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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

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CONTENIDO PRESENTACIÓN

I. ASPECTOS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DE LORETO

II. DIAGNOSTICO

2.1 SECTOR AGRARIO 2.2 SECTOR SALUD. 2.3 SECTOR EDUCACIÓN. 2.4 SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 2.5 SECTOR COMERCIO EXTERIOR, TURISMO Y ARTESANIA. 2.6 SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO 2.7 SECTOR TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO 2.8 SECTOR ENERGIA Y MINAS. 2.9 SECTOR PRODUCCION. 2.10 ASPECTO AMBIENTAL. 2.11 ASPECTO CULTURAL. 2.12 COMUNIDADES INDIGENAS 2.13 PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATEGICOS

III. MISION INSTITUCIONAL

IV. VISION INSTITUCIONAL

V. PRINCIPIOS Y VALORES VI. ANALISIS ESTRATEGICO – F.O.D.A.

VII. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR EJES ESTRATEGICOS

LINEAMIENTOS DE POLITICA

ESTRATEGIAS

INDICADORES Y METAS

VIII. PROGRAMA DE ACCIONES IX. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL 2012-2014 ANEXOS.



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PRESENTACIÓN

El Gobierno Regional de Loreto, a través de la Gerencia de

Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial,

formula el presente Plan Estratégico Institucional, dentro del

marco de Planeación Estratégica que forma parte del

proceso de Modernización de la gestión del Estado.

El Plan Estratégico Institucional (PEI) del Gobierno Regional

de Loreto para el período 2011 - 2014, es un documento de gestión que tiene como

finalidad, orientar, unificar, integrar y dar coherencia a las decisiones que dan rumbo

y destino a la Institución en este periodo, que busca la consolidación de la Región

Productiva, a fin de mejorar el nivel de vida de la población y el desarrollo sostenible

de la Región, así como cumplir con los objetivos y metas trazadas dentro del plan

de gobierno de la actual gestión.

Es importante señalar que el cambio de Gobierno producido en el mes de Julio del

2011, nos impulsa a adecuar la Institución hacia una nueva Visión – País;

articulando la Política Regional, con los planes de Desarrollo Nacional y Local.

Para la elaboración del presente plan se ha tomado en consideración los aportes

de las Direcciones Regionales, Gerencias Sub Regionales y Sociedad Civil vertidos

en el taller de trabajo realizado para tal fin; el enfoque metodológico aplicado se

articula con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado PLAN

BICENTENARIO : El Perú hacia el 2021.

El Plan Estratégico Institucional del Gobierno Regional de Loreto 2011 - 2014,

contiene la Caracterización de la Región, Diagnóstico de los Sectores (Direcciones

Regionales), Misión, Visión Institucional, Análisis FODA, Objetivos Estratégicos,

Lineamientos de Política, Indicadores, Metas, Programa de Acciones y

Programación Multianual.



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I. ASPECTOS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DE LORETO

1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Departamento de Loreto se sitúa en la parte Nor Oriental del Perú, limita por el Norte

con las Repúblicas de Ecuador y Colombia, por el Este con la República de Brasil, por el Sur con el departamento de Ucayali y por el Oeste con los departamentos de Huánuco, San Martín y Amazonas.

2. SUPERFICIE

Cuenta con una superficie de 368,851.95 km², que representa el 28.7% del territorio

nacional y el 48% de la Amazonía Peruana. 3. LÍMITES FRONTERIZOS E INTERDEPARTAMENTALES.

El Departamento de Loreto limita con tres países, teniendo una línea fronteriza de

3,276.00 km, correspondiendo con cada país lo siguiente: Ecuador : 590.00 km. Colombia : 1,506.00 km. Brasil : 1,180.00 km. Los límites Interdepartamentales dan como resultado 1,455.00 km. Correspondiendo: Departamento de Ucayali : 376.00 km. Departamento de Huánuco : 48.00 km. Departamento de San Martín : 735.00 km. Departamento de Amazonas. : 296.00 km. Sus coordenadas geográficas están entre lo paralelos 00º 02´37” y 08º 42´01” de latitud

sur y 74º48´41” de longitud Oeste del Meridiano de Greenwich. 4. DIVISIÓN POLÍTICA

El Departamento de Loreto cuenta con 07 provincias y 51 distritos, (Ver mapa Nº 01 y

cuadro Nº 01). Los cuales a lo largo de la historia se han venido consolidando en esta vasta extensión del territorio peruano; las últimas creaciones políticas administrativas datan del año 2004, donde se creó el distrito de Teniente Manuel Clavero Muga en la Provincia de Maynas y asimismo el 2005 se crearon la Provincia del Datem del Marañón y el distrito de Andoas, con leyes emanadas del Congreso de la República. En la actualidad se viene trabajando la propuesta de creación de las provincias fronterizas del Putumayo y del Yavarí, para consolidar la presencia del estado en nuestras zonas fronterizas, desconcentrando el poder político y económico como parte del proceso de descentralización regional y nacional.



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MAPA POLITICO DEL DEPARTAMENTO LORETO

Mapa Nº 01

FUENTE: GRPPAT/SGRPAT/ OAT- 2010



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CUADRO Nº 01

Fuente: GRPPAT/SGRPAT-OAT



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5. CLIMA.

En Loreto el clima es cálido, húmedo y lluvioso, con una temperatura promedio anual mínima de 22º Celsius y máxima de 32º Celsius, variando excepcionalmente a un mínimo de 17º C, algunos días entre junio y julio, a un máximo de 36º C, entre octubre y enero. La humedad relativa del aire esta alrededor de 84 por ciento, con ligeras variaciones, y la precipitación pluvial, entre los 2 000 y 3 000 mm. anuales.

6. HIDROGRAFIA

El sistema Hidrográfico del Departamento de Loreto, está constituido por una red de caudalosos y pequeños ríos, quebradas que van a confluir en cinco vertientes formada por los ríos Ucayali, Huallaga, Marañón, Napo y Yavarí, los que a su vez van a confluir en la gran cuenca del rio Amazonas, llamado rio mar. El Amazonas constituye la cuenca fluvial navegable más grande del mundo y la de mayor caudal, habitada por una rica flora y fauna acuática silvestre. Los lechos fluviales son muy amplios tienen ausencia de cantos rodados, exceptuando el alto Ucayali y sus afluentes, así como el curso alto de algunos ríos del suroeste que nacen en la selva alta.

El GOREL mediante Ordenanza Regional Nº 020-2009-GRL del 15 de Octubre 2009, declaró de “interés público regional la conservación y protección de las cabeceras de cuenca ubicadas en los ríos de la región Loreto, con el objetivo de proteger los importantes procesos ecológicos, garantizar la protección del recurso hídrico y la provisión de recursos naturales esenciales para los pobladores de las comunidades de estas cuencas y la conservación de la diversidad biológica, a través de la preservación de los corredores ecológicos”; asimismo establece la elaboración de un mapa de zonas de manejo crítico de Loreto, encargándole al Programa de Conservación, Gestión y Uso de la Diversidad Biológica de la región Loreto, esta acción. El resultado preliminar del estudio, identifica 122 cabeceras de cuenca para la región Loreto, el cual se basó en el mapa de unidades hidrográficas del departamento de Loreto de nivel 5 de la clasificación Pfafstetter desarrollado por la Autoridad Nacional del Agua (ANA). En total las 122 cabeceras de cuenca identificadas representan 5’965,329.64 ha. de superficie. Ver mapa Nº 02. Las 122 cabeceras de cuenca identificadas no constituyen todas las cabeceras de cuenca de Loreto, pues existen cabeceras más pequeñas en niveles superiores al nivel 5 de la clasificación Pfafstetter. Corresponde a las autoridades provinciales, distritales y a la sociedad civil en su conjunto coordinar con el Gobierno Regional de Loreto el desarrollo de un mapa de cabeceras más detallado según las necesidades locales para la gestión, conservación y uso sostenible de los recursos naturales y servicios ecosistémicos que las cabeceras proveen. Las cabeceras de cuenca representan sólo una parte dentro de una cuenca, resultando imprescindible por lo tanto desarrollar normativas para las cuencas medias y bajas, las cuales contienen áreas importantes para la filtración y generación de agua limpia (humedales, pantanos, aguajales) así como proveer de áreas de reproducción y alimentación (bosques inundables o tahuampas) a un sinnúmero de recursos hidrobiológicos que sustentan la economía familiar en las comunidades amazónicas de Loreto.



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Del total de las cabeceras identificadas en este estudio (5’965,329.64 ha), el 36.2% (2’159,790.23 ha) se encuentra bajo alguna categorías de conservación nacional o regional. Un análisis de la sobre posición de las concesiones mineras con las cabeceras muestra que 36,369.65 ha (o el 0.61% del total de cabeceras identificadas) están ubicadas en zonas de cabeceras. El 5.42 % de los territorios indígenas en Loreto albergan algún sector de las cabeceras identificadas (323,200.18 ha). Un total 483.2 km de vías actuales y proyectadas son las que estarían afectando las cabeceras. Un total de 3’078,181.51 ha. (51.6% del total) de cabeceras identificadas que se encuentran dentro de lotes petroleros en fases de exploración o explotación en la región. La mayor proporción de las cabeceras de cuenca en la región están ubicadas en los bosques de tierra firme colinosos, en tierras forestales de calidad agro-ecológica media y alta, dentro del sector geológico conocido como “Arco de Iquitos”, el mismo que mantiene procesos ecológicos y servicios ecosistémicos importantes para la región. Del total de cabeceras dentificadas14.4% (874, 888.58 ha.) se encuentran concesionadas para la extracción forestal en Loreto.

Por su ubicación en zonas de pendientes altas y baja resiliencia frente a eventos externos las cabeceras de cuenca se clasifican como ecosistemas frágiles. Actividades económicas que alteren o afecten las cabeceras de cuenca deben ser reguladas o prohibidas. Compete a las instituciones responsables tomar las medidas y acuerdos apropiados con la sociedad civil, autoridades locales y empresas privadas para garantizar la conservación y uso sostenible de las cabeceras de cuenca para las presentes y futuras generaciones.

Las cabeceras de cuenca son zonas fuente, donde la flora y fauna se reproduce y mantiene en poblaciones saludables. Sin ellas las zonas más fuertemente usadas por las comunidades locales colapsarían, la calidad de vida se deprimiría por la degradación del servicio hídrico y junto a ella muchas de las actividades económicas importantes que sostienen a la región.

Las partes altas de las cuencas, presentan una baja densidad de minería aurífera aluvial. Del total de cabeceras identificadas, 36,369.65 ha. (o el 0.61% del total de cabeceras identificadas) están ubicadas en las cabeceras y están siendo actualmente afectadas por esta actividad. Estas zonas están mayormente ubicadas en el sector oeste de Loreto, entre el rio Morona y el rio Marañón.

El análisis de los territorios indígenas y su relación con las cabeceras mostró que casi el 5.42 % de los territorios indígenas en Loreto albergan algún sector de las cabeceras identificadas (323,200.18 ha). Existen otros aun petitorios de territorios por parte de las comunidades que aun están en proceso, siendo imprescindible por lo tanto que estas comunidades participen en la gestión, conservación y uso sostenible de las cabeceras identificadas.

Un total de 483.2 km de vías actuales y proyectadas estarían afectando las cabeceras en la región. El impacto en las cabeceras sin embargo, no puede ser medido en toda su dimensión mediante un simple cálculo de las distancias lineales, sino que se tiene que considerar su efecto multiplicativo y de degradación en el bosque y sus recursos.

Al 2010 hay un total de 3’078,181.51 ha (51.6% del total) de cabecera identificadas que se encuentran dentro de lotes petroleros en fases de exploración o explotación en la región. Para asegurar que las condiciones ambientales de estas áreas se mantengan en el estado más integro posible es imprescindible un monitoreo de los recursos hídricos y de flora y fauna en estas cabeceras, involucrando activamente a las empresas privadas en el cuidado y manejo de estas cabeceras.



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Un total de 874, 888.58 ha. se encuentran concesionadas para la extracción forestal en Loreto y que se sobre ponen con las cabeceras identificadas (14.4% del total de cabeceras). Será necesario trabajar con los concesionarios de los lotes a fin de implementar actividades de manejo que limiten el impacto en las zonas de cabecera en cada provincia de la región. La ruta propuesta de la vía férrea Iquitos-Yurimaguas debe minimizar el impacto en las cabeceras mediante cambios en la ruta que eviten el deterioro de las cabeceras identificadas. Un análisis preliminar muestra que estos cambios de rutas son pequeños, pero tendrían un enorme impacto para el futuro de la integridad de las cabeceras y los servicios ambientales y ecosistémicos que brindan a los pueblos de la región.

Mapa Nº 02

Mapa de cabeceras de cuencas hidrográficas de la región Loreto

Fuente: PROCREL - GRL



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Descripción del Rio Amazonas El río Amazonas geográficamente nace en la quebrada Apacheta a 5,597 m.s.n.m. del nevado Mismi, en la cordillera del Chila, departamento de Arequipa. Su longitud es de aproximadamente 3,762 km en el territorio peruano llegando hasta su desembocadura en el Océano Atlántico a 6,762 km. (atravesando territorio Brasilero) siendo el más largo del mundo. Toma el nombre de Amazonas, desde la confluencia de los ríos Marañón y Ucayali, cerca de la ciudad de Nauta, localizada en la margen izquierda del rio Marañón. El Amazonas tiene un lecho muy sinuoso con numerosas curvas que son amplios meandros de gran radio y que evolucionan constantemente. El volumen de sus aguas es muy importante y su ancho entre riberas es de 4 kilómetros en la confluencia del Ucayali y Marañón fluctuando entre 2 y 5 km. La velocidad de sus aguas es de 4 km/hora frente a Iquitos y su profundidad varía entre 10 y 30 metros y la amplitud de su cuenca es aproximadamente 405,460 km2 (85.2% del territorio amazónico) Su lecho mayor de inundación es muy amplio y en algunos sectores abarca decenas de km. El fondo de su lecho es móvil y está constituido esencialmente por arena, limo y arcilla. Durante el estiaje quedan al descubierto extensas playas que son aprovechadas para cultivos estacionales, cuyos suelos son los más fértiles del Perú. La erosión en las riberas es un fenómeno generalizado y en algunos sectores alcanza gran intensidad como en el caso de Iquitos, así como en los centros poblados de los ríos Marañón y Ucayali. El principal afluente del Amazonas en suelo loretano es el río Napo, que naciendo en Ecuador delimita el territorio peruano desde su confluencia con el río Yasuni por la margen derecha y a partir de su confluencia con el Aguarico, penetrando en las tierras de Loreto y desemboca en el Amazonas, margen izquierda, junto a la población de Francisco de Orellana. Otros afluentes importantes del río Amazonas en el departamento de Loreto son los ríos Nanay, Itaya, Ampiyacu, por la margen izquierda; por la margen derecha, los ríos Cochiquinas y Yavarí. Ver mapa Nº 03 y cuadro Nº 02.



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Mapa Nº 03 Mapa Hidrográfico del Departamento de Loreto

Fuente: GRPPAT/SGRPAT-OAT



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CUADRO Nº 02

Fuente: HIDRONAV-Marina de Guerra del Perú

7. SISMICIDAD Y ZONAS CRÍTICAS. De acuerdo al Instituto Geográfico Nacional (IGN), en el mapa de regionalización sismotécnica de intensidades máximas posibles se describe niveles por zonas; a nuestra región le corresponde la zona cuyo grado de intensidad es originado por los sismos de las otras zonas; de acuerdo a nuestra localización la intensidad que nos corresponde es igual o menor a los 7º MM (Escala de Mercalli Modificada). La región Loreto, está cubierto de una densa vegetación, morfológicamente presenta colinas de poca elevación y superficies ligeramente onduladas, recorridas por diversos ríos de la cuenca del río Amazonas. El Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET), ha identificado y descrito “Zonas Críticas” en Loreto y determinó peligros potenciales individuales y/o el análisis de densidad de ocurrencias de peligros potenciales en las provincias, donde se exponen infraestructura o poblaciones, que se encuentran vulnerables a uno o más

peligros geológicos, geodinámicos y climatológicos.



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En estas zonas críticas, se resalta las áreas o lugares, que luego del análisis de él o los peligros geológicos identificados, la vulnerabilidad a la que están expuestas (infraestructura y centros poblados) por estos peligros, se consideran con peligro potencial de generar desastres, y que necesitan que se realicen trabajos de prevención y/o mitigación.

En la región Loreto, se han identificado un total de 63 zonas críticas y la mayor cantidad de ocurrencias, se ubican en la provincia de Requena (20), seguido por las provincias de Ucayali (13), Loreto (11), Maynas (10) y finalmente se tiene a las provincias de Alto Amazonas (6) y Mariscal Ramón Castilla (3). (Datem del Marañón está incluido en la provincia de Alto Amazonas). Ver cuadro Nº 03.

CUADRO Nº 03

Fuente: INGEMMET



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8. POBLACIÓN

El Departamento de Loreto según proyecciones del INEI este año 2011, tiene una población de 1 005,408 habitantes, de los cuales el 52% son varones y el 48% son mujeres. Su población representa apenas el 3.3% del país, siendo la densidad poblacional de 2.72 hab. / km2. Esto nos indica que en la tercera parte del territorio del Perú, reside el 3.3% de la población. Se muestra en el cuadro Nº 04, la población y tasa de crecimiento poblacional.

La población del Departamento de Loreto comprende: Ver cuadro Nº 05

Población Urbana 54.74%

Población Rural 45.26%.

CUADRO Nº 04 POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

Departamento de Loreto ( Provincias )

Población al año 2010

(*)

Tasa de crecimiento (%)

Inter Censal 1993 – 2007


(*)


(*)

Maynas 539,901 1.90 550,159 582,118

Alto Amazonas 114,853 1.96 117,104 124,126

Loreto 68,195 1.94 69,528 73,654

Ucayali 68,736 2.57 70,503 76,079

Requena 71,633 1.96 73,037 77,416

Mariscal Ramón Castilla 63,374 4.35 66,131 75,142

Datem del Marañón 56,679 4.00 58,946 66,306

TOTAL DPTO. LORETO 983,371 2.19 1’005,408 1,072,386 Fuente : INEI Censos Nacionales 2007 Elaboración : GRPPAT/SGRPAT Nota : (*) Datos proyectados

CUADRO Nº 05

DEPARTAMENTO LORETO: POBLACIÓN URBANA Y RURAL POR PROVINCIAS AÑO 2011

Fuente : INEI – Loreto Elaborado : GRPPAT/SGRPAT - Datos Proyectados

DENSIDAD POBLACIONAL

El Departamento de Loreto registra una densidad poblacional creciente de 1.31 a 2.42 hab./km2 entre los años 1981 y 2007 respectivamente de acuerdo a los datos censales de los últimos años, mientras que los datos proyectados de densidad nos muestra una evolución de 2.45 a 2.66 hab. / km2 para el año 2010 respectivamente. Ver cuadro Nº 06

Dpto./Provincias Total Urbana Rural

hab. % hab. % hab. % Maynas 550,159 54.72 344,014 62.53 206,145 37.47 Alto Amazonas 117,104 11.65 86,657 74.00 30,444 26.00 Loreto 69,528 6.92 19,920 28.65 49,608 71.35 Ucayali 70,503 7.01 16,815 23.85 53,688 76.15 Requena 73,037 7.26 33,064 45.27 39,973 54.73 Mariscal Ramón Castilla 66,131 6.58 33,284 50.33 32,847 49.67 Datem del Marañón 58,946 5.86 15,609 26.48 43,337 73.52

TOTAL 1’005,408 100 550,360 54.74 455,048 45.26



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CUADRO Nº 06 DEPARTAMENTO DE LORETO: DENSIDAD POBLACIONAL

Fuente : INEI Censos Nacionales 2007 Elaboración: GRPPAT / SGRPAT Nota : * Datos proyectados

En el cuadro Nº 07 se presenta los niveles de pobreza por Departamentos elaborados por el INEI. Al departamento de Loreto se le ubica en el puesto Nº 17, en el nivel de Pobreza Media, con un porcentaje del 49.1% en el año 2010, habiendo disminuido del 56.0% que tenía en el 2009, en cuanto a niveles de pobreza cabe resaltar que a nivel de país tenemos un 31.3%, y el departamento con mayor incide de pobreza es Huancavelica ( 66.1% Pobreza Media Alta) y el departamento con menor pobreza es Madre de Dios con 8.7% (Pobreza Baja). CUADRO Nº 07

El cuadro Nº 08 muestra que el 56% del departamento vive en condición de pobreza, (543,714 habitantes); siendo la Provincia de Datem del Marañón la de mayor índice de pobreza con un 78.2%, (43,175 habitantes). Asimismo, los distritos más pobres son Andoas y Cahuapanas con 89,8% y 87,0% respectivamente.

AÑOS POBLACION

(hab.) SUPERFICIE

(km2)

DENSIDAD POBLACIONAL

(hab./km2)

2010 983,371 368,851.95 2.66

2011 1,004,907 368,851.95 2.72

2012 1,026,914 368,851.95 2.78

2013 1,049,404 368,851.95 2.85

2014 1,072,386 368,851.95 2.91

PERÚ: POBREZA POR DEPARTAMENTOS Puesto País/ Departamento 2008 2009 2010

Total Perú 36.2% 34.8% 31.3%

Pobreza Baja

1° Madre de Dios 17.4% 12.7% 8.7%

2° Ica 17.3% 13.7% 11.6%

3° Lima 18,30% 15,30% 13,50%

4° Tacna 16.5% 17.5% 14.0%

5° Moquegua 30.2% 19.3% 15.7%

6° Arequipa 19.5% 21.6% 19.6%

Pobreza Medio Baja

7° Tumbes 17.2% 22.1% 20.1%

8° Ucayali 32.5% 29.7% 20.3%

9° Ancash 38.4% 31.5% 29.0%

10° San Martín 33.2% 44.1% 31.1%

11° Junín 38.9% 34.3% 32.5%

12° La Libertad 36.7% 38.9% 32.6%

13° Lambayeque

31.6% 31.8% 35.3%

Pobreza Media

14° Piura 41.4% 39.6% 42.5%

15° Pasco 64.3% 55.4% 43.6%

16° Cajamarca 53.4% 56.1% 49.1%

17° Loreto 49.8% 56.0% 49.1%

18° Cusco 58.4% 51.1% 49.5%

Pobreza Media Alta

19° Amazonas 59.7% 59.8% 50.1%

20° Ayacucho 64.8% 62.6% 55.9%

21° Puno 62.8% 60.8% 56.0%

22° Huánuco 61.5% 64.5% 58.5%

23° Apurímac 69.0% 70.3% 63.1%

24° Huancavelica 82.1% 77.2% 66.1%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú[3]

http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Madre_de_Dios

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Ica

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Lima

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Tacna

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Moquegua

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Arequipa

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Tumbes

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Ucayali

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Ancash

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_San_Mart%C3%ADn

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Jun%C3%ADn

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_La_Libertad

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Lambayeque

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Piura

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Pasco

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Cajamarca

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Loreto

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_del_Cusco

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Amazonas_(Per%C3%BA)

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Ayacucho

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Puno

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Hu%C3%A1nuco

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Apur%C3%ADmac

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Huancavelica



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La provincia con menor índice de pobreza es Maynas con un 36,4% de su población (194,520 habitantes).

CUADRO Nº 08

LORETO: POBLACIÓN Y CONDICIÓN DE POBREZA, PROVINCIA Y DISTRITO, 2009

Ubigeo Departamento, provincia y distrito

Población 1/

Pobre (%) No

Pobre

Coef. De

Pobreza Total

Ranking de pobreza 2/ Total

de pobres Extremo No

extremo

160000 LORETO 970.918 56,0 27,3 28,8 44,0 5,5 160100 MAYNAS 534.396 36,4 14,6 21,9 63,6 2,3

160101 IQUITOS 165.773 18,8 5,1 13,7 81,2 2,3 1642 160102 ALTO NANAY 2.797 73,6 40,7 32,9 26,4 2,5 402 160103 FERNANDO LORES 20.441 66,2 28,0 38,1 33,8 1,7 594

160104 INDIANA 12.665 64,7 32,7 31,9 35,3 1,5 628 160105 LAS AMAZONAS 10.802 75,6 38,7 36,9 24,4 1,9 356 160106 MAZÁN 13.981 57,0 33,5 23,6 43,0 50,0 838 160107 NAPO 16.022 79,6 40,1 39,4 20,4 1,5 235 160108 PUNCHANA 83.789 31,5 11,2 20,3 68,5 1,7 1384 160109 PUTUMAYO 6.083 47,8 21,0 26,8 52,2 3,3 1028 160110 TORRES CAUSANA 5.195 85,4 59,6 25,8 14,6 3,2 117 160112 BELÉN 74.112 38,1 14,2 24,0 61,9 1,5 1235 160113 SAN JUAN BAUTISTA 118.265 40,4 14,7 25,7 59,6 1,7 1186 160114 TENIENTE MANUEL CLAVERO 4.471 80,0 48,7 31,2 20,0 1,8 225

160200 ALTO AMAZONAS 113.608 59,0 31,5 27,5 41,0 6,8 160201 YURIMAGUAS 68.638 53,3 25,0 28,3 46,7 1,0 933 160202 BALSAPUERTO 15.357 58,4 44,3 14,1 41,6 50,5 797 160205 JEBEROS 4.650 84,8 48,5 36,3 15,2 2,5 125 160206 LAGUNAS 14.210 79,1 45,7 33,4 20,9 1,3 250 160210 SANTA CRUZ 4.388 75,9 51,7 24,2 24,1 2,0 347 160211 TENIENTE CESAR LOPEZ ROJAS 6.365 46,3 13,1 33,2 53,7 3,2 1057

160300 LORETO 67.486 69,4 37,5 31,8 30,6 6,2 160301 NAUTA 30.550 70,6 39,8 30,8 29,4 1,1 483 160302 PARINARI 7.691 80,3 48,9 31,3 19,7 1,4 219 160303 TIGRE 7.948 57,2 15,6 41,6 42,8 26,1 830 160304 TROMPETEROS 8.539 60,1 22,1 38,1 39,9 6,6 748 160305 URARINAS 12.758 69,1 45,7 23,4 30,9 22,2 529

160400 MARISCAL RAMÓN CASTILLA 61.510 75,4 43,8 31,6 24,6 0,9 160401 RAMÓN CASTILLA 20.918 78,1 45,4 32,7 21,9 1,1 287

160402 PEBAS 15.095 75,8 44,4 31,4 24,2 1,3 349 160403 YAVARÍ 11.837 72,3 44,1 28,2 27,7 1,4 445 160404 SAN PABLO 13.660 73,4 40,4 33,0 26,6 1,6 413

160500 REQUENA 71.035 68,0 36,3 31,7 32,0 0,9 160501 REQUENA 28.279 59,9 27,9 32,0 40,1 1,3 762 160502 ALTO TAPICHE 2.082 82,2 52,7 29,6 17,8 2,3 170 160503 CAPELO 4.264 61,1 26,6 34,5 38,9 2,9 722 160504 EMILIO SAN MARTÍN 7.416 79,0 43,4 35,6 21,0 1,8 255 160505 MAQUIA 8.430 82,1 46,6 35,6 17,9 1,6 173 160506 PUINAHUA 5.739 77,5 47,5 30,0 22,5 1,7 305 160507 SAQUENA 4.870 53,6 21,5 32,1 46,4 3,1 923 160508 SOPLÍN 664 64,4 37,0 27,5 35,6 6,1 638



16

II. DIAGNOSTICO

2.1 SECTOR AGRARIO

ECOLOGIA Y BIODIVERSIDAD

De acuerdo al sistema Holdridge, el departamento de Loreto está constituido por dos zonas de vida: El bosque húmedo tropical que abarca las provincias de Maynas, Loreto, Ramón Castilla, Ucayali y Requena; y el bosque húmedo tropical pre montano que comprende gran parte de la extensión de las provincias de Datem del Marañón y Alto Amazonas. Las zonas agroecológicas están constituidas por playas, barriales, restingas estacionalmente inundables, terrazas bajas, terrazas altas, colinas bajas y colinas altas. La cuenca hidrográfica está constituida por ríos caudalosos y navegables durante todo el año. Los principales son el Amazonas, Ucayali, Marañón, Huallaga, Morona, Pastaza, Napo, Putumayo, Tigre, Nanay y Yavarí. La Amazonía continental tiene una extensión aproximada de 8 millones de km2 y contiene la más variada biodiversidad de la tierra. Entre las cuales existen unas 100 especies de plantas nativas domesticadas con centenares de variedades, algunas de las cuales se han extendido a otras zonas tropicales y subtropicales del mundo (papaya, achiote, cacao, piña, maní, etc). El número total de especies vegetales nativas encontradas en el Perú se estima en 4,500, de éstas, 787 son plantas alimenticias u otras plantas cultivadas y sus parientes silvestres. En la zona de Jenaro Herrera (Bajo Ucayali – Provincia de Requena) se ha encontrado 36 variedades de yuca, 17 variedades de ají, 07 variedades de piña y 04 especies de tuberosas que incluye 07 variedades. En la zona del Canal de Puinahua se conoce 15 variedades de yuca, ésta agro biodiversidad es de gran importancia local y regional para el autoabastecimiento de las poblaciones locales y también para el futuro de la humanidad.

160509 TAPICHE 1.136 64,3 24,5 39,8 35,7 4,9 645 160510 JENARO HERRERA 5.507 86,3 57,1 29,2 13,7 1,5 98 160511 YAQUERANA 2.648 71,9 38,6 33,3 28,1 2,7 457

160600 UCAYALI 67.672 66,4 29,3 37,0 33,6 1,0 1606 01 CONTAMANA 25.326 60,8 26,2 34,5 39,2 1,3 734 160602 INAHUAYA 2.369 70,0 38,4 31,7 30,0 2,8 496

160603 PADRE MARQUEZ 6.280 62,9 21,2 41,6 37,1 2,7 681 160604 PAMPA HERMOSA 8.382 57,1 11,0 46,1 42,9 3,8 836 160605 SARAYACU 16.491 76,4 44,5 31,9 23,6 1,1 338 160606 VARGAS GUERRA 8.824 68,3 29,5 38,9 31,7 1,9 548

160700 DATEM DEL MARAÑÓN 55.211 78,2 49,2 29,1 21,8 4,9 160701 BARRANCA 12.913 64,7 38,3 26,3 35,3 1,3 629 160702 CAHUAPANAS 7.528 87,0 64,9 22,1 13,0 2,8 89 160703 MANSERICHE 9.823 75,2 37,8 37,4 24,8 2,7 368 160704 MORONA 7.890 82,4 61,0 21,4 17,6 3,8 165 160705 PASTAZA 6.535 75,9 42,3 33,7 24,1 1,1 346 160706 ANDOAS 10.522 89,8 59,0 30,9 10,2 1,9 48

1/ CPV 2007, proyectados al 2009 2/ Ordenamiento de mayor a menor en funcion al porcentaje de pobreza total. FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).



17

CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LA TIERRA

La Capacidad de Uso Mayor de las Tierras en el departamento Loreto, es 0.03% tierras

aptas para cultivos en limpio, 0.37% asociaciones de tierras aptas para cultivos en limpio

y permanentes, 1.06% asociaciones de tierras aptas para pastos y cultivos permanentes,

0.07% asociación de tierras aptas para pastos, 64.84% tierras aptas para producción

forestal, 12.28% asociaciones de tierras aptas para producción forestal y protección,

8.37% tierras para producción forestal, 3.66% tierras aptas para protección, 7.89%

asociación de tierras de protección y producción forestal y 16.68% cuerpos de agua.

SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR AGRARIO

El departamento de Loreto, abarca un territorio que representa casi el 29 % del país y las

tierras agrícolas representan de este porcentaje 3.5 % aproximadamente, las mismas que

se encuentran dispersas, lo que dificulta; en cierta manera, realizar programas de cultivos

o crianzas, sin embargo, es viable focalizar áreas de cultivos como sacha inchi, palma

aceitera, camu camu, etc. y/o crianzas para llevarlos a la práctica, donde es factible poner

en marcha, sistemas de producción, utilizando experiencias o formulas de

aprovechamiento de estas áreas, cultivos y/o crianzas.

Frente a esto, encontramos una agricultura como actividad que ha sufrido una fuerte

descapitalización en el tiempo, la cual ha llevado a una continua pérdida de

competitividad, seguida por una caída de ingresos que ha tenido como consecuencia el

empobrecimiento de mercados agrarios, desarticulados y distorsionados. Esto nos ha

conducido a una agricultura no rentable y aún peor a una agricultura de autoconsumo y

de autoabastecimiento, teniendo como indefectibles resultados una pobreza rural

sostenida, baja calidad de vida en el ámbito rural, inseguridad alimentaria, analfabetismo

y baja esperanza de vida, entre otros.

Los principales limitantes para el desarrollo de las organizaciones agrarias, son

principalmente la escasa visión empresarial y la poca experiencia en manejo de cultivos

con visión empresarial; así como la crisis de valores, falta de responsabilidad y

perseverancia de los agricultores, que se expresa con resistencia al cambio y la

informalidad de la actividad agraria. Así mismo, se observa poca capacidad organizativa

de los productores y desacreditación de los dirigentes y las organizaciones agrarias por

falta de liderazgo entre los productores.



18

El mapa Nº 04 nos muestra que actualmente se cuenta con 7 Agencias Agrarias,

distribuidas en cada capital de provincia.

Mapa Nº 04

Agencias Agrarias en Loreto

Fuente: DRAL

Valor Bruto de la Producción Agropecuaria (VBPA)

La producción agropecuaria regional durante los años 2007 al 2010, creció a un ritmo anual de 1.9%, alcanzando en el año 2010 un Valor Bruto de más de 450 millones de nuevos soles a precios base de 1994, superior en 3.2% en relación al año 2009. Este crecimiento se vio reflejado producto del incremento de la producción del subsector pecuario, y en menor incidencia por el incremento productivo del subsector agrícola. Ver cuadro Nº 09.



19

CUADRO Nº 09

La producción agrícola abarca el 83.2% del VBP Agropecuario de la región, mientras

que la producción pecuaria participa con el 16.8%, siendo la producción de pollos

bajo crianza intensiva la da mayor incidencia en el incremento continuo de este

subsector.

Los principales productos agropecuarios que tienen una mayor conformación en el VBP Agropecuario son: yuca, plátano, ave, arroz, maíz amarillo duro y caña de azúcar, quienes en su conjunto conforman en promedio el 80% de la producción agropecuaria regional. Ver cuadros Nº 10 y 11.

CUADRO Nº 10

PRINCIPALES PRODUCTOS 2 007 2 008 2 009 2010 p/ Participación ? (%)

SECTOR AGROPECUARIO 424 854 431 660 436 445 450 312 100.0% SUB SECTOR AGRICOLA 361 796 359 080 365 268 363 499 83.2%

Yuca 129 958 130 918 132 389 135 801 30.3% Plátano 101 630 101 518 101 510 101 921 23.3% Arroz 34 860 36 296 35 630 30 918 7.9% Maíz Amarillo Duro 24 153 21 761 25 046 26 590 5.6% Caña de Azúcar 12 119 11 236 11 214 11 024 2.6% Maíz Choclo 8 864 9 216 8 785 8 893 2.1% Piña 9 030 8 871 8 734 7 406 2.0% Papaya 3 233 3 734 3 724 4 421 0.9% Frijol Grano Seco 5 335 4 316 4 600 4 090 1.1% Limón sutil 2 844 2 977 3 003 3 136 0.7% Camu Camu 2 060 1 766 2 118 1 953 0.5% Frijol Caupi 2 280 1 849 2 022 1 658 0.4% Tomate 718 822 845 837 0.2% Naranjo 623 635 685 801 0.2% Palma Aceitera 88 216 411 710 0.1% Cacao 155 178 164 295 0.0% Otros 23 846 22 770 24 385 23 046 5.4%

SUB SECTOR PECUARIO 63 058 72 580 71 178 86 813 16.8% Ave 1/ 42 615 44 901 49 296 59 224 11.2% Porcino 1/ 5 082 6 021 7 139 8 309 1.5% Vacuno 1/ 5 071 9 965 6 172 7 280 1.6% Huevo 3 585 4 016 4 469 6 811 1.1% Leche 898 1 146 1 219 1 359 0.3% Búfalos 1/ 924 1 035 587 1 017 0.2% Ovino 1/ 3 024 3 357 198 254 0.4% Otros 1 859 2 139 2 098 2 559 0.5%

p/ preliminar Fuente: Agencias Agrarias Elaboración: Dirección de Información Agraria - Loreto

1/ VBP calculado con peso de animal en pie

VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA, SEGÚN SUBSECTORES Y PRINCIPALES PRODUCTOS

( Miles de Soles a Precios 1994)

- 0.5

1.6 1.1

3.2

- 2.0

0.0

2.0

4.0

2 007 2 008 2 009 2 010

Variación (%) VBP Agropecuario Enero - Diciembre

Tasa crecimiento anual 2007 - 2010: +1.9%



20

CUADRO Nº 11

Fuente:DRAL

Infraestructura de riego

La agricultura en nuestra región se desarrolla principalmente “Bajo Secano” (90%), mientras que “Bajo Riego” (10%) se desarrolla solo en la provincia de Alto Amazonas, principalmente en la producción del cultivo de arroz. Dentro de la provincia Alto Amazonas se tiene 03 pequeños canales de riego que se encuentran operativos: Canal de riego Yanayacu – Tibilo en el Distrito Lagunas. Canal de riego Nuevo Canaan en el Distrito Teniente César López Canal de riego Quinayacu – Pumayacu en el Distrito Yurimaguas Asimismo, están conformados 04 Comités de Riego, que vienen gestionando la construcción de sus respectivos canales de riego en el Distrito de Yurimaguas, tal como se detalla: Comité de Riego Pampa Hermosa Comité de Riego La Florida Comité de Riego Nuevo Jaén Comité de Riego Túpac Amaru Es necesario indicar, acorde a la función f) transferida al Gobierno Regional en el marco de convenio de gestión suscrita entre el MINAG y GOREL, se debe promover, ejecutar proyectos y obras de irrigación, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservación de los recursos hídricos y de suelos, pero que a la fecha no se cuenta con una dirección de línea y/o área que permita cumplir de manera eficiente con la función transferida, producto de la no existencia de la Unidad Formuladora.

