evolucion historica del derecho internacional publico (1) primera parte
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EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO
Ana Elizabeth Villalta Vizcarra (Profeora!
"! E#a# Anti$%a& No obstante que algunos autores niegan la existenciadel Derecho Internacional Pùblico en la edad antigua, porque no
existìan naciones sino Comunidades si la mayoría de tratadistas se ha
inclinado por encontrar el origen de este derecho en las antiguas
comunidades primitivas!n ese sentido, tenemos que el a"o #$%% &C 'antes de Cristo( se
celebr) un *ratado de pa+, de alian+a y de extradicin entre !gipto y
los -ititas. en el a"o $#%% &C se /rmo un *ratado de Pa+ entre los
reinos de 0agash '1esopotania( y 2mma re3erido a la inviolabilidad
de las 3ronteras
!n la India, se adopto el C)digo de 1anù en lo que pr4cticamente sedi) un embrin de lo que ahora es el Derecho Internacional
-umanitario por el cual se establecía que un guerrero digno no ataca
al enemigo dormido, un guerrero digno no ataca al enemigo que ha
perdido su escudo, su arma o que se ha dado a la 3uga!n 5recia se establecieron las Polis 5riegas, que eran las ciudades
estados donde se dieron muchos *ratados de Pa+ y &lian+a entre
estas, asì como tambi6n se regularon las guerras siendo una de las
mas importantes la 5uerra del Peloponeso entre &tenas y !sparta *ambien es importante el recalcar que por ser 5recia una ciudad
extremadamente religiosa, en sus templos nace la Instituci)n del
&silo Diplom7tico, ya que los que er7n perseguidos se re3ugiaban en
los *emplos 8eligiosos0uego tenemos que en 8oma aparecen tambi6n las ciudades estados
que se les denominaron Civitas 8omanas las que luego se
trans3ormaron en el Imperio 8omano, es por ello que a 8oma no le
interesaba mantener relaciones con las otras Ciudades !stados sino
que conquistarlas, pero en 8oma se regularon tres clases de Derecho
el 9us Naturale que es el Derecho Natural al cual tenìan derecho todos
por el hecho de ser personas ' acordarse de que en 8oma los
esclavos no eran considerados personas(, el 9us Civile, que es el
Derecho Civil aplicado a todos los ciudadanos romanos y el 9us5entium que es el Derecho de 5entes que es un derecho romano
aplicado a extran:eros ' pero no era el derecho de lo extran:eros sino
derecho romano(, es por esta ra+n que al Derecho Internacional
Publico tambi6n se le ha denominado 9us 5entiun o Derecho de
5entes, sobre todo por los autores alemanes!sta etapa culmina pr4cticamente en el a"o ;<= DC 'despu6s de
Cristo( cuando cae el Imperio 8omano
> !dad 1edia? !sta inicia despu6s de la caída del Imperio 8omano y se
3orma pr4cticamente la !dad 1edia, conocida tambi6n como !tapa @eudal o@eudalismo donde pr4cticamente se di) una Poliarquìa 1edieval , es decir,
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habían varios Poderes por un lado estaban el Poder de la Iglesia Cat)lica
llamado tambi6n Poder !spiritual y Poder del 8ey llamado Poder *emporal, y
por otro lado se encontraban los se"ores @eudales que luego se
trans3ormaron en Nobles y que posìan sus @eudos, esto hi+o, que en una
primera etapa se diera una lucha entre los dos Poderes !spiritual y *emporal
prevaleciendo el Poder !spiritual
Dos autores de la 6poca hicieron que en esta etapa prevaleciera el Poder
!spiritual sobre el *emporal, ellos 3ueron Aan &gustìn y Aanto *omas de
&quino
Aan &gustìn conocido tambi6n como el Bbispo de -ipona, escribi todo esto
en su obra la Ciudad de Dios, por medio de la cual estableci que la Ciudad
de Dios era la ciudad per3ecta y que la ciudad de los hombres era un ree:o
de sta y que por lo tanto era imper3ecta, y es por ello que prevalecía la
ciudad de Dios
Por su parte Aanto *om7s de &quino, escribi en su obra la Aumma
*heologica que todo Poder viene de Dios, l decía toda Potestad viene de
Dios, por lo que el Poder de los hombres viene de Dios
Con estos dos autores se crea la *eorìa del Derecho Divino de los 8eyes, por
