estrategia del mvcs en el marco del plan nacional del

Estrategia del MVCS en el Marco del Plan Nacional

del Saneamiento 21 - 25

Marzo 2021

Max CarbajalDirectos de Saneamiento

6ta Reunión del Grupo Agua:

Contenido

• Ejes de la Política Nacional de Saneamiento1) Acceso de la población a los servicios de saneamiento

2) Sostenibilidad Financiera

3) Fortalecimiento de los prestadores

4) Optimización de las soluciones técnicas

5) Articulación sectorial

6) Valoración de los servicios de saneamiento

• Plan Nacional de Saneamiento 21 - 25

Política Nacional de Saneamiento

3

• El objetivo principal en elsector es lograr el accesouniversal a los servicios desaneamiento hacia el año2030.

• Este objetivo se encuentraalineado con los Objetivosde Desarrollo Sostenible(ODS) de las NacionesUnidas.

Política Nacional de Saneamiento

EJES DE LA POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO

2) SOSTENIBILIDAD

FINANCIERA

1) ACCESO A LOS

SERVICIOS DE

SANEAMIENTO

4) OPTIMIZACIÓN DE

LAS SOLUCIONES

TÉCNICAS

6) VALORACIÓN DE

LOS SERVICIOS DE

SANEAMIENTO

5) ARTICULACIÓN

SECTORIAL

3) FORTALECIMIENTO

DE LOS PRESTADORES

S/

Contenido







• Plan Nacional de Saneamiento 21 – 25

Estrategias para el Cierre de Brechas

Obra pública

• El MVCS cuenta con nuevas y diferentes alternativas para elcierre de brechas en los servicios de saneamiento.

3

2 Asociaciones Público Privadas (APP)

Obras por Impuestos (OxI)

Alternativas para el Cierre

de Brechas

1

4Régimen Especial para el abastecimiento de agua y el Tratamiento de Agua Residual

5 Acuerdos Gobierno a Gobierno (G2G)

Contenido


• Régimen Especial para el abastecimiento de agua y el tratamiento de agua residual







Reforma Estructural: Diseño del Mercado

Modelo Anterior Modelo Actual

Servicio de Agua Potable

Servicio de Alcantarillado

Sanitario

Sistema de Producción

Sistema de Distribución

Servicio de Tratamiento

de Aguas Residuales

Servicio de Alcantarillado

Sanitario


Sistema de Distribución


de Aguas Residuales




de Aguas Residuales


de Aguas Residuales

Servicios de Saneamiento

Contenido


2) Sostenibilidad Financiera• Reingeniería del Fondo de Inversión de Agua Segura (FIAS)






Reingeniería del Fondo de Inversión Agua Segura (FIAS)

10

Implementación del Esquema de Subsidios

Cruzados entre prestadores

Fondo para la realización de inversiones de Cierre de

Brecha a cargo del fondo de inversiones

CIERRE DE BRECHAS

SUBSIDIO CRUZADO

Contenido



3) Fortalecimiento de los prestadores• Sistema de Fortalecimiento de Capacidades (SFC)





12

Sistema de Fortalecimiento de Capacidades (SFC)

03Evaluar el Impacto de los procesos de

certificación de competencias laborales

2017, 2018 y 2019.

02Implementar en los prestadores un sistema

de gestión de recursos humanos por

competencias.

01Elaborar el Plan de Fortalecimiento de

Capacidades (PFC) para los prestadores

urbanos.

• El fortalecimiento de los prestadores es un factor crítico para alcanzarel acceso universal y garantizar inversiones eficientes. En ese marco, elMVCS viene trabajando en:

13


• Tres Diplomados con Prestadores – GIZ

Formación ContinuaParticipantes

Mujeres % M Hombres % H Total

Curso de Especialización en “Reúso del agua residual tratada y aprovechamiento de los subproductos: biosólidos y biogás" (UNALM)

17 33% 35 67% 52

Diploma en “Gestión de EPS en Epidemias y Pandemias” (Fri-Esan)

44 44% 57 56% 101

Curso de Especialización en "Modelación Hidrológica de Recursos Hídricos Superficiales y Subterráneos" (UNALM)

12 19% 52 81% 64

14


• Curso virtual de especialización en diseño y gestión deproyectos del sector saneamiento – AFD

Entidades N° de

EntidadesParticipantes por entidad

EPS 33 43

GR 13 15

GL 2 2

Total 48 60

Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable

Sistemas de Alcantarillado

Sanitario

Tratamiento de Agua Potable

Tratamiento

de Aguas Residuales

Proyectos de Inversión

INVIERTE.PE

Estudios básico de Ingeniería

Contenido








• Para el caso de Tratamiento de Aguas Residuales, elMVCS viene preparando guías para la optimización deinversiones:

1. Guía técnica de selección de tecnologías detratamiento de aguas residuales. (2da revisión)

2. Guía técnica de operación y mantenimiento en plantasde tratamiento de aguas residuales. (2da revisión)

3. Guía técnica para el diseño de plantas de tratamientode aguas residuales. (en formulación)

4. Guía técnica para tratamiento de las aguas industriales.(en formulación)

16

Optimización de las soluciones técnicas

• Consultoría sobre tecnología BES –Unicef. (revisión de 3er entregable)

• Tecnología de proteína de lactosa ycarbón activado – COSUDE.(revisión de resultados preliminares)

17

Optimización de las soluciones técnicas

Contenido





5) Articulación sectorial• Sistema de Información de Agua y Saneamiento - SIAS

• Herramienta de alerta temprana a partir del monitoreo de Covid-19 en aguas residuales

• Planes Regionales de Saneamiento 2021-2025



SIAS

Plan Nacional de Saneamiento (PNS)

Planes Regionales de Saneamiento (PRS)

Sistema de Información de Agua y Saneamiento (SIAS)

• El SIAS es el sistema de información sectorial, busca contenertoda la información relevante del Sector, siendo de utilidad paratodos los actores involucrados en los servicios de saneamiento.

• En ese sentido, el MVCS viene realizando una reingeniería del SIASpara repotenciarlo, desde su arquitectura hasta su funcionalidad.

Se encuentra en revisión el 1er

entregable: Diagnóstico de la información en el

sector saneamiento

Contenido










Herramienta de alerta temprana de Covid-19 a partir del monitoreo en aguas residuales

• Se propone como una iniciativacomplementaria para atender a laemergencia a nivel nacional.

• Obteniéndose resultados de:

• Concentración del Virus

• Casos equivalentes de personasinfectadas

• Guía para replicar el proceso enotras EPS


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JULIO C. TELLO

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SAN PEDRO DE LURIN

SAN ANTONIO DE CARAPONGO

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25

COLECTOR 91/94R

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ALTO SELVA ALEGRE

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MARIANO MELGAR

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JACOBO HUNTER

YANAHUARA

JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO

LA ENLOZADA - Area de drenaje

LA ESCALERILLA - Area de drenajeLima Metropolitana

Arequipa Metropolitana

Dos Ámbitos

de Estudio


• La fase de aplicación piloto se viene implementando en Lima Metropolitana, endos puntos en colectores y en dos PTAR La Chira y Taboada

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TABOADA

LA CHIRA

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Los ChancasSanta Anita

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Santa Anita

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Puntos de

muestreo AR

Etapa Piloto

Toma de muestras en SJL

Toma de muestra en SMP

Contenido










Huánuco4

Arequipa 6

Moquegua7

San Martín

3

Pasco6

Amazonas

Tumbes1

N° DEPARTAMENTO 2021-2025

1 Áncash Aprobado (RER N° 315-2020-GRA-GR)

2 Ica Aprobado (RER N° 363-2020-GORE-ICA/GR )

3 Madre de Dios Aprobado(RER 025-2021-GOREMAD/GR)

4 Apurímac Aprobado (RER 526-2020-GR.APURIMAC/GR)

5 La LibertadAprobado (RESOLUCIÓN DE GERENCIA REGIONAL N°05-2020 GRLL-

GGR/GRVCS)

6 Piura Aprobado (RER N°086-2021/GOBIERNO REGIONAL -GR)

7 Junín Aprobado (RER N° 042-2021-GR-JUNIN/GR

8 Cajamarca Aprobado (D000059-2021-GRC-GR)

9 Huancavelica Culminado Sin Resolución

10 Lima (Provincias) Culminado Sin Resolución

11 Lambayeque Culminado Sin Resolución

12 Loreto Culminado Sin Resolución

13 Ucayali Culminado Sin Resolución

14 Ayacucho Culminado Sin Resolución

15 Cusco Culminado Sin Resolución

16 Tacna Culminado Sin Resolución

17 San Martín En Formulación (Sin documento 80 % de Avance) (fecha límite 30.03.2021)

18 Huánuco En Formulación ( Sin documento 30% de Avance) (fecha límite 30.03.2021)

19 Moquegua En Formulación (fecha límite 15.04.2021)

20 Pasco En Formulación (fecha límite 15.04.2021)

21 Tumbes En Formulación (fecha límite 15.04.2021)

22 Amazonas En Formulación (fecha límite 15.04.2021)

23 Arequipa En Formulación (fecha límite 15.04.2021)

24 Puno Sin Información (fecha límite 15.04.2021)

Planes Regionales de Saneamiento

2

Puno

8

Contenido






6) Valoración de los servicios de saneamiento• Estrategia para mejorar la valoración de los servicios de saneamiento

• Economía del Comportamiento aplicada a los Servicios de Saneamiento


Estrategia para mejorar la valoración de los servicios de saneamiento

• Se vienen desarrollando estudios donde se llevarán a caboaproximadamente 18,000 encuestas a nivel nacional.

• Dichos estudios permitirán desarrollar una estrategia sectorial paramejorar la valoración de los servicios de saneamiento.

