ENSAYO

YllOSOPlCO SDBBE NCISTnL RE\OLUCIOY COXSTITLCIUXIL

.*.+-*

Cunl<isliolioirri rl t i ? C e ~ , pupulus arc 1 l".ioi.es,aut siiiyulir >'rgi<iit. D~lrcln r.c

iiis, ct c ~ n ~ c i l u l a ~.eip)?~bltm fo~.ma, bu- ari fncil i i is pi'n?n ereaii.~.

TICIT.. ,III?L., lib. IY.

El arreglo de los porlere publiros y la combiiiacioii de cslos iiiisnios en una coiisiituciori iuas o nienos delalla- (la, lia sido eii todos ticinpos el asiiiito mas importante que ha faligado el iiijcnio de los Iio~nbres. Hace mas de diez y ocho siglos que 7acilo se ocupaba dc esla materia, y ya eii sii l i c m p ~ s c sospechaba que la forina mas per- fecta de gobierno, seria aqirella que reuiiicse la unidad, la popularidad y la aristocracia; auiiquc eiitoncesse tenia casi por imposible este kliz resultado. La obsc?~,acion qiie con paso seguro, auiique lento lollo lo alcaiiza; la coiistancia qtle todo lo iciicc, y 1.1 tiempo a quien nada r!*siste, hicicroii roiiocnr a 10s hoiiibres, qiie esta feliz

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.>- ' - 10 oc<i:~r.tnor. roiiil~iii:lcioii, It,jos <Ir si:r iiiia i~iiiiiil:s;i <liic ílclin ri.lcgni.. se a los paiscs imajiiiarios, r s iiiia (:osa n~iivnosililc y i.o;,-

" ~ . . qiie hiibicsc podido psoíliicii. cl ilijcnio de los Iirinibres.

Eii efecto, el sistcma rcprcscii!stivo debido a iinn srrii! casi infinita [le c~sualidarlcs iniprcvistas, apaxeciii ).a casi eii toda sii pcrfcccion cri las isliis I>r.ilaiiicas n fiiicc <1:.1 si- glo dicz y sicle,: ilesdc rriloriccs Iia deslerrado ile niiicli;~, y aiiii acaso de la m a p s parlc dci niiiiirlo civilizailo, las antiguas i1asiliccic:ioiics y Ibinilis dc gobicriio, í'iiritliriido- las loilas, por ilccirlii as¡, eii I I I I : ~ lc?ci:ra, rliic lihrc ílc 10s incon\-ciiieiiics n qu': cslaliasi~jcla ~nít;iiiii;i di: ell:is, rr- iiiiiii loilassus vcii!:jas. Ciiando cst;is iilcassc Iiir.ieruii po- piilarcs cii cl coiitiiiriitc de Eliropa por la ri!voliiciiiii fraiicesa, las voces dc rii'islocracin, rleinocrriciri y inoii(irqiri.~ perdieron toda sil Sucrza; iizdii. sc Elr!izO cii sos!ciicrln-: ni a1ac;irlas; Iris gobiernos se clasificaiun eii nbsoltitris y rcp~esriilalivos, j- solo se pelc!i :a por csijir los scgiinilos sobi.c las riiinas de los prirncros. Qiie cl miindo Iiaya al!,.- laiilado haslauii grado qiic iio parece ronccbiblc coi1 i2sla clasr!. ilc gobiernos, solo poilii~ <luilarlo qiiici~ se liallc niiiy poco vcrsado cri la historia de los iiirmpos que prccedi<:- roii a su establccimieiito. Esta es ya uria vcrdail r~iic lia pasado a ser axionia erilre lus lilosofos y politicos, y i i i i

entra cn xiiicstro plan el d!!mostrarIa. Bastc ílccii., 11iui si las naciones qoe hanpreteiidirloadoplar esle sistcnia, i i i i

Iian reporlado dcstlc Iiiego todos los saliidablcs cfeclos qiie eraii dc csperassc, esto uo Iia dependido del sis!cina mismo, siiio de las alternciorics siistnncialcs qiie cri CI sc Iiaii Iiecbo por cl pruiito de mcjorarl;~.

La Francia fiiú la primera qiie diii cstc paso indiscreto, y losresullados fucron los quc ílebcrian temerse, cl tras- torrio d c todo elordcn social y1;i mas furibunda y sar~giii- naiia ;rnarqiiia. Los desciigafios qiie eslo proflujo la I i i -

cicron ri~1rr)ccdrr siicesiva y gradiialmcnli- Iinsia lij;rt.si.

L A l i l i l ' O l ~ L I C S XEJI<:ASA. 277

I:II las vcrdadcras bases del sistcma, y aora camioa ;i

a as os ajigantador, avanzaii(losc raliidanicnlo cii la carrc- i a linsta lioy indefinida dc la grandcrn 1- pl.osl>rriilail so- cial. 1,aEspaiia que jamas ha hccho o1r;i cosa qtic imitar ,

rn todo a la Francia, a llcsar (le los dcsengníios quc la rcroliicion dcbiaprodiicir cli ella, adoplh Lo[los sus priii cipios anlisociales, copiando casi a l a lctrala coiistiliicioi< <Ic la ~Isamblca Constitiiycntc y- empcoraiidola en todo aqiicllo qiic las Cortes piisicron (le siiyo. Siiccdií~ lo qiii: d~:Iiia siiccdcr y estaba cn la naliirnlcza (le las cosas: cii las dos^ ilistinlas epocas q<ic SI! 112 inlcntatlo Iiarcr Icy itiii<:aii~crilal este cocligo impei.fi~ctisiirio, la aiiai'qiii;~ nias <!cscnirciii;ida Iia osligailo <Ic lnl inaiicrn a los ~>iii~lilos, qiic se liaii arrojado eoiiioporiin iiiipiilso ninc~iiinal ciilos Brazos 11cl iuas absolulo s les poli sino.

Por ilcsgracia d<: las antigiias coloiiins <lo Anii>ricn, su i.cvolucioii ilc iii~lcpc1i~li:ncia coincidh coi1 c! r<%inado do In coiis(iliicion cn la metropoli, 3- como crn coiisigiiiciitc, iniilaronlos errores dc sus p z d r e por nias qiic dctcstascii sil dominio. Dicz aiios han pasado cii las qiic ineiios, y vciii(e cn las qiic mas; que s r linllaii eii rol-oliici<iii coiis- liliicioiialtodas las niicvas rcpiiblicas de .4mcrica. Xingii- iia lia po(lidi, eslablccrr iin gobieriio solido : hnccn Iioy iiiia ronstitricion para qiic miicra inaíiana y sea rermpla- rada por otra tercera, y esla desaparccc coiiio ori ftiii- tasina qiie apeiias sc Iia ilcjado riir; sc lian rcronociilo y rrisnya~lo Lodas las comhinaeioiics roiioridas d r 10s podc- res piiblicos; se han imajinallo :. prociirado rr:alizar mii- clias iiiieras, t:xolicas y cslrava~aiilcs, toilas Iiaii (lado el mismo i'csiiltado, despolisiiio y airarqiiia. ;Eii qiii! pites i:onsiste (,slo? y cual cs cl orijeii di: In iiistal>ilida~l t: iii- siibsistrncia (11' 1115 gobirriios crr;i(los )- sislenias rccicii- tcmcntc: es~ablr~eiclos cii las iiucras rcpiiblicas ? 1.a rcs- piicsla es dcniasiado facil : cn qiic iio Iiaii adop(ado dcl s i t n r p r c s i t i t i a S 1 1 ; siis foriiias y sil I

;ipai'ato rslerior : cii qiir Iian lirctciidido ronibirinr y iinir

5 8 O I ~ S E l l i h D O l i

cs l rcc l~an~e~i lc las lejes y habilos ,{~s~io[icos y l,ie.q,ii..

nos dcl vic,io absolulisnio coi1 los ~ i r inc ip io~ sislema qiie lodo debe ser liherlad y liai;<liir:za : cii iin;r pa l ; ih~ .~ , corisislc cii qiic al~;iiid<iiinrido los piinci1iiris ;i~i.i~ililados por la raioii 1 1.i cspesiciiriii, Iiaii querido ser iirveo(o- res, ani;ilpamar cosas qiie diccii eiilrc si uii;i niulun olio- sicioii, )- son poc su natiirnlere di.;c«rclarit,:s.

So lis d c iiiicstr«piol~osito f r l tcjci. 1ti liislorin dc 10s rlc- sacicrlos rii qiic haii ii iciiri ido lo5 l>iii.l>l«s llc la lirii;iitI ~::tslcll;~iia qiie han prclciidido coiisliliiiisi: rrpiiblicaiia- iiiciilc cii :\nicrica ; iiucilias rclli~xioni~ss:~raii coiili.ni<l;is a JIi.ji?o, dc ciiya rr\~oluciuii coiisl~liiiioiitil li~iicrnos ;iI- g % ~ u c ~ ~ i ~ ~ ~ c i m i ~ ! ~ i l o , por lin111'r [c~ii(Io cii t,lla iiila 11arlc iiitiyacti~a, y halicr cslmlo cii niiichosili: siis sci:ri:los. liri Iioiior dc la vertlacl es 11ri~cio roirlesnr, qii<! &Irjico Iin marcliado rofi ninsscg~ilari(liid :, cr)iistancia eri la carri:- r a coristit~icioiial yiir iiiia Y I Y cmprcii<lii>; y il<*sde liiego Iia tciiidu la ini~ioiiilcrahle ~ c n t a j a dc que janins se lia pensado seriaruciitc ciiuii eanibiu~Icsisleiiiadcgubicriia. I)ccimossrriamcnlc,pnra iio cscliiir alguiios proyeclos tic pnll.inlas exaltados, bisoiioc y poco rcllcxil-os, qiie co~ i i.1 mqn ' ca~irlor se pcrsiin(lcii s r r esto ciisa niuy facil, y aiiii lo ariiinciaii por escii l i~; l~;'ro<:Iproyoclo r s taniri'i,a- lizable quciio merece la llena dc ociiparnos. Nrjico, pues <~i ic Iia coiilado coi! la eslabilidad <In siis insliluci«iies, Iiii a<lo[>lado niiiy liocos piiiiiil~ios dcl siilcnia i.cpiesiiil<l- livo, y airri ni i cllos lio lia siilo sirinl~ri! coiis(;iilLi.

1.0s aiilorei politicoi dc mas crcililo las iiislitiicioiirs ~ ~ i i l ~ l i v a s clc. los piii~51os rejidos poi' el sislania ri,lircsen- latiro, abraxaii bajo iioriilirc. la liniitarioii del po- der publico y sii <li;li.il~iiriori ivi los tics ~~i~iiicili;ilcs ra- mos, laselctrionrs priioilirns y ~~opu la rcs , la libertad dc ol~inioiirs, la de la iiiioreirla y la de la iii<lu;tria, la iii- \.iokibilidad de las propi~dadci, el dercr l~o de acordni. las conlrihiirioiirs ~ i< i r lor rci>reseritautes (Ic la iiaiinii, y la respoii~abilidad dr lo3 fiiricionarioz piibliros. Aora

bicii: jse podri asegurar que en nuestra Kepublica se liaii adoptado estos priiicipios, y garaiitido su efectivo cumplimiento por leyes que este11 eii consoiiaiicia coi1 ellos? O seran acaso entre nosotros solo nombrcs \-anos destituidos de sentido con que se ha pretendido aliicinar al publico? 811 lo general no podernos dejar dc recon* cerqiie asi ha sido, y pasamos a demostrarlo.

1)csde luego se advierte entre nuestros conciiidaila~ios ni1 errorbien comun e igiialnieiite pcrjiiilicialsobre ldiia- tii:.aleza y esteiision de lasolirrania. Laidca qiieliastaaqui se Iia tciiido del poder supremo, es la de1 absolutismo, es ~Iccir, cl ilcrecbode liaccr todo lo que sc qiiisierc; y noso- tros al variar de gobierno yliaeeriios iiidcprndiciilcs, no Iicnios 1ii:cbo otra cosa que trasladar este poder formida- blc de iiiio a muchos, o lo qiie es lo inismo, del rey a los cotigriisos. Desile el aiio de 03 sc cslA i~j~rcieiido este des- polismo, asi en el gobicriio general como eti r l de los Eslados con el nombre de faciiltades estraordinarias, de un niodo mas o menos duro, segun el caractnr dn las re- voluciones qiie se han siicedido, y cl ti:mplc de losqiie las rrjcnteabaii. A pesar de haberse reprobado repetidas r ixcs en el coiigreso geiirrai consliluyciite el articulo que la comisioii proponia para que se piidiese por facul- tad (Ir1 coiigreso el concederlas estraordiiiarias al gobier- no; a pesar de baberse tenido prcscote para desecharlo, que esto seria entronizar el absoliilismo, y destriiir ron iiiia mano la coiistiliicion que coi1 la otra se edificaba : este inisnio coiigreso al cerrar siis srsioiies, iiivisli0 al go- bieriio de aqiicllas mismas fncullndrs esiraordii~urins bajo cuyo yiigo babia estado la nacioii por dos años, y apenas habiaii cesado por la reciente publicncion dr la ley fiin- ilanicri~al. Desde entoncvs el gobirriio las ha reclamado consiantrmriite como iiiin prenda [le sepiiridad, y aun- qoe sella logrado arraiicarloa algiiiias veces (le sus manos, ha sido para volvt:r a ellas dentro de muy poco tienipo.

En las nias de las consLitiicioiies di. los Erlados se ha.

-80 lIliSliilí,\DOI:

1111cslo liar faciillad delos congresos ~1 conccd~r las es(ra. ordiiiarias al gobicriio, y a rjcniplo dr los 11odci.c~ silpie- niossr Iiari coiicctl¡<lo dc failo coi1 rnlicliisinin frrcnc'rlria. 1.u qilc Iiarcsiiltado dc eslo hioii claro y patcule Iia sido a la naeiori Loda : tiasta ~olx-cr los ojos a los ulliiiios meses qiic prcccdirroii alproiiiii~ciai~iiciito ~IclEjcrrito doIlcs~:r- va, ~ m r a convei~ccrsc du los iiinii!iisos (Icsoi'11riics qiic se roiiielicroii ~ o i . el ,nobici.rio gi,iicral y 1,)s dc los Esla<los : se piic(1c ascgiirar qiic iio Iiiiho 1>ropioll;id iii prrsoiia sc- p i r a , y qiit! los dcrcclios mas sag~.allns siifricrori frc- cocnlcmcnlc los golpes mas tcrrilllcs iln csli: absoliilismo i%paiitoso.

Qiic eii todo iiiics1i.o prriotlo coiistiliii:ionnl rio 1i:i?;i vxisliilo cnlri: ni~solros 1:i divisioii <Ii: podcros, es igiial- mi>riLr: iiiia vt,r<lacl (lcmrislrada. Si cii las coosliliicir>iii:s .SI% Ii;illa cscrila, los coirgrcsos 512 e r ~ ( ~ i i con í'aciillad~~s sil- pcriorcs a las inismns coiis~ilucioiies; iiiias vcces dickiii lc)rs dc piosi:ripcioii, 1, ini:!oni:!i penas niiiy gvavcs 11ur si y aiili: si, cii usiir[~;icioii (11: las fiiiicioiics jii~lirinlcs; y nlras por ilrcrctos roiiliarios al tciior y Ii%lra de la misni;i coiislililcioii , aiilorizan las coriiisiories niililarcs. 1)i: lo priiiicro soii rjcrnplo los dccrclos de eslraiI;linioilri ) ~~rosi.i.iprion (Ic los gciicrali~s Iliirbi(lis , l%ravo y Saiil;~ !\ii;i, ylos di: cslraii;iniiciitod::Españolcs : por cllos se Iiaii impucsio y Ilcva<lo ;i eli:cli> prrias diirisinias siri fnima iii ;i;;nialo (lo proceso y sin aiidiciicia dc los inlcresa(lus e11 coritravriicioii 11,: la 1i.y Iiindamciilal, y ar'ocaridosi: c1 i,iicrpo Icjis1;iliío las fiiiicioiios jiiilicialcs : lo sc;iii~do es l i ;iri.c~lila~lo por ~:sclinrbai'o dccrelo de 27 (Ic ~et icmbrc (Ir Iti23 eoniralariroiiesyco~~spirii~Ior~:s,t~c paraclcriia i~ i io- niinia (lo la Ilcpiihlic;~ cxisle aiin crilro iiosolros. Esta iiii!

la j;oili~rosa arii?a que crca~la por iiii partidosc con>irtiii ronira c,l misni^, citando sc apod?rú de ella su cncmigo: de clln s r raliil cl ministeriol~cdraza para proscribir e n 4 aiio dc 27 atina miiltilud (le inocenlcs, ciivolvicndolos rii la caiisa scgiiirla ;I los rc~olocioiiarios; y ella fiiialniciilc

~ l i LA IIEI>UI:LICI nie~ic.r~a. 281 articiiaza loda\.ia a las libertades piiblicas niieiilras no ~jucdc derogada.

Si del absoliitismo, quc conio heinos probailo, iio Iiapo- cliilo salir toilavia 11c nuestros Iiabitos a ideas, ni miicbo iiicrios ~ Ic l gobicriio, pasamos a las clcccioncs pop~ilares, ramo tan imporlanli: cn cl sistema re]>rcsrntativo; halla- renios qiic en lo e i i e ra l , ni eslas Iian siclo coiiiormes a las lcycs qtic liii; sislcriiaii, iii las Icyrs c l o la matt:ria son las qiic coriviciicn a la liherlad publica. Nucslras elec- ~:ioiics desde siis priincros pasos Iiaii estado viciarlas con iiolori;isiiiilidiides, qoc Iiaii ido cii progreso Iiasla1iaci:rse niiiy iiolablcs, y Ilaniarla aleiicioii del pii!~lico, de un mo- do qiie ya 113 sido I I C C C S I ~ ~ ~ ~~ccliini;~rlas. I'oL. scnlado IIIII: jan;:is sc Iia \-crificailo eii rllas el iiiinicro rlc los YO-

Los iii cl iiombrc y iirciiiistai~cins dc las personas qiic los <,miliaii, y clc arliii Iiii resiillado qiie Yolasrn miiclios cs- ~,liiidos pus la Icy, y cjiic lo hii.iesrii iio iii1.1 si110 miiclias \-i.r1:: : as! Iiaii a!>arri:irlo ninyorias (pie rii IR rcalirl;id iio i~xistiaii, y hnii ciitrailo a fiiiicionar a virliicl de cslas nia- iiiollras miirlios qiic roii nada inciins contnbari qiic coi] la \oliiiitad 11c los piicl~los. :\1 p!iiicipio si: Iiacinii cslas co- r;is roii algiin i l i~ im~i lo ; in;islioro a Iioro si: lile pci.d¡endo f,l i-r5pi:Lo a l piil~lirn y a las Icycs, Iiasln ~ r i i i r a ]Jar;ii'eii ii.;iiirlcs iio di;iniiilncli~s y inaiiificslas iis~irpacioncs.

Oiic csl i~s csresos liayaii d~~priidido do 1;is Icycs mis- mas, 1,s iiiia rosa muy cI::~a : ellas hiiii protliya(lo el de- ri:clin cir riudaclaiiin coi1 iiiia profiisioii rscaiiilalosa, ha- cii.iidoln drsccii:l<~r coiilrn lo c~iic iinn ciiscfiado la i'aloii y In <~s)ii~ricncia, Iiasl;! las rl:iscs mas intimas ~ l c la socic- iI:id : asi a fiici.za <Ic coiisiillar n lo qiir sc llama libcr- Iail, sr 1i;i ~rvlido a colorar o1 t1i:reclio mas lirccioso y ~Irlii:ado i:ri pcrsoiias qiio por sii pohrwa, igiioraiicia y falla d e indepciidcircin, iii ronoccii n i sabcii alireciar sir iniporlaacia, coii~~irticiidosc coi1 siima facilidad cii ins- triimi~iilns ciegos <Ir los giic pri:lrriilcii sc(1iirirlos y tie- iieii iiilcrcscs rii al11~1~zr tic FII raiidor.

2% 0:ISI;KYADO:i

,\deiiias, rio se ha tomado precalicio:~ alyiiiia para qiic los eolqjios electorales iio se sobrcpoiigaii a las leyes, ni sigaii cjerciciido la aulori<lad ornriipolt~ntr de que re h;in apo<lct.ado; 1i;joa de es<> se Iiiiii sa!iciotiallo Loilos siis pro- cciliniicnlos, y rstc ha sido un nuevo niolivo p:lra que los roiiliniicn. J)e esta iriaiiera las jiiiitas eleclorales hair i.c- iiiúo a convrrlirse 1.n reiiriiories de faci:iosos, que haii ilailo por el pie a1 sisleina rcpresc-nlativo, llcvando vio- Icnlariieiil<: a l s;iriluario dt: las leyes liomb- , e.r . sin . mision, y ciiyo mcrlor dcl'cclo era i.1 scrvcrrlaiii:ranicii(a iiilriisos. Asi ha pasado eiitre nosotros : ilesdc el aiiu <Ir 26, espc- ~ialiiieiilc, t.11 casi tolliii las clrccionl:~ 111: ii)iliitaiiiieri- los, cucrpos Iejislali~os 111: los Dslados, gol)criiadorcs llc Los niisn~os, ratiiaras de la iil~ioil, jiiillas p~~cp:iri~Lorias, y 1i;rsla cn la iilliiiia eleccii~n di! prciiili:ril,~, se ha11 i io- lado, sr. Inri Iiollailo y dcsprccia~lu todas las 1i:yes. í;ad;i l aiitoridad citando 1,. lia Lorado obrar lo ha 111:cho sin su- jci:iori a rea la al:.uiia, y ariii corilraviiiicu<li) a las que limi- Lal~ari su occioir; en una palabra, ha sido daspolica en si1 cscero.

Otro principio capital (lpl sistema reprcsrnlativo es la libcrtail absoluta dc pcnsar 1- escribir. i Se puede ascgii- rar que estaliberlad bieii garanlida, basta por si iuisma pa1.a Iiacrr librr el sistcnia mas dc.spolico? y qiie siii ella Lodaalas demas soii y s i u n siempre ilusorias; y eiiirc rio- sotrosi ha teiiido algiiiia :.ai.aiitia elpeiisainiciilo y la iin- preiila qui: es iiri niodo de mn~iifcslarlo? Saila nicnos; siciiiprc se ha 1i;ill;ido oliriniido por Las leyes, las l l r i ~ ~ ciiparioiies y los partiilos : no qiiercmoi ya hablar dc la iriloleraiicia ri:lijioj;i qiic se ha procurado asi::urar por las precaucioncs riias calciiladas, y 110s filaremos por aora cn la polilica.

Eiitrc riosotros ha Iiabiilo doi:lriiins a las ciioLes no ha sirlo licilo tocar; por miiclio lii.niLio se ha repetido, y auri sc ha cstaflo cn el coiiccl)to ¡le qiie era un criiricri atacar lo <[o<? se Ilamaii hases del sislcnia, maiiiCt!slaiidi~ 10s ia-

111( 1.A I IEI 'UUI~IC~\ MCIIC.lS.1. 3.5 coiivciiienli~s verdaderos o su~~ i i e s lo i a qiic eslaii siijelas : es v~,rdad que jaiiias h a sido esto tc~~iiiiiiniitcmciiIc proi- birlo por ley algiiua; pcro se Ii;! Iicclio uii úclilo dc los at;rques iiidirecius, y bajo rslc 11oiiil)i.c 1i;iii siilo conipren-

/ diilas 1;is siniplt:~ e iiioceiiles inipiipnacioncs; digaiilo si- no esos fallos del jiiriiclo quc lalilas ~ c c i ~ s Iian declür;ido

i ~ i ' l i nc r s i~~ y s ~ d i r i o s ~ 1111 f:scrito, s«IO I I U I . ~ I I C 110 e ra con- / lornic: a Ins ideas da los quc eran Ilarnnilos a fallar. Las fd~cioiics 1. parlidos han al;icado t:imliicii diversas

vcccs y cori cl iiiayor Sliroi. la libi,ilai! llel peiis;iiiiicnlo : c l h s Ii;r,i foriuado SI! siiiibolu politico, y 1i;iii triizado un t.ii.ci;lo a l rc~l r i l~ ; r III. sus :irticiiloi, <leclar;iiido giicrra a iiiiierlc ;i1 que 1x1 ti~iiiiio la osailia di! ti.;ispasarlo. í:oino eiilre ~icsolros hall a l lc r i~ü~lo 10s lriiiiiios da los parlidos si:cedieiidosc siii iiilciiiiisioii, cl ~i : i~cc<lor 1i;i inipueslo

.' ,ibi sieliiprc ;il vciicidc! ln obligacioii de icsllelar sus priuciliios : niuclins veces sa ha Ii:illuilo iiiedio de hacer iliisorios estos prccel)los, pero siciiiprr se 1i;iii co,.rid,o graridcs riesgos, y cslo s i iio ha iicsiiiiido del lodo la li- I>ci.Lad 11cl pciisaniicnlo, ha ciilorpccido su ~iinrclia.

Los resiillados de senicjaiilcs ~iulcricias kaii sido los mas fiiiielos ; j;iiiias se lia podido Ei~riiiar 1:i opiiiioii pu- blica, iii las lcyci hari sido cleclo de cstn opiiiioo. Cuan- do la ilisciisioii iio cs eiiteraiiii:iale libic, ~ iadic se interesa I:II ella, ii i cxisle iiii cspirilu piililico \ii.ilailcro; la pro- pciisioii de prcseiilar un prli)eclo iilil, se apaga del lodo cuaiido se lenie fiiiidadainciile qiic se coloqiic c i ~ el iiii- iucro de los ciiniencs uiia yropoiicioii iiioci:iitc y ta l vez \erilailcramcnte laullablc J., I~liii. iipiiiioiipiii~~lcscr aque- lla que sc ~irclciide formar, sin leiii.1' a la visl;i el pro y coiitrn dc la rnnli?~'ia qiic so discute? pcro riiicslros parti- dos lo qirc liaii iiilcrit;ido sicnrpre, cs incnr roiiio por sor- presa las legcs qiic Ics aconi»lln, sin cuidaric para riada 1112 la o:~iiiion dt:l publico; y Ilnniar drspiics s~.dirioso a ciialqiiiera que si' atrt!rc a hacer rc~paros sobre ellas.

liii lodas las iiacioii<~s eii yiic e$ coiioi.i<lii i.1 sis1i:inñ i.1.-

%X/1 lJ1;SEl:VhDOli

prcsi:rilalivo, cl ciicrpolcjislatiro y clgol)ii:riiosigucn miiy <Ic 1qjns a la opiiiion; r s dccii,, iio saiicioiiaii sino lo se ha ilisculido prin1::l.o por Iti iii:pi.<:rila y <li. palahi'ii, ndoplaii la mctlida o cl coilccpin qlic se 113 fjnclo cir el ~riiblico; dc aqiii proviene q~ims"s leyes scaii cntcndidas por Iodos y tengan uiia base solidisimn; piics ciicrilaii Inrilos apoyos c l i ~ i i l ~ ? sor1 las íliic sc ballaii corivciicid«s ¡le la iiccesi~lad dc (liclarlas. Si un ~ ~ r o y c c i o es desccliailo i*ii iin aiio, sixrcpitc cri el sigiiieiilc; y si cs de tina iilili- il;iil real, \'a coiiliiiiiair.enlc gan:iniI~> vutoi liasla 1lcg;ir a scrlcy.

1.a libertad de los iic:rns, la ciiiaiicip:iciori dc los r;i- lolicos, y la dcslriiccioii dcl sislcnia ~roibil ivo CII 1ri:ln- Iivra, han sido todos triunfos dcla ol>iiiion i.ii cslc siglo, y ~li~sccliailos rto uira siiio niiiclias ~ e c a s , ciraii<lo cslal>an cii rlasc dC pioyeclos. I'crii nosotros, qiic tciienios liiio [):ira errarlo todo, Iii~mosprocoílido conslaiilcmerite <Ic i i ~ i

ii~oiln iii~ci'so : si sc dcsccli:i por prirncra vea IIII proyeclo c i i 1;is camaras, todi~slos ilan por per~li i l i~para sicrnprc, y rrallic ~ i i e l r c n ncordarsr dc r l : lisjos tic prcscrilai'lo al piihliro para que se disrutalihrcrnciitc, lo cscoiidcrnosde SUS niir;idas; no se proriii'a coii.icnceu de sil o~~orliriiirlatl, !,ntivcriir,ncilt o jiislieia, sirio a los que haii d o volarlo, y si rslo iio sc coiisiyiir~, se prociira iiiliinitla;.los o com- pr<irnclci'los lrnra qiic lo hagati. Dc csl;i rnanera aiiriqiio las 11-ycs seati jtistas, cosa qiic 110 sicmpl.c s i t rc t l~ , jamils sor, ttCcclo dcla opiniori : los lejislailori,~ niincn la <:olio- ccii, y eslair sii:rnpic Ueiios do lcmorcs para ;t:lol>lar c i ~ r - l a s mrdiíias, por 1.1 riesgo dc coiitr~ai.iai~la. Trateiise las imaI.ci.ias coii In ileliida libc?lad y aiilicipaciori rii los cs- ri,ilos y ~lisciisioiicspuhlicas, y ci~loiiccs ni se peipeluaraii los erriires a prcltislo 11c qiic su les lcrnc, i>i si: baran Icyrs inoporlurias y qor clioilucn peligrosamenlc coi1 las prci,cupaciones popiilai'es.

3.0 iios linti pei.ju(lirado iir~iins rii son nii3rios coiilrnria.; ti los piilicipios de iiiia coiisliliicioii vcr(ladri.ariicrile li-

brr, las id?;is nii~rqiiiiias qui! Ilcnios rrcil~ido ilo iiiicslros pnil:.cs sobre ccoiioiiiia piihlic;i : hablamos cli*I sislcni:~ pt.oibiti\-o, o lo qiic cs lo rnistilo, de las trallas piicstas a la indiislria de los particulares, bajo cl ~ ~ r c t c s t o de fomeiilar la prosperidad iiacioiial. Siii la lihcitaddc la iridustria, la rrraciori de capitales cs niiiylciita y tardia; las faciiltadcs activas Brl li0nil)rc carccrii iIc estimillo, y cslo ll'jos 111:

