el economista no. 376
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Anticipan guerra por creación del AIIBTRANSCRIPT
Martes 31 de marzo del 2015 Nº 6722 $10 eleconomista.mx
uNa seleccióN de
Pedro Marín Pachecoel economista
DesDe que China informó sobre la creación del Banco Asiático de In-versión e Infraestructura (AIIB, por su sigla en inglés) analistas econó-micos y políticos han advertido que podría ser el inicio de una guerra en-tre dos potencias económicas: China y estados unidos, amén de que este
nuevo banco podría ser utilizado con fines políticos.
Lo cierto es que en estos últimos años China ha buscado más pro-tagonismo en la escena económi-ca mundial y ahora ha dado un paso importante con la creación del AIIB.
“China propone un grupo de ins-tituciones globales con característi-cas propias y diferentes a las existen-tes (el Banco Mundial y el FMI)”, dijo
China y Estados unidos podrían EnfrEntarsE
Anticipan guerra por creación del AIIB
Divorciados p e r u j o
El nuevo banco podría ser utilizado con fines políticos. foto: especial
enrique Dussel, director del Centro de estudios China-México, de la Fa-cultad de economía de la universi-dad Nacional Autónoma de México.
Para Oliver Ambía, director del Departamento de Finanzas del Tec-nológico de Monterrey, campus santa Fe, la nueva institución inter-nacional es la respuesta del gobier-no de China a un nuevo orden eco-nómico, político y financiero global.
Además, el nuevo banco interna-cional cuenta ya con el apoyo de go-biernos importantes tanto europeos (Alemania, Reino unido, Francia, Italia) como de algunos países asiá-ticos, entre los que destaca Japón y otros más que ya analizan su ingreso.
CON MILLONES EN LA BOLSA
De entrada, esta institución banca-ria cuenta con un capital autoriza-
El Banco Asiático de Inversión e Infraestructura es la respuesta del gobierno chino a un nuevo orden económico, político y financiero global
do de 100,000 millones de dólares, de los cuales, 50,000 millones serán aportados por el gobierno chino.
sobre el riesgo de que la creación de este banco implique una guerra entre potencias, Ambía respondió lo siguiente: “Va a ser una opción adi-cional, al FMI y al BM, pero no sé si va a ser un contrincante o un anta-gonista. La importancia es que brin-daría a quienes van a ser inversionis-tas u oferentes rendimientos quizá más atractivos de los que ya pudie-ran existir para quienes van a colocar sus recursos con este banco y para quienes van a solicitar un préstamo”.
el especialista insistió en que es una opción interesante que dará al-ternativas para financiar proyectos con energía renovable y de gran en-vergadura en infraestructura para los diferentes países, no sólo en Asia.
Ciudad portuaria en Matamoros avanza
Jesús Vázquezel economista
Cancún, QR. La Administración Por-tuaria Integral de Tamaulipas ingre-só a evaluación ambiental ante la secretaría de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales el megaproyecto
“Puerto Matamoros y su área de de-sarrollo en Matamoros, Tamaulipas”, el cual involucra una inversión total pública y privada por 5,000 millones de pesos.
el plan parcial de desarrollo de esta iniciativa está dividido en dos rubros: la construcción del puerto, la cual inició en octubre del 2013 y se espera que opere en agosto de es-
te año, y el desarrollo del complejo a sus alrededores, que incluye una ter-minal de Pemex.
se requerirán 495 hectáreas en desarrollos industrial, turístico y habitacional; zona hotelera, reser-vas ecológicas, recinto portuario, desarrollo pesquero de embarcacio-nes menores e instalaciones de la se-cretaría de Marina, entre otras cosas, de acuerdo con la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA).
Los desarrollos turísticos e indus-trial que se incluyen en el plan par-cial de desarrollo requerirán de su propia MIA, ya que son complejos, con participación de capital privado.
Las obras incluyen una terminal de Pemex
Existe interés en proyectos de energía: Antonio Ruiz
Crece arribode capitalprivado al país
Antonio Ruiz declaró que en el segundo semestre del 2015 habrá mayor dinamismo. foto: especial
una selección de
signos vitales
Alberto Aguirre [email protected]
¿Simiadjudicaciones directas?
C onsideradas como excepciones den-tro del marco legal vigente, las adju-dicaciones directas —al igual que las
invitaciones a terceros— son figuras invoca-das indiscriminadamente dentro de la ad-ministración pública federal. Para prorro-gar la vigencia de los contratos, pero sobre todo para ampliar sus montos, a finales del sexenio calderonista era bastante común re-currir a los “convenios modificatorios” pa-ra la adquisición y arrendamiento de bienes y servicios.
El rasgo distintivo de esta administración, por el contrario, serán las “compras consoli-dadas”, que buscan reducir costos y mejorar la distribución de las mercancías adquiridas por las dependencias gubernamentales. Ambos pe-riodos se ven conectados por otra práctica per-niciosa: las contrataciones entre entes públicos, que —está comprobado por la autoridad fisca-lizadora— se han convertido en un medio de elusión de los procedimientos licitatorios a que obliga la ley.
“El caso más frecuente se refiere a universi-dades públicas, cuyos fines esenciales son la en-señanza y la investigación, y no así la presta-ción de servicios, ya sea de adquisiciones, obras públicas, asesorías, o hasta de contratación de mano de obra para terceros”, reveló la Audito-ría Superior de la Federación en el informe de la cuenta pública del 2013. El caso más sonado es el de la Universidad Autónoma del Estado de México.
Por la vía de la adjudicación directa, la Di-rección General de Recursos Materiales y Servi-cios Generales de la Secretaría de Salud contrató a Atención Corporativa de México para proveer del servicio de fotocopias en las oficinas de todas las unidades administrativas y órganos descon-centrados de esa dependencia federal.
Y bajo esa misma modalidad, el 31 de octubre del año pasado le otorgó la partida 2 de un con-trato multianual —que expirará en el 2017—pa-ra arrendamiento “administrado” de equipo y bienes informáticos. Esa área, en la dependen-cia que encabeza Mercedes Juan, está a cargo de Enrique Sánchez Arciniega, director de Tecno-logías de la Información.
Más que el monto inicial del contrato DGRM-SG-DCC-S-050-2014, por 38.2 millones de pesos, la ASF ha puesto la atención en este ti-po de adjudicaciones ante su desapego al ar-tículo 72 del reglamento de la Ley de Adquisi-ciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, que modera la procedencia de estas asignaciones.
“Será procedente contratar mediante adjudi-cación directa cuando, entre otros supuestos, la dependencia o entidad acredite con la investi-gación de mercado correspondiente que se ob-tienen las mejores condiciones para el Estado y, por tanto, se evitan pérdidas o costos adiciona-les, al contratar con algún proveedor que tenga contrato vigente previamente adjudicado me-
diante licitación pública y éste acepte otorgar los mismos bienes o servicios en iguales condi-ciones en cuanto a precio, características y cali-dad”, dice la fracción III de esa normativa.
La Secretaría de Salud impuso como requi-sito al proveedor de estos bienes informáticos —con experiencia de tres décadas, la firma que dirige León Achar presume distribuir más de 4,000 artículos de oficina y consumibles para equipos de fotocopiado— un contrato de simila-res características con un ente público o privado. Y en el pecado podría llevar la penitencia, pues Atención Corporativa acreditó brindar servi-cios a la Secretaría de Hacienda, bajo el contrato LPNE26-33602-465/2013.
La revisión de ese documento es implacable: se trata de una adjudicación del director general de recursos materiales, obra pública y servicios generales de la SCHP a la firma de León Achar para cubrir el “servicio administrado” de repro-ducción de documentos, por un monto de 61.2 millones de pesos. Otros proveedores de estas dependencias federales se quejaron ante el Ór-gano Interno de Control de Salud, bajo el argu-mento de que los equipos deberían ser mismos o superiores a los equipos entregados a Hacienda. El asunto empeora, pues la materia de los con-tratos es distinta, por lo que la información será entregada a la ASF.
En la revisión de las tres últimas cuentas pú-blicas, la ASF ha observado reiteradamente el abuso de esta prerrogativa legal de contratación, que además de las violaciones normativas se-ñaladas ha ocasionado la comisión de presuntos ilícitos con montos relevantes. “Se hace indis-pensable que la administración pública federal tome las medidas necesarias para erradicar es-tas prácticas viciadas”, recomendó el auditor Juan Manuel Portal tras de presentar el informe de la cuenta pública 2013.
E F E C T O S S E C U N DA R I O SBENEFICIOS. A finales del año pasado, Ferma-ca —de Manuel y Fernando Calvillo— ganó la li-citación del gasoducto El Encino-La Laguna que transportará gas natural desde Texas y surtirá las centrales de cogeneración de la CFE en Chi-huahua, Durango y Coahuila, así como en las regiones Centro y Occidente del país. La empre-sa productiva que dirige Enrique Ochoa Reza había calculado la obra en 1,291 millones de dó-lares, pero Fermaca solucionó el pedimento con 530 millones de dólares. Además de cotizar por debajo de los montos establecido en las bases de la licitación, la contratista ha dado de qué hablar por su garantía efectiva a los derechos de vía, y considera en su plan de negocios la inversión de 2,500 millones de dólares en los próximos tres años. La construcción de El Encino-La Laguna generará más de 1,300 empleos durante el tiem-po que dure la obra y el material necesario pa-ra implementar el proyecto será surtido por Vi-llacero, de Julio Villarreal Guajardo, y Tubacero, de Jaime Woldenberg Marcovich.
Romina RománEL ECOnOMiStA
LA VOLATILIDAD en los mercados financieros y la caída en los precios internacionales del pe-tróleo no son un freno para el arribo de nuevos fondos de capital privado al país, afirmó Anto-nio Ruiz Galindo.
El presidente de la Asociación Mexicana de Capital Privado pronosticó que a partir del se-gundo semestre del año se observará un mayor dinamismo de los capitales extranjeros que bus-carán invertir en proyectos de infraestructura y de energía, principalmente. Incluso estimó que la Ronda Uno generará inversiones por 12,600 millones de dólares
Hoy en México operan 125 fondos de capital privado, cuyos activos bajo administración as-cienden a 27,000 millones de dólares. En el 2014 se invirtieron 4,100 millones de dólares; sin em-bargo, para este año se prevé que los recursos po-drían crecer a una cifra entre 4,300 y 4,400 mi-llones de dólares.
En entrevista, Ruiz Galindo recordó que las empresas que recibieron apoyo del capital pri-vado lograron incrementar sus ventas a una tasa anual compuesta de 36.5% y su rentabilidad en 44%, durante un plazo promedio de inversión de cinco años.
Sobre la reciente polémica para mejorar al-gunos vehículos como los certificados de capital de desarrollo (CKD), consideró que estos esque-mas se deben adaptar a las necesidades reales:
“Necesitamos más flexibilidad y modificar al-gunos parámetros de inversión para abrir más oportunidades”.
El directivo comentó que hay una mesa de trabajo con las autoridades financieras, en par-ticular con la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, con la Secretaría de Hacienda y con la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, a fin de encontrar una fórmula.
flexibilizAción en ckd
En el caso de los CKD, detalló que este vehícu-lo nació como un instrumento con algunos par-ches; sin embargo, es perfectible.