la cual el poder de ellos venìa de Dios y esa era la ra+n de que a los reyes
los coronaba el Papa como m4ximo representante del poder de Dios en la
tierra
Como algunos 8eyes querìan que prevaleciera el Poder *emporal sobre el
!spiritual y que el poder de la Iglesia sucumbiera ante el Poder de los
hombres es que surgen dos autores que logran la supremacía del Poder
*emporal sobre el Poder !spiritual, stos son Nicol7s 1aquiavelo y 9ean
Eodin
1aquiavelo 3ue un diplom4tico orentino que por su experiencia propuso
que las 1isiones o 0egaciones Diplom7ticas acreditadas en otros !stados
3ueran de car4cter permanente Au principal obra 3ue el F!l PrìncipeG la que
dedica al nuevo Principe Italiano de la 3amilia Eorgia y en la cual le dice que
l no le dar7 al Prìncipe un regalo material sino que toda su experiencia
como diplom4tico orentino y la necesidad de que Italia puede llegar a serun solo !stado uni/cando todos sus Principados, y es asì como elabora por
primera ve+ el concepto de !stado como la organi+acin :urídico política con
todos sus elementos, y la necesidad de 3ormar el !stado Italiano pero
mientras esto no pasa se debe crear un Prìncipe 3uerte que sea capa+ de
llevar a cabo su mandato y mantener el Poder sobretodos para ello el
Prìncipe debe ser tan 3uerte como un len y tan astuto como un +orro, es
por esta ra+n que cuando inicie el poder deber hacer las crueldades bien
practicadas, es decir, deshacerse de sus enemigos de una sola ve+ porque
de lo contrario el Principe tendría que estar con un cuchillo todo el tiempo y
caerìa en las crueldades mal practicadas, en ese sentido, el Prìncipe debetener en cuenta que al hombre 3uerte no hay que tocarlo y si se toca hay
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que matarlo porque de no hacerlo la vengan+a de ste sería lo que haría
caer al Principe. si a su pueblo le gusta la iglesia, la religin el Prìncipe debe
asistir a todos estos o/cios para que el pueblo lo acepte, ahora bien, l
explica que es me:or ser amado o ser temido, lo me:or sería ser amado pero
sino puede lograr el amor de sus sHbditos entonces es me:or que sea
temido para que el pueblo le cumpla, todo esto 1aquiavelo lo resume en suclebre 3rase F el @in 9usti/ca los 1ediosG !s por esta obra que algunos
consideran que 1aquievelo 3ue un amoral ' es decir, sin moral(
0uego aparece, 9uan o 9ean Eodìn o Eodino que en su obra los Aeis 0ibros
sobre la 8epùblica, expone que un !stado para que sea totalmente 3uerte
necesita de otra categoría que es el Poder Aupremo y ste descansa en la
Aoberanìa y que la soberanía es una, inalienable e imprescriptible, por lo
que, se necesita de un !stado Aoberano
Con estos dos autores se logra tener la Aupremacìa del Poder *emporal o
*errenal sobre el Poder !spiritual, pero se mantiene la *eorìa del Derecho
Divino de los 8eyes Con estas teorías se empie+a a debilitar el Poder de la
Iglesia, adem4s de que la Iglesia había provocado muchos sinsabores como
lo 3ueron los *ribunales de la inquisicin, las bulas Papales, los pagos para
subsanar los pecados ya que se establecieron tari3as segHn la gravedad del
pecado !sto hi+o aparecer sobre todo en lo que ahora es &lemania la Iglesia
Protestante principalmente con 9uan Calvino y 1artin 0utero, quienes
establecían que las almas se salvarían por las obras y no por el pago de los
pecados e hicieron adem4s toda una 8e3orma de la Iglesia Cat)lica, por lo
que muchas coronas europeas abra+aron esta nueva religin. otra cuestin
que debilit) a la Iglesia Cat)lica 3ue la prdida de la Corona Inglesa debido a
que el 8ey !nrique III crea la Iglesia &nglicana, al no permitirle la Iglesia
Cat)lica su divorcio con Catalina de 1dicis
!ste debilitamiento de la Iglesia Cat)lica y la presencia de las otras dos
Iglesias en las monarquías europeas provoc7 lo que se conoci como la
5uerra de los *reinta &"os que culmina con el *ratado de Pa+ de Jest3alia
de #=;K los que marcaran hechos importantísimos para el Derecho
Internacional Pùblico, entre estos los siguientes?