forniirilnl. nlrnsa eoiisi<l~:ral~li:rn~~~itc. :i iinn iiarioii. d c - nias, loil;i proil)icioii <le comprar, veiidcr o priidiii~ir es ii i i alaqiic formal al d(!rcclio <le propiided, cs i i i i piivilc- jio cscliisivo a favor de livs prodiictoics, qiir sicm~ire son los inciios, 5 coiilra los coiisiiiiiiiloi-os, que soii los irias. Es- tos alaq!ics nn soii rnciios iiijiistos y 1lrslriii:Lori~s por ser iiins a aliad os, iii ilacioii ;ilgiiiia 1i:i l1ro:icsaiI:~ , si:io ;i proporcioii i~iit: se linii ilisn?iiiiiiilo las t r a l ~ a ~ I I C CIICU~II:- iiabaii la proiliiccioii cii siis tres ianius dc ngrii:olliira, iiiaiiiifiicluras y comercio. Xosolros siii eiiib;ir:« iios Iic- mos cnipeiiarlo cii giic Iicmos de acelantar a fiic:,za dc proihicioiies, y eii cstc piiiito Iienios rctrogradado niii- chisimo :no hay aEo en qiic no se pr~lmiieva sobi~o las j ~ a cxislciitcs nila nueva ~)roibicioii, y dc esla maiil?ia, si11 coiisegiiir llevarla a cfcclo, porque la razuii y la espe- ricncia baii acre~litado ser iniposiblc, se (loslrii~cn algu- iios n~cdios de siihsistir, sc ~Icsmoraliza la nacioii por el trafico frau(1ulcnlo y clan(lesliiio, y se aiinientan las ban- carrolas de los ciiidadanos bonrallos, qiic Iior ha l~c r sa- tisfecho fielmente dcrcclios siibidisimos, los ai'liciilos dc sii corncri.,io no se Iiallaii en estailo dc. cornpctir ci~ii los ilc su niisma cl;isc irilroduci~los por alto.

Si <le los ataqiizs iri~lirectos a la propiedad pasamos a los directos, iio podremos mciios <le asoiiibrariios al ver q111: CII la iillima mitad de! a2o proiimanicnlc anterior; dcspiies de un pcrio<lo tan dilalado de constiliicion, sc volvicse a los prestanios fi)rzosos, sc aineiiazase coi1 pr- iias iiioy gravns a los ciiidailaiios que se negaban :i fran- i[iic;ii I:is ~~üiitiilallrs ~iriliii;ls, SI- pi.ocr~dics<. i ~ « i ~ i i ~ 1'11

2% I>ilSF.RVADOT,

lii;rnp« de los ullimos \.irrycs. Rlcjico y la Il<:piihlica pii-

tcra ha11 vislo los iiimi:osos alciitailos qoc solirc cs~, . puiito1iahabiilo, romclidos imporie~iicnlc por el miiii~1t~- rio, y inas qiic todo poi'los gob~~i.nador<:s 11c los Estados inrcslidos elc fi~culfodcs estroordinririrrs : las persoiias cii estoslian sido alropcllndns <le mil inancras, siis Iiiciics sr- ciicstrados, y hasta los apcros dc labranza Iiarr sido ocu- pados y rendirlos cli liasla piililica, sir1 respolar las auto- ri<lailcs con.slilircioiii~lcs, lo qiic sicniprc [u6 rcspctatlo por 1.1 gobieriio absolulo de los vii'i5~-cs.

1'ei.o cl orijrii rn:is f~:riiri<lo ilc iiiieslros rn:ilt,s en lodo cl prriodo qiic l i : ~ Il.nsciii.i.iiIo de la iiiilrpriidciici;i nc;i, La corisisticlii en la ailmiriis1r:icioii dc 1% tiacicirda piiblica cs- ~~ t~c ia l i i~ r i i lo IYI rl:6bi<~mo gi'~ii".al. Eslc piirilo iial)oi.t~n- Lisinio nict.ccr ociipariios nins dr?teiiidamcnlc, y por aora solti I r n ~ ~ m o s miirilo ili: ;il:iiitos vicios ixuy i~olablcs qut3 sohi~i: cslo ailiirtimos. El 11i.ini1,i.o y principal ol>jelo del sisti~iii:~ vi-pri.scii!alivo, 1's acord:ir l;is coriL1~i11ii~:io~icspor inediii de los i'i~prosr~il;iii(<.s di: la Sar:ion, y loiiinr cuenla (15: la invrrsioii los caodalcs ~olilieos. Todo piichlo con.. ai.r!!/iw,i str lilrertiir2 iiiit111rlrr lcnfn en supodt.r l o s cordorier de .<ti holsii. Esla espri~sioii tlcl ccli,hrc niilor di: las Carlus dez i~~ Culono (le Pcnsilcricii«, si:Iin Iiccho 1111 nxioiiia d<: l r- jisl:ici»n roiistili~cioiinl rii todos los pu~bl«slibi.i~c. Xoso- Lros, siii cnihargi~, lii7rnos \ isto cstc puiilo cnrdirinl cori 1.1 itiayot. nb<iii~lor!o. I'or las Ic)-rs 1-ijciilcs y por I;i iiatiiiale- %;I niisii~a d1.1 sistema se drbi: prescii1;ir i*I prcsup~icslo a11ual iluc alhrwc fodi~s los gaslos iiacioi~nles, y i.rridir la riiciitn<l.iii\-c?slondccaiid;ilr~;piiblicosen rla',o aiilcrioi.. ii' si3 liaprartiradoari?S:~cIa rnciios,iii crnposible i~uese l~i?li.sc cn (4 ~lesnrdcir siimo cii que liari eslaclo las cosas; iinsoloa5o,<[11e f1i6 cltli. 5, si: acord0 cl p:.esiipiicsto,y se lirej<'iilí~ iiii fari.:i:ci qiir! si. I1amali:i riii%iila, ci~oti.ai.ie, a lo 1-sl;iblccido l ~ o s las leyes 01 I:i siislanria g rii id iiiorlo. Ti ronlo sc Iiadc pw%!llll"~' lilia cuenta, ciian(1o i r 0 $:sislr Ir?- siii'?i.in ;ciieral siiin rri c.1 nombre, ~iiics 1;i I ( I ~ P S'. llama

I I E 1.A F.IEPL'BI.ICI >JKSICINA. 4%

lal, ni se carga, ni s r dala todos los pi,i<lii<:l«s dc las reri- las publicas.

