gestión de riesgos socioambientales en la implementación de los parques eólicos

Wind Forum Latam - Chile 2011Gestión de Riesgos Socioambientales en laimplementación de los parques eólicos

Santiago, 7 de junio de 2011

Uso: Riservato aziendale

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Enel Green Power 2011

Nota: Capacidad a 30.6.2010 – Producción final 2009 - Pipeline y en construcción a 31.7.2010

Enel Green Power está presenteen todas las principales tecnologías en más de 16 países

Enel Green Power

Hidro

Geotérmica Solar

5,761 MW

2,355 MW

2,534 MW

742 MW17 MW

Presencia de EGP

Norteamérica

8.3 GW

276 MW

788 MW

2.4 TWh

Operación

Pipeline

Construcción

Enel Green Power

29.9 GW

1,085 MW

5,761 MW

20.9 TWh

Operación

Pipeline

Construcción

Iberia y Latinoamérica

15.6 GW

373 MW

2,076 MW

6.4 TWh

Operación

Pipeline

Construcción

Nuevos mercados

0.2 GWPipeline

Italia y Europa

5.8 GW

436 MW

2,897 MW

12.0 TWh

Operación

Pipeline

Construcción

Operación

Eólica

Otros 115 MW


Aprovechamiento de las competencias

2,534 MW total instalado

• Competencias duraderas

• Competencias que van desde el desarrollo a la operación y mantenimiento

• Project pipeline en Italia y Latino América

Competencias/destrezas comprobadas en

Desarrollo y Operaciones & Mantenimiento

Hídrica

742 MW total instalado

• Competencias en el desarrollo, exploración, ingeniería y construcción, O&M

• Desarrollo de nuevos proyectos en Latino América y Norte America

Operador geotérmico totalmente integrado

Geotermia

17 MW total instalado

• Principal red de distribución de venta al detalle en Italia (Enel.si)

• Competence Centre (dentro de R&D Division) en Italia

• Integración vertical enmanufactura de paneles

Posición única en la cadena de valor de la energía solar

fotovoltaica

Solar Fotovoltaica

2,355 MW total instalado

• Flexibilidad en la adquisición de turbinas, aprovechando la sobre capacidad productiva de la industria (reducción de costos de equipamiento)

Bien posicionada para aprovechar la sobre capacidad productiva

Eólica

Aprovechamiento de las competencias en todas las áreasAprovechamiento de las competencias en todas las áreas


Presencia de EGP en Chile

� EGP desarrolla seis proyectos geotérmicos

� En el campo de la hidroelectricidad EGP opera dos plantas con una capacidad total de 90 MW, localizadas en la Región de Los Ríos a 850 km al sur de Santiago. También están en evaluación nuevos proyectos en mini-hidro para ser desarrollados cerca de la plantas existentes.

� En el campo del viento, EGP ha firmado un acuerdo para el desarrollo de 7 proyectos eólicos con una capacidad potencial de 850MW.

� Oportunidades de inversión en el sector solar están también bajo evaluación (CPV y Solar Termodinámico a alta Temperatura)

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Enel Green Power en Chile

EGP aspira a contribuir, en una alianza de largo plazo, al desarrollo de un adecuado mix energético. El amplio expertise de EGP en todas las energías

renovables, su liderazgo en fuentes claves para Chile.


Características de un Proyecto Wind

• El proyecto se quedará por muchos tiempo – relaciones con el territorio y comunidades de largo plazo

• Ocupación especifica de área importante (10-12 ha/MW)

• Baja generación de empleo local

• Limitadas opciones de integración paisajísticas. Las torres no se disfrazan.

• Necesita línea de transmisión


Las 3 piernas de un Proyecto

• Factibilidad Técnico Económica.� Presencia Recurso� Logística� Conexión eléctrica

• Factibilidad Ambiental.� Áreas Protegidas� Servidumbres

• Factibilidad Social.� Presencia de Comunidades Indígenas� Nivel de desarrollo Turístico� Desarrollo Industrial

Como una mesa de 3 piernas, si le falta una el proyecto se cae


Factibilidad AmbientalAutorización Ambiental

Cada proyecto de generación eléctrica > 3 MW de potencia debe ingresar al Sistema de Evaluación Ambiental (SEA)

Ley de Medioambiente 19.300 – Reglamento SEIA

DIA EIA

- Duración Promedio Trámite 250 días 320 días

- Tiempo preparación 3 meses 5 meses

- Costos referenciales (sin línea) 130 kUSD 250 kUSD

- Participación Ciudadana no si

- Medidas mitigación, comp., rep. voluntario si

Riesgo asociado: substitución de DIA por EIA (rechazo por impactos no considerados o desistimiento)


Factibilidad AmbientalServidumbres

• Derechos: El desarrollador NO tiene derechos respecto a Concesiones de Uso y/o Servidumbres

• Terreno privado: • Negociar contrato de arriendo desde el momento de la evaluación del

recurso.• Tiempo promedio de negociación, 3 meses.

• Terreno fiscal: • Solicitar Concesión de Uso Oneroso a la SEREMI de Bienes Nacionales

Regional.• Tiempo promedio de tramitación de la Concesión, mayor a 12 meses.• Bienes Nacionales se encuentra regulando la utilización del terreno para

proyectos Eólicos, a través del Instructivo 880 (de noviembre de 2010)

Riesgo asociado: RCA de un proyecto puede estar primero que la Concesión de Uso, retrasando el cronograma de construcción del proyecto.


