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Con Profesionalismo y Tecnología en Salud Marcamos la Diferencia
Carrera 5 No. 9-102 Conmutador: (7) 7243556 /7/8 Código Postal No. 684031 www.hregionalsangil.gov.co San Gil-Santander-Colombia
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
E.S.E. HOSPITAL REGIONAL DE SAN GIL
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ESTUDIOS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
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ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA CONTRATAR LA EJECUCIÓN
DE LOS PROCESOS, SUBPROCESOS DE ASEO, LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN
(INCLUIDO INSUMOS), QUE SE REQUIERAN EN LAS ÁREAS QUE SE RELACIONAN
A CONTINUACIÓN: URGENCIAS, CIRUGÍA, HOSPITALIZACIÓN DE MEDICINA
INTERNA, PEDIATRÍA Y GINECOBSTETRICIA, ÁREA ADMINISTRATIVA,
LABORATORIO CLÍNICO, RAYOS X, FARMACIA, FISIOTERAPIA Y TODAS
AQUELLAS ÁREAS QUE CONFORMAN LA PLANTA FÍSICA DE LA E.S.E. HOSPITAL
REGIONAL DE SAN GIL.
San Gil, Cinco (05) de Febrero de Dos Mil dieciocho (2018).
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD Y JUSTIFICACION DEL REQUERIMIENTO:
El Hospital Regional de San Gil fue creado mediante el Decreto Departamental 014 del 25 de Enero del 2006, como una entidad descentralizada del orden departamental, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, adscrito a la Secretaría de Salud Departamental. Con el objeto de prestar servicios de salud de primer y segundo nivel, entendido como un servicio público a cargo del Departamento y como parte del sistema de seguridad social en salud y para el desarrollo y cumplimiento de su objeto podrá celebrar contratos permitidos por la legislación civil colombiana, que puedan ser ejecutados o desarrollados por personas naturales o jurídicas de derecho público y privado. La Constitución política de Colombia en su artículo 49 establece que la atención de la salud es servicio público a cargo del estado, donde se debe garantizar a todas las personas el acceso a los servicios de salud, promoción, protección y recuperación de la salud. Así mismo al estado le corresponde organizar, dirigir, reglamentar la prestación del servicio de salud a los habitantes conforme a los principios de eficiencia, universalidad, igualdad y solidaridad. La Constitución y la ley le ha otorgado a las entidades del estado correspondientes la responsabilidad por la prestación del servicio de salud y respecto los derechos fundamentales y la creación de las condiciones para que las entidades ejerzan estos derechos, sin embargo mediante el Decreto 014 del 26 de Enero del 2006 la Gobernación de Santander creo la empresa E.S.E. Hospital Regional de San Gil y que su objeto es la prestación del servicio de Salud y que para el desarrollo y cumplimiento de su objeto podrá celebrar contratos permitidos por la legislación civil colombiana, que puedan ser ejecutados o desarrollados por personas naturales y jurídicas de derecho público y privado. La E.S.E Hospital Regional de San Gil requiere contratar el desarrollo de los procesos, subprocesos de aseo, limpieza y desinfección (incluido insumos), teniendo en cuenta el alto volumen de usuarios que a diario se atienden en las diferentes áreas de la E.S.E. Hospital Regional de San Gil requiriéndose contar con una infraestructura limpia y en condiciones óptimas para el normal desarrollo de los procesos misionales que a diario se ejecutan en la entidad, por cuanto en la planta de personal de ésta no existe el recurso humano suficiente e idóneo necesario para desarrollar las actividades que se proyecta contratar. En ese orden de ideas y en razón a que la E.S.E. Hospital Regional de San Gil debe garantizar entre otras cosas la continuidad al suministro del servicio de salud, teniendo en
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cuenta también que se trata de uno de los servicios públicos esenciales y que la entidad no cuenta con personal de planta suficiente e idóneamente capacitado que apoye las actividades orientadas al desarrollo de los procesos, subprocesos de aseo, limpieza y desinfección (incluido insumos), por lo que se requiere de una persona jurídica que dentro de su actividad comercial preste sus servicios de forma constante para el desarrollo de los procesos, subprocesos de aseo, limpieza y desinfección (incluido insumos), que cumpla con las condiciones y requisitos que se relacionan a continuación: a) IDONEIDAD: 1. Persona jurídica: debidamente constituida de conformidad con las leyes civiles y comerciales colombianas, debidamente registrada en la cámara de comercio de su sede principal o sucursal, y que tenga dentro de su objeto social la ejecución de actividades iguales o similares a las del objeto del presente proceso de contratación. b) EXPERIENCIA: 1. EXPERIENCIA: El proponente deberá acreditar experiencia en el desarrollo de los procesos, subprocesos de aseo, limpieza y desinfección (incluido insumos), el cual se haya realizado en IPS-E.S.E. públicas o privada en entidades prestadoras de servicios de salud.
2. FORMA DE SATISFACER LA NECESIDAD: Teniendo en cuenta las circunstancias anotadas, la mejor forma de satisfacer esta necesidad es con la celebración de un contrato de Prestación de Servicios con una persona jurídica que dentro de su actividad se halle la prestación del servicio requerido.
3. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR:
OBJETO: El contratista se obliga para con el contratante de conformidad con las
condiciones presentadas en la propuesta u oferta a: LA EJECUCIÓN DE LOS
PROCESOS, SUBPROCESOS DE ASEO, LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN (INCLUIDO
INSUMOS), QUE SE REQUIERAN EN LAS ÁREAS QUE SE RELACIONAN A
CONTINUACIÓN: URGENCIAS, CIRUGÍA, HOSPITALIZACIÓN DE MEDICINA
INTERNA, PEDIATRÍA Y GINECOBSTETRICIA, ÁREA ADMINISTRATIVA,
LABORATORIO CLÍNICO, RAYOS X, FARMACIA, FISIOTERAPIA Y TODAS
AQUELLAS ÁREAS QUE CONFORMAN LA PLANTA FÍSICA DE LA E.S.E. HOSPITAL
REGIONAL DE SAN GIL.
Aseo, limpieza y
desinfección
incluido insumos
576 horas
/Semana
Distribuidos según necesidad del servicio, de
acuerdo con las propuestas presentadas y
aceptadas por la E.S.E.
Nota: Corresponde a once (11) personas encargadas de la prestación del servicio de aseo y desinfección.