Saneamiento físico legal de la propiedad agraria

Función recientemente transferida al Gobierno Regional Loreto, que se ejecuta a través de la Dirección Regional Agraria – Dirección de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria (DISAFILPA), quien tiene programado efectuar la entrega de títulos de propiedad en los años siguientes.

- 30.0 - 20.0 - 10.0

0 . 0 10 . 0 20 . 0 30 . 0 40 . 0 50.0 60 . 0

E - 06

M M J S N E - 07

M M J S N E - 08

M M J S N E - 09

M M J S N E - 10

M M J S N E - 11

M M J

Variación porcentual del VBP Agropecuario, respecto al mismo mes del año anterior

SECTOR AGROPECUARIO SUB SECTOR AGRICOLA SUB SECTOR PECUARIO

Mayor producción de ave, huevo y porcino

Mayor inyección de créditos agrarios

Inundaciones en meses anteriores

Disminución de la producción por efecto de inundaciones



21

Según el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y COFOPRI, se reporta en los Registros Públicos para el año 2010, la inscripción de 553 títulos de propiedad, mientras que en el año 2009, solo se reporta la inscripción de 32 títulos. Ver cuadro Nº 12. CUADRO Nº 12

Fuente: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento – COFOPRI

Tecnificación del sector agrario

En la región Loreto se cuenta con tres instituciones que se encargan de realizar

trabajos de investigación y posterior transferencia de tecnología a los productores,

siendo las siguientes:

Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA)

Con la Estación Experimental Agraria “San Roque” – Iquitos, para la ejecución de

Investigación, Extensión y Producción que cuenta con tres Campos

Experimentales, ubicados en diferentes posiciones fisiográficas que permite

generar y elaborar recomendaciones tecnológicas para los ecosistemas que

caracterizan a la región. Los Campos Experimentales son: “El Dorado”, “Muyuy”

y. “San Miguel”.

Se cuenta con investigación en la línea del cultivo de arroz en suelos aluviales,

principal ecosistema para la producción de este cultivo, por lo que se ha

identificado 03 líneas de arroz por su adaptabilidad a barrizales y alto potencial de

rendimiento.

Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP)

Cuenta con cuatro Programas de investigación, que contribuyen al manejo

sostenible y conservación de la biodiversidad amazónica, mediante el desarrollo de

conocimiento científico, tecnologías, productos y metodologías adecuadas para el

aprovechamiento eficiente y ordenado de los recursos naturales y el territorio

amazónico peruano.

El Instituto ofrece diversos servicios a la sociedad, relacionados principalmente con

la investigación y estudios especializados de recursos naturales amazónicos,

capacitación y transferencia tecnológica, así como la del conocimiento.

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

50 89 232

538

1 022 946

302

793

32

553

Loreto: Predios rurales individuales y comunales con títulos de

propiedad inscritos en los Registros Públicos, 2001 - 2010 (títulos)



22

Universidad Nacional de la Amazonía Peruana (UNAP)

A la fecha no se cuenta con información trascendente por su limitada interrelación

con el sector rural, específicamente los productores, lo que imposibilita el

conocimiento de los trabajos que viene ejecutando, ya que extra oficialmente se

conoce el accionar de la Facultad de Ciencias Agronómicas e Industrias

Alimentarias, que por su afinidad, se relacionan con el accionar del sector agrario.

A pesar de los esfuerzos en transferencia de tecnologías realizadas por las dos

primeras instituciones de investigación, los productores no se benefician de estos

conocimientos tecnológicos, debido a la limitada asignación de recursos

presupuestales para su difusión y aplicación en el medio rural, sumado a la poca

identificación de los profesionales y técnicos agrarios con la realidad de la región

Loreto.

Financiamiento agrario

Luego de la desactivación de los entes financieros para el sector agrario en la

década de los 90, el Gobierno Nacional instauró el Agrobanco, pero por su espíritu

privado a nuestros productores les resultó de difícil acceso, es así que el GOREL a

través del FONDELOR y la Dirección Regional Agraria implementaron desde el año

2003 diversos Programas de Financiamiento Agrario tales como: el Programa de

Apoyo a la Producción Agropecuaria (PAPA), Programa para el Desarrollo

Agropecuario (PRODESA) y el Programa de Crédito Agrario (PROCREA),

financiado con recursos del canon petrolero, bajo el criterio de crédito supervisado

revolvente (recuperable), para financiar las actividades agroindustriales: palma

aceitera, camu camu, sacha inchi, yute, cacao y pijuayo palmito; Seguridad

Alimentaria: arroz en barrizal y bajo riego, maíz y frijol; Crianzas: ganado porcino,

vacunos. Así como los de transformación agropecuaria y forestal. Ver cuadro Nº 13.

CUADRO Nº 13

Fuente: PROCREA- GOREL

2007 2008 2009 2010

17.2

53.4

2.1 1.4

Monto desembolsado por el PROCREA, 2007 - 2010 (Millones de S/.)



23

El año 2010, se reporta que el PROCREA logró desembolsar cerca de 1.4

millones de nuevos soles, para diversos planes de negocios de carácter productivo,

beneficiando a un total de 286 productores. Ver cuadros Nº 14 y 15, los montos

aprobados y los créditos recuperados.

CUADRO Nº 14

Fuente: DRAL

CUADRO Nº 15

ACTIVIDAD FORESTAL Nuestro país posee una reserva forestal de 78.8 millones de hectáreas de Bosques

Naturales, representando un potencial importante para sustentar el desarrollo sostenible del

país, 74.2 millones de esta reserva se encuentra en nuestra amazonia.

El sector forestal es uno de los recursos naturales más importantes de nuestro

departamento, en razón que tenemos los Bosques Tropicales más diversificados del mundo,

con una heterogeneidad vegetal representada en más de 2,500 especies arbóreas, de las

cuales 600 están identificadas botánicamente y 170 especies cuentan con un estudio físico

– mecánico y de uso. Según estudios, el Sector Forestal cubre el 80% del Territorio

Regional y constituye el 57% de la superficie de Bosque de protección del país, sin embargo

la explotación con fines productivos comerciales está originando sus propios problemas

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

2007 2008 2009 2010

25.5

95.3

3.5 3.0

17.2

53.4

2.1 1.4

Monto aprobado y desembolsado por parte del PROCREA, 2007-

2010(millones de S/.)

MONTO APROBADO MONTO DESEMBOLSADO

AÑOMONTO APROBADO

(S/.)

MONTO

DESEMBOLSADO (S/.)

MONTO RECUPERADO

(S/.)

MONTO POR

RECUPERAR (S/.)

2007 25,505,602 17,215,656 1,010,997 16,204,659

2008 95,264,171 53,426,950 1,677,517 51,749,433

2009 3,532,699 2,102,046 51,520 2,050,526

2010 3,047,284 1,389,543 39,718 1,349,826

TOTAL 127,349,756 74,134,195 2,779,752 71,354,444

Fuente: PROCREA

Elaboración: Dirección de Información Agraria - Loreto

Créditos aprobados, desembolsados y recuperados por parte del Programa de Crédito Agrario (PROCREA), con fondos

del canon y sobre canon petrolero

Periodo: 2007-2010



24

debido a una explotación selectiva que produce el agotamiento y la lejanía de las

principales especies maderables, situación que se deriva del escaso conocimiento del

potencial forestal aprovechable industrialmente.

Entre las especies maderables más comunes desde el punto de vista industrial se considera a la Lupuna, la Caoba, el Cedro, el Lagarto Caspi, el Tornillo, la Marupa, la Moena, el Capinuri, el Ishpingo, la Catahua, la Cumala, etc. La industria forestal utiliza un sistema de extracción tradicional sin tecnología adecuada, cuyo resultado es el aprovechamiento de solo una especie por hectárea, asimismo el rendimiento de madera aserrada por unidad de volumen de madera rolliza, varía entre 50 y 55%, dependiendo de la especie y grados de defecto.

Problemática de la actividad forestal: Debido a que las actividades de extracción se realizan independientemente de la transformación, existe un bajo grado de integración vertical. Hay un alto grado de informalidad en el mercado maderero regional, dado que la explotación del recurso se realiza sin cumplir con la normatividad vigente en las Concesiones Forestales y Normas de Extracción y Traslado, la norma señala irrestrictamente la implementación del Plan General de Manejo Forestal, el cual es ignorado por los concesionarios y extractores de madera a excepción de algunos que son supervisados directamente por el Programa Regional de Manejo de Recursos Forestales y de Fauna Silvestre del GOREL. Tala ilegal

De acuerdo al Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales WRM (2005), los bosques amazónicos del Perú están bajo asedio de madereros ilegales y otros “legales”, igualmente destructivos, se dedican a la extracción de madera a gran escala de los últimos árboles de Caoba (Swietena macrophylla) y Cedro (Cedrela odorata), dos especies de gran valor. De acuerdo con las últimas estimaciones, un 90% de la madera extraída en la Amazonía peruana es ilegal. Las cifras oficiales informan que la mayor cantidad de madera dura peruana es exportada a México, Estados Unidos, Canadá y Bélgica. Gran parte de dicha madera es comercializada en violación de los acuerdos internacionales de protección del Medio Ambiente, como el CITES.

Asignación de Tierras. Existe una relativa inseguridad jurídica en la asignación de tierras para uso forestal y reforestación. La superficie con fines de aprovechamiento forestal bajo la modalidad de concesiones otorgada por el Estado fue de 7.5 millones de hectáreas en Loreto, Ucayali, Madre de Dios, San Martín y Huánuco, en tanto que con fines de concesiones de reforestación se otorgaron 283 concesiones en una superficie de 178.6 mil hectáreas. Algunas empresas concesionarias han incumplido la implementación del Plan de Manejo Forestal correspondiente y un gran problema de éstas es que no cuentan con los recursos económicos para cumplir con las cláusulas contractuales, esto aunado al cuestionamiento que ha recibido el mecanismo de la concesión como forma más idónea de acceso al bosque para el aprovechamiento de los Recursos Naturales, que podría restringir una mayor inversión privada. En el cuadro Nº 16, se muestra la Producción de Madera Rolliza por especies, podemos comentar que en el año 2010 la mayor cantidad de madera producida fue la especie cumala, en una cantidad de 126,593 m3, lo cual representa el 21.12% de la producción total de madera rolliza.



25

CUADRO Nº 16

LORETO: PRODUCCIÓN DE MADERA ROLLIZA SEGÚN ESPECIES (Metros cúbico)

1/ cifras Preliminares Fuente: PRMRFFS- GOREL Elaboración: BCRP- Sucursal Iquitos

En el cuadro Nº 17 se muestra, que el total de producción de Madera Aserrada para el año 2010, se produjo 75,068 de m3 siendo la especie de mayor producción y representando el 27.98 % de la producción total. CUADRO Nº 17

LORETO: PRODUCCIÓN DE MADERA ASERRADA 1/ (M

3)

Especies de Madera

2009 2010

Enero – Diciembre

Enero – Diciembre

Almendra 31 39

Andiroba 2.297 2.521

Caoba 19 76

Capirona 21.115 9.566

Catahua 3.867 202

Cedro 13.319 14.594

Chingonga 0 0

Copaiba 5.515 1.761

Cumala 59.659 75.068

Estoraque 4.196 2.949

Huayruro 1.397 1.269 Lagarto caspi 1.058 567

Lupuna 55.137 31.227

Mari mari 145 173

Marupa 5.951 7.408

Moena 5.025 3.964

Pashaco 299 1.080

Tornillo 34.384 33.697

Violeta 85 85

Otros 67.056 81.962

TOTAL 280.555 268.208

1/ cifras Preliminares Fuente: PRMRFFS- GOREL

Elaboración: BCRP- Sucursal Iquitos

Especies de Madera

2009 2010

Enero – Diciembre

Enero – Diciembre

Ana caspi 1.124 891

Andiroba 3.917 3.755

Azúcar huayo 2.151 2.386

Caoba 38 0

Capinurí 22.814 65.992

Capirona 79.174 74.496

Catahua 10.251 14.803

Cedro 21.793 26.236

Chingonga 0 0

Copaiba 14.108 21.878

Cumala 116.963 126.593

Estoraque 6.519 7.672

Huayruro 4.326 4.691

Lagarto caspi 1.549 2.241

Loro micuna 337 250

Lupuna 79.246 71.251

Mari mari 366 625

Marupa 8.763 11.266

Moena 7.347 6.836

Pali sangre 1.182 466

Papelillo 1.028 1.351

Pashaco 10.473 3.913

Quinilla 5.543 6.687

Tornillo 38.812 45.477

Violeta 83 84

Otros 95.394 99.495

TOTAL 533.301 599.335



26

Un total de 253 concesiones forestales fueron aprobadas en la Región Loreto, concentrándose el mayor número en la provincia de Maynas con 196, Requena 50, Ucayali 05, y Alto Amazonas 02 respectivamente. En cuanto a la Reforestación, no existe un Reglamento a la Ley Nº 28852 “Ley de Promoción de la Inversión Privada en Reforestación y Agroforestería”, para el otorgamiento de Concesiones de Reforestación. Respecto a la producción de madera transformada por especie. Ver anexo 01.

2.2 SECTOR SALUD

Los profesionales de la salud en la Dirección Regional de Salud Loreto, se han incrementado en los últimos años, sin embargo según los principales indicadores, aún se encuentran por debajo de lo establecido por la norma nacional. Ver cuadro Nº 18. CUADRO Nº 18

El indicador de obstetricia es el único que sobrepasa el valor establecido por la norma nacional, pero al interior de la región existen diferencias importantes, este personal se concentra en la ciudad de Iquitos (45.51% del total de obstetrices de la región). A nivel del personal médico se llega al 61.38% del indicador establecido por la norma nacional, al igual que obstetricia existe inequidad en la distribución del personal al interior de la Región Loreto.

En el cuadro Nº 19 se muestra, que la DIRESA concentra la mayor cantidad de personal de la región Loreto (71.55% del total), seguido por EsSalud (13.34%), Privados (8.63%) y Sanidad de las Fuerzas Armadas (6.49%). Del personal de la DIRESA, el 53.78% son Técnicos/Auxiliares Asistenciales, seguido del personal Administrativo (Técnico/Auxiliar), Médicos (9.75%), Enfermeras (7.99%), Obstetrices (7.01%), Otros Profesionales (4.40%) y Odontólogos (1.75%). de las cuales el 59.19% se ubican en la provincia de Maynas, el 16.51% en Alto Amazonas, 5.29% en Mariscal ramón Castilla, 4.97 en Loreto, 4.78% en Datem del Marañón, 4.63% en Requena y 4.63% en Ucayali.

1994 1998 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Médicos x 10,000

hab.2,21 2,29 4,55 4,55 2,83 4,66 4,72 4,91 8

Enfermeras x 10,000

hab.1,97 2,11 3,66 3,66 3 4,07 3,59 3,4 4,4

Obstetrices x 10,000

hab.1,68 1,11 1,66 1,66 1,37 1,51 1,48 2,06 2

Odontólogos x

10,000 hab.0,47 0,39 0,68 0,68 0,45 0,66 0,62 0,86 1,8

Cama x 1,000 hab. 0,86 0,72 1,13 1,18 2,9 1,18 1,21 1,24

AÑOSNORMA

NACIONAL

GRUPO

OCUPACIONAL

Profesionales en DIRESA- Loreto Años 1994 al 2007.

Fuente: Dirección de Servicios de Salud – DIRESA Loreto



27

CUADRO Nº 19

,

Distribución de Establecimientos de Salud de Loreto año 2010 El Departamento de Loreto al año 2010 contamos con 3 Hospitales, 51 Centros de salud, 301 postas medicas, haciendo un total de 355 establecimientos de salud reconocidos y categorizados según nivel de complejidad por el Registro Nacional de Establecimiento (RENAES). del total de establecimientos de salud las Provincias que tienen más cobertura son Maynas y Alto Amazonas con 32% y 21% respectivamente. Ver cuadro Nº 20. CUADRO Nº 20

MÉDICOENFERME

RA

OBSTET

RÍZ

ODONTÓ

LOGOS

TÉCNICOS Y

AUXILIARES

OTROS (Q.F,

TECNÓLOGO)

ADMINIST.

(TÉCNICO,

AUXILIAR)

DIRESA LORETO 228 187 164 41 1258 103 358 2339

ESSALUD 95 81 23 14 107 7 109 436

SANIDAD FF.AA y PNP 44 17 2 6 120 3 20 212

PRIVADOS 99 38 7 21 44 3 70 282

TOTAL 466 323 196 82 1529 116 557 3269

INDICADOR X 10,000

hab.4,91 3,4 2,06 0,86 16,14 1,22 5,88

GRUPO OCUPACIONAL

TOTALEFECTORES

Tipo de Personal según Efectores de Salud en la Región Loreto. Año 2009.

Fuente: Dirección de Servicios de Salud – DIRESA Loreto

DISTRTIBUCION DE ESTABLECIMIENTOS DE

SALUD LORETO AÑO 2010

PROVINCIA

HO

SP.

P.S. C. S.TOTAL

ESTABREDES

MICRO

REDESI-1 I-2 I-3 I-4

MAYNAS 2 75 17 16 4 114 2 9

LORETO 21 3 3 2 29 1 4

RAMON CASTILLA 17 1 3 1 22 1 4

REQUENA 27 2 4 1 34 1 3

UCAYALI 27 1 5 1 34 1 3

ALTO AMAZONAS 1 61 5 8 75 1 6

DATEM 38 6 2 1 47 1 6

TOTAL DE

ESTABLECIMIENTOS

3 266 35 41 10 355 8 35

355Fuente : DSS – RENAES - DIRESA - Loreto



28

ANÁLISIS DE LA MORTALIDAD EN LORETO ETAPA NIÑO

En el 2009, la principal causa de mortalidad en la etapa de vida Niño son las infecciones Respiratorias Agudas, que en conjunto representan el 23,90% del total. En segundo lugar, los casos sépticos con un total de 140, obteniendo el 7,90% del total. La prematuridad, representa el 10,80% del total de causas de muerte. Además es importante mencionar la ocurrencia de 58 casos de desnutrición proteica calórica y 56 casos de muerte por Malformación Congénita. Ver cuadro Nº 21. CUADRO Nº 21

ETAPA ADOLESCENTE Durante el 2009, en los adolescentes, las principales causas de muerte fueron el ahogamiento o sumergimiento y la obstrucción de la respiración obteniendo el 15,30% del total, también se pueden observar casos de respiración aguda como en la etapa vida niño obteniendo un 6,20% del total. Asimismo, ocurrieron 7 muertes por agresión con objeto cortante (2,90%) y 6 muertes por paro cardiaco. Ver cuadro Nº 22.

No CASOS NIÑO

M % F % I % Total %

1 J180 Bronconeumonía, no especificada 133 12.6 108 15.3 0 0.0 241 13.6

2 P073 Otros recién nacidos pre término 128 12.2 62 8.8 2 13.3 192 10.8

3 J189 Neumonía, no especificada 97 9.2 85 12.0 0 0.0 182 10.3

4 A419 Septicemia, no especificada 81 7.7 56 7.9 3 20.0 140 7.9

5 E46 Desnutrición proteico calórica, no especificada 36 3.4 22 3.1 0 0.0 58 3.3

6 Q899 Malformación congénita, no especificada 32 3.0 24 3.4 0 0.0 56 3.2

7 P072 Inmaturidad extrema 32 3.0 12 1.7 0 0.0 44 2.5

8 A09 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen 18 1.7 24 3.4 0 0.0 42 2.4

9 A049 Infección intestinal bacteriana, no especificada 39 3.7 1 0.1 0 0.0 40 2.3

10 W749 Ahogamiento y sumersión no especificados 24 2.3 14 2.0 0 0.0 38 2.1

Sub Total 620 58.9 408 57.8 5 33.3 1033 58.3

Otras Causas 432 41.1 298 42.2 10 66.7 740 41.7

Total general 1052 100.0 706 100.0 15 100.0 1773 100.0



29

CUADRO Nº 22.

ETAPA ADULTO

En la etapa de vida Adulto, la primera causa de muerte es la enfermedad por el virus de la inmunodeficiencia (7% del total) seguido por el tumor de cuello del útero, que afecta al sexo femenino representando el 6,40% del total de causas en ambos sexos. La cirrosis del hígado causó el 6,20% de defunciones. Otras causas frecuentes de muerte son la septicemia, neumonía, TBC pulmonar, Infarto de miocardio agudo. Se reportan además en este grupo de muertes los casos de Hipertensión arterial (esencial) y Diabetes Mellitus obteniendo ambos el 5,20% del total. Ver cuadro Nº 23.

CUADRO Nº 23

No CASOS ADOLESCENTE

M % F % I % Total %

1 W749 Ahogamiento y sumersión no especificados 16 11.6 5 4.9 0 0.0 21 8.7

2 P073 Otros recién nacidos pre término 10 7.2 8 7.8 1 100.0 19 7.9

3 W849 Obstrucción no especificada de la respiración 16 11.6 0 0.0 0 0.0 16 6.6



6 P240 Aspiración neonatal de meconio 0 0.0 7 6.8 0 0.0 7 2.9

7 X999 Agresión con objeto cortante, lugar no especificada 6 4.3 1 1.0 0 0.0 7 2.9

8 K746 Otras cirrosis del hígado y las no especifica 1 0.7 5 4.9 0 0.0 6 2.5

9 I469 Paro cardiaco, no especificado 0 0.0 6 5.8 0 0.0 6 2.5

10 P369 Sepsis bacteriana del recién nacido, no especificada 0 0.0 6 5.8 0 0.0 6 2.5

Sub Total 60 43.5 42 40.8 1 100.0 103 42.6

Otras causas 78 56.5 61 59.2 0 0.0 139 57.4

Total general 138 100.0 103 100.0 1 100.0 242 100.0

No CASOS ADULTO

M % F % I % Total %

1 B24 Enfermedad por virus de la inmunodeficiencia 224 10.3 46 3.0 2 3.5 272 7.3

2 C539 Tumor maligno del cuello del útero, sin otra 0 0.0 239 15.8 0 0.0 239 6.4




6 A162 Tuberculosis de pulmón, sin mención de confirmación 103 4.7 62 4.1 0 0.0 165 4.4

7 I219 Infarto agudo del miocardio, sin otra especificada 77 3.5 22 1.5 0 0.0 99 2.6

8 I10 Hipertensión esencial (primaria) 68 3.1 29 1.9 0 0.0 97 2.6

9 E149 Diabetes Mellitus no especificada, sin mencionar 30 1.4 61 4.0 6 10.5 97 2.6


Sub Total 951 43.8 713 47.0 18 31.6 1682 44.9

Otras causas 1219 56.2 804 53.0 39 68.4 2062 55.1

Total general 2170 100.0 1517 100.0 57 100.0 3744 100.0



30

ETAPA ADULTO MAYOR

En la etapa de vida Adulto Mayor, las principales causas de muerte fue neumonía (9,70%), luego HTA primaria (6,1%), Septicemia (5,70%). En general se observa el predominio de las enfermedades infecciosas. Ver cuadro Nº 24. CUADRO Nº 24

No CASOS ADULTO MAYOR

M % F % I % Total %


2 I10 Hipertensión esencial (primaria) 169 6.1 146 6.2 1 1.4 316 6.1



5 C539 Tumor maligno del cuello del útero, sin otra 0 0.0 179 7.6 0 0.0 179 3.4

6 A162 Tuberculosis de pulmón, sin mención de confirmación 105 3.8 72 3.0 1 1.4 178 3.4


8 I219 Infarto agudo del miocardio, sin otra especificada 81 2.9 78 3.3 1 1.4 160 3.1

9 E149 Diabetes Mellitus no especificada 39 1.4 101 4.3 4 5.6 144 2.8

10 I469 Paro cardiaco, no especificado 70 2.5 65 2.8 0 0.0 135 2.6

Sub Total 1190 43.1 1148 48.6 28 39.4 2366 45.6

Otras causas 1570 56.9 1213 51.4 43 60.6 2826 54.4

Total general 2760 100.0 2361 100.0 71 100.0 5192 100.0

ENFERMEDADES SUJETAS A VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA

MALARIA La región Loreto propicia un medio ecológico apropiado para la propagación de enfermedades infectocontagiosas, tanto en forma directa como a través de vectores: estas condiciones hicieron que la región sea por muchos años una zona endémica de malaria.

En el año 1997 se observó un incremento inusitado de casos de malaria en la región Loreto y el Perú en general, llegando a reportarse más de 120,000 casos confirmados de esta enfermedad en nuestra región. Este comportamiento fue debido a factores relacionados a alteraciones del medio ambiente (Fenómeno El Niño (ENSO) – Niña). La tendencia desde el año 2006 es hacia la disminución de los casos de malaria en la región.

Situación en el Año 2010: El comportamiento de esta enfermedad es estacional, con incremento importante durante los meses centrales del año asociado a factores climáticos y ambientales, que favorecen la reproducción del vector transmisor. Ver cuadro Nº 25. Según la contribución porcentual de casos de malaria por distritos, durante el 2009, en 18 distritos han reportado más del 80% del total de casos de la región.



31

CUADRO Nº 25.

Letalidad: La Tasa de Letalidad por malaria falcíparum han sido muy altas, e incluso, en épocas en donde se observó una reducción de los casos, como son los años 2000 al 2004. Este valor de la Letalidad implica problemas en la respuesta de los servicios de salud. En el año 2009 se han registrado 02 fallecidos por malaria falcíparum. Las edades fueron 03 y 23 años de edad, procedentes de los distritos Islandia y Balsapuerto respectivamente. El diagnóstico de fallecimiento, en ambos casos, fue malaria cerebral. En el año 2010 no se reportó defunciones por esta enfermedad. Ver cuadro Nº 26.

CUADRO Nº 26

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Casos 102153 121224 84046 51206 30357 36744 58059 50992 42682 53991 36560 31596 25893 26272 11450

Def unciones 7 12 40 53 12 40 15 17 11 8 3 2 5 2 0

0

20

40

60

80

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000N

º De

fun

cio

ne

s

Nº

de C

asos

Años

CASOS Y DEFUNCIONES POR MALARIA. LORETO AÑOS 1996 - 2010 (S.E 52)

16332

45705

102153

121224

84046

51206

25268

36744

5079546532

42870

54328

45539

37064

25819 25928

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

N°D

E C

AS

OS

AÑOS

Casos de Malaria en la Región Loreto

Fuente: Dirección de Epidemiología – DIRESA Loreto



32

DENGUE En 1,984 se observó una reintroducción de este vector en las principales ciudades de la Amazonía: Iquitos, Yurimaguas, Contamana y Pucallpa; desde esa fecha se ha ido diseminando a otras ciudades de la región, produciéndose brotes de importancia como lo ocurrido el año 1,991.

Situación en el año 2010: En el año 2010 se reportó 1301 casos de dengue; 1202 Sin Señales de Alarma, 83 Con Señales de Alarma y 16 graves. El 2010 se produjo 02 defunciones por esta enfermedad. A partir de la semana 43 se observa nuevamente un ascenso progresivo en el reporte de casos, coincidente con la época de invierno loretano (incremento de criaderos). La distribución porcentual por distritos nos indica que el 80% de los casos de dengue se encuentran en tres distritos: Iquitos (31.04 % del total de casos), Yurimaguas (29.16%) y San Juan Bautista (17.93%), Punchana, Belén y Nauta son los que le siguen en orden descendente de casos. Se observa además la existencia de distritos, sobretodo rurales, que reportan entre 1- 5 casos todo el año. Los mapas de incidencia acumulada de dengue de los distritos de la Región Loreto en el año 2007, nos muestran que el distrito de Yurimaguas se sitúa como distrito de muy alto riesgo para dengue y dengue hemorrágico y el distrito de Iquitos presenta una tasa de

incidencia de alto riesgo. Ver cuadro Nº 27 y mapa Nº 05.

CUADRO Nº 27

0

40

80

120

160

200

240

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52

Nº

Ca

so

s

Semanas Epidemiológicas

Canal Endémico de Casos de Dengue Reportados en Loreto,

Año 2010 (S.E: 01 - 52)

Epidemia

Alarma

Seguridad

Éxito

Casos 2010



33

MAPA Nº 05

FIEBRE AMARILLA.

En el año 2010 no se reportó casos de Fiebre Amarilla. La fiebre amarilla es una enfermedad de comportamiento endemo-epidémica en Loreto, debido a las condiciones socioeconómicas de la región. Desde el año 1995 al 2009 se han reportado 70 casos, de los cuales 38 (54.29%) fueron confirmadas y 32 (45.71%) probables. Los años que más casos han reportado son 2001 (20 casos) y 1997 (14). Según el sexo: 52 (74.29%) son varones y 18 (25.71%) mujeres. El rango de las edades es de 03 años a 64 años. Según etapas de vida: Niños (12 casos), Adolescentes (23), Adulto (32) y Adulto Mayor (03). En Loreto los primeros casos de fiebre amarilla reportados a la Oficina de Epidemiología datan del año 1995 procedente del distrito Manseriche, provincia Datem del Marañón. Entre 1996 y 1998 se reportan casos únicamente las provincias de Alto Amazonas, Datem del Marañón y Maynas. En los años 2001 y 2002 ya se encuentran involucradas todas las provincias de la región. La tendencia es hacia el incremento en la notificación de casos, siendo el año 2001 el que presenta la mayor notificación de casos. En el 2001, 08 distritos han notificado 20 casos: 12 casos se confirmaron (en 05 distritos) y 08 quedaron como probables, hubo 07 fallecidos, todos confirmados. Posteriormente los casos disminuyeron hasta el año 2005; el año 2006 se presentaron brotes importantes en los distritos de Trompeteros, Nauta y Yurimaguas. El MINSA, dentro del Plan de Prevención y Control de la fiebre amarilla, inició en el año 2007, la campaña de vacunación contra fiebre amarilla a la población entre 02 años y 65 años. Loreto presenta actividad epidémica a través de brotes aislados de esta enfermedad; por lo que se emprendió la campaña de vacunación en todos los distritos dirigido a personas entre 02 años y 59 años. La certificación mediante el monitoreo rápido de coberturas hasta el año 2009 muestra que han certificado todos los distritos de la región Loreto.

Colombia

INDICE AÉDICO

Muy alto riesgo : >7

Alto Riesgo : 5 - 7

Med. Riesgo : >2-<5

Bajo Riesgo : >0-2

Sin Riesgo : 0

FUENTE: Vigilancia Entomológica – DESA – DIRESA Loreto – 2006

Bra

sil

Ecu

ador

INDICES AINDICES AÉÉDICOS POR RIESGO EN LA REGION DICOS POR RIESGO EN LA REGION

LORETO LORETO –– AAÑÑO 2006O 2007

N

EW

S

20 distritos infestados

Colombia

INDICE AÉDICO


Alto Riesgo : 5 - 7

Med. Riesgo : >2-<5

Bajo Riesgo : >0-2

Sin Riesgo : 0

INDICE AÉDICO


Alto Riesgo : 5 - 7

Med. Riesgo : >2-<5

Bajo Riesgo : >0-2

Sin Riesgo : 0


Bra

sil

Ecu

ador



N

EW

S

N

EW

S


Colombia

INDICE AÉDICO


Alto Riesgo : 5 - 7

Med. Riesgo : >2-<5

Bajo Riesgo : >0-2

Sin Riesgo : 0

INDICE AÉDICO


Alto Riesgo : 5 - 7

Med. Riesgo : >2-<5

Bajo Riesgo : >0-2

Sin Riesgo : 0


Bra

sil

Ecu

ador



N

EW

S

N

EW

S


Colombia

INDICE AÉDICO


Alto Riesgo : 5 - 7

Med. Riesgo : >2-<5

Bajo Riesgo : >0-2

Sin Riesgo : 0

INDICE AÉDICO


Alto Riesgo : 5 - 7

Med. Riesgo : >2-<5

Bajo Riesgo : >0-2

Sin Riesgo : 0


Bra

sil

Ecu

ador



N

EW

S

N

EW

S


Gráfico Nº 2.42. Mapa de Riesgo por Índice Aédico según Distritos en la

Región Loreto. Año 2010.

Fuente: Dirección de Salud Ambiental – DIRESA Loreto.



34

La cobertura total de Vacunación contra fiebre amarilla, en el grupo objetivo de 2 a 59 años fue de 86%, siendo el grupo de 50 59 años que obtuvo 105% de cobertura, seguido de los grupos de 2 a 4 y de 15 a 19 años que obtuvieron el 98%, el grupo de 5 a 9 (93%) y el grupo de 20 a 49 años (71%) son los que se obtuvieron la más baja cobertura. En cuanto a cobertura por sexo, no hay diferencia significativa, 44% son de sexo Masculino y el 43% de sexo femenino. Ver cuadro Nº 28. CUADRO Nº 28

Fuente: DIRESA

Situación de la Desnutrición en Loreto. Del 2006 al 2008 se observa un ligero incremento en la desnutrición global y aguda, y un descenso de la desnutrición crónica. A partir del 2008 se observa una disminución de los casos de desnutrición, producto del trabajo multisectorial realizado a través de la estrategia nacional CRECER y específicamente en los distritos más pobres priorizados por el Programa JUNTOS, así como los apoyos financieros del Articulado Nutricional (Presupuesto por resultados) y la Agencia Española de Cooperación Internacional de Desarrollo (AECID) que fortalecieron las capacidades técnicas del personal, el mismo que se vió reflejado en las intervenciones integrales de la población priorizada (niño menor de 5 años, gestante y madre lactante). La desnutrición crónica en Loreto en el 2010 fue de 22.39% (4,963/22,166) en niños menores de 05 años evaluados; Los distritos que presentan los más altos porcentajes son: Jeberos (36.6%), Cahuapanas (38.2%), Pastaza (34.7%), Morona (32.1%), Torres Causana (32%), Manseriche (29.4%), Balsapuerto (32.4%), Urarinas (37.2%), Tapiche (44.6%), Pebas (29.3%), Soplin (36.3%), Padre Marquez (29.5%), Napo (29.5%). esto motivó que se priorice el fortalecimiento de competencias técnicas en temas de alimentación y nutrición, al personal de salud . Ver cuadro Nº 29. Los altos porcentajes de desnutrición que presentan algunos distritos se deben principalmente a la inaccesibilidad geográfica y la presencia de etnias con costumbres arraigadas, asociadas a los episodios de enfermedades infecciosas prevalentes de la infancia.Los distritos que presentan menos porcentajes de desnutrición y que están por debajo del promedio regional son: Iquitos (12.5%), Vargas Guerra (4%), Pampa Hermosa (7.9%), Inahuaya (16.2%), Manuel Clavero (18.4%), Lagunas (19.3%) Belén (19.1%), Punchana (16.3%), Jenaro Herrera (14.6%), San Juan Bautista (18.6%), Puinahua (18.2%), y Barranca (17.6%). Ver cuadro Nº 30.

