estrategia nacional de respuesta y su articulaciÓn … · 2018. 9. 11. · paralelo entre esquemas...
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ESTRATEGIA NACIONAL DE RESPUESTA Y SU
ARTICULACIÓN CON OTROS MODELOSIng. Sandra Martínez Rueda
Preparativos para la RespuestaUnidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
Ley 1523 de 2012
Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres
Principales conceptos de la Ley 1523 de 2012 y componentes del SNGRD
De la gestión del riesgo de desastres (Art. 1)
Seguridad,bienestar,
calidad de vida ydesarrollo sostenible
Formulación, ejecución,
seguimiento y evaluación
políticas, estrategias, planes, programas,
regulaciones, instrumentos, medidas
y acciones
Conocimiento del Riesgo
Reducción del Riesgo yManejo de Desastres
PROCESO SOCIAL
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Ofre
cer p
rotec
ción a
la po
blació
n,me
jorar
la se
gurid
ad, e
l bien
estar
y la c
alida
d de v
iday c
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stenib
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Proceso deConocimientodel Riesgo
Proceso deReduccióndel Riesgo
Proceso deManejo deDesastres
Objet
ivos e
spec
ífico
s (Ar
t. 6)
EVOLUCIÓN NORMATIVA- GDR
Preparación para la respuesta
Preparación para la recuperación
Ejecución de la respuesta
Ejecución de la recuperación
Intervención correctiva
Intervención prospectiva
Protección financiera
Identificación y caracterizaciónde escenarios de riesgo
Análisis de riesgos
Monitoreo del riesgo
Comunicación del riesgo
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
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Toda
s las
autor
idade
s y lo
s hab
itante
sde
l terri
torio
colom
biano
Instrumentosde
Planificación
Sistemasde
Información
Mecanismosde
Financiación
CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
Comité Nacional para laReducción del Riesgo
Comité Nacional para elConocimiento del Riesgo
Comité Nacional para elManejo de Desastres
Presidente de la República
Dirección deGestión del Riesgo
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Alcalde
Gobernador
EstructuraOrganizacional
Principales Componentesdel Sistema Nacional (Art. 7)
Resp
onsa
bles
(Art.
2)
Preparación para la respuesta
Preparación para la recuperación
Ejecución de la respuesta
Ejecución de la recuperación
Intervención correctiva
Intervención prospectiva
Protección financiera
Identificación y caracterizaciónde escenarios de riesgo
Análisis de riesgos
Monitoreo del riesgo
Comunicación del riesgo
Ofre
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CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
Comité Nacional para laReducción del Riesgo
Comité Nacional para elConocimiento del Riesgo
Comité Nacional para elManejo de Desastres
Presidente de la República
Dirección deGestión del Riesgo
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Alcalde
Gobernador
EstructuraOrganizacional
SNGRD - Estructura Organizacional
OAGRD
OAGRD
Comisiones
Preparación para la respuesta
Preparación para la recuperación
Ejecución de la respuesta
Ejecución de la recuperación
Intervención correctiva
Intervención prospectiva
Protección financiera
Identificación y caracterizaciónde escenarios de riesgo
Análisis de riesgos
Monitoreo del riesgo
Comunicación del riesgo
Ofre
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Instrumentosde
Planificación
SNGRDInstrumentos de Planificación
Capítulo III
MunicipalDep/tal
Plan deGestión
del RiesgoNacional
MunicipalDep/talNacional
Estrategiade
RespuestaNacional
Plan deEmergencia
yContingencia
EmpresasArt 42
POTsPOMCAsPlan de
Desarrollo
PlanRecuperación
PlanCooperaciónInternacional
Preparación para la respuesta
Preparación para la recuperación
Ejecución de la respuesta
Ejecución de la recuperación
Intervención correctiva
Intervención prospectiva
Protección financiera
Identificación y caracterizaciónde escenarios de riesgo
Análisis de riesgos
Monitoreo del riesgo
Comunicación del riesgo
Ofre
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SNGRDMecanismos de Financiamiento
FondoNacional deGestión del
Riesgo
FondosDepartamentales
FondosMunicipales
Mecanismosde
Financiación
PROCESO ADMINISTRATIVO
Planeación
Organización
Dirección
Control AdministraciónAdministración
Micrositiowww.enre.com.co
ESTRATEGIA NACIONAL DE RESPUESTA - ENRE
PARALELO ENTRE ESQUEMAS
SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES
Combinación de instalaciones,equipamiento, personal, procedimientos,protocolos y comunicaciones, operandoen una estructura organizacionalcomún, con la responsabilidad deadministrar los recursos asignadospara lograr efectivamente los objetivospertinentes a un evento, incidente uoperativo.
ESTRATEGIA NACIONAL DERESPUESTA
• Instrumento de planificación delproceso de Manejo de Desastresy una acción de preparación parala respuesta
• Lineamientos• Estructura de intervención• Protocolos• Capacidades• Plan de implementación
SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES
1. Terminología común2. Establecimiento y transferencia de
mando3. Cadena de mando4. Comando unificado5. Manejo por objetivos6. Plan de Acción del Incidente7. Organización modular8. Alcance de control9. Instalaciones10. Manejo integral de los recursos11. Comunicaciones integradas12. Manejo de información e inteligencia13. Responsabilidad14. Oportunidad y pertinencia de los
recursos
ESTRATEGIA NACIONAL DERESPUESTA (33)
• Principios humanitarios (4)• Principios de distribución de
competencias entre entidadesterritoriales (6)
• Principios de la función pública (4)• Principios de la Gestión del Riesgo
de Desastres (15)• Principios para el manejo de
desastres (4)
PRINCIPIOS
ENRE es:• Acción de
Preparación para la respuesta
ENRE busca:Efectividad en la
acción interinstitucional en
los 3 niveles de gobierno
ENRE se centra en:* Optimizar los servicios
básicos de respuesta*El manejo general de la
respuesta* Definición de niveles de emergencia y niveles de
alerta
“Coordinación más que la jerarquía”
Nivel 1
• Afectación baja o nula
Nivel 2
• Afectación moderada
Nivel 3
• Afectación alta
Nivel 4
• Afectación muy alta
NIVELES DE EMERGENCIA
PARÁMETROS
Afectación:• Social• Infraestructura colectiva• Geográfica• Medio Ambiente y RRNN• Gobernabilidad• Características y dinámica del evento• Capacidad de respuesta
NIVELES DE EMERGENCIA
SERVICIOS BÁSICOS DE RESPUESTA
FUNCIONES DE SOPORTE
Muchas Gracias
Ing. Sandra Martínez RuedaPreparativos para la Respuesta
[email protected] 552 9696 ext 738
“Colombia Menos Vulnerable con Comunidades Más Resilientes”
Un objetivo de todos