el ambiente patrimonio de la humanidad. deterioro y...

EL AMBIENTE PATrIMONIO DE LA HUMANIDAD.DETErIOrO Y CrIsIs. rEsPONsABILIDAD DE LA

EsPECIE HUMANA.

Wilma Celis Chagín

Docente e Investigadora del Instituto de Derecho Comparado Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas

Universidad de Carabobo

ANUARIO No 30 (2007)ISSN 1316-5852

El Ambiente Patrimonio de la Humanidad.Deterioro y Crisis. Responsabilidad de la Especie Humana

313


EsPECIE HUMANA

rEsUMENEl medio ambiente global manifiesta cada vez más, un mayor deterioro

debido al uso indiscriminado de los recursos naturales y a la insuficiente acción para la solución de los efectos negativos que afectan a todos los se-res vivos del planeta. Ciertamente el grado de complejidad del problema es elevado, primero porque la materia ambiental es muy extensa, y segundo porque los avances científico tecnológicos y de desarrollo se dan de una manera acelerada, al ser humano le es imprescindible la naturaleza en tanto forma parte de ella teniendo en consideración que el ambiente es patrimo-nio común no sólo de nuestra especie, sino en toda la comunidad biótica y el ambiente abiótico en el cual se desarrolla nuestra actividad vital, y su degradación afectaría a toda la humanidad por lo que debemos protegerlo adquiriendo una cultura ambiental integral y tomar conciencia de una res-ponsabilidad compartida para proteger el hogar que llamamos tierra.

Palabras claves: Humanidad – ambiente – deterioro – conciencia – respon-sabilidad

THE ENVIrONMENT: HUMANITY PATrIMONY, DETErIOrATION AND CrIsIs. HUMAN sPECIEs

rEsPONsIBILITY

ABsTrACT

Due to the indiscriminate use of the natural resources and the inefficient action to solve the negative effects, the environment increasingly shows a big deterioration. Certainly, this is a very complex problem because of, first, the environmental matter is extensive; and, second, the scientific and tech-nological developments occur in a very quick way. Since human beings are part of nature, it has become so important for them taking into account that the environment is common patrimony not only to our species, but also to

314

Wilma Celis Chagín.ANUARIO No 30 (2007)

the biotic community and abiotic environment where we live. Its deterio-ration would affect humanity and this is why we must protect it acquiring environmental culture and creating awareness of the responsibility we all share to protect the Earth, our home.

Key words: Humanity – environment – deterioration – awareness – respon-sibility


315


EsPECIE HUMANA

INTrODUCCION

PrIMEr CAPÍTULO

PrIMErA PArTE

1. Globalización proceso integrado y de cambios.

1.1 Ambiente y la Idea del Sistema.

1.2 La Relación del Hombre con el Medio Ambiente.

1.3 Preocupación por el Deterioro Ambiental.

1.4 Inestabilidad Ecológica Mundial.

sEGUNDA PArTE

2. Actividades Económicas y Contaminación Ambiental.

2.1. Pr blemas del Medio Ambiente.

2.1.2 Inutilización o Degradación de los suelos Productivos. 2.1.3 Contaminación Sónica.

2.1.4 La Contaminación por Desechos Sólidos como la Basura.

2.1.5 Cambios Climáticos.

2.1.6 Degradación o Destrucción de la Vegetación Natural.

2.1.7 Residuos no Biodegradables.

316


2.1.8 Contaminación del Aire.

2.1.9 Contaminación del Agua.

2.1.10 La Capa de Ozono.

2.2. Procesos Naturales y repercusión en el ser Humano y en los Conflictos sociales

2.2.1 Raíces de los Problemas Sociales.

2.2.2 Deterioro de la Salud Mental y autoestima.

TErCErA PArTE

3. sistema Correctivo de la Contaminación Ambiental.

3.1 Sistemas Correctivos Administrativos.

3.2 Sistemas Correctivos Legales.

3.3 Sistemas Correctivos Técnicos.

sEGUNDO CAPÍTULO

CUArTA PArTE

4. Organizaciones no Gubernamentales.

4.1 Las O.N.G. Reconocidas como Entidad Consultiva del Consejo Económico y Social.

4.2 Los Criterios para que las O.N.G, puedan asociarse al D.I.P. 4.3 Procedimientos para que las O.N.G. se asocien al D.I.P.

4.4 Apoyo del D.I.P. a las O.N.G.

4.5 Clasificación usada para los tipos de O.N.G.


317

4.6 Algunos temas a nivel internacional tratados por las O.N.G. 4.7 Marco legal de las O.N.G. en Venezuela.

QUINTA PArTE

5. El Desarrollo sustentable y la situación del Derecho Ambiental en América Latina.

5.1 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Oficina Regional para América Latina y El Caribe.

5.2 Análisis Comparativo de los Mecanismos de Acceso a la Jus-ticia Ambiental

5.2.1 Argentina

5.2.2 Brasil

5.2.3 Chile

5.2.4 Colombia

5.2.5 Méjico

5.2.6 Venezuela

5.3 Oportunidades para la Defensa Judicial del Ambiente en América Latina

5.4 El Ambiente en Venezuela

5.5 El Ambiente y el Derecho en Venezuela

5.6 Normativa Legal del Derecho Ambiental en Venezuela

5.7 Citaremos Algunos de los Acuerdos Internacionales en Materia Ambiental

318


- El Protocolo de Kyoto- Cumbre de Río de Janeiro (Desarrollo Sustentable)- La Cumbre de JOHANNESBURGO 2003.

sEXTA PArTE

6. Las O.N.G. Ambientales

6.1 Inicio de Greenpeace

6.2 Logros de Greenpeace

CONCLUsIONEs

rEFErENCIAs BIBLIOGrÁFICAs

rEFErENCIAs LEGALEs

rEFErENCIAs ELECTróNICAs

ANEXOs

Este trabajo será publicado en dos Capítulos, correspondiendo al Primer Capítulo:

la Primera, Segunda y Tercera Parte y al Segundo Capítulo: la Cuarta, Quinta y Sexta Parte con sus respectivos anexos.

320



321


EsPECIE HUMANA

INTrODUCCIONA través del proceso de globalización, uno de los supuestos esenciales

es que cada vez más naciones están dependiendo de condiciones integradas de comunicación, el sistema financiero internacional y de comercio. Por lo tanto se tiende a generar un escenario de mayor intercomunicación entre los centros de poder mundial y sus transacciones comerciales. Efectos e influen-cias derivados de los “aspectos integradores” pueden ser estudiados desde dos (2) perspectivas principales.

A) el nivel externo de los países, o nivel sistémico; y B) el nivel de las condiciones internas de los países, o aproximación

sub-sistémica. En este ultimo caso, las unidades de análisis serian aquellas que corresponden con las variables de crecimiento y desarrollo económico, así como indicadores sociales .Respecto a los procesos de globalización que están teniendo lugar en la actualidad, en las Esfera económica, existen dos aspectos medulares relacionados con el área de la política Económica inter-nacional la estructura del sistema económico mundial, y como esta estructu-ra ha cambiado.

Estos temas pueden ser abordados a partir del fenómeno de la globali-zación tomando en cuenta los conceptos de desarrollo. Los fundamentos de la globalización señalan que la estructura mundial y sus interrelaciones son elementos claves para comprender los cambios que ocurren a nivel social, político, de división de la producción y de particulares condiciones nacio-nales y regionales.

La premisa fundamental de la globalización es que existe un mayor grado de integración dentro y entre las sociedades, el cual juega un papel de primer orden en los cambios económicos y sociales que están teniendo lugar. Este fundamento es ampliamente aceptado. Sin embargo, en lo que se tiene menos consenso es respecto a los mecanismos y principios que rigen esos cambios.

Las teorías económicas neoclásicas acentúan las preeminencias de las ventajas Comparativas, los métodos propios de las relaciones internaciona-

322


les resaltan las variables Geopolíticas, mientras que las perspectivas desde la teoría de los sistemas mundiales subrayan los intercambios desiguales. Estas aproximaciones ofrecen contrastes en las interpretaciones del cambio a nivel mundial.

De manera más particular, las principales áreas de disputa en términos de la teoría de la globalización tienen relación con:

a) el hecho de que los países pueden tener más de tres áreas de colocación en el sistema mundial: centro, semiperiferia y peri-feria;

b) las características de posición de varios países en cuanto a compartir un mismo patrón de relaciones pueden estar rela-cionadas con la formación de “camarillas” o grupos de fuerte o estrecha relación entre ellos y débil agrupación con el resto, ocurriendo esta situación especialmente a niveles regionales;

c) Aún dentro de una misma posición de países, por ejemplo den-tro de la periferia, se pueden detectar variaciones significativas entre las naciones, tales como tamaño de las economías, de-manda efectiva interna, estructura de exportación, y niveles de crecimiento y desarrollo económico.

d) existe fuerte evidencia de que los patrones de concentración económica entre naciones, especialmente, en los campos del comercio internacional y de las finanzas mundiales; estos rasgos estarían asociados a los niveles de desarrollo que son abordados con insistencia por autores de la corriente teórica del neoestructuralismo en el desarrollo.

El ambiente lo es todo. Con los componentes físicos y biológicos del

universo, es el Hombre, particularmente, y su dimensión social lo que le da fisonomía, modificándolo para mejorarlo o degradarlo. El ambiente se presenta como una realidad compleja e interactuante; lo podemos concebir como un sistema dentro del cual se distingue el subsistema o ambiente social o cultural, los cuales se interaccionan internamente y entre si.

El uso, explotación o goce de los recursos naturales en las actividades humanas son tan antiguos como el hombre mismo; sin embargo, varios pro-cesos históricamente recientes han configurado la situación que hoy enfrenta el mundo. Las características más resaltantes de estas situaciones son entre otras, la degradación de los recursos naturales renovables como el suelo y los bosques; la contaminación de las fuentes de agua, del aire, la proliferación


323

de ruidos, el hacinamiento habitacional; el evidente agotamiento de algunos recursos minerales no renovables, la escasez de espacios verdes intraurba-nos, la destrucción de monumentos y sitios de valor histórico o paisajístico, a ello se añaden los problemas de carácter global que hoy enfrenta el planeta tierra, como son el efecto invernadero, la lluvia ácida, la desertización, el de-terioro de la capa de ozono, entre otros. La conservación de los recursos na-turales se ha constituido en una tarea que acarrea una gran responsabilidad a todos los seres humanos. El desarrollo industrial desmedido y no planificado en los últimos años implican grandes perjuicios al medio ambiente, ya que se han contaminado los ríos, los océanos, la vegetación, causando graves daños a la biodiversidad ambiental, aumento los problemas de los desechos sólidos, los no biodegradables, del aire, contaminación sónica, erosión de la capa vegetal y todo lo que pone de manifiesto lo que podemos denominar amenazas globales del ambiente.