3.3 ALCANCE DEL OBJETO: AUXILIATURA DE ASEO LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN: 1.Prestar el servicio realizando el aseo, limpieza y desinfección de todas las áreas que se relacionan a continuación: Urgencias, Cirugía, Hospitalización de Medicina Interna, pediatría y Ginecobstetricia, Área Administrativa, Laboratorio Clínico, Rayos X, Farmacia, Fisioterapia y todas aquellas áreas que conforman la planta física de la Institución, teniendo en cuenta los protocolos de este proceso. 2. El personal que preste el servicio deberá tener una impecable presentación personal utilizando ropa adecuada. 3. Colaborar con el HOSPITAL para que
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lo contratado se cumpla en forma eficiente, oportuna y sea de la mejor calidad. 4. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho debiendo informar inmediatamente AL HOSPITAL a través de la Supervisión, acerca de la ocurrencia de tales peticiones o amenazas y a las demás autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios. 5. Tratar con calidad, calidez y oportunidad a los clientes externos e internos DEL HOSPITAL.
3.4 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
OBLIGACIONES GENERALES A) Desarrollar el objeto contractual dentro de las condiciones ofertadas, garantizando la calidad, oportunidad, eficiencia y eficacia de las actividades en la prestación del servicio directa o indirectamente. Así mismo, acatar los procedimientos de coordinación que actualmente tiene LA E.S.E. HOSPITAL REGIONAL DE SAN GIL para llevar un control en la ejecución de las actividades contratadas. B) Prestar toda su capacidad directa o indirecta administrativa y operacional para la ejecución del contrato, en los términos de su oferta y las condiciones del contrato. C) Cumplir con los aportes relacionados con el Sistema General de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales, en forma mensual según lo establece la ley por cada una de las personas señaladas dentro del presente proceso como intervininientes, so pena de glosas o la imposición de multas sucesivas por parte del contratante, hasta tanto se dé cumplimiento, previa verificación de la mora mediante liquidación efectuada por la entidad administradora. D) Responder por haber ocultado al contratar inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones o por a ver suministrado información falsa. E) Cumplir en forma eficiente y oportuna las actividades y obligaciones que se generen de acuerdo con la naturaleza del contrato, deberá responder por el buen uso de los equipos y elementos que le suministre el contratante para la prestación del servicio. F) Reportar en caso de cualquier novedad o anomalía de manera inmediata la situación al funcionario encargado de la supervisión. G) Acatar las directrices que durante el desarrollo del contrato le imparta el CONTRATANTE a través del supervisor. H) Abstenerse de acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho debiendo informar inmediatamente la E.S.E. contratante a través del supervisor, acerca de la ocurrencia de tales peticiones o amenazas y a las demás autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios. I) Entregar al supervisor del presente contrato, durante los primeros quince días de cada mes la planilla de pago de la Seguridad Social Integral correspondiente al mes en curso. J) El proponente debe considerar en su propuesta los criterios de capacidad (desarrollo del servicio) y requerimientos (servicio requerido, perfil ocupacional). K) Certificar que el personal propuesto para LA GESTION DE LOS PROCESOS, SUBPROCESOS DE ASEO, LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN (INCLUIDO INSUMOS),se encuentra vinculado a la empresa u organización, según sea el caso. L) Cumplir con las disposiciones legales relativas a la SG-SST. M) Las demás que sean necesarias para la perfecta ejecución del objeto contractar. OBLIGACIONES ESPECIFICAS: Deberá responder por el buen uso de los equipos y elementos que le suministre la E.S.E Hospital Regional de San Gil para el desarrollo del objeto contractual y responder además por el inventario de los equipos y demás elementos que le suministre la E.S.E Contratante. También debe 1) Desarrollar el objeto contractual dentro de las condiciones ofertadas, garantizando la calidad, oportunidad, eficiencia y eficacia de las actividades en la prestación del servicio directa o indirectamente. Así mismo, acatar los procedimientos de coordinación que actualmente tiene LA E.S.E. HOSPITAL REGIONAL DE SAN GIL para llevar un control en la ejecución de las actividades contratadas. 2) Prestar toda su capacidad directa o indirecta administrativa y operacional para la ejecución del contrato, en los términos de su oferta y las condiciones del contrato. 3) Cumplir con los aportes relacionados con el Sistema
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General de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales, en forma mensual según lo establece la ley, so pena de la imposición de multas sucesivas por parte del contratante, hasta tanto se dé cumplimiento, previa verificación de la mora mediante liquidación efectuada por la entidad administradora. 4) Responder por haber ocultado al contratar inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones o por a ver suministrado información falsa. 5) Cumplir en forma eficiente y oportuna las actividades y obligaciones que se generen de acuerdo con la naturaleza del contrato, deberá responder por el buen uso de los equipos y elementos que le suministre el contratante para la prestación del servicio. 6) Reportar en caso de cualquier novedad o anomalía de manera inmediata la situación al funcionario encargado de la supervisión. 7) Acatar las directrices que durante el desarrollo del contrato le imparta el CONTRATANTE a través del supervisor. 8) Abstenerse de acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho debiendo informar inmediatamente la E.S.E. contratante a través del supervisor, acerca de la ocurrencia de tales peticiones o amenazas y a las demás autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios. 9) Entregar al supervisor del presente contrato, durante los primeros quince días de cada mes la planilla de pago de la Seguridad Social Integral correspondiente al mes en curso. 10) El proponente debe considerar en su propuesta los criterios de capacidad (desarrollo del servicio) y requerimientos (servicio requerido, perfil ocupacional). 11) Certificar que el personal propuesto para LA GESTION DE LOS PROCESOS, SUBPROCESOS DE ASEO, LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN (INCLUIDO INSUMOS), se encuentra vinculado a la empresa u organización, según sea el caso. 12) Las demás que sean necesarias para la perfecta ejecución del objeto contractar. 13) El contratista deberá entregar al supervisor, en medio magnético en formato PDF las hojas de vida del personal para la ejecución de las actividades del proceso, cada una con sus respectivos soportes académicos y laborales o contractuales, según corresponda; tendientes a acreditar la experiencia de conformidad con lo establecido en los estándares de habilitación y acreditación (Resolución 1043 de 2006), y la acompañará además con los siguientes documentos: 1. Formato Único de Hoja de Vida de la Función Pública. 2. Copia de la cédula de ciudadanía de cada uno de los trabajadores. 3. Copia de la Libreta Militar por ambas caras, si a ello hubiere lugar. 4. Diploma que acredite la formación profesional, tecnológica, técnica o auxiliar y/o acta de grado. 5. Convalidación de Títulos en el Exterior, expedido por el ICFES o Ministerio de Educación, si a ello hubiere lugar. 6. Resolución por medio de la cual se autoriza el ejercicio de la profesión, si a ello hubiere lugar. 7. Permiso para laborar en Santander, si a ello hubiere lugar. 7. Copia de la Tarjeta Profesional vigente, por ambas caras (si aplica). 8. Soportes de la Experiencia Laboral. 8. Copia del Certificado o de esquema mínimo de vacunación vigente o el resultado de titulación de anticuerpos de Hepatitis B, si a ello hubiere lugar. 9. Póliza de responsabilidad profesional individual, si a ello hubiere lugar; si a ello hubiere lugar. 10. Certificado de Antecedentes Judiciales, Disciplinarios y Fiscales. 11. Carné de Radio protección, si a ello hubiere lugar. 12. Curso Básico de Reanimación de 24 horas para Enfermería, si a ello hubiere lugar. 