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Asunto:

Referencia:

Fecha:

Presidencia del Consejo de Ministros

Autoridad Nacional del Servicio Civil

11Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres" "Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad"

INFORME TÉCNICO W 004-2019-SERVIR/GDGP/CD

Gerencia de O esa rrofto de la Gerencia Pública

Definición de cargos de destino denominados 11Sub Gerente Regional de Administración de la Sub Gerencia Regional de Administración", "Jefe de Contabilidad de la Oficina de Contabilidad", "Jefe de Tesorería de la Oficina de Tesorería" y "Director de Programa Sectorial IV de la Dirección Regional de Agricultura" del Gobierno Regional de Lima

Oficio W 004-2019-G RL/PRES

O 5 Mi\R 2019

l . Definición de cargo de destino

Mediante el documento de la referencia, el Gobierno Regional de Lima solicita la asignación de cuatro (04) Gerentes Públicos en los cargos de destino "Sub Gerente Regional de Administración de la Sub Gerencia Regional de Administración", 11Jefe de Contabilidad de la Oficina de Contabilidad", "Jefe de Tesorería de la Oficina de Tesorería" y "Director de Programa Sectorial IV de la Dirección Regional de Agricultura".

11. Base Legal

• Decreto Legislativo W 1023, que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, Ente Rector del sist ema administrativo de gestión de recursos humanos, en adelante SERVIR.

• Decret o Legislativo W 1024, que crea y regula el Cuerpo de Gerentes Públicos; y sus modificatorias.

• Ley W30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019. • Decreto Supremo W 062-2008-PCM, que aprueba el Reglamento de Organización y

Funciones de SERVIR; y sus modificatorias. • Decreto Supremo W 030-2009-PCM, que aprueba el Reglamento del Régimen

Laboral de los Gerentes Públicos creado por el Decreto Legislativo W 1024; y sus modificatorias, en adelante el Reglamento.

• Directiva W 002-2012-SERVIR-GDCGP y su modificatoria, que aprueba los Criterios para la determinación de los Cargos de Destino para los Gerentes Públicos durante el año 2012 y el procedimiento para su requerimiento; aprobada mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva W 021-2012-SERVIR-PE.

• Directiva W 001-2013-SERVIR-GDGP, que aprueba las disposiciones del proceso de selección, incorporación y asignación de Gerentes Públicos; aprobada mediante Resolución de Presidencia Ejecut iva W 168-2013-SERVIR-PE.

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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres" "Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad"

111. Antecedentes

Gerencia de Desarrollo de la Gerencia Pública

1. La Autorida.d Nacional del Servicio Civil- SERVIR es un Organismo Técnico Especia_lizado y ente rector del sistema administrativo de recursos humanos, encargada de promover la mejora continua y el fortalecimiento del servicio civil.

2. El Cuerpo de Gerentes Públicos (CGP) está conformado por profesionales altamente capaces seleccionados en procesos de selección competitivos y transparentes para ser destinados a entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regional y Gobiernos Locales que los requieran, con la finalidad de promover la mejora de la gestión pública y la capacidad gerencial en el Estado peruano para proveer la mejora de la calidad de los servicios al ciudadano.

3. La Gerencia de Desarrollo de la Gerencia Pública es el órgano de línea de SERVIR encargado de conducir y gestionar el Cuerpo de Gerentes Públicos creado mediante Decreto Legislativo W 1024.

4. Mediante Informe Técnico W 002-2019/SERVIR/GDGP, de fecha 15 de febrero de 2019, la Gerencia de Desarrollo de la Gerencia Pública, en aplicación del Decreto Supremo No 004-2019-PCM que modifica el Reglamento del Régimen Laboral de los Gerentes Públicos creado por el Decreto Legislativo W 1024, determina la vigencia y aplicación de la Directiva No 002-2012-SERVIR-GDCGP y su modificatoria (en tanto no se apruebe una nueva Directiva a que alude el artículo 11º del citado Reglamento), en todo lo que no se oponga a lo descrito en el Decreto Supremo No 004-2019-PCM, definiéndose los cargos de dirección o gerencia de mando medio mediante el instrumento denominado "Informe Técnico de Definición de Cargo de Destino" el cual será comunicado a la entidad correspondiente mediante comunicación oficial (Oficio) dando cuenta de la decisión adoptada, informando a la Presidencia Ejecutiva de SERVIR.

S. Mediante Oficio W 004-2019-GRL/PRES de fecha 14 de enero de 2019, la Entidad Receptora solicita la asignación de cuatro (04) Gerentes Públicos para los cargos de "Sub Gerente Regional de Administración de la Sub Gerencia Regional de Administración", "Jefe de Contabilidad de la Oficina de Contabilidad", "Jefe de Tesorería de la Oficina de Tesorería" y "Director de Programa Sectorial IV de la Dirección Regional de Agricultura" del Gobierno Regional de Lima.

IV. Análisis

1. Respecto de los cargos de destino, la Directiva No 002-2012-SERVIR-GDCGP y su modificatoria identifica determinados requisitos para la solicitud de Gerentes Públicos, así como criterios comunes para la determinación de cargos de destino1

:

1 No se ha considerado el requisito de "asignación voluntaria" y el criterio de "equipo de Gerentes Públicos" por no ser aplicab le a la definición de ca rgos de destino.