Las alteraciones generadas por el desarrollo industrial e irracional son inmensos y es de nuestra responsabilidad asumirlos; ya que el ambiente es patrimonio común de la humanidad y por eso debemos contribuir a vivir en un ambiente sano, que no perjudique nuestra salud y de las generaciones fu-turas, no solamente de nuestra especie, sino también en la comunidad bió-tica y el ambiente abiótico en el cual se desarrolla nuestra actividad vital.

En este proceso, contradictorio en sus manifestaciones y efectos, el debate sobre el ambiente ha tenido un papel fundamental. Desde la aparición de las primeras criticas a la industrialización por sus efectos nocivos sobre la naturaleza y el ambiente en general, no se ha dejado de discutir acerca del valor que tiene la preservación y conservación de los recursos naturales renovables y no renovables con que cuenta el planeta, así como la influencia de estos recursos en la calidad de vida de la población. Un ejemplo claro de esto se encuentra en la nueva noción de desarrollo. Sin bien, el desarrollo se conceptualizó en un primer momento como crecimiento económico y más tarde se le incluyeron elementos relacionados con la distribución de ingresos y la justicia social, ahora es la conservación del ambiente el nuevo añadido. Es así como nos encontramos con el concepto de desarrollo sostenible el cual implica el crecimiento económico, con el resguardo de los aspectos sociales, y la conservación de los recursos naturales.

Dada la importancia del entorno natural en los últimos tiempos se ha creado una importante legislación ambiental la cual se orienta básicamente hacia los estándares de calidad que deben tener las empresas y subproductos para producir un menor impacto a la naturaleza.

324


Una profundización por los problemas planteados por la globalización económica debe ser realizada con un análisis filosófico y moral de la estruc-tura y las dinámicas de la vida cotidiana y con una capacidad de entender las cosas que afectan a la política y a la economía. Hace falta un pensamiento fuerte pero abierto, capaz de conjugar las cambiantes y contingentes situa-ciones en untado; y un conocimiento sólido de las realidades económicas y políticas fruto del estudio propio de esas disciplinas y la continua compara-ción con una estructura ideal.

El medio ambiente global manifiesta, cada vez más, un mayor deterio-ro debido al uso indiscriminado de los recursos naturales y a la insuficiente acción en general, que se da la solución de los efectos negativos que esto produce sobre los seres vivos incluida las poblaciones humanas.

El aumento de la escala de la población humana inevitablemente con-llevará a cambios en la manera de pensar en los hombres. Nosotros y nues-tros descendientes tendremos que acostumbrarnos a pensar en términos más globales que locales. Nos percataremos de la influencia que tiene el mundo que nos rodea sobre nuestras vidas.

En efecto la evolución no solamente influye sobre las creencias, la geo-logía, la astronomía, la historia, la sociología, así como sobre la filosofía, la teología y la educación, si no sobre la propia naturaleza del ser humano, y es que está poseído por su conciencia histórica, ya no puede sustraerse de ella, ni del cosmo ni en su existencia criatural y menos en el ámbito de la cultu-ra; sobre todo aquellos que asumimos la humanidad como en un continuo hacerse en las relaciones con la naturaleza, con el mundo de los seres y de las cosas que pueblan la tierra. Probablemente cambiará la manera en la cual se comportan los pueblos terrestres entre sí. Si los sentimientos de antitesis nosotros contra los demás, dando paso a los sentimientos de comunidad, no-sotros juntos a los demás, las tensiones entre los países y los pueblos dismi-nuirán considerablemente, obteniendo un modelo más armonioso en el cual nos consideramos parte de una unidad y crecerá la humanidad, la conciencia de encontrarse estrechamente ligada la especie humana a la naturaleza que nos rodea.

Es imperante armonizar la economía con la ética que armonicen con instrumentos jurídicos idóneos y una política ordenada esencialmente al bien común. Que se esfuerce en eliminar la persistente desigualdad, marginación social, económica y política que merecen un atento análisis.


325

Dentro del proceso global debe tenerse como objetivo atender la defen-sa y conservación de los recursos naturales mundiales y explotación de los mismos en busca del beneficio de la humanidad.

Hay buenas razones para que la especie humana se avoque a velar so-bre las actividades degradantes que contaminan el medio ambiente con la combinación de una toma de conciencia que involucra a los ciudadanos a través de una educación ambiental.

Afortunadamente la presencia de las O.N.G.’s ambientales para el res-guardo de las áreas protegidas y de las zonas de influencias, han desarrolla-do proyectos y acciones innovadoras a favor de l a conservación y desarrollo ambiental. Teniendo un rol protagónico y un papel relevante en el campo de la protección del ambiente global, difundiendo al ser humano una concien-cia ambiental en el mundo de hoy como premisa y compromiso común. Los organismos no gubernamentales (O.N.G) se refieren a un grupo cualquiera no lucrativo, de ciudadanos voluntarios que se hallan organizados a nivel lo-cal, nacional o internacional, orientados hacia un interés común y que presta servicios y funciones generalmente humanitarias; son reconocidos por la Carta de la Naciones Unidas.

El hecho de que no exista un marco jurídico especifico que regule las actividades desarrolladas por las ONG, que las ampare, resguarde y reafirme de manera particular y especifica los valores y principios que justifiquen la aparición de las organizaciones no gubernamentales, en la sociedad vene-zolana actual no resulta ser motivo imperante para la no proliferación de dichas instituciones en el acontecer nacional.

Analizando la problemática del ambiente podemos señalar que los seres humanos somos responsables de los desequilibrios, modificaciones e inestabilidades ambientales ocasionados sobre el medio ambiental, y que hoy en día, se han manifestando a gran escala sobre todas las naciones del Globo Terráqueo.

326


En un mundo en que el hombre explota al hombre, también la naturaleza es explotada. La culpa es nuestra, por que no hemos sabido establecer un modo racional, ordenado y lógico de vivir. La naturaleza carece de capacidad de defensa frente al hombre. Ahora lucha por sobrevivir, como también la hu-manidad. Puede que mueran ambas a la vez, y no somos cons-cientes de ello.

Yasar Kemal, escritor Kurdo y Premio Internacional Catalunya 1996.

PrIMEr CAPÍTULO

PrIMErA PArTE

1.- Globalización Proceso Integrador y de Cambios.

El más acuciante problema de la humanidad es su propia sobrevivencia en el Planeta Tierra. Este, paradójicamente, ha venido disminuyendo su po-tencialidad para permitir la permanencia de los seres vivos, lo que adquiere dimensiones dramáticas en el caso del hombre, debido al deterioro creciente del ambiente causado por la propia actividad humana.

En la actualidad todos hablamos de globalización y surge la interro-

gante sobre que repercusión tiene en nuestras vidas. Podemos definir La Globalización: Como un proceso complejo de interconexión e interdepen-dencia financiera, política y cultura que relaciona a personas, instituciones, organizaciones y pueblos de todo el mundo y que generan nuevas formas organizativas y culturales. Su dinámica propia es “La ampliación, profun-dización y aceleración de la interconexión mundial en todos los aspectos de la vida social contemporánea desde lo cultural hasta lo criminal, desde lo financiero hasta lo espiritual”.

1.1 Ambiente y La Idea de sistema.

El ambiente humano es el producto e la interacción de un sinnúmero de componentes animados, inanimados, naturales y culturales. De allí, que en un problema ambiental, por muy sencillo que sea, siempre entrarán en juego factores bióticos, abióticos y socio-culturales que interactúan. Por ejemplo: en una ciudad, la problemática ambiental resulta de la combinación de cos-tumbres, hábitos, culturas, historia, arquitectura (componentes sociales) que se suman a los componentes naturales.


327

La preocupación por el ambiente tiene antecedentes nacionales e in-ternacionales que datan de muchos años atrás. Acuerdos importantes se han firmado a nivel internacional: Belgrado (1975), Chosica (1976),Tbilisi (1977), Caracas (1981), Moscú (1987), entre otros. Cabe señalar que en ta-les eventos se destaca la idea de que la complejidad ambiental requiere de un tratamiento integral. Esto supone encarar los problemas ambientales en forma interdisciplinaria, tomando en consideración a sus diversos compo-nentes naturales y sociales.

La idea del tratamiento integral del ambiente se fundamenta en el he-cho de que los fenómenos ambientales no pueden descomponerse en cade-nas causales aisladas.

Es necesario estudiar no sólo las partes y los procesos aislados, sino también resolver los problemas implícitos en la organización y en el orden que los unifican, lo cual resulta de la interacción dinámica de partes, lo que hace que éstas tengan un comportamiento distinto cuando se estudian en forma global.

En la ciencia contemporánea surgen nuevas actitudes y concepciones científicas que se ocupan de lo que vagamente se llama “totalidad”. Vale decir, problemas de organización, fenómenos no separables en aconteci-mientos independientes; interacciones dinámicas manifestadas en hechos; en una palabra, como dice Bertalanffy (1986), “Sistemas” de varios órdenes no comprensibles por investigaciones de sus partes aisladas.

En este momento sería oportuno preguntarse qué es un sistema. Ensaye una definición provisional.

El lector habrá oído hablar de sistemas referidos a diferentes campos. El Término ha invadido todas las áreas de la ciencia y de la tecnología; e ello se le agrega el hecho de haberse incorporado al lenguaje popular y por lo tanto, su uso no escapa de la conversación común. Pero lo más importante es el hecho de que la teoría de sistema representa un amplio punto de vista que trasciende los problemas y los requerimientos tecnológicos y que involucra a toas las disciplinas científicas que van desde la física hasta las ciencias sociales y del comportamiento, e incluso la filosofía.

Hasta ahora se ha utilizado palabras claves para definir “Sistema”. Estas son:

Elementos o componentes, interacción, totalidad.

328


De tal manera que se podría decir que un sistema es un conjunto de elementos interrelaciones con un fin determinado.

La teoría de sistema es, en consecuencia, una manera de pensar acerca del mundo, que requiere de esfuerzos teóricos y metodológicos. Un enfoque aplicado a la solución de problemas; en este caso, problemas ambientales.

El siguiente párrafo ilustra lo expresado arriba:

“Un aeroplano se compone de diversas partes. Entre ellas se encuentran las partes mecánicas en el motor, los controles, asientos y los componentes de la superestructura. Un avión en vuelo incluye también el combustible, el piloto y los pa-sajeros. Aún así, cuando se observa un aeroplano en vuelo se piensa en él como una cosa sencilla y completa: un sistema de transportación. De la misma manera, un área ecológica puede comprender diversas especies de plantas y de animales en in-teracción recíproca y con los factores abióticos, los climáticos y geográficos. Se puede pensar acerca de todos estos organis-mos, factores abióticos e interacciones como una sola entidad: Un ecosistema”. (Sutton y Harmon, 1976, p.31).

Se podría añadir a la definición de sistema que, además de ser un conjunto de partes ordenadas y en interacción, coexisten para alcanzar un objetivo. Así, el ser humano, por ejemplo, es un sistema conformado por células, tejidos, órganos, que contribuyen de distintas maneras, de acuerdo con su organización, a mantener la vida, la reproducción y las relaciones con su ambiente. Esto mismo podría ser expresado diciendo que el ser humano es un sistema formado por estructuras que interactúan formando un todo organizado, que se encuentra influenciado por fuerzas internas y externas, en alguna relación.

Se podrían mencionar una gran diversidad de sistemas; tales como el sistema solar, el educativo, la sociedad, el abecedario, la política económica del país. También se habla de sistema cuando se mencionan las partículas atómicas y el universo, entre otros.

Como se ve, casi no existe un objeto de la creación que no se encuen-tre asociado o relacionado con un sistema. Estas relaciones que “amarran” al sistema son los lazos de interacción a través de los cuales unas partes o componentes modifican a las otras y éstas son modificadas a su vez, lo que trae como consecuencia el funcionamiento del sistema. Así el todo es algo


329

más que la suma de sus partes. Por tal razón, estas relaciones constituyen la verdadera esencia de un sistema y su ruptura trae como consecuencia la ruptura del mismo.

1.2 LA rELACION DEL HOMBrE CON EL MEDIO AMBIENTE.

La aceleración del proceso globalizador es precisamente la caracte-rización de el nuevo milenio. Los conceptos de localismo, nacionalismo y regionalismo como base de nociones de tiempo y espacios influidos por la historia y geografía se modifican. Es la llamada post-modernidad en el que se disuelven y reafirman realidades, diversidades en el mundo de los simu-lacros y virtualidades; en consecuencia se trata de un universo múltiple que corresponde a una nueva realidad que implica economía, política, historia, geografía, cultura, religión, lengua, tradición, identidad, ideología en una sociedad desigual y contradictoria.

Se trata de un universo múltiple que corresponde a una nueva realidad que no está dada, sino donde los actores que participamos individual y co-lectivamente en nuestra visión de la realidad que deseamos. Nada sucede mañana que no se haya iniciado en el presente tengamos ahora como obje-tivo rescatar al ser humano y darles la oportunidad a todos los habitantes el derecho pleno a la realización, teniendo como cimientos los valores para edificar el futuro de todos los seres humanos.

No existe, una relación de orden jerárquico entre las distintas ma-nifestaciones, la una existe en la otra, todas existen en una y una existe en todas. Cada manifestación condiciona y a su vez es condicionada. Es necesario comprender el proceso que tenemos de frente y encarar el reto de proponer alternativas y acordar estrategias para actuar eficazmente, creando las bases tendientes a la equidad y que pueda sostenerse a lo largo del tiempo, mediante la redefinición de políticas y de un orden legal que regule el proceso para todos los seres humanos, preservando su identidad, para que no se destruya el perfil de cada una de ellas en el espacio global, donde la fusión de diversas culturas convergerán en nuevas culturas enri-quecidas por la interacción que se desprende del proceso.

La heterogeneidad de un fenómeno que se aplica a los bienes, servi-cios, capitales y ha desatado un cambio cultural y espiritual, los ciudadanos

330


del mundo nos encontramos ante un cambio de civilización, donde todos tenemos la responsabilidad de velar por un desarrollo centrado en la gente. El ser humano como actor y protagonista, es la génesis social para alcanzar una redimensión humanística donde los gérmenes crecimiento y solidaridad armonizan las lógicas de la competencia y la cooperación para contribuir al bien común, mediante el esfuerzo para la construcción fraterna global.

En los últimos años se ha hecho cada vez más evidente la degradación progresiva que está sufriendo nuestro entorno. Es común hablar de la per-dida de la diversidad biológica de los irregulares cambios climáticos, de la destrucción de la capa de ozono, de los problemas ambientales generados por el proceso de urbanización, de la contaminación del aire y el agua, del manejo de desechos tóxicos y del malempleo de los recursos renovales y no renovables del planeta, siendo indudable afirmar que existe una crisis ambiental a nivel mundial. El ambiente es un sistema integrado por un con-junto dinámico de elementos físicos, naturales y sociales interrelacionados, compuesto a su vez por subsistemas que se conectan entre si. Es menester reflexionar acerca de cómo podemos detener la acelerada destrucción del ambiente. La acción combinada del avance tecnológico, del crecimiento po-blacional, de los errores en la actitud del hombre frente al ambiente y así como la manera de relacionarse con él, han sido las raíces de la situación por la cual atraviesa hoy en día el ambiente de nuestro globo terráqueo. El logro de un desarrollo sostenible, requiere de cambios en la actitud de los seres humanos en relación con su ambiente, de modificaciones en su modelo de pensamiento: es la concepción de paradigma ecológico.

Según este paradigma veremos el mundo como un todo integrado y

reconoceremos la interdependencia de todos los fenómenos en los que como individuos y sociedades estamos insertos.

Los grandes problemas de nuestro tiempo no pueden ser entendidos de

manera aislada, nos enfrentamos a sistemas interconectados e interdepen-diente. Para llegar a materializar un desarrollo que permita la satisfacción de lasa necesidades del presente, sin comprometer o alterar perjudicialmente la posibilidad de satisfacción de las necesidades de las futuras generaciones, es propicio una gran transformación cultural y social. La estabilización de la población mundial solamente será posible cuando la pobreza sea reducida y el tercer mundo encuentre salida a las astronómicas deudas que afronta. Por ello es necesaria que la relación de las personas con su ambiente natural se modifique de manera sustancial, más allá de la divulgación de información y de la elaboración de normas jurídicas, pues la intervención más factible y


331

efectiva es precisamente la actitud del hombre hacia la naturaleza. Es funda-mental implantar un proceso educativo orientado a desarrollar una profunda conciencia que reconozca la fundamental interdependencia de todos los fe-nómenos y el hecho que como individuos y sociedades somos parte íntegra en los procesos cíclicos de la madre naturaleza. La enseñanza debe hacer hincapié en que lo trascendente no son los contenidos, ni la transferencia de información o tecnologías, sino que se requiere del contacto directo del individuo consigo mismo y su ambiente.

Lamentablemente, el avance tecnológico y el amplio desarrollo de las sociedades han dejado el resto de la naturaleza a un lado: No nos damos cuenta que estamos en una compleja vecindad. Una vorágine de especies constituyen nuestra naturaleza, haciéndonos reflexionar que el homo sa-piens no es más que una aguja en un pajar entre las incuantificables espe-cies que habitan nuestro planeta, el hogar que llamamos “Tierra”, por lo que tal diversificación biológica es conocida como “Biodiversidad”, que es catalogada como un tesoro, una herencia infinita que nos brinda la naturale-za y debemos comprometernos cada uno de nosotros a preservarla y valorar los beneficios que se pueden obtener de todas las especies existentes, para el bien común.

1.3 LA PrEOCUPACION POr EL DETErIOrO AMBIENTAL

La contaminación del aire, el envenenamiento de las aguas, los de-sechos tóxicos y el calentamiento global son solo unas cuantas dolencias que viene creando el deterioro ambiental. Su estado es grave, y como en el caso mencionado antes, los expertos no saben que hacer. Los medios de comunicación no cesan de señalar la precaria salid e la Tierra con titulares y pies de foto como estos: “La pesca con dinamita convierte el lecho marino en campos de exterminio”, “Mil millones de asiáticos podrían estar muertos de sed dentro de veinticuatro años”, En el mundo se exportan anualmente 40.000.000 de toneladas de basura tóxica”, “Casi dos tercio de los 1.800 po-zos de Japón están contaminados”, “El preocupante agujero de ozono sobre la Antártida se ha agrandado”.

Algunos se habitúan a oír del peligro que amenaza al medio ambiente, y tal vez lleguen a pensar que mientras no les afecte a ellos, no hay razón para preocuparse en demasía. Pero sea que lo reconozcamos o no, la destrucción general del medio ambiente afecta a la gran mayoría de la humanidad. Dado que la contaminación se ha extendido tanto, es probable que ya perjudique

332


más de un aspecto de nuestra vida. Por ello, todos deberíamos interesarnos por la salud y la conservación del planeta que es nuestro hábitat. Diversas organizaciones también han dado advertencias sobre las amenazas contra el medio ambiente. Entre ellas se encuentra la UNESCO, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Organización Greenpeace. Algunas se limitan de informar de los problemas medioambientales cuando guardan relación con su trabajo. Otras se consagran a la causa de dar a cono-cer las cuestiones ecológicas. Greenpeace es famosa por enviar activistas a puntos ecológicamente conflictivos y atraer la atención pública a cuestiones como el calentamiento global, las especies de peligro de extinción y los riesgos de los animales y plantas transgénicos.

En vista de que la destrucción del medio ambiente es un problema de

gran magnitud, se necesitaría la colaboración de todos los gobiernos para que la solución fuese efectiva. En algunos casos, los representantes guber-namentales han demostrado el valor necesario para recomendar cambios po-sitivos que beneficiarían al medio ambiente, lo cual es encomiable. Pero las auténticas victorias han sido contadísimas. Un ejemplo de ello lo tenemos en la Cumbre Internacional celebrada en Japón en 1977, las naciones debatie-ron sobre los términos de un tratado para reducir las emisiones que provocan el calentamiento global. Finalmente para sorpresa de muchos, se llegó a un acuerdo: el Protocolo de Kioto. Según este, las regiones desarrolladas como la Unión Europea, Japón y Estados Unidos reducirán sus emisiones en un 5,2% como promedio para el año 2012, lo cual parecía prometedor. No obs-tante, a principios de 2001. Estados Unidos comunicó que abandonaba di-cho protocolo, decisión que ha desconcentrado a muchos, pues esta nación, pese a tener menos del 5% de la población mundial, produce alrededor de una cuarta parte de las emisiones. Además se ha observado cierta lentitud por parte de los demás países en ratificar el acuerdo. Este ejemplo indica lo difícil que les resulta a los países encontrar buenas soluciones.

Se sabe que existe un problema y que hay que hacer algo, pero aunque

algunos países ya han adoptado diversas medidas, la mayoría de los trastor-nos medioambientales están empeorando.

¿Que alcance tiene el problema? ¿Es muy grave el estado de la Tierra? ¿Como repercute esto en la vida de las personas? ¿Acabará siendo la Tierra un lugar inhabitable?

Existen varios factores que nos ayudaran a entender que nuestro plane-ta no padece solo una leve indisposición, sino una grave enfermedad.


333

“La Tierra es el hogar del ser humano”,

1.4 INEsTABILIDAD ECOLóGICA AMBIENTAL.

El estilo de desarrollo dominante en el mundo ha orientado la pre-ferencia de la sociedad por la tecnología, lo que ha permitido transformar los recursos naturales para la obtención de bienes materiales a una mayor velocidad, sin restricciones que consideren el agotamiento y el deterioro de los recursos naturales.

Lo que ha importado es obtener los medios para satisfacer las necesida-des básicas y culturales de grupos privilegiado, en el menor tiempo posible y sin tomar en cuenta la calidad del ambiente de las generaciones presentes, y mucho menos la del futuro.

Si bien es cierto que el desarrollo científico y tecnológico ha resuelto numerosos, y urgentes problemas de la humanidad; es necesario reconocer que, paralelamente, han surgido otros problemas tanto o más graves que aquellos que dicho desarrollo ha resuelto.

El impacto negativo ha llegado a niveles tan alarmantes a escala pla-netaria que hoy es frecuente observar cómo los gobernantes de países ricos y de extrema pobreza, se reúnen para tratar de plantear las soluciones a los problemas más graves de índole ambiental.

Al fin han aceptado que la destrucción de la calidad del aire, del agua, del suelo y de la vegetación y fauna, entre otros, afectará la vida de ricos y pobres, sin distinción de sus condiciones socioeconómicas.

Partiendo del hecho de que se tiene presente el funcionamiento sisté-mico de la naturaleza y de la dinámica poblacional humana; considerando que el acelerado crecimiento humano, su concentración en áreas urbanas y sus actividades han generado que los múltiples problemas ambientales de la actualidad.

Contaminación del aire, destrucción de la capa de ozono y el ruido; contaminación de los cuerpos de agua; contaminación del suelo y la proble-mática de la basura; medidas técnicas para resolver cada tipo de problemas; técnicas de manejo de vegetación y fauna; medidas energéticas alternativas para superar la crisis por consumo de hidrocarburos, y el problema de la mar-ginalidad y de la calidad de vida humana actual, en proyección al futuro.

334


Los diversos problemas se estudian desde un punto de vista general manteniendo el enfoque global. Luego, se presentan datos sobre situaciones mundiales, regionales y locales (nacionales). Posteriormente se señalan las al-ternativas técnicas que se pueden llevar a cabo para resolver los problemas.

Se enfatiza en la necesidad de tener en cuenta tales medidas técnicas cuando se estudien las alternativas de solución administrativo-legal y educa-tiva. Esto es así porque la mejor solución que se puede proponer y ejecutar deberá considerar los diferentes tipos de medidas de manera integral; es decir, consecuente con el funcionamiento sistémico de la naturaleza y de la sociedad.

sEGUNDA PArTE

2.- ACTIVIDADEs ECONOMICAs Y CONTAMINACIóN AMBIENTAL.

Las economías, los sistemas políticos, la cultura, las estructuras so-ciales, la ciencia y la tecnología, entre otras, se encuentran altamente ho-mogeneizadas, dando paso a un proceso que los estudiosos han llamado globalización.

En este proceso, contradictorio en sus manifestaciones y efectos, el

debate sobre el ambiente ha tenido un papel fundamental. Desde la aparición de las primeras criticas a la industrialización por sus efectos nocivos sobre la naturaleza y el ambiente en general, no se ha dejado de discutir acerca del valor que tiene la preservación y conservación de los recursos naturales re-novables y no renovables con que cuenta el planeta, así como de la influen-cia de estos recursos en la calidad de vida de la población. Un ejemplo claro de esto se encuentra en la nueva noción de desarrollo. Si bien el desarrollo se conceptualizó en un primer momento como crecimiento económico y más tarde se le influyeron elementos relacionados como la distribución del ingre-so y la justicia social, ahora es la conservación del ambiente el nuevo añadi-do. Es así como nos encontramos con el concepto de desarrollo sustentable o sostenible, el cual implica el crecimiento económico, con el resguardo de los aspectos sociales y la conservación de los recursos naturales. Este concepto tiene severas implicaciones. Si partimos de la idea de que el desarrollo es algo deseable y un objetivo para todos los países, nos encontramos en que este modelo lo hace inviable. Decimos esto porque no existe otro tipo que no sea el capitalista, cuy modelo es el de los países industrializados.


335

Sabemos que los países europeos, así como Estados Unidos, han basa-do su alto desarrollo industrial en la degradación y destrucción salvaje del ambiente y de los recursos naturales; por lo tanto. El modus privilegiado de alcanzar el modelo deseado se encuentra vetado para América Latina. Esto es, si no podemos hacer uso de los recursos naturales, en tanto factores pro-ductivos, no podemos tener un desarrollo capitalista.

El factor ambiente tiene otras formas de expresión en el marco de la

globalización, las cuales también representan serios problemas. Dada la im-portancia de la protección del entorno natural, en los últimos tiempos se ha creado una importante legislación ambiental, la cual se orienta básicamente hacia los estándares de calidad que deben tener las empresas y sus produc-tos para producir el menor impacto ambiental. Muchos gobiernos parten de esa normativa para evaluar los productos y las empresas con posibilidades de ingresar en el mercado interno de su país, es decir, aquellos productos contaminantes (según sus criterios) y aquellas empresas de alto impacto am-biental no pueden entrar ni funcionar en su territorio. Ese es el caso de mu-chos productos y empresas de América Latina. Para nadie es un secreto que los estándares de protección ambiental exigidos a las empresas y productos sólo pueden ser cumplidos si se trabaja con tecnología de punta, recurso escaso en Latinoamérica.

Por lo tanto, esta normativa ha servido para la consolidación de los

grandes monopolios industriales de los países industrializados, en la medida en que excluyen de la posibilidad de competir a nuestras empresas. Por su parte, las grandes corporaciones no dejan de quebrantar las normas. En un momento no muy lejano las grandes empresas se desplazaban por el mundo hacia donde la mano de obra fuese más barata, buscando incrementar su nivel de productividad a través de la superexplotación del factor trabajo.

Más recientemente, las transnacionales ya no sólo se desplazan bus-cando escapatoria de la legislación laboral, sino también de la legislación ambiental. Como no todos los países cuentan con el mismo poder para la implementación de las leyes, ahora la “migración empresarial” se dirige ha-cia aquel territorio donde menos obstáculos existan a la hora de ejecutar actividades proclives a la degradación ambiental. No por casualidad son los países latinoamericanos los más débiles en la protección del ambiente, mo-tivo por el cual las firmas más importantes del mundo han instalado en nues-tro continente. La toma de conciencia sobre la importancia del componente ambiental, iniciada en la Conferencia de las Naciones Unidas en Estocolmo, en 1972 y ratificada en Río de Janeiro en 1992, no ha sido suficiente para

336


producir los cambios paradigmáticos en la cultura de la producción y el con-sumo a nivel planetario, requeridos para garantizar un bienestar colectivo que pueda mantenerse en el tiempo. Los procesos de integración económica y de globalización de la economía han avanzado, la pasada década, más rápidamente que el proceso de comprensión del alcance y significado del concepto de “desarrollo sustentable” puede, no obstante, convertirse en el espacio para una nueva configuración de saberes y conocimientos, desde donde podemos contribuir a redefinir los criterios para la restitución de los equilibrios básicos entre la sociedad y su ambiente, y para la redefinición de la idea misma de naturaleza. La lógica de las empresas es la búsqueda de la ganancia, no de reducir la pobreza ni el cuidado del medio ambiente. Esas podrían ser las funciones del estado y de la sociedad en su conjunto; sin embargo, en el sistema capitalista se requiere de un Estado subordinado a las trasnacionales, que garantice la continuidad del sistema, y además, que exista una sociedad atomizada, que venda su fuerza de trabajo según los intereses capitalistas y que consuma aquello que produce el sistema aún cuando no sea necesario para su supervivencia.

El desarrollo de la humanidad se ha matizado a los largo de este siglo, por la búsqueda constante de mejores niveles de vida y de desarrollo, sin embargo dichos niveles de vida y de desarrollo que éstos causan contra el medio ambiente, al igual que en su empeño de mejores y mayores niveles de ingreso, en su búsqueda por formas de producción mayormente industria-lizadas, ha olvidado las limitantes de un medio ambiente que se degrada y tiende al deterioro gradual hasta su desaparición.

2.1 PrOBLEMAs DEL MEDIO AMBIENTE.

Es considerado de importancia capital realizar un sondeo documen-tal acerca de las pronunciaciones que se han hecho sobre los impactos de la globalización sobre el medio ambiente, puntualizando en primer lugar cuáles son, desde la perspectiva internacional, los principales problemas ambientales vinculados con la globalización económica, en especial con el crecimiento del comercio internacional; haciendo breve referencia a los problemas ambientales globales más trascendentales derivados de la degra-dación de los recursos naturales.

A juicio de Jorge Enrique Gil en un estrito publicado a través de in-ternet, “el factor ambiente tiene otras formas de expresión en el marco de la globalización, las cuales también representan serios problemas para la región. Dada la importancia de la protección del entorno natural, en los úl-timos tiempos se ha creado una importante legislación ambiental, la cual se


337

orienta básicamente hacia los estándares de calidad que deben tener las em-presas y sus productos para producir el menor impacto ambiental. Muchos gobiernos parten de esa normativa para evaluar los productos y las empresas con posibilidades de ingresar en el mercado interno de su país, es decir, aquellos productos contaminantes (según los criterios) y aquellas empresas de alto impacto ambiental no pueden entrar ni funcionar en su territorio.

Ese es el caso de muchos productos y empresas de América Latina”. De forma más puntual pueden precisarse de la manera siguiente la in-

fluencia de la globalización sobre el medio ambiente. Como se ha visto hasta ahora, la globalización deriva del capitalismo,

y sobre este sistema económico es necesario mencionar un aspecto muy importante, y es que éste como medio de producción ha afectado un sector trascendental para la humanidad que es el MEDIO AMBIENTE , si bien es cierto que este sistema económico se ha globalizado no es menos cierto que éste ha globalizado también sus impactos negativos sobre el ambiente, es decir, este medio ha sido ejecutado por los gobiernos bajo un ESQUE-MA DE DESARROLLO SIN CONCIENCIA, sin tomar en cuenta, o mejor dicho, sin cumplir aunque sea medianamente los pactos y tratados que han suscrito internacionalmente comprometiéndose a retribuir al ambiente los beneficios que de él tomen.

No obstante, a través del tiempo los sistemas se han ido perfeccionan-do, de manera tal que la globalización como consecuencia de la expansión del capitalismo mantiene la idea central del mencionado sistema económico, pero lo mejora, con la introducción de nuevos elementos o proposiciones para conservar el ambiente y avanzar tecnológicamente bajo la premisa de l desarrollo sostenible. El hombre en su desarrollo trató siempre de sobrevivir a todas las adversidades, pero según se ha ido perfeccionando su intelecto, hoy, no solo le preocupa su vida, sino la calidad de esta y la de sus sucesores. Ya que la contaminación del medio ambiente es un problema que, como tal debe ser enfrentado por los Estados a efectos de encontrarles una solución aceptable, definitiva y razonable. A medida que avancemos deberíamos op-timizar los medios para mejorar nuestro ambiente.

Los Estados durante los últimos años han realizado los esfuerzos frente a los principales problemas ambientales vinculados a la globalización eco-nómica. Su teoría consiste en que a medida que los países se globalizan, a menudo explotando recursos como bosques, minerales, petróleo, carbón, peces, vida silvestre y agua, su mayor riqueza les permitirá salvar más por-

338


ciones de naturaleza de posibles estragos, y además les permitirá introducir elementos técnicos para mitigar los impactos ambientales negativos deriva-dos de su propia producción aumentada.

La globalización, lo mismo que la “nueva economía”, y anteriormente el “nuevo orden mundial”, y otras definiciones empleadas para legitimar formas y fenómenos, es utilizada como nueva y definitiva solución contra el hambre, la miseria y la catástrofe ecológica.

Según informes ambientales los bosques tropicales están reducién-dose y se están desapareciendo los pantanos y corales. La contaminación del agua y de los mares continúa creciendo y los océanos se calentarán al igual que la atmósfera, aumenta la desertización y los bruscos cambios climáticos. Seguramente subirán las aguas y se anegarán grandes zonas. Ante estas condiciones, la economía globalizada pretende contrarrestar los daños, ser positiva y dar estabilidad. El proceso de globalización significa sin duda modificaciones al contexto en el cual se formulan y aplican a ni-vel nacional políticas e instrumentos para el desarrollo sustentable, dadas sus relaciones reales y potenciales sobre el medio ambiente. Los impactos ambientales de la globalización se expresan en cuatro tipos de efectos. El primero se refiere a efectos de escala, vinculados a una mayor producción; el segundo incluye a los efectos estructurales que provienen de cambios en el tipo y localización de las actividades económicas, el tercero se aso-cia con los efectos tecnológicos generados por la utilización de nuevas tecnologías; y el cuarto resulta de efectos sobre los patrones de consumo y producción, inducidos por modificaciones en las preferencias sociales y en la estructura de demanda.

2.1.1 INUTILIZACION O DEGrADACIóN DE LOs sUELOs

PrODUCTIVOs

El suelo es la capa superficial de la corteza terrestre, que surge como consecuencia de un largo proceso de meteorización, y constituye el medio natural para el crecimiento de las plantas terrestres. Este no es un elemento estático y carente de vida. En él se encuentran miles de millones de micro-organismos como bacterias y hongos, que capturan nutrientes (nitrógeno) y descomponen la materia orgánica.

El suelo puede ser destruido o degradado significativamente, en poco

tiempo a consecuencia de las actividades humanas.


339

La degradación física de los suelos ocurre cuando pierde importantes propiedades, como producto de una inadecuada utilización de maquinarias y herramientas agrícolas sobre suelos contexturas extremas: arenosas, li-mosas y arcillosas. Ello se traduce, en cambios en sus propiedades como la precolación, el intercambio catiónico, modificaciones de las diversidades en partículas del suelo, y variaciones en la estructura y desarrollo de horizontes compactados. Los problemas de degradación de los suelos se agravan cada día más debido, principalmente, a la rápida expansión de cultivos que utili-zan una gran diversidad de métodos de producción y tecnologías no apropia-das al tipo de suelo, clima y condiciones socioeconómicas. Los métodos de producción van, desde los cultivos intensivos y extensivos con el empleo de una alta tecnología; hasta las siembras tradicionales de subsistencia que no toman en cuenta ningún método de conservación de suelos.

Esta situación ha producido una degradación física, o la inutiliza-ción de enormes extensiones de las mejores tierras. Es el hecho que las crecientes demandas de tierras para otros usos urbanos e industriales, son cubiertas utilizando suelos con una alta capacidad agrícola los cuales son escasos. Esta situación, ha generado un descenso de la producción agro-pecuaria pues se ha hecho necesario introducir en la agricultura insumos y prácticas que garantizan el rendimiento pero resultan muy costosas y degradan los suelos.

Los suelos también se ven afectados por la contaminación química,

mediante la introducción en el suelo de elementos químicos extraños y en dosis exageradas, como el empleo masivo de biócidas y fertilizantes. Otro problema, es el almacenamiento de desechos tóxicos, producto de activida-des agrícolas, industriales y petroleras.

Los procesos de degradación provocados por lasa actividades humanas son: erosión acelerada, salinización y sodificación, compactación, contami-nación química, pérdida de nutrientes y conflictos de uso, entre otros.

2.1.2 CONTAMINACIóN sONICA

Existen muchas definiciones de ruido. Una de ellas es la de conside-rarlos como (cualquier sonido desagradable). Sin embargo, no es fácil uni-formar los criterios y conceptos en cuanto a lo que puede ser desagradable, pues hay que tomar en cuenta muchos elementos subjetivos del individuo, además de los distintos grados de sensibilidad por razones de edad, sexo y

340


nivel sociocultural. Así, por ejemplo, un determinado sonido podrá cons-tituir música para una persona y ruido para otra, ser agradable si es poco intenso y convertirse en ruido cuando es prolongado.

En el sonido se destacan dos principales características: la frecuencia y el nivel de intensidad. Se entiende por frecuencia, el tono del sonido o el número de variación de presión por segundo y se expresa en ciclos por segundo o Hertz (Hz). La capacidad humana para oír está entre los 16 Hz y 16.000 Hz. La voz de la mujer es de más alta frecuencia que la del hombre. El nivel de intensidad que presenta el sonido y la mínima intensidad que el oído puede captar; esta diferencia se mide en unidades llamadas decibles (dB). El sonido más bajo perceptible para el oído tendrá el valor de cero decibeles (dB) y constituirá el punto de partida de la escala de medición del sonido.

Existe un proceso de crecimiento industrial, urbano y tecnológico muy intenso, asociado a un aumento en la contaminación por ruido, al no haberse logrado un desarrollo armónico con el ambiente.

El crecimiento económico ha originado concentración de la población, crecimiento industrial y desarrollo tecnológico. Paralelamente se han inten-sificado los niveles de contaminación por ruido, agravados por la falta de implementación de normas de planificación urbana, local y regional, la ausencia de compatibilidad entre las política de localización de industrias contaminantes y la estrategia de desarrollo urbano; el crecimiento anárquico de las poblaciones que congestionan las vías de comunicación, el número de vehículos automotores y aviones y el uso extensivo de aparatos electro-domésticos.

Las fuentes generadoras de contaminación sónica pueden ser fijas o móviles, de acuerdo con su grado de permanencia en un sitio. Se pueden agrupar en:

Industriales: en el proceso industrial, se originan ruidos y vibraciones de todo tipo de intensidad, producidos por la utilización de máquinas, herra-mientas y materiales.

Actividades de Construcción: durante la construcción se emplean máquinas y equipos altamente ruidosos como excavadoras, taladradoras, sierras mecánicas, mezcladoras y compresores.


341

Vehículos automotores y aviones: el vehículo automotor en marcha es una fuente de contaminación sónica producida por las vibraciones del motor, la transmisión, el escape, la corneta, los frenos y, más recientemente las alarmas de seguridad de los vehículos. En cuanto a los aviones, éstos producen ruidos por despegues, aterrizajes y vuelos bajos, tanto supersóni-cos como subsónicos.

Aparatos electrodomésticos: para la realización de las actividades del hogar se hace un uso intensivo y sistemático de una gran variedad de ins-trumentos y aparatos electrodomésticos que originan ruido. Entre ellos se encuentran: pulidoras, cortadoras de grama, picadoras, aparatos de sonido, lavadoras y secadoras.

Aglomeraciones humanas: la concentración o agrupación de un gran número de personas, origina ruidos por la comunicación verbal, el movi-miento, la circulación y el transporte de objetos. Ejemplo: las estaciones de autobuses, trenes, estadios, cines, restaurantes, discotecas y mercados..

Los efectos del ruido en el hombre son múltiples y pueden ser de índo-le fisiológica y psicofisiológica.

Entre los efectos fisiológicos, se han detectado la fatiga auditiva, pér-dida del equilibrio, cambios en el ritmo cardíaco, dilatación de la pupila del ojo, alteraciones en el flujo de la sangre y líquidos corporales e inci-dencias sobre el sistema endocrino. Los efectos psicofisiológicos inclu-yen la pérdida del sueño, sensación de agotamiento, cansancio nervioso “stress” y agresividad

Lógicamente, la mayor intensidad de ruido se registra en aquellas áreas donde existe una abundante concentración de población, como las zonas urbanas e industriales.

2.1.3 CONTAMINACIóN POr DEsECHOs sóLIDOs COMO LA BAsUrA

Desde que surgen los primeros asentamientos humanos y se comienzan a utilizar los recursos naturales en forma directa y continua, con fines colecti-vos, se inicia la generación localizada de desechos. Estos están constituidos, principalmente, por restos orgánicos no aprovechables que, por sus cantida-des y características, son descompuestos y absorbidos por el ambiente.

342


A medida que los centros urbanos fueron creciendo y las fábricas incre-mentaron la producción de bienes de consumo, se han ido incrementando y los desechos se han hacho cada vez más heterogéneos y persistentes por su lenta descomposición. Los desechos, de difícil manejo por sus cantidades y características, se convirtieron en un problema ambiental y de salud debido a la contaminación que ocasionan y ser el centro de reproducción de insec-tos, que pueden transmitir enfermedades al hombre. Todo ello sin olvidar el factor estético pues la basura afea nuestro entorno.

Hoy en día, a pesar de los adelantos tecnológicos y avances cientí-ficos, los desechos continúan siendo uno de los problemas sanitarios más importantes para cualquier comunidad, sobre todo aquellas áreas del país que, por sus características de desarrollo, tienen habitantes concentrados en centros urbanos no planificados donde los servicios públicos en general suelen ser deficientes.

La basura exige un tratamiento integral que garantice su manejo en for-ma controlada y en condiciones ambientales aceptables. Para lograr esta meta, lo primero que se requiere, es conocer la basura, estudiarla y clasificarla.

De acuerdo a su composición podemos diferenciarlas en tres grandes grupos:

Los Desechos Orgánicos: están constituidos por materia orgánica proveniente de restos de alimentos, desperdicios de origen animal y ve-getal y productos como papel, cartón, cuero y madera. Estos desechos se descomponen por la acción de las bacterias y microorganismos del suelo, y generan nutrientes útiles para las plantas. Sin embargo, durante el proceso de descomposición pueden generar, olores y una putrefacción favorable para el desarrollo de moscas y otros animales que se alimentas de desper-dicios.

Los Desechos Inorgánicos: están formados por materia inerte o mi-neral que se descomponen muy lentamente. Entre estos desechos están los escombros de la construcción, chatarras y restos de actividades mineras, entre otros.

Desechos especiales: constituidos por productos producidos por el hombre que perduran largos períodos sin alteración. En este grupo se ubican los plásticos, vidrios, cauchos sintéticos entre otros, figuran aquellos dese-chos que contienen sustancias no biodegradables, muy poco biodegradables


343

como los plaguicidas a base de cloro, por ejemplo el DT y los desechos de industrias químicas, petroquímicas y de fundición.

Según su origen también se pueden clasificar:

Desechos Domésticos: provienen de los hogares y comercios. Contie-nen materiales orgánicos, inorgánicos y desechos especiales.

Desechos Industriales: son los que se generan tras la actividad indus-trial. Se caracterizan por sus grandes volúmenes. Algunos de ellos, revisten condiciones peligrosas debido a su toxicidad, manejo o almacenamiento.

Desechos Agrícolas: provenientes de las tareas de limpieza de te-rrenos para la siembra, establos y demás edificaciones para la cría, restos vegetales de las cosechas, envases y materiales relacionados con el uso de plaguicidas utilizados para el control de plagas. Los restos vegetales, frecuentemente, son utilizados como abono o quemados a cielo abierto. Los envases de plaguicidas exigen un manejo especial por el real peligro de contaminación que implican.

Los desechos se generan por los procesos desarrollados por el hombre ya que siempre existe un excedente o residuo que en gran parte es necesario liberarse.

En la naturaleza no encontramos desechos (a menos que sean incor-porados por el hombre), debido a que los residuos de unos sistemas son insumos para otros. Los diversos excedentes orgánicos son aprovechados por los distintos niveles tróficos, hasta que la materia (en forma orgánica o inorgánica), es incorporada al suelo, al aire o al agua y pueden ser nueva-mente utilizados por plantas y animales.

El hombre, especialmente en las sociedades más industrializadas, ha comenzado a adoptar procedimientos para recuperar y aprovechar los distin-tos desechos generados, tal como ocurre en la naturaleza. Algunos desechos son de difícil reutilización o aprovechamiento por la naturaleza o compo-sición, como es el caso de los plásticos y vidrios que no son degradados mediante los procesos naturales existentes en la naturaleza, es decir, no son biodegradables. El incremento del uso de este tipo de materiales no biode-gradables y la ausencia de recuperación y reciclaje, significa un aumento en los volúmenes de desechos acumulados.

344


Los desechos sólidos se convierten en un problema cuando no tienen un manejo adecuado, no se almacenan en condiciones sanitarias (utilizando los recipientes apropiados), la recolección no se realiza frecuentemente, ni tampoco se disponen en rellenos sanitarios. El manejo adecuado de los de-sechos, se ha ido entorpeciendo cada vez más, debido al incremento en los volúmenes generados por la sociedad moderna, caracterizada por su elevado consumo de productos desechables y no biodegradables.

2.1.4 CAMBIOs CLIMÁTICOs.

El cambio climático , se le ha atribuido directa o indirectamente a las actividades humanas que alteran la composición global atmosférica, agrega-da a la variabilidad climática natural observada en periodo comparables de tiempo (EEI.1997) De acuerdo a la IPCC, una duplicación de los gases de invernadero incrementaría la temperatura terrestre entre 1 y 3.5ºC. Aunque no parezca mucho es equivalente a volver a la última glaciación pero en la dirección inversa.

El principal cambio a la fecha ha sido en la atmósfera, hemos cambia-do y continuamos cambiando, el balance de gases que forman la atmósfera. Esto es especialmente notorio en gases invernadero claves como el CO2, Metano (CH4) y óxido nitroso (N2O). Estos gases naturales son menos de una décima de un 1% del total de gases de la atmósfera, pero son vitales pues actúan como una “frazada” alrededor de la tierra. Sin esta capa la tem-peratura mundial sería 30º C más baja.

Para poder comprender los cambios climáticos, global y el aumento de la temperatura global se debe primero comprender el clima global y cómo opera. El clima es consecuencia del vínculo que existe entre la atmósfera, los océanos, las capas de hielo (criosfera), los organismos vivientes (bio-sfera) y los suelos, sedimentos y rocas (geosfera). Sólo si se considera al sistema climático bajo esta visión holística, es posible entender los flujos de materia y energía en la atmósfera y finalmente comprender las causas del cambio global (GCCIP, 1997).

En vista de las actuales tendencias de aumento de las emisiones de la mayoría de los gases de efectos invernadero, las concentraciones atmosféri-cas de esos gases aumentarán a lo largo del próximo siglo, y aún posterior-mente .En los últimos 200 años , las concentraciones de CO2 en la atmósfera se calcula que han incrementado en un tercio.


345

De continuar esta situación tal y como está las cantidades CO2 se du-plicarán en los próximos primeros 1000 años.

A medida que crezcan las concentraciones de gases radiactivamente activos en la atmósfera, su efecto en el sistema climático será mayor y au-mentará la posibilidad de que se produzcan impactos adversos del cambio climático que pueden ser considerados como peligrosos. A falta de políticas efectivas de investigación o de avances tecnológicos importantes que permi-tan reducir las emisiones y/o aumentar los sumideros, los científicos, los in-formes emitidos por las organizaciones dedicadas a enfrentar la problemática ambiental, tales como el PNUMA, PICC, etc. Han pronosticado una serie de efectos devastadores. Queda claro que la previsión de cambios en los próxi-mos 100 a 200 años, se basan íntegramente en modelos de simulación.

Comprensiblemente la gran mayoría de los modelos se han concen-trado sobre los efectos de la contaminación antrópica de la atmósfera por gases invernaderos, y en menor grado, en los aerosoles atmosféricos. La ma-yor preocupación presente, es determinar cuanto se entibiará la Tierra en un futuro cercano. Los cambios climáticos supondrán una intensificación del ciclo hidrológico mundial y podrá tener importantes repercusiones en los recursos hídricos regionales. También tendrá una gran variedad de efectos, particularmente adversos sobre la salud humana con importantes pérdidas de vidas. Los efectos directos para la salud comprenden aumentos de mor-talidad y las enfermedades predominantemente cardiorrespiratorias, debido a la mayor intensidad prevista y a la duración de las olas de calor, como consecuencia de los aumentos de temperaturas en las regiones más frías donde debe haber menos muerte a causa del frío. Los efectos indirectos del cambio climático, que se esperan que predominen comprenden, el aumento de las posibles transmisiones de enfermedades infecciosas por vectores, por ejemplo: Paludismo, dengue, fiebre amarilla y alguna encefalitis viral, como resultado de ampliaciones de los límites geográficos y en la estación para los organismos vectores.

El cambio climático es producto de la amenazante actividad del hom-bre que conlleva a la emisión de gases químicos que actúan en las diversas capas atmosféricas, produciendo lo que se ha llamado efecto invernadero que a su vez ocasiona terribles consecuencias

346


2.1.5 DEGrADACIóN O DEsTrUCCIóN DE LA VEGETACION NATUrAL

La vegetación natural está formada por el conjunto de plantas que cre-cen en una región, área o sitio, sin la intervención del hombre. Las comuni-dades vegetales desarrollan características ecológicas que influyen sobre la dinámica de los distintos ecosistemas. Tales comunidades, presentan carac-terísticas fisonómicas y estructurales diferentes: según su ubicación geográ-fica y las características ambientales del lugar donde se desarrollan. Las comunidades vegetales se diferencian por su flora y vegetación. La flora se refiere a la totalidad de las especies vegetales conocidas. La flora típica está formada, por no menos de 25.000 especies distintas, distribuidas en un com-plejo mosaico de unidades florístico-fisionómicas en el que se distinguen 138 tipos de vegetación. Estas cifras, dan una idea de la elevada diversidad biológica que existe.

Se señalan varios tipos de vegetación:Leñosas: bosques, matorral, arbustal, espinar, cardonal, manglar y páramo.Herbáceas: vegetación de sabana herbazal y herbazal tepuyano.Mixtas: vegetación alto tepuyana, saxicola y tierras agropecuarias,

plantaciones.

Todas estas comunidades vegetales han sido objeto, en mayor o menor grado de múltiples intervenciones. Cada año se pierden grandes extensio-nes de bosques, sabanas y herbazales; con lo cual se destruye el hábitat de numerosas especies, y disminuye la diversidad biológica. Los bosques des-empeñan un papel clave en el almacenamiento del carbono, si se eliminan, el exceso de dióxido de carbono en la atmósfera puede llevar a un calenta-miento global, capaz de producir una multitud de efectos secundarios.

Gran parte de la vegetación ha sido intervenida mediante deforestacio-nes, talas (cortes de árboles o arbustos), roza (corte de vegetación herbácea o arbustiva), movimiento de tierra, inundaciones e incendios forestales. Estas prácticas se realizan con los fines siguientes:

.- Aprovechar la medra, corteza y frutos.

.- Desarrollar actividades agrícolas, ganaderas o forestales.

.- Dedicar los terrenos al desarrollo urbano, construir vías de co-municación y

.- Establecer polos industriales y turísticos

.- Realizar actividades mineras y petroleras.


347

.- Construir obras de interes como represas o embalses. El deterioro de la vegetación ocurre cuando un fuego incontrolado, no

Circunscrito a un área determinada, es originado por descuido, negligencia o intencionalmente, y destruye materiales vegetales vivos. Es diferente a la quema la cual es un fuego controlado y permitido que se usa para, destruir los desechos provenientes de una tala o roza. El área donde ocurre la que-ma está previamente delimitada. Los incendios de vegetación por su carác-ter sistemático, y las grandes extensiones afectadas, constituyen un grave problema ambiental. Además de los perjuicios causados a la vegetación; generan perturbaciones en el clima y el régimen hidrográfico. La fauna y su hábitat, se destruyen y los suelos se deterioran por el aceleramiento de la erosión. Todo ello contribuye a disminuir las posibilidades de desarrollo económico y social.

El mayor consumo de vegetación por la acción del fuego ocurre en la temporada de sequía. En esta temporada predominan las condiciones natura-les de extremo calor, altos valores de insolación, temperaturas relativamente altas y mayor sequedad de los materiales combustibles. Por otra parte, en esta época cuando se preparan los terrenos para la siembra debido a la pro-ximidad de las lluvias. En estas labores, se utiliza el fuego como herramienta de trabajo para la limpieza de parcelas, muchas veces sin tomar las precau-ciones necesarias para evitar su propagación.

La destrucción indiscriminada de la vegetación ha ocasionado grandes desequilibrios ecológicos, cuyas secuelas, inciden negativamente en el de-sarrollo social y económico.

Estas intervenciones, justificadas o no, no han sido las mas adecuadas y han provocado la disminución de grandes áreas de vegetación, las que, además de suministrar el oxígeno que se respira, constituyen la cubierta protectora de los suelos; ayudan a regular las aguas y sirven de refugios a la fauna silvestre.

2.1.6 rEsIDUOs NO BIODEGrADADOs.

Hoy en día, a pesar de los adelantos tecnológicos y avances científicos, los desechos continúan siendo uno de los problemas sanitarios más impor-tante para cualquier comunidad, sobre todo que por sus característica de desarrollo, tienen habitantes concentrados en centro urbanos no planificados donde los servicios públicos en general suelen ser deficientes.

348


Estos residuos constituidos por productos producidos por el hombre que duran largos períodos sin alteración, se ubican los siguientes: plásti-cos, vidrios, cauchos sintéticos, entres otros, también figuran aquellos dese-chos que contienen sustancias no biodegradables, muy poco biodegradables como los plaguicidas a base de cloro, por ejemplo el DDT y los desechos de industrias químicas, petroquímicas y de fundición.

2.1.7 CONTAMINACION DEL AIrE

El aire no constituye una propiedad privada, lo cual ha sido usado por el hombre como depósito general de todo tipo de desecho, por que se le considera Un recurso sin Dueño”, por lo tanto útil para depositar todo lo desechable proveniente de las actividades humanas.

Se establece que el aire está contaminado cuando se le añaden sus-

tancias que no forman parte de los constituyentes naturales del mismo, por ejemplo: los óxidos de azufre y otros; o cuando a pesar de ser un componen-te general del aire, se encuentran en concentraciones tales, que se convierten en un problema ambiental.

Los contaminantes del aire pueden ser de origen natural o antropogé-nico, en las primeras se encuentra contaminantes sólidos, líquidos y gaseo-sos añadidos a la atmósfera por procesos naturales como el viento, incen-dios forestales espontáneos y erupciones volcánicas. Estas últimas liberan en la atmósfera ácido clorhídrico fluorhídrico, óxidos de azufre y polvo. A este respecto puede recordarse que a erupción del volcán de Krakatoa liberó tal cantidad de polvo que permaneció aproximadamente un año en la atmósfera.

La circulación de la masa de aire, por lo cual los contaminantes aña-didos a la atmósfera en una determinada región, ejercen sus efectos no sólo en el área de emisión sino que pueden afectar regiones muy distantes de la fuente de contaminación. Las fuentes antropogénicas son aquellas que pro-vienen de las actividaes humanas; se pueden dividir en móviles y fijas. Las primeras están constituidas por el transporte terrestre, marítimo y aéreo, y las segundas provienes de procesos o actividades que se realizan permanen-temente en un área especifica y delimitable, por ejemplo: los contaminantes provenientes de actividades comerciales, industriales (petróleo, alimentos, plásticos, metalurgia y otros), incineración de basura, actividades agrope-cuarias (arado, distribución de fertilizantes y pesticidas), construcción de edificios y carreteras, entre otros.


349

Se pueden señalar cinco contaminantes del aire de la gran variedad posible que hay, como los más importantes en función de la concentración encontrada en la atmósfera cada año. Estos son:

Monóxido de carbonoOxido de azufreHidrocarburosOxido de nitrógeno yPartículas.

2.1.8 CONTAMINACION DEL AGUA

La tierra sin agua sería un planeta muy distinto. Sin él no seria posible la existencia de los seres vivos conocidos hasta ahora.

Aproximadamente el 97% del agua planetaria está distribuida en Océa-nos y Mares. Una gran parte de la restante está en los casquetes polares y menos del uno por ciento se encuentra en lagos, ríos, depósitos subterráneos y el vapor de agua de la atmósfera. Solo se dispone de una pequeñísima can-tidad de agua para el consumo humano directo, como agua potable, y para las demás actividades (industrias, agricultura y otras).

Es importante reflexionar sobre el hecho de que el agua es un recurso finito, que progresivamente ha venido perdiendo sus condiciones óptimas para el consumo humano. Pero debe destacarse que es el propio hombre quien ha determinado el creciente deterioro de la calidad del agua, limitando cada vez más su uso potencial.

El agua también se puede contaminar por causas naturales tales como derrumbes, durante inundaciones, al pasar por vetas de minerales tóxicos y por excretas de animales salvajes o la descomposición de sus cuerpos muer-tos. De esta contaminación natural no se dice más, ya que su incidencia en la crisis ambiental actual es mínima en comparación con la contaminación artificial.

Las fuentes de contaminación de los diferentes cuerpos de agua son muy diversas, según su origen pueden clasificarse en: industrial, agropecua-ria, comercial, doméstica y otras. También es frecuente clasificar la conta-minación del agua de acuerdo a la naturaleza del contaminante como es la física, química y biológica.

La contaminación física se refiere a materiales que flotan en el agua (hojas, troncos de árboles y otros) o suspendidos en ella (arena, papel gra-

350


vas, entre otros). También, los cambios térmicos del agua se consideran como contaminación física.

La contaminación química, suele clasificarse en orgánica (gasolina, petróleo, colorantes, detergentes y otros) e inorgánicas (sales metálicas, áci-dos, compuestos radioactivos, entre otros).

La contaminación biológica se refiere a los organismos patógenos (bacterias, hongos, nematodos, protozoarios), que producen enfermedades, también es un problema de contaminación biológica el desarrollo de densas poblaciones de algas y de otros vegetales en los diferentes cuerpos de agua, ya que afectan severamente la calidad de la misma e interfieren con los dife-rentes usos que se puedan dar al agua.

Otra forma útil para clasificar los contaminantes del agua, es consi-derar que sean o no biodegradables o simplemente degradables a través de procesos biológicos, químicos o físicos.

Entre los materiales degradables están los detergentes, celulosas, de-sechos cloacales y desechos de industrias de elaboración de alimentos entre otros. Materiales no degradables son aquellos que no pueden ser descom-puestos en unidades más pequeñas, o que pueden ser, pero muy lentamente, como sería el caso de latas de aluminio, plásticos, hidrocarburos clorinados (DT) y otros.

2.1.9 CAPA DE OZONO

La capa de ozono u ozonósfera está constituida por ozono, moléculas de oxigeno (O2) y átomos de oxigeno (O). El ozono es producido por los rayos ultravioletas (UV) en la molécula de O2, la cual absorbe la radicación UV de onda ultra corta con la resultante formación de átomos de oxigeno, los cuales se combinan posteriormente con el O2 para formar ozono.

El ozono también absorbe la UV de onda corta, descomponiéndose en oxigeno atómico, pero gran parte del oxigeno atómico se combina de nuevo con el oxigeno molecular para volver a formar ozono.

La importancia de la capa de ozono reside en que al ser absorbida la radiación UV de onda más corta en esta capa, se protege a los organismos de los efectos dañinos de esta porción del espectro de la radiación solar.

En los últimos años se ha detectado en las estaciones de monitoreo y en las observaciones por satélite, una disminución de valores totales de


351

ozono, revelando una dramática disminución de la capa de ozono sobre la Antártida; donde se afirma que existen “agujeros” que permiten el paso de la radiación ultravioleta.

Todo el problema se relaciona con los compuestos químicos, libera-

dos al ambiente por procesos industriales o por la agricultura. Entre esos compuestos están: dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), oxido nitroso (N20) y los clorufluorocarbonos (CFCs).

La alteración producida en la capa de ozono por estos compuestos se presenta, debido a que los CFCs ascienden a la estratosfera, donde se foto-descomponen por acción de la reacción ultravioleta y se forma cloro (Cl2), el cual reacciona con el ozono. Quiere decir, entonces, que un aumento de estos gases, disminuye la capa de ozono.

De lo que si hay seguridad es de que una disminución del ozono estra-tosférico permitiría la penetración de una mayor cantidad de radiación ultra-violeta a la tierra, lo que ocasionara efectos dañinos sobre la vida. Los seres vivos toleran los niveles actuales de radiación ultravioleta principalmente por los procesos de reparación, que anulan gran parte del daño causado por un gran aumento de la radiación ultravioleta.

La alteración de la dinámica de la capa de ozono, ocasionaría dos tipos de problemas: cambios climáticos, los cuales serán expuestos al tratar el efec-to invernadero y aumento de la radiación ultravioleta que llega a la tierra.

El aumento de las radiaciones ultravioletas no afectaría por igual a to-das las partes del planeta. Debido a que en las zonas ecuatoriales la radiación solar es más directa se produce la mayor cantidad de ozono; sin embargo, en estas zonas se presenta la menor cantidad de ozono a causa de la circulación atmosférica, por lo que el espesor de la capa de ozono aumenta con la lati-tud. Se deduce, entonces, que en las regiones tropicales es donde incide la mayor cantidad de radiación ultravioleta.

En cuanto al aumento de las radiaciones ultravioleta, un 10% de pérdi-da de ozono produciría, aproximadamente, de un 20 a 23% de aumento de la radiación que llegaría a la tierra.

Las radiaciones ultravioletas juegan un papel importante en la vida de las plantas y de los animales. Por ejemplo: el fitoplancton tiene muy poca protección de las radiaciones ultravioletas, las cuales penetran al agua; en consecuencia., sí se afectaría toda la vida marina y también la vida humana, ya que disminuiría una gran parte de sus fuentes de proteínas.

352


Dada la gravedad que se presenta con la destrucción de la capa de ozono se han realizado reuniones internacionales cuyo objetivo es buscar medidas que protejan la capa y eviten su deterioro Una de estas reuniones se efectuó en Septiembre de 1.987, en Montreal y dio como resultado el “Protocolo de Montreal”, suscrito por 55 países, en el cual se acordó el control de las sus-tancias agotadoras de ozono. Este es el primer tratado mundial en el que se contemplan restricciones de consumo, producción y comercio de sustancias. Este protocolo fue un acontecimiento histórico, decisivo, por primera vez, la comunidad mundial examinó los riesgos existentes y decidió actuar para controlar las sustancias químicas antes de que haya evidencia concreta de ser nocivas para el ser humano.

En este convenio, los países industrializados signatarios, se compro-metieron a mantener el mismo nivel de producción de las sustancias agota-doras de ozono. Los países en vía de desarrollo, por su parte, disponen de una moratoria de diez años para iniciar el plan de reducción de su produc-ción y utilización de las sustancias en cuestión. El éxito de este convenio se basa en el empeño de cada país, firmante o no, dedique al cumplimiento de las restricciones acordadas.

Posteriormente y a comienzos de 1989, se realizó en Londres la “Conferencia Internacional sobre la Capa de Ozono”. En esta reunión se insistió en que cualquier decisión para proscribir el uso de los CFCs debía estar bien fundamentada y contar con una firme base científica. Igualmente exhortó a establecer un fondo internacional destinado a la protección de la capa de ozono con aportes brindados, principalmente, por los países industrializados.

