EXPERIENCIAS EN LA GESTIÓN DEL RECURSO HÍDRICO

Laura Silva RojasChiclayo, junio 2019

Autoridad Nacional del Agua

• Organismo Técnico Especializado adscrito al MINAGRI.• Ente Rector del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos

Hídricos.• Es parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental• Administra, conservar, protege y aprovecha los recursos hídricos

de las diferentes cuencas de manera sostenible, promoviendo a su vez la cultura del agua.

Organiza y conduce las acciones en materia de reconocimiento,fortalecimiento de capacidades, régimen tarifario, supervisión yfiscalización de las organizaciones de usuarios de agua - OUA.

Dirección de Organizaciones de Usuarios de Agua -DOUA

Autoridad Nacional del Agua

Usos del Agua en el Perú

Poblacional, 12%

Agrícola, 80%

Industrial; 6%

Minero; 2%

Número de Organizaciones

de Usuarios de Agua

Costa

Aprox.

61 JU725 CU

1081 Comités

Sierra

52 JU

876 CU

6770 Comités

Selva

Aprox.

12 JU

84 CU

740 Comités

En el Perú las organizaciones de usuariosde agua son muy diversas, no sólo encuanto a sus sistemas hidráulicos, sinotambién en lo relacionado a su gestiónorganizacional, técnica, administrativa ylegal.

Categorización de las JU (principales

características

Categoría I

•< 100,000

•Sin o limitado equipo técnico

•Riego no regulado

•Ubicado en sierra mayormente

Categoría II

•>100,000 a 500,000

•Limitado equipo técnico

•Riego regulado y no regulado

•Ubicado en Costa y sierra

Categoría III

•> 500,000

•Cuenta equipo técnico, administrativo y legal

•Riego regulado en mayoría

•Ubicado en Costa principalmente

Número de Organizaciones

de Usuarios de Agua por

categoría:

CATEGORIA

JUNTA DE USUARIOS

PRINCIPALUBICACIÓN

I 43 Sierra y Selva

II 33 Sierra y Costa

III 49 Selva y Costa

TOTAL 125

• Conservación y protección de recursos hídricos

• Prevención de riesgos contra daños de la infraestructura hidráulica y el medio ambiente.

• Sensibilización, Capacitación y Comunicación .

• Elaboración de Instrumentos de Gestión

• Cobranza , recaudación y transferencias de tarifas

• Acciones administrativas, legales y rendición de

cuenta.sn

• Formulación de Planes, estudios y expedientes, etc de IH.

• Ejecución de IH

• Elaboración de Instrumentos para la operación de la IH.

• Acciones de operación de la IH

• Mantenimiento de las IH

• Gestión

CICLO DEL SERVICIO DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA

Promover el uso eficiente y sostenible de los recursos hídricos en igualdad de oportunidades y respeto de los derechos de todos y todas las usuarias.

GESTIÓN DE DESARROLLO

DE LA IH Y DOTACIÓN DEL

SERVICIO

GESTIÓN INSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVA

GESTIÓN DE SOSTENIBILIDAD

GESTIÓN DE LA OPERACIÓN Y

MENTANIMIENTO

Características de edad en los Consejos

Directivos en JU

2017-2020

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

17

74 2

7

0

8

2 38

2 3

97

28

22

4448 50

0

24

6

18

38

10 9

17

93

46

36 34

40

24

0

12

36

11

5 3

11

EDADES DE DIRECTIVOS EN JUNTAS DE USUARIOSPOR ÁMBITO DE AAA

EDADES >20 a <40 EDADES >40 a <60 EDADES >60

CATEGORÍAS DE EDADES %

Edades > 60 años 51.4

Edades > 40 y ≤ 60 años45.7

Edades > 20 y ≤ 40 años2.83

Características de grado de instrucción en

los Consejos Directivos

2017-2020

0

20

40

60

80

100

120

19

8

1315 14

24

0

10

02

9

2 3 2

103

55

36

52

45

28

0

26

1012

43

10

3

20

71

26

12

16

32

13

03

1

11

52

0

11

PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR UNIVERSITARIA TECNICA ILETRADO

Situación actual de la participación de hombres y mujeres en los Consejos Directivos de las Juntas de Usuarios

De las 125 juntas de usuarios, en los padrones electorales, se tiene un aproximado de 715461 usuarios entre los que tienen derecho de uso

de agua y los que hacen uso público, pacífico y continuo, de los cuales 87,605 son mujeres que equivale al 31.6% y 188,925 son varones,

que equivale a 68.4%.

CARGOS CANTIDAD HOMBRES % MUJERES %

PRESIDENTE 117 109 93 8 7

VICEPRESIDENTE 117 109 93 8 7

SECRETARIO 32 27 84 5 16

TESORERO 31 28 90 3 10

CONSEJERO 1 110 100 91 10 9

CONSEJERO 2 111 100 90 11 10

CONSEJERO 3 110 99 90 11 10

CONSEJERO 4 109 90 83 19 17

CONSEJERO 5 92 81 88 11 12

CONSEJERO 6 87 78 90 9 10

CONSEJERO 7 21 19 90 2 10

CONSEJERO 8 14 12 86 2 14

CONSEJERO 9 10 10 100 0 0

USUARIOS NO AGRARIOS 33 33 100 0 0.00

TOTAL 994 895 90 99 10

Situación actual de la participación de

hombres y mujeres en los Consejos Directivos

de las Juntas de Usuarios

Por Región

CARGOSCOSTA SIERRA SELVA

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

PRESIDENTE 53 6 46 1 11 0

VICEPRESIDENTE 53 6 45 2 11 0

SECRETARIO 13 2 12 3 2 0

TESORERO 13 2 13 1 2 0

CONSEJERO 1 47 6 43 3 9 2

CONSEJERO 2 49 5 40 6 11 0

CONSEJERO 3 48 5 40 6 10 0

CONSEJERO 4 40 13 41 5 10 1

CONSEJERO 5 40 6 32 5 9 0

CONSEJERO 6 40 3 30 6 8 0

CONSEJERO 7 10 1 6 1 3 0

CONSEJERO 8 7 0 5 0 0 2

CONSEJERO 9 4 0 5 0 1 0

USUARIOS NO AGRARIOS 13 0 15 0 5 0

TOTAL 430 55 373 39 92 5* DOUA – Mayo 2019

NUMERO DE MUJERES EN CONSEJO DIRECTIVO A NIVEL REGIONAL

De las 125 juntas de usuarios, se tiene un aproximado de 715461 usuarios entre los que tienen derecho de uso de agua y los que hacen

uso público, pacífico y continuo, de los cuales 87,605 son mujeres que equivale al 31.6% y 188,925 son varones, que equivale a 68.4%.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

COSTA SIERRA SELVA

430

55

373

39

92

5

GRADO DE INSTRUCCIÓN DE MUJERES EN CARGOS DIRECTIVOS

0

5

10

15

20

25

30

SUPERIOR SECUNDARIA PRIMARIA

10.53 %

31.58 %

10.53%

7.37%

31.58%

5.26 %2.11%

1.05%

Grado de Insctruccion de Mujeres en Cargos Directivos

COSTA

SIERRA

SELVA

0.0%

NUMERO DE MUJERES EN CARGOS DE GERENTE TÉCNICO

0

5

10

15

20

25

30

CAPLINAOCOÑA

CHAPARRACHINCHA

CAÑETEFORTALEZA

HUARMEYCHICAMA

JEQUETEPEQUE ZARUMILLA

MARAÑON HUALLAGA UCAYALI MANTARO PAMPASAPURIMAC

URUBAMBAVILCANOTA

TITICACA

HOMBRE 27 10 8 8 6 6 3 1 2 3 3 1

MUJER 0 0 1 1 2 0 1 0 0 1 0 0

NÚMERO DE MUJERES EN CARGOS DE GERENTE TÉCNICO

• DOUA. Octubre del 2018

Capacitación a las organizaciones de

Usuarios de Agua

RUBROS PPO42 PEFOUA ALA -OUA

TOTALES

2018 2018 2019 2019

N° de Talleres 240 228 48 269 785

N° de Participantes

Hombres 5690 1427 1313 8870

24152Mujeres 1565 430 304 4553

Sub Total 7255 1857 1617 13423

* DOUA, mayo del 2019

21% 23% 19% 34%

79% 77% 81% 67%

PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA HOMBRES Y MUJERES EN LAS ORGANIZACIONES

DE USUARIO DEL AGUA

Proyecto de ley de organizaciones de usuarios

– tercer proceso de consulta

Artículo 3.- Usuario de Agua

3.1 Se considera usuario de agua a toda persona natural, jurídica, patrimonios autónomos como sociedades conyugales,

uniones de hecho, sucesiones intestadas, sucesiones indivisas, sucesiones testamentarias, y condóminos, que posean

un derecho de uso de agua otorgado a su favor por la Autoridad Nacional del Agua. La denominación de usuario de

agua incluye a los titulares de los certificados nominativos originados en una licencia de uso de agua otorgada en

bloque.

Artículo 10.- Funciones de la Junta de Usuarios

Son funciones de la junta de usuarios:

10.1. Relacionadas a la Gestión Organizacional

c) Promover la participación paritaria y activa de las mujeres en la gestión de la organización de usuarios de agua y en la

toma de decisiones.

Artículo 11.- Funciones de la Comisión de usuarios, inciso g)

Artículo 12.- Funciones de los Comités de Usuarios, inciso e)

Artículo 21.- Enfoque y Alternancia de Género para la Participación en las Elecciones del Consejo DirectivoEn las listas de candidatos para los Consejos Directivos de los Juntas de Usuarios y Comisiones es obligatoria la

existencia de un porcentaje no menor de 10% de mujeres, con número correlativo alternado en cuanto a género

Publicaciones de Testimonios Usuarias Costa, Selva ySierra

Primer Taller Macroregional

Hombres y mujeres gestionando el recurso hídrico

Sede: Chiclayo

Fortalecimiento de capacidades de Hombres y Mujeres en

las Organizaciones de Usuarios de Agua

Talleres en AAA Huallaga

Tarapoto

PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA NATURAL PARA

LA SEGURIDAD HÍDRICA -INCUBADORA INSH-

PROYECTO :

“PROMOCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA NATURAL EN LAS

JUNTAS USUARIOS A TRAVÉS DEL FORTALECIMIENTO DE

CAPACIDADES”

Ámbitos: Lima, JU La Achirana, JU Chancay-Lambayeque, JU Ica

“Fortalecer capacidades de especialistas o coordinadores de las

Unidades de Promoción, Capacitación e Imagen Institucional

(UPCII) para incorporar en sus programas de capacitación temas

de “conservación, recuperación y/o uso sostenible de los

ecosistemas o fuente del servicios eco sistémico hídrico con

enfoque de género”.

PLAN DE ACCION DE GENERO Y CAMBIO CLIMATICOObjetivo

EstratégicoResultados

Avances desde la Dirección de Organizaciones de Usuarios de Agua

GESTION DE LA

INFORMACIÓN

Se cuenta con

información

diferenciada sobre la

participación de

mujeres y hombres en

la GIRH

Información respecto a:

- Número de hombres y mujeres que

Participan en las directivas de las OUA.

- Número de hombres y mujeres que asisten a

las actividades de capacitación.

Programa Especial de Fortalecimiento de

Organizaciones del Agua (PEFODUA)

Macrorregionales "Hombres y Mujeres

gesiomamdo el Recurso Hídrico"

Talleres de Inducción en Género en forma

descentralizada.

POLITICA

E INSTRUMENTOS

DE GESTION

Instrumentos de

gestión y normativos

incorporan el enfoque

de género

Propuesta para incorporar en la Ley de

Organizaciones de Usuarios de agua el Enfoque

de genero y alternancia enlos cargos delas

directivas.

FORTALECIMIENTO

DE CAPACIDADES

Juntas de Usuarios

fortalecidas en GIRH,

Cambio Climático y

género

• Reconocer sus intereses y necesidades.

• Reconocer sus conocimientos y experiencia en su relación con el agua.

✓ Promover y facilitar condiciones para que tengan acceso a la capacitación.

✓ Acceso a espacios de participación y toma de decisiones

ASPECTOS A TENER EN CUENTA: