gestión por resultados

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G ESTIÓN POR RESULTADOS Dr. Carlos Javier Regazzoni Subsecretario de Gestión Económica y Financiera Ministerio de Educación Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

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Disertación sobre la metodología de gestión pública conocida como gestión por resultados.

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Page 1: Gestión por resultados

G E S T I Ó N P O R R E S U LTA D O S !

D r . C a r l o s J a v i e r R e g a z z o n i S u b s e c r e t a r i o d e G e s t i ó n E c o n ó m i c a y F i n a n c i e r a

M i n i s t e r i o d e E d u c a c i ó n G o b i e r n o d e l a C i u d a d A u t ó n o m a d e B u e n o s A i r e s

Page 2: Gestión por resultados

C A M B I O Y P L A N !

-15

-10

-5

0

5

10

15

20 Crecimiento real del PBI (variación porcentual anual), IMF

Argentina

Brazil

China, People's Republic of

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 3: Gestión por resultados

C A M B I O V S . P R O P Ó S I T O !

Que la sociedad cambie, no significa que siga plan alguno

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 4: Gestión por resultados

G O B I E R N O !

Gobierno

Identidad Cambio

Institucionalidad

Derecho Administrativo

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 5: Gestión por resultados

G O B I E R N O !

Gobierno

Identidad Cambio

Políticas Públicas

Gestión Pública

Ges3ón  por  Resultados  

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 6: Gestión por resultados

GE

ST

IÓN

PO

R R

ES

UL

TA

DO

S!

Compromisos de Gestión Evaluación de Desempeño

Plan Estratégico

Planes Operativos

Ejecución

Objetivos

Formulación Presupuestaria

Resultados

Revisión de la Planificación

Indicadores de Desempeño

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 7: Gestión por resultados

N O R M AT I VA !

•  Presupuesto Nacional – CN,  Artº  99,  Respecto  de  las  atribuciones  del  Presidente  de  la  Nación,    •  10.  “Supervisa  el  ejercicio  de  la  facultad  del  jefe  de  gabinete  de  ministros  respecto  de  la  recaudación  de  las  rentas  de  la  Nación  y  de  su  inversión,  con  arreglo  a  la  ley  o  presupuesto  de  gastos  nacionales”.  

– CN,  Artº  100,  Respecto  de  lo  que  corresponde  al  Jefe  de  Gabinete  de  Ministros,    •  6.  “Enviar  al  Congreso  los  proyectos  de  ley  de  Ministerios  y  de  Presupuesto  nacional,  previo  tratamiento  en  acuerdo  de  gabinete  y  aprobación  del  Poder  Ejecu3vo”.  

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 8: Gestión por resultados

G E S T I Ó N P O R R E S U LTA D O S !

•  Ley 24.629, cap II –De la reorganización administrativa.

•  Ley 25.152 - Regulación de la administración de los recursos públicos –  ArMculo  5º,  “Con   la  finalidad  de  avanzar  en  el  proceso  de  reforma   del   Estado   nacional   y   aumentar   la   eficiencia   y  calidad  de  la  ges3ón  pública”  •  VII:  d)  “Ins3túyese  el  Programa  de  Evaluación  de  Calidad  del  Gasto  con  el  objeto  de  incrementar  la  calidad  de  los  servicios  a  cargo  del  Estado  mediante   la   evaluación   sistemá0ca   de   los   costos   de   los  mismos   en   relación   a   sus   resultados,   mejorar   el   desempeño  gerencial   de   los   funcionarios   y   aumentar   la   eficiencia   de   los  organismos   públicos,   op0mizando   la   u0lización   de   recursos  humanos   en   las   dis0ntas   áreas   del   Estado.   El   programa   se  localizará   en   la   Jefatura   de   Gabinete   de   Ministros   con   la  par3cipación  de  la  Secretaría  de  Hacienda,…”  

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 9: Gestión por resultados

O B J E T I V O V S . R E S U LTA D O S !

Resultado  

Objetivos

Planificación por Capacidades

Expresión

Concepción

Ejecución

Producto  

Sistemas de Medición

Ejercicios de Prospectiva

Planificación Estratégica ?

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 10: Gestión por resultados

M E D I C I Ó N !

Gestión por resultados

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 11: Gestión por resultados

Realidad  M

ED

ICIÓ

N!

Insumos  

Producto  

Proceso  

Resultado  

Objetivos

Expresión  

Contraste  

Realidad de interés

Sistema de medición

Variable de interés

Datos

Análisis

Expresión cualitativa y

cuantitativa de la realidad

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 12: Gestión por resultados

P L A N I F I C A C I Ó N !

Gestión por resultados

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 13: Gestión por resultados

O B J E T I V O !