Determinantes de la percepción de valor de

los servicios de saneamiento

Disposición a pagar por mejoras en la prestación

de los servicios de saneamiento

Contenido






6) Valoración de los servicios de saneamiento• Estrategia para mejorar la valoración de los servicios de saneamiento

• Economía del Comportamiento aplicada a los Servicios de Saneamiento


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0 5 10 15 20 25 30 35 40

Promedio de tu distrito

Usuarios ahorradores

Tú

m3 por mes

Consumo de Agua

Economía del Comportamiento aplicada a los Servicios de Saneamiento

Estudio en Costa RicaEstudio en Colombia

Estudio en India

1) Se diseñan mensajes y se prueban loscanales de llegada (recibo, sms, correoelectrónico, llamadas, whatsapp, etc.).

2) Se diseña el experimento seleccionandoaleatoriamente a los usuarios querecibirán los mensajes (tratados) y losusuarios que no (controles).

3) Se evalúan resultados en consumo ymorosidad a partir de la base comercialde la EPS.

Economía del Comportamiento aplicada a los Servicios de Saneamiento

C

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semanas

m3/mes

Este tipo de intervencioneshan encontrado efectos enla reducción del consumode hasta más del 20%.

Valoración de los servicios de saneamiento

Estrategia

comunicacional

tanto para el ámbito

rural como urbano,

en la etapa de

planificación -

Water.Org

02Difundir contenidos informativos (videos) respecto a los servicios de saneamiento, con la finalidad de influir en el comportamiento de la población en general

01Elaborar contenidos informativos respecto a los servicios de saneamiento, sus procesos, sus beneficios, su importancia en la vida diaria.

• El objetivo específico del Eje 6 de la Política Nacional de Saneamiento seorienta a “Desarrollar una cultura ciudadana de valoración de los serviciosde saneamiento”. En ese marco, el MVCS viene trabajando en:

Valoración de los servicios de saneamiento

03

Principales temáticas: Dar a conocer los riesgos de consumir agua No potable.Dar a conocer los procesos que implica la producción de agua potable, la recolección de aguas

residuales y el tratamiento de aguas residuales. Tomar conciencia que los servicios de saneamiento se sustentan con el pago oportuno de los

usuarios. Dar a conocer buenas prácticas (tips) de consumo responsable y alentar a su puesta en práctica.

• Retornos a la inversión en agua• ¿Cuánto beneficio le genera a la sociedad cada Sol invertido en nueva

infraestructura de servicios de saneamiento en el Perú?

• ¿y en rehabilitación, mejoras o pequeñas ampliaciones?

• ¿En cuanto se diferencian los efectos entre intervenciones urbanas yrurales?

• ¿Cuál es el efecto de las mejoras en calidad y continuidad?

• Servicios Prepago en Servicios de Saneamiento

• Efectos de la Micromedición (y Macromedición), en proceso derecopilación de la información en EPS Moquegua.

Otros temas en cartera

Contenido








02Fundamentado en los Planes Regionales de Saneamiento.

04Busca identificar brechas en un sentido más amplio.

Periodo móvilde 5 años.01

Plan Nacional de Saneamiento 2021-2025

05Busca Calendarizar compromisos de financiamiento.

06Permitirá un mejor seguimiento y monitoreo.

03Redefinirá metase indicadores convisión 2030.

SIAS

En proceso

En proceso

En proceso

En proceso

Plan Nacional de Saneamiento 21 – 25

Líder

Secundario 1

Desempeño 1

Desempeño 2

Rendimiento 1

Rendimiento 2

Secundario 2

Desempeño 1

Desempeño 2

Rendimiento 1

Rendimiento 2

Tablero de

Control

Primer Orden

Alarmas: control y acción Alarmas: control y acción

Matriz de Indicadores

Cuadro de Mando del Plan Nacional del Saneamiento

Matriz de Indicadores

38

• Se busca redefinir indicadores, recogiendo los resultadosde la Evaluación de Medio Término.

• Se busca definir indicadores líderes e indicadoresdesagregados.

• Enmarcados en los 6 Ejes de la Política Nacional deSaneamiento.

• Los indicadores deben tener un enfoque de ODS y NDC.

• Los indicadores deben cumplir con ciertas propiedadesdeseables: relevantes, disponibles, confiables, objetivos,contrastables, entre otros.

39

Plan Nacional de Saneamiento 2021-2025 (4/4)

Comisión Técnica Multisectorial

Las Acciones Necesarias para Implementar la Política y el Plan

Nacional de Saneamiento Involucran a

Diversos Sectores

• Será de carácter permanente.• Busca mantener acciones coordinadas con

los diversos actores involucrados.• Facilita el Monitoreo y Control de la

Implementación.• Institucionaliza la Política y el Plan Nacional

de Saneamiento.

Estrategia del MVCS en el Marco del Plan Nacional

del Saneamiento 21 - 25

Marzo 2021

Max CarbajalDirectos de Saneamiento

6ta Reunión del Grupo Agua:

estrategia del mvcs en el marco del plan nacional del

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