exposicion presupuesto pgn

8/18/2019 EXPOSICION PRESUPUESTO PGN

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Diana OteroDeimer Mora

Greidy MadridViviana Lora


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PRESUPUESTOGENERAL DE LANACIONEtapas dela aprobación delpresupuesto


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Preparación

Corresponde al Gobierno preparar anualmente el Pro ecto de PresupuestoGeneral de la Nación! con base en antepro ectos "ue le presentan los ór#anos"ue con$orman este presupuesto%

El #obierno tiene en cuenta la disponibilidad de recursos los principiospresupuestales para la determinación de los #astos "ue se pretendan incluir enel presupuesto%

El PGN se presenta discriminado por cada uno de sus componentes clasi&cadopara cada uno de los ór#anos "ue componen el sistema presupuestal como son'

poder publico! rama (udicial! rama le#islati)a otros%


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Pasos a se#uir para la preparación Preparación de los antepro ectos presupuestales Participación de las entidades territoriales en la elaboración del PGN de&nición de

los pro#ramas pro ectos a reali*ar mediante mecanismos de la co&nanciación!esto es con aportes de presupuesto del #obierno central de la entidad territorial%

Preparación del plan &nanciero por parte del ministerio de +acienda cr,ditopublico coordinación con el departamento nacional de planeación%

Preparación al CONPES de dic+o plan con )isto bueno pre)io del CON-IS Elaboración del plan operati)o anual de in)ersiones! de la manera rese.ada! por

parte del departamento Nacional de planeación en coordinación con el ministeriode /acienda Cr,dito Publico

Presentación al CONPES del plan anual de in)ersiones% Lue#o de su aprobación ser0incluido en el pro ecto de PGN por el 1inisterio de /acienda! (unto con lasdisposiciones #enerales del presupuesto%

Presentación al con#reso de la Republica del pro ecto de PGN! inclu endo un ane2ocon el mensa(e presidencial


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Presentación del pro ecto presupuestal alCon#reso

El #obierno Nacional presenta a las comisiones económicas de Senado C0mara! cada a.o! durante la primera semana de abril el antepro ecto delpresupuesto anual de Rentas Gastos "ue presentara en $orma de&niti)a apartir del 34 de (ulio al con#reso%

El #obierno somete el pro ecto de PGN a consideración del Con#reso porconducto del ministerio de +acienda cr,dito publico durante los primeros die*d5as de cada le#islatura el cual contiene el pro ecto de Rentas! Gastos elresultado &scal%

A"u5 se &(an los #astos de $uncionamiento e in)ersión para los sectores "ue+acen parte del Presupuesto General de la Nación! los cuales deben serconsistentes aprobados mediante Documento CONPES! se establecen #astosde $uncionamiento e in)ersión de los sectores "ue $orman parte del PGN! conbase en las estimaciones de resultado &scal! a los "ue deben su(etarse todas lasentidades para la elaboración de sus antepro ectos de presupuesto%


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La Presentación inclu e

El Presupuesto de Rentas "ue contiene la estimación de los in#resos corrientes6de las contribuciones para &scales administradas por un ór#ano delpresupuesto! de los $ondos especiales! de los recursos de capital de losin#resos de los establecimientos p7blicos del orden nacional%

El Presupuesto de Gastos o Le de Apropiaciones "ue inclu e las apropiacionespara la Rama 8udicial! la Rama Le#islati)a! la -iscal5a General de la Nación! laProcuradur5a General de la Nación! la De$ensor5a del Pueblo! la Contralor5aGeneral de la Rep7blica! la Re#istradur5a Nacional del Estado Ci)il "ue inclu e elConse(o Nacional Electoral! los 1inisterios! los Departamentos Administrati)os!los Establecimientos P7blicos la Polic5a Nacional! distin#uiendo entre #astos de$uncionamiento! ser)icio de la deuda p7blica #astos de in)ersión clasi&cadosen pro#ramas subpro#ramas%


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Disposiciones #enerales' Corresponde a las normas tendientes a ase#urar lacorrecta e(ecución del Presupuesto General de la Nación! las cuales re#ir0n

7nicamente para el a.o &scal para el cual se e2pidan

1ensa(e Presidencial! corresponde a la e2posición de moti)os donde se (usti&ca elmonto! composición distribución del presupuesto presentado! as5 como lasdecisiones de pol5tica económica los supuestos macroeconómicos en las "ue sesustenta

Ane2o del #asto social

Detalle de la composición de las rentas recursos de capital


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Estudio del PGN

Una )e* presentado el pro ecto de presupuesto por el Gobierno al Con#reso! lascomisiones de Senado C0mara oir0n al 9anco de la Rep7blica su opinión sobreel impacto macroeconómico sectorial del d,&cit del ni)el de #asto propuesto%