Factibilidad SocialComunidades

Territorio

• En el Norte la mayoría de los terrenos fiscales tienen demanda territorial de Comunidades Indígenas

• En el Centro/Sur los terrenos son privados; las Comunidades Indígenas presentes normalmente son dueñas del terreno

• La presencia de Comunidades Indígenas en el área de emplazamiento del proyecto, agrega un actor importante

• El Estado de Chile firmó el OIT 169 pero aún no hay una práctica consolidada

• En áreas con desarrollo turístico, el emplazamiento de una planta eólica puede ser vista como una amenaza

Riesgo asociado: Presión sobre las autoridades, procedimientos legales (recursos de protección), rechazo público /caso mediatico


• Ejecutar ex antes un análisis de pertinencia que considere no solo los aspectos legales sino también los aspectos socio comunitarios locales:• Áreas protegidas• Mapa de actores claves (comunidades, autoridades, asociaciones)

Medidas mitigación de los riesgos

• OIT 169:• considerar desde el principio el proceso de consulta acercándose a las

comunidades• multiplicar las instancia de información de la iniciativa• compartir desde el inicio estrategias con las autoridades

• Demanda local:• identificar las necesidades de las comunidades presentes en la zona• acotar la demanda a temas específicos ligados a la actividad de la empresa

ej. energía, educación

• Prever desde el principio de establecer un relación de largo plazo con los actores involucrados

Siempre mantener la mirada del operador más que la del desarrollador: las comunidades, los emprendedores, las autoridades van a ser los vecinos


Ejemplos de actividades a nivel del territorio


Foco Empresa- Educación

Play Energy 2007 -2010

5080 Estudiantes

338 Profesores

124 Escuelas

Foco en las área de operación de EGP

Contenidos

Energías renovables

Sustentabilidad ambiental

Ambiente y Comunidad

Eficiencia energética


Escuela de la Comunidad Quechua de Ollagüe. Premiación en Roma

Foco Empresa- Educación


Foco Asistencia técnica ad hoc

Comunidades Mapuches, Región de los Lagos

Comunidades Atacameñas, Región de Antofagasta

Drivers: Asistencia Técnica

Energía apropiada

Formación específica


Una Energía Local:

Área Central Pullinque (2006-2010).

Programa Agrícola (# familias)

Fondo Rotatorio Semillas y Fertilizantes 293

Atención Veterinaria y Salud Animal 190

Artesanía en Lana 48

Apícola 10

Invernaderos 51


Una Energía Local:

Comunidades Mapuches:

2006 2010

Central Pullinque, Región de Los Lagos

Becas de Estudio (# estudiantes en 2010)

7° y 8° Básico 2Enseñanza Media 66Universidad y Técnica Superior 8


Una Energía Local:

Comunidades Atacameñas:

2007 2010

Exploración geotérmica, Región Antofagasta

280 familias

Programa Agrícola

Mejoramiento de Terrazas

Conservación de biodiversidad

Producción de plantas aromáticas y condimentarias

Comunidades de Toconce y Caspana

Apoyo a la energía local

Comunidad de Toconce

Comunidad de Estación San Pedro

Asociación de Cebollar


Una Energía Local:


2007 2010

Área exploración geotérmica, Región Antofagasta

210 familias

Apoyo a la electrificación

Back up fotovoltaico al diesel

Comunidad de Caspana

Comunidad de Estación San Pedro

Comunidad de Ollague


Una Energía Local:


2007 2010

Exploración geotérmica, Región Antofagasta

Programa Agrícola

Apoyo al diseño y a la comercialización de productos locales en mercados de nicho:

Target:

Comunidades del Alto Loa

Festambiente

Distribuidores Provincia de Grosetto

Legambiente

Puntos de venta Fair Trade

Sello Verde a productos y servicios elaborados con energía renovable


Una Energía Local:


2007 2010

Área exploración geotérmica, región Antofagasta

Turismo de Intereses especiales

Capacitación a comuneros:

Administración de El Tatio

Estación San Pedro

Caspana

Toconce

Energía para la artesanía local

Artesanía en Lana:

Asociación de mujeres de Toconce

Artesanía en Greda. Escuela de Caspana


ObjetivoDar a conocer a los stakeholders claves la experiencia y sustentabilidad de EGP en sectores de ERNC, con foco en Geotermia, Fotovoltaico,Eólico y CSP.

Programa conocer EGP

Ejemplo Viento

QueseríasAgroturismo

Geotermia

Viveros

Piscicultura


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Drivers

Educación, ciencia, solidaridad

Alianza con marcas de alta reputación


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Valorización internacional de iniciativas locales


Comunicar el territorioProductos originarios de areade operación de EGP: Desierto de Atacama

Beneficiarios: Comunidades AtacameñasPatagonia Chilena

Beneficiarios Comunidades Mapuches

Comunicar la escalaProductos naturalescosechados a manoartesanales

Comunicar la éticaProductores pobresBeneficiarios de las redes de Comercio Equo Solidale

Comunicar los atributos de nuestros beneficiarios

Redes globales, productos locales


El modelo del “distrettorurale”

La integración de la producción típica de pequeña escala al turismo constituye un elemento de gran atractivo para las comunidades locales de Chile y LATAM

Las iniciativas de RSE han tomado este modelo para el diseño de los proyectos de RSE

Asociado a las redes que comercializan productos de pequeños productores del Sur de Mundo en Europa.

Redes globales, productos locales

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