Algunos países por su parte, se han propuesto metas que van más allá del acuerdo de Montreal: Estados Unidos, Japón, Canadá, Suiza y la Comunidad Económica Europea, por ejemplo se propusieron eliminar el uso de las CFCs para 1999, si para entonces se han creado sustitutos apropiados.

Sólo con la activa cooperación de millones de personas dispuestas a modificar sus costumbres y hábitos sobre los artículos que compran, se po-dría superar uno de los más grandes desafíos para la vida en la tierra: La Alteración de la Capa de Ozono”.


353

2.2 PrOCEsOs NATUrALEs Y sU rEPErCUsIóN EN EL sEr HUMANO EN LOs CONFLICTOs sOCIALEs.

La marginalidad, la delincuencia, la desnutrición, la infancia abandona-da, el analfabetismo, la desorganización familiar, el alcoholismo, drogadic-ción y desempleo, entre otros, determinan una tasa alta de mortalidad y una baja longevidad (reducción del promedio de años de vida), un crecimiento demográfico incontrolado, un bajo rendimiento y una alta deserción escolar, generan los problemas sociales. Igualmente, el deficiente desarrollo indivi-dual favorece el paternalismo, la pasividad y la resistencia a la solución de los problemas. Todo esto, a su vez, conduce a un incremento del desempleo, la baja productividad y los bajos ingresos, o sea, provoca pobreza la cual propicia la delincuencia, inseguridad y enfermedades físicas y mentales, en-tre otros males. Obviamente, los factores antes mencionados implican la existencia de múltiples y numerosas necesidades no satisfechas por tiempo prolongado, lo que finalmente conduce a la frustración, impotencia, rabia, culpa, miedo y desvalorización. Dicho de otro modo, a un deterioro en la autoestima y la salud mental del ser humano.

La problemática social repercute de manera muy profunda y diversa

en el ambiente natural, pues acentúa la contaminación del aire y el agua, el deterioro y pérdida de los suelos, la generación de ruido, la degradación de la vegetación y afectación de la fauna. También, arruina el paisaje y los ambientes naturales con valor escénico y propicio la propagación de ac-tividades económicas informales, que afean ambientes antes agradables y que fueron construidos a costos muy altos. A esto se agregan, el exceso de mensajes propagandísticos y publicitarios, que sobrecargan de estímulos al ciudadano y dañan el entorno natural.

Los problemas sociales están localizados en todo el mundo y afectan a todos los sectores de la sociedad. Estos varían en intensidad, de acuerdo con el problema específico y el grupo socioeconómico al que afecta. La marginalidad y la delincuencia se presentan en todos los territorios, tanto en el área urbana como rural, pero son rasgos sobresalientes de nuestras principales ciudades.

2.2.1 rAICEs DE LOs PrOBLEMAs sOCIALEs

Las raíces de los problemas sociales se encuentran en su propio esti-lo de desarrollo. Esto incluye, muy especialmente, la casi inexistencia de procesos de innovación tecnológica y una educación basada en contenidos más que en procesos, que conduzcan al individuo a responsabilizarse por la satisfacción de sus necesidades de una manera armónica con el ambiente.

354


Las raíces de la problemática social empiezan a complicarse mucho más. La necesidad impostergable de incorporarse a los procesos de globa-lización, determina la adopción de la receta universal propugnada por el Fondo Monetario Internacional (FMI), mediante políticas de especializa-ción por ventajas comparativas, apertura a los capitales e importaciones, privatización, concentración en los equilibrios macroeconómicos y, sobre todo, la aceptación del paradigma según el cual resulta imprescindible cre-cer económicamente primero, para distribuir socialmente después.

Las consecuencias de la adopción de este paradigma sobre la realidad

social, han sido ampliamente discutidas y aceptadas por la mayoría de los gobiernos del mundo como “un mal necesario para un mejor futuro”, pese a las crecientes oleadas de descontento popular que esta premisa provoca en todas las latitudes.

Es urgente una acción sinérgica que permita generar soluciones creati-vas con los recursos, inventiva y conocimientos de la población. Para lograr esta participación, se requiere, además de transmitir información, la imple-mentación de un sistema educativo centrado en los procesos y no en los con-tenidos, es decir, basado en la experiencia y la toma de conciencia mediante el contacto del individuo consigo mismo, su naturaleza ecológica y entorno natural. Es necesario que la persona de responsabilice de la satisfacción de sus necesidades y desarrolle un sentido de pertenencia a su ambiente y al universo, para que comprenda la interdependencia e importancia de todos y cada uno de los elementos que lo conforman.

2.2.2 DETErIOrO DE LA sALUD MENTAL Y AUTOEsTIMA.

Los seres humanos tienen necesidades que pueden clasificarse en fisio-lógicas, de protección, sociales, de aprecio y autorrealización. Cuando estas necesidades se satisfacen, el individuo siente una sensación de bienestar y agrado. Por lo contrario, cuando las necesidades permanecen sin resolver por tiempo prolongado, se puede generar un deterioro en la autoestima. Los conflictos sociales, están vinculados a deficiencias en la satisfacción de múltiples y variadas necesidades. Estas insatisfacciones continuas de las ne-cesidades básicas, menoscaban la autoestima de los individuos. Por otra parte, existe una estrecha relación entre la conciencia que tiene un individuo de sus necesidades, la capacidad de satisfacerlas y su autoestima. Una per-sona con autoestima tiene conciencia de sí misma y se responsabiliza de su propia vida. El hombre actual y en especial el urbano, vive en un estado de


355

tensión intensa y permanente debido a un entorno en continuo cambio, don-de los avances tecnológicos y materiales de la sociedad no han conducido a una mejora de las condiciones psicosociales y culturales de sus miembros.

El hombre, alejado de sí mismo, vive en un mundo donde la compe-tencia, la lucha por la subsistencia y el mantenimiento y la defensa de valo-res que considera vitales, le exigen esfuerzos que lo llevan al límite de sus reservas físicas y defensas psicológicas. Vive con el objeto de complacer, agradar o satisfacer expectativas ajenas. En nuestras principales ciudades, se han desarrollado sociedades altamente neurotizantes donde las personas de los diferentes estratos sociales, se condicionan cada vez más al miedo, la inseguridad, el consumo de alcohol, las drogas y respuestas violentas o agresivas.

TErCErA PArTE

3. sIsTEMAs COrrECTIVOs DE LA CONTAMINACIóN AMBIENTAL.

Dada la complejidad y magnitud del conjunto de problemas que gene-ran los conflictos sociales, se hace indispensable la intervención de todos los sectores para minimizarlos y corregirlos.

En este contexto se debe tener o jugar un papel protagónico para tener las funciones de planificar y definir políticas de desarrollo, ser el ente coor-dinador y poseer la mayor parte de los recursos para poner en marcha los programas.

3.1 sIsTEMAs COrrECTIVOs ADMINIsTrATIVOs.

Sobre esta base, se definen siete grandes proyectos estratégicos: la inserción inteligente en la globalización, equilibrios macroeconómicos con equidad, competitividad con equidad, transformación de la educación y el conocimiento, calidad de vida, solidaridad social, conservación del ambien-te, reforma del estado y ordenación del territorio.

La participación de todos los sectores económicos, sociales, culturales, políticos, conservacionistas, gremiales es indispensables para solucionar los problemas sociales. Algunas de las actividades que se pueden realizar son:

.- Promover la participación de grupos que coordinen la elabora-ción y aplicación de los planes de desarrollo, ordenamiento y conservación.

356


- Orientar la producción, de acuerdo las necesidades de la po-blación.

- Desarrollar programas de organización, desarrollo, coopera-ción y autogestión para la producción, el consumo, el ahorro y el préstamo.

- Promocionar y participar en programas deportivos, recreativos y culturales.

- Realizar estudios que orienten el desarrollo integral de la re-gión y la localidad

- Evitar especulación con los bienes de consumo básico.- Auspiciar programas educativos para desarrollar la autoestima

y lograr una mejor relación hombre ambiente.

3.2 sIsTEMAs COrrECTIVOs LEGALEs.

La normativa social amplia y avanzada, está formada por un comple-jo conjunto de leyes, decretos, resoluciones y ordenanzas. Este importante conjunto de disposiciones legales proporcionan una excelente base para la justicia social, pero enfrenta obstáculos que dificultan seriamente su aplica-ción eficaz. Primero es demasiado detallado en muchos aspectos y excesi-vamente general en otros, entrabando unas veces a quienes deben aplicar-lo o dejándoles excesiva discrecionalidad en otras. Segundo, el sistema de tribunales del que depende realmente su cumplimiento es anticuado, muy lento y burocrático, con consecuencias visibles como el retardo de juicios y sentencias, que explican la detención injustificada por largos períodos de numerosas personas y la renuencia del ciudadano común, a reclamar formal-mente sus derechos.

3.3 sIsTEMAs COrrECTIVOs TÉCNICOs.

Los desequilibrios sociales generan problemas muy complejos en cuanto a variedad, composición y magnitud, se señalarán algunas acciones que se pueden realizar:

.- Realizar investigaciones que permitan definir un nuevo estilo de desarrollo para el país, orientado hacia una mejor calidad de vida y a la defensa, protección y mejoramiento del ambiente.

.- Desarrollar estudios que permitan la ordenación del territorio, para lograr una mayor distribución de la población, y la ela-boración de plantes integrales de desarrollo y ordenación del ambiente.

.- Elaboración del Plan Nacional del Ambiente .


357

.- Propiciar el desarrollo integral de las zonas deprimidas econó-micamente con el fin de minimizar, la migración rural urbana y los desequilibrios que se producen en el sistema regional en cuanto a la ocupación del territorio.

.- Orientar la incorporación directa de tecnología foránea.

.- Poner en práctica, un proceso articulado de creación, difusión y utilización de la tecnología local.

.- Intensificar la investigación productiva autóctona para contri-buir a proceso de desarrollo nacional.

.- Establecer mecanismos para intensificar la comunicación efectiva entre grupos productivos y los de investigación tec-nológica.

.- Difundir los adelantos tecnológicos nacionales e interna-cionales.

.- Crear redes de información tecnológica.

.- Emprender estudios sobre la relación entre economía y am-biente.

.- Impulsar sistemas de financiamiento para transformar los re-sultados de la investigación tecnológica en innovaciones in-dustriales.

.- Utilizar, perfeccionar y desarrollar tecnologías intermedias, no contaminantes.

.- Estimular y fomentar el desarrollo de tecnologías artesanales.

.- Rescatar tecnologías y tradiciones populares.

.- Investigar la diversidad étnica.

.- Analizar las implicaciones ambientales, sociales, culturales y económicas que podría tener el proceso de globalización.

el ambiente patrimonio de la humanidad. deterioro y...

Documents