el abc de la sat
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PRESENTACIÓNEl ABC de la SAT que hoy ponemos en sus manos es un documento elaborado por Cultura Tributaria de la Superintendencia de Administración Tributaria, SAT, con el objetivo de informar y ampliar los conocimientos de los contribuyentes, así como de la población en general, sobre nuestra institución.
En sus páginas usted encontrará información completa sobre el objeto y funciones de la SAT, su organización y los servicios que presta con el propósito de cumplir la misión que le fue encomendada por mandato legal: Administrar con efectividad el sistema tributario y aduanero nacional.
Además, usted también obtendrá orientación sobre nuestra web www.sat.gob.gt, la que está habilitada a efecto de facilitar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y aduaneras.
El fin del ABC de la SAT es fomentar la cultura tributaria y coadyuvar a lograr la Guatemala que todos queremos.
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¿QUÉ ES LA SAT?
Fundamento Legal de la Creación de la Institución
La Superintendencia de Administración Tributaria es una entidad estatal descentralizada, con competencia y jurisdicción en todo el territorio nacional; ejerce con exclusividad las funciones de administración tributaria, contenidas en la legislación. La Institución goza de autonomía funcional, económica, financiera, técnica y administrativa, que cuenta con personalidad jurídica, patrimonio y recursos propios.
El Gobierno de Guate-mala, por medio del Mi-nisterio de Finanzas Pú-blicas, inició a principios de 1997 un conjunto de acciones orientadas a transformar y fortalecer el sistema tributario del país. Dentro de estas acciones se incluyó la creación de la Superin-tendencia de Adminis-tración Tributaria –SAT-, con el propó-sito de modernizar la administración tributaria y dar cumplimiento a los compromisos fiscales contenidos en los Acuerdos de Paz y el Programa de Modernización del Sector Público. El proyecto de la creación y puesta en operación de la SAT, se inició en sep-tiembre de 1997 con la integración de
un equipo de trabajo res-ponsable de administrarlo. El objetivo general del pro-yecto consistió en crear, diseñar y poner en funcio-namiento una institución autónoma y descentrali-zada, moderna, eficiente y eficaz; que se hiciera cargo de la administración tri-butaria y aduanera; y que fuera capaz de incremen-
tar los ingresos tributarios en forma sostenida, honesta y transparente. La creación de la SAT fue aprobada por el Congreso de la República, según De-creto Número 1-98, el cual entró en vigencia a partir del 21 de febrero de 1998.
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Misión
Visión
Valores
Recaudar los recursos necesarios para que el Estado provea los servicios indispensables y se brinden mayores oportunidades de desarrollo a los guatemaltecos, mediante la obtención
del máximo rendimiento de los impuestos; la aplicación imparcial e íntegra de la legislación tributaria y aduanera; y la facilitación del cumplimiento voluntario de las obligaciones
tributarias y aduaneras de los ciudadanos.
Ser una institución moderna, con prestigio y credibilidad, que administre con efectividad y transparencia el sistema tributario
y aduanero, utilizando las mejores prácticas de la gestión tributaria y administrativa, y que produzca valor para los
ciudadanos, los contribuyentes, sus funcionarios y empleados.
Actitud de Servicio:Los funcionarios y empleados de la Superintendencia de Administración Tributaria se esfuerzan por aportar lo mejor de sí mismos en la atención que se brinda a los usuarios internos y externos.
Respeto:Todos los funcionarios y empleados reconocen el valor inherente y los derechos innatos de las personas, de ser tratados con amabilidad, cortesía y cordialidad.
Responsabilidad:Todas las funciones y tareas asignadas a los funcionarios y empleados de la Superintendencia de Administración Tributaria, se cumplen efectiva y oportunamente con disciplina, respeto, profesionalismo y trabajo en equipo.
Transparencia:Todas las actitudes y acciones de los funcionarios y empleados de la Superintendencia de Administración Tributaria, responden a las normas de conducta moral y social regida por la ética; por lo que, la transparencia se refleja en el desempeño de las funciones asignadas con coherencia entre lo que se piensa, se dice y se hace.
Productividad:Todas las actitudes y acciones de los funcionarios y empleados de la Superintendencia de Administración Tributaria, buscan aprovechar óptimamente los recursos, para asegurar el uso adecuado de los insumos de trabajo en la obtención de los resultados esperados.
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5OBJETO Y
FUNCIONES DE LA SAT
Ejercer la administración del régimen tributario, aplicar
la legislación tributaria, la recaudación, control y
fiscalización de todos los tributos internos y todos los
tributos que gravan el comercio exterior, que debe percibir el
Estado, con excepción de los que por ley administran y recaudan las
Municipalidades.
Establecer mecanismos de verificación de precios, origen de mercancías y denominación
arancelaria, a efecto de evitar la sobrefacturación o la subfacturación y lograr la
correcta y oportuna tributación. Tales mecanismos podrán incluir,
pero no limitarse, a la contratación de empresas internacionales de
verificación y supervisión, contratación de servicios internacionales de
información de precios y otros servicios afines o complementarios.
Presentar denuncia, provocar la persecución penal o
adherirse a la ya iniciada por el Ministerio Público, en los casos de presunción de delitos y faltas
contra el régimen tributario, de defraudación y de contrabando en el
ramo aduanero.
Administrar el sistema aduanero de la República de conformidad
con la ley, los convenios y tratados internacionales ratificados por Guatemala, y ejercer las funciones de control
de naturaleza paratributaria o no arancelaria, vinculadas con el
régimen aduanero.
Organizar y administrar el sistema de recaudación, cobro, fiscalización y
control de los tributos a su cargo.
Mantener y controlar los registros, promover y ejecutar
las acciones administrativas y promover las acciones judiciales,
que sean necesarias para cobrar a los contribuyentes y responsables los tributos que adeuden, sus intereses y, si corresponde, sus recargos y multas.
Sancionar a los sujetos pasivos tributarios de conformidad con lo
establecido en el Código Tributario y en las demás leyes tributarias y aduaneras.
Establecer y operar los procedimientos y sistemas
que faciliten a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Es objeto de la SAT, ejercer con exclusividad las funciones de Administración Tributaria contenidas en la legislación de la materia y las funciones específicas siguientes:
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Realizar, con plenas facultades, por los medios y procedimientos legales,
técnicos y de análisis que estime convenientes, las
investigaciones necesarias para el cumplimiento de sus fines y establecer
con precisión el hecho generador y el monto de los tributos. Para el ejercicio
de estas facultades, contará con el apoyo de las demás instituciones
del Estado.
Planificar, formular, dirigir, ejecutar, evaluar y controlar
la gestión de la Administración Tributaria.
Administrar sus recursos humanos, materiales y
financieros, con arreglo a esta ley y a sus reglamentos internos.
Todas aquellas que se vinculen con la administración tributaria y los ingresos tributarios.
Establecer normas internas que garanticen el cumplimiento
de las leyes y reglamentos en materia tributaria.
Asesorar al Estado en materia de política fiscal y legislación
tributaria, y proponer por conducto del Organismo Ejecutivo las medidas legales necesarias para el cumplimiento de sus fines.
Opinar sobre los efectos fiscales y la procedencia de la concesión de incentivos, exenciones, deducciones, beneficios o exoneraciones tributarias, cuando la ley así lo disponga. Así mismo evaluar periódicamente y proponer, por conducto del Organismo Ejecutivo, las modificaciones legales pertinentes
a las exenciones y los beneficios vigentes.
Solicitar la colaboración de otras dependencias
del Estado, entidades descentralizadas, autónomas y
entidades del sector privado, para realizar los estudