sistema de comando de incidentes - módulo 3

7/25/2019 Sistema de Comando de Incidentes - Mdulo 3

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Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 3SENASP/MJ - ltima atualizao em 15/05/2008

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Mdulo 3 - Aspectos operacionais do Sistema de Comando de Incidentes

Ao final deste mdulo, voc ser capaz de:


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Definir o que um recurso;

Explicar o processo de utilizao e gerenciamento dos recursos;

Descrever os princpios e etapas na obteno, amostragem e disseminao do

status da situao; e

Identificar os contedos dos formulrios empregados no SCI e saber como utiliz-

los.

O mdulo 3 se divide em 3 aulas:

Aula 1 Recursos

Aula 2 Situao

Aula 3 Instrumentos de consulta e registro do SCI

Aula 1 Recurso

Recursos so os equipamentos e/ou pessoal pronto para ser utilizado taticamente

em um incidente.


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Exemplos:

Desfibrilador;

Prancha;

Machado; e

Policial e bombeiro.

Os recursos podem ser descritos por sua classe ou tipo, sendo que a classe est

relacionada funo do recurso (Ex.: viatura para incndio, salvamento,

policiamento e transporte de carga), e o tipo est relacionado com o nvel de

capacidade do recurso (Exs.: capacidade de trabalho, carga e nmero de pessoas).

Categorias de recursos

Categorias referem-se a combinaes de equipamento e pessoal. Existem trs

categorias de recursos:

Recurso nico;

Equipe de interveno;

Fora-tarefa.


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Recurso nico

Recurso nico um equipamento, e seu complemento em pessoal pode ser

designado para uma ao ttica em um incidente. O responsvel um lder. Cada

recurso apenas passa a ter a classificao de recurso nico quando estiver

registrado na rea de espera ou designado no incidente.

Exemplos: Helicptero com a sua tripulao; a ambulncia e a sua guarnio; grupo

de indivduos com uma pessoa na sua direo (lder); co de resgate e seu guia.

Equipe de interveno

Equipe de interveno o conjunto de recursos nicos da mesma classe e tipo,

com um s lder e comunicaes integradas. Essa equipe deve atuar dentro de uma

mesma rea geogrfica, sendo respeitado o alcance de controle.

Os recursos podem ser descritos por sua classe e por seu tipo.

A classe est relacionada funo do recurso: viatura para incndio, salvamento,

policiamento e transporte de carga.

O tipo est relacionado com o nvel de capacidade do recurso: capacidade de

trabalho, carga e nmero de pessoas.


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Fora-tarefa

Fora-tarefa qualquer combinao de recursos nicos de diferentes classes e/ou

tipos, sendo constituda para uma necessidade operacional particular, com um s

lder e comunicaes.

A equipe deve ser autnoma e atuar dentro de uma mesma rea geogrfica, sendo

respeitado o alcance de controle.

Estado dos recurso

Os recursos operacionais em um incidente apresentaro uma das trs condies de

estado possveis:

Designados So os que esto trabalhando no incidente, com uma tarefa

especfica.

Disponveis So os que esto prontos para uma designao imediata na rea de

espera.

Indisponveis Recursos que no so possveis usar.

Gerncia de recursos

Princpios bsicos para a utilizao dos recursos.

A utilizao correta dos recursos no incidente se torna fundamental para o

cumprimento dos objetivos estabelecidos pelo comandante do incidente.

Passos para a utilizao:

Estabelecer as necessidades de recurso para responder ao incidente;

Estabelecer um processo coordenado de solicitao;

Registrar os recursos no incidente;


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Empregar os recursos, ajustar e fazer a manuteno, caso seja necessria; e

Desmobilizar quando no se fizer necessrio o seu emprego.

Solicitao

A solicitao de recursos pode ser feita tanto internamente, com os recursos

existentes no incidente, quanto externamente, para recursos externos ao incidente.

Solicitaes verbais de requisio de recursos devero receber uma ateno

especial quanto confirmao do pedido, registrando a hora da solicitao e o

nome do responsvel da instituio ao qual o recurso pertence.

A requisio poder ser feita via telefone, rdio, ou de forma escrita, onde dever

conter:

Nome do incidente;

Data e hora necessria do recurso;

Quantidade e tipo dos recursos, sendo o mais especfico possvel;

Local de entrega.

Quem pode pedir recursos no incidente:

Comandante do incidente;

Chefe da seo de operaes;

Chefe da seo de planejamento; e

Chefe da seo de logstica.


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Consideraes fundamentais na gerncia de recurso.

Direito de recusa - O comandante do incidente poder recusar recursos que forem

enviados para a cena do incidente sem serem solicitados ou que no tenham

aplicabilidade.

Custo Eficcia - Dever ser feita uma anlise da relao do custo de um

acompanhamento.

O recurso se tornar disponvel com tempo de chegada, conhecido e registrado na

instalao, em formulrios especficos (211 e 219) para o incidente.

Outro ponto a ser ressaltado a necessidade de ocorrer uma troca de informaes

entre o encarregado da rea de espera e o lder da unidade de recursos, para um

eficiente e eficaz controle dos recursos no incidente.

O lder da unidade de recursos

O lder da unidade de recursos ter o controle macro dos recursos, principalmente,

na situao em que haja mais de uma rea de espera no incidente, tendo por

atribuio:

Manter o status de todo o pessoal designado e recursos tticos em um incidente;

Estabelecer as necessidades de recursos no incidente;

Controlar a requisio de recursos;

Registrar os recursos;

Controlar o uso, o ajuste e a manuteno dos recursos;

Desmobilizar os recursos; e

Identificar o custo-benefcio de cada recurso utilizado.


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Aula 2 Situao

Status da situao a condio na qual ocorre a coleta, organizao e

disseminao de informaes acerca do estado do incidente, bem como a

avaliao, a anlise e o anncio da informao para uso do pessoal do SCI. Essas

informaes so apresentadas por meio de quadros, mapas etc.

Informaes essenciais para os quadros

Nos quadros de exposio da situao do incidente importante que se tenham as

seguintes informaes:

Composio do staff e recursos;

Acidentes e feridos;

Tpicos de segurana;

Interesses da mdia;

Instalaes de apoio;

Projees do incidente;

Visitas de autoridades ao incidente;

Sumrio de custos;

Prioridades e limitaes da resposta;

Tpicos ambientais;

Decises estabelecidas pelo comando do incidente; e

Aes que j foram cumpridas.


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Locais que podem necessitar de quadros:

Centro de informaes pblicas;

rea de reunio do comando do incidente;

rea da reunio ttica e de planejamento; e

rea de orientao operacional.

Veja o posicionamento na estrutura ao lado, do lder da unidade de situao que

o responsvel pela elaborao e disseminao do status da situao do incidente.

Existem duas funes estabelecidas no sistema que auxiliam o trabalho do lder da

unidade de situao.


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Observadores de campo

So profissionais que tm a responsabilidade de realizar o levantamento da

situao do incidente e repassar para o lder da unidade de situao.

Devem ter orientao clara sobre as exigncias de informao;

As pessoas que esto designadas para a resposta do incidente podem ser

utilizadas;

Normalmente o trabalho dos observadores em campo, porm algumas

informaes importantes podero ser adquiridas em outro local;

Asseguram o cumprimento dos horrios para o relatrio da informao; e

Considerar o apoio de transporte e comunicaes para as atividades dos

observadores de campo.


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Expositores de mapas e painis

So profissionais que tm a responsabilidade de montar os mapas do incidente.

Modelos de apresentao do status da situao

Usando papel, pincel atmico, papel autocolante, dentre outros materiais, se

consegue apresentar o status da situao para todo o pessoal envolvido no

incidente.

Aula 3 Instrumento de registro e consulta

A gesto de um incidente iniciada pelas pessoas que chegam primeiro cena,

que so os primeiros respondedores. Na verdade, a capacidade dos primeiros

respondedores de realizar corretamente determinadas tarefas pode determinar se

o incidente ser resolvido com sucesso.


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necessrio que o SCI seja instalado o mais rpido possvel, e, para que as aes

sejam coordenadas desde o incio da operao, algum deve assumir o comando.

No perodo inicial, as atividades do SCI so desenvolvidas mentalmente, sem a

necessidade de registros, onde o comandante assume todas as funes do sistema.

O Sistema de Comando de Incidentes se expande e se contrai de acordo com o

tamanho e a complexidade da situao, seguindo um organograma previamente

delineado em que as posies so ativadas de acordo com a necessidade de

delegar atribuies.

Com o cenrio das operaes organizado, o comando comea a reunir informaes

para formar um quadro mais completo da situao, tendo a necessidade de

registrar as informaes.

Muitas vezes o comando ser assumido por algum do nvel operacional, e a

importncia da situao pode exigir algum com mais autoridade ou

conhecimento tcnico. Pode ser tambm que outro rgo deva assumir o

comando das operaes, seja por competncia tcnica ou legal.

Nesses casos, o comando ser transferido durante as operaes, desde que tal

transferncia seja feita formalmente, no posto de comando, com a troca de todas

as informaes necessrias. Nessa situao, alguns instrumentos de consulta,

registro e controle so utilizados para dar suporte e aplicao prtica do sistema.

Tarjeta de campo

A tarjeta de campo, define o que o primeiro respondedor deve executar para

assumir o comando e as informaes que devem ser repassadas ao transferir o

comando. Os passos a seguir so as responsabilidades do primeiro respondedor,

que devem ser includos em programas de treinamento de todas as entidades.


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Responsabilidades do respondedor:

Informar a sua base de sua chegada no incidente

O primeiro respondedor, ao chegar ao local do incidente, deve informar a sua

chegada, identificar o comandante e seu contato, confirmar o evento e, se possvel,

j identificar o PC. Muito freqentemente, as chamadas feitas aos bombeiros so

diferentes das circunstncias declaradas nas comunicaes iniciais. O primeiro

respondedor precisa verificar a veracidade da chamada e do local do incidente]

Informar a sua base de sua chegada no incidente

O primeiro respondedor, ao chegar ao local do incidente, deve informar a sua

chegada, identificar o comandante e seu contato, confirmar o evento e, se possvel,

j identificar o PC. Muito freqentemente, as chamadas feitas aos bombeiros so

diferentes das circunstncias declaradas nas comunicaes iniciais. O primeiro

respondedor precisa verificar a veracidade da chamada e do local do incidente

Avaliar a situao

Depois de estabelecido o posto de comando, o comandante deve fazer a avaliao

(reconhecimento) da situao, considerando alguns aspectos importantes, tais

como: Qual a natureza do incidente? O que ocorreu? Quais so as ameaas

presentes? Qual o tamanho da rea afetada? Como poderia evoluir? Como poderia

isolar a rea? Quais as capacidades presentes e futuras em termos de recursos e

organizao? Lugares mais adequados para estabelecer as instalaes necessrias,

bem como rotas de sadas e entradas.

Estabelecer um permetro de segurana

O primeiro respondedor deve estabelecer inicialmente um permetro de segurana


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interno, que isolar a rea onde qualquer bombeiro possa ficar vulnervel. Esse

procedimento fundamental quando h riscos de desabamento ou produtos

perigosos envolvidos. Ningum deve ser autorizado a entrar no permetro interno

sem a aprovao do comandante do incidente.

O comandante do incidente deve evacuar feridos e outras pessoas inocentes que

corram perigo, somente se for possvel faz-lo em segurana. Do contrrio,

melhor aguardar a chegada de um grupo de respostas adequadamente equipado.

Um outro permetro externo cria uma zona de segurana onde o rgo

respondedor pode operar sem a interferncia de pessoas no autorvizadas a

atuarem na zona de impacto, alm de impedir o trfego de veculos no

autorizados.

necessrio considerar os seguintes aspectos ao estabelecer os permetros de

segurana: tipo e localizao do incidente, tamanho da rea afetada, topografia,

condies atmosfricas, reas sujeitas a desmoronamentos, exploses, quedas de

escombros, dentre outros. Um ferimento ou atraso ocorrido a caminho da cena,

retarda o processo e desvia recursos destinados a resolver o incidente.

Estabelecer os objetivos

O comandante do incidente deve expressar claramente o que necessita atingir. Os

objetivos devem ser alcanveis, especficos, observveis e avaliveis.