I><: cslo ha resiiltado, qlir iii las Carnnras iii el piiblico Iian podido jamas ciiieraisc del ,,slatlo ilo la liacieiicla : que esta se Iia vuelto prrsa ilcl que d i rlla 1ia qiicrido apoderarsa : qiicjamas sr. Jia podiilosnher a punto lijo los rni:dios de ciibrirlos cmpefios pecuiiiaiios, y qiie el ajio- tajc haya h<!eh« tnitioa progvcsos rn prrjiiicio IIC 101 inte- reses del i:iai.io.

I'or olra parlc, las Camares tistaii arnrdanrlo gaslos to- do <:l aNo, siii l o ~ n ; ~ r iiiia TEZ y en ;raiide en coiisidrra- cion el negocia110 de haciencla, y camiiiaiido sit:rnpre a ricgas rii uiias cosas, qiie siendo ya poi. si mismas miiy di- fii,iles, se hari:iimas cn un eslado de dcsordcn y coniiisioii 1lcm11chos;iiiosaLras. l>esemcjante estado seaprorcchan, y coi1 miiclia venlaja, todoslos i~ii~sppcculi i i i sobre las ri.iitas pilblicas; los que sr malversan eii ellas para efec- tuar yociiltar sus ililapidaciones y fraiidrs, conduciendo al erario masrico a l a mas grande miseria, dcsacrcililando i:nsiimogradoy reduciendo al estadomas abatiilola rcpu- lacion (le iina I:cp~ibliva, tanbien sentada Iiace 1st.~ años.

I.iio dc los pocos y eficaces medios q ~ i e po<lriari haber evila(lo este desorden, es l a rcspoiisabilidarl Ilevacla a de- bido efecto. Lilas ba exislido eirtre iiosotros aqiiclla tena- ridad y valentia tan necesaria en el caso? i S c ba procc(li- (lo eii este puiito con la imparciali<la(l qiie es tlebi(la para no hacer sospccliosa la aciisarioii? Es iieccsario eorifesai. qiic ha sido Lodo lo coritiario : qiie la responsabilidail ha sido entre nosotros las mas reces negocio ilc partido, y (le consigiiiente iiielicaa. El comiiri <Ir los hombres procn- ra evitar el converlirse en instrumento rlclarcioiies, y asi tss que cstan prevenidos contra lodo lo qiic aparece mar- cado cori el sello odioso de la p:ircialiilad. Aiiiiqiie los mi- riistroc Iiayaii sido las mas vcces muy culpables, conlo no seles ha acusarlo porqiie lo soii, sino por las ofensas he- rlias a la faccion n al partido, la i'cs~~oiisal)iliilaiI sc lia

?SS c,i!;i<tV.iDOi: I:i: t..\ ~ i ~ . i ~ L f i L l C . l >ll;,ric.ix:i,

Iieclio iliisoiin y 113 coiililliia~lo In inipuiiidad Mas ciial. quicra qiic liaya siilo el niolivo, es cierto que110 In Iin I in- bid0 ciitre rlosi>lros, y qirc cl gciicral l'i:!l~nzn.li;i i i i r~ i i i -

jido irnliuneiiiciilc las Ir,?-cs prolecloras dc la scgiirid;i,l individiial, y U. iosc lgriacio Eslcva y D. I.oz~nro %a\aia han ali1isai:o dc los caiidnlcs piililicos convii.licii~lolos IYI

provcclio propio. Eslas son, a ~ l i i c s t l .~ juicio, las principiil~s cniisas di! los

males <Ic la I(cpiiblira, critcrniiii:iilc cslrañas al sisir!iiin S<:daralivn. Ilcinos procurndo fijarlas con la rnajoi ~ir<.vi- sion y csac!i!iid, para qiic accstaii(lo con el oiijcii i1i:I

inal, iio S:: i i l i l iq~i~ por rcmcdio lo I ~ L I C [al vcz ~io<li.:i agril- varlo. '1'i:rrcr cl ayaralo) formas rsteiioi'cs dc ii i i gobicr- rio Librc y ~oiistituciuiial sin la rcslidad d c siis pl.inripios y garaiilins, es lo que ii«s ha perdido. 'l'odavin iio Iicnios Iieclio ensayo ningiiiio, iiillc la fedcracion, ni ilclsistcm;! rcpi'cscrilalivo, porqiie no hcmos tcriido lo iirio iii lo utiii; ¡,corno pues po~li'emos asegurar quc no nos convir?iir.? ;filixjicanos! el jiiicio y la cordiiia cs lo qiil: iiias in1l)orl;i en monientwi (le efervescciicia : vosotros lo Iinlieis iiios- rradoinu? granilc en losiiltimossuccsos; inostra~llo iginl- inciilr: en las rcforinas saliidablcs qiic di!bcii lircpnr:ii eii los siglos venider!is la felicida!ldc l;r patria.