Exploración y Análisis

Planificación

Ejecución

Control

Realidad  a  Intervenir  

Posibilidades  de  Intervención  

Obje3vos  

Medios  

Resultados  

Mejoras  

Innovación  

Estratégicos

Operacionales

De Procedimiento

•  Estado nuevo de la realidad

•  Pre-establecido •  Medible •  Normativo •  Alcanzable

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 14: Gestión por resultados

E S T R AT E G I A !

Entorno  Escenario  

Situación  Inicial  

Situación  Final  

Cambio  

Organización  Promotores   Influencias  

Intereses  y  Deberes  

Objetivos

Medios

Planificación Estratégica

Análisis Estratégico

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 15: Gestión por resultados

184.820

214.491

158.103 154.970

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

200.000

220.000

240.000

Habitante, elaboración propia en base a Censos 2001 y 2010

Comuna 8

Comuna 2

CONTEXTO !

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 16: Gestión por resultados

26,9   40,5   34,8  

Total   0  a  13   14  a  22    

Edad  (años)  

Pobreza  según  edad.    2006,  EPH,  INDEC  

Pobre  

   55%  

Secundario  Incompleto.    Mujeres  20  a  49  años  de  edad.  Censo  2001,  INDEC  

30%  

Varones.  Empleo  Informal  o  Desempleo  

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 17: Gestión por resultados

C A PA C I D A D E S !

Situación  Inicial  

Situación  Final  

Cambio  

Organización  

Obje3vo  

Planificación por

capacidades

Organización Necesaria

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 18: Gestión por resultados

MA M O G R A F Í A !

No: 76,4%

52,5% 47,6% 27,7%

Alguna mamografía en su vida Mujeres, de 40 a 65 años. ENFR 2005

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 19: Gestión por resultados

D I N Á M I C A !

Gestión por resultados

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 20: Gestión por resultados

D I N Á M I C A !

Situación  Inicial  

Intermedia  

Final  

Escenario  Inicial  

Datos Inferencia

Escenario  Alterna3vo  

Escenario  Deseado  

C  

B  D  

Tend

enci

as

Aza

r

Supuestos

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 21: Gestión por resultados

E D U C A C I Ó N S U P E R I O R !

4% 6% 7% 10% 13% 15% 11% 14% 17% 19% 22% 39%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Probabilidad de un título terciario: Proyección Elaboración Propia en base a datos del Censo 2001 y EPH

Sin terciario Universitario o Terciario

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 22: Gestión por resultados

ES C E N A R I O S ALT E R N AT I V O S !

Tendencial  Alterna3vo  

0  

10  

20  

30  

40  

50  

60  

70  

80  

90  

100  

Estudiantes  que  completan  el  

secundario  (%)    

Décadas  

En  base  a  Censo  2001  y  proyecciones.  Elaboración  propia.  

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 23: Gestión por resultados

D I N Á M I C A !

Azar   Tendencias  

Escenarios  Posibles  

Escenarios  Alterna3vos  

Escenario  Deseable  

Proyecciones Análisis de Incertidumbre

Prospectiva

Análisis de Toma de Decisiones

Supuestos,  Opciones,  y  Riesgo  Planificación Estratégica

Potenciales Desvíos

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 24: Gestión por resultados

I M PA C T O !Gestión por resultados

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 25: Gestión por resultados

I M PA C T O !

A  

B  

P  

C  

D  

G  O’Donell  y  O  Oszlak  Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 26: Gestión por resultados

E D U C A C I Ó N Y C R E C I M I E N T O !

0 20 40 60 80

100 120 140 160 180 200

19xx 19xx+1 19xx+2 19xx+3 19xx+4 19xx+5 19xx+6 19xx+7

Crecimiento anual del PBI, basal y con 20% más de escolaridad promedio (Modelo)

Base

Base+20% más de escolaridad promedio

Knowledge  and  Development  A  Cross-­‐Sec3on  Approach.  Derek  H.  C.  Chen  and  Carl  J.  Dahlman.  The  World  Bank  Washington  DC  20433.  

Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 27: Gestión por resultados

E F I C I E N C I A Y H U M A N I S M O !La tarea de conducir y administrar una ciudad es una tarea humana. De comprensión mutua, de acercamiento, de encuentro.

Es lo que necesitamos para que nuestros logros sociales, educativos, de salud, de tránsito, nuestras importantes metas ambientalistas, se hagan posibles.

El verdadero valor de un gobierno, de un liderazgo, es su capacidad de mejorar la vida concreta y real de los ciudadanos.

Un líder sirve si ayuda a la gente a llevar adelante su aventura vital, si ayuda a las personas a crecer y trabajar por su felicidad y la de los suyos, que es en definitiva la felicidad compartida de todos los que vivimos aquí y llevamos a la Argentina en el alma”.

– Mauricio  Macri.  Discurso  de  Asunción,  Diciembre  2012  Dr.  Carlos  Javier  Regazzoni  

Page 28: Gestión por resultados

FIN !