin igualitaria 2 Acceso a los recursos econmicos, sociales y culturales 3 Cultura organizacional sin discriminacin y con igualdad de oportunidades y derechos 4 Uso, disfrute y apropiacin sin exclusiones de los espacios pblicos 5 Una vida libre de violencia de gnero 6 Salud integral en igualdad de condiciones y sin discriminacin 7 Cultura sin estereotipos ni prejuicios de gnero

Los mecanismos de gnero en Montevideo"

A nivel departamental: Secretara de la Mujer

Comisin de Equidad y Gnero Equipos de Igualdad Departamentales

A nivel municipal: Equipos de Igualdad y Mesas de Equidad y Gnero Municipales

Desigualdades de gnero en el mbito laboral"

Conciliacin de la vida familiar/personal y laboral. Acceso al trabajo. Igualdad salarial Prcticas discriminatorias asociadas al acoso sexual o laboral. Prevencin e intervencin en la violencia basada en gnero.

a. Acoso Sexual Laboral"

Nuevo protocolo de acoso sexual laboral Resoluciones 3412/12 y 3419/12 del 13/08/2012 0bjetivo: Prevenir, sancionar y erradicar el acoso sexual laboral de la lntendencia y los 8 Municipios de Montevideo. Se entiende por acoso sexual todo comportamiento de naturaleza sexuaI realizado por persona de iguaI o distinto sexo, no deseado por la persona a la que va dirigido y cuyo rechazo le produzca o amenace con producirle un perjuicio en su situacin laboral o en su relacin docente, o que cree un ambiente de trabajo intimidatorio, hostil o humillante para quien lo recibe".

b. Indicadores de gnero"

Qu son los indicadores?" Son criterios o medidas que hacen posible evaluar los cambios. Pueden ser marcadores, hechos, cifras, opiniones o percepciones, que se utilizan para indicar cambios en condiciones especTicas o progresos hacia objetivos particulares.

Indicadores de gnero"

Sealan cambios en: Las relaciones entre hombres y mujeres Los resultados de una poltica, programa o actividad particular para mujeres y varones La situacin de hombres, mujeres o personas trans sobre un tema especTico Permiten: Visibilizar las desigualdades de gnero: lo que se mide tiene ms probabilidades de ser atendido Sensibilizar a tomadores/as de decisin a partir de informacin conTiables.

Los indicadores son tiles en:"

Etapa q

Visualizar el grado de cumplimiento de los objetivos

Indicadores de gnero en el 3er Plan"

Sistema de registro de productos y presupuesto ejecutado. DeTinicin de indicadores para seguimiento y evaluacin. Obtencin de datos en Sistemas de informacin de la IM: informacin desagregada por sexo. Apoyo a la incorporacin de la perspectiva de gnero en sistemas existentes: variable sexo y temas especTicos. Rendicin de cuentas anual en el marco de Marzo, Mes de las Mujeres.

c. Lenguaje inclusivo

Resolucin 2940/10: Declara preceptivo el uso el lenguaje inclusivo en todos los actos administrativos y comunicacin institucional de esta Intendencia.

El lenguaje en s mismo no es sexista o excluyente. Tampoco es neutro, sino que transmite una forma de ver el mundo, de analizar la realidad y de construir nuestro universo. Es una de las herramientas con las cuales se construye la identidad de las personas y de las sociedades. Determinados usos lingsticos ocultan a las mujeres o las sitan en una posicin de inferioridad, no haciendo visible su aporte a la construccin ciudadana.

Duales aparentes"

secretario/secretaria fulano/fulana gobernante/gobernanta hombre pblico/mujer pblica zorro/ zorra suegro/suegra aventurero/aventurera

Por qu usar lenguaje inclusivo"

Elaborar comunicaciones y documentos de todo tipo que muestren los cambios sociales. ReTlejar la diversidad de actividades desarrolladas en la actualidad por mujeres y hombres Romper con estereotipos limitadores para unas y otros. Construir una sociedad ms igualitaria.

NO ES INCLUSIVO ES INCLUSIVO

INSISTIR EN LA DESIGNACIN MASCULINA PARA ALUDIR CARGOS PBLICOS EJERCIDOS POR MUJERES. Con ello se logra ocultar a las mujeres que los ocupan, se presentan como excepciones los casos de mujeres en puestos de responsabilidad, se sugiere que las mujeres han accedido a lugares que no les corresponden o a actividades de prestigio social reservadas para los hombres. Ej. la intendente, la presidente, la ministro, la concejal, la edil

LA MAYORA DE CARGOS Y PUESTOS DE RESPONSABILIDAD TIENEN YA ADMITIDA LA FORMA FEMENINA. No olvidemos que ingresar en el mbito del poder y de la toma de decisiones es fundamental para las mujeres, y esta circunstancia debe ser explicitada claramente. Ej. Intendenta, presidenta, ministra, concejala, edila.

Secretara de la Mujer Comisin de Equidad y Gnero Intendencia de Montevideo EdiTicio Sede: Piso 2, Sector Santiago de Chile, Of. 2038. Tel.: 1950 2039 Fax: 1950 1935 Plandeigualdad@gmail.com www.montevideo.gub.uy/mujer