Junio 2014

TEMARIO

Generalidades y Nuevo Sistema de Administración del Agua

Derechos de Usos de Agua

Registro Publico Nacional de los Derechos de Agua

Conformación de los Comités de Cuencas, Sub-cuencas y

Micro-cuencas

Proyectos Actuales Retos Actuales Avances de ANA

Sistema Nacional de Información de los Recursos Hídricos

Gestión Integrada de los Recursos Hídricos

21 cuencas

hidrográfica

175 sub-cuencas

9 humedales Ramsar

10 Lagunas

2 Lagos: Cocibolca

y Xolotlán

Aprox. 10,033 km2

en Lagos y Lagunas

2 Mares: Pacífico

y Caribe

2 Cuencas

Transfronterizas:

• Río San Juan y

• Río Coco

Recursos Hídricos de

Nicaragua

• El agua es Patrimonio Nacional;

• Se podrán aprobar Reglamentos Especiales con

el fin de regular aspectos jurídicos

particulares;

• El servicio de agua potable No será Objeto de

Privatización y es considerado de Carácter

Público.

• Se Reconoce el Derecho de los pueblos

originarios y afrodescendientes para uso y

disfrute las aguas que se encuentren en sus

tierras comunales, de conformidad a sus usos

y costumbres ancestrales.

Aspectos Relevantes de la Ley

a) El agua es un Recurso Estratégico para el desarrollo

económico y social;

b) Es de alta prioridad para el Estado el Conocimiento de

los Recursos Hídricos para la gestión, operación y

mantenimiento de las redes meteorológicas,

hidrológicas e hidrogeológicas;

c) El agua es un recurso vital, limitado, vulnerable, por

lo que, es tarea indeclinable del Estado y de la

Sociedad, preservarla y defenderla;

d) El acceso al agua potable es un Derecho Irrenunciable

de todo ser humano;

e) Debe existir una Administración Responsable que provea

el suministro del agua para el consumo de las

personas, lo cual representa una máxima prioridad

nacional;

Principios y Valores de la Ley No. 620

f) La gestión del agua se basa en el Manejo Integral

de las cuencas superficiales y subterráneas y sus

usos múltiples;

g) Se debe promover la Participación Ciudadana;

h) Debe existir una responsabilidad de Pagar por la

Contaminación a los recursos hídricos;

i) Debe existir una Coordinación Armónica entre todas

las instituciones del Estado;

j) Se deben imponer Medidas Preventivas y Sancionar

por los daños ocasionados a los recursos hídricos;

k) Las normas de entidades regionales o locales deben

ser más Rigurosas que las emitidas por la Autoridad

Nacional del Agua; y

l) No opera Silencio Administrativo.

Nuevo Sistema de

Administración del Agua

Organismos de

Cuencas

CNRH

ANA

Comité de

Cuencas

-MARENA, -ANA, -MAGFOR, -MINSA, -MIFIC,

-INETER, -INAA,-ENACAL, -MEM, -INE,

-1 Representante Consejo Regional RAAS,

-1 Representante Consejo Regional RAAN,

-4 Representantes Sectores Productivos y

-4 Representantes Organizaciones de

Usuarios (Arto. 21 Ley 620)

Delegado

ANA

Presidente

Delegado

MARENA

Alcaldes

de la

Cuenca

Delegado

INETER

Delegado

MAGFOR

Delegado

MINSA

Consejo

Directivo

Director y

Equipo Técnico (Artos. 32 y 33 Ley 620)

Caracterizar los cuerpos de aguas;

Realizar estudios y análisis sobre la

valoración económica y financiera del agua;

Elaborar reglamentos de gestión de cuenca;

Proponer declaratorias de zonas de veda, de

protección o de reserva de aguas;

Emitir, modificar, suspender y denegar

títulos de concesión y licencia y para el

uso o aprovechamiento del agua y los

permisos para el vertido de las aguas

residuales;

Formular y elaborar el Plan Nacional de

Recursos Hídricos y Planes de Recursos

Hídricos por Cuenca, así como el balance

hídrico por cuenca;

Normar, regular y controlar sobre la

construcción de todo tipo de obras de

infraestructura hidráulica.

Funciones Técnico-Normativas de ANA

Administrar por cuencas las aguas

nacionales y las obras publicas

hidráulicas del estado;

Definir los requisitos y lineamientos

para el establecimiento de Distrito y

unidades de Riego y Drenaje;

Coordinar el Sistema de Información

de Recursos Hídricos SiAgua;

Administrar el Registro Público

Nacional de Derechos de Agua;

Descentralizar el ANA a través de

Organismos de Cuenca y ejercer

supletoria y transitoriamente sus

funciones técnico-operativas;

Apoyar en la conformación de Comités

de Cuencas.

Funciones Técnico-Operativas de

ANA

Gestión Integrada de Recursos Hídricos

Líneas de acción

Sistema Nacional de

Información de

Recursos Hídricos

Registro Público Nacional de

Derechos de Agua

Planes de Gestión

de los Recursos

Hídricos

Monitoreo de los

Recursos Hídricos

Órganos de cuenca

Gestión Integrada

de RH

Entorno Facilitador

Políticas y Leyes

Diálogos Presupuestos

Cooperación entre países

Diagnostico : Biofísico

Institucional

Análisis de la Problemática

Plan de Manejo

Sistema de Concesiones,

Licencias y

Autorizaciones para

Aprovechamiento de los

Recursos Hídricos

Dirección General de Concesiones

Recepción y Asignación de Código por el Sistema Informático

Elaboración de Dictamen Técnico y Legal (5)

Otorgada

Elaborar Contrato y Titulo,

Licencia o Autorización Publicación

1 día

10 días

3 días

DGC Asigna Expediente al Técnico y al Asesor Legal

1

2

Inspección de Campo “solo” en Casos Justificados por el Dictamen Técnico (10)

DGC Solicita Información

Técnica o Legal

Resolución Administrativa

Denegada

3 meses. En caso de no presentarse la información en el plazo y forma requerida, se procederá a denegar la concesión y archivar las diligencias.

FLUJOGRAMA GENERAL - DGC TRAMITE PARA CONCESIÓN, LICENCIA Y/ O AUTORIZACIÓN DE USO Y/O

APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRICOS

Entrega del Expediente al DGC

Análisis Técnico de la Información

Análisis Legal de la Información

20 días

1 mes. En caso de no presentarse la información en el plazo y forma requerida, se procederá a denegar la concesión y archivar las diligencias.

DGC Solicita

Información Técnica

Informe de Inspección de Campo (5)

1 día

Inscripción en el RPNDA

5 días

T

I

E

M

P

O

S

U

S

U

A

R

I

O

T

I

E

M

P

O

S

A

N

A

2 días

2 días

TOTAL DE DÍAS: 44 de 60

Entrega de Hoja de Recepción al

Usuario con Código de Expediente

Sistema del Registro

Público Nacional de

Derechos de Agua

REGISTRO PÚBLICO NACIONAL DE DERECHOS DE AGUA

(RPNDA)

Fases o Etapas

RPNDA

Títulos de

Concesiones

Autorizaciones para Alcaldías y

Regiones Autónomas

SiAgua

Permisos

de

Vertidos

Licencias

Especiales

Gestión de la Información

PORTADA DEL SISTEMA RPNDA

Inscripción de Usuarios – Sistema RPNDA

Consultas – Sistema RPNDA

Sistema de

Información de los

Recursos Hídricos SiAGUA

Enero 2014

Organización de

Datos

(Bases de datos

institucionales)

Colección de datos

(Línea base y Monitoreo

Institucional)

Usuarios de la

Información

Divulgar Información

(Pagina WEB SíAGUA)

Procesamiento y Análisis

(Estadísticas, Indicadores,

Mapas, Reportes e

Informes, SíAGUA).

Almacenamiento

(Datos y Bases de

datos organizadas

SíAGUA)

Modelo del Sistema de Información de Recursos Hídricos (SíAGUA)

PROGRAMAS - ACCIONES

INSTITUCIONAL (Nodos Institucionales de agua)

COORDINACIÓN- DIALOGO

INTERINSTITUCIONAL

DECISORES –USUARIOS

CON ACCESO A INFORMACIÓN

• CTI-SIAGUA y Subcomités Técnicos Interinstitucionales •Organismo de Cuencas (Municipios, Universidades. proyectos) •Comités de Cuencas (Organizaciones locales de microcuencas y subcuencas) •Universidades/ Centros de Investigación Hidrológica ( monitoreo) •Nodos Territoriales SINIA

.