1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Casos 6 3 14 3 3 20 6 1 1 7 2 3 1 0

Fallecidos 5 2 3 0 1 6 2 1 1 4 2 2 1 0

0

2

4

6

8

10

0

5

10

15

20

25

Nº F

alle

cid

os

Nº C

aso

s

Años

Casos y Defunciones por Fiebre Amarilla en Loreto, Años 1995 - 2010

Casos

Fallecidos



35

En consecuencia es evidente la urgencia de priorizar la atención a esta población a través de actividades preventivas promociónales. Para ello se debe continuar el fortalecimiento de las competencias técnicas del personal de salud involucrado en estas actividades, con los agentes comunitarios y promotoras sociales como aliados estratégicos, asimismo se deben continuar las alianzas con los gobiernos locales y trabajar inter-institucionalmente como lo es el plan TSETA TANA AIPA (“Queremos Crecer”). Ver cuadro Nº 31

CUADRO Nº 29

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

PEBAS MANSERICHE

NAPO PADRE MARQ

UEZ

TORRES

CAUSANA

MORONA

BALSAPUERTO

PASTAZA

JEBEROS

SOPLIN URARINAS

CAHUAPANAS

TAPICHE

Series1 29,3 29,4 29,5 29,5 32 32,1 32,4 34,7 36,6 36,6 37,2 38,2 44,6

Series2

29,3 29,4 29,5 29,532 32,1 32,4

34,736,6 36,6 37,2 38,2

44,6

DESNUTRICIÓN CRÓNICA DE MUY ALTO RIESGO (4TO QUARTIL) POR DISTRITO 2010

PERÚ: ENDES 2010 17.9

Fuente: DIRESA

CUADRO Nº 30

DISTRITOS CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA DE BAJO RIESGO (1ER QUARTIL) 2010

PERÚ: ENDES 2010 17.9

Fuente: DIRESA



36

CUADRO Nº 31 DESNUTRICIÓN TOTAL EN LORETO

Fuente: Sistema de Información del Estado Nutricional – SIEN

SITUACIÓN DE LA SALUD MATERNA Los estudios nos indican que como consecuencia de las barreras (económicas, culturales y geográficas), inequidades y la deficiencia del funcionamiento de los servicios de salud como un sistema integrado, contexto en el cual un hecho fisiológico tal como la maternidad se puede convertir en una condición de riesgo para la vida de las mujeres y del recién nacido. En Loreto la tendencia de la mortalidad materna en los últimos 4 años (2005 – 2008) ha tenido un comportamiento distinto a la nacional, sin embargo en el 2009 nuestra razón de Mortalidad Materna se reduce en un 32%, constituyendo el valor más bajo de los últimos años, los esfuerzos de la DIRESA para garantizar una referencia institucional oportuna desde las zonas más alejadas y dispersas de nuestra Región. Ver cuadro Nº 32 y Nº 33.

Fuente: DGE

FUENTE: BASE DE DATOS: SISTEMA DE INFORMACION DEL ESTAD NUTRICIONAL

0

5

10

15

20

25

30

2006 2007 2008 2009 2010 Nacional 2010

25.7 24.7324.18

22.3920.7

18

0.97% 0.55% 1.79% 1.69%



37

CUADRO Nº 32

Fuente: DIRESA

CUADRO Nº 33

MUERTES MATERNAS SEGÚN DISTRITOS DE PROCEDENCIA, REGIÓN LORETO, AÑOS 2005 – 2011 (JUNIO)

Fuente: DIRESA

29 30

36 37

2833

19

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Cantidad de Muertes Maternas en la Región Loreto 2005 – 2011 (JUNIO)



38

2.3 SECTOR EDUCACIÓN

Evolución de la cobertura Educativa

El año 2008 en la Región Loreto, se alcanzó una cobertura de atención del 55 %, de la población en edad escolar entre 03 y 05, este nivel fue de 68% para la población en edad escolar de 06 a 14 años y de 58% para la población de 15 a 24 años. Se puede visualizar que el mayor índice de cobertura, se da en la población en edad escolar de 06 a 14 años (68%) subiendo a 69% durante los años 2009 y 2010. Resumiendo, se obtiene un promedio de cobertura de atención del 63 % para la población en edad escolar de 03 a 24 años, en los años del 2008 al 2010. Ver cuadro Nº 34.

CUADRO Nº 34

Fuente: DREL – Área de Planificación.



39

El año 2011 en la región Loreto existe un Total de 16,976 docentes, correspondiendo el 91 % (15,415) al sector público y solo el 9% (1,561) al sector privado. Por otro lado el 66.42% (11,276) de docentes se ubican en el área urbana, mientras que el 33.58 % (5,700) se encuentran en el área rural. También es importante resaltar que la mayor cantidad de docentes se concentran en los niveles educativos de primaria y secundaria; alcanzando un número de 13,057, de los cuales 11,986 pertenecen al sector público y 1,071 al sector privado, asimismo de este grupo de docentes 8,148 se ubican en el área urbana y 4,873 en el área rural. Ver cuadro Nº 35 y 36.

CUADRO Nº 35


PORCENTAJE DE MATRICULA POR NIVEL EDUCATIVO.

CUADRO Nº 36

I

nfraestr




40

Cultura Educativa

La infraestructura educativa estatal al año 2010 en Loreto, presento 3,880

locales escolares, lo cual representa el 5.15% de la infraestructura educativa nacional. Concentrándose el mayor número de locales escolares en la Provincia de Maynas y el menor número en la Provincia Datem del Marañón. Es importante hacer mención que en algunos centros poblados los locales comunales o comedores populares se utilizan como locales escolares. Ver cuadro Nº 37.

CUADRO Nº 37

CENTROS EDUCATIVOS ESCOLARIZADO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2002 - 2010

Departamento 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total 63 457 64 455 65 964 67 721 69 444 71 872 71 809 73 867 75 368

Amazonas 1 635 1 662 1 664 1 683 1 691 1 725 1 780 1 838 1 858

Áncash 3 272 3 313 3 361 3 408 3 441 3 534 3 539 3 605 3 638

Apurímac 1 476 1 505 1 521 1 546 1 607 1 672 1 672 1 817 1 841

Arequipa 2 708 2 818 2 930 3 024 3 061 3 209 3 244 3 331 3 427

Ayacucho 2 164 2 225 2 216 2 314 2 327 2 455 2 429 2 536 2 584

Cajamarca 5 173 5 220 5 243 5 359 5 474 5 606 5 619 5 737 5 849

Callao 1 217 1 287 1 343 1 361 1 397 1 437 1 440 1 476 1 478

Cusco 2 950 2 993 3 034 3 127 3 200 3 365 3 381 3 508 3 596

Huancavelica 1 907 1 921 2 010 2 018 2 029 2 109 2 112 2 143 2 201

Huánuco 2 358 2 355 2 457 2 512 2 629 2 695 2 710 2 835 2 875

Ica 1 368 1 373 1 445 1 484 1 473 1 594 1 575 1 644 1 630

Junín 3 269 3 298 3 399 3 552 3 662 3 832 3 830 3 977 3 994

La Libertad 3 370 3 434 3 482 3 529 3 615 3 766 3 796 3 984 4 222

Lambayeque 1 739 1 722 1 765 1 880 1 980 2 107 2 137 2 187 2 214

Lima 1/ 12 549 12 888 13 400 13 957 14 584 14 931 14 774 15 131 15 563

Loreto 3 442 3 468 3 544 3 588 3 799 3 892 3 873 3 858 3 880

Madre de Dios 325 325 332 321 328 352 364 384 380

Moquegua 422 435 442 453 453 470 474 487 491

Pasco 1 108 1 093 1 105 1 118 1 129 1 166 1 169 1 220 1 237

Piura 3 740 3 781 3 849 3 912 3 913 4 043 4 054 4 201 4 331

Puno 2 976 3 017 3 070 3 111 3 147 3 239 3 205 3 188 3 179

San Martín 2 036 2 067 2 095 2 132 2 165 2 244 2 240 2 314 2 405

Tacna 573 573 598 626 628 651 647 658 680

Tumbes 461 447 449 460 472 492 484 504 488

Ucayali 1 219 1 235 1 210 1 246 1 240 1 286 1 261 1 304 1 327 1/ Incluye Lima Metropolitana.

Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU) - Censo Escolar 2002 - 2010, Unidad de Estadística Educativa.



41

Tasa de analfabetismo en la población de 15 a más años Según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), anual 2004-2010, el Departamento de Loreto presenta una tasa promedio de 5.7% de personas que no saben leer y escribir, ligeramente menor en cuanto al promedio nacional que es de 7.4% con relación al año 2010. No obstante que la tasa actual de analfabetismo presenta una reducción en cuanto a tasas medias de años anteriores (bordeaban 7% y 8 %), aun persisten tasas altas de analfabetismo en algunas provincias de la región, como son las tasa de analfabetismo en las provincias de Datem del Marañón, Loreto, Alto Amazonas y Mariscal Ramón Castilla con 18.7%, 10.6%, 10.4% y 9.4% respectivamente. ver cuadros Nº 38 y Nº 39

CUADRO Nº 38. TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS, SEGÚN

DEPARTAMENTO, 2004 - 2010 (Porcentaje respecto del total de población de 15 años y más años de edad)

Departamento 2004 2005 2006 2007 2008 2009

2010

Estimación Intervalo de confianza

al 95% C.V

Inferior Superior (%)

Total 10,1 9,6 9,2 8,5 8,2 7,6 7,4 7,1 7,8 2,1 Amazonas 14,3 12,1 10,8 10,9 9,1 9,7 9,6 8,3 11,1 7,5 Áncash 16,9 19,1 16,5 13,4 12,9 12,4 11,3 9,3 13,6 9,7 Apurímac 20,1 20,0 19,1 19,8 19,9 17,0 16,4 14,0 19,1 8,0 Arequipa 6,7 6,6 7,5 5,4 5,4 5,3 4,7 3,8 5,8 10,6 Ayacucho 20,5 20,6 23,0 17,3 16,0 15,0 14,9 12,9 17,2 7,3 Cajamarca 20,2 19,2 16,4 16,6 17,3 14,5 14,9 12,8 17,2 7,4 Callao - - - 2,8 3,5 2,9 2,8 2,0 4,0 17,7 Cusco 20,6 18,7 15,6 12,1 14,3 12,4 12,7 10,8 14,8 8,1 Huancavelica 24,1 25,2 23,6 18,5 18,9 17,1 18,5 16,1 21,1 6,9 Huánuco 20,6 19,0 20,5 17,8 17,2 18,6 18,6 15,8 21,7 8,2 Ica 4,0 5,1 5,4 4,8 4,2 4,4 4,9 4,0 6,0 10,1 Junín 10,5 10,4 11,6 11,0 8,3 7,5 7,1 5,9 8,6 9,6 La Libertad 11,1 10,9 11,0 9,3 8,3 8,3 8,2 6,5 10,3 11,8 Lambayeque 10,4 8,7 7,2 10,4 8,5 8,3 8,4 6,5 10,8 13,0 Lima - - - 3,5 3,8 3,4 3,3 2,5 3,4 7,4 Loreto 5,7 6,1 6,9 8,4 8,0 7,7 5,7 4,5 7,2 11,8 Madre de Dios 5,2 4,2 5,1 3,9 4,1 3,6 4,5 3,5 5,9 13,6 Moquegua 8,4 8,7 6,8 7,5 6,4 5,3 5,4 4,0 7,1 14,5 Pasco 11,4 10,5 9,5 11,2 9,7 8,8 7,5 6,0 9,2 11,0 Piura 13,4 12,4 11,1 10,8 9,4 8,9 9,4 7,4 11,7 11,7 Puno 17,8 15,0 14,0 12,9 14,1 13,0 11,7 10,1 13,5 7,6 San Martín 9,1 9,2 8,5 8,6 7,7 7,6 7,0 5,8 8,4 9,7 Tacna 5,2 5,0 5,5 3,9 3,4 3,5 4,0 3,2 5,0 11,7 Tumbes 5,6 4,6 4,7 5,2 3,4 3,9 4,2 3,1 5,7 15,8 Ucayali 6,3 6,0 7,5 7,2 6,1 5,5 5,4 4,1 7,0 13,7 Lima y Callao 1/ 4,0 3,7 3,6 3,5 3,8 3,3 3,3 2,9 3,7 6,3 Lima provincias 2/ - - - 6,9 9,0 7,2 7,0 5,4 9,1 13,3

Nota técnica: Las estimaciones de los indicadores provenientes de la Encuesta Nacional de Hogares -ENAHO- han sido actualizadas teniendo en cuenta los factores de ponderación estimados en base a los resultados del Censo de Población del 2007, por sexo y g

1/ : Comprende departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.

2/ Excluye la Provincia de Lima.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Anual 2004 - 2010.



42

CUADRO Nº 39

LORETO: TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN, SEGÚN GRUPOS DE EDAD Y SEXO, 2011

SEXO Y GRUPOS DE EDADES

POBLACION 2011

CON ESTUDIOS

SIN ESTUDIOS

% ANALFABETOS

AMBOS SEXOS 995355 972462 22983 2.30

0-4 122050 119243 2807 2.30

5-9 122045 119238 2807 2.30

10-14 114991 112346 2645 2.30

15-19 95446 93251 2195 2.30

20-24 91679 89570 2109 2.30

25-29 82120 80231 1889 2.30

30-34 74487 72774 1713 2.30

35-39 67085 65542 1543 2.30

40-44 56037 54748 1289 2.30

45-49 44872 43840 1032 2.30

50-54 36901 36052 849 2.30

55-59 29766 29081 685 2.30

60-64 22107 21599 508 2.30

65-69 15308 14956 352 2.30

70-74 9993 9763 230 2.30

75-79 6167 6025 142 2.30

80+ 4301 4202 99 2.30

HOMBRE 519568 511774 7794 1.50

0-4 62129 61197 932 1.50

5-9 61899 60971 928 1.50

10-14 58214 57341 873 1.50

15-19 48279 47555 724 1.50

20-24 46026 45336 690 1.50

25-29 43100 42454 647 1.50

30-34 40610 40001 609 1.50

35-39 36534 35986 548 1.50

40-44 30655 30195 460 1.50

45-49 24382 24016 366 1.50

50-54 20331 20026 305 1.50

55-59 16709 16458 251 1.50

60-64 12416 12230 186 1.50

65-69 8339 8214 125 1.50

70-74 5120 5043 77 1.50

75-79 2965 2921 44 1.50

80+ 1860 1832 28 1.50

MUJER 475787 461038 14749 3.10

0-4 59921 58063 1858 3.10

5-9 60146 58281 1865 3.10

10-14 56777 55017 1760 3.10



43

15-19 47167 45705 1462 3.10

20-24 45653 44238 1415 3.10

25-29 39020 37810 1210 3.10

30-34 33877 32827 1050 3.10

35-39 3055 29604 947 3.10

40-44 25382 24595 787 3.10

45-49 20490 19855 635 3.10

50-54 16570 16056 514 3.10

55-59 13057 12652 405 3.10

60-64 9691 9391 300 3.10

65-69 6969 6753 216 3.10

70-74 4873 4722 151 3.10

75-79 3202 3103 99 3.10

80+ 2441 2365 76 3.10

Fuente: DREL- GRPPAT La Tasa de Analfabetismo para Loreto al 2011 es de 2.30 %, de una población de 995,355, 22,983 no tienen estudios.

El mayor número de Analfabetos corresponde al sexo femenino, con una Tasa de 3.10 %, de una población de 475787.

El cuadro Nº 40 muestra la infraestructura educativa en el departamento de Loreto al 2011, contamos con un total de 3,395 locales escolares de los cuales 3,302 son de Gestión Pública y 93 de Gestión Privada; el 23.5% (798) se ubica en la zona urbana y el 76.5% (2597) en la zona rural, El 56.52% de los locales escolares corresponden al nivel primario (1,919), 858 a inicial y 124 a educación secundaria.

CUADRO Nº 40

LORETO: NÚMERO DE LOCALES ESCOLARES POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO OFRECIDO

Etapa, modalidad y nivel de las IIEE que funcionan

en el local

TOTAL

GESTIÓN ÁREA

PÚBLICA PRIVADA URBANA RURAL Total 3.395 3.302 93 798 2.597 Básica Regular 1/ 3.302 3.226 76 710 2.592 Sólo Inicial 858 844 14 263 595 Sólo Primaria 1919 1904 15 211 1708 Sólo Secundaria 124 116 8 68 56 Inicial y Primaria 45 35 10 22 23 Primaria y Secundaria 309 298 11 107 202 Inicial y Secundaria 2 2 0 0 2 Inicial, Primaria y

Secundaria 45 27 18 39 6 Sólo Básica Alternativa 3 2 1 3 0 Sólo Básica Especial 2/ 11 10 1 11 0 Sólo Técnico - Productiva 51 44 7 47 4 Sólo Sup. No Universitaria

3/ 28 20 8 27 1 Pedagógica 8 5 3 8 0 Tecnológica 18 13 5 17 1 Artística 2 2 0 2 0 Fuente: DREL-GRPPAT



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PROGRAMA ESTRATEGICO: LOGROS DEL APRENDIZAJE (PELA) EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO.

El PELA tiene como finalidad incrementar las oportunidades de aprendizaje y el nivel de desarrollo humano, está orientado a mejorar el rendimiento de los alumnos de segundo grado de primaria de la Educación Básica Regular (EBR). Comprende un conjunto de intervenciones articuladas entre el Ministerio de Educación, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales. La rectoría de este programa estratégico está a cargo del Ministerio de Educación. Ver cuadro Nº41

CUADRO Nº41 METAS EN LOGROS DE APRENDIZAJES AL FINALIZAR EL III CICLO DE EBR

Fuente: Dirección Regional de Educación

Datos a tomar en cuenta:

• Del 100 % de Instituciones Educativas de Primaria, participan en el PELA solo el 8% de Instituciones.

• Del 100% de estudiantes del nivel primaria, participan en el PELA el 4.27%. • Del 100% de Instituciones Educativas del nivel Inicial, participan en el PELA el 4% de

Instituciones.

• Del 100% de estudiantes del nivel inicial, participan en el PELA el 3.79%.

El cuadro Nº 42 muestra resultados de ECE-2010 en Loreto (de acuerdo a la Evaluación Censal del 2010) en el tema de comprensión lectora, solo el 9.4% de estudiantes se encuentra en el nivel 2, esto significa que el 90.6 % tiene dificultad para deducir el tema central de un texto, deducir el significado de palabras o expresiones usando la información del texto o deducir para que fue escrito un texto. Por otro lado el mismo cuadro, también muestra que en el tema de lógico- matemática, solo el 3.9 % de estudiantes se encuentran en el Nivel 2, esto significa que el 96.3 % tiene dificultad para resolver problemas para los cuales se requiere razonar o desarrollar estrategias propias; utilizar diversos significados para las operaciones; así como utilizar representaciones no convencionales de los números y comprender cabalmente el sistema de decenas y unidades

CUADRO Nº 42 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CENSAL ESTUDIANTIL 2010 (ECE-2010)

EN LORETO ZONA URBANA

Fuente: Dirección Regional de Educación

AREAS 2009 META 2010 META 2011

COMUNICACIÓN - 7% 10%

MATEMÁTICA - 3.5.% 7%

Comprensión Lectora Matemática

ECE 2009 ECE 2010 Diferencia ECE 2009 ECE 2010 Diferencia

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 Nivel 2

4.9 9.4 4.5 0.2 3.9 3.7



45

Asi mismo el cuadro Nº 43 muestra que en la zona rural en el tema de comprensión lectora, solo el 5.8% de estudiantes se encuentra en el nivel 2, esto significa que el 94.2 % tiene dificultad para deducir el tema central de un texto, deducir el significado de palabras o expresiones usando la información del texto o deducir para que fue escrito un texto; y también muestra resultados en el tema de lógico-matemática, que solo el 4.1 % de estudiantes se encuentran en el Nivel 2, esto significa que el 95.9 % tiene dificultad para resolver problemas para los cuales se requiere razonar o desarrollar estrategias propias; utilizar diversos significados para las operaciones; así como utilizar representaciones no convencionales de los números y comprender cabalmente el sistema de decenas y unidades.

CUADRO Nº43 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CENSAL ESTUDIANTIL 2010 (ECE-2010) EN

LORETO ZONA RURAL

Comprensión Lectora Matemática

ECE 2009 ECE 2010 Diferencia ECE 2009 ECE 2010 Diferencia

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 Nivel 2

2.7 5.8 3.1 1.4 4.1 2.7 Fuente: Dirección Regional de Educación

2.4 SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES EL SISTEMA DE TRANSPORTE

El transporte en la región Loreto se efectúa a través de un sistema multimodal, que incluye el transporte fluvial, aéreo y en menor grado el terrestre. La vía fluvial tiene un rol integrador de importancia en nuestra región Loreto y se encuentra conformada por los grandes ríos como el Amazonas, Marañón, Ucayali y Huallaga, los cuales tienen su formación en los andes peruanos y en su recorrido se alimentan de los ríos más pequeños como son: el Napo, Tigre, Morona, Pastaza, Nanay e Itaya entre los más importantes y cuyas longitudes superan en promedio los 3,300 km, integrando toda superficie territorial de Loreto, sirviendo de vías de comunicación entre los pueblos ribereños que en su conjunto suman más de 460,807 habitantes. SISTEMA TERRESTRE

La complicada geografía de nuestra Región Amazónica, dificulta y hace costosa la construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de vías terrestres, cuyos costos son entre 40% y 30% más altos en comparación con similares actividades desarrolladas en Costa y Sierra respectivamente; este es uno de los motivos por los que con el correr de los años no se ha logrado un desarrollo significativo de la extensión de la red vial de Loreto, la misma que se calcula es de aproximadamente 1,477.13 km., cifra comparativamente inferior a la registrada en otras regiones del País, y cuya deficiencia se hace más evidente si las relacionamos con la extensión territorial de la región y su importancia estratégica por su ubicación limítrofe con los países vecinos.



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CLASIFICACION DE RUTAS DE LA REGION LORETO

Identificadas con el prefijo “LO” de acuerdo al artículo 13º del D.S Nº 017-2007-MTC (26.05/2007) “Reglamento de Jerarquización Vial” y el D.S Nº 044-2008-MTC (28.11.2008) “Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras – SINAC”; Loreto tiene nueve (09) Rutas de nivel Departamental la mayor parte de ellas a nivel de trocha y afirmado siendo la única vía asfaltada, la que une a las ciudades de Iquitos y Nauta en la provincia de Maynas, las rutas son las siguientes: Ruta Nº LO-100 Trayectoria: PE-5N C (Saramiriza) – Andoas – Tambo Este – Puesto Macusari – 12 de Octubre – Pantoja – Frontera con Colombia (Gueppi) Ruta Nº LO-101 Trayectoria: LO-100 (Andoas) – Capitán Bezada – Soldado Vargas Guerra. Ruta Nº LO-102 Trayectoria: Pto. Arica – Flor de Agosto (frontera con Colombia) Ruta Nº LO-103 Trayectoria: Nauta – San Fernando – El Huambé – Cruz del Sur – Iquitos - Bellavista – Mazan – cruce del río Napo – San Antonio del Estrecho – Rio Putumayo. Ruta Nº LO-104 Trayectoria: LO-100 (12 de Octubre) – Soldado Bartra – Puerto Grau – Santa María de Nanay – LO-103 (El Huambé). Ruta Nº LO-105 Trayectoria: Genaro Herrera – Colonia Angamos (frontera con Brasil). Ruta Nº LO-106 Trayectoria: L.D San Martin (SM-106 viene de Chazuta) – Orellana – L. Internacional con Brasil. Ruta Nº LO-107 Trayectoria: Yurimaguas – Santa Rosa – Jeberos. Ruta Nº LO-108 Trayectoria: LO-107 (Santa Rosa) – San Isidro – Balsapuerto.

PROBLEMAS EN LOS PROGRAMAS DE CONSERVACION DE CARRETERAS

Insuficiencia de recursos para la atención de demandas sociales básicas en materia de infraestructura de transportes. Actualmente un alto porcentaje de recursos con los que se financia la ejecución de estas actividades se realiza con cargo al rubro canon y sobre-canon; ingresos que se han visto disminuidos por las menores transferencias financieras, debido a una menor recaudación fiscal proveniente de las actividades de explotación del recurso y la disminución de los precios internacionales del petróleo; esto ha repercutido en una disminución de hasta el 60% de las transferencias por este rubro. Asimismo la entidad cuenta con una dotación de equipos y maquinarias cuya vida útil sobrepasa los 25 años, es decir se encuentran obsoletos.



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SISTEMA FLUVIAL El Sistema de Transporte Fluvial, es el modo por el cual se realiza más del 90% del transporte de pasajeros y carga de la región Loreto, es decir constituye el principal medio de transporte; sin embargo los costos por este medio son relativamente altos, pues no existe un tráfico organizado y permanente que interconecte a las localidades ribereñas para facilitar la integración y el desarrollo socio-económico de las poblaciones de la región Loreto. Existen solo DOS (02) puertos de uso público reconocidos como de alcance nacional, uno en la provincia de Alto Amazonas, y otro se encuentra en la provincia de Maynas, en el distrito de Iquitos; en la localidad de Yurimaguas, se cuenta asimismo con CINCO (05) Puertos Fluviales reconocidos como de alcance Regional por el Plan Nacional de Desarrollo Portuario, que son el de Requena, Mazan, Contamana, San Pablo y Cabo Pantoja; al respecto se deduce que aproximadamente 90% del total de pasajeros y carga movilizada, se efectúa por embarcaderos y puertos informales, generando esto mínimas condiciones de seguridad para los pasajeros y una baja calidad de las faenas de estiba y desestiba de la carga transportada, con el consiguiente riesgo en la manipulación de la misma. En este nivel, las principales vías fluviales conformadas por los ríos Marañón, Ucayali y Amazonas; por su rol integrador natural de los territorios provinciales, se constituyen en vías de carácter departamental. Así tenemos el Eje Fluvial Iquitos – Yurimaguas, interlazados por los Ríos Amazonas, Marañón y Huallaga con una longitud 659.31 km, el otro eje es el de Iquitos, Contamana y Pucallpa a través de los ríos Amazonas y Ucayali, la longitud del eje fluvial es de 944.52 km, a ella se integra las provincias de Requena y Ucayali. Otro importante eje fluvial es el de Iquitos a Santa Rosa unidos por el Río Amazonas, incorporando a otras localidades como Indiana, Pevas, San Pablo de Loreto, Caballococha, etc. Iquitos y Yurimaguas (conjuntamente con Pucallpa en la Región Ucayali), a pesar de su insuficiente y hasta precaria infraestructura, son los puertos Fluviales más importantes del País. Iquitos cuenta, sin embargo, con un aeropuerto suficientemente bien equipado para la aeronavegación comercial de carga y pasajeros. Iquitos se abastece por vía fluvial, de la mayor parte de los productos alimenticios, insumos y maquinarias que adquiere. La mayor proporción llega desde Lima, vía Pucallpa (a donde a su vez llega por carretera). Una menor proporción de alimentos naturales e insumos llega a través del Huallaga desde Yurimaguas. Algunos insumos y equipos llegan directamente por vía aérea desde Lima. PROBLEMAS EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE FLUVIAL No se cuenta con los recursos suficientes para el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura portuaria de nivel regional, por lo que resulta de vital importancia la promoción de la participación de la inversión privada con la finalidad de cumplir este propósito. Esta situación complica el cumplimiento de su rol en el desarrollo de la infraestructura portuaria regional y en el consiguiente manejo supervisión y control de la prestación de los servicios de transporte acuático de pasajeros y carga. Adicionalmente contribuyen en el problema la duplicidad de funciones y atribuciones con entidades desconcentradas del sector nacional y otras entidades de nivel regional; por lo que se espera que el proceso de transferencia de Funciones Sectoriales permitirá el desarrollo de mayores atribuciones y facultades con la finalidad de potenciar a la entidad en el control y supervisión del Sistema de Transporte Fluvial en beneficio de la población usuaria. Asimismo la falta de adecuación de la normatividad y disposiciones legales a la realidad del transporte acuático, limitan el accionar de la unidad orgánica tendientes a cumplir su rol



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regulador y normativo. Contribuyen también con la problemática el casi nulo accionar multisectorial que permita garantizar al creciente público usuario de los servicios de transporte fluvial, un adecuado nivel de eficiencia y seguridad en la prestación de los servicios; la escala coordinación entre los sectores involucrados en el mismo y elevados niveles de informalidad y corrupción en el Sistema de Transporte Fluvial Regional; con la consiguiente disminución de la eficacia en la prestación de los servicios de transporte fluvial y los elevados costos para la formalización de embarcaciones menores el mismo que incluye el costo de los seguros, así como la falta de medios legales para ejercer las atribuciones y competencias que le corresponden ejercer jurisdiccionalmente a la entidad. Adicionalmente, otro problema importante es referente a los recursos humanos. La clave de toda política no la constituyen los procedimientos, metodologías y sistemas operativos, sino los recursos humanos que sean capaces de formularlos y ejecutarlos. La institución carece actualmente de una Política adecuada orientada al desarrollo de sus Recursos Humanos, que persiga una mayor participación de la entidad en la calificación de los profesionales y técnicos en actividad.

CLASIFICACION DE LAS EMBARCACIONES.- El parque fluvial podemos clasificar de la siguiente manera: 1.- Naves con propulsión: Motonave Moto chata Remolcador o Empujador Bote motor 2.- Naves sin propulsión: Chata y Chata cisterna Barcaza y Barcaza Cisterna Albarenga Para efectos de la Operación Comercial, se considera como unidades de transporte:

Motonave: Embarcación con propulsión y bodega, para transporte de pasajeros y carga

Motochata: Embarcación con propulsión y bodega, para transporte de carga y/o pasajeros.

Convoy: Conformado por un remolcador o empujador con propulsión y una o más unidades sin propulsión Actualmente el Puerto de Iquitos es el único que presenta posibilidades para efectos de actuar como punto de trasbordo entre naves transoceánicas a naves fluviales como chatas, barcazas, etc.

PUERTOS FLUVIALES

Para los puertos fluviales se aplica también las generalidades expuestas para los puertos marítimos, en cuanto a la revolución causada por el uso de los contenedores y el sistema de transporte multimodal, sin embargo en el caso peruano, actualmente solo se cuenta con un puerto que estaría preparado para estos efectos y es el puerto de Iquitos. Según sus características técnicas, los puertos de Iquitos y Yurimaguas son de tipo muelle flotante, los mismos que cuentan con facilidades de atraque, almacenaje y equipos suficientes para el manipuleo de carga.



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EL PUERTO DE IQUITOS.- Solamente estaría en posición de actuar como puerto de trasbordo de naves oceánicas a naves fluviales para la continuación del transporte multimodal, ya que a pesar que siendo la ciudad más importante de la selva peruana no tiene conexiones con carreteras que permitan incluirla dentro de un corredor. Los puertos fluviales para la región son muy importantes, siendo Iquitos y Yurimaguas los que tienen capacidad para recepcionar embarcaciones de mayor calado, tienen la infraestructura y equipamiento necesario para movilizar carga y pasajeros sin mayor dificultad. Cuentan con grúas, para contenedores, capacidad de almacenaje. En otra condición se encuentran aquellos puertos (embarcaderos) que no tienen capacidad instalada de equipos y condiciones de almacenaje. Entre ellos podemos citar a los denominados Puerto Silfo Alván o puerto Masusa, Nauta, Requena y Contamana, cuentan con pontones y los puentes metálicos. Requiriéndose para una mejor prestación de servicios, acondicionarlos con sistema de almacenaje y puentes de acceso. Ver cuadro Nº 44

CUADRO Nº 44

CARATERISTICAS DE LOS PUERTOS Y EMBARCADEROS

Nombre y Localización Del Puerto

Tipo De Puerto Tipo De Embarc.

Máximo Permisible

Tipo De Carga Que

Moviliza

Tipo De Embarc. Máximo

Permisible

Frecuen. De Viajes

Otras Características

A. PUERTO NACIONAL

Terminal Portuario de Iquitos CABOTAJE CALADO General CALADO MENSUAL Cuenta con grúas, capacidad de Almacenaje

Terminal Portuario de Yurimaguas CABOTAJE CALADO General CALADO MENSUAL Cuenta con grúas, capacidad de almacenaje

B. OTROS PUERTOS

Embarcadero José Silfo Alvan del C.

FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de almacenaje

Embarcadero Mazán FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de almacenaje

Embarcadero San Pablo FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Embarcadero Requena FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Embarcadero Contamana FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Embarcadero San Lorenzo FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Embarcadero Saramiriza FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Embarcadero Gracilazo FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Embarcadero Saramuro FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Embarcadero Nauta FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Embarcadero Intuto FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Embarcadero Trompeteros FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Embarcadero Tamshiyacu FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Embarcadero El Huequito FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Embarcadero de Productores FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Embarcadero Belén FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Embarcadero Petroperu FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Embarcadero Explorama FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Embarcadero Sanam FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Embarcadero Santa Clotilde FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Embarcadero Pevas FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de Almacenaje

Fuente: DRTC



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RUTAS DE NAVEGACIÓN La Hoya amazónica por la naturaleza propia de la región cuenta con ríos navegables y tiene significativa importancia el Transporte Fluvial de carga y Pasajeros a través de rutas tradicionales por los ríos, Ucayali, Huallaga, Marañón y Amazonas; estas rutas principales son: Iquitos-Pucallpa-Iquitos; Iquitos-Yurimaguas-Iquitos; Iquitos-Santa Rosa-Iquitos, así como otras intermedias derivadas de estas rutas principales, tales como por ejemplo: Iquitos – Trompeteros; Iquitos–Saramuro; Iquitos-Andoas; Iquitos-Intuto; Iquitos – Saramiriza; Iquitos – San Pablo – Caballo Cocha; Iquitos – Requena; Iquitos – Nauta, etc. A su vez también existen rutas secundarias comprendidas entre los ríos afluentes a las principales, entre ellos tenemos a las rutas: Iquitos – Mazan – Cabo Pantoja, en el río Napo; Iquitos – Arica, en el río Curaray.

En estas condiciones de navegabilidad la ciudad de Iquitos, capital del departamento de Loreto, constituye un puerto fluvial de importancia nacional e internacional, debido a sus transacciones de envergadura generada por el arribo de naves mayores y de alto bordo. Los cuales ofrecen servicio de transporte para carga y pasajeros, con trenes de carga (convoy).

TRAFICO ACTUAL DEL MOVIMIENTO DE NAVES Y CARGA EN LA REGION AMAZONICA.

MOVIMIENTO DE NAVES Existen 113 empresas navieras o armadores fluviales que cuentan con permiso de operación cuyos registros se encuentran en la ciudad de Iquitos, (372 embarcaciones), Pucallpa 96 embarcaciones navieras; Yurimaguas 12 embarcaciones navieras; para el transporte fluvial nacional o cabotaje. Asimismo, una (01) empresa naviera para el transporte fluvial marítimo con registro en la ciudad de Iquitos que cuentan con una motonave con una capacidad total de 16,500 AB, El número de naves que participan en el transporte fluvial de la Región Amazónica es de 480. Ver cuadro Nº 45. CUADRO Nº 45

Listado de Vías Fluviales Departamental

RUTAS Río

1. Ruta: Iquitos – Yurimaguas – Iquitos Comprende: Las Rutas:

IQUITOS – NAUTA - Marañón IQUITOS – SARAMURO - Marañón IQUITOS – SARAMIRIZA - Marañón IQUITOS – INTUTO - Tigre IQUITOS – TROMPETEROS - Corrientes IQUITOS – ANDOAS - Pastaza IQUITOS – YURIMAGUAS - Huallaga TOTAL

2. Ruta: Iquitos – Contamana (Pucallpa) Comprende: Las Rutas:

IQUITOS – REQUENA - Ucayali IQUITOS – CONTAMANA (PUCALLPA)

Ucayali

TOTAL 3. Ruta: Iquitos – Santa Rosa (Yavarí y B. Constant) Comprende Las Rutas:

IQUITOS – CABALLO COCHA Amazonas IQUITOS – SANTA ROSA Amazonas IQUITOS – MAZAN-PANTOJA Napo

IQUITOS – EL ESTRECHO Putumayo IQUITOS – ANGAMOS Yavarí TOTAL

Fuente: Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones



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SISTEMA AEREO El sistema de transporte aéreo, cuenta con importante infraestructura aeroportuaria, el Aeropuerto: Francisco Secada Vigneta, ubicado en la Ciudad de Iquitos, construida en el año 1972, está considerado como Aeropuerto Internacional, la longitud de la pista es de 2,500 metros totalmente pavimentada, lo que asegura el aterrizaje y decolaje de aviones de gran tonelaje. Le sigue en importancia el Aeropuerto de Yurimaguas que cuenta con infraestructura terminada, su pista es asfaltada pero requiere de un mantenimiento o re asfaltado, existe además el Aeropuerto de Caballo Cocha, pero por falta de mantenimiento del asfaltado de la pista hace que se encuentre muy deteriorada por efecto de las inclemencias del tiempo. En la actualidad la Infraestructura Aeroportuaria existente en la región aparte de los nombrados, existen campos de aterrizaje pero carece de un adecuado mantenimiento, existiendo un rápido deterioro por las inclemencias del tiempo y la presencia de lluvias. Uno de los aspectos a tener en cuenta para la duración de la Infraestructura, es su mejoramiento y mantenimiento constante, teniendo en cuenta la seguridad de las operaciones y la protección del medio ambiente. En lo concerniente al Transporte aéreo, aun no alcanzamos el desarrollo esperado para interconectar eficientemente la Región Amazónica en tiempo y costo. Este servicio resulta oneroso para la mayoría de la población amazónica, Además que solo puede conectarse con algunas ciudades de la región y la capital del país. Características de la Infraestructura Aérea: Aeropuerto Internacional Francisco Secada Vigneta (Iquitos). Se encuentra en uso, actualmente cuenta con una pista de aterrizaje de 2,500 m. de longitud. Tiene en proyecto una ampliación de la pista principal y control de edificación de las áreas adyacentes al aeropuerto. Aeropuerto de Yurimaguas. (Provincia de Alto Amazonas). Pista de aterrizaje de 1,800 x 30 metros Se plantea su reubicación por encontrarse dentro del casco urbano. Tiene capacidad de aterrizaje para aviones comerciales. Aeropuerto de Caballo Cocha (Provincia de Ramón castilla). Pista de aterrizaje de 1800 x 30 metros, actualmente se encuentra en actividad, pero presenta dificultades ya que la pista de aterrizaje no tiene mantenimiento. Tiene capacidad de aterrizaje para aviones comerciales. Aeropuerto de Trompeteros (Provincia de Loreto). Pista de aterrizaje de 1,800 metros afirmada y cubierta de una capa delgada de asfalto, pertenece a la empresa Plus Petrol. Tiene una capacidad de aterrizaje para aviones tipo Antonov. Aeropuerto de Andoas (Alto Amazonas). Aeropuerto privado de la empresa petrolera PLUSPETROL, la pista tiene 2,000 metros de longitud, esta asfaltada. Tiene la capacidad para el aterrizaje de aviones comerciales. AERÓDROMOS IMPORTANTES Los más importantes del departamento de Loreto son los siguientes: Aeródromos de Contamana, San Lorenzo, Teniente Berggerie en Iquitos, Güeppi y Requena. Campo de aterrizaje de Remanso, Orellana, Pampa Hermosa, Lagunas, Colonia Angamos, Jeberos, Cabo Pantoja, y El Estrecho. Ver cuadro Nº 46.



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CUADRO Nº 46

Fuente: DRTC

2.5 SECTOR COMERCIO EXTERIOR, TURISMO Y ARTESANIA.

Turismo en el Departamento de Loreto El departamento de Loreto, cuenta con una densa vegetación de tipo tropical, con una gran biodiversidad, clima cálido, húmedo y lluvioso, numerosos ríos que atraviesan sus áreas formando el sistema hidrográfico Amazónico, en donde la mayoría de sus ríos son navegables durante todo el año.

Todas estas características naturales son propicias para desarrollar e impulsar el turismo, el cual es reconocido mundialmente, por dos aspectos fundamentales:

- Por su legado histórico y cultural (etnias y tribus indígenas) - Por su riqueza natural y la gran biodiversidad que posee

Recursos Turísticos El departamento de Loreto posee una gran diversidad de Recursos Turísticos, comprendidos dentro de la categorías de: Sitios Naturales, Manifestaciones Históricas - Culturales, Folklore, Acontecimientos Programados y Etnología; con variedad de infraestructura turística.

Tipo/Nombre Ubicación

Provincial

Longitud de

Pista (m)

Aeropuerto Internacional Francisco Secada

Vigneta - Iquitos

Maynas 2500

Aeropuerto de Andoas Datem del Marañón 2000

Aeropuerto de Yurimaguas Alto Amazonas 1800

Aeródromo de Caballo Cocha Mariscal Ramón Castilla 1800

Aeródromo de Contamana Ucayali 800

Aeródromo de El Estrecho Maynas 800

Aeródromo de Güeppí Maynas 800

Aeródromo de Requena Requena 800

Aeródromo de Teniente Bergerie Maynas 800

Aeródromo de Trompeteros Loreto 1800

Campo de Aterrizaje Cabo Pantoja Maynas 600

Campo de Aterrizaje Colonia Angamos Requena 600

Campo de Aterrizaje de Balsapuerto Alto Amazonas 600

Campo de Aterrizaje de San Lorenzo Datem del Marañón 600

Campo de Aterrizaje de Tierra Blanca Ucayali 600

Campo de Aterrizaje Jeberos Alto Amazonas 600

Campo de Aterrizaje Lagunas Alto Amazonas 600

Campo de Aterrizaje Orellana Ucayali 600

Campo de Aterrizaje Pampa Hermosa Ucayali 600

Campo de Aterrizaje Remanso Maynas 600



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El departamento de Loreto, posee recursos turísticos en cantidad y jerarquía suficientes, que justifican un desarrollo turístico de mayor envergadura, comprendidos dentro de las categorías: folklore y manifestaciones histórico-culturales, artesanías y una gran variedad de infraestructura turística, tales como: Paisajes y lugares pintorescos: - Malecón Tarapacá ( Boulevard-Iquitos) - Puerto de Belén (Orillas del río Amazonas) - Bellavista Nanay (Distrito de Punchana) - Formación del Río Amazonas (Provincia de Loreto) - Pongo de Manseriche (Provincia de Datem del Marañón) - Aguas Calientes (Provincia de Ucayali) - Lago Rimachi (Provincia Datem del Marañón) Lugares de Caza y Pesca: - Río Amazonas - Río Nanay - Río Itaya - Río Marañón - Río Ucayali

Baños Termales: - Aguas calientes (Contamana) - Canchahuaya (Vargas Guerra-provincia de Ucayali)

Parques y Reservas Nacionales - Pacaya-Samiria (la más grande del país, 2,080 ha) - Allpahuayo Mishana (río Nanay) - Reserva Comunal Tahuayo (distrito de Fernando Lores) - Bosque Nacional del Biabo-Cordillera Azul (provincia de Ucayali) - Zona Reservada del Güeppi. - Parque Turístico de Quistococha

PRINCIPALES RECURSOS TURÍSTICOS DEL DEPARTAMENTO DE LORETO.

(Ver anexo Nº 02)



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Turismo Receptivo:

Loreto en el 2009, ocupó el 5to lugar a nivel nacional, con 79,725 turistas, de un volumen total de 2´139,961 de turistas que visitaron el país. Ver cuadro Nº 47 CUADRO Nº 47

7991.3211.8164.6435.3636.1748.4178.5799.5299.63213.89414.86121.80122.53239.94842.31260.83664.20369.29479.725

157.196207.962

260.1621.005.163

0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000

HuancavelicaPasco

HuánucoMoquegua

UcayaliApurímac

JunínAyacuchoAmazonasSan MartínCajamarca

TumbesÁncash

LambayequeLa Libertad

PiuraTacna

Madre de DiosCallaoLoreto

IcaPuno

ArequipaCusco

TOP TEN

COMPORTAMIENTO DEL TURISMO RECEPTIVO 2009

Alta concentración en un solo destino

FUENTE: MINCETUR/OGEE/ ENCUESTA MENSUAL DE ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE

ELABORACION: MINCETUR/ OGEE – OFICINA DE ESTUDIOS TURISTICOS Y ARTESANALES

Posición Región Loreto a nivel Receptivo

Fuente: DIRCETURA

El cuadro Nº 48 y 49 muestra el incremento del flujo de turistas a nuestro departamento, y el presente año se espera superar las cifras con respecto a los años anteriores. FLUJO TURISTICO DEPARTAMENTO DE LORETO

CUADRO Nº 48

ARRIBO DE TURISTAS Fuente: DIRCETURA

CUADRO Nº 49 Fuente: DIRCETURA

TURISTAS Años

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Ene/Jul

NACIONALES 70.233 62.866 83.658 92.539 122.243 47.040

EXTRANJEROS 37.970 38.529 45.773 42.372 45.299 719.792

TOTAL 108.203 101.395 129.431 134.911 167.542 66.832

ARRIBOS NACIONALES Y EXTRANJEROS

EN LOS ULTIMOS 5 AÑOS

108.203 101.395129.431 134.911

167.542

66.832

0

50.000

100.000

150.000

200.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011

AÑOS



55

Respecto a las pernoctaciones y hospedaje, en nuestro departamento se han incrementado considerablemente desde el año 2006. Ver cuadros Nº 50, 51 y 52.

CUADRO Nº 50 PERNOCTACIONES

TURISTAS

Años

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Ene/Jul

NACIONALES 135.645 121.560 174.290 183.512 253.717 95.919

EXTRANJEROS 72.491 77.968 87.521 89.113 99.295 51.364

TOTAL 208.136 199.528 261.811 272.625 353.012 147.283

Fuente: DIRCETURA

CUADRO Nº 51

Cuadro Nº

INFRAESTRUCTURA TURISTICA Fuente: DIRCETURA

.

PERNOCTACIONES NACIONALES Y EXTRANJEROS

EN LOS ULTIMOS 5 AÑOS

208.136 199.528261.811 272.625

353.012

147.283

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011

AÑOS



56

CUADRO Nº 52

SERVICIOS DE HOSPEDAJE EN LORETO

Fuente: DIRCETURA

Nº DESCRIPCION Nº DE

EMPRESAS 2010

Nº DE EMPRESAS

2011

% DE PARTICIPACION 2010

%▲2010 CAPACIDAD INSTALADA 2010 PERSONAL

HAB. / MESAS CAMAS/ SILLAS

I ESTABLECIMIENTO DE HOSPEDAJES - MAYNAS 150 157

43,4 4,7 2846 4720 928

1,1 HOTEL 5* 1 1

0,6 0,0 65 91 61

1,2 HOTEL 3* 13 13 8,3 0,0 405 698 157 1,3 HOTEL 2* 9 10 6,4 11,1 253 414 63 1,4 APART HOTEL 3* 1 1 0,6 0,0 30 38 8

1,5 HOSTAL 3* 6 6 3,8 0,0 102 177 39

1,6 HOSTAL 2* 2 2 1,3 0,0 57 89 9 1,7 HOSTAL 1* 2 2 1,3 0,0 62 94 26 1,8 ALBERGUES 28 28 17,8 0,0 521 1194 277 1,9 ESTABL. HOSP. NO CLASIICADOS

NI CATEGORIZADOS 39 45 28,7 15,4 618 831 139

1,10 YURIMAGUAS

1.10.1 HOTEL 4*

----- 1 7,7 0,0

30 34 12 1,10,2 HOSTAL 3* 2 2 1,3 0,0 41 72 11 1,10,3 HOSTAL 1* 1 1 0,6 0,0 18 22 4 1,10,4

EE. HH. No Clasificados, ni Categorizados -YURIMAGUAS 26 22 14,0 -15,4 391 598 57

1,11 EE. HH. No Clasificados, ni Categorizados

1,11,1 NAUTA 13 17 10,8 30,8 193 208 31 1,11,2 RAMON CASTILLA 7 7 4,5 0,0 90 160 34

II AGENCIA DE VIAJES Y TURISMO 98 99 27,3 1,0 --- --- 267

2,1 Minoristas 61 64 64,6 4,9 --- --- 193 2,2 Mayorista 1 1 1,6 0,0 --- --- 5 2,3 Tour Operadoras 36 34 34,3 -5,6 --- --- 69 III RESTAURANTES 96 100 27,6 4,2 1927 6700 689 3,1 CATEGORIA 5 TENEDORES 1 1 1,0 0,0 10 40 9 3,2 CATEGORIA 3 TENEDORES 2 2 2,0 0,0 49 184 27 3,3 CATEGORIA 2 TENEDORES 18 19 19,0 5,6 494 1876 182 3,4 CATEGORIA 1 TENEDOR 27 27 27,0 0,0 509 2035 188

3,5 CATEGORIA 1 TENEDOR PROV 1 1 1,0 0,0 24 102 11

3,6 RESTAURANTES NO CATEGORIZADOS 47 50 50,0 6,4 841 2463 272

IV TRANSPORTE TURISTICO 7 6 1,7 -14,3 --- --- --- 4,1 TRANSPORTE FLUVIAL 7 6 100 0,0 --- --- ---

TOTAL 351 362 100,0 1.884

* CAPACIDAD INSTALADA. HOSPEDAJE --- 2846 4720 ---

* RESTAURANTES --- 1927 6700 ---



57

Gasto Promedio del Turista Extranjero vs Turista Nacional en Loreto El nivel promedio de gasto del turista extranjero en el Perú es aproximadamente 89 dólares diario, mientras que el turista nacional gasta 51 Nuevos Soles, el cuadro Nº 53 muestra que el rubro al cual destina más dinero el turista extranjero, es el de alojamiento (28%), a diferencia del turista nacional el cual destina solo el 11%, un aspecto interesante a destacar es que el turista nacional, destina al rubro transporte el 41% de sus gastos, a diferencia del turista extranjero que destina solo el 20%, además el turista extranjero destina 18% del gasto para alimentación, resultado que no difiere mucho respecto al gasto del turista nacional, el que destina un 16%; otros gastos que realizan los turistas son: servicios culturales y esparcimiento 11% y 15%, agencias de viaje 6% y 5% respectivamente.

CUADRO Nº 53

Fuente: DIRCETURA

11%

28%

41%

20%

16%18%

15%

11%

5%6%

12%

17%

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

ALOJAMIENTO TRANSPORTES ALIMENTACION SERV.CULT. Y

ESPARC.

AGENC.

VIAJES

OTROS

GASTOS PROMEDIO DE TURISTAS

NACIONALES

EXTRANJEROS



58

COMERCIO EXTERIOR

Exportaciones FOB

Las exportaciones regionales (US$ 5,2 millones) disminuyeron en 8,7% respecto a diciembre del año anterior, debido a la contracción de los volúmenes exportados de productos forestales (madera aserrada). Las exportaciones de productos tradicionales (US$ 806 mil) crecieron 32,1 %, como resultado de los mayores volúmenes y precios de exportación de los combustibles. Las ventas de productos no tradicionales (U$S 3,4 millones) disminuyeron en 29,8 %, por las menores ventas de productos forestales (madera aserrada y otros acabados de madera), y de otros no tradicionales; los cuales fueron atenuados en parte por el aumento de productos agropecuarios (conserva de palmito) y peces ornamentales. Las exportaciones de otros productos también registraron dinamismo y fueron impulsados por ventas de equipo petrolero. En el periodo Enero-Diciembre de 2010, las exportaciones acumularon US$ 38,4 millones, superiores en US$ 5,0 millones respecto a similar lapso del año anterior, debido al incremento de las ventas de equipo petrolero y productos no tradicionales. Ver cuadro Nº 54 CUADRO Nº 54

Exportaciones por Grupos de Productos/1 (Valor Fob en Miles US. Dólares)

GRUPOS DE PRODUCTOS

DICIEMBRE VAR. ENERO-DICIEMBRE VAR.

2009 2010 % 2009 2010 %

1.- Productos tradicionales 610 806 32.1 7.115 6.651 -6,5

Combustible 610 806 32.1 7.115 6.651 -6,5

2.- Productos no tradicionales 4.915 3.449,00 -29,8 25.399 26.953 6,1

Forestales 4.104 2.568,00 -37,4 17.952 18.656 3,9

Pesqueros Ornamentales 485 639 31,8 3.047 3.641 19,5

Agropecuarios 97 203 109,3 1.938 1.093 -43,6

Otros no tradicionales 229 39 -83,0 2.462 3.563 44,7

3.- Otros Productos 180 956 431,1 892 4.819 440,2

Total 5.705 5.211 -8,7 33.406 38.423 15,0

Fuente: SUNAT 1/ información preliminar. Elaboración: BCRP. Sucursal Iquitos



59

Respecto a la estructura de las exportaciones regionales, las no tradicionales representaron el 70,2 % las tradicionales el 17,3 %, y el rubro “otros” el 12,5 %. Los principales mercados de destino de las exportaciones regionales fueron: México, Colombia, USA y Ecuador. El primer país adquirió el 31,7% del valor de los productos, Colombia demandó el 26,1% y USA adquirió el 10,8%. Ver cuadro Nº 55. CUADRO Nº 55

PRINCIPALES PAÍSES DE DESTINO Y PRINCIPAL PRODUCTO

EXPORTADO

(ENERO-DICIEMBRE 2010)

PAÍS %

TOTAL PRINCIPAL PRODUCTO

México 31,7 Madera y triplay.

Colombia 26,1 Combustibles, cemento, alimentos y piedra chancada.

Estados Unidos 10,8 Madera, pisos, peces vistosos, bastidores y conservas palmito.

Ecuador 7,9 Equipo petrolero.

República Dominicana 5,4 Madera aserrada.

Hong Kong 4,8 Peces ornamentales vivos y tortugas.

Bolivia 2,9 Equipo petrolero. Argentina 2,4 Conservas de palmito.

China 2,1 Tablillas, madera aserrada y peces ornamentales vivos.

Otros países 5,9 Peces ornamentales vivos, madera aserrada y otros

TOTAL 100.0

Fuente : Sunat. Elaborado:BCRP-Sucursal Iquitos

ARTESANÍA La artesanía loretana, se orienta a la exportación hacia países desarrollados por tener demanda y diversa variedad de líneas artesanales. Ver cuadro Nº 56. Mercado de destino de nuestras Artesanías CUADRO Nº 56

ORDEN PAISES (Destinos)

1 EE.UU

2 MEXICO

3 JAPON

4 CHILE

5 BOLIVIA

6 ECUADOR

7 COLOMBIA

8 VENEZUELA

9 ITALIA

10 ALEMANIA

11 FRANCIA

12 REINO UNIDO

13 PAISES BAJOS

14 BELGICA

Fuente: DIRCETURA



60

Como podemos observar los 3 principales Mercados de destino de nuestras artesanías son: EE.UU, seguido de México y Japón. Al mismo tiempo se observa que nuestra artesanía es muy apreciada por nuestro países vecinos. La Región Loreto tiene registrado 367 talleres y destaca por su producción de Cerámica y alfarería con 29 % (105 talleres), seguido de Tejidos en Fibras Vegetales con 25 % (92 talleres), Tallados en madera 19 % (70 talleres), Bisutería 14 % (50 talleres) y Artesanía Amazónica 8.1 % (30 talleres). Ver cuadro 57. CUADRO Nº 57 LINEAS ARTESANALES Nº DE

TALLERES %

- Cerámica - Tejidos en fibras vegetales - Tallados en madera - Bisutería - Artesanía Amazónica - Trabajos en resina - Pinturas al óleo - Mates burilados - Orfebrería - Tallados en coco - Tejidos en hilo de lana - Artículos de cuero - Trabajos entomológicos - Serigrafía - Bebidas espirituosas

105 92 70 50 30 05 04 02 03 01 01 01 01 01 01

29 25 19 14 8.1 1.3 1

0.5 0.8 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2

TOTAL 367 100 Fuente :DIRCETURA

2.6 SECTOR VIVIENDA CONTRUCCION Y SANEAMIENTO En nuestra región el déficit cuantitativo alcanza a 6,328 viviendas, mientras que el déficit cualitativo es de 64,781 viviendas lo cual conforma una brecha de 71,109 viviendas a nivel regional. El déficit en el área urbana es el 40% y 60% en el área rural. En cuanto a los servicios básicos la cobertura es insuficiente y de baja calidad la prestación de los servicios y una deficiente operación y mantenimiento de los servicios existentes. Ver cuadro Nº 58. En general la situación es la siguiente:

Insuficiente cobertura de servicios de agua, saneamiento; no existe tratamiento de aguas residuales. (actualmente está en ejecución el proyecto “Obras complementarias del Proyecto de ampliación y Mejoramiento del Sistema de agua potable de la ciudad de Iquitos – Lote 1B”, cofinanciado por el MVCS, GRL y Gobierno local.

El proyecto de Tratamiento integral de aguas residuales de la ciudad de Iquitos se encuentra en proceso de ejecución.

Mala calidad de los servicios y deficiente sostenibilidad de los sistemas construidos. En la mayoría de los casos las tarifas no cubren los costos de inversión, operación y

mantenimiento de los servicios.



61

CUADRO Nº 58

SANEAMIENTO

Cobertura insuficiente y de baja calidad

Deficiente Operación y Mantenimiento de los servicios existentes

DEFICIT DE SERVICIO DE AGUA Y DESAGUE

RURAL 100%

URBANO 60%

DEFICIT DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

RURAL 100%

URBANO 100%

Fuente:DRVCS.

En nuestra Región como a nivel nacional se tiene una baja capacidad adquisitiva de compra habitacional debido a:

• Bajos Ingresos: Que limitan la capacidad adquisitiva de la población. • Créditos: Las familias no pueden acceder, porque no tienen capacidad de

endeudamiento; y en otros casos los posesionarios de terrenos no tienen título de propiedad.

• Ahorros: La población Regional no tiene cultura de ahorro, que es componente principal de los programas Nacionales de Vivienda.

• Ausencia de la oferta habitacional formal. Por lo tanto en la actualidad es difícil el acceso de las familias de menores recursos a una vivienda adecuada, originando en consecuencia las invasiones, que construyen viviendas en zonas inundables y sin condiciones sanitarias mínimas, hacinamiento, crecimiento desordenado de la ciudad y centros poblados, ocasionando problemas medio ambientales por inundaciones y desbarrancamientos. En el aspecto urbanístico se continúan realizando trabajos coordinados con los gobiernos locales a fin de aplicar las normas contenidas en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano D.S. Nº 004 – 2011- vivienda, y R.M. Nº 155-2006-Vivienda “Normas Técnicas y de Gestión Reguladoras del Catastro Urbano Municipal. Así mismo se está coordinando con las municipalidades a fin de que participen activamente en los diferentes programas y proyectos del Plan Nacional de Vivienda: Mi Vivienda, Mi Barrio, Las Calles de mi barrio, Mi mercado, Mejorando mi pueblo, etc. Ninguna Municipalidad Provincial cuenta con Plan de Acondicionamiento Territorial y Plan de Desarrollo Urbano, asimismo ninguna Municipalidad Distrital cuenta con Plan Urbano Distrital; y en gran mayoría tampoco cuentan con Catastro Urbano Municipal. En cuanto a la construcción de edificaciones, Infraestructura y equipamiento urbano no se aprecia el desarrollo de los Programas Nacionales del Sector (Techo Propio, Mejoramiento de Barrios y Pueblos), es mínimo por la ausencia de Promotores Constructores, ausencia del hábito de ahorro y por los bajos ingresos que percibe la población. Ver cuadro Nº 59



62

CUADRO Nº 59 Fuente:DRVCS

Programas de Vivienda Techo propio Construcción en sitio Propio Se tiene 250 beneficiarios de un bono familiar habitacional de 16,920.00 Nuevos Soles. c/u.- convocatoria que se realizó en los distritos de Iquitos, Punchana y San Juan Bautista. Mejoramiento de Vivienda. Se tiene 90 beneficiarios de un bono familiar habitacional de 6,840.00 Nuevos soles c/u.- convocatoria que se realizó en los distritos de Iquitos, Punchana y San Juan Bautista. Crédito Mi Vivienda. Se tiene un proyecto de construcción de 18 Departamentos en la ciudad de Iquitos, con un premio de 10% de descuento por buen pagador. Está en proceso la ejecución el proyecto “Techo Digno”, que beneficiará en su 1ra etapa, a 600 familias en la región Loreto, y que consiste en el cambio del tradicional techo de irapay de sus viviendas por calaminas, mejorando de esta manera la calidad de vida de la población de escasos recursos económicos y que llegará a todas las comunidades, muchas de ellas ubicadas en la línea fronteriza y muy alejadas de la ciudad de Iquitos.

VIVIENDAS

Déficit cuantitativo 6.328

Déficit cualitativo 64.781

Brecha es de : 71.109

RURAL 60%

URBANO 40%



63

2.7 SECTOR TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO. En el cuadro siguiente podemos apreciar que el año 2010, el 47.91% de la población de Loreto (983,371 habitantes), corresponde a la población económicamente activa, así mismo de esta cantidad (471,200 habitantes), el 61% son varones y el 38.9% son mujeres. Ver cuadro Nº 60 CUADRO Nº 60

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA SEGÚN SEXO, EN LORETO 2001-2010

(Miles de personas )

Ámbitos geográficos 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total 446,2 478,3 457,2 464,7 471,2

Hombres 231,6 240,5 249,7 262,9 267,8 273,6 288,1 279,6 287,5 287,9

Mujeres s.i s.i s.i s.i s.i 172,6 190,2 177,6 177,2 183,4 Nota técnica : Las estimaciones de los indicadores provenientes de la Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO- han sido actualizados teniendo en cuenta los factores de ponderación estimados en base a los resultados del Censo de Población del 2007. * s.i. Sin información.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Anual 2001-2010.

El cuadro Nº 61 nos muestra que la población económicamente activa (PEA) ocupada es de 455,600 personas, el cual representa el 9.77% de la PEA ocupada de Lima Metropolitana, es importante precisar que la PEA del Departamento de Loreto tuvo un crecimiento del 5.32% con respecto a la PEA del año 2006. CUADRO Nº 61

PEA OCUPADA, SEGÚN ÁMBITOS GEOGRÁFICOS, 2001-2010

(Miles de personas)

Ámbitos geográficos 2006 2007 2008 2009 2010

Lima Metropolitana 3 996,2 4 280,3 4 405,2 4 495,2 4 661,7

Capitales y grandes ciudades 4 050,4 4 255,6 4 423,7 4 522,7 4 673,9

Otras ciudades 1 363,2 1 481,1 1 480,0 1 565,8 1 645,0

Departamento

Loreto 432,6 461,6 442,1 448,3 455,6

Nota técnica : Las estimaciones de los indicadores provenientes -ENAHO- han sido actualizados teniendo en cuenta los factores de ponderación estimados en base a los resultados del Censo de Población del 2007.

1/ Incluye: Lima Metropolitana y Resto de Costa.

2/ Comprende departamento de Lima y la Provincia Constitucional del callao

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Anual 2001-2010.

El cuadro Nº 62, muestra el ingreso promedio mensual (IPM) para el Departamento de Loreto, en el año 2010 alcanzó los S/. 857.60 Nuevos Soles, tuvo un incremento del 50.27% con relación al ingreso del año 2001 (S/. 570.70), y de 15.5% con respecto al año 2009 en el que se estimó un ingreso promedio mensual de S/. 742.50 Nuevos Soles. Por otro lado, comparando el IPM de Loreto con el IPM de Lima encontramos que en la capital el ingreso es 50.33% mayor, alcanzando un monto de S/.1,289.20 Nuevos Soles.



64

CUADRO Nº 62 INGRESO PROMEDIO MENSUAL PROVENIENTE DEL TRABAJO, DEPARTAMENTO DE

LORETO, 2001- 2010

(Nuevos soles corrientes)

Ámbitos 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Lima Metropolitana 960,4 1.107,2 1.196,7 1.024,2 1.061,2 1.083,6 1.128,4 1.245,8 1.319,6 1.289,2

Resto País 474,1 501,4 470,2 507,6 515,4 555,3 627,7 711,0 774,0 820,0

Departamento

Loreto 570,7 512,1 492,1 473,2 493,9 578,0 641,2 730,8 742,5 857,6

1/ Comprende departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao 2/ Excluye la Provincia de Lima. El cuadro Nº 63, revela que el año 2010 el total de la población en edad de trabajar es de 73% del total de la población (983,371 habitantes), es decir tuvimos 717,860 personas en edad de trabajar en nuestra región. CUADRO Nº 63

TASA DE ACTIVIDAD DE LA POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR, DEPARTAMENTO DE LORETO 2001-2010

(Porcentaje del total de población en edad de trabajar )

Ámbitos geográficos 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Lima Metropolitana 65,6 65,0 67,8 66,9 64,2 67,0 69,9 70,3 70,0 70,8

Capitales y grandes ciudades 65,7 65,7 68,0 68,2 68,9 68,8 71,1 71,3 71,7 71,6

Otras ciudades 68,7 68,5 71,8 72,6 72,7 72,2 74,3 72,8 73,1 74,2

Departamento

Loreto 68,6 68,3 68,5 74,7 73,0 74,1 78,1 73,4 73,3 73,0

Nota técnica: Las estimaciones de los indicadores provenientes de-ENAHO- han sido actualizadas teniendo en cuenta los factores de ponderación estimados en base a los resultados del Censo de Población del 2007.

2/ Comprende departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Anual 2001-2010.



65

2.8 SECTOR ENERGIA Y MINAS

Según el análisis de este sector determina que debe existir un mayor control en la emisión de contaminantes al medio ambiente por parte de las empresas públicas y privadas que desarrollan las actividades del sector en la región; en este ámbito, la DREM-Loreto, solamente tiene una función normativa. Por otro lado, en el aspecto ambiental, existe falta de recursos económicos y personal capacitados, para enfrentar la responsabilidad y problemas que se presentan en este sector. Al momento, la DREM-Loreto, solamente se limita a evaluar y aprobar estudios ambientales (E.I.A., D.I.A., P.M.A., P.A.M.A., Plan de Abandono, Plan de Cese), que desarrollan actividades del sector (electricidad, hidrocarburos y minería). Actualmente el coeficiente de electrificación de Loreto, es de 77.8 % siendo el más bajo índice del Perú, cuyo coeficiente de electrificación promedio nacional es de 84.97 %. Es así que en el Perú, el 24% de la población total y aproximadamente el 65% en las zonas rurales y asiladas, carecen del servicio de electricidad. En el contexto actual de globalización e integración regional, ésta situación representa una clara desventaja respecto a los demás países del continente, cuyos índices de electrificación en la mayoría de los casos superan el 80%. En la región se utiliza la generación de electricidad en base al petróleo y desde hace unos 5 años aproximadamente se inició la instalación de sistemas no convencionales por el PEDICP (EX INADE), /Ministerio de Energía y Minas, Municipalidades. Electro Oriente S.A. es el único concesionario de electricidad en Loreto, que suministra a localidades de Iquitos, Yurimaguas, Requena, Contamana, Nauta, Caballo Cocha y Tamshiyacu.

Asimismo existen servicios eléctricos administrados por las Municipalidades, el mismo que representa un coeficiente de electrificación de 14% a nivel regional. Los proyectos generados por Electro Oriente S.A., PEDICP (EX INADE), GOREL, y Municipalidades de la Región, deben ser coordinados por un Organismo de Planificación Regional (que en este caso debiera ser la Dirección Regional de Energía y Minas) que revise, supervise y coordine los proyectos en los aspectos: Técnico – económicos, financieros y legales. Es conveniente hacer un estudio de las zonas y centros poblados (caseríos) y resolver los problemas de desarrollo energético utilizando en forma racional los recursos naturales existentes en la región.

En cuanto a la Minería, esta se da en la región solamente a nivel artesanal, pero aun así, la falta de recursos no permite desplazarse a los lugares de exploración y/o explotación. La mayoría de los mineros artesanales son informales, los cuales pocos están iniciando el trámite correspondiente para la formalización, teniendo solo un formal en la actividad minera no metálica. Actualmente se está ejecutando el Plan de Formalización, Fiscalización, Capacitación y Supervisión de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, la misma que está en la etapa de fiscalización de acuerdo al cronograma de actividades programadas en el plan. Existe bastante informalidad en la venta y expendio de combustibles, particularmente fuera de Iquitos. La falta de recursos económicos no permite desplazarse a los lugares donde se explota el petróleo. La DREM-Loreto, tiene pendiente ubicar 03 oficinas



66

(San Lorenzo, Contamana y el Estrecho) en zonas estratégicas, para tener mayor presencia, observar in situ y frenar la comercialización ilegal de Hidrocarburos.

Producción de hidrocarburos La producción fiscalizada de petróleo crudo totalizó 919 mil barriles en diciembre 2010, volumen inferior en 67 mil barriles (-6,8%) al registrado en similar mes del año anterior, debido a la menor producción de los lotes 8 y 1 AB. Sin embargo, en el periodo enero-diciembre de 2010, la producción de petróleo crudo acumuló un incremento de 136 mil barriles (1,2 %), impulsada por la mayor producción de los lotes 1-AB y 31-E. Ver cuadros Nº 64 y Nº 65

CUADRO Nº 64

LORETO: PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO CRUDO (Miles de barriles)

ZONAS PETROLERAS

DICIEMBRE VAR. ENERO DICIEMBRE VAR.

2009 2010 % 2009 2010 %

PLUSPETROL NORTE 978 910 -7,0 10957 11100 1,3

LOTE A-1-AB 600 553 -7,8 5981 6827 14,1

LOTE 8 378 357 -5,6 4976 4273 -14,1

THE MAPLE ENERGY 8 9 12,5 129 122 -5,4

LOTE 31-B 6 6 0,0 94 86 -8,5

LOTE 31-E 2 3 50,0 35 36 2,9

TOTAL 986 919 -6,8 11086 11222 1,2

FUENTE : Petroperu S.A. Elaboración: BCRP, Sucursal Iquitos

CUADRO Nº 65 LORETO: PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO CRUDO (Miles de barriles)

ZONAS PETROLERAS

Enero-Dic. 2009

Enero-Dic. 2010

Lote 1-AB 5,981 6,827

Lote 8 4,976 4,273

Lote 31-B 94 86

Lote 31-B 35 36

Total 11,086 11,222

Fuente:BCRP,



67

CONCESIONES PETROLERAS El Departamento de Loreto se presenta como un destino atractivo para el desarrollo de inversiones de gran magnitud en la exploración y explotación de hidrocarburos. Existen muchas empresas interesadas en este rubro, están en cartera proyectos de inversión de exploración petrolera (perforación de pozos). A continuación se muestra el cuadro N º 66 y mapa Nº 06



68

CUADRO Nº 66

Concesiones de Empresas

Nº NOMBRE DE

LOTES ESTADOS DE LOS LOTES CONCESIONES PETROLERAS

1 176 ADJUDICADOS REPSOL, ECOPETROL, YPF


3 183 ADJUDICADOS HYDROCARBON EXPLORATION PLC


5 179 ADJUDICADOS ECOPETROL DEL PERU S.A

6 185 ADJUDICADOS EMERALD ENERGY PERU SAC

7 178 ADJUDICADOS EMERALD ENERGY PERU SAC

8 31B CONTRATO DE EXPLOTACIÓN MAPLE GAS CORPORATION DEL PERU SRL

9 8 CONTRATO DE EXPLOTACIÓN PLUSPETROL NORTE S.A.





14 1 AB CONTRATO DE EXPLOTACIÓN PLUSPETROL NORTE S.A.

15 67 CONTRATO DE EXPLOTACIÓN PERENCO PERU LIMITED

16 67 CONTRATO DE EXPLOTACIÓN PERENCO PERU LIMITED

17 162 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN PVEP PERU

18 161 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN PAN ANDEAN RESOURCES PLC (PERU)

19 31 - E CONTRATOS DE EXPLORACIÓN MAPLE GAS CORPORATION DEL PERU SRL

20 100 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN COMPAÑIA CONSULTORA DE PETROLEO S.A.

21 160 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN KEDCOM CO - CIA. CONSULTORA

22 132 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN GOLDEN OIL CORPORATION

23 158 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN TALISMAN - ECOPETROL

24 135 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN PACIFIC STRATUS ENERGY S.A.

25 103 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN TALISMAN PETROLERA DEL PERU, LLC

26 134 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN TALISMAN (PERU) LTD

27 137 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN PACIFIC STRATUS ENERGY S.A.

28 95 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN HARKEN DEL PERU LIMITADA

29 109 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN REPSOL EXPLORACION PERU

30 130 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN CEPSA PERU S.A.

31 144 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN KEI (PERU 112) PTY LTD

32 128 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN GRAN TIERRA ENERGY INC

33 116 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN MAUREL ET PROM. PERU SAC

34 122 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN GRAN TIERRA ENERGY INC

35 101 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN TALISMAN (PERU) LTD

36 124 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN BURLINGTON RESOURCES PERU LIMITED

37 64 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN TALISMAN PETROLERA DEL PERU, LLC

38 143 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN HUNT OIL EXPLORATION AND PROODUCTION

39 115 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN PLUSPETROL E & P S.A.

40 102 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN PLUSPETROL E & P S.A.



43 121 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN SUBANDEAN E & P PERU LLC

44 39 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN REPSOL EXPLORACION PERU

45 121 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN SUBANDEAN E & P PERU LLC

46 117 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN PETROBRAS ENERGIA PERU S.A

47 117 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN PETROBRAS ENERGIA PERU S.A

Fuente: Petroperú.



69

MAPA Nº 06

MAPA DE CONCESIONES PETROLERAS

Fuente: Petroperú



70

ELECTRIFICACIÓN RURAL

Dentro de la política de atención en zonas rurales, el Ministerio de Energía y Minas (MEM) pretende elevar el coeficiente de electrificación rural del departamento de Loreto de 61% en el 2007 a 93% hasta julio del 2011, con la ejecución de varios proyectos que aumentarán la cobertura eléctrica en 32 puntos porcentuales.

Así se propuso la Dirección General de Electrificación Rural (DGER) del MEM, que espera a esa fecha contar con 696 localidades electrificadas donde viven unos 231 mil loretanos. Hasta julio del 2011 la inversión en obras de electrificación sería mayor a los 193 millones de soles. En el presente año, el MEM viene desarrollando tres obras de electrificación rural, una es ejecutada directamente por la DGER, tres con los gobiernos locales y nueve con la empresa eléctrica regional Electro Oriente S.A. Todas las obras gozan del financiamiento del Ministerio gracias a convenios suscritos con el gobierno regional, gobiernos locales y la empresa concesionaria. Las obras que se están desarrollando en las provincias de Alto Amazonas, Maynas, Ucayali, Requena, Mariscal Ramón Castilla y Loreto, demandan una inversión de 54 millones 916 mil 679 nuevos soles, que al culminar beneficiarán a 65,212 habitantes de 158 localidades de la región. A esta inversión se agrega la realizada por la DGER en el periodo agosto del 2006 y diciembre del año pasado que fue de 27.5 millones de nuevos soles para la ejecución de 17 obras, en 92 localidades, beneficiando a 50,808 pobladores de nuestra región. Además, en el Plan Nacional de Electrificación Rural, que ejecuta la DGER, se considera otros 41 proyectos de electrificación en 323 localidades nativas, favoreciendo a 79,632 pobladores de la región loretana. Obras que tienen plazo de ejecución hasta julio de 2011 y que requerirán una inversión adicional de 73.9 millones de nuevos soles. Asimismo, el Gobierno Regional con el financiamiento del Ministerio de Economía y Finanzas y un crédito externo de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) tiene proyectado ejecutar obras por el monto de 37.1 millones de soles, como parte del III Programa de Ampliación de Frontera Eléctrica en 123 localidades, que beneficiarán a 35,358 pobladores más de nuestra región.



71

2.9 SECTOR PRODUCCION

PESQUERÍA

La pesca en la Región Loreto es una actividad socio económico importante, la flota comercial pesquera de Iquitos, depende de la abundancia del recurso en los ríos tales como: el Amazonas, Ucayali, Marañón, Napo y Nanay. El río Ucayali posee un potencial pesquero, considerado como el más alto de la cuenca amazónica peruana, es el más importante en cuanto a la producción de pesca, debido a que cerca del 80% de las capturas proceden de ese lugar. Considerando que la pesca en la Amazonía Peruana es una de las principales actividades económicas en las comunidades ribereñas, ella cumple también un rol importante desde el punto de vista socioeconómico, pues el pescado es uno de los principales integrantes de la dieta del poblador amazónico, y por consiguiente un proveedor de proteína animal de bajo costo y fácil acceso, y que contribuye a generar ingresos y fuente de empleo. El crecimiento demográfico no planificado, la falta de oportunidad de trabajo, el escaso apoyo a la agricultura tradicional y no tradicional, trajo como consecuencia la fuerte presión de la actividad pesquera, por lo que el recurso pesquero viene soportando crecientes explotaciones en las diferentes zonas de pesca.

PESCA DE CONSUMO HUMANO

En el periodo 2000 al 2007, el comportamiento de los volúmenes de desembarque comprende promedios moderados, para producirse una baja considerable en el año 2002, con un desembarque de 7,670 T.M.B, que en comparación en el periodo señalado. Sin embargo, en los años 2008 al 2010, los volúmenes de desembarque se han incrementado de manera considerable en comparación a los años anteriores debido, al esfuerzo de pesca de pequeños pescadores comerciales también ha sido influenciado por la entrega de gran cantidad de materiales de pesca a través de programas de crédito en estos últimos años, ya que en el año 2010 el programa se orientó básicamente a la recuperación de los créditos y a la sustentación de registros por parte de las organizaciones sociales y/o pescadores vinculadas a la actividad extractiva Así mismo en cuanto a la toma de información se mejoró en la toma de registro de datos de los desembarques, ligero incremento y mejora en el funcionamiento y operatividad de la flota pesquera de Iquitos (Punchana y Belén), así como el incremento en el transporte de la producción pesquera en cajas y cajones (refrigeradora y madera) con destino al mercado a la ciudad de Iquitos, a través de embarcaciones de transporte de carga y pasajeros (motonaves), que navegan las diferentes cuencas de la región; los fenómenos naturales dados en la región como el comportamiento hidrológicos de las aguas en las distintas cuencas que conforman el sistema hidrográfico del Amazonas, ha favorecido la migración y dispersión de la diferentes especies de peces; y que a través de la actividad de Control y Vigilancia Pesquero que se realiza cada año, se obtienen resultados óptimos y con muchos esfuerzos que se realizan en todo el ámbito de la región; y mediante el cumplimiento de la normatividad pesquera vigente, lo cual permite ejercer el control sobre las especies vedadas, las tallas mínimas y cuotas de captura, del uso de artes y aparejos, erradicación sobre el uso de sustancias



72

tóxicas y explosivos en las zonas de pesca y sobre la pesca en aguas contaminadas; desarrollándose estas acciones en los diferentes lugares como son: Zonas de pesca, desembarque y comercialización de recursos hídricos, centros de acopio de peces ornamentales y de consumo, almacenes, acuarios comerciales, mercados, embarcaciones pesqueras, infraestructura acuícola y los embarques de peces ornamentales en el aeropuerto, los impactos de estas acciones son positivas permitiendo a los pescadores cumplan con lo dispuesto en la normatividad pesquera. Ver cuadros Nº 67, 68 y 69.

CUADRO Nº 67

VOLUMEN DE DESEMBARQUE 2000 – 2010

CUADRO Nº 68

Fuente: DIREPRO

AÑODesembarque Total

(TMB)

2000 9,605

2001 9,504

2002 7,670

2003 8,768

2004 10,526

2005 9,283

2006 8,307

2007 9,945

2008 14,353

2009 19,808

2010 21,240

9,605

9,504

7,670

8,768

10,5269,283

8,307

9,945

14,353

19,808

21,240

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

VOLUMEN DE DESEMBARQUE TOTAL AÑOS 2000 - 2010



73

CUADRO Nº 69

Fuente: DIREPRO

ACTIVIDAD DE PECES ORNAMENTALES

La captura de peces ornamentales del medio natural es una actividad pesquera importante en algunas de las cuencas de la Región Loreto y se viene realizando desde hace más de 50 años. Al presente se tiene registrada la captura de aproximadamente 450 especies. Rubro de gran importancia en la economía de la región, porque genera empleo e ingresos de divisas para el país y la región. En esta actividad se distinguen 2 actores: Los pescadores y las empresas exportadoras.

Los pescadores, con una predominancia en desarrollo de la actividad netamente artesanal, son los que proveen del recurso pesquero al empresario exportador, que provienen de las zonas de pesca ,cochas y ríos , cuentan con embarcaciones menores (canoas propulsadas a remo y con motor de bajo caballaje) materiales de pesca selectiva y centro primario de acopio.

Las empresas exportadoras, considerados como los empresarios, son los que comercializan los peces a nivel nacional y al extranjero, cuentan con infraestructura (acuario) para el acopio, tratamiento, estabulado y preparación de los peces para su exportación.



74

Aproximadamente 24 empresas (acuarios comerciales) funcionan y operan debidamente implementadas, en el acopio, estabulado y comercialización de recursos hidrobiológicos con fines ornamentales, las mismas que se ubican en los distritos de Iquitos, Belén, San Juan Bautista y Punchana, en promedio, el 80 % de su producción la destinan al mercado externo y el 20 % al mercado nacional, este porcentaje en los últimos años se nota una variación positiva de un 20 %. Cabe destacar que el comportamiento de la pesca ornamental según el grafico se ve líneas en niveles decrecientes en los años 2001,2002,2004,2007 y 2009 en comparación a otros año que se podría explicar al incremento de la oferta de otros países, principalmente de los asiáticos, que han desarrollado e implementado nuevas tecnologías en la reproducción de variedades de peces tropicales amazónicos proveniente de la biodiversidad amazónica; otro factor es el medio de transporte aéreos directo a la ciudad de Miami - EE.UU que dejaron de circular en la ruta Miami-Iquitos-Miami. Ver cuadro Nº 70 CUADRO Nº 70

Fuente: DIREPRO

ACUICULTURA

En nuestra región se han incrementado los espejos de agua gracias a la inversión en infraestructura vial en los ejes de las carreteras Iquitos - Nauta, Yurimaguas - Tarapoto y Yurimaguas – Muniches, y en algunos sectores de los Distritos de Mazan, Indiana, Pevas, San Pablo del Amazonas, Requena y Nauta, en donde las instituciones: Dirección Regional de la Producción, PEDICP, IIAP y las ONG: PROVIDA, CARITAS, CARE PERU, TERRANOVA, La Agencia Española de Cooperación Internacional – AECI, Asociación por la Amazonía - APA, a través de proyectos han ejecutado desde la década de los 80 una serie de obras en rubro acuícola hasta la fecha. La modalidad de fomento consistió en el asesoramiento técnico para construir estanques en forma artesanal o mecanizada y en algunos casos sembrar alevinos, en tanto que los beneficiarios aportaron la mano de obra.

11,466,491

10,111,310

8,530,079

10,062,772

7,699,478

8,911,7578,183,234

6,132,6716,986,145

5,832,894

7,033,495

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Comportamiento de la extracción de peces ornamentales



75

La producción de pescado proveniente de la Acuicultura viene en aumento desde años atrás; para el año 2010 se obtuvo una producción de 618.60 TM, considerada

parcialmente debido a la abundancia de peces del medio natural, lo que ha originado la baja de precios en el mercado local. En el periodo 2007 al 2010 se han constituido 19 empresas de piscicultores, las mismas que están desarrollando la actividad con apoyo de los créditos acuícolas que viene otorgando el Gobierno Regional de Loreto. La inversión privada a jugado un rol importante en la creación de 10 empresas dedicadas a la actividad acuícola, generando oportunidades de empleo y asegurar el abastecimiento en la producción de proteína animal de calidad a través de la carne de pescado para el mercado local.

Desde el año 2003, con fondos del Canon Petrolero, se orientan programas de créditos en apoyo a las actividades de pesca y acuicultura, la segunda a través de la piscicultura, se ve fortalecida con el impulso en prioridad de oportunidades que determino el Gobierno Regional de Loreto para desarrollar la acuicultura, para lo cual genero el Programa Regional de Crédito a favor del Sector Pesquero y la Actividad Acuícola en la región. La piscicultura, va alcanzando de manera paulatina mejoras en su desarrollo como actividad económicamente activa; Durante el 2005 al 2010 se considera una producción (progresión lineal), que se toma un gran interés por parte de los piscicultores , cultivando especies de mucho valor proteico : paco, sábalo, paiche, boquichico, pacotana y la gamitana este último representa un incremento porcentual muy elevado en estos últimos 7 años con relación a las otra especies cultivadas. Con Proyección al 2011 se estima una producción de 577.548 T.M.B, aduciendo que el mercado ha sido saturado por una alta producción de carne de pescado de consumo popular proveniente del medio natural con precios por debajo a la venta de la producción piscícola, por lo que es necesario concertar y se busque alianza estratégica para nuevos mercados con el objeto de asegurar la comercialización piscícola. Ver cuadros Nº 71 y 72

CUADRO Nº 71

Fuente: DIREPRO

117.2289.68

71.8082.71

50.99

102.6594.27

167.32

307.59301.55

618.60

0.00

100.00

200.00

300.00

400.00

500.00

600.00

700.00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Producción anual de especies acuicolas 2000 - 2010



76

CUADRO Nº 72

ABASTECIMIENTO INTERNO

L Fuente: DIREPRO

La producción pesquera sustenta un permanente abastecimiento de pescado en la región durante todo el año, acentuándose en mayor volumen en la época de vaciante de los ríos (Junio- Setiembre), abasteciendo al mercado externo y extra regional; así como la producción procedente de ambientes controlados (Piscigranjas). Ver cuadro Nº 73.



77

CUADRO Nº 73

Fuente: DIREPRO

En el año 2010, el abastecimiento extra regional considera los mercados de las ciudades de Leticia-Colombia, Lima, Tarapoto y Pucallpa, destacando con mayor volumen de comercialización a la Ciudad de Tarapoto con 191.71TMB. de igual manera, se abastece con pescado fresco refrigerado de especies de cuero (Saltón, Doncella, Cunchimama, Dorado, etc) al mercado externo de Leticia–Colombia, se reporta un envío de 123.71 TMB.

INDUSTRIA

El Departamento Loreto, cuenta con diversas industrias, como son: Aserraderos, fábricas de laminado de maderas, Fábrica de Cerveza, de Bebidas Gasificadas, Panaderías, Ladrilleras, Fábrica de hielo, agua de mesa, de Oxígeno, Embutidos, chupetes, Yogurt, chifles, mermeladas, otros, etc. Durante el año 2010, la Producción Industrial Manufacturera logro un leve crecimiento de 6.35% respecto al año anterior, debido a la mayor producción registrado en los principales grupos industriales, destacándose el rubro bebidas igual al 6.54%, debido al mayor consumo experimentado en las bebidas gasificadas y malteadas, motivado por el clima caluroso, que incentiva a la población a beber mayor liquido; de igual manera se observó un leve incremento igual al 2.20%, en la fabricación de ladrillos, debido a las numerosas obras de construcción que se vienen ejecutando en todo en departamento de Loreto, donde el ladrillo es muy requerido por parte de la población para la construcción de viviendas. Ver cuadro Nº 74

UNIDAD METAS METAS

DE LOGRADAS PROYECTADA

MEDIDA 2010 2011

A.- T.M.B. 21,240.00 21,777.00

Fresco T.M.B. 19,691.00 20,503.00

Salpreso T.M.B. 604.00 629.00

Seco salado T.M.B. 945.00 645.00

B.- Producción Piscicola T.M.B. 618.61 577.55

21,858.61 22,354.55

CUADRO Nº 04

T O T A L E S

ABASTECIMIENTO INTERNO 2008 Y PROYECCION 2009

RUBROS

Desembarque de recursos

hidrobiologicos de consumo humano directo



78

CUADRO Nº 74

PRODUCCION DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA PERIODO : ANUAL - 2009/2010

N° RUBRO INDUSTRIAL UNIDAD PRODUCCION MANUFACTURERA

MEDIDA año - 2009. año - 2010. VAR%

12 ALIMENTOS TN 82.202,43 82.593,21 0,48

1 Elaboracion de Productos de Panadería Tn 2.552,70 2.659,10 4,17

2 Elaboración Alimentos para Animales Tn 39.826,80 39.893,00 0,17 3 Conservas de palmito Tn 332,05 447,75 34,84

4 Producción, Conserv. De Productos Carnicos Tn 30.463,50 30.441,00 -0,07

5 Embutidos Tn 38,82 36,28 -6,54

6 Elaboración de Harinas Lacteadas Tn 5.939,00 5.948,00 0,15

7 Elaboración de Chupetes Tn 190,22 220,13 15,72

8 Elaboración de Helados Tn 159,76 147,83 -7,47

9 Elaboración de Yogurt Tn 136,73 136,43 -0,22

10 Elaboración de Hielo Tn 2.453,74 2.568,00 4,66

11 Chifles Tn 43,68 42,22 -3,34

12 Mermeladas Tn 65,43 53,47 -

18,28

4 BEBIDAS Lts 75.610.628,90 80.554.481,64 6,54

1 Elaboración Bebidas Gasificadas Lts 49.357.251,67 50.667.311,00 2,65

2 Elaboración de Agua de Mesa Lts 7.043.747,00 7.078.582,00 0,49

3 Elaboración de Bebidas Alcoholicas Lts 38.534,00 38.516,00 -0,05

4 Bebidas malteadas Lts 19.171.096,23 22.770.072,64 18,77

2 EDICION E IMPRESIÓN Unidad 1.527.945,00 1.535.639,00 0,50

1 Ediciones e Impresiones Unid 960.756,00 964.562,00 0,40

2 Periodicos Unid 567.189,00 571.077,00 0,69

3 PRODUCTOS DE MADERA M3 207.588,04 206.620,91 -0,47

1 Madera Aserrada M3 140.609,70 139.465,00 -0,81

2 Triplay M3 66.744,06 66.925,00 0,27

3 Laminas M3 234,28 230,91 -1,44

1 SECADO DE MADERA M3 4.522,51 4.511,00 -0,25

2 CARPINTERIA DE MADERA Unidad 34.188,00 34.215,00 0,08

1 Partes, piezas de madera Unidad 26.400,00 26.403,00 0,01

2 Muebles de madera Unidad 7.788,00 7.812,00 0,31

1 FAB.PRODUCTOS DE ARCILLA MILLAR 4.723,10 4.827,00 2,20

1 Fabricación de Ladrillos Millar 4.723,10 4.827,00 2,20

2 SUSTANCIAS Y PROD. QUIMICOS M3 182.106,70 182.530,20 0,23

1 Fabricación de Oxigeno M3 181.266,00 181.691,00 0,23

2 Fabricación de Papel Higienico M3 840,70 839,20 -0,18

3 BIENES DE CAPITAL UNIDAD 9.753,93 9.707,79 -0,47

1 Reparación motores, separadores y Bombas de Petroleo Unid 9.234,32 9.183,00 -0,56

2 Construcciones navales Unid 203,84 201,50 -1,15

3 Reparaciones navales Unid 315,77 323,29 2,38

1 FABRICACIÓN PROD. DE USO ESTRUCTURAL M3 12.389,00 12.330,00 -0,48

2 OTROS M3 29.498,00 29.612,00 0,39

1 Preparado de madera M2 19.727,00 19.770,00 0,22

2 Cepillado de madera M2 9.771,00 9.842,00 0,73

1 SERVICIO DE MOLINERIA Kg 280.402,00 280.469,00 0,02 Fuente: Dirección Ejecutiva de Industria/ Oficina de Planeamiento y Presupuesto-

DIREPRO

FORMALIZACION DE LAS MYPES

Las Micro y Pequeñas Empresas, (MYPES), emplean el 60%de la Población Económicamente Activa del Perú. El Estado Peruano promulga la ley Nº1084.Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de las Micro y Pequeñas Empresas y del Acceso al Empleo Decente, con el fin de asegurar beneficios básicos de los trabajadores de éstas unidades productivas, así como establecer condiciones favorables para el financiamiento productivo y el acceso a recursos para la capacitación de trabajadores y conductores.



79

Bajo ese contexto, en el Departamento de Loreto, se han formalizado el año 2010 un total de 245 MYPES, que pertenecen a distintas modalidades: Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L), Sociedad de Responsabilidad Limitada (S.R.L), Sociedad Anónima Cerrada (S.A.C.), Sociedad Anónima (S.A.), Asociaciones (ASOC); de todas ellas, las empresas E.I.R.L, son las que mayormente se formalizaron, siendo un total de 142 empresas, debido a que son personas jurídicas formadas por una persona natural, con patrimonio propio distinta al titular, que realizan actividades netamente comerciales.

Hasta el mes de Agosto de 2011, se han formalizado 256 empresas, al igual que año anterior, las Empresas E.I,R.L.son las que accedieron en mayor proporción a su formalización, por un número de 164 empresas. Comparando con el año anterior podemos observar que en el presente año se han incrementado notablemente las formalizaciones de las MYPES. Ver cuadros Nº 75 y 76

CUADRO Nº 75 FORMALIZACIÓN DE MYPES

Dirección Regional de la Producción

Formalización de MYPES

MODALIDAD

MESES

TOTALENERO FEBR. MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS. SETIEM. OCTUB. NOVIEMB. DICIEMB.

E.I.R.L. 16 11 14 7 7 6 7 16 11 15 16 16 142

S.R.L. 1 6 6 4 6 4 1 4 6 4 5 6 53

S.A.C. 1 2 2 4 2 1 3 2 3 2 3 2 27

S.A. 1 X X X X X X X X X X 1 2

ASOC. 2 1 2 1 5 1 4 X 2 2 1 21

TOTAL 21 20 24 16 20 12 15 22 22 23 24 26 245

MODALIDAD

MESES

TOTALENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO

E.I.R.L. 37 26 18 28 10 17 13 15 164

S.R.L. 10 5 2 8 8 6 2 6 47

S.A.C. 4 4 3 2 2 4 1 1 21

S.A. 1 1 0 0 1 0 1 0 4

ASOCIACION 1 1 1 3 2 4 6 1 11

TOTAL 53 37 24 41 23 31 23 23 256

AÑO 2010

AÑO 2011

FUENTE: DIREPRO



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CUADRO Nº 76 CRECIMIENTO DE FORMALIZACIONES DE MYPES

Dirección Regional de la Producción

CRECIMIENTO DE FORMALIZACIONES DE EMPRESAS

(COMPARACIÓN: I SEM. 2010 AL I SEM. 2011)

FUENTE: DIREPRO

PECES y PLANTAS ORNAMENTALES

Tomando como referencia los datos de ingreso en los años 2004 al 2009, durante el año 2010 se registró un ingreso de 7,033,495 unidades entre peces, crustáceos, moluscos y plantas acuáticas, en el rubro de exportación la cantidad de 6,931.771 unidades que equivale al 98.5% que se destina a los diferentes países extranjeros: EE.UU, Japón, Alemania, China, Inglaterra. Para el periodo 2011 se estima obtener registros poco significativos aduciendo que el número de especies de peces ornamentales de la Amazonía ya han sido reproducidas en cautiverio y mejoradas genéticamente, por lo que ejemplares nacidos en Taiwán, Tailandia, Indonesia, EEUU, se comercializan cada vez más en el mundo, desplazando poco a poco la oferta del medio natural. Ver cuadro Nº 77.



81

CUADRO Nº 77

Fuente: DIREPRO

La perspectiva futura en cuanto a la recuperación de créditos acuícolas, se proyecta a un monto de 800,000.00 para este año, si tomamos en cuenta que al mes de Agosto tenemos un monto de 427,069.53; podemos confiar en lograr la meta proyectada. Respecto a los Años anteriores se observan cambios en los volúmenes de recuperación, teniendo un monto mayor en el 2008: 584,155.62 y una caída en el año 2009: 474,572.24. Ver cuadro Nº 78



82

CUADRO Nº 78

PROGRAMA REGIONAL DE CRÉDITO ACUÍCOLA Y PESQUERO

Fuente: DIREPRO

El cuadro Nº 79 muestra la producción acuícola, puede apreciarse que se ha logrado una mayor cantidad en el sembrado del Sábalo, llegando a un número de 271,700 peces.

CUADRO Nº 79

Fuente: DIREPRO



83

La Producción acuícola en el período 2007 – 2011, tuvo un notable acenso en el 2010, llegando a 619.34 Toneladas; para este año esperamos superar ese nivel de producción. Ver cuadro Nº 80

CUADRO Nº 80

Fuente: DIREPRO

En cuanto a los Créditos Pesqueros, el nivel de Colocaciones asciende a 6’155,843.05, en el período 2007 – 2011, se ha recuperado 1’849,867.99 lo que representa el 30.26 % del total. Ver cuadro Nº 81.

CUADRO Nº 81 CRÉDITOS PESQUEROS

Fuente: DIREPRO

AÑO

MONTO

DESEMBOLSADO

S/.

MONTO

RECUPERADO

S/.

%

DE

RECUPERACIÓN

2007 3,337,053.47 1,067,857.11 32.00%

2008 2,643,988.76 729,476.50 27.59%

2009 133,568.81 52,534.38 4008.00%

2010 41,232.00 0.00 Periodo de gracia

2011 0.00 0.00 0.00%

Total 6,155,843.05 1,849,867.99 30.26%



84

El cuadro Nº 82 muestra el descenso de Préstamos otorgados en el período 2007 – 2011, disminuyendo de 862 (2007) a 1 en el 2011.

CUADRO Nº 82

Fuente:DIREPRO

La disminución de colocaciones se cuantifica en el cuadro Nº 83, donde podemos apreciar que 3,337,053.47 en el 2007, se reduce a 0.00 en el 2011. Con respecto a los montos recuperados el año 2007, se recupero el 32%. Llegando al 2011 sin recuperación alguna.

CUADRO Nº 83

Fuente: DIREPRO

0.00

500,000.00

1,000,000.00

1,500,000.00

2,000,000.00

2,500,000.00

3,000,000.00

3,500,000.00

2007 2008 2009 2010 2011

3,337,053.47

2,643,988.76

133,568.81 41,232.00

0.00

1,067,857.11

729,476.50

52,534.38 0.00 0.00

MONTO DESEMBOLSADOMONTO RECUPERADO



85

Desde el año 2010 el Programa de Créditos a Favor del Sector Pesquero y Acuícola ha implementado el “Programa de Capacitación Pesquera y Acuícola” debido a los bajos índices de recuperación de préstamos otorgados lo cual influye directamente en la colocación de nuevos créditos, ya que el sistema de préstamo es rotatorio.



86

2.10 ASPECTO AMBIENTAL

El desarrollo convencional de las actividades antrópicas y en la mayoría de los casos por la aplicación de políticas provenientes del Gobierno Central, vinculadas a aspectos de ocupación inadecuada del territorio y aprovechamiento no sostenible de los recursos naturales han generado problemas ambientales que dificultan el desarrollo sostenible en que tanto se invoca en nuestra región Loreto. Estos problemas están asociados a:

Deterioro del capital natural: Deforestación, pérdida de biodiversidad, erosión y

pérdida de la fertilidad de los suelos, contaminación de ambientes acuáticos, sobreexplotación de algunos recursos naturales, etc.

Amenaza y vulnerabilidad del territorio ante desastres naturales: Inundaciones,

deslizamientos e incendios forestales, etc. El Departamento de Loreto, el gran espacio geográfico amazónico constituye la mayor superficie boscosa que dispone el Perú, y en ella alberga una importante fuente de bienes como de recursos maderables y los alimentos, podemos encontrar también innumerables hábitat de plantas y animales silvestres. Además, las poblaciones nativas que en ella habitan se distribuyen ancestralmente. De otro lado este vasto espacio es fuente de servicios ambientales primordiales como almacenamiento de carbono, belleza escénica o paisajística de gran interés turístico y recreativo, recursos hídricos, bioprospección entre otros.

La deforestación se encuentra focalizada principalmente en los siguientes lugares: • La carretera Iquitos - Nauta, donde se afecta unas 100,000 ha; la degradación es

muy intensa por el tipo de suelo arenoso, que soporta una vegetación muy frágil llamada “varillal”.

• Los ejes viales: Napo-Mazán-Amazonas-Nanay, Santa Clara- Mazán, Jenaro Herrera - Puerto Angamos y Yurimaguas-Tarapoto, tienen una extracción selectiva de madera, tala indiscriminada y cambio de uso de la tierra forestal a un uso agrícola o ganadero.

• La carretera Contamana - Aguas Calientes, río Yaguas - Putumayo, río Algodón - Putumayo y río Yavarí.

• La zona de Caballococha, donde están los ejes viales San Pedro-Vista Alegre, Pebas - Shishitillo e Islandia – Puerto Amelia- Bellavista Callaru, Alto Monte, Nuevo Pebas.

Del total del área deforestada, el 36% corresponde a pasturas, el 37% a purmas, 18% a bosques secundarios antiguos y el 8% corresponde a otros usos.

El Cambio Climático

Se indica que la cuenca del Amazonas contiene la mayor extensión de selva tropical de la Tierra, cerca de 5.8 millones de km2, alberga alrededor del 20% de las especies vegetales y animales del planeta y posee abundantes recursos hídricos. El río Amazonas aporta un 18% de agua dulce a los océanos. Estudios de campo llevados a cabo durante los últimos 20 años muestran cambios locales relacionados con el agua, la energía, el carbono y el ciclo de los nutrientes, y en la composición atmosférica a causa de la deforestación, extracción de rollizos fragmentación de los bosques y quema de biomasa. Si la tendencia actual continua para el año 2050 desaparecería cerca del 30% de la selva.



87

Impacto del Cambio Climático en la Región Loreto

El cambio climático en la región trajo consigo oleadas de calor más intensas; con cambios bruscos a friajes, lo que afecta mucho a la población de la región trayendo como consecuencia enfermedades respiratorias que se ven agravadas también por la contaminación del aire de la ciudad. La causa principal de las emergencias y daños son las inundaciones, afectando a las poblaciones de las comunidades ribereñas. Los vendavales, lluvias con vientos muy fuertes, que afectan las viviendas y dejan a la intemperie a muchas familias de bajos recursos económicos. Otra emergencia lo constituyen los incendios y los pocos recursos con que se cuenta para combatirlos, volviéndose un peligro constante sobre todo en los lugares donde las viviendas son de material rústico fácilmente inflamable. En la actividad agrícola departamental se tuvo 3,304 ha de cultivos destruidos, principalmente por las inundaciones, cifra que no tiene relevancia. La irregularidad de las épocas de vaciante y creciente, que se manifiestan en los ríos amazónicos, no permiten planificar los cultivos en barrizales, ocasionando pérdidas económicas a los agricultores así como de las expectativas futuras Cerca de la mitad de las lluvias que caen en las cuencas son recicladas por los bosques. La otra mitad fluye a través de los ríos y va hacia el Océano Atlántico. Nuestros ríos a lo largo de los siglos inundan con sus aguas formando lo que es la más singular característica de la cuenca: los bosques inundables. En consecuencia la cuenca del Amazonas, tiene su personalidad única, modelada por la geografía, en equilibrio por miles de años y hoy día es imperativo preservarlo racional y productivamente. Después de años de errores, los Norteamericanos y los Europeos aprendieron que los ríos tienen que ser tratados como ecosistemas por la simple razón que los cambios que ocurran en las cabeceras de los ríos pueden tener efectos en los ciclos hidrológicos, calidad del agua, y en la ecología de animales y plantas aguas abajo. Por todo ello es necesario que cualquier proyecto de infraestructura energética ó de otra índole que se quiere realizar, se debe analizar aguas arriba y aguas abajo para evitar los errores que se cometieron en otras partes del planeta en manejo de cuencas hidrográficas; en este sentido si añadimos el componente del Cambio Climático y desertificación, nuestra realidad futura nos hace llegar a un escenario deplorable sin agua ni bosques.

Los peces son una importante fuente de proteína en la cuenca del Amazonas, en general tanto para la subsistencia de poblaciones rurales como para la alimentación de poblaciones urbanas. La pesca continúa siendo una actividad económica importante, el consumo de carne de pescado es alto en las ciudades de Iquitos, Nauta, Yurimaguas, Requena, Caballo Cocha, San Lorenzo y Contamana, así como en las áreas rurales. Más de 200 especies de peces son conocidos por los pescadores solo cerca de 20 especies se venden en las ciudades.

La característica más impresionante de la actividad pesquera en la Amazonía es que los peces migratorios (cerca del 70-90% de peces vendidos en el mercado de Iquitos) son los más requeridos. El enorme tamaño de la cuenca del Amazonas junto con la inexistencia de barreras, ha hecho que la Amazonía se convierta en el teatro de la evolución de especies de peces migratorios. Ejemplos son el dorado (Brachyplatystoma flaviacans) y la gamitana (Colossoma macropomun) que acostumbran migrar de la desembocadura del Amazonas hasta las partes altas andinas del rio Marañón y del Huallaga (4,000-5,000 km). El desove se produce generalmente en las partes altas de los Andes y la alimentación y crecimiento se da en las partes bajas inundables de la Amazonía.



88

En la región Loreto, las poblaciones de las ciudades así como de las áreas rurales, dependen fundamentalmente de los recursos forestales e hidrobiologicos de las cuencas del Marañón, Ucayali, Napo, Putumayo, Yavarí, Huallaga y de la reserva nacional Pacaya Samiria para su alimentación, salud, construcción de viviendas, elaboración de utensilios, herramientas, y transporte fluvial, y estos recursos constituyen fuente de trabajo para miles de personas de las zonas bajas de la Amazonía peruana.

De alterarse el régimen hídrico, los aguajales y cochas se encontrarían en serio peligro, pues estos ecosistemas necesitan de agua en permanencia, y esto es sólo un ejemplo. La alteración del régimen hídrico en especial la reducción del flujo de agua en épocas de crecientes tendría un impacto en los peces y otros recursos naturales de vital importancia para la alimentación y la economía del hombre amazónico, con la consiguiente disminución de la calidad de vida del poblador amazónico.

Extracción ilegal de Madera

La tala ilegal de la madera, se ha tornado significativo y generalizado, a pesar de la normativa forestal para ordenar esta actividad. La Reserva Nacional Pacaya Samiria es uno de los sitios más afectados con la tala de especies valiosas en particular la caoba (Swietenia macrophylla) y el cedro (Cedrella odorata). Se estima que la mayor parte de la caoba exportada procede de zonas ilegales, la cual tiene alto precio en el mercado internacional. Esta amenaza, alcanza otras especies maderables como la Lupuna (Ceiba pentandra), cumala, y el lagartocaspi (Calophylum brasilense); y compromete a concesiones forestales e incluso comunidades indígenas en la falsificación de documentación que permite el comercio legal de dichas maderas.

ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANP)

El Artículo 1º de la Ley Nº 26834 define como Áreas Naturales Protegidas “los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país”. Estas tienen como objetivos:

Hoy en día sólo existen cuatro ANP con categorías definidas en la región: dos reservas nacionales, que son Pacaya Samiria y Allpahuayo Mishana; El Parque Nacional Cordillera Azul, que una parte de su extensión lo comparten los departamentos de Loreto, Ucayali, San Martin y Huánuco; y una reserva comunal declarada mediante norma regional, que es Tamshiyacu Tahuayo. Entre las tres suman 3’813.761, pero considerando la parte que ocupan en Loreto, llegan a 3’210.143, lo que representa el 8.7% de su territorio (368.852 km2). Ver cuadro Nº 84



89

CUADRO Nº 84

AREAS DE CONSERVACION REGIONAL (ACR) Las Áreas de Conservación Regional de Loreto tienen como objetivo contribuir al desarrollo sostenible de la región, a través de la conservación de muestras representativas de la diversidad biológica y los ecosistemas clave de Loreto, garantizando el aporte de sus beneficios ambientales, sociales y económicos a la

sociedad, en términos de equidad y justicia.



90

La gestión de las Áreas de Conservación Regional establecidas debe orientarse, además de la conservación de la diversidad biológica que alberga, a ofrecer alternativas de uso para los recursos naturales que sean compatibles con las prácticas de la población local y que respondan a una visión regional que combine la conservación de los ambientes amazónicos con el uso sostenible de los recursos que ésta contiene.

Actualmente, en la Región Loreto existen 3 Áreas de Conservación Regional establecidas:

Comunal Tamshiyacu Tahuayo, establecida el 16 de mayo de 2010,

mediante Decreto Supremo N° 010 – 2010 – MINAM.

Ampiyacu –Apayacu, establecida el 24 de diciembre de 2010, mediante

Decreto Supremo N° 024 – 2010 – MINAM.

Alto Nanay – Pintuyacu – Chambira, establecida el 18 de marzo de 2011,

mediante Decreto Supremo N° 005 – 2010 – MINAM.

Área de Conservación Regional Comunal Tamshiyacu Tahuayo (ACR CTT)

El Área de Conservación Regional Comunal Tamshiyacu (ACR CTT) se ubica

políticamente en las jurisdicciones de los distritos Fernando Lores de la provincia de

Maynas, Yavarí de la provincia de Mariscal Ramón Castilla, y estrategia para la

gestión de las áreas de conservación regional de Loreto Sapuena y Yaquerana de la

provincia de Requena, en el departamento de Loreto.

Tiene una área SIG de cuatrocientos veinte mil ochenta hectáreas con dos mil

quinientos metros cuadrados (420 080.25 ha).

El ACR CTT fue establecido con el objetivo de conservar los ecosistemas de

bosques de altura y bosques inundables del Tahuayo, así como los procesos

ecológicos y evolutivos priorizados en la zona, garantizando el uso sostenible de los

recursos de flora y fauna silvestre que realizan las poblaciones locales bajo prácticas

sostenibles y promoviendo el desarrollo local y de Loreto en general.

En el ACR CTT se ha registrado una gran diversidad de especies de fauna silvestre,

especialmente una alta diversidad de primates, resaltándose la presencia de

especies como el mono “huapo rojo” Cacajao calvus ucayalii, endémica para el Perú

e incluida como una especie amenazada.

La iniciativa para la conservación de la gran diversidad biológica de estos bosques

de altura de tierra firme, ecosistemas predominantes en el ACR, fue producto de la

coalición y trabajo conjunto entre las comunidades locales y otros actores a lo largo

de más de 20 años.

El 21 de mayo del 2007, mediante Ordenanza Regional Nº 011-2007-GRL-CR, se aprobó la gestión del expediente técnico de la propuesta de Área de Conservación Regional Comunal Tamshiyacu Tahuayo, cuyo establecimiento se concretó en mayo del 2009 mediante D. S. Nº 010-2009-MINAM.



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Área de Conservación Regional Ampiyacu Apayacu (ACR AA) El Área de Conservación Regional Ampiyacu – Apayacu (ACR AA), con una extensión de cuatrocientos treinta y cuatro mil ciento veintinueve hectáreas y cinco mil cuatrocientos metros cuadrados (434,129.54 ha.), se ubica entre las jurisdicciones de los distritos de Las Amazonas, Mazan y Putumayo de la provincia de Maynas y del distrito de Pebas en la provincia de Mariscal Ramón Castila, del departamento de Loreto.

El Área de Conservación Regional Ampiyacu Apayacu, se encuentra dentro de las zonas prioritarias para la conservación de la diversidad biológica del Perú (Plan Director de 1999), fue establecida con el objetivo de conservar los ecosistemas de bosques de la selva baja amazónica al norte del río Amazonas entre las cuencas de los ríos Ampiyacu y Apayacu garantizando el uso a perpetuidad de los recursos naturales por parte de los pobladores de las comunidades nativas que allí se establecen, y el uso sostenible de los recursos de flora y fauna, promoviendo así su desarrollo, mejorando su calidad de vida y conservando los bosques de los cuales depende su subsistencia, en beneficio de la población local, regional y nacional. Finalmente, el 24 de diciembre de 2010, el Área de Conservación Regional Ampiyacu - Apayacu fue establecida mediante Decreto Supremo Nº 024-2010-MINAM.

Área de Conservación Regional Alto Nanay – Pintuyacu – Chambira Se ubica en el distrito de Mazan y Alto Nanay de la provincia de Maynas y en el distrito de El Tigre en la provincia de Loreto, en el departamento de Loreto, abarcando una superficie de novecientos cincuenta y cuatro mil seiscientos treinta y cinco hectáreas y cuatro mil ochocientos metros cuadrados (954,635.48 ha). El Área de Conservación Regional Comunal Alto Nanay - Pintuyacu - Chambira tiene como objetivo conservar los recursos naturales y los ecosistemas frágiles de bosques sobre arena blanca, bosques inundables por aguas negras y bosques de altura de la cuenca alta del Nanay, Pintuyacu y Chambira, garantizando la provisión de servicios ambientales y el aprovechamiento sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre que realizan las poblaciones locales bajo prácticas sostenible, y promoviendo el desarrollo local y regional. La cuenca del Nanay, debido a su historia geológica y excepcional mosaico de hábitats, alberga una alta diversidad biológica, un número excepcional de especies endémicas y raras, de las cuales varias se conocen únicamente de esta cuenca. Asimismo, el área de cabecera del Nanay, incluidas las subcuencas Pintuyacu y Chambira, es parte importante del corredor biológico Nanay – Pucacuro, área fuente de especies de flora y fauna de áreas protegidas como la Reserva Nacional Allpahuayo – Mishana y la Reserva Nacional Pucacuro, así como para las áreas más intervenidas en la cuenca baja o área sumidero. El Área de Conservación Regional Alto Nanay – Pintuyacu – Chambira fue establecida el 18 de marzo de 2011, mediante Decreto Supremo N° 005-2011-MINAM.



92

SITUACIÓN DE LA COCA EN LORETO Es preciso mencionar que el sembrío y consumo de hoja de coca por las comunidades indígenas viene de siglos, esto se corrobora en los estudios antropológicos de nuestra Amazonía, tal es así que existen más de 100 variedades de coca y sólo 2 producen el alcaloide necesario para producir la cocaína. Desde el siglo pasado la economía de Loreto ha mejorado considerablemente debido a esta actividad económica “ilícita”, sin embargo sólo se tiene datos del Alto Huallaga, el VRAE que se manejan desde Lima, “desconociendo” la magnitud que representa en Loreto esta actividad.

• El programa de lucha contra el tráfico de drogas de la ONU, ha estimado para la región Loreto 3,250 ha de cultivos de hoja de coca, en el año 2010. En base a estos datos los especialistas en temas de drogas, en julio 2011, señalan que los cultivos ilegales de hoja de coca en Loreto se incrementan al 100% anualmente

• La Dirección Regional Agraria, ha estimado luego de un trabajo de campo realizado en el bajo Amazonas (prov. Mariscal Ramón Castilla) que existen aproximadamente 25,000 ha solamente en dicha provincia y se estima probablemente que a la fecha existen 40,000 ha aproximadamente.

• Problemas serios como la desforestación de los bosques por el incremento de los cultivos ilegales de plantas de coca se ha incrementado exponencialmente en la última década, las que colisionan con los programas de desarrollo económico que propugna el GOREL, la contaminación de las quebradas y los ríos donde se encuentran los laboratorios clandestinos de elaboración de droga, ya que los desechos químicos son vertidos en ellas, trayendo consigo un grave daño al sistema ecológico de nuestra Amazonia, asimismo la proliferación de cultivos ilegales de hoja de coca, ha diezmado los cultivos tradicionales en las cuencas de los ríos Amazonas, Putumayo, Napo, Mazan, etc.

• Los pueblos asentados en las cuenca de estos ríos Amazonas, Putumayo, Napo, Mazán, Ucayali, Marañón, tienen una economía basada en la hoja de coca, ya que les pagan s/. 50.00 soles el jornal por cosechar hoja de coca, como consecuencia de esto en la región Loreto existen en la actualidad cuencas cocaleras plenamente identificadas; conforme se puede apreciar en el Mapa.

• A todo ello es necesario e imperativo que se considere para el periodo 2012 en la

región Loreto, el proyecto de erradicación y sustitución de cultivo de hoja de coca en las zonas antes mencionadas y se dote de personal y medios logísticos suficientes a la policía antidrogas de nuestra región.



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CUENCAS COCALERAS EN LORETO

ALTO PUTUMAYO

BAJO PUTUMAYO

RAMÓN CASTILLA

YACARITEATACUARIPANCHO COCHA

SAN PABLOALTO MONTE

CURINGA

PEVAS

RIO NAPO

RIO MAZAN

RIO TIGRE

RIO CORRIENTES

LAGUNAS

ORELLANA

JENARO HERRERAANGAMOS

TAPICHE

MANITIRESERVA PACAYA Y SAMIRIA

Fuente: DIRANDRO LORETO



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2.11 ASPECTO CULTURAL IQUITOS es la capital del Departamento de Loreto, la ciudad más grande de la Amazonía peruana a orillas del imponente río Amazonas, en el que desembocan los ríos Nanay e Itaya. En el pasado, la región estuvo poblada por diversas etnias de cazadores y pescadores como, Boras, Yaguas, Napeanos, Cocamas, Iquitos, Huitotos, Orejones, entre otras.

Sobre la fundación de la ciudad de Iquitos, hay varias versiones: Una se le atribuye a los misioneros Jesuitas y otra se la vincula a los colonos de Borja, expulsados por los nativos Huambisas del Marañón.

Iquitos tuvo mucha importancia durante los años 1880 y 1912 con la explotación del caucho y la enorme riqueza que originó la extracción del látex. Fue una época de derroche y ostentación, considerada a inicios del siglo XX como el paraíso de los caza fortunas.

LUGARES TRADICIONALES

El malecón de Tarapacá: Paseo obligado para los visitantes a orillas del majestuoso río Amazonas. En las casonas y edificios de los alrededores se observa la fastuosa arquitectura que engalanó a la ciudad durante la época del caucho.

PRINCIPALES ATRACTIVOS TURÍSTICOS

1. A lo largo del río Amazonas

Río Amazonas La red hidrográfica de la región es una de las más complejas del mundo, teniendo como epicentro de su conformación al río más caudaloso del mundo, el Amazonas, único por sus proporciones y dimensiones. El río Amazonas fue descubierto hace más de 400 años por el español Francisco de Orellana y, adquirió el nombre de Amazonas debido al ataque infringido a su descubridor por una tribu de aguerridas mujeres. Este caudaloso río tiene su origen cerca del pueblo de Nauta, con la confluencia de los ríos Marañón y Ucayali, atraviesa por las extensas selvas tropicales, lugares como Tamshiyacu, Iquitos, Indiana, Pevas, Ramón Castilla, hasta llegar a juntar sus aguas con el Océano Atlántico, luego de 4 500 Km. de recorrido. Es un río navegable, con más de 500 afluentes, siendo su profundidad promedio de 50 metros y, su ancho varía entre los 4 y 6 kilómetros, llegando a extenderse en la zona de su desembocadura hasta 150 Km. en el mar. en sus aguas se han registrado más de 900 especies de peces.

El principal puerto peruano del río Amazonas se encuentra en la ciudad de Iquitos. Una de las principales atracciones de Iquitos es la navegación por sus espectaculares ríos y paradisíacos lagos, así como disfrutar de sus límpidas y hermosas playas de arena blanca.



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La Reserva Nacional de Pacaya – Samiria Ubicada a 183 kilómetros al suroeste de Iquitos. Su fauna es abundante: existen 130 especies de mamíferos; 330 especies de aves; 150 especies de reptiles y anfibios y; 250 especies de peces. Por su extensión, Pacaya -Samiria es la reserva más grande del Perú, la segunda de la hoya amazónica y, la cuarta de Sud américa. Su clima es cálido y húmedo y; su vegetación es una de las más ricas en especies del bosque tropical. La flora de la reserva es variada e impresionante, habiéndose identificado hasta el momento cerca de 850 especies, con una nutrida presencia de palmeras y 22 especies de orquídeas. Pacaya Samiria, el bosque inundable más extenso de la Amazonía, fue declarada reserva nacional en febrero de 1982, para conservar sus valiosos recursos de flora y fauna, así como sus bellos paisajes. Su extensión supera los 2 millones de ha, territorio compartido entre las provincias de Loreto, Requena, Ucayali y Alto Amazonas. Su nombre deviene de los dos principales afluentes de la zona: el Pacaya y el Samiria, pero esta reserva también es conocida como la “Selva de los Espejos”, porque sus aguas sombrías reflejan con alta fidelidad el follaje selvático y las esponjosas nubes del cielo.

Reserva Nacional Allpahuayo – Mishana Fue creada en enero de 2004, con la finalidad de proteger a uno de los mayores bosques de arena blanca o “varillajes” de la amazonía peruana, un ecosistema rico en flora y fauna endémica, con muchas especies que aún no han sido identificadas plenamente por la ciencia. Los investigadores han reportado la existencia de 145 especies de mamíferos, 476 de aves, 120 de reptiles, 83 de anfibios, 155 de peces, 522 de mariposas, además de 1,780 especies de plantas. Algunas de estas especies son nuevas para la zoología, como los primates guapo ecuatorial (Pithecia aequatoriales) y el tocón negro (Callicebus lucifer); las aves hormigueras Herpsilochmus gentryi, Percnostola arenarum y Myrmeciza castanea y; el atrapamoscas Zimmerius villarejoi. La reserva tiene más de 58 mil has, pertenecientes a la comunidad de Mishana, provincia de Maynas.

2. Dentro de la ciudad de Iquitos Iglesia Matriz o catedral de Iquitos Ubicada en la Plaza de Armas de la ciudad de Iquitos; fue construida entre 1911 y 1924 bajo el estilo neogótico. Luego, el padre Abencio Villarejo se encargó de su restauración entre los años 1944 y 1949. Su estructura de una sola nave mantiene los detalles del modelo europeo con un púlpito tallado en madera al lado derecho. Un detalle interesante es el reloj suizo que se instaló en 1925, su cuidado estuvo en manos del señor Manuel Pinedo.



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La Casa de Fierro Se encuentra ubicado entre las esquinas del Jr. Próspero y la calle Putumayo, frente a la Plaza de Armas de la ciudad de Iquitos. Se construyó en 1887, siendo diseñada por el arquitecto francés Gustavo Eiffel. Sus soportes vinieron desarmados desde París en un barco de bandera brasilera, con la idea de llevarlos hasta el río Mishagua en el departamento de Madre de Dios; debido a problemas de transporte, la carga fue vendida al cauchero español Anselmo del Águila, quien dispuso que fuera ensamblada en el lugar donde actualmente se ubica. Así, la casa ha quedado como testimonio del apogeo de la época del caucho. Su estructura de dos pisos, con balcones en ambas fachadas y techo en forma piramidal de cuatro aguas es soportada con columnas de fierro forjado.

Ex Hotel Palace Se encuentra ubicado entre las esquinas del jirón Putumayo y el Malecón Tarapacá. Este edificio se terminó de construir en el año 1912 y, desde entonces fue considerado el mejor y más lujoso de la Amazonía peruana. Sus tres plantas fueron cuidadosamente decoradas con balcones y rejas de fierro procedentes de Hamburgo; mármoles de Carrara y; mosaicos sevillanos y arabescos. Se calcula que en los detalles se invirtieron cerca de 40 mil libras de oro. En este hotel se alojaron los más importantes visitantes que llegaron a la ciudad en pleno apogeo del caucho. El Museo Municipal y la Biblioteca Amazónica El Museo, cuenta con una variada muestra de la fauna selvática y, con piezas de artesanía de las diferentes culturas nativas. El museo ocupa los antiguos ambientes del palacio municipal de Iquitos, ubicado en la calle Napo 224, a unos pasos de la Plaza de Armas. La Biblioteca, una de las más importantes en América Latina en lo que respecta a la Amazonía, cuenta con hemeroteca, pinacoteca y 132 esculturas que muestran las indumentarias de las tribus selváticas. Su nutrida colección bibliográfica supera los 24 mil volúmenes, con tomos especializados en historia, sociología, antropología, lingüística, literatura, ciencias filosóficas, teológicas y bíblicas, además de varios tópicos relacionados a la Amazonía. Entre sus apreciables ejemplares se distinguen cerca de medio centenar de primeras ediciones (algunas del siglo XVII); 300 versiones de la Biblia en distintos idiomas y; del Nuevo Testamento en lenguas selváticas. También atesora una nutrida hemeroteca con revistas locales, nacionales e Internacionales, una cinemateca con películas de corto y largo metraje sobre la selva y, una interesante “mapoteca” con más de 200 cartas geográficas y planos de los ochos países de la cuenca amazónica. El origen de la biblioteca se remonta a mayo de 1972, cuando el Monseñor Gabino Peral de la Torre creó el Centro de Estudios Teológicos de la Amazonía; la iniciativa encontró eco entre sacerdotes e instituciones religiosas, que decidieron donar sus propias colecciones de libros y revistas.

Malecón Tarapacá Ubicado en el límite de la ciudad, a orillas del río Amazonas, data de la época del auge del caucho. En su recorrido ofrece una atractiva vista panorámica del río Itaya y de la zona inundable de Belén.



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Distrito de Belén Es conocido como la Venecia Peruana, porque las casas, que tienen soportes de madera, se levantan sobre el caudal del río Amazonas. Se encuentra en la margen izquierda del río Itaya y es considerado como el distrito más popular de Iquitos y uno de los más pintorescos de la Amazonía peruana. El distrito está dividido en dos sectores: zona alta, donde se encuentra el mayor mercado de Iquitos y; la zona baja, con mayor número de viviendas. La población de Belén se dedica principalmente al comercio, la pesca y, en menor medida, al turismo, utilizando sus botes y canoas para pasear a los viajeros por los ríos Itaya y Amazonas. Barrio flotante popular ubicado en la desembocadura del río Itaya en el Amazonas, construido sobre balsas y pilotes. Durante la estación de lluvias se inunda completamente y sus construcciones flotan según sube o baja el nivel del río. En esta época solo se puede llegar en canoas. Es una comunidad muy pobre.

3. Festividades La Fiesta de San Juan La fiesta de San Juan se celebra el 24 de junio, de cada año, en todos los pueblos del departamento y de la Selva del Perú. En la noche del 23, hombres y mujeres acuden a los ríos a purificarse; a este baño se le conoce como “el baño bendito”, pues se cree que en tal fecha San Juan bendice los cursos de agua y, quien se bañe en ellos tendrá felicidad y salud durante todo el año. El día 24 la gente se traslada al distrito de San Juan, donde se celebra una misa y, se realiza una procesión que es acompañada por banda típica con bombos, tambores y flautas. El plato típico de la fecha es el "juane" hecho con arroz, gallina, huevos y aceituna envuelto en hojas de bijao. Durante la Semana Turística de Iquitos se organizan bailes, desfiles de conjuntos típicos, concursos fotográficos y una feria artesanal.

Provincia de Requena

Requena

A 157 km de Iquitos, en la confluencia de los ríos Tapiche y Ucayali (19 horas en lancha) Tiene una catedral que fue construida bajo la dirección del primer Vicario Luis Arroyo. Cuenta con servicios básicos para atender a los turistas.

http://wiki.sumaqperu.com/es/Archivo:Insecto_RNAM





98

Laguna Avispa

El acceso desde Requena puede ser en deslizador (8 km / 20 minutos), bote motor (8 km / 1 hora) o por trocha a pie, en época de vaciante del río entre junio y setiembre 2.5 km / 30 minutos). Es un espejo de agua de unas 6 ha de extensión y 5 m de profundidad y es afluente del río Tapiche, que se caracteriza por tener un cauce irregular en forma de meandros. Es el lago más cercano Requena y un lugar frecuentemente visitado por la población local para nadar, hacer canotaje y pescar. El bosque de la zona contiene una variedad de especies maderables y paisajes hermosos. Allí existe también una variada fauna ictiológica, destacando especies como el boquichico, la yulilla, la palometa y la sardina, entre otras aves acuáticas.

Provincia de Alto Amazonas: Yurimaguas

Catedral de Yurimaguas con un hermoso cielo azul

A 388 km al suroeste de Iquitos por vía fluvial (4 días). A orillas del río Huallaga. Está rodeada de hermosos paisajes. Su nombre se debe a las tribus Yuri y Omagua, que juntas forman la palabra Yurimaguas. La semana turística se celebra del 5 al 15 de agosto, y su patrona es la Virgen de las Nieves. Desde este lugar se pueden visitar hermosas playas en los alrededores (época de vaciante), en la quebrada del río Shanusi. Cuenta con servicios básicos para atender a los turistas.

Provincia Datem del Marañón

Lago Rimachi

A 545 km al suroeste de Iquitos (13 horas y 30 minutos en deslizador). Situado en la cuenca del río Pastaza, afluente del río Marañón, este lago es considerado el más grande de la Amazonía peruana, con un perímetro de 75 km, una profundidad de 10 metros y numerosas islas que llegan a medir hasta 2 ha. Sus aguas son frías y oscuras y tiene una gran riqueza ictiológica, con peces como el paiche, gamitana, palometa, paco, sábalo, boquichico; también es posible observar delfines, lagartos, reptiles y taricayas. En los alrededores habitan camungos, shanshos, pinshas, loros y guacamayos, así como otorongos, tigrillos, venados, sajinos, monos, etc. Es un lugar apropiado para realizar pesca deportiva, trekking, canotaje y natación .La comunidad nativa Candoshi, ubicada cerca del lago, realiza trabajos artesanales en fibras vegetales, madera tallada, bisutería y máscaras. No existen servicios básicos; los turistas deben llevar carpas, comida, etc.

Provincia de Ucayali: Contamana y alrededores

El Mirador del Barrio de Jerusalén

Este cerro de unos 30 m de altura desciende hasta las orillas del río Ucayali, ubicado en el sur de Contamana, y forma parte del sistema de la Cordillera Azul. Desde el lugar es posible observar bellos amaneceres y atardeceres y paisajes que forman parte de un rico ecosistema de flora y fauna.

http://wiki.sumaqperu.com/es/Archivo:Catedral_yurimaguas_iquitos



99

Aguas Calientes

A 22 km al noreste de Contamana, por trocha carrozable. El lugar tiene unas veinte fuentes de aguas sulfurosas y ferrosas, con propiedades medicinales y temperaturas que varían entre los 40ºC y 90ºC. Cerca de las fuentes de aguas termales se encuentra una “collpa de guacamayos”, donde confluyen diariamente importantes bandadas de estas vistosas aves para picotear la tierra cargada del azufre que contiene el agua de la cocha.

Laguna Chia Tipishca

A 30 minutos de Contamana en deslizador. Ubicado en la margen izquierda del río Ucayali, este lago tiene aguas de tonalidad azulada con abundantes especies de peces, y es un lugar ideal para practicar la pesca deportiva, pasear en deslizador, canoa, etc. En las inmediaciones habitan pobladores de la comunidad étnica Shipibo Conibo, cuyos habitantes son hábiles artesanos y productores de piezas de cerámica, pintura y bordado en tela.

Provincia de Ramón Castilla - Caballococha

A 311 km de Iquitos, ubicada en la margen derecha del río Amazonas, en la quebrada de Caballococha, cerca al trapecio Amazónico (2 días en lancha). Tanto la ciudad como toda la provincia desempeñan un papel muy importante en la comunicación fronteriza con países vecinos como Brasil y Colombia. Cuenta con servicios básicos para atender a turistas.

Laguna Cushillococha

A 6 km al sur de Caballococha y a 3 horas de las fronteras con Colombia y Brasil. En época de vaciante se accede a pie desde Caballococha; en época de creciente se accede a la laguna solo por vía fluvial. Este lago es un afluente del río Amazonas, donde se puede hacer canotaje, excursiones, pescar o nadar. Sus aguas, relativamente oscuras y de hasta 8 m de profundidad, son ricas en diversas especies como el bufeo gris y colorado, el sábalo, el boquichico y la yulilla. En sus orillas vive la comunidad nativa de Cushillococha, de 1700 habitantes de la etnia Ticuna, que se dedican a actividades de subsistencia en agricultura, caza, recolección y pesca; son también hábiles artesanos y fabrican productos de fibra de chambira, hamacas y shicras, especies de bolsas tejidas de fibra de chambira.

Pevas

Ubicada a orillas del río Ampiyacu, a unos 500 metros de la desembocadura del río Amazonas. Fue fundada en 1735, inicialmente a orillas del río Sisita, para luego trasladarse donde se encuentra actualmente. En la ciudad puede visitarse la “Casa del Arte”, una galería que contiene, entre otras, las obras del pintor tumbesino Francisco Grippa, que muestran costumbres propias de la Amazonía. Desde la casa pueden observarse la localidad, los ríos Ampiyacu y Amazonas, el bosque amazónico y bellos amaneceres y atardeceres tropicales.

A 500 metros de la plaza principal se encuentra un manantial llamado “El Chorro”, donde el pueblo se provee de agua para desarrollar sus actividades de subsistencia; y dice la tradición que “quien bebe de sus aguas se queda en Pevas”. Desde Pevas se pueden realizar recorridos turísticos a lo largo del río Ampiyacu y visitar las comunidades nativas de pobladores yaguas, boras, huitotos y ocainas, que han conservado su folclore y costumbres y que son hábiles en la elaboración de tejidos con fibras vegetales (shicras, hamacas), remos y cestas. También es posible realizar en la zona caminatas para observar la flora y fauna amazónica y llegar hasta la desembocadura del río Sisita.



100

Provincia de Loreto - Ciudad de Nauta

A 115 km de Iquitos (vía fluvial), se encuentra ubicada en la margen izquierda del río Marañón, a unas siete millas de su confluencia con el río Ucayali. Fundada en 1830, es uno de los centros poblados más antiguos de nuestra Amazonía. Debido a su estratégica ubicación como punto de enlace de los ríos Marañón y Ucayali (el panorama de la unión de estos dos ríos es impresionante), fue cobrando importancia y se constituyó en el centro principal de intercambio comercial y de comunicaciones. Cuenta con servicios básicos para atender a los turistas.



101

2.12 COMUNIDADES INDIGENAS

Loreto cuenta con la mayor diversidad de grupos Étnicos y el mayor volumen de población indígena albergando el 26% del total de la población de las comunidades indígenas de la amazonia peruana, dichos pueblos étnicos se encuentran distribuidos por todo el departamento; 35 Grupos Etnolingüísticas reconocidos, distribuidos en 23 familias lingüísticas, contando actualmente con una población aproximadamente de 61,793 habitantes, los 3 grupos étnicos más representativos de masa poblacional son: Chayahuitas con el 22%, con una población 13,700 habitantes, los quichuas que representan el 17%, con una población 10,526 habitantes, los cocamas- cocamilla con el 15% y los aguarunas con 8% de la población indígena. Es importante destacar el volumen y población clasificada como “otros”, ya que ellos representan a pequeñas comunidades ( menos de 50 habitantes), que se encuentran dispersas a largo de los diferentes ríos del departamento, lo que confirman su alta dispersión. Ver Anexo Nº 03 cuadro de distribución por provincias y grupos etnolingüísticos.



102

2.13 PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATEGICOS Con la Ley de Presupuesto de 2007, se inicia formalmente en el Perú la

aplicación progresiva del Presupuesto por Resultados (PpR). que cambia el esquema tradicional de formulación presupuestal basado en la inercia y en los requerimientos de la oferta hacia uno orientado a los resultados que aprecia y requiere al ciudadano.

Su implementación se da a través de la aplicación de instrumentos tales como la

programación presupuestaria estratégica; el seguimiento de productos y

resultados, y las evaluaciones independientes, entre otros; de acuerdo al artículo 83º,

numeral 83.1 del Capítulo IV “Presupuesto por Resultados PpR” en el Título III

“Normas Complementarias para la Gestión Presupuestaria” de la Ley N° 28411, Ley

General del Sistema Nacional de Presupuesto, “el seguimiento en el marco del

Presupuesto por Resultados – PpR, se realiza sobre los avances en los productos

y resultados del gasto público en general, con énfasis inicial en los Programas

Estratégicos.”

En concordancia con las disposiciones establecidas, en el departamento de Loreto al

2010 se han implementado los siguientes Programas Estratégicos:

1) Programa Articulado Nutricional.

2) Salud Materna Neonatal.

3) Logros de Aprendizaje al Finalizar el III de la Educación Básica Regular.

4) Acceso de la Población a la Identidad.

5) Acceso a los Servicios sociales Básicos y a Oportunidades de Mercado.

6) Acceso a Agua Potable y Disposición Sanitaria de Excretas para Poblaciones

Rurales.

7) Acceso a Servicios Públicos Esenciales de Telecomunicaciones en

Localidades Rurales.

8) Acceso a Energía en Localidades Rurales.

9) Gestión Ambiental Prioritaria.( No se ejecutó)

10) Accidentes de Tránsitos. (No se ejecutó)

11) Seguridad Ciudadana.

12) Vigencia de los Derechos Humanos y Derechos Fundamentales.

13) Mejora de la Sanidad Agraria.

14) Incremento de la Productividad Rural de los Pequeños Productores Agrarios.

15) Incremento de la Productividad de las MYPES.(No se ejecutó)

PROGRAMAS ESTRATEGICOS EN EJECUCIÓN

1. PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL

El “Programa Articulado Nutricional” está orientado a disminuir la desnutrición

crónica en niños menores de 5 años. Con este fin, sus principales intervenciones

involucran el financiamiento de acciones de vacunación, de controles de salud, y

complementación alimentaria en niños menores de 5 años, así como en

madres gestantes y lactantes. Asimismo, el programa financia la atención de

casos de enfermedades respiratorias, diarreicas y parasitarias, e impulsa la

lactancia materna exclusiva durante los primeros 6 meses de vida.



103

Ejecución del Gasto

Los niveles de ejecución por departamento, que en general se encuentran

parejos en un rango entre 88.2% y 98.9% al cuarto trimestre. La región con menor

avance de ejecución fue Moquegua. Por otra parte, la región con mayor avance de

ejecución fue Ancash. Sin embargo, debe tomarse en cuenta que son Ayacucho,

Huánuco, La Libertad, Cajamarca y Lima las que concentran el 45% del monto

ejecutado; correspondiendo a Loreto un avance de ejecución del 95.8%.

El avance en la ejecución financiera de este programa por departamento muestra que ésta ha sido bastante alta (avance medio), independientemente de cuánto haya sido el monto de gasto ejecutado. Así, en Lima se concentró el mayor monto de gasto ejecutado y en Moquegua el menor, pero en ambos casos en avance al final del año de la ejecución estuvo alrededor del 90% en todos los departamentos. Ver Cuadro Nº 85. CUADRO Nº 85

EJECUCIÓN

FINANCIERA CLASIFICACIÓN

PRESUPUESTAL

PIA

(S/.)

(1)

PIM

(S/.)

(2)

DEVENGA

DO (S/.)

(3)

AVANCE ACUMULADO TRIMESTRAL DE

EJECUCIÓN FINANCIERA (%

) 1er

Trimestre 2do

Trimestre 3er

Trimestre 4to Trimestre

(4)=(3)/(2) TOTAL PROGRAMA ESTRATÉGICO 1,594,474,874 1,743,532,572 1,659,807,405 21.6 40.9 64.8 95.2 01. AMAZONAS

02. ANCASH

03. APURIMAC

04. AREQUIPA

05. AYACUCHO

06. CAJAMARCA

07. CALLAO

08. CUSCO

09. HUANCAVELICA

10. HUANUCO

11. ICA

12. JUNIN

13. LA LIBERTAD

14. LAMBAYEQUE

15. LIMA

16. LORETO

17. MADRE DE DIOS

18. MOQUEGUA

19. PASCO

20. PIURA

21. PUNO

22. SAN MARTIN

23. TACNA

24. TUMBES

25. UCAYALI

39,871,869

81,560,407

70,595,257

32,641,215

96,726,199

172,724,550

17,828,386

100,469,372

84,647,934

106,201,315

14,722,539

65,880,047

118,060,338

38,980,717

200,966,752

57,150,927

6,147,959

3,580,827

16,675,435

94,250,368

95,866,566

38,378,363

12,526,757

5,333,604

22,687,171

45,558,710

86,607,663

82,266,892

35,035,464

112,603,389

186,467,600

21,806,518

100,714,860

88,391,979

105,978,408

16,494,336

74,502,578

121,766,746

40,467,350

260,941,748

58,888,606

5,627,852

3,776,569

17,449,804

92,857,627

99,822,674

44,628,043

14,556,787

4,118,028

22,202,341

42,487,825

85,631,397

76,883,072

33,653,515

107,415,760

182,216,808

20,461,779

96,707,425

83,385,635

102,119,583

14,884,069

71,380,879

117,025,622

39,768,986

237,106,509

56,396,420

5,515,468

3,331,887

16,587,485

91,700,320

93,707,945

42,503,953

14,115,816

3,951,289

20,867,958

15.8

19.9

21.5

21.8

20.8

26.1

26.0

24.9

23.9

25.9

21.5

18.3

22.7

20.9

18.2

20.6

23.6

22.0

20.0

23.3

21.1

15.9

22.9

26.0

15.2

31.5

41.0

36.0

45.8

37.5

43.2

47.6

42.1

41.5

43.4

40.6

36.7

41.7

46.4

43.3

39.8

44.9

41.6

36.8

43.4

38.0

36.8

40.3

46.8

31.7

53.2

65.7

62.4

61.1

63.0

73.3

60.3

68.3

65.5

72.1

54.9

61.6

66.9

65.1

62.2

63.0

67.5

60.3

61.0

69.2

59.9

56.8

60.2

62.6

56.2

93.3

98.9

93.5

96.1

95.4

97.7

93.8

96.0

94.3

96.4

90.2

95.8

96.1

98.3

90.9

95.8

98.0

88.2

95.1

98.8

93.9

95.2

97.0

96.0

94.0

Fuente: SIAF-MEF

2. SALUD MATERNO-NEONATAL

Este programa busca mejorar la salud materna y neonatal, comprendiendo un conjunto de intervenciones articuladas entre el Ministerio de Salud, Seguro Integral de Salud, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales. Estas comprenden acciones de prevención de la muerte de recién nacidos y de mujeres en estado de gestación durante el parto. Una de las tareas principales para ello es lograr que un número de partos sean atendidos por especialistas y que éstos se realicen en centros de salud. Adicionalmente, el programa financia acciones de controles de gestación, alimentación para madres gestantes y de los recién nacidos. Este programa está a cargo del Ministerio de Salud.



104


Respecto a la ejecución departamental, fue en Tumbes, Tacna, San Martín y Madre de Dios donde se han dado los mayores niveles de avance en la ejecución financiera, llegando en el primero a alcanzar el 100%. Por otra parte Amazonas, presenta el nivel de avance más bajo con un 40.4%; sin embargo, en general se encuentra un alto nivel de ejecución financiera anual del programa en su conjunto (83.0%).Es relevante considerar que la región con mayor presupuesto ejecutado fue Lima, seguida por Ayacucho, teniendo la primera el 40.2% del total; con respecto al departamento de Loreto registro un avance de 76% .En este caso, al igual que para el PAN, se registró todo el presupuesto asignado al Ministerio de Salud. Los porcentajes de avance en las ejecuciones financieras de este programa han sido bastante variados, independientemente de cuánto hayan sido los montos de gasto

ejecutado en cada departamento. Finalmente respecto a la ejecución trimestral se

observa un avance trimestral algo mayor hacia el último trimestre del año. El cuadro N º 8 6 muestra la ejecución financiera para cada departamento para el Programa Estratégico de Salud Materno Neonatal.

CUADRO Nº 86

EJECUCIÓN


PRESUPUESTAL

PIA

(S/.)

(1)

PIM

(S/.)

(2)

DEVENGA

DO (S/.)

(3)


EJECUCIÓN FINANCIERA (% ) 1er

Trimestre 2do

Trimestre 3er


(4)=(3)/(2) TOTAL PROGRAMA ESTRATÉGICO 447,073,627 651,560,969 540,556,417 16.7 34.2 53.4 83.0 01. AMAZONAS

02. ANCASH

03. APURIMAC

04. AREQUIPA

05. AYACUCHO

06. CAJAMARCA

07. CALLAO

08. CUSCO

09. HUANCAVELICA

10. HUANUCO

11. ICA

12. JUNIN

13. LA LIBERTAD

14. LAMBAYEQUE

15. LIMA

16. LORETO

17. MADRE DE DIOS

18. MOQUEGUA

19. PASCO

20. PIURA

21. PUNO

22. SAN MARTIN

23. TACNA

24. TUMBES

25. UCAYALI

6,192,129

6,951,294

12,670,558

21,669,518

25,109,632

23,669,571

10,791,115

16,547,750

10,986,930

13,259,363

3,584,360

8,457,427

20,096,917

11,390,828

182,201,837

7,753,328

3,841,563

603,684

2,327,759

12,809,112

15,770,948

12,782,440

10,344,391

1,236,654

6,024,519

10,644,655

7,849,435

24,885,757

27,885,699

54,386,831

31,136,699

24,650,964

27,658,801

19,319,302

29,732,035

4,128,436

14,213,555

29,272,806

16,158,595

231,215,004

13,860,706

3,272,511

803,857

3,245,470

18,305,786

20,463,676

14,896,474

12,768,864

1,101,237

9,703,814

4,299,314

7,540,611

15,182,922

26,439,504

34,143,360

24,165,228

22,045,807

22,597,679

8,355,586

18,679,007

3,744,822

10,706,543

26,091,820

15,154,461

217,386,243

10,534,194

3,258,974

745,811

2,950,994

17,265,713

15,188,426

14,557,301

12,727,601

1,100,916

5,693,583

8.6

22.7

14.9

22.3

11.4

16.7

14.4

20.8

9.2

9.8

16.3

16.9

23.5

22.8

16.4

17.4

26.0

27.1

20.0

23.1

14.9

24.6

21.8

26.9

13.0

17.0

48.8

27.6

43.7

22.8

35.2

31.8

39.4

22.5

20.4

37.3

37.4

44.8

46.9

34.4

34.1

50.8

50.5

43.7

45.9

30.3

49.4

43.5

56.9

25.0

27.4

71.8

42.0

65.7

34.4

56.0

53.1

57.8

29.4

31.1

60.1

53.3

68.2

67.7

56.8

52.6

74.3

71.0

68.4

67.5

47.6

72.0

69.5

79.5

34.3

40.4

96.1

61.0

94.8

62.8

77.6

89.4

81.7

43.2

62.8

90.7

75.3

89.1

93.8

94.0

76.0

99.6

92.8

90.9

94.3

74.2

97.7

99.7

100.0

58.7

Fuente: SIAF-MEF



105

3. PROGRAMA LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL III CICLO (PELA)

Este programa tiene por objetivo mejorar el rendimiento de los alumnos de segundo

grado de primaria de la Educación Básica Regular (EBR), articulando un conjunto de

intervenciones entre el Ministerio de Educación, los Gobiernos Regionales y los

Gobiernos Locales. En este sentido, el programa busca superar los indicadores de

comprensión lectora y lógico-matemática en dichos alumnos y que presentan

resultados sumamente bajos. La rectoría de este programa está a cargo del Ministerio

de Educación.


Se observa que, en general, se ha logrado un nivel de ejecución de todos los

departamentos mayor al 80%, siendo el mínimo nivel el logrado por el departamento

de Puno de 83%, el departamento con el mayor nivel de ejecución fue Tumbes,

alcanzando el 94.7% del total; Cabe indicar que Loreto tuvo una ejecución de 87.8%;

Los departamentos con mayor ejecución del monto del presupuesto fueron Lima, seguida muy por debajo por Cajamarca, alcanzando el primero el 29.5% del total del programa. Debe recalcarse que para algunos productos, el presupuesto asignado al Ministerio de Educación se registró como ejecutado en Lima. A continuación se presentan los avances trimestrales por departamento. Ver cuadro Nº 87

CUADRO Nº 87

EJECUCIÓN


PRESUPUESTAL

PIA

(S/.)

(1)

PIM

(S/.)

(2)

DEVENGA

DO (S/.)

(3)



Trimestre 2do

Trimestre 3er


(4)=(3)/(2) TOTAL PROGRAMA ESTRATÉGICO 1,092,568,625 1,142,738,078 1,024,679,080 16.5 38.7 61.3 89.7 01. AMAZONAS

02. ANCASH

03. APURIMAC

04. AREQUIPA

05. AYACUCHO

06. CAJAMARCA

07. CALLAO

08. CUSCO

09. HUANCAVELICA

10. HUANUCO

11. ICA

12. JUNIN

13. LA LIBERTAD

14. LAMBAYEQUE

15. LIMA

16. LORETO

17. MADRE DE DIOS

18. MOQUEGUA

19. PASCO

20. PIURA

21. PUNO

22. SAN MARTIN

23. TACNA

24. TUMBES

25. UCAYALI

16,097,835

36,601,094

34,199,377

30,135,587

29,712,246

47,468,393

22,827,112

32,556,974

20,977,997

28,899,137

24,951,222

28,766,419

36,625,320

20,973,018

459,712,541

48,162,445

7,055,730

12,765,178

10,222,565

34,602,045

39,842,329

25,830,917

14,242,006

13,635,167

15,705,971

21,446,754

44,593,367

36,015,133

34,049,469

40,514,186

54,048,329

29,818,127

48,199,847

33,638,613

41,302,180

32,634,134

38,421,598

50,195,918

29,287,652

332,131,848

54,994,832

7,982,598

13,978,204

12,747,171

53,301,716

53,313,829

31,767,921

16,829,047

15,646,619

15,878,986

19,007,521

40,744,300

32,811,008

29,430,331

37,190,444

49,682,162

27,943,659

41,879,678

29,808,991

34,324,570

30,019,519

34,745,074

45,597,766

26,323,739

302,489,407

48,303,211

7,387,668

12,274,443

11,366,448

46,350,867

44,231,921

28,841,666

15,495,832

14,812,021

13,616,834

14.4

18.8

15.3

15.6

13.8

17.1

19.5

15.3

10.2

11.0

16.5

15.8

15.7

13.7

18.9

19.7

12.7

16.1

13.5

16.4

14.4

12.2

16.7

18.8

15.0

37.9

40.9

37.9

35.0

38.8

39.2

43.8

36.8

37.8

32.0

36.9

38.7

35.3

31.9

42.0

41.6

38.1

36.4

32.7

38.9

36.8

31.9

37.7

32.5

36.0

62.5

64.9

60.9

59.4

61.8

62.2

66.1

57.7

60.5

52.0

61.4

62.0

57.7

55.3

64.5

65.1

61.8

58.2

60.6

58.1

58.0

57.0

63.3

52.8

57.8

88.6

91.4

91.1

86.4

91.8

91.9

93.7

86.9

88.6

83.1

92.0

90.4

90.8

89.9

91.1

87.8

92.5

87.8

89.2

87.0

83.0

90.8

92.1

94.7

85.8

Fuente: SIAF-MEF



106

(S/.

)

4. ACCESO DE LA POBLACIÓN A IDENTIDAD

Este programa tiene como objetivo incrementar el acceso de la población (adultos, niños y niñas) a la identidad, a fin de que puedan ejercer sus derechos fundamentales; y se encuentra a cargo del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC). Asimismo, realiza la emisión de actas de nacimiento con Código Único de Identificación (CUI).


La ejecución financiera anual mostró diversos niveles de avance, que en general van desde el 11.5% alcanzado en la Provincia Constitucional de Callao hasta el 71.5% alcanzado en Piura. El avance en la ejecución financiera de este programa estuvo en un nivel muy bajo para Pasco, Tacna, Tumbes, Madre de Dios y Callao, con valores menores al 20%. Otro aspecto que resaltó en este programa fue que la mayor parte de la ejecución se dio en el último trimestre, habiendo casos en los que el incremento respecto al trimestre anterior fue mayor a 50% como Cajamarca y Lima. En cuanto a los montos de ejecución, Lima también ocupó un lugar preponderante, con montos ejecutados muy superiores a los del resto de departamentos. En cuanto al porcentaje de avance, Lima tuvo el mayor al final de 2010, aunque ésta haya sido sólo de 71%; Mientras que al departamento de Loreto le corresponde un ejecución del 46%. Ver cuadro Nº 88

CUADRO Nº 88

Fuente: SIAF-MEF



107

(S/.)

AVANCE ACUMULADO DE

FINANCIERA (%

TOTAL 01.

02.

03.

04.

05.

06.

08.

09.

10.

11.

12.

13. LA

14.

15.

16.

17. MADRE DE

18.

19.

20.

21.

22. SAN

23.

24.

25.

5. ACCESO A SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS Y A OPORTUNIDADES DE

MERCADO

Este programa tiene como objetivo facilitar el acceso de las familias pobres en zonas rurales a servicios de educación, salud y centros de intercambio de productos a través vías y caminos. Las intervenciones en este programa son articuladas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de Provías Descentralizado, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales.

Ejecución del Gasto E l avance en la ejecución financiera por departamentos muestra en general un nivel más bajo que los programas anteriores, con un promedio por departamento de 67.4% al cuarto trimestre de 2010. Los departamentos con menor nivel de ejecución anual fueron Tacna, Ancash y Pasco, todos con un nivel menor al 40% de ejecución. El mayor nivel de avance en la ejecución lo presentaron los departamentos de San Martín, Lambayeque y Ucayali, con 98.6%, 97.9% y 96.5%, respectivamente. En términos del monto de ejecución, los departamentos con los más bajos presupuestos ejecutados fueron Loreto, Tumbes y Tacna, representando en su conjunto el 1.3% del total ejecutado por el programa; mientras que los departamentos con los mayores montos ejecutados fueron Puno, La Libertad y Cusco, es decir el 38.4% del total ejecutado. Así se puede observar en el cuadro Nº 89 que se presenta a continuación:

CUADRO Nº 89

Fuente: SIAF-MEF



108

(S/.)

AVANCE ACUMULADO DE

FINANCIERA (%

TOTAL 01.

02.

03.

04.

05.

06.

08.

09.

10.

12.

13. LA

14.

15.

16.

19.

20.

21.

22. SAN

25.

6. ACCESO A AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS PARA

ENERGIA EN LOCALIDADES RURALES

Este programa tiene como objetivo brindar una adecuada dotación de uso de agua

potable y disposición de excretas y aguas residuales en poblaciones rurales, a cargo

de PRONASAR, unidad ejecutora del Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento. Este programa comprende además un conjunto de intervenciones

articuladas entre los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales. La rectoría de

este programa estratégico está a cargo del ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento.


En cuanto a la ejecución trimestral por departamentos, se presentaron situaciones

para resaltar. Primero, la existencia de un departamento que tenía inicialmente un

nivel de presupuesto que finalmente en el PIM fue retirado, dejando a Ucayali sin las

actividades del programa. Segundo, departamentos donde la ejecución final ha sido

nula, aunque hayan tenido presupuesto asignado. Esto se ha dado en los casos de

Arequipa y Loreto. Tercero, sólo en tres departamentos, San Martín, Lima y Piura, se

tiene el 60.4% de los montos ejecutados.

En cuanto a los avances en las ejecuciones, los de menor avance al final del 2010 han sido Ancash, Cajamarca y Lambayeque, siendo el del primero el menor de estos con un nivel de 4.1% al final del 2010. Los de mayor avance fueron Amazonas y San Martín con valores de 81.1% y 73.1% respectivamente. Finalmente, en este programa se observa que se dio una correlación positiva entre el monto ejecutado y los avances en la ejecución al último trimestre de 2010. Ver cuadro Nº 90

CUADRO Nº 90

Fuente: SIAF-MEF



109

(S/.)

AVANCE ACUMULADO DE

FINANCIERA (%

TOTAL 01.

02.

03.

04.

05.

06.

08.

09.

10.

11.

12.

13. LA

14.

15.

16.

17. MADRE DE

18.

19.

20.

21.

22. SAN

23.

24.

25.

7. ACCESO Y USO A SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES DE

TELECOMUNICACIONES EN LOCALIDADES RURALES

Este programa busca facilitar el acceso a los servicios de telecomunicaciones de las familias pobres en zonas rurales. Actualmente estos bienes y servicios son entregados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL). El año 2010 se ha considerado conveniente sumar las acciones que viene realizando el Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones de la Universidad Nacional de Ingeniería (INICTEL-UNI) con su proyecto de Telecentros Rurales. La rectoría de este programa estratégico se encuentra a cargo del Ministerio de Transporte y Comunicaciones.


En cuanto a la ejecución departamental, Piura y Lima se encuentran entre

los departamentos con mayor monto ejecutado, entre los dos tuvieron el 45% del

total del presupuesto. Los avances en la ejecución de estos departamentos fueron

de 99.7% y 64.5%, respectivamente. En general, el nivel de avance

financiero de los departamentos ha sido bastante alto, llegando a 80.7% a

nivel nacional, mientras que Loreto tuvo 75.1%. Cabe señalar, que el gran avance

en la ejecución se ha dado en el cuarto trimestre del año, estando en los trimestres

anteriores en porcentajes bastante bajos. A continuación se presenta el detalle de

esta información. Ver cuadro Nº 91

CUADRO Nº 91

Fuente: SIAF-MEF



110

8. ACCESO A ENERGIA EN LOCALIDADES RURALES

Este programa, a cargo del Ministerio de Energía y Minas a través de la Dirección General de Electrificación Rural, tiene por objetivo revertir el bajo nivel de cobertura y uso de la energía eléctrica en la población rural. Para subsanar el problema, por un lado, este programa asegura la cobertura eléctrica con proyectos de inversión pública o privada, usando la energía potencial disponible en red o fuera de red. Además, el programa promueve alternativas de electrificación en zonas rurales, donde la dispersión de la población no permite una ampliación del sistema eléctrico interconectado nacional. Por último, el programa incluye la difusión de información y la promoción del uso productivo de la electricidad, así como el desarrollo de capacitaciones a los consumidores e inversionistas potenciales y autoridades sobre fuentes alternativas para la generación de electricidad.


Respecto a la ejecución financiera departamental por trimestres, se observa que en casi en la totalidad de los departamentos se avanzó en más del 95%. En algunos casos, las ejecuciones más significativas comenzaron en el primer trimestre del año, pero en la mayoría de ellos, estas se iniciaron en el segundo trimestre. Por otro lado, el 52.0% del monto ejecutado tuvo lugar en cinco departamentos, Cajamarca, Piura,

Puno, San Martín y Amazonas; Solamente en Loreto la ejecución financiera estuvo

muy por debajo de la meta establecida con el 30.8%. Ver cuadro Nº 92.

CUADRO Nº 92

EJECUCIÓN


PRESUPUESTAL

PIA

(S/.)

(1)

PIM

(S/.)

(2)

DEVENGA

DO (S/.)

(3)


EJECUCIÓN FINANCIERA (%

) 1er

Trimestre 2do

Trimestre 3er



02. ANCASH

03. APURIMAC

04. AREQUIPA

05. AYACUCHO

06. CAJAMARCA

08. CUSCO

09. HUANCAVELICA

10. HUANUCO

11. ICA

12. JUNIN

13. LA LIBERTAD

14. LAMBAYEQUE

15. LIMA

16. LORETO

17. MADRE DE DIOS

19. PASCO

20. PIURA

21. PUNO

22. SAN MARTIN

23. TACNA

24. TUMBES

25. UCAYALI

20,313,196

21,089,280

6,914,069

869,369

52,491,160

65,171,319

37,975,453

9,936,871

53,084,723

0

17,834,965

24,994,746

16,530,810

17,276,800

28,971,680

3,542,927

2,430,199

25,314,063

22,691,997

16,338,840

0

431,734

419,529

39,553,123

37,804,740

9,931,684

1,021,188

38,526,228

81,253,118

36,830,994

19,036,020

38,626,287

1,575

8,023,567

32,632,582

30,315,150

37,796,144

33,078,448

2,282,649

1,233,732

83,026,436

74,773,394

46,994,129

1,573,736

317,605

1,777,587

39,535,628

37,761,848

9,912,826

1,009,611

38,357,806

81,239,043

34,006,914

18,957,731

38,574,884

1,574

8,023,486

32,105,778

30,052,222

31,512,051

10,199,520

2,282,648

1,233,728

81,018,709

74,260,872

46,992,044

1,573,734

317,605

1,777,581

10.6

12.6

1.9

0.0

32.2

19.5

15.4

13.6

11.2

99.9

22.9

8.4

23.7

8.4

1.9

32.2

44.7

8.9

20.8

9.2

0.0

0.0

79.6

39.7

29.4

1.9

0.0

55.7

55.5

19.7

27.9

32.1

99.9

42.7

20.2

56.1

39.1

7.4

76.8

59.8

28.1

37.8

24.5

0.0

99.5

79.6

70.5

84.4

30.1

14.0

80.4

76.3

52.2

55.8

70.9

99.9

67.0

67.0

82.1

64.0

25.3

82.6

83.5

54.0

69.6

67.8

35.4

100.0

79.6

100.0

99.9

99.8

98.9

99.6

100.0

92.3

99.6

99.9

99.9

100.0

98.4

99.1

83.4

30.8

100.0

100.0

97.6

99.3

100.0

100.0

100.0

100.0

Fuente: SIAF-MEF



111

CLASIFICACIÓN

PRESUPUESTAL (S/.)

4to

Trimestre TOTAL PROGRAMA

ESTRATÉGICO 17.5 41.8 68.2

AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN

LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO

DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES UCAYALI

11. SEGURIDAD CIUDADANA

Este programa busca garantizar el cumplimiento de las leyes, la seguridad del patrimonio público y privado así como prevenir, investigar y combatir la delincuencia, fortaleciendo los mecanismos para afianzar la participación ciudadana en la lucha conjunta y frontal contra la delincuencia común. La conducción de este programa está a cargo del Ministerio del Interior. Ejecución del Gasto. En casi todos los departamentos, los avances en la ejecución de este programa han estado en el rango del nivel normal, llegando al 100% en nueve de ellos inc lu ido e l depar tamento de Lore to , Lima y Arequipa concentraron el 55% de la ejecución en el marco de este programa. Solamente en Amazonas no se ejecutó presupuesto en este programa. Ver cuadro Nº 93.

CUADRO Nº 93

Fuente: SIAF-MEF



112

CLASIFICACIÓN

PRESUPUESTAL (S/.)

TRIMESTRAL

EJECUCIÓN

FINANCIERA )

4to

Trimestre TOTAL PROGRAMA

ESTRATÉGICO 28.8 50.5

01. AMAZONAS 02. ANCASH 03. APURIMAC 04. AREQUIPA 05. AYACUCHO 06. CAJAMARCA 07. CALLAO 08. CUSCO 09. HUANCAVELICA 10. HUANUCO 11. ICA 12. JUNIN 13. LA LIBERTAD 14. LAMBAYEQUE 15. LIMA 16. LORETO 17. DIOS 18. MOQUEGUA 19. PASCO 20. PIURA 21. PUNO 22. SAN MARTIN 23. TACNA 24. TUMBES 25. UCAYALI

35.9 54.9 75.0 61.0 49.2 40.0 67.8 46.0 48.9 38.3 50.1 55.1 58.9 56.7 56.1 58.5 30.6 59.8 66.7 57.4 40.1 39.0 50.7 57.4 61.8

12 .VIGENCIA DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES

Este programa está orientado incrementar el acceso a la justicia de los ciudadanos. La rectoría de este programa estratégico se encuentra a cargo del Ministerio de Justicia y cuenta con la coordinación de Poder Judicial, Ministerio Público, Ministerio del Interior y Policía Nacional. Ejecución del Gasto.

El departamento de Lima es el que ha tenido el más alto monto de ejecución del programa, sin embargo los avances en cada departamento al cuarto trimestre de 2010 han sido variados, pero superiores al 50%.Considerando en ello al departamento de Loreto al 83.3% de su ejecución. Ver cuadro Nº 94

CUADRO Nº 94

Fuente: SIAF-MEF



113

13. MEJORA DE LA SANIDAD AGRARIA

Este programa está orientado a proteger y mejorar la sanidad animal y vegetal a fin de contribuir con el mejoramiento de la salud humana. La conducción de este programa estratégico está a cargo del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA). Ejecución del Gasto. Callao y Lima fueron los que reunieron los más altos montos de ejecución del programa, sin embargo los avances han estado por debajo de los normales al cuarto trimestre de 2010. Para el resto de departamentos, los porcentajes de ejecución financiera han sido muy variados. Cabe destacar que la mayor proporción de avance se dio desde el tercer trimestre de 2010 en la mayoría de departamentos incluyendo el departamento de Loreto. Ver cuadro Nº 95

CUADRO Nº 95

EJECUCIÓN


PRESUPUESTAL

PIA

(S/.)

(1)

PIM

(S/.)

(2)

DEVENGA

DO (S/.)

(3)



Trimestre 2do

Trimestre 3er



02. ANCASH

03. APURIMAC

04. AREQUIPA

05. AYACUCHO

06. CAJAMARCA

07. CALLAO

08. CUSCO

09. HUANCAVELICA

10. HUANUCO

11. ICA

12. JUNIN

13. LA LIBERTAD

14. LAMBAYEQUE

15. LIMA

16. LORETO

17. MADRE DE DIOS

18. MOQUEGUA

19. PASCO

20. PIURA

21. PUNO

22. SAN MARTIN

23. TACNA

24. TUMBES

25. UCAYALI

98. EXTERIOR

0

0

164,403

0

6,071,331

3,316,623

48,543,404

328,807

246,606

0

0

1,753,151

0

0

26,173,251

0

0

0

0

0

493,207

732,191

0

0

0

0

602,064

2,457,152

492,233

5,049,825

793,713

2,164,676

37,201,024

556,119

547,331

1,136,342

8,574,168

3,378,868

9,444,348

2,497,028

34,608,231

281,425

168,359

964,724

1,498,560

2,861,539

591,471

440,577

1,291,089

668,289

224,443

24,342

501,781

2,377,302

418,598

3,453,361

517,310

1,467,243

31,932,912

513,669

408,577

974,090

5,977,373

1,756,120

3,298,327

1,608,633

9,665,022

247,916

135,145

436,206

391,944

2,109,848

433,811

394,576

594,350

591,423

189,571

20,654

1.6

1.9

4.3

18.6

3.9

1.0

1.5

3.6

1.7

1.8

20.3

1.1

0.9

14.4

4.4

6.5

6.0

9.3

1.1

5.9

3.8

4.5

8.4

1.7

9.5

0.0

9.0

3.9

8.7

32.5

10.7

6.6

2.8

9.3

6.1

6.2

35.4

2.1

1.4

23.5

9.6

9.8

14.9

16.4

3.5

14.2

9.3

10.1

14.6

12.7

14.1

0.0

54.4

16.6

44.4

48.3

32.8

33.2

23.0

57.3

38.1

39.7

51.0

12.2

3.8

38.5

16.6

43.0

43.5

28.5

14.3

39.7

38.4

48.0

24.4

35.5

41.9

10.8

83.3

96.8

85.0

68.4

65.2

67.8

85.8

92.4

74.6

85.7

69.7

52.0

34.9

64.4

27.9

88.1

80.3

45.2

26.2

73.7

73.3

89.6

46.0

88.5

84.5

84.8

Fuente: SIAF-MEF



114

14. INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD RURAL DE LOS PEQUEÑOS

PRODUCTORES AGRARIOS.

Este programa busca incrementar el bajo nivel de productividad de los pequeños agricultores, con el fin de tener efectos significativos en las posibilidades de aumentar sus ingresos. Comprende un conjunto de intervenciones articuladas entre el Ministerio de Agricultura, Gobiernos Regionales y Locales. La rectoría de este programa se encuentra a cargo del Ministerio de Agricultura.

Ejecución del Gasto.

Puno y Cusco fueron los departamentos que reunieron los más altos montos de ejecución del programa (64.8% sobre el monto total ejecutado), sin embargo los porcentaje de avances en estos departamentos y en el resto han estado por debajo de los normales al cuarto trimestre de 2010. Esto es especialmente cierto en Cajamarca y Pasco, donde el porcentaje de lo ejecutado sólo llego al 6.7% y 1.8%, respectivamente. Cabe mencionar que estos avances en las ejecuciones tuvieron un mayor impulso desde el tercer trimestre del año. Al respecto es preciso indicar que el departamento de Loreto tuvo un ejecución de 46.3%, del presupuesto asignado. Ver cuadro Nº 96

CUADRO Nº 96

Fuente: SIAF-MEF



115

III. MISION INSTITUCIONAL

Somos una institución pública, democrática, articuladora y descentralizada que organiza y conduce la gestión pública regional en concordancia con el marco legal vigente y los lineamientos de política nacional, regional y local; con eficiencia, eficacia y transparencia en la

administración de sus recursos, de manera sostenible. Implementando estrategias orientadas a elevar la calidad de vida de la población con inclusión social, interculturalidad, equidad de género y paz social.

IV. VISION INSTITUCIONAL

Somos una institución pública, moderna, eficiente, competitiva, ética y transparente. Con menos pobreza en la población, desarrollando actividades productivas transformadoras mediante el adecuado uso de nuestros recursos naturales con valor agregado y conservando el medio ambiente.

V. PRINCIPIOS Y VALORES PRINCIPIOS

La gestión institucional está basada en el principio fundamental de reconocer que el servidor público cumpla su misión de servicio a la sociedad y que identifica a las autoridades, funcionarios y trabajadores del Gobierno Regional de Loreto, con los siguientes principios: 1. Apostamos por un desarrollo regional productivo y sustentable, basado

en actividades productivas, económicamente rentables.

2. Aspiramos a ser un gobierno:

Eficiente: Los recursos materiales y financieros deben usarse racionalmente.

Eficaz: Que los procesos de gestión respondan a los objetivos de planes de desarrollo concertado.

Participativo: Que los ciudadanos de la región, tengan el derecho y el deber de participar en los asuntos de la gestión pública.

Transparente: Es la claridad y sinceridad en la gestión, facultando a la población a estar informado de todas las acciones que se realicen.

Legítimo: Lo que supone, actuar con respeto a la ley y de acuerdo a la misión institucional.

3. Reconocemos que el origen y la necesidad de los cambios e innovación

en nuestro gobierno regional nace de la ciudadanía regional. Asimismo, que nuestra responsabilidad como servidores públicos está en la eficaz respuesta a las demandas de los ciudadanos y población en general.



116

4. Asumimos que los ejes rectores para una efectiva descentralización en

nuestro país supone, por un lado, el activo fomento de la participación ciudadana y, por otro lado, el fortalecimiento de la gestión pública, los servidores públicos y las finanzas regionales y locales.

5. Consideramos como enfoques de desarrollo, el Desarrollo humano y el

Desarrollo sostenible:

Humano, porque tiene como centro de atención el bienestar de las personas de la región.

Sostenible, por que respeta nuestro hábitat, el cual deberá cumplirse con una eficiente utilización de los recursos naturales, preservando el medio ambiente, para atender las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

6. Creemos firmemente en la necesidad de construir una sociedad regional,

identificada con los valores e intereses regionales, con igualdad de oportunidades y equidad de género, sin exclusión y discriminación de roles.

7. Consideramos fundamental el fortalecimiento permanente de las

capacidades y competencias de los trabajadores y autoridades regionales, para el cumplimiento cabal de la misión del Gobierno Regional.

8. Propendemos a lograr personas proactivas y articuladoras, acorde con las

exigencias que implica la modernidad, a fin de conjugar ideas y acciones en todos los niveles.

VALORES

Entendemos así a todas las convicciones u operaciones relacionadas con la conducta, ética y moral en todos los niveles jerárquicos, y dentro de ello tenemos:

1. La vocación de servicio, es un valor inherente en el actuar cotidiano de

nuestras autoridades, funcionarios y personal en general. 2. La responsabilidad, debe ser una actitud permanente de los servidores,

funcionarios y autoridades en el liderazgo, organización y conducción del desarrollo regional.

3. La solidaridad, es un preciado valor que deben practicar los servidores del

gobierno regional, cultivado y consolidado en las relaciones de trabajo e identificado con las necesidades y aspiraciones de la población.

4. La justicia, es una característica que deben poseer las autoridades,

funcionarios y trabajadores del gobierno regional, en tanto sus funciones exijan un proceso de toma de decisiones justas, objetivas, imparciales, legales y socialmente responsables.

5. La probidad, rectitud, honradez, honestidad e integridad, son

características vitales y esenciales en el ejercicio de la función pública.



117

6. Confianza, tolerancia y respeto, en todos los niveles relacionados

institucionalmente: entre los miembros del Gobierno Regional, así como con los ciudadanos, las organizaciones e instituciones públicas.

7. Identidad, identificación con la institución de parte de los funcionarios y

servidores. 8. Lealtad, debemos ser consecuentes y actuar con plena lealtad a la misión

institucional y a sus valores y principios, y leales a los cuadros directivos que también demuestran lealtad con el ideario institucional.

VI. ANALISIS ESTRATEGICO

ANALISIS FODA

ANALISIS INTERNO FORTALEZAS

Liderazgo del Presidente de la Región en la Gestión Pública Regional.

Capacidad de concertación con los diferentes niveles de Gobierno y de la sociedad civil.

Autonomía en la Gestión y el manejo presupuestal y financiero.

Ingresos fijos por fuentes de financiamiento, recursos ordinarios, canon y sobre canon petrolero y recursos directamente recaudados.

Existencia de un gran potencial forestal ubicado en las diferentes cuencas.

Gran potencial Turístico acompañado de una gran biodiversidad que deben ser transformados en ventajas competitivas.

Abundante recursos naturales y diversidad biológica.

Existência de áreas naturales protegidas.

Recursos Humanos calificado y capacitado en gestión pública y en instituciones privadas dedicadas al desarrollo.

Presencia de instituciones culturales y de investigación científica pública y privada.

Existencia de 51 gobiernos locales, con autoridades elegidas democráticamente y con capacidad de gestión.

Ubicación territorial estratégica con fronteras internacionales.

Programas de Crédito para los Agricultores de la Región.

Apoyo a los Programas Sociales por parte del Gobierno Central.

Zona que posee abundante reservas petroleras.

La tenencia del rio más caudaloso del mundo: Rio Amazonas (elegido como una de las 7 maravillas naturales del mundo).

Existencia de diversidad étnica y cultural.



118

DEBILIDADES

Lento proceso de Descentralización.

Dispersión de los centros poblados..

Limitación en el Equipamiento Informático y Material Logístico.

Ausencia de una Red Informática Regional que integre a las Direcciones Regionales.

Limitaciones presupuestales.

Insuficiente cobertura de servicios en: Educación, Salud y Nutrición.

Educación de baja calidad, con mayor incidencia en las zonas rurales.

Inexistencia de un Parque Industrial.

Migración de la población rural del campo a la ciudad.

Falta de vías y medio de transporte y comunicaciones.

Ausencia de una cultura de conservación ambiental.

Ecosistemas frágiles degradados a causa de actividades productivas con tecnologías inadecuadas.

Desconfianza de la población en la gestión transparente y eficiente de las autoridades públicas.

Carencia de información socio-económicas actualizada a nivel de distritos, provincial y regional.

Limitado apoyo por parte de las Agencias de Cooperación Internacional.

Débil presencia del estado y escasa identidad de la población de frontera.

Alto porcentaje de la población en extrema pobreza y desempleo.

ANALISIS EXTERNO OPORTUNIDADES

Importante potencial de Recursos Naturales y Turísticos de la Región.

Oportunidades para atraer la Inversión privada.

Ley de Canon y Sobre canon petrolero.

Incremento del Canon petrolero.

Presencia de Importantes Centros de Educación Superior.

Presencia de instituciones privadas y ONG’s que se dedican a la investigación científica, social y cultural de la Amazonía.

Posibilidades de acceder a programas de estudio y capacitación en el país y el extranjero.

Existencia de Normatividad para la aplicación del Plan Regional de Igualdad de Oportunidades.

Mercados potenciales en países vecinos para productos regionales.

Ley de promoción de la inversión de la Amazonia.

Tratado aduanero Peruano Colombiano.

Interés de inversionistas nacionales y extranjeros para financiar proyectos agro-exportables y eco turísticos.

Interés científico mundial por conocimiento, conservación y aprovechamiento económicos de la diversidad biológica.

Proceso de descentralización y modernización de la gestión del estado.

Voluntad política regional para desarrollar el proceso de Ordenamiento Territorial.

Acceso a programas de capacitación especializadas en desarrollo regional.



119

Existencia de convenios y tratados para temas de integración fronteriza amazónica.

Intercambio comercial con países vecinos.

Plan regional de Turismo.

Política nacional de apoyo a las MYPES.

Potencial hidráulico en los ríos para la producción de energía eléctrica más barata.

Tratados de libre Comercio.

Incremento de las relaciones comerciales y oportunidades de negocios a través del IIRSA NORTE (Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana).

AMENAZAS

El des financiamiento en la ejecución de proyectos viales.

Eliminación de la Ley Nº 27037, “Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía”, por parte del Gobierno Central.

Zonas de alto riesgo por enfermedades endémicas.

Fenómenos y desastres naturales.

Deforestación de los Bosques.

Carencia de tecnología en telecomunicaciones

Actividades ilícitas de origen externo como narcotráfico y contrabando.

Escasa cultura Empresarial.

Contaminación ambiental por extracción petrolera.

Deterioro de los Ecosistemas naturales.

Dispersión de la Población Rural.

Incremento de la migración de las Zonas Rurales a las Zonas Urbanas.

Aumento del nivel de empleo y sub empleo.

Crisis económica internacional.

Conflictos sociales de grupos vulnerables y excluidos.



120

VII. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR EJES ESTRATEGICOS

OBJETIVO Nº 01

DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

Garantizar la vigencia plena de los derechos fundamentales de la persona, su dignidad y diversidad cultural, su participación política y la institucionalidad democrática, orientada a reducir las desigualdades, la pobreza y pobreza extrema promoviendo la generación de oportunidades para el desarrollo y bienestar de los ciudadanos. LINEAMIENTOS DE POLITICA

Garantizar el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución Política del Estado.

Afirmar el respeto a la diversidad cultural a través de un proceso participativo que permita la construcción de una visión compartida e incluyente, orientada a la generación de sus políticas públicas y proyectos de desarrollo que propicie el derecho a la identidad y el resguardo de las garantías y libertades fundamentales.

Fomentar la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres. Eliminar todas las formas de discriminación entre mujeres y varones, y

asegurar el acceso pleno de las mujeres a los servicios educativos en todos sus niveles y a las posiciones de decisión pública y privada.

ESTRATEGIAS:

Concertar mecanismos de difusión de los derechos y libertades

fundamentales de la persona.

Incluir en la currícula Educativa, el tema de derechos humanos con enfoque

de género, niños, niñas y adolescentes.

Desarrollar mecanismos de participación activa de la sociedad en programas

de educación intercultural incidiendo en sus valores y tradiciones.

Generación de políticas orientadas a crear espacios de concertación de

actores sociales para el abordaje articulado de la pobreza.

Generación de políticas públicas inclusivas en beneficio de nacionalidades

indígenas y población rural.

Fortalecer el sistema de identificación y registro civil articulado con los

gobiernos locales.

Mejorar y fortalecer los programas sociales de reducción de la pobreza.

Promover el empleo y la productividad en el ámbito rural como medio para

reducir las desigualdades.



121

Fomentar que las mujeres de zonas rurales pobres conozcan y utilicen

mecanismos financieros de ahorro y crédito.

Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Acceso a la Identidad.”

Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “ Vigencia de los Derechos

Humanos y Derechos Fundamentales”.

INDICADORES Y METAS

Nº Indicador Fórmula del indicador Fuente de

Información Línea de Base Meta 2014

1 % de Población en

situación de pobreza

Nº Personas pobres/Población total x

100

INEI 56% 46%

2 % de Población en

situación de extrema pobreza

Nº Personas en pobreza extrema/Población total

x 100 INEI 72.4% 36.2%

3 % de cargos directivos ocupados por Mujeres

Nº de cargos directivos ocupados por Mujeres/

Nº total de cargos directivos x 100

INEI, Direcciones Regionales

25% 50%

4 % de salario entre mujer

y varón

Salario promedio de mujeres/salario

promedio de varones x 100

DRTPE 69.20% 100%



122

OBJETIVO Nº 02

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS:

Fortalecer y promover la atención prioritaria en infraestructura y servicios de salud, educación, nutrición, energía eléctrica y saneamiento, principalmente a la población de extrema pobreza en zonas rurales y fronterizas con igualdad de oportunidades.


Garantizar que la región permanezca libre de analfabetismo interviniendo en zonas urbanas marginales y rurales, con atención especial a las minorías étnicas y lingüísticas, las poblaciones indígenas, los niños y jóvenes sin escolarizar y las personas con discapacidad.

Promover el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco de una carrera pública centrada en el desempeño responsable y efectivo, y su formación continua e integral.

Asegurar la buena calidad educativa y aplicación de buenas prácticas pedagógicas con instituciones acogedoras e integradoras que desarrollen procesos de auto evaluación y soliciten su acreditación institucional de acuerdo con las normas vigentes.

Garantizar el acceso universal a la atención de Salud, los servicios de agua potable, energía eléctrica y saneamiento básico en prioridad a la población en situación de pobreza y vulnerabilidad adoptando un enfoque de interculturalidad.

Fomentar el enfoque preventivo y controlar las enfermedades tropicales y epidemiológicas.

Establecer la normativa para proteger la salud ambiental y fiscalizar su cumplimiento.

Propiciar una cultura cívica de paz, de respeto a la ley y las normas de convivencia, promoviendo una educación y una ética pública que incidan en el respeto de los derechos humanos, y que sensibilicen a la ciudadanía contra la violencia.

Promover el sistema de seguridad ciudadana en las provincias, distritos y comunidades de la región, que articulen acciones de prevención y sanción.

ESTRATEGIAS:

Promover el acceso de la población a servicios de saneamiento sostenible y

de calidad.

Fortalecer las capacidades de los docentes en forma permanente a fin de

mejor la calidad educativa.

Construcción de hospitales en las capitales provinciales y distritales.



123

Lograr el acompañamiento pedagógico a las Instituciones Educativas de

extrema pobreza, de las zonas rurales y fronterizas impulsando la Educación

Rural Productiva.

Crear Instituciones Educativas o programas del nivel inicial en las zonas

rurales y de frontera que cuentan con alto índice de población infantil.

Crear y fortalecer Centros de Alternancia Educativa para la formación técnica

productiva de los jóvenes de las zonas rurales y de frontera.

Priorizar la atención del niño-niña y madre gestante y amamantante.

Eliminar las barreras de acceso a la educación para la población en situación

de discapacidad por medio de escuelas inclusivas.

Articular la educación básica con la educación superior técnica y universitaria,

y estas con las prioridades de desarrollo regional, a través de la formación

profesional y una oferta que permita el mejoramiento de la competitividad de

la región.

Construcción de establecimientos de salud con infraestructura y el

equipamiento adecuado en las zonas rurales y fronterizas.

Definir prioridades sanitarias a nivel regional y asegurar el financiamiento

necesario para una intervención oportuna.

Proveer, a través de los programas sociales, una complementación

nutricional y alimentaria adecuada, así como los suplementos de

micronutrientes necesarios para las madres gestantes y niños menores de 5

años.