13. Curso Avanzado de Reanimación de 48 horas para Médicos de Urgencias, si a ello hubiere lugar. NOTA: Las hojas de vida del personal que ejecuta los procesos serán evaluadas por los supervisores designados por la E.S.E. 14. Presentación del pago de seguridad social integral en forma mensual con la factura y todo lo relacionado con las novedades del personal asociado a esta empresa dentro del mismo mes en el que se presta el servicio, acompañado de la nómina y/o listado del sueldo básico para verificar el pago de seguridad social. 15. El contratista deberá responder por los daños ocasionados por mal uso a los equipos y los elementos de propiedad de la ESE Hospital Regional de san Gil ocasionados por sus afiliados y/o trabajadores. O. Garantizar que cada uno de los trabajadores afiliados desarrollará las actividades propias del proceso y subproceso contratado con responsabilidad, cumplimiento y transparencia. P. El contratista deberá soportar la realización del Examen Médico de Ingreso y de Retiro según la categoría de exposición del riesgo, el cual deberá ser entregado al Supervisor del Contrato dentro del mes en el cual se presentó la novedad de ingreso o retiro. Q. Dentro del primer mes de ejecución deberá realizar la verificación de los inventarios de propiedad de la ESE que hayan sido entregados al personal, por lo cual deberá responder
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la empresa contratista durante la ejecución del contrato y entregar nuevamente al hospital al culminar el periodo contractual. 16. Garantizar el cumplimiento de la Normatividad en aspectos de Habilitación y Acreditación según las recomendaciones realizadas por el Supervisor designado. 17. Cada uno de los ejecutores tendrán corresponsabilidad ante las autoridades judiciales y los organismos de control y vigilancia por negligencia o incumplimiento de las labores propias de su perfil. 18. El contratista también tendrá corresponsabilidad ante los organismos de control y vigilancia por negligencia o incumplimiento del objeto del contrato. 19. El contratista deberá garantizar la dotación de vestuario de los trabajadores afiliados de acuerdo a las normas laborales vigentes, so pena de multas. 20. Carnetizar a los trabajadores que ejecutaran los procesos y subprocesos en las instalaciones de la ESE a efectos de asegurar los derechos de los usuarios de los servicios de Salud. 21. El contratista deberá responder por los daños ocasionados por mal uso a los equipos de propiedad de la ESE Hospital Regional de San Gil, ocasionados por sus trabajadores. X. El contratista responderá por los gastos de viaje, alojamiento y manutención de sus trabajadores en caso que deban desplazarse fuera del sitio de trabajo a cumplir funciones inherentes a su cargo y que el hospital requiera ser representado. 22. El contratista garantizara que da aplicabilidad e implementación al sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SGSST, presentando informe al supervisor de manera periódica y/o a solicitud del HospitaL. 23. El contratista se compromete apoyar la implementación y mantenimiento de los sistema de gestión institucional. 24. El contratista se compromete que los trabajadores y/o asociados Asistirán a las capacitaciones institucionales y relacionadas con el objeto contractual. 25. El contratista debe garantizar el suministro y uso de los elementos de protección personal requeridos para el desarrollo del objeto contractual. 26. Presentar dentro de los primeros 15 días al inicio del contrato el plan de capacitaciones y actividades de bienestar social a desarrollar durante la ejecución del contrato y anexar a la factura mensual las actividades desarrolladas durante el mes a supervisar. 27. Cumplir con las normas relacionadas con SGSST en lo relativo a (matriz de riesgos bajo la GTC – 45, Resultados Batería de Riesgo psicosocial, Autoevaluación estándares mínimos del SGSST, Plan de Mejoramiento del SGSST, considerar tasa ARL por oficios. 28. Pagar por concepto de servicios la suma de $160.000, la cual se ha estimado como costo probable de los servicios públicos para la ejecución de los procesos contratados. 29. El contratista debe cumplir con las normas de bioseguridad, vacunación en personal de riesgo con hepatitis B y soportar resultados de antígenos de superficie contra la hepatitis B. 30. El contratista debe presentar cronograma de aseo terminal de áreas críticas, semi criticas y no criticas cada 8 días en cada una de ellas. 31. El contratista debe entregar a la oficina de calidad los protocolos que se manejen en el proceso de aseo, limpieza y desinfección ajustados a la razón social de la institución. 32. Los cinco primeros días de ejecución del contrato debe presentar al comité de calidad las fichas técnicas de los productos utilizados en el proceso de aseo, limpieza y desinfección con su respectivo registro sanitario expedido por el INVIMA. 33. Los ejecutores que realicen el aseo en las áreas de aislamiento y críticas lo deben hacer con uniformes diferentes a los utilizados ordinariamente. 33. Los tapabocas utilizados como elementos de protección personal deben ser desechables que garanticen la debida protección de enfermedades infectocontagiosas. 34. El contratista debe dotar a los ejecutores del proceso de elementos de protección personal tales como gorros, botas, guantes, tapabocas, mascarillas, gafas, overoles entre otros en perfectas condiciones según cuadro anexo al proceso. 35. El contratista debe suministrar guantes de acuerdo al tipo de actividad (medio brazo – codo) y garantizar un cambio periódico de acuerdo a la necesidad. 36. Deben utilizarse lista de chequeo cada vez que se realiza aseo en habitaciones y baños dejando la respectiva evidencia con el visto bueno de la coordinación del proceso. 37. Se debe realizar la limpieza de puertas, chapas, marcos de puertas y ventanas, vidrios de acuerdo a los protocolos de aseo. 38. El contratista debe contar con un stock suficiente de insumos que garantice la oportunidad y eficiencia de la ejecución del proceso, así como los ejecutores de procesos suficientes, acordes a las necesidades y extensión del área, volumen y tráfico de usuarios, según cuadro anexo al proceso. 39. Debe contar con los elementos de señalización por servicio y áreas que sirvan para prevenir accidentes. 40. Presentar actas de entrega de elementos de
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protección personal a los ejecutores del proceso. 41. Presentar mensualmente informes de la Supervisión del proceso de Aseo. 42. El contratista deberá soportar la realización del Examen Médico de Ingreso y de Retiro según la categoría de exposición del riesgo, el cual deberá ser entregado al Supervisor del Contrato, dentro del mes en que se presentó la novedad. 43. Tener a disposición de la entidad para cuando sean requeridos los siguientes documentos: Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Programa de Salud Ocupacional o Plan de Bienestar. o Plan de Capacitación. o Régimen de Higiene y Seguridad Industrial. o Plan de Inducción y Re inducción. 3.5. OBLIGACIONES DE LA E.S.E. HOSPITAL REGIONAL DE SAN GIL:
Son obligaciones de la E.S.E. las siguientes:
A) Destinar dentro de la vigencia fiscal del presupuesto de rentas y gastos, la suma
correspondiente al valor del contrato para la ejecución. B) Prestar la colaboración que sea
necesaria para que el contratista pueda cumplir con el objeto contractual. C) Efectuar los
pagos estipulados en el presente contrato en la forma pactada. D) Respetar los términos
de la oferta, garantizando la autonomía del contratista en la prestación del servicio directa
o indirectamente, en los horarios que considere pertinentes y aceptando la forma de pago
correspondiente a las actividades realizadas. E) Facilitar acceso a la información que sea
necesaria, de manera oportuna, para la debida ejecución del objeto del contrato y estará
obligado a cumplir con lo estipulado en las demás cláusulas y condiciones previstas en
este documento. G) Facilitar la estructura y procedimientos indispensables al contratista a
efectos de cumplir con el objeto del contrato. H) Impartir las instrucciones necesarias al
coordinador designando por el CONTRATISTA para el cabal cumplimiento del presente
contrato. I) Pagar los valores pactados como contraprestación de los servicios
contratados. J) Supervisar el presente contrato.
4. FUNDAMENTO JURÍDICOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
La presente contratación se llevará a cabo a través del proceso de selección INVITACION
PUBLICA de acuerdo a los principios del debido proceso, imparcialidad, igualdad,
moralidad, transparencia y eficacia, según lo establecido en el Acuerdo No. 009 de 2014
“Estatuto de Contratación” expedido por la Junta Directiva de la E.S.E. Hospital Regional
de San Gil, y lo dispuesto en la Resolución No 172 expedida el 12 de diciembre de 2014,
por medio de la cual se adecua el Manual de Contratación de la entidad, por cuanto el
objeto a contratar y el presupuesto oficial se encuadran en la tercera cuantía, para que
mediante este sistema se tenga la opción de hacer una selección de acuerdo a los
principios de la contratación y hacer la escogencia de la oferta más favorable a la entidad
cuyo fin esencial será el de contar con una persona jurídica capaz de llevar a cabo LA
EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS, SUBPROCESOS DE ASEO, LIMPIEZA Y
DESINFECCIÓN (INCLUIDO INSUMOS), QUE SE REQUIERAN EN LAS ÁREAS QUE
SE RELACIONAN A CONTINUACIÓN: URGENCIAS, CIRUGÍA, HOSPITALIZACIÓN DE
MEDICINA INTERNA, PEDIATRÍA Y GINECOBSTETRICIA, ÁREA ADMINISTRATIVA,
LABORATORIO CLÍNICO, RAYOS X, FARMACIA, FISIOTERAPIA Y TODAS
AQUELLAS ÁREAS QUE CONFORMAN LA PLANTA FÍSICA DE LA INSTITUCIÓN
conforme a las exigencias de la entidad de acuerdo a la normatividad vigente.
4.1 REQUISITOS DE ORDEN JURIDICO
Carta de presentación (ver Formato No 1).
Ficha técnica (Formato 3)
Presentar garantía de seriedad de la oferta. La propuesta deberá acompañarse del original de una garantía de seriedad a favor de la Empresa Social del Estado Regional de San Gil, otorgada por una compañía de seguros o por una entidad bancaria,
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legalmente establecidas en Colombia, por un valor equivalente al diez (10%) del presupuesto oficial estimado para el proceso con una vigencia de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha y hora de cierre de la licitación. La Oficina Asesora Jurídica del Hospital podrá solicitar al proponente la ampliación de la vigencia de la garantía cuando se prorrogue el plazo establecido para la adjudicación. La póliza debe estar debidamente firmada por la persona natural (representante legal) o jurídica; si se omite la firma se asume como no presentada y será causal de rechazo de la oferta. De igual forma debe ir acompañada del respectivo recibo de pago de la prima.
La Propuesta técnica que deberá precisar el objeto, obligaciones, plazo, actividades y demás condiciones de modo tiempo y lugar.
Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía del representante legal.
Antecedentes Disciplinarios de la Entidad y del Representante Legal Actualizado expedido por la Procuraduría General de la Nación
Antecedentes de responsabilidad fiscal de la Contraloría General de la Entidad y del - Representante Legal, según boletín vigente.
Antecedentes Judiciales, representante legal
RUT
Documento que Acredite la existencia y representación legal con antelación no mayor a treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha de cierre, Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social competente, en el cual conste que está plenamente facultado para presentar la propuesta y firmar el contrato hasta el valor de la propuesta. Dicho documento debe contener el objeto social acorde al objeto solicitado en los presentes términos.
Resolución emitida por el Ministerio de Protección Social en el cual certifica que la entidad se encuentra ajustada al Decreto 4588/06 o certificación en el mismo sentido. (Si aplica para el tipo de organización)
Certificación del Revisor fiscal (si lo posee por exigencia legal) o del Representante Legal de estar a paz y salvo en los aportes al sistema de Seguridad Social Integral.
Formato único de hoja de vida DAFP.
4.2 INDICADORES FINANCIEROS
Para realizar el análisis de la oferta se tomó como referencia la información suministrada por la supersociedades para evaluar los índices financieros que se estudiarán y así definir según el sector los índices que se requerirán para esta contratación buscando la mayor pluralidad posible, de esta manera, los índices que se estudiarán son: INDICE DE LIQUIDEZ: (≥ 2.9) Es el resultado de dividir el activo corriente en el pasivo corriente; el indicador de liquidez se utiliza para determinar la capacidad que tiene una empresa para enfrentar las obligaciones contraídas a corto plazo. Cuanto más elevado es el indicador de liquidez, mayor es la posibilidad de que la empresa consiga cancelar las deudas a corto plazo.
INDICE DE ENDEUDAMIENTO: (≤ 0.5) Es el resultado de dividir el pasivo total sobre el activo total; el indicador de endeudamiento se utiliza para determinar el grado y la modalidad de participación de los acreedores de una empresa en su provisión pecuniaria. Permite observar los riesgos en los que incurren los acreedores y los propietarios de la empresa así como la conveniencia o la inconveniencia de cierto nivel deudor de la empresa, cuanto más elevado es el indicador de endeudamiento, menor es la posibilidad que el proponente cumpla con las obligaciones adquiridas.