a( Ae establecen las !mba:adas, 1isiones o 0egaciones permanentes y
se crea el concepto de la extraterritorialidad de las Aedes
Diplom7ticasb( Ae constituye el Principio de la Igualdad de los !stadosc( Aurge el Principio de la &utodeterminaci)n de los Pueblosd( Ae rati/ca la *eorìa del Derecho Divino de los 8eyese( Ae adopta el idioma @rancs como lengua:e diplom4tico3( Desarrollan el derecho internacional pHblico y constituyen la base de
la Aociedad Internacional 1odernag( Ae 3ortalecen los *ratados Internacionales, se establece el dogma de
la inviolabilidad de los *ratados conocido como el Pacta Aunt
Aervanda 'los tratados pactados de buena 3e deben de sercumplidos(, aunque se admite la claùsula del 8ebus Aic Atantibus
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'cuando ya no est4n las condiciones por las que se negoci) un
*ratado este puede ser denunciado(
Como puede notarse en esta etapa se da un mayor desarrollo del Derecho
Internacional Pùblico y de sus Instituciones
' De la Paz #e )etfalia al Con$reo #e Viena #e "*"+
Posteriormente a los *ratados de Jest3alia se da pr4cticamente la
8evoluci)n inglesa de #=;> a #=KL,en la cual pr4cticamente la clase
comerciante o la burguesía inglesa querían una cuota de poder ' la
burguesía era la clase comerciante que se llamaba asì porque los primeros
comerciantes se originaron en la ciudad de Eurgos, @rancia y por ello se les
llamo burgueses(, entonces se empe+ a argumentar que las 1onarquìas
&bsolutas ya habían perdido su valor para la actual 6poca, porque
concentraban todo el poder en una sola persona y esto daba lugar al
&bsolutismo o al Despotismo Ilustrado y que el Poder debe estar detentadoen varias manos debe haber una desconcentracin del Poder y asì es como
aparece por primera ve+ la teoría de la separacin de Poderes con un
/loso3o y :urista ingles 9ohn 0ocMe, quien establece que en el !stado deben
haber varios Poderes siendo estos?
!l !:ecutivo, quien es el que administra. el 0egislativo que es el que elabora
las leyes y el @ederativo 'hoy 9udicial( que es el que las aplica a un conicto
preexistente Con esta *eorìa de 0ocMe se pretendía que el 1onarca tuviera
concentrando todo el Poder
!s asì como se trans3orma la 1onarquìa &bsoluta Inglesa en una 1onarquìa
Constitucional en la cual se mantiene la /gura del 1onarca o 8ey como 9e3e
de !stado, se instaura un Primer 1inistro como 9e3e de 5obierno y se crea el
Parlamento con dos C7maras, la C7mara <a o de los 0ores y la C7mara
Ea:a o de los Comunes y es aquí donde se ve la negociacin o transaccin
de la noble+a inglesa con la burguesía en el Parlamento donde las dos
clases sociales tendr4n poder político
por primera ve+ se da un desequilibrio en las 1onarquias &bsolutas
europeas al instituirse una 1onarquìa Constitucional como una nueva 3orma
de !stado y de 5obierno
Btro acontecimiento importante en esta etapa es la 8evoluci)n
Norteamericana por la cual se independi+an las trece colonias Erit7nicas de
Inglaterra y se 3orman los !stados 2nidos, este hecho tiene lugar el ; de
:ulio de #<<=, rati/c4ndose el Principio de la &utodeterminaci)n de los
Pueblos creado en los *ratados de Jest3alia de #=;K , se adopta la
Constituci)n de @iladel/a de #<K<, siendo la primera colonia que se
independi+a de la metrpoli
*odo esto sirvi de e:emplo y culmino los es3uer+os de los revolucionarios
3ranceses, ya que la burguesía 3rancesa al igual que la inglesa, era la quetenía el poder econmico pero no el Poder político y querían compartir con
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la noble+a dicho Poder Pero la noble+a 3rancesa pre/ri no tran+ar y
mantenerse en el poder, esto provoco la presencia de los idelogos de la
8evoluci)n @rancesa, principalmente de oltaire, 1ontesquieu y 8ousseau