Aplicar nuevas tecnologías adecuadas para el desarrollo de la electrificación

rural.

Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Acceso a Energía en

Poblaciones Rurales”.

Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Programa Articulado

Nutricional”.

Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Salud Materna

Neonatal”

Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Logros de Aprendizaje

al finalizar el III ciclo de la Educación Básica Regular.”

Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Acceso a Servicios

Sociales Básicos y Oportunidades de Mercado.

Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Acceso a Agua Potable

y disposición sanitaria de excretas para poblaciones rurales.”

Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Acceso a los Servicios

Públicos esenciales de Telecomunicaciones en localidades rurales”.



124

INDICADORES Y METAS

Nº Indicador formula del indicador Fuente de

Información Línea de Base Meta 2014

1 Tasa de mortalidad

infantil

Nº defunciones de niños menores de 1 año/Total de nacidos vivos x 1000

INEI -ENDES 23.83% 16.7%

2 Tasa de desnutrición

crónica

Nº niños menores de 5 años con desnutrición crónica/Total de niños

menores de 5 años x 100

INEI -ENDES 23.7% 19.7%

3 % de familias que

acceden a servicios de agua potable

Población de zona rural con acceso a agua

potable/total población x 100 INEI-Gobiernos

locales

15% 40%

29.8% 64.9% Población de zona

urbana con acceso a agua potable /Total

población x 100

4 % de familias que

acceden a servicios de energía eléctrica

Población de zona rural con acceso energía

eléctrica/ total población x100

* INEI-Gobiernos locales

30% 60%

Población de zona urbana con acceso

energía eléctrica/ total población x100

*

58.9% 89.7%

5 % de familias que

acceden a servicios de desagüe

Población de zona rural con acceso servicio de

desagüe /Total población x 100 INEI-Gobiernos

locales

15% 50%

Población de zona urbana con acceso

servicio de desagüe /Total población x 100

37.5% 68.5%

6 Tasa de analfabetismo Población mayor de 15 años a más / total de

población x 100

INEI- Dirección Regional de Educación

5.7% 1.82%

Nota: *En las capitales de provincias y distritos solo se tiene energía eléctrica por determinadas horas. Se ha considerado como línea base los datos que están contemplados en el Acuerdo de Gobernabilidad a través de la concertación de metas para la reducción de la pobreza.



125

OBJETIVO Nº 03

ESTADO Y GOBERNABILIDAD

Fortalecimiento institucional a través de capacitación orientada al mejor servicio a los ciudadanos en seguridad, gestión, liderazgo y tecnología; fortaleciendo sus principios éticos y morales, desarrollando una gestión eficiente. LINEAMIENTOS DE POLITICA Impulsar los mecanismos de participación ciudadana en las decisiones públicas

afianzando su capacidad de fiscalización y garantizando la transparencia de la información pública y la rendición de cuentas.

Optimizar el funcionamiento del sistema de seguridad y defensa nacional en toda la región.

Revalorar y fortalecer la carrera pública promoviendo el alto rendimiento profesional sustentado en competencias técnicas y personales con solvencia moral, mediante el establecimiento de un nuevo servicio civil y una gerencia pública meritocratica y con vocación de servicio.

Impulsar la enseñanza de los conceptos de seguridad nacional en todos los niveles del sistema educativo regional.

ESTRATEGIAS:

Políticas de incentivos y estímulos por resultados y mejora del ambiente

laboral.

Desarrollar, proponer e implementar políticas y acciones de interés bilateral

que permitan una mayor integración y presencia del Estado con los países

vecinos (Ecuador, Colombia y Brasil). Convenios que mejoren la seguridad y

tránsito de personas y productos entre dichos países.

Desarrollar acciones de articulación entre las Direcciones Regionales y los

niveles de gobierno.

Optimizar y modernizar la Gestión Institucional.

Realizar convenios con universidades y centros especializados para

mantener programas permanentes de capacitación.

Potenciar las oficinas de planeamiento y presupuesto, implementando la

gestión por resultados y articulando con las políticas nacionales mediante la

armonización de la normativa necesaria.

Fomentar la práctica de la ética en la función pública, promoviendo valores,

como la honestidad, la veracidad, la transparencia, la rendición de cuentas, el

respeto a la ley, la subsidiariedad y la solidaridad.

Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Seguridad Ciudadana.”

Implementación del Programa Estratégico: “Accidentes de Tránsito.”



126

INDICADORES Y METAS

Nº Indicador formula del indicador Fuente de

Información

Linea de Base

Meta 2014

1

Programas educativos en temas de Seguridad y

Defensa Nacional

Nº de programas educativos ejecutados/ Total de programas de Seguridad y Defensa

Nacional x 100

Ofic. Reg. Defensa Nacional

30% 100%

2 Sociedad civil capacitada Nº de eventos realizados

por año. GRPPAT-OPAC

GOREL 3 eventos 6 eventos

3 Voz y Rendición de

Cuentas Nº de participantes por

evento GRPPAT/SGRPAT

GOREL 100 personas 200 personas

4 Nivel de percepción de

Corrupción

Encuestas a organizaciones

representativas de la Sociedad Civil

Oficina Regional de Control-

GOREL Nivel medio Nivel bajo

5 Tecnología, Información

y Comunicación (TIC) Nº de programas

implementados

Ofic. Reg. de Informática

GOREL 30% 100%



127

OBJETIVO Nº 04

ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

Promover e impulsar el desarrollo de las actividades productivas, mediante el fortalecimiento de capacidades, infraestructura, innovación tecnológica y articulación de mercados; Aprovechando las ventajas comparativas y competitivas focalizadas.

LINEAMIENTOS DE POLITICA Promover la inversión pública y privada asegurando su efecto multiplicador en la

región y garantizando su seguridad. Incentivar el desarrollo regional.

Promover la producción, el desarrollo empresarial y el empleo mediante el

impulso al desarrollo de industria y transformación y valor agregado. Promover el desarrollo de los servicios turísticos y los bionegocios.

Promover el uso de la tecnología de información como forma de reducir costos,

ampliar mercados y mejorar la competitividad. Promover la investigación científica y tecnológica proyectada a la innovación con

bases en prioridad en el desarrollo. Asegurar un ambiente de competitividad meritocracia y buenas prácticas de

investigación en las universidades y centro de investigación del estado. Fomenta el desarrollo de actividades de ciencia, tecnología e innovación en el

ámbito regional, y la generación de pequeñas y medianas empresas de base tecnológica.

Promover el acceso de las mujeres, jóvenes, adultos mayores y los discapacitados a los mercados de trabajo.

ESTRATEGIAS:

Establecer mecanismos de apoyo para el desarrollo de cadenas productivas

y parques industriales con enfoque regional, desarrollando y ampliando el

mercado interno.

Promover el incremento de comunidades que participan en actividades de

ecoturismo, turismo vivencial y rural.

Promover la competitividad para el acceso al mercado interno y externo, de

la producción agropecuaria, forestal y agroindustrial.

Implementar nuevas metodologías e instrumentos de financiamiento de la

ciencia y la tecnología(Fondos de investigación y desarrollo, priorización de

proyectos)

Promover la inversión privada a través de incentivos tributarios y líneas de

créditos para dinamizar el aparato productivo.



128

Incrementar la producción y productividad en las actividades agrarias,

acuícolas, pesqueras, industriales y turísticas.

Apoyar la formalización y crecimiento de las MYPES, a través de la

simplificación de procedimientos administrativos e innovación tecnológica.

Promover el valor agregado de la producción mediante la articulación de los

mercados y las exportaciones.

Implementación del Programa Estratégico “Incremento de la Productividad de

la MYPES.”

Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Incremento de la

Productividad Rural de los Pequeños Productores Agrarios.”

Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Mejora de la Sanidad

Agraria.

INDICADORES Y METAS

Nº Indicador formula del indicador

Fuente de Información

Línea de Base Meta 2014

1 PBI regional PBI regional/ Población total

INEI-BCRP 2.2% 5%

2 Tasa de inversión

pública

Presupuesto del programa de inversiones

- Presupuesto ejecutado

GRPPAT/GRI GOREL

67.31% 100%

3 Total de turistas Internacionales

Total Turistas internacionales=Total

turista internacionales + turistas peruanos residentes en el

extranjero

DIRCETURA 25% 50%

4 Nivel desempleo Población desempleada/ PEA total

DRTPE-ENAHO 3.3% 1%



129

OBJETIVO Nº 05

DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA ADECUADA.

Promover y fomentar la inversión privada en la actividad industrial diversificada concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geográfico provincial y distrital de la región reduciendo la dispersión poblacional.


Fomentar programas y proyectos de desarrollo regional. Fomentar alianzas públicas y privadas para la inversión en infraestructura

productiva y de servicios básicos Promover la inversión en infraestructura de transporte, energía así como en

el desarrollo del capital humano y la innovación tecnológica y productiva. Crear incentivos económicos y financieros para la inversión productiva

orientada al mercado interno y externo en el marco del desarrollo económico social productivo regional y de las fronteras.

Diversificar la base productiva regional mediante la instalación de cadenas productivas, de acuerdo a sus recursos y la infraestructura productiva actual y potencial, tomando en cuenta los objetivo de integración e intercambio

con la economía nacional e internacional. Priorizar la construcción de Centrales Hidroeléctricas eficientes como base

para la generación eléctrica regional

ESTRATEGIAS:

Orientar la inversión pública del gobierno regional a la construcción de

infraestructura de soporte, complementaria a la inversión privada destinada a

actividades productivas que fortalecen el mercado interno.

Alianzas estratégicas con inversionistas privados para apoyar la ejecución

de proyectos y programas de desarrollo regional.

Culminar la zonificación económica y ecológica en la región a nivel provincial

para elaborar los Planes de Ordenamiento Territorial.

Efectuar las inversiones en infraestructura necesaria en las zonas de frontera

a fin de aprovechar el poblamiento y las ventajas del comercio con los países

vecinos.

Facilitar la inversión privada en infraestructura destinada a explotar zonas de

potencial turístico que aun no han sido desarrolladas o incorporadas.

Desarrollar nuevos centros urbanos planificados, garantizando su

sostenibilidad ambiental, su interculturalidad y conectividad con corredores

económicos, cuencas hidrográficas y ciudades intermedias para reducir el

tiempo de acceso a servicios básicos y los centros de producción e

intercambio comercial.



130

INDICADORES Y METAS

Nº Indicador

formula del indicador


Línea de Base Meta 2014

1 % del Territorio regional

con ordenamiento territorial

Superficie con ordenamiento

territorial/ Superficie total regional x100

GRPPAT/ SGRPAT-GOREL

10% 100%

2 Longitud de la red vial

regional asfaltada km. Asfaltado de red

vial regional DRTC 30% 100%

3 Centros Poblados

Categorizados

Números de Centros poblados

categorizados

GRPPAT/SGRPAT-GOREL

8% 100%

4 Participación del sector

privado en el PBI regional

Valor agregado bruto del Sector Privado/

Valor agregado bruto de la región

BCRP, INEI 30% 80%



131

OBJETIVO Nº 06

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Proteger el medio ambiente a través de la conservación de la biodiversidad y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con un enfoque Ecosistémico; así como el respeto a nuestras comunidades nativas y ribereñas; que promueva la distribución justa y equitativa de sus beneficios teniendo como referente medidas de adaptación y mitigación para reducir los efectos del cambio climático.


Impulsar la gestión integral de los recursos naturales, recursos hídricos y el

ordenamiento territorial. Establecer incentivos a la inversión, para el manejo de los recursos

naturales, con miras al aprovechamiento integral, de los productos y servicios ecosistémicos del bosque.

Fortalecer el sistema de aéreas naturales protegida por el Estado propiciando su adecuada gestión y auto sostenimiento.

Combatir la tala ilegal, la extracción ilegal de minerales, madera, la caza y pesca ilegal y otras actividades ilegales que afectan la calidad ambientan.

Promover la agricultura orgánica, cultivos nativos, agroforesteria, la acuicultura, en concordancia con los estándares internacionales.

Fortalecer la gestión en materia de residuos sólidos, priorizando su aprovechamiento.

Proteger el ambiente y sus componentes con enfoque preventivo y recuperar la calidad ambiental asegurando la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.

Fomentar la participación ciudadana organizada, en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible regional.

Fortalecer el sistema nacional de gestión ambiental, articulando e integrando las acciones ambientales en el nivel regional.

ESTRATEGIAS:

Proteger y conservar las cuencas y sus cabeceras.

Identificar y valorar las comunidades nativas y ribereñas respetando su

cultura y tradición, protegiendo sus territorios.

Implementar el saneamiento físico legal y titulación comunal de las

comunidades nativas y ribereñas para el acceso al manejo de los recursos

naturales.



132

Inventariar y evaluar los recursos naturales y biodiversidad de la región con el

fin de determinar su potencial económico para el aprovechamiento sostenible

y su conservación.

Supervisar y fiscalizar el manejo sostenible de los recursos forestales,

asegurando el aprovechamiento integral de los recursos y servicios del

bosque.

Desarrollar instrumentos de gestión ambiental que generen incentivos

económicos para aprovechar sosteniblemente los recursos naturales.

Introducir la educación ambiental en los programas de estudio a todo nivel,

con énfasis en la educación básica.

Invertir recursos públicos e incentivar la inversión privada en el manejo de los

recursos naturales, la recuperación de cuencas hidrográficas contaminadas y

en la gestión de las áreas de conservación regional y su zona de influencia.

Desarrollar el monitoreo de la implementación de los documentos de gestión

ambiental como la estrategia regional de diversidad biológica, estrategia

regional de cambio climático, entre otras.

Identificar y adoptar las medidas de protección para prevenir los impactos

nocivos del cambio climático sobre la biodiversidad.

Promover y desarrollar el manejo integral de los recursos forestales y de

fauna silvestre.

Implementación del Programa Estratégico: “Gestión Ambiental Prioritaria”.

INDICADORES Y METAS

Nº Indicador formula del indicador


Línea de Base

Meta 2014

1

Superficie de bosque amazónicos

deforestados anualmente

Nº de hectáreas deforestadas

GRRNN y GMA, DRAL-GOREL

2.1% 0%

2

% de áreas de conservación regional

con planes maestros en ejecución

Áreas naturales protegidas con plan

maestro en ejecución/ total de áreas naturales

protegidas x 100

GRRNN y GMA, DRAL-GOREL

15.% 45.%

3 Nº de cuencas hidrográficas

contaminadas.

Nº de cuencas hidrográficas

contaminadas/ total cuencas hidrográficas

en la región

GRRNN y GMA, DRAL

100% 50%

4 % de la Región Loreto

con Zonificación Ecológica y Económica

Superficie con ZEE/ superficie total de la

región X 100

GRPPAT/SGRPAT-GOREL

63% 100%



133

VIII. PROGRAMA DE ACCIÓNES

Creación de parques industriales en la ciudad de Iquitos y Yurimaguas. Construcción de la Central Hidroeléctrica en el Mazan. Crear la Caja Regional de la Producción. Consolidar el Proyecto Educativo Regional. Implementación de la Red de Telemedicina para los centros de salud en la

zona rural y fronteriza. Ejecución del programa social “Techo Digno”. Implementación de sistemas de Seguridad Ciudadana. Creación, implementación y mantenimiento de los museos de arqueología,

historia y etnografía en cada capital de provincia. Desarrollar programas de salud tendientes a combatir y prevenir las

principales enfermedades de la población regional. Desarrollar programas de nutrición infantil y de la mujer embarazada. Promover la formación de empresas que desarrollen proyectos de inversión

de alto valor agregado para frutales nativos, plantas medicinales, productos de la madera y plantas industriales.

Promover la acuicultura con especies nativas como el paiche, gamitana, paco, sábalo, boquichico y grandes bagres (dorado doncella y tigre zungaro) y peces ornamentales.

Ejecución del proyecto del Ferrocarril Interoceánico Yurimaguas- Iquitos, para mitigación de los impactos del Cambio Climático.

Construcción de colegios emblemáticos en cada capital de provincia. Construcción de establecimientos de salud en toda la región. Construcción de los centros de alternancia en zonas rurales y fronterizas de

la región. Continuar con el apoyo crediticio a los agricultores, piscicultores, artesanos

de la región para incrementar su capital de trabajo a fin de mejorar su calidad de vida.

Elaborar y ejecutar el Proyecto Educativo a distancia en convenio con diferentes Institutos tecnológicos, pedagógicos y universidades.

Proponer la zona Franca Comercial Turística de la Amazonia Peruana. Elaborar y ejecutar el proyecto de Tele-educación en la cuenca del Napo. Propuesta de creación de las Provincias del Putumayo y Yaraví. Capacitar y sensibilizar a la población en cursos de atención al Cliente e

idiomas, por haber sido considerado el rio Amazonas como una de las 7 maravillas naturales del mundo.

Elaborar el ABC de normas ambientales que comprende el cuidado y embellecimiento de la ciudad.

Construcción del estadio de la Ciudad de Yurimaguas, Provincia de Alto amazonas.

Ejecución del Programa Social Bienestar para todos. Construcción de espacios deportivos en cada provincia de la región. Apoyo al mejoramiento de la comunicación vía Internet, banda ancha. Mejoramiento de las Carreteras Santa Clara, Santo Tomas, Zungarococha. Consolidación del Centro de entrenamiento Pesquero y Acuícola. Aprovechamiento del potencial turístico del corredor rio Amazonas. Fomento a la producción de frutales nativos y forestales maderables.



134

Mejoramiento de la producción del camu camu. Aprovechamiento racional de los aguajales. Desarrollar la Zonificación Ecológica y Económica para la región y titulación

comunal, como insumos para el Ordenamiento Territorial. Gestionar las áreas de conservación regional, con el apoyo de la población

local organizada; promoviendo la implementación de actividades productivas basadas en el manejo de los recursos naturales.

Culminación del Ordenamiento Territorial de Loreto. Creación del Parque Temático de la Amazonia en los terrenos del

Campamento Militar “Alfredo Vargas Guerra”. Ejecutar el Proyecto de Drenaje Pluvial de la ciudad de Iquitos.



135

IX. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL 2012-2014 La programación Multianual 20012-2014 de inversión Pública de Gobierno Regional de Loreto comprende la relación de los proyectos nuevos y los proyectos en ejecución, elaborados en concordancia con la Directiva Nº003-2010-EF/68.01, aprobado con Resolución Directoral Nº 002-2010 EF/68.01, a fin de optimizar la asignación y la eficiencia en el uso de los recursos públicos, los mismos que se detallan a continuación. Ver anexo Nº 04.



136

ANEXO Nº 01

PRODUCCION DE MADERA TRANSFORMADA (m3) ESPECIES

REGION LORETO

AÑO 2010

ESPECIE PROVINCIA

Total general ALTO AMAZONAS LORETO MARISCAL RAMON

CASTILLA MAYNAS REQUENA UCAYALI

Aguanillo 132,55 769,86 29,14 931,55

Aguano cumala 534,18 206,55 740,73

Alcanfor 40,01 40,01

Alkocaspi 14,19 14,19

Almendro 8,29 19,66 27,95

Ana caspi 82,46 14,89 97,35

Andiroba 415,86 1.289,42 1.705,28

Anis moena 1.408,97 1.408,97

Añuje rumo 10,88 10,88 Azucar huayo 32,40 2,18 196,49 231,08 Bolaina blanca 316,91 307,62 483,99 613,16 8.934,78 10.656,47 Cachimbo 26,22 26,22 Cachimbo caspi 34,26 19,10 53,36 Capinuri 29.778,33 29.778,33 Capirona 61,86 55,58 8.048,42 23,49 170,97 8.360,32 Catahua 9,78 112,47 122,25 caupuri 136,54 48,15 184,69 Cedro 7,28 8.059,15 5.161,16 753,73 13.981,32 Cedro de bajeal 13,49 13,49 Charapilla 2,59 2,59



137

Chontaquiro 3,06 3,06 Copaiba 657,65 120,90 31,22 809,76 Cumala 688,03 39,24 7.726,11 34.165,53 5,67 336,25 42.960,83 Cumala blanca 124,73 4.388,73 4.513,46 Cumala colorada 909,98 3.784,37 4.694,35 Cumala negra 1.043,30 1.043,30 Cumala roja 453,22 453,22 Cumalillo 46,28 46,28 Dalmata 1,79 1,79 Estoraque 398,59 4,97 1.144,89 26,71 1.575,16 Goma pashaco 10,17 10,17 Huayruro 465,86 17,63 483,49 Huimba 22,66 22,66 Lagarto caspi 155,00 2,47 136,29 5,74 299,50 Loro micuna 199,99 199,99 Lupuna 140,45 18.642,62 18.783,07 Machimango 199,89 34,21 13,98 248,08 Manchinga 92,32 92,32 Mari mari 3,37 19,70 39,72 62,78 Marupa 159,94 14,60 937,71 4.190,84 5.303,09 Mashonaste 25,32 25,32 Moena 75,86 4,58 72,56 742,09 1.072,92 1.968,01 Moena amarilla 64,01 64,01 Oje 11,40 11,40 Palisangre 42,58 15,53 46,00 104,11 Papelillo 22,80 3,22 26,02 Papelillo caspi 533,01 533,01 Pashaco 252,52 280,69 85,03 618,25 Pino chuncho 24,49 24,49 Pumaquiro 115,99 115,99 Quillobordon 35,62 35,62 Quillosisa 48,56 338,89 387,45 Quina quina 5,26 5,26



138

Quinilla 104,31 49,03 9,08 162,42 Requia 91,25 91,25 Rifari 109,64 109,64 Shihuahuaco 20,30 82,04 819,34 104,00 1.440,07 2.465,74 Shimbillo 17,49 17,49 Tahuari 88,27 118,21 24,45 230,92 Tahuari blanco 2,57 2,57 Tigrillo 1,70 1,70 Topa 9,43 9,43 Tornillo 1.664,84 120,63 4.394,39 10.553,12 3.086,00 25,85 19.844,83 Utucuro 48,25 48,25 Virola amararilla 126,79 1.305,47 1.432,26 Yacushapana 10,73 64,23 74,97 Yutubanco 11,09 11,09 Zapotillo 30,17 14,66 44,83 Total general 6.705,52 512,90 24.279,10 128.507,30 7.432,30 11.022,58 178.459,69

FUENTE: OFICINA DE INFORMACION FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

PROGRAMA REGIONAL DE MANEJO DE RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVETRE - GOBIERNO REGIONAL DE LORETO



139

ANEXO Nº 02 - RECURSOS TURISTICOS EN LORETO

PROVINCIA DESCRIPCIÓN /Distrito TOPOLOGÍA MODALIDAD TURÍSTICA OBSERVACIÓN

ALTO RIO HUALLAGA LUGAR DE ESPARCI- TURISMO URBANO CIUDAD DE

AMAZONAS Yurimaguas MIENTO, YURIMAGUAS

MONUMENTOS

HISTORICOS

LAGUNAS: LUGAR DE ESPARCI- RECURSOS NATURALES CUENCA DEL RIO

TAHUANTINI MIENTO, INVESTIGA- CIENTÍFICOS. HUALLAGA

UPCUMAYO CIÓN.

PUCATE TURISMO

HUAPAHUAY ECOLÓGICO

SANTA CRUZ

NARANJAL

Santa Cruz

LAGUNAS : LUGAR DE ESPARCI RECURSOS NATURALES CUENCA DEL RIO

HUARITURI MIENTO, INVESTIGA- CIENTÍFICOS. HUALLAGA

ACHUAL TIPISHCA CIÓN.

TAMARATE TURISMO

S. ANTONIO DE LAGUNAS ECOLÓGICO

Lagunas

LAGUNA: LUGAR DE ESPARCI- RECURSOS NATURALES CUENCA DEL RIO

ARMANAYACU MIENTO, INVESTIGA- CIENTÍFICOS. MARAÑÓN

Jeberos. CIÓN. MEDICINAL

MÍSTICO

HABITAN GRUPOS LUGAR DE ESPARCI- RECURSOS NATURALES RÍO PARANAPURA

ÉTNICOS AGUARUNAS MIENTO, INVESTIGA-

Balsapuerto CIÓN.

POZA DEL AMOR LUGAR DE ESPARCI- RECURSOS NATURALES CUENCA DEL

HABITAN GRUPOS MIENTO, INVESTIGA- COMUNIDADES HUALLAGA

ÉTNICOS CIÓN. NATIVAS

CHAYAHUITAS MÍSTICO

Tnte. Cesar López



140

PROVINCIA DESCRIPCIÓN TOPOLOGÍA MODALIDAD TURÍSTICA OBSERVACIÓN

DATEM DEL HABITAN GRUPOS LUGAR DE ESPARCI- COMUNIDADES RÍO CAHUAPANAS Y

MARAÑÓN ÉTNICOS JIBAROS MIENTO, INVESTIGA- NATIVAS MARAÑÓN

CAHUAPANAS CIÓN

Cahuapanas

LAGO: LUGAR DE ESPACI- RECURSOS NATURALES CUENCA DEL

RIMACHI MIENTO, INVESTIGA- CIENTÍFICOS PASTAZA Y MORONA

Pastaza CIÓN MEDICINALES

MÍSTICO

HABITAN GRUPOS LUGAR DE ESPARCI- RECURSOS NATURALES RÍO POTRO

ÉTNICOS AGUARUNAS MIENTO, INVESTIGA- CIENTÍFICOS.

HUAMBISAS CIÓN. MEDICINAL

Barranca MÍSTICO

CERRO ANGOISA Y LUGAR DE ESPARCI- RECURSOS NATURALES VALLE DEL RIO

GRUPOS ÉTNICOS MIENTO CIENTÍFICOS. MORONA

Morona

PONGO DE LUGAR DE ESPARCI- RECURSOS NATURALES CUENCA DEL RIO

MANSERICHE MIENTO, INVESTIGA- TURISMO DE AVENTURA MARAÑÓN

Manseriche CIÓN.


LORETO LAGUNA GUAYA LUGARES DE RECURSOS NATURALES CUENCA DEL RIO

INVESTIGACIÓN CIENTÍFICO MARAÑÓN

Y ESPARCIMIENTO MEDICINAL

Y TURISMO ECOLOG.

LAGUNA SAPI SAPI LUGAR DE RECREACION ESPARCIMIENTO CIUDAD DE NAUTA

Nauta

SAN MARTÍN DE LUGAR DE RECURSOS NATURALES RÍO SAMIRIA

TIPISHCA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICO

ESPARCIMIENTO Y MEDICINAL

TURISMO

ECOLÓGICO



141

COCHA UNGURAHUI LUGAR DE INVESTIG. RECURSOS NATURALES RESERVA NATURAL

ESPARCIMIENTO Y CIENTÍFICO PACAYA SAMIRIA

TURISMO ECOLÓGICO MEDICINAL

COCHA EL DORADO LUGAR DE INVESTIG. RECURSOS NATURALES RESERVA NATURAL


TURISMO ECOLOGICO MEDICINAL

RÍO YANAYACU LUGAR DE INVESTIG. RECURSOS NATURALES RESERVA NATURAL


TURISMO ECOLOGICO MEDICINAL

CAÑO LLANCHAMA LUGAR DE INVESTIGACIÓN, RECURSOS NATURALES RESERVA NATURAL

Parinari ESPARCIMIENTO Y CIENTÍFICO PACAYA SAMIRIA

TURISMO ECOLÓGICO MEDICINAL

RÍO TIGRE LUGAR DE INVESTIGACIÓN RECURSOS NATURALES RESERVA

Tigre ESPARCIMIENTO Y CIENTÍFICO COMUNAL

TURISMO ECOLÓGICO MEDICINAL PUCACURO

RÍO CORRIENTES LUGAR DE INVESTIGACIÓN RECURSOS NATURALES COMUNIDADES

ESPARCIMIENTO Y CIENTÍFICO NATIVAS,

TURISMO ECOLÓGICO MEDICINAL ACHUALES

Trompeteros ESPARCIMIENTO Y CIENTÍFICO NATIVAS,

TURISMO ECOLÓGICO MEDICINAL QUECHUAS

COCHA PINCHI EN LUGAR DE INVESTIGACIÓN RECURSOS NATURALES RESERVA NATURAL

EL CC.PP. NUEVA ESPARCIMIENTO Y CIENTÍFICO PACAYA SAMIRIA

ESPERANZA. TURISMO ECOLÓGICO MEDICINAL

Urarinas



142


MARISCAL QUEBRADAS : LUGARES DE CAZA Y RECURSOS NATURALES CUENCA DEL

RAMÓN YUTE Y GOLPE PESCA CIENTÍFICO PUTUMAYO Y

CASTILLA FIJO MEDICINAL CUENCA DEL

DEPORTIVO AMPIYACU

CAZA Y PESCA

CASA DEL OBRAS DE ARTE Y RECURSOS CIUDAD DE PEVAS

ARTÍSTA TÉCNICA, PINTURA CULTURALES

ESCULTURA CULTURAL

ALBERGUE OBRAS DE ARTE Y RECURSOS CIUDAD DE PEVAS

CASA LA LOMA TÉCNICA, PINTURA CULTURALES

ESCULTURA CULTURAL

GRUPO ÉTNICO : OBRAS DE ARTE Y CULTURAL CUENCA DEL

YAGUA Y BORA TÉCNICA HISTÓRICO AMPIYACU

Pevas

LAGUNAS : LUGARES DE CAZA Y RECURSOS NATURALES CUENCA DEL

CAJOCUMA PESCA CIENTÍFICO AMAZONAS

PERHUATE MEDICINAL

CABALLO

COCHA

QUEBRADAS : LUGARES DE CAZA Y RECURSOS NATURALES CUENCA DEL

YACARITE PESCA CIENTÍFICO ATACUARI

PASHIA MEDICINAL

BOYAHUASU

GRUPO ÉTNICO OBRAS DE ARTE Y RECURSOS RIO AMAZONAS

TICUNA TÉCNICA CULTURALES QUEBRADA

San Pablo CULTURAL HISTÓRICO CUSHILLOCOCHA



143


REQUENA LAGUNAS: LUGARES DE CAZA Y RECURSOS NATURALES CUENCA DEL

“EL SAPO Y PESCA CIENTÍFICO YAVARÍ

CURURU” MEDICINAL

“CANAAN DE LA DEPORTIVO

ESPERANZA” CAZA Y PESCA

“SOPLÍN VARGAS

ANTIQUERA”

yavari

QUEBRADAS : LUGARES DE CIENTÍFICO, CUENCA DEL RÍO

YARAPA INVESTIGACIÓN MEDICINAL AMAZONAS

CHINGANA ESPARCIMIENTO DEPORTIVO UCAYALI

PARANADURA TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO RESERVA PACAYA

CARAHUAYTA ESPARCIMIENTO SAMIRIA

LAGUNAS :

JATUNCOCHA

BOACOCHA

LA MONNGA

sapuena

LAGUNAS : LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO UCAYALI

MUERTA INVESTIGACIÓN MEDICINAL

ESTERO ESPARCIMIENTO DEPORTIVO

CAPITE TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO

YANAALLPA ESPARCIMIENTO

LOBILLO

VAINILLA

QUEBRADAS :

CAÑO IRACAHUA

CARAHUAYTA

YANAALLPA

AUCAYACU

CURAYACU



144

Jenaro Herrera

RIOS : LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO UCAYALI

PACAYA INVESTIGACIÓN MEDICINAL

TAPICHE ESPARCIMIENTO DEPORTIVO

QUEBRADAS : TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO

ARICA ESPARCIMIENTO

SHICSHI

JATUNCADO

LAGUNAS :

DIONIGIO

DIABLO

CAROCURAHUAY

TE

AVISPA

YARINA

Requena

CANAL PUINAHUA LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO UCAYALI

RÍO PACAYA INVESTIGACIÓN MEDICINAL RÍO PACAYA

RÍO SACANTA ESPARCIMIENTO DEPORTIVO RÍO PUINAHUA

LAGUNAS : TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO

SAN PEDRO ESPARCIMIENTO

MANIPILLO

SANTA ROSA

MACAHUACHE

ESPEJO, GARZA

BUFEO, CASPI

QUEBRADAS :

ALFARO

COTO

SAPOTE

CAMBIRA

CHAMBIRA

Puinahua



145

LAGUNAS : LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO UCAYALI

HUAYHUASHI INVESTIGACIÓN MEDICINAL

GARZA ESPARCIMIENTO DEPORTIVO

CAUPURI TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO

BAGAZAN ESPARCIMIENTO

MAPIRURI

ALSHICO

TIPISHCA

PUNGA

QUEBRADAS :

HUAMAN

YUYO

MOZOMBITE

MATEO

MIRAFLORES

Capelo

RÍO YANAYACU LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO UCAYALI

RÍO MAQUIA INVESTIGACIÓN MEDICINAL

RÍO SÚNGARO ESPARCIMIENTO DEPORTIVO

QUEBRADAS : TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO

MAPARI ESPARCIMIENTO

GREGONA

SIUCA

SÚNGARO

YARINA

PALOMETA

LAGUNA :

CARACHAMA

MOTELILLO

CLARA

MAIN

Maquia



146

RÍO : LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO UCAYALI

CAPANAHUILLO INVESTIGACIÓN MEDICINAL

GUANACHE ESPARCIMIENTO DEPORTIVO

BUNCUYA TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO

LAGUNAS : ESPARCIMIENTO

CARO

HUICUNGO

LUPUNA

LIBERTAD

ARAHUANA

AGUAS CLARAS

PABLO

PUNGAL

YAHUARA

CAPANAHUILLO

PANCHOPZA

E. San Martín

RÍO TAPICHE LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO TAPICHE

LAGUNAS : INVESTIGACIÓN MEDICINAL

GARZA ESPARCIMIENTO DEPORTIVO

LUPUNILLO TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO

LARGA ESPARCIMIENTO

REDONDA

PALMERA

VISTA ALEGRE

QUEBRADAS :

AGUA NEGRA

JUNIN

YANAYACU

CHAMBIRA

YANAYACU

Tapiche

RÍO YANAYACU LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO TAPICHE



147

RÍO TAPICHE INVESTIGACIÓN MEDICINAL

RÍO HUMAITA ESPARCIMIENTO DEPORTIVO

LAGUNAS : TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO

CASHIACOCHA

ESPARCIMIENTO

CASPICOCHA

AJUASECOCHA

LOBO

QUEBRADAS :

PALMICHE

SAAVEDRA

YANAYACU

PUNGA

SABALO

PAUCARTAMBO

Alto Tapiche

RÍO BLANCO LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO TAPICHE

LAGUNAS : INVESTIGACIÓN MEDICINAL RÍO BLANCO

HUACAPURANA ESPARCIMIENTO DEPORTIVO

CHICLAYO TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO

GUAYABERO ESPARCIMIENTO

UNGURAHUILLO

QUEBRADAS :

POTOCOCHA

BUFEO

YANAYAQUILLO

YANAYACU

CAPANAHUA

LOBO

HUACCCHA

Soplin

RÍO GALVEZ LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO YAQUERANA

RÍO YAQUERANA INVESTIGACIÓN MEDICINAL Y GALVEZ



148

QUEBRADAS : ESPARCIMIENTO DEPORTIVO

LOBOYACU TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO

ADUSHIYACU ESPARCIMIENTO

TORNO

CHOBOYACU

LAGUNAS :

PAPAVIEJO

MEDALUNA

PORTUGAL

SAN LUIS

Yaquerana


UCAYALI CONTAMANA LUGARES DE URBANO RÍO UCAYALI

ALOJAMIENTO Y ESPARCIMIENTO

ESPARCIMIENTO

AGUAS LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO UCAYALI

CALIENTES INVESTIGACIÓN MEDICINAL

ESPARCIMIENTO DEPORTIVO

TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO

ESPARCIMIENTO

RÍO PISQUI ESPARCIMIENTO CIENTIFICO CUENCA DEL

Contamana TURISMO DE AVENTURA DEPORTIVO PISQUI

TURISMO ECOLÓGICO INVESTIGACIÓN

RÍO ESPARCIMIENTO CIENTÍFICO CUENCA DEL

CUSHABATAY TURISMO DE AVENTURA DEPORTIVO CUSHABATAY

Pampa Hermosa TURISMO ECOLOGICO INVESTIGACIÓN

COMUNIDADES LUGARES DE CIENTÍFICO CUENCA DEL UCAYALI

ETNOLINGÜÍSTI- INVESTIGACIÓN INVESTIGACIÓN

CAS SHIPIBO ESPARCIMIENTO

CONIBO

Padre Márquez



149

ANEXO Nº 03

COMUNIDADES INDIGENAS



150

ANEXO Nº 04

PROGRAMACIÓN MULTIANUAL 2012-2014

[escriba el subtítulo del documento] - portal institucional gobierno regional de...

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