Organización Administrativa- Operativa del SíAGUA

Bases de Datos SíAGUA

Divulgar y Comunicar

• Datos • Estadísticas • Indicadores • Reportes • Informes • Mapas • Cuadros • Gráficos • Fotos • Videos

Oferta y Calidad de Agua

Demanda y Calidad de Agua

Vulnerabilidad de los RH

Gestión Integrada de los RH

Agua-Cambio Climático

ANA

Comité Decisor Interinstitucional (CDI)

Usuarios

Técnico Bases Datos y SIG

Administrador del Sistema

Analista de la GIRH Administrador SíAGUA

GGestión Interinstitucional

GGestión Institucional ANA

Comité Técnico

Interinstitucional i

Funcionalidad Interinstitucional del SíAGUA

NIA/ INETER

NIA/ MARENA

NIA/ MEM

NIA/ MINSA

NIA/ INETER

NIA/ ANA

NIA/ MARENA

NIA/ FISE

NIA/ MEM

NIA/ MINSA

NIA/ MARENA

NIA/ ENACAL

NIA/ ANA

NIA/ ANA

NIA/ ENACAL

NIA/ FISE

NIA/ MAGFOR

Comisión Técnica interinstitucional de información de GIRH.

Comisión técnica interinstitucional de Información demanda de agua

Comisión técnica interinstitucional de información oferta de agua

Comisión técnica Interinstitucional de Información de Vulnerabilidad de agua

NODOS DE INFORMACIÓN DE AGUA TERRITORIAL (ORGANISMOS DE CUENCAS , COMITÉS DE CUENCAS Y GT)

Consejo Decisor Interinstitucional

Unidad Administración del SíAGUA

Autoridad Nacional del Agua (ANA)

Nodo de Agua y Cambio Climático

NIA/ INETER

NIA/ MARENA

NIA/ FISE

NIA/ ANA

NIA/ MEM

ENAC

AL MINSA

Comité Interinstitucional

MAREN

A

Calidad de Agua

Registro de Información Interinstitucional de la Gestión Integral de los Recursos Hídricos

Aplicación de Ley de Aguas .

ANA) MAREN

A

Recursos Hidrobiológicos

INPESCA MAREN

A

Oferta de Agua

MAREN

A

INETE

R

MEM

ENAC

AL

Registro de Acceso a Agua

ANA

Vulnerabilidad del Agua

MINSA MAREN

A

ENAC

AL

INIDE

Demanda de Agua

MAGFOR FISE

INIDE ENAC

AL MAREN

A

ANA MEM

MEM

Gestión de los R. Hídricos

INPESC

A ENAC

AL

ANA

MAREN

A

FISE

Sistema Planificación y Presupuesto Nacional

Asamblea Nacional

Comités de Cuencas

Organismo de Cuencas

Entidades del Estado

Ciudadanía Centros de Investigación y

ONGs

Gobiernos y Asociaciones Municipales

Empresa Privada

Usuarios de la Información de los Recursos Hídricos

Cooperación Internacional

Prototipo SiAGUA (Visor)

Subcuenca Mayales

Cuenca No.72 Entre Río Brito/

Río Sapoá

Cuenca No. 64 Entre Volcán Cosigüina/

Río Tamarindo

Visor SiAgua

Nodo Cambio Climático en SiAGUA

Diagrama de Flujo SiAGUA – Nodo Agua y Cambio Climático

SiAGUA

Nodo de Agua y Cambio

Climático

Base de Datos

Información de

Estaciones

Meteorológica

s

Ejecución

de

Modelos

(PRECIS)

Internet

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

(ANA)

COMITES DE CUENCA

Arto. 35 y 36 de la Ley General

de Aguas Nacionales no. 620

Dirección General de Cuencas

CONCEPTO FÍSICO DE CUENCA HIDROGRÁFICA

Son espacios de un

territorio delimitado

por las partes más

altas (montañas,

cerros) e incluyen ríos

y sus afluentes, cuyas

aguas desembocan a un

río más largo, a un

lago o al mar.