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a} Cargos de gerencia o gestión: Los cargos deben tener énfasis en la ejecución de políticas más que en su diseño, salvo aquellos cargos de diseño de políticas o recto~ía técnico normativa q1,1e estén directamente yinculados con la mejora de la calidad del gasto, de las inversiones o del gasto social o se refiera a cargos de Alta Especialización, que son aquellos puestos de línea de Gobierno Nacional que requieran competencias y conocimientos muy especializados.

b) Cargos contemplados en los instrumentos de gestión: Los cargos deben estar contemplados en algún instrumento de gestión de la entidad y deben contar con financiamiento2

•

e) Mejora de la calidad del gasto, impacto en la población y/o gestión ambiental: Para lo cual se asignarán preferentemente Gerentes Públicos en cargos vinculados a las áreas de administración, logística, recursos humanos, infraestructura, inversiones, planificación y presupuesto, desarrollo económico y social y gestión ambiental, cuya gestión tiene impacto directo en el cumplimiento de las funciones principales de la Entidad Receptora en beneficio de la ciudadanía. Así también, los cargos de destino pueden estar relacionados con el diseño de políticas públicas o ejercicio de la rectoría técnico normativa siempre que estén vinculados con la mejora de la calidad del gasto, de las inversiones o del gasto social o se refieran a cargos de Alta Especialización.

d} Multifuncionalidad: Se procurará que los cargos de destino sean de tal naturaleza que permitan la multifuncionalidad de los gerentes públicos, teniendo en cuenta que al terminar su periodo de asignación puedan ser recolocados en otra entidad pública.

2. Atendiendo a los criterios descritos en el numeral precedente, la Gerencia de Desarrollo de la Gerencia Pública realiza el análisis de los cargos de destino "Sub Gerente Regional de Administración de la Sub Gerencia Regional de Administración", "Jefe de Contabilidad de la Oficina de Contabilidad", "Jefe de Tesorería de la Oficina de Tesorerfa" y "Director de Programa Sectorial IV de la Dirección Regional de Agricultura" en la entidad Gobierno Regional de Lima para la asignación de cuatro {04) Gerentes Públicos, con el objeto de verificar el cumplimiento de dichos criterios:

2 De acuerdo a la Quinta Disposición Complementaria Final de la Ley N" 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, las entidades de los tres niveles de gobierno pueden realizar transferencias de recursos a SERVIR con la finalidad de otorgar financiamiento y cofinanciamiento para la asignación de gerentes públicos. A su vez, SERVIR está autorizado a pagar el total de la remuneración de los gerentes públicos en los casos de entidades públicas, programas y proyectos nuevos o de reciente creación que no cuenten con plazas presupuestadas (creadas a partir del año 2011). Asimismo, las entidades de los t res niveles de gobierno pueden efectuar transferencias de recursos a favor de SERVIR, de los recursos destinados a la contratación bajo el Régimen Laboral Especia l del Decreto Legislativo N" 1057 de profesionales para los cargos que sean cubiertos con gerentes públicos.

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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres" "Año de la lucha contra la Corrupción y la Impunidad"

Cargos de fundón administrativa

Requisitos y/o criterios Sub Gerente Rtglonol de

Jefe de Contllbilldad de la Oficina de Jefe de Tesorerfa de lo Ofici1KI de Administnoci6n de la Sub Gerenclflc

Regional deAdmlnlstroción Contllbilldad Tesarerla

Órgano de apoyo encargado de Órgano de apoyo encargado de Órgano de apoyo encargado de desarrollar los procesos

conducir el desarrollo de los procesos desarrollar los proe2sos correspondientes al sistema de

y actividades referentes a los correspondientes al sistema de al Cargos de gerencll ogestióa

sistemas de recursos humanos, contabilidad de la entidad, de Tesoreria de la entidad, aslcomo

logística, contabilidad y tesorería de la acuerdo a las normas y efectuar el pago de las obligaciones,

entidad. procedimientos establecidos. el control y la custodia de fondos y valores de la entidad.

Tipificado en la modlflcadón del Tipificado en la modificación del Tipificado en la modificación del Cuadro para Asignildón de Personal

Cuadro para Asignación de Personal Cuadro para Asignación de Personal (por Reordenamiento) · C.A.P de la

(pOI' ReOI'denamiento) - C.A.P de la (por ReOI'denamiento) -CAP de la Unidad Ejecutora: 001 Región Urna- Unidad Ejecutora: 001 Región Urna-

Unidad Ejecutor.~: 001 Región Urna-

Sede Central del Gobierno Regional Sede Centre! del Gobierno Re¡ional Sede Centr¡¡l del Gobierno Regional

de Urna, aprobado mediante de Urna, aprobado mediante de Urna, aprobado mediante

Resolución Ejecutiva Regional W 233· Reso lución Ejecutiva Regiona N' 233· Resolución Ejecutiva Reglona N' 233-

2014-PRES, en el número de orden 2014-PRES, en el número de orden 2014-PRES, en el número de orden 089.