Carlos 0uis de Aecondant Ear)n de la Ered y de 1ontesquieu, conocido por
1ontesquieu 3ue uno de los principales idelogos quien en su obra el!spìritu de las 0eyes e inspirado por 9ohn 0ocMe, expuso la no conveniencia
de que el Poder estuviera concentrado en una sola persona porque esto
provocaba los gobiernos despticos que el Poder debe estar concentrado en
varias manos para poder administrarlo me:or, que la concentracin del
Poder en una sola persona produce los monarcas absolutos como lo 3ue 0uis
OI quien mani3estaba F!l !stado soy oG, por lo que el poder debe ser
repartido y es asì como crea la F*eorìa de la Divisi)n o Aeparaci)n de
PoderesG, esencial para una democracia y para un !stado de Derecho y es
asì como establece, que el Poder debe repartirse en varios Poderes siendo
estos? el Poder !:ecutivo, !l Poder 0egislativo y el Poder 9udicial
!l Poder !:ecutivo es el que administra. el Poder 0egislativo, es el que
elabora las leyes y el Poder 9udicial es el que aplica la ley a un conicto
preexistente y que un Poder no debe invadir al otro Poder porque debe
mantenerse la separacin o la divisin de los Poderes ya que un Poder debe
3renar al otro Poder, solo de esta manera se mantiene el !stado de Derecho,
y es asì como expone la segunda parte de su *eorìa de los @renos y
Contrapesos
Por su parte, 9uan 9acobo 8ousseau, expone en su obra F!l Contrato AocialG
que el pueblo para poder protegerse deposita lo mas grande que tiene quees su soberanía la Aoberanìa Popular como l la llama en su represantes que
ser4n los 3uncionarios del gobierno y se 3orma la *eorìa de la 8epresentaci)n
Popular
Con todos estos enciclopedistas y /los)3os 3ranceses, asì como las malas
condiciones econmicas y sociales que existían en la clase popular en
3rancia, se preparan todas las condiciones para que se de la 8evoluci)n
@rancesa el #; de 9ulio de #<KL que se da con la *oma de Eastilla y con la
captura de los principales nobles 3ranceses, iniciando con la 3amilia real, la
mayoría de la noble+a 3ue e:ecutada en la 5uillotina d4ndose un
acontecimiento sangriento en dicha revolucin
& esto se suma la 3amosa 6poca del terror por la cual todo aquel que estaba
o se suponía estaba contra la revolucin pasaba por la guillotina esta 6poca
se encabe+o por Dant)n, 1arat y 8obespierre
Con esta 8evoluci)n se instaura la 8epùblica en @rancia como nueva 3orma
de 5obierno, se acu"a la clebre 3rase de F 0ibertad, Igualdad y
@raternidadG y se da la 3amosa FDeclaraci)n de los Derechos del -ombreG,
pr4cticamente la primera Declaraci)n de Derechos -umanos
*odo parecía ir bien en el nuevo gobierno 3ranc6s pero las víctimas de la
6poca del terror 3ueron tantas que esto produ:o un descontento en el pueblo
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3ranc6s, lo que 3ue aprovechado por un o/cial 3ranc6s logrando instaurarse
en el Poder hacer a un lado la 8epùblica y crear el Imperio en @rancia siendo
este Napole)n Eonaparte quien se proclama !mperador de @rancia y se
corana el mismo y no el Papa, de:ando a un lado con este hecho la *eorìa
del Derecho Divino de los 8eyes
Eonaparte establece que @rancia es el Cora+)n del 1undo y por lo tanto
tiene que conquistar todo lo que esta pr4cticamente a su alrededor, esto
hi+o que iniciera una serie de batallas a 3avor de @rancia pero al /nal pierde
con el 5eneral ingles Jellington, la Eatalla de Jaterloo 'en Elgica( y
Napole)n es exilado a !lba y se acaba el Imperio Napole)nico
!sto provoca las condiciones para poder restablecer el equilibrio europeo, el
cual se había desquebra:ado al instaurarse una 8epùblica en @rancia como
@orma de 5obierno y posteriormente un Imperio 3or:ado por la 3uer+a y escomo instaura el Congreso de iena de #K#