Artículo 12:

Cuenca Hidrográfica

Recursos

Naturales

(Hídricos)

Recursos

económicos

Posibles

soluciones

integrales

Problemas

ambientales

(malas

prácticas)

Parte

aguas

Precipitación

Red de drenaje

Parte alta

Parte media

Parte baja

Costero-marina

La cuenca hidrográfica como sistema

A G U A

R E C U R S O I N T E G R A D O R

Recursos

Naturales

Infraest. y

poblaciones

Agro y

Ganadería

ORGANISMOS DE CUENCA

Artículo 31: Funcionarán como instancias

gubernamentales, con funciones técnicas,

operativas, administrativas y jurídicas

especializadas propias, coordinadas y

armonizadas con la ANA, para la gestión,

control y vigilancia del uso o

aprovechamiento de las aguas en al ámbito

geográfico de su Cuenca respectiva.

En el caso de que en algún territorio

determinado no se haya instalado un

Organismo de Cuenca, la ANA ejercerá

directamente con carácter temporal las

funciones técnicas-operativas designadas

hasta que se hayan constituido.

Estos Comités se constituirán como foros de consulta,

coordinación y concertación entre los Organismos de Cuenca,

entidades del Estado, municipios, Regiones Autónomas, en su

caso, así como las organizaciones no gubernamentales y los

usuarios de la respectiva cuenca. Dichos Comités se

organizarán y funcionarán atendiendo a lo establecido en el

Reglamento de la Ley 620.

Los Comités de Cuencas son:

Facilitadores

de la

implementación

del Plan de

GIRH Fiscalizadores

de la

realización

del monitoreo

de los R.H.

Gestores para

que el Plan

GIRH, se

integre al

Plan de

Desarrollo

Municipal

Gestores de

recursos

financieros

para la

implementació

n de medidas

de planes

Facilitadores

de cooperación

pública

privada

CRITERIOS BASICOS PARA LA CONFORMACION DE

COMITES

Representatividad

de municipios

Equidad de género

Liderazgo de

usuari@s en el

comité

Participación de los

Municipios en cuotas

iguales o

proporcionales

Promover el liderazgo

de la Mujer

Participan:

-Alcaldías.

-Gabinetes de la familia.

-Empresa Privada.

-CAPS.

-Productores.

Gestión de

Información

Fase A: Reconocimiento de la Cuenca

Acercamiento al

Territorio

Mapeo de Actores

Fase B: Conformación del comité

1

2

3

1

2

FASES DE LA CONFORMACION DE COMITES

Análisis de la

necesidad

Estratégia de

Acercamiento con los

Actores identificados

Taller de

Conformación:

3

Generar Capacidades:

Seguimiento e

implementación de

acciones:

1

2

3

FASES DE LA CONFORMACION DE COMITES

Gestión de

Legalización:

Fase C: Legalización y Operación del Comité

RETOS ACTUALES

Continuar fortaleciendo el marco jurídico e

institucional sobre la materia, tratando de

armonizar todas las leyes vigentes;

Continuar proceso de institucionalización

de la Autoridad Nacional del Agua;

Basar la gestión del agua en el manejo

integral de la Cuenca Hidrográfica;

Elaborar el Plan Nacional de los Recursos

Hídricos;

Descentralizar la gestión del recurso a

través de la instauración de Organismos de

Cuenca;

Fortalecer la participación ciudadana con

la conformación de los Comités de Cuenca,

Sub-cuenca y Micro-cuencas.

Desarrollo de los instrumentos económicos

del ANA (cánones y pago por servicios

ambientales hídricos).

Instalar el Fondo Nacional del Agua

(FONAGUA)

Impulsar la aprobación de la Política

Nacional de los Recursos Hídricos.

Operativizar el Sistema Nacional de

Información de los Recursos Hídricos

(SiAgua).

www.ana.gob.ni

"UNA GOTA HACE LA DIFERENCIA"

Gracias!