057. 085. Tipificado en el Presupuesto

Tipificado en el Presupuesto Analkico Tipificado en el Presupuesto Analltico Analkicode Personal de la Unidad

de Personal de la Unidad Ejectura: de Personal de la Unidad Ejectura: Ejectura: 001 Región Urna, del

b) l:algoscoate11plados en los 001 Región Urna, del Gobierno 001 Región lima, del Gobierno instrumentos de gestión Regional de Uma, aprobado mediante Regional de Urna, aprobado mediante

Gobierno Regional de Urna, aprobado

Resolución Ejecutiva Regional N' 054- Resolución Ejecutiva Regional N' 054-mediante Resolución Ejecutiva

2018-PRES, en el número de orden 57. 2018-PRES, en el número de orden 85. Regional N' 054-2018-PRES, en el número de orden 89.

Por su parte, la Jefatura de la Oficina Por su parte, la Jefatura de la Oficina Por su parte, la Jefatura de la Oficina

de Planeamiento y Presupuesto de de Planeamiento y Presupuesto de de Planeamiento y Presupuesto de

SERVI R, acorde a lo indlcadoen el SERVIR, acorde a lo lndk:ado en el Informe 030-2019-SERVIR/GG.OPP, lo forme 030·201~SERVIR/GG-oPP,

SERVIR, acorde a lo indicado en el

señaló que la GDGP ruenta con señaló que laGOGPcuentacon loforme 030-2019-SERVIR/GG.OPP, señaló que la GDGP cuenta con

disponibiifdad presupuesta! p;n la disponibilidad presupuesta! para la disponibilidad presupuesta/ para la

asignación de Gerentes Públicos en el asignación de Gerentes Públicos en el presente ejercicio fiscal. presente ejercicio fiscal.

<tSignación de Gerentes Públicos en el presente ejercicio fiscal.

órgano de apoyo que Impacta directamente en la ejerución

e) Mejora de la alidld del¡astu, presupuesta! de la entidad, Órgano de apoyo que impacta órgano de apoyo que impacta

~ impacto en~ población y/o manteniendo bajo sus cargos las di rectamente en los procesos directamente en la ejerución, control

~ unidades orgánicas de adquisiciones, financieros, patrimoniales y y rustodia de los fondos y vaiOI'es de

\lO o ' gestión ambiental

las cuales se encarsan de viabilizarla presupuestales de la entidad. la entidad. <:.

.... ¡,.,~§ ejecución del gasto de la entidad

~ receptare.

~""f' :q:.-:~:.::?

d) Multifuncionalldad Órganos de apoyo que se encuentran presentes en la mayoría de las entidades de los tres niveles de gobierno; de mane re que se viabíllza la posibilidad de asi~ón en otras entidades del Estado.

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lca.gos de función sustantiva

DimtDrde Programa Seailrial IV de la Dírea:ión Regional de Agricultura

órgano de línea que pro~ve las actividades productivas agrarias y constituye la instancia principal de ooordinildón a nivel regional de las actividades del Ministerio de Agricultura.

Tipificado en el Cuadro para Asignación de Personal Provisional -CAP Provisional de la Dirección Regional de Agricultura- Unidad Eje tutore lOO -1228: Región lima-Agricultura lima Provincias, aprobado mediante Ordenanza Regional N' 01-2017-CR/GRL, en el número de orden 001. Tipificado en el PresupuestoAnaltico de Personal de la Dirección Regional de Agricultura del Gobierno Regional de Urna, aprobado mediante Resolución Ejecutiva Regional N' 054-2018-PRES, en el número de orden 1

Por su parte, la Jefatura de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de SERVIR, acorde a lo indicado en el informe 030.2019-SERVIR/GG-OPP, seHaló que laGDGP cuenta con disponibilidad presupuesta! para la asignación de Gerentes Públicos en el presente ejercido fiscal.

Órgano de línea que impacta directamente en el seguimiento de los efectos de l<tS pol~icas económicas y sectoriales en e 1 desarrollo de los principales productos.

órgano de línea que se encuentra presente en la mayoría de las entidades de los tres niveles de gobierno; de manera que se viabiliza la posibilidad de asignación en otras entidades del Estado.

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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres" "Año de la lucha contra la Corrupción y la Impunidad"

V. Conclusión

Gereotia de Desareollo de la Geremcla P6bhca

Por los motivos anteriormente e~puestos, la Gerencia de Desarrollo de la Ge.rencia Pública define los cargos de destino de Gerentes Públicos que se indican a continuación,

sustentando su decisión en el presente Informe Técnico:

ENTIDAD CARGO DE DESTINO

Sub Gerente Regional de Administ ración de la Sub Gerencia Regional de

Administración

Jefe de Contabilidad de la Oficina de Contabilidad

Gobierno Regional

de lima

Jefe de Tesorería de la Oficina de

Tesorería

Director de Programa Sectorial IV de la

Atentamente,

Glad Ferrelra Pinto Gere te de Desarrollo de la Gerencia

Pública (e) Autoridad Nacional del Servicio Civil

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