Determinar a estratgia

A estratgia a descrio do mtodo de como se realizar o trabalho para atingir

os objetivos. As estratgias so estabelecidas em concordncia com os objetivos e

devem ser estabelecidas de maneira que possam ser concretizadas dentro de um

perodo operacional. Antes de escolh-las, importante verificar a disponibilidade

de recursos e outros apoios que possam ser necessrios.

A falta de apoio logstico pode estabelecer a diferena entre o xito e o fracasso no


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alcance dos objetivos. As estratgias que forem planejadas para o perodo

operacional podem sofrer ajustes se os recursos necessrios no estiverem

disponveis. Essas mudanas podero requerer tambm uma reformulao dos

objetivos.

Preparar as informaes para transferir o comando

Uma transferncia do comando deve ser feita cara a cara. O comandante que sai

deve apresentar ao que entra seu staff de comando e os seus chefes de seo, e

passar importantes informaes: estado do incidente, situao atual de segurana,

objetivos estabelecidos e suas prioridades, designao dos recursos, recursos

solicitados e a caminho, instalaes estabelecidas, o plano de comunicaes, o PAI

e seu estado atual, a estrutura organizacional e a provvel evoluo.

Ao passar o comando, os comandantes do incidente, o que entra e o que sai,

devem notificar as mudanas central de comunicaes e ao resto do pessoal de

resposta.


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Formulrios

Os principais formulrios utilizados para o nvel bsico so

Formulrio SCI 201;

Formulrio SCI 211;

Formulrio SCI 219; e

Formulrio SCI 206.

Formulrio SCI 201

Na primeira transferncia de comando, as informaes necessrias esto escritas

no formulrio SCI 201, pois o PAI no elaborado nesse perodo inici

O formulrio SCI 201 oferece ao comandante do incidente (ao staff de comando e

s sees) a informao bsica sobre a situao do incidente e dos recursos j

empenhados. Tambm serve como um registro permanente da resposta inicial que

teve o incident

Informaes do SCI 201

As informaes contidas no SCI 201 podem ser usadas como ponto de partida para

outros formulrios ou documentos do SCI. O formulrio est estruturado da

seguinte forma:


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Pgina 1 (Croquis) depois pode ser convertida no mapa de situao do incidente;


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Pgina 2 (Resumo das aes) pode ser utilizada para dar continuidade s aes de

resposta;

Pgina 3 (Organizao atual) til para auxiliar na transio imediata lista de

organizao;


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Pgina 4 (Resumo dos recursos) pode ser utilizada para mapear os recursos

empregados no atendimento ao incidente e, individualmente, para os cartes T

(SCI 219) ou outro sistema de controle.

Para ver o Formulrio SCI 201 na ntegra.

Formulrios SCI 211 e 219

Para controle dos recursos so utilizados os formulrios SCI 211 e SCI 219.

Estes formulrios permitem ao comandante do incidente saber quais os recursos

que esto disponveis, indisponveis e os designados.

Alm dessas informaes, os formulrios permitem saber data e hora da chegadados recursos ao local do incidente, qual a instituio/pessoa pertence o recurso,

nome e telefone/rdio de contato com a instituio, quantas pessoas empregadas

e o local de trabalho onde foi designado o recurso.


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Veja os forumlrios na ntegra:

- SCI 211

- SCI 219

*Disponveis

Encontram-se no local do incidente aguardando seu emprego.

*Indisponveis

Encontram-se no local do incidente, porm no tm como ser empregados.

*Designados

Recursos empregados.

Saiba mais...

Estes formulrios so preenchidos, inicialmente, no posto de comando ou, em

situaes mais complexas, nas reas de espera e na seo de planejamento,

quando estabelecidas.

O chefe da seo de planejamento utiliza o formulrio SCI 219, o que permitecontrolar os recursos envolvidos no evento dentro de sua seo, enquanto o

formulrio SCI 211 passa controlar somente os recursos de sua rea de espera,

sendo subordinados seo de operaes.


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Formulrio SCI 206


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Para o controle de vtimas, na ACV, se usa o formulrio SCI 206.

Esse formulrio permite saber pelo mtodo START qual a gravidade da vtima,

nome, idade e referncias sobre transporte: para onde, horrio e por quem?

Os outros formulrios no so utilizados no nvel bsico.

Formulrio SCI 205 Plano de comunicaes

O formulrio SCI 205 (Plano de comunicaes) descreve uma srie de condies

operacionais e administrativas, como: quem est falando com quem, como,

quando, por que meio, etc. Serve para controlar os meios de comunicaes dentro

de um evento.


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Formulrio SCI 202

O formulrio SCI 202 dos objetivos da resposta do Plano de Ao do Incidente

(PAI). Ele serve para descrever os objetivos para o perodo operacional, estratgia,

recursos e organizao. Inclui a previso do tempo e as consideraes de

segurana para ser utilizado durante o perodo operacional. Esse formulrio

elaborado pela seo de planejamento.

Formulrio SCI 204 Designaes tticas

O formulrio SCI 204 mostra a designao de trabalho dos recursos, mostrando

onde devem atuar, sempre informando os contatos com os lderes. As guarnies

devem atuar empregando tcnicas e tticas prprias de suas instituies ou

atividades.

Formulrios SCI 215 Planejamento operacional

O formulrio de planejamento operacional SCI 215 a principal ferramenta que o

chefe da seo de operaes (CSO) tem sua disposio. O chefe de operaesser capaz de conduzir as reunies tticas efetivamente e desenvolver o plano

ttico de uma forma estruturada e disciplinada, para isso deve apontar um CSO

substituto a quem ser atribuda a responsabilidade de supervisionar as operaes

que estaro em andamento, durante aqueles momentos nos quais o titular estiver

envolvido nas tarefas de planejamento


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Formulrios SCI 234 - Matriz de anlise de trabalho

A matriz de anlise de trabalho confeccionada pelo chefe da Seo de operaes

e planejamento. Uma vez estabelecidos os objetivos do incidente, os chefes dessas

sees preenchem o formulrio SCI 234, estabelecendo as estratgias e tticas a

serem discutidas na reunio ttica.

Concluso

Recursos so os equipamentos e/ou pessoal pronto para ser utilizado taticamente

em um incidente.

Existem trs categorias de recursos: Recurso nico, Equipe de interveno, e Fora-

tarefa.

Os recursos operacionais em um incidente apresentaro uma das trs condies de

estado possveis: Designados, disponveis, e indisponveis.

A solicitao de recursos pode ser feita tanto internamente, com os recursos

existentes no incidente, quanto externamente, para recursos externos ao incidente.

O lder da unidade de recursos ter o controle macro dos recursos, principalmente,

na situao em que haja mais de uma rea de espera no incidente.


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Exerccios de Fixao

Neste mdulo so apresentados exerccios de fixao para auxiliar a compreenso

do contedo.

O objetivo destes exerccios complementar as informaes apresentadas nas

pginas anteriores.

1. Quando os recursos esto prontos para uma designao imediata na rea de

espera, isso quer dizer que esto:

( ) Designados.

( ) Disponveis.

( ) Indisponveis.

( ) Fora do incidente.

2. Chamamos o conjunto de recursos da mesma classe e tipo, com um lder e

comunicaes, de:

( ) Unidade.

( ) Equipe de interveno.( ) Fora-tarefa.

( ) Diviso.

3. A combinao de recursos simples de diferentes classes e tipos que

constituda para uma necessidade operacional particular, com um lder e

comunicaes, chamada de:

( ) Setor

( ) Fora-tarefa


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( ) Grupo

( ) Equipe de interveno

4. As duas posies subordinadas ao lder da unidade de situao so:

( ) Lder da unidade de recursos e Lder da unidade de documentao;

( ) Responsvel pela exposio de mapas e painis e observador de campo;

( ) Responsvel pelo check in e pela exposio de mapas e painis e observador

de campo;

( ) Nenhuma das opes acima.

5.

A informao de check in do incidente registrada primeiramente em qual

formulrio?

( ) SCI -211

( ) SCI -215

( ) SCI -204

( ) SCI -213

Gabarito:

1 (2) 2 (2) 3 (2) 4 (2) 5 (1)


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Curso Sistema de Comandode Incidentes Mdulo 3

Este o final do mdulo 3

Aspectos operacionais do Sistema de Comando de Incidentes

Alm das telas apresentadas, o material complementar est disponvel para acesso

e impresso.

sistema de comando de incidentes - módulo 3

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