el conflicto de los parques eólicos marinos

EL CONFLICTO DE LOS EL CONFLICTO DE LOS PARQUES EÓLICOS PARQUES EÓLICOS

MARINOSMARINOS

Rafael Serrano Rodríguez – Ana Mota Malia.Seminario Energía Eólica. 14 de junio de 2006.

1.FORO DE LA ENERGÍA EÓLICA MARINA Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE.

1.1. ANTECEDENTES.

1.2. DINÁMICA DE TRABAJO.

1.3. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS CLAVES.

1.4. METODOLOGÍA DE ACTUACIÓN.

1.5. CONCLUSIONES.

2.TRAMITACIÓN DE PROYECTOS DE PARQUES EÓLICOS MARINOS.

3.IMPACTOS AMBIENTALES DE PARQUES EÓLICOS MARINOS. ESPECIAL REFERENCIA AL CASO DE TRAFALGAR.

1.- FORO DE LA ENERGÍA EÓLICA MARINA Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE.

1.- FORO DE LA ENERGÍA EÓLICA MARINA Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

1.1.- ANTECEDENTES

Golfo de Cádiz: condiciones idóneas para la ubicación de parques eólicos marinos

Creciente interés de diversas promotoras por instalar parques eólicos marinos frente al Cabo de Trafalgar

RECHAZO SOCIAL



Diputación de Cádiz crea un foro de debate como punto de encuentro en el que intercambiar y contrastar conocimientos acerca de esta fuente energética y de sus posibles repercusiones ambientales, económicas y

sociales.

FORO DE LA ENERGÍA EÓLICA MARINA Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

•Crear un espacio para el debate y análisis de la problemática actual derivada de los proyectos de implantación de instalaciones eólicas off-shore en la Provincia de Cádiz.

•Poner en común los diferentes posicionamientos acerca de este tipo de energía en la provincia y la posible afectación del medio físico, biológico y sociocultural.

•Escuchar las posturas y aportaciones de todos los agentes implicados en la problemática: administraciones nacional, autonómica y local, agentes sociales, plataformas ciudadanas, representantes empresariales y promotores de los proyectos, con el fin de consensuar una postura común en beneficio de la provincia de Cádiz.

OBJETIVOS


1.2.- DINÁMICA DE TRABAJO

Presidencia: Vicepresidente Primero de la Diputación Provincial.

Portavoces de los grupos políticos con representación en el Pleno Provincial.

Participantes en el Foro: Administración central, autonómica y local, empresas promotoras y agentes sociales.

Oficina Técnica del Foro de la Energía Eólica Marina y el Desarrollo Sostenible.

Fin principal:

Recabar toda la información técnica y con rigor existente, para considerar la evaluación de los beneficios y/o inconvenientes de los parques eólicos proyectados.

Herramienta de trabajo

Proceso de participación

pública

Ronda de sesiones técnicas

Estructura


EMPRESAS PROMOTORASUmweltkontor Renewable Energy S.A. & ElecnorAgrupación para el Desarrollo Sostenible Mar de Trafalgar (INR Eólica S.A.-EHN S.A.-CUPIMAR S.A.)Capital Energy

ADMINISTRACIÓN CENTRAL Y AUTONÓMICAMinisterio de Medio Ambiente: Dirección General de Costas.Ministerio de Fomento: Dirección General de la Marina Mercante.Ministerio de Educación y Ciencia: Instituto Español de Oceanografía.Ministerio de Defensa.Ministerio de Administraciones Públicas: Subdelegación del Gobierno en Cádiz.Consejería de Medio Ambiente: Secretaría General de Sostenibilidad.Consejería de Cultura: Centro Andaluz de Arqueología Subacuática.Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa: SODEAN.Consejo Superior de Investigaciones Científicas

PARTICIPANTES

AGENTES SOCIALESPlataforma de Defensa de Actividad Pesquera Tradicional.Ecologistas en Acción.Los Verdes de Andalucía.Universidad de Cádiz.Greenpeace.Agaden.Cofradías de Pescadores de Barbate y de Conil de la Frontera.Federación Andaluza de Cofradía de Pescadores.Confederación de Empresarios de la Provincia de Cádiz.CCOO.Departamento de Medio Ambiente.Organización de Productores Pesqueros de Almadraba.Asociación de Productores de Energías Renovables.Sociedad Vejeriega de Amigos del País.Expertos Universitarios.


ADMINISTRACIÓN LOCALAyuntamiento de Barbate.Ayuntamiento de Conil de la Frontera.Ayuntamiento de Vejer de la Frontera.Mancomunidad de La Janda.


OFICINA TÉCNICA:

1. Elaboración de la documentación entregada a los participantes en cada una de las sesiones del Foro.

2. Investigación y documentación de todos los aspectos relacionados con la posible instalación de parques eólicos off-shore frente a las costas de la provincia.

3. Análisis de toda la documentación generada en el Foro y relacionada con el mismo.

4. Elaboración y sistematización de:

Fichas técnicas y Sinopsis de la documentación generada.

Transcripciones de las reuniones.

Cuestionarios específicos.