Estudio del pro ecto de PGN se reali*ara inicialmente por las comisiones! cuartadel Senado de la C0mara de Representantes posteriormente se reali*a eldebate en las plenarias%

Las deliberaciones del primer debate se reali*an en sesión con(unta de ambascomisiones! aun"ue las decisiones se toman por )otaciones separadas de cadaC0mara% Una )e* cerrado este primer debate! se desi#nan ponentes para laremisión e in$ormes en se#undo debate del pro ecto de presupuesto puede+acerse en sesiones plenarias tanto en la C0mara de Representantes como en elsenado%


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El 7nico interlocutor )alido para el #obierno el Con#reso! en materiapresupuestal! es el ministro de /acienda Cr,dito Publico6 en consecuencia! soloeste puede solicitar modi&caciones al presupuesto tanto en t,rminos de in#resos rentas como en los #astos solo a el! el con#reso puede solicitar modi&caciones departidas% Por otro lado! el director General del presupuesto asesora al con#reso enel estudio del pro ecto de presupuesto%

Las modi&caciones "ue sur(an al pro ecto deben tener concepto pre)io $a)orabledel Gobierno deber0n ser e2presadas por escrito por el 1inistro de /acienda%


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Crono#rama del estudio delpresupuesto

Presentación por parte del Gobierno durante los die* primero d5as de lale#islatura Reunión de las comisiones cuartas con miembros del 9anco de la Republica para

conocer su opinión sobre el impacto macro sectorial del d,&cit el ni)el del#asto publico

Pla*o +asta el :; de a#osto para conceptuar si el pro ecto se a(usta o no alEstatuto Or#0nico del Presupuesto% En caso ne#ati)o! de)olución al 1inisterio de/acienda Cr,dito Publico! "uien dispondr0 +asta el


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Pla*o +asta el 34 de octubre para "ue el con#reso de la Republica e2pidael PGN ! de no cumplirse este pla*o re#ir0 por decreto el pro ectopresentado por el Gobierno con las modi&caciones aprobadas en primerdebate %

Pla*o +asta el :4 de diciembre para el Gobierno e2pedir el Decreto derepetición si el pro ecto de presupuesto no $uere presentadooportunamente al con#reso%

-inalmente una )e* aprobado el PGN se dicta el decreto de li"uidacióndel mismo! tomando como base el pro ecto presentado por el GobiernoNacional e insertando las modi&caciones +ec+as por el con#reso


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Discusión del PGN

El pro ecto de le ! donde se e2pone el de PGN debe recorrer tres etapas! cada una conpropósitos relati)amente di$erenciados e identi&cables as5'

:% En la primera etapa se e$ect7a un an0lisis de le#alidad del pro ecto "ue buscadeterminar la con$ormidad de ,ste con lo dispuesto en la Le Or#0nica del Presupuesto

3% En la se#unda! se pri)ile#ia un an0lisis cuantitati)o del PGN "ue proporciona

elementos de (uicio a las comisiones para "ue ,stas decidan%


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Aprobación del PGN

El PGN es aprobado por las comisiones terceras cuartas de Senado C0mara!permite iniciar la e(ecución del nue)o Plan Nacional de Desarrollo! adem0spermitir0 continuar la e(ecución de los pro#ramas autori*ados en )i#enciasanteriores6 $ortalecer los pro#ramas sociales6 cumplir las sentencias mandatosde las altas cortes! as5 como los compromisos de la Nación con sus ser)idores con sus acreedores! internos e2ternos! entre otras obli#aciones%

aprobado el monto total! las plenarias pasan a estudiar el pro ecto! entrar0na anali*ar las asi#naciones para cada sector%


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Li"uidación del presupuestoDespu,s de aprobado el presupuesto se procede a su li"uidación consiste endetallar los in#resos #astos en el establecidos! +aciendo ,n$asis en los

se#undos%La li"uidación la +ace el e(ecuti)o mediante decreto constitu ,ndose en unane2o del presupuesto! "ue en lo correspondiente a los #astos inclu e los#astos de $uncionamiento! ser)icios de la deuda publica los #astos de

in)ersión clasi&cados en pro#ramas subpro#ramas %Cuentas "ue se inclu en en el decreto '

• Gastos de personal ':% Ser)icios personales asociados a la nomina3% Ser)icios personales indirectos


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Gastos #enerales':% Ad"uisición de bienes3% Ad"uisición de ser)icios


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GRACIAS

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