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RAZON SOCIAL SECTOR TOTAL
ACTIVO
CORRIE
NTE
TOTA
L
ACTI
VO
TOTAL
PASIV
O
CORRI
ENTE
TOTAL
PASIVO
TOTAL
PATRIM
ONIO
LIQUI
DEZ
ENDEU
DAMIE
NTO
SERVICIOS INSTITUCIONALES
DE COLOMBIA SINCO LTDA
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
1472519 20825
08
904949 1313949 768559 1,627
18451
5
0,63094
5475
TECNILIMPIO S.A. - TECNICOS
EN LIMPIEZA Y
MANTENIMIENTO
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
430844 43674
6
213160 213160 223586 2,021
22349
4
0,48806
4001
MR CLEAN S.A. ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
3113124 52858
30
132677
4
2734026 2551804 2,346
38604
6
0,51723
6839
INGENIERIA EN LIMPIEZA Y
MANTENIMIENTO SOCIASEO SA
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
5925743 64342
37
322385
2
4025140 2409097 1,838
09399
4
0,62558
1557
ASEO Y SOSTENIMIENTO Y
COMPANIA S.A.
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
1241737
7
15615
180
385586
3
3855863 1175931
7
3,220
38853
6
0,24693
0423
REPRESENTACIONES E
INVERSIONES ELITE LTDA
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
7480600 99972
54
344901
0
5547810 4449444 2,168
91223
9
0,55493
3385
SERVICE UNA COMPAÑIA DE
ASEO Y MANTENIMIENTO LTDA
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
200527 10965
97
38156 38156 1058441 5,255
45130
5
0,03479
4916
CONSERJES INMOBILIARIOS
LTDA
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
5115296 54244
66
801011 801011 4623455 6,386
04963
0,14766
6333
MAYORDOMIA Y SERVICIOS
LTDA
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
1783829
7
21028
753
626791
0
1049816
1
1053059
2
2,845
97210
2
0,49922
8889
LIMPIEZA GENERAL
CASABLANCA LTDA
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
1602893 23434
98
119591
7
1526330 817168 1,340
30455
3
0,65130
4162
HAMA ASEO S A S ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
2538885 30798
59
332442 332442 2747417 7,637
07654
3
0,10794
0656
COLOMBIANA DE SERVICIOS
ESPECIALES COLSERES S A
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
7845787 80668
84
428950
2
5465327 2601557 1,829
06710
4
0,67750
1623
ASEOS COLOMBIANOS
ASEOCOLBA S A
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
1308326
1
15389
549
629326
9
8020242 7369307 2,078
92925
0,52114
8605
SERVILIMPIEZA S A ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
1115145
1
17265
075
623489
2
1025008
5
7014990 1,788
5556
0,59368
8994
ASEO OPORTUNO LTDA ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
391522 59033
4
297794 297794 292540 1,314
74106
3
0,50445
0023
ASEO-SERVICIOS SAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
2202923 22118
52
107657
2
1076572 1135280 2,046
23843
1
0,48672
8768
ASERASEO SAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
2318631 27356
78
133699
8
1697660 1038018 1,734
20678
3
0,62056
28
SERVICIOS ESPECIALES GAMA
LTDA SERVIGAMA LTDA
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
2955753 35416
55
250350
7
2659299 882356 1,180
64499
1
0,75086
3368
SERVILIMPIA LTDA ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
1048296 10482
96
435424 435424 612872 2,407
52921
3
0,41536
36
INGENIERIA DEL ASEO S. A. ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
285890 66941
3
200600 515600 153813 1,425
17447
0,77022
705
Con Profesionalismo y Tecnología en Salud Marcamos la Diferencia
Carrera 5 No. 9-102 Conmutador: (7) 7243556 /7/8 Código Postal No. 684031 www.hregionalsangil.gov.co San Gil-Santander-Colombia
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Página 9 de 17
(JARDINES 7
SERVICIOS DE LIMPIEZA
MANTENIMIENTO Y ASEO S A S
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
621229 13457
29
651070 845564 500165 0,954
16621
9
0,62833
1559
GESTTION AMBIENTAL Y
SANITARIA S A S
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
516805 15255
11
576076 576076 949435 0,897
11253
4
0,37762
8218
TEMPOASEO LTDA ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
3992412 43834
16
158460
2
1584602 2798814 2,519
50458
2
0,36149
9342
INGEASEO S. A. ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
408846 90440
4
268160 608160 296244 1,524
63454
7
0,67244
2846
GRUPO MAESTRA COMPAÑIA
DE MANTENIMIENTOS Y
SUMINISTROS LTDA
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
1835959 20368
29
115723
4
1157234 879595 1,586
50627
3
0,56815
4715
SERVIACTIVOS S.A.S ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
1184053 20309
31
859878 1200111 830820 1,377
00115
6
0,59091
6678
IMS S.A. ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
883603 11905
24
209504 209504 981020 4,217
59489
1
0,17597
6293
BIOSERVICIOS S.A.S ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
3268435 42489
88
156877
0
1909218 2339770 2,083
43798
0,44933
4759
TRULY NOLEN MEDELLIN S A ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
1025304 17580
04
109372
5
1415040 342964 0,937
44222
7
0,80491
2844
EL PUNTO DEL ASEO S A S ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
4463498 60007
57
160319
7
4470055 1530702 2,784
12322
4
0,74491
5183
CIPSA S A S ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
13895 20443
9
122773 122773 81666 0,113
17635
0,60053
6101
PROMOTORA DE SERVICIOS
INTEGRADOS PROSERINT LTDA
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
509613 55192
1
195167 195167 356754 2,611
16377
3
0,35361
4014
EULEN COLOMBIA S. A. ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
1654205
2
18650
627
117793
89
1177938
9
6871238 1,404
32173
5
0,63158
1394
EXCEL GESTION AMBIENTAL S
A S
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
1050307 12688
35
913041 913041 355794 1,150
33936
0,71959
0018
COLVAPOR 24 HORAS S A S ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
471503 11804
20
350549 350549 829871 1,345
04163
5
0,29696
9723
H Y T HIDROLAVADORAS S A S ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
4277048 51147
20
639004
8
6390048 -
1275328
0,669
32955
7
1,24934
4637
SOLMEX DEL CARIBE S.A.S. ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
2354529 28430
99
101608
2
1449265 1393834 2,317
26278
0,50974
8342
CASALIMPIA S.A. ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
3958540
5
47413
317
269026
17
2839976
6
1901355
1
1,471
43324
4
0,59898
2898
FULLER MANTENIMIENTO S.A. ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
7429140 13667
218
959492
8
9655917 4011301 0,774
27782
7
0,70650
2011
MANTENIMIENTO ASEO
SERVICIOS S.A. MAS S.A.