1. Actualización de la página web.


OFICINA TÉCNICA:

6. Localización de expertos en la materia con experiencia a nivel internacional.

7. Fomento de la interacción entre los agentes sociales.

8. Organización de las Jornadas Técnicas sobre Energía Eólica Marina y Desarrollo Sostenible (Junio, 2005).

9. Elaboración del Documento de Conclusiones.


1.3.- IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS CLAVES

SUBSISTEMA FÍSICO-NATURAL

Afección al paisajeGeneración de ruidos y vibracionesCreación de campos magnéticosAumento de la turbidez localAlteración de fondos marinos y hábitatsAlteraciones sobre comunidades betónicas, sésiles y pelágicasAfección a especies migratorias (túnidos y cetáceos)Afección a la avifaunaAfección a especies protegidas y en peligro de extinciónEutrofización (actividades acuícolas)

SUBSISTEMA JURÍDICO-

ADMINISTRATIVO

Falta de coordinación entre administracionesLimitaciones de la Ley 22/1988 de CostasVacío legal en relación al proceso de implantación, autorización y tramitación

SUBSISTEMA SOCIAL-

ECONÓMICO

Afección a la pesca y a las almadrabasVariación en el volumen de capturasPeligro y obstáculo para la navegación marítimaIncidencia en el patrimonio arqueológico subacuáticoEfectos sobre el turismoEfectos sobre el empleo


1.4.- METODOLOGÍA DE ACTUACIÓN PROPUESTA POR LA OFICINA TÉCNICA DEL FORO

SOSTENIBILIDAD DEL MODELO DE DESARROLLO

POSIBLES AFECCIONES DE LOS PARQUES EÓLICOS

MARINOS

PLANIFICACIÓN DE LA ENERGÍA EÓLICA MARINA

LEY 9/2006 “EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE)”

OBJETIVOS:

Diagnóstico de los efectos ambientales.

Proponer medidas y recomendaciones.

Plan de Vigilancia Ambiental.

1.5.- CONCLUSIONES


ALTERNATIVAS

Apoyar e impulsar la implantación

Realizar una oposición frontal

Investigar de forma teórica

Planificar e investigar de forma empírica

2.- TRAMITACIÓN DE PROYECTOS DE PARQUES EÓLICOS MARINOS.


Borrador de RD por el que se regula el procedimiento administrativo para la tramitación de solicitudes de autorización de instalaciones de generación eólicas marinas.

Potencia instalada mínima de 50 MW.

Competencias administrativas:

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (D. G. de Política Energética y Minas): otorgar la autorización administrativa para la construcción y ampliación de instalaciones.

Ministerio de Medio Ambiente:

D. G. de Costas, otorgar las autorizaciones y concesiones de ocupación del DPMT precisas para la instalación de un parque eólico marino.

D. G. de Calidad y Evaluación Ambiental, realizar la Evaluación Ambiental de la instalación.


-

Régimen de autorización administrativa:

Los parques eólicos marinos están sometidos al régimen de autorización o concesión administrativa para la construcción y ampliación de las instalaciones.

La construcción o ampliación de las instalaciones eléctricas de generación eólicas marinas requieren, además de las resoluciones administrativas recogidas en el articulo 115 del RD 1955/2000 y las establecidas en la Ley 22/1988 de Costas, la resolución administrativa que resuelve previamente el procedimiento en concurrencia y otorga al solicitante la reserva de zona.

División del DPMT en Áreas Eólicas Marinas.

Superficie máxima afecta a una concesión: deberá ser menor o igual a la resultante de dividir la potencia a instalar entre 10 MW/km2.


-

Procedimiento de autorización de la instalación.

Inicio del procedimiento: presentación de la solicitud de reserva de zona para la realización de los estudios previos a la solicitud de autorización de un parque eólico marino.

Procedimiento de la Evaluación del Área Eólica Marina como requisito previo al inicio del procedimiento de concurrencia.

Procedimiento en concurrencia.

Reserva de la zona: faculta para llevar a cabo, en exclusiva, las operaciones de investigación del recurso eólico en la poligonal correspondiente.

Tramitación del procedimiento de autorización de la instalación.

Trámites para la Evaluación de Impacto Ambiental.

Trámites para la concesión del DPMT.

Otras autorizaciones.

3.- IMPACTOS AMBIENTALES DE PARQUES EÓLICOS MARINOS. ESPECIAL REFERENCIA AL CASO DE TRAFALGAR.

3.- IMPACTOS AMBIENTALES DE PARQUES EÓLICOS MARINOS.

MEDIO AÉREO

Generación de ruidos y vibraciones.

Campos electromagnéticos.

Afecciones a la avifauna.

MEDIO ACUÁTICO

Generación de ruidos y vibraciones.

Acuicultura: eutrofización.

Turbidez: afección a la migración del atún rojo (Thunnus thynnus L.).

Vertidos accidentales.

Modificación de rutas migratorias de fauna marina.

SUBSISTEMA FÍSICO-NATURAL


FONDO MARINO

Afecciones al fondo marino, flora y fauna bentónica.

Alteración de la calidad del fondo marino por vertidos accidentales.

Efecto sombra.

Vibraciones.


SUBSISTEMA SOCIAL-ECONÓMICO

TRÁFICO MARÍTIMO Y AÉREO

Interferencia con la navegación marítima. Riesgo potencial de colisión.

Interferencia con equipos electrónicos de navegación.

EMPLEO

Mano de obra externa.

COMPATIBILIDAD CON OTRAS ACTIVIDADES

Actividad almadrabera.

Pesca de bajura.

Impacto paisajístico y turismo.

Estudio de la compatibilidad ambiental de actividades asociadas.

Interferencia con la extracción de áridos para la regeneración de playas.


PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO

Alteración de restos arqueológicos subacuáticos.

DESMANTELAMIENTO

Vida útil del parque: aprox. 20-25 años.

VIABILIDAD

Económica.

Técnica.

Evacuación de la energía.

EFECTOS SINÉRGICOS

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