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
3064231 31234
05
860877 875610 2247795 3,559
42951
2
0,28033
8285
NACIONAL DE ASEO S A ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
7100174 82848 498217 4982179 3302657 1,425
11419
0,60136
Con Profesionalismo y Tecnología en Salud Marcamos la Diferencia
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(JARDINES 36 9 2 121
J.M.MARTINEZ S.A. ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
3503206 65976
44
350559
1
4316633 2281011 0,999
31965
8
0,65426
8857
SERVIASEO S.A. ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
1472341
8
21410
360
582458
9
9765291 1164506
9
2,527
80376
4
0,45610
1205
FUMIGHAR LTDA ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
599465 64244
6
125141 440141 202305 4,790
31652
3
0,68510
1939
BOGOTANA DE LIMPIEZA
LIMITADA
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
4124376 51462
02
200636
4
2006364 3139838 2,055
64693
1
0,38987
2764
GYE GRUPO Y ESTRATEGIA
SAS
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
8474201 15634
256
343054
6
7569645 8064611 2,470
21931
8
0,48417
0465
ADMINISTRA RAM LIMITADA ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
472872 48404
03
236878 2416941 2423462 1,996
26812
1
0,49932
6399
BRILLADORA EL DIAMANTE S.A. ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
1221745
3
15731
556
611952
6
6119526 9612030 1,996
47047
8
0,38899
6867
BRILLASEO S.A.S. ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
6862465 85726
98
438586
0
4481277 4091421 1,564
67944
7
0,52273
8232
SERVIMAX SERVICIOS
GENERALES S.A.S
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
6038489 63097
58
358928
1
4865581 1444177 1,682
36730
4
0,77112
0065
COMPAÑIA DE ASEO Y
SERVICIOS VARIOS LTDA
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
325278 14716
82
225511 812116 659566 1,442
40414
0,55182
8452
ASISTENCIA DOMICILIARIA
INTEGRADA S.A.S
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
7617521 12235
359
886474 4792360 7442999 8,593
05631
1
0,39168
1192
LLOREDA CIA. S.A.S ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
275856 12761
952
178537 178537 1258341
5
1,545
09149
4
0,01398
9788
LIVINGSTON & COMPANY E.U. ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
110072 12209
4
2522 2522 119572 43,64
47264
1
0,02065
6216
SERVICIO DE HIDROLAVADOS
DE ALTA PRESION SHAP S.A.S
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
516737 14474
06
223544 596349 851057 2,311
56729
8
0,41201
2248
ESG INDUSTRIALES S.A.S ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
846441 89927
7
475564 475564 423713 1,779
86769
4
0,52882
9271
RECUPERAR SAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
1662569
4
18071
100
109531
02
1341251
8
4658582 1,517
89821
7
0,74220
8167
GRUPO EMPRESARIAL SEISO
S.A.S
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
5237615 57425
14
261089
2
3254789 2487725 2,006
06344
5
0,56678
817
SERVIACTIVA SOLUCIONES
ADMINISTRATIVAS S.A.S.
ACTIVIDADES DE SERVICIOS A
EDIFICIOS Y PAISAJISMOS
(JARDINES
1749040
6
17872
172
115621
83
1583169
4
2040478 1,512
72523
5
0,88582
9322
Promedio 2,9 0,5
CAPITAL DE TRABAJO
El capital de trabajo debe ser igual o mayor al 100% del presupuesto oficial.
5 ESTUDIO DEL SECTOR:
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21/07/2014
Página 11 de 17
ANALISIS DEL SECTOR PARA LA SUSCRIPCION DEL CONTRATO DE PRESTACION DE
SERVICIOS CUYO OBJETO ES: “LA EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS, SUBPROCESOS
DE ASEO, LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN (INCLUIDO INSUMOS), QUE SE REQUIERAN EN
LAS ÁREAS QUE SE RELACIONAN A CONTINUACIÓN: URGENCIAS, CIRUGÍA,
HOSPITALIZACIÓN DE MEDICINA INTERNA, PEDIATRÍA Y GINECOBSTETRICIA, ÁREA
ADMINISTRATIVA, LABORATORIO CLÍNICO, RAYOS X, FARMACIA, FISIOTERAPIA Y
TODAS AQUELLAS ÁREAS QUE CONFORMAN LA PLANTA FÍSICA DE LA
INSTITUCIÓN”.
Las Entidades Estatales de analizar el sector relativo al objeto del Proceso de
Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de
análisis de Riesgo.
Por disposición del artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, y la guía para la
elaboración de estudio del sector, se hace el presente análisis en los siguientes términos:
5.1. ¿La entidad estatal requiere contratar la ejecución de los procesos,
subprocesos de aseo, limpieza y desinfección (incluido insumos), que se requieran
en las áreas que se relacionan a continuación: urgencias, cirugía, hospitalización de
medicina interna, pediatría y ginecobstetricia, área administrativa, laboratorio
clínico, rayos x, farmacia, fisioterapia y todas aquellas áreas que conforman la
planta física de la institución, para el cabal cumplimiento de los procesos
misionales y administrativos que adelante de la E.S.E. Hospital Regional de San
Gil?
Si, para la entidad es de suma importancia contar con la ejecución de los procesos,
subprocesos de aseo, limpieza y desinfección (incluido insumos), que se requieran en las
áreas que se relacionan a continuación: urgencias, cirugía, hospitalización de medicina
interna, pediatría y ginecobstetricia, área administrativa, laboratorio clínico, rayos x,
farmacia, fisioterapia y todas aquellas áreas que conforman la planta física de la
institución, teniendo en cuenta el alto volumen de usuarios que a diario se atienden en las
diferentes áreas de la E.S.E. Hospital Regional de San Gil requiriéndose contar con una
infraestructura limpia y en condiciones óptimas para el normal desarrollo de los procesos
misionales que a diario se ejecutan en la entidad, por cuanto en la planta de personal de
ésta no existe el recurso humano suficiente e idóneo necesario para desarrollar las
actividades que se proyecta contratar.
5.2. ¿Cuál es la experiencia que requiere quien presta el servicio de acuerdo con la complejidad del caso?
Para el caso en particular se requiere de una persona jurídica debidamente constituida de conformidad con las leyes civiles y comerciales colombianas, debidamente registrada en la cámara de comercio de su sede principal o sucursal, y que tenga dentro de su objeto social la ejecución de actividades iguales o similares a las del objeto del presente proceso de contratación, además deberá acreditar experiencia en el desarrollo de los procesos, subprocesos de aseo, limpieza y desinfección (incluido insumos), la cual se hubiere realizado en IPS-E.S.E. públicas o privadas y/o a entidades prestadoras de servicios de salud.
5.3. ¿La Entidad Estatal ha contratado recientemente los servicios requeridos?
En las vigencias anteriores, la entidad siempre contó con la ejecución de los procesos,
subprocesos de aseo, limpieza y desinfección (incluido insumos), que se requieran en las
Con Profesionalismo y Tecnología en Salud Marcamos la Diferencia
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áreas que se relacionan a continuación: urgencias, cirugía, hospitalización de medicina
interna, pediatría y ginecobstetricia, área administrativa, laboratorio clínico, rayos x,
farmacia, fisioterapia y todas aquellas áreas que conforman la planta física de la
institución, para el cabal cumplimiento de los procesos misionales y administrativos que
adelante de la E.S.E. Hospital Regional de San Gil, teniendo en cuenta el alto volumen de
usuarios que a diario se atienden en las diferentes áreas de la E.S.E. Hospital Regional
de San Gil requiriéndose contar con una infraestructura limpia y en condiciones óptimas
para el normal desarrollo de los procesos misionales que a diario se ejecutan en la
entidad, por cuanto en la planta de personal de ésta no existe el recurso humano
necesario, suficiente e idóneo para desarrollar las actividades que se proyecta contratar,
destacando que se han cumplido las expectativas esperadas.
5.4. ¿Cuál fue la estructura de los contratos anteriores?
El contrato de prestación de servicios tiene una estructura de servicios con autonomía
para efectos de no configurar un contrato realidad y sus cláusulas de la esencia son las
de la retribución de honorarios y actividades de apoyo profesional a prestar.
5.5. ¿Cómo adquieren las Entidades Estatales, específicamente las Empresas
Sociales del Estado este servicio?
En el estudio de demanda Colombia Compra Eficiente sugiere identificar y analizar los
Procesos de Contratación de Entidades Estatales que han adquirido en el pasado el bien,
obra o servicio para extraer las mejores prácticas e información pertinente para el Proceso
de Contratación. Para el efecto la Entidad Estatal puede observar entre otros aspectos, en
el archivo histórico de la entidad, los siguientes:
CONTRATANTE CONTRATISTA No. DE
CONTRATO OBJETO VALOR PLAZO
SANTANDER -
E.S.E. HOSPITAL
REGIONAL DE
SAN GIL
ECO SERVIR
S.A.S.
CONTRATO
No 072- 2017
Desarrollar los
procesos, subprocesos
de aseo, limpieza y
desinfección (incluido
insumos), que se
requieran en las áreas
que se relacionan a
continuación:
urgencias, cirugía,
hospitalización de
medicina interna,
pediatría y
ginecobstetricia, área
administrativa,
laboratorio clínico, rayos
x, farmacia, fisioterapia
y todas aquellas áreas
que conforman la planta
física de la institución
241.593.0009 MESES y 10
DIAS
De acuerdo al anterior análisis el valor del contrato para prestar servicios de apoyo a la gestión para la ejecución de todos los procesos, subprocesos y actividades para el aseo, limpieza y desinfección incluido insumos, de la planta física de la E.S.E. correspondía a una mensualidad aproximada de $ 25.885.000.
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Sin embardo, Habrá de tenerse en cuenta el aumento salarial, que sería de 5,9% en 2018, esta cifra, que aplica en principio para los funcionarios públicos, es la base para el sector privado. El Gobierno proyecto una inflación de 4,1% al finalizar el año 2017 y el aumento salarial debe ser un punto por encima del costo de vida. Así las cosas, la entidad promediando una suma de $ 26.920.400 como valor mensual de los servicios a contratar, ha estimado para el presente proceso contractual la suma de CIENTO OCHENTA Y OCHO MILLONES CUATROCIENTOS CUARETA Y DOS MIL OCHOCIENTOS PESOS M/CTE ($188.442.800) IVA INCLUIDO como presupuesto oficial, teniendo en cuenta el valor que la entidad pago en la vigencia anterior y la inflación respectiva y el plazo por el cual se requiere el servicio, la cual se acerca al incremento del IPC, que para este año se promedia en un 4.12%, según cifras del DANE.
5.6. ¿La necesidad de la Entidad Estatal fue satisfecha con los Procesos de
Contratación anteriores?
Si fue satisfecha, ya que cumplió con las actividades del objeto contractual. Pero dicha necesidad por su naturaleza subsistirá, toda vez que este servicio es primordial para el desarrollo del funcionamiento misional de la E.S.E. Hospital Regional de San Gil. 5.7. El tipo de remuneración recomendada para la prestación de servicios objeto del proceso de Contratación y el motivo por el cual se escoge ese tipo de remuneración desde la economía, la eficiencia y la eficacia del Proceso de Contratación. La remuneración se pacta como un valor mensual fijo pagadero mes vencido, dado que las actividades desempeñadas son constantes y requieren la misma calidad intelectual y cantidad de personal idóneo disponible; por tal motivo un pago mensual facilita el cumplimiento de las actividades por parte del contratista y le da la certeza a la entidad estatal al momento de certificar el cumplimiento de las actividades contratadas. 6 ASPECTOS ECONÓMICOS
Existe en el Presupuesto de la Empresa Social del Estado Hospital Regional de San Gil, recursos disponibles presupuestados en el CDP No.18-00096. Código presupuestal 0321910201, Rubro Vigilancia y Aseo. 7 CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRARSE: TIPOLOGIA DEL CONTRATO: Prestación de Servicios. PLAZO DE EJECUCIÓN: La contratación prevista, será para un periodo de SIETE (07) MESES, contados a partir del primero (01) de Marzo de 2018 hasta el treinta (30) de Septiembre de 2018. LUGAR DE EJECUCION: Será en el Municipio de San Gil. En instalaciones de la E.S.E. Hospital Regional de San Gil. VALOR: CIENTO OCHENTA Y OCHO MILLONES CUATROCIENTOS CUARETA Y DOS MIL OCHOCIENTOS PESOS M/CTE ($188.442.800) IVA INCLUIDO. FORMA DE PAGO: La empresa contratante dentro de los noventa (90) días siguientes a la radicación de la factura cancelará el valor pactado por mensualidades vencidas por el valor de los servicios efectivamente prestados (incluido IVA, tasas, contribuciones y demás impuestos a que haya lugar según la normatividad vigente), la presentación de la correspondiente Factura será al último día hábil de cada mes, previa certificación y constancia de recibo a satisfacción del objeto contratado por parte de la Subdirección Administrativa y financiera o la persona que designe la Gerencia, y presentación de la
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factura, al igual que la certificación de pago correspondiente a seguridad social integral e impuestos que le sean aplicables. 8 ANÁLISIS DE RIESGOS: Se pretende contribuir a la reducción de controversias judiciales y extrajudiciales en
contra del estado, y lograr, que las partes del contrato estatal puedan hacer las
previsiones necesarias para mitigar los riesgos, por ello se hace necesarios, estimar,
tipificar y cuantificar los riesgos previsibles involucrados en la contratación estatal.
LA ESTIMACIÓN consiste en valorar la probabilidad de ocurrencia y el nivel de impacto
de los riesgos que han sido tipificados y que teniendo en cuenta su materialización,
requieren una valoración.
ESTIMACIÓN CUALITATIVA: Es aquella que se realiza cuando se trabaja los riesgos
para una estimación cualitativa mediante rangos que permitan al servidor público calificar
los riesgos en una matriz, en diferentes niveles de probabilidad e impacto.
LA PROBABILIDAD es entendida como una medida de la creencia o conocimiento que
se tienen acerca de la ocurrencia futura o pasada de un evento y generalmente se puede
estimar como la frecuencia con la que se obtiene un resultado en un experimento
aleatorio.
IMPACTO O SEVERIDAD: Es la medida de la magnitud de las consecuencias
monetarias de un evento generador de riesgo sobre el objeto del contrato.
ESTIMACIÓN CUANTITATIVA: Una vez realizada la evaluación cualitativa, incorporando
los criterios evaluados en la etapa cualitativa y realizando una aproximación numérica de
dichos criterios.
Teniendo en cuenta las modificaciones en la Ley 80 de 1993, se dictaron otras disposiciones generales aplicables a toda contratación con recursos públicos. Con la Ley 1150 de 16 de Julio de 2007 se introdujeron medidas para la eficiencia y la transparencia; en el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 se contempla La Distribución del Riesgo en los Contratos Estatales.
B. ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS CON SU PROBABILIDAD E IMPACTO.
Riesgo y etapa Clase Categoría e impacto
Fuente Asignación Calificación final
Fluctuación de precios
(etapa contractual)
General Probable/Mayor Externo LA
ENTIDAD
Riesgo Alto
Desabastecimiento de
producto (etapa
contractual)
General Posible / Mayor Externo El
contratista
Riesgo Alto
Riesgos sociales o
políticos (contractual y
pos contractual)
General Posible
/Moderado
Externo LA
ENTIDAD
Riesgo bajo
Riesgos operacionales
(contractual)
General Probable/
Moderado
Interno El
contratista
Riesgo medio
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Riesgos financieros
(etapa contractual)
General Probable /
Moderado
Interno El
contratista
Riesgo medio
Riesgos Regulatorios
(contractuales y post
contractuales)
General Probable /
Moderado
Externo El
contratista
Riesgo medio
Riesgos de la
Naturaleza
(contractual)
General Probable /
Mayor
Externo El
contratista
Riesgo alto
Riesgo tecnológico
(contractual)
General Posible
/Moderado
Interno El
contratista
Riesgo medio
TIPIFICACIÓN ESTIMACIÓ
N
TIPO DE
RIESGOS
Y FUENTE
CATEGOR
IA E
IMPACTO
ASIGNACIÓN
Calificació
n
Definitiva
RIESGO EN
PLANIFICACIÓN Y
EJECUCIÓN DEL
SERVICIO
Información errónea o
desactualizada
suministrada por la
entidad (pre contractual y
contractual)
10%
General e
interno
Posible
/Moderado Entidad
contratante
Riesgo
medio
Uso o recolección de
información errada (pre
contractual y contractual)
15%
General e
interno
Posible
/Moderado
Contratista,
salvo que la
información
errada
provenga de la
misma entidad
Riesgo
medio
Estimación inadecuada
de los costos ( pre
contractual)
5%
General e
interno
Posible
/Moderado Contratista
Riesgo
medio
Negligencia, imprudencia
o temeridad en los
mandatos (contractual)
20%
General e
interno
Posible /
Mayor Contratista
Riesgo alto
Uso indebido de
información (Contractual) 10%
General e
interno
Posible
/Moderado Contratista
Riesgo
medio
Accidentes de trabajo y
enfermedades
profesionales
5%
General e
interno
Probable
/Moderado
Contratista,
quien debe
cubrir el riesgo
conforme a las
Riesgo
medio
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(contractual) normas que
regulan el
sistema ARP
Falta de calidad en el
servicio prestado (post
contractual y contractual)
10%
General e
interno
Posible /
Moderado
El Supervisor
del contrato
debe vigilar su
ejecución, so
pena de no
certificarla
Riesgo
medio
EVENTOS DERIVADOS
DE CIRCUNSTANCIAS
ECONÓMICAS O
LEGALES
Financiamiento del
contrato (contractual) 100%
General e
interno
Posible
/Moderado Contratista
Riesgo
medio
Incremento en impuestos
que afectan a todos los
contribuyentes y a todas
las actividades
(contractual)
15%
General e
interno
Posible
/Moderado
Contratista, a
quien la entidad
podrá llevar a
un punto de no
pérdida,
siempre y
cuando acredite
que el
incremento es
de tal magnitud
que le ha
conducido a
pérdida.
Riesgo
medio
Incremento en impuestos
que afectan la actividad
del contratante, siendo tal
actividad objeto del
contrato (contractual)
15%
General y
externo
Posible
/Moderado
Contratista, a
quien la entidad
podrá llevar a
un punto de no
pérdida,
siempre y
cuando acredite
que el
incremento es
de tal magnitud
que le ha
conducido a
pérdida.
Riesgo
medio
9 GARANTIAS: Se debe constituir a favor de la E.S.E. HOSPITAL REGIONAL DE SAN GIL, garantía única expedida por una compañía de seguros, legalmente establecida en Colombia, así:
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a) De Cumplimiento general de las obligaciones contractuales por un valor equivalente al 10% del total del contrato, por el término de duración del mismo y cuatro (4) meses más. b) De Calidad del servicio prestado por un valor equivalente al 10% del valor total del contrato por el término de duración del mismo y cuatro (4) meses más. c) De salarios y prestaciones sociales por el 15% del valor del contrato y por el término de duración del mismo y tres (3) años más. d) De responsabilidad civil extracontractual por 200 smlmv y por el término del mismo. Nota. En el evento que la vigencia del contrato se prorrogue, el contratista se obliga a
ampliar y prorrogar antes de su vencimiento la vigencia de la garantía única, de acuerdo
con lo que se establezca en la modificación respectiva. El valor correspondiente a las
modificaciones será por cuenta del contratista.
10 CONCLUSIÓN:
Con la presentación de este estudio, queda evidenciada la existencia de un requerimiento,
para satisfacer la necesidad de contratación, y que resulta imprescindible adelantar el
correspondiente proceso de contratación tendiente a cumplir con los propósitos
establecidos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos de la E.S.E.
HOSPITAL REGIONAL DE SAN GIL, por consiguiente se aconseja adelantar el proceso
contractual respectivo y su perfeccionamiento.
Original Firmado YOLANDA AMADO GONZALEZ Subdirectora Administrativa y Financiera Proyección Jurídica: Edgar Mauricio Silva Gómez. Abg. Contratista. Reviso: Boris Yamid Velasco Parada– Asesoría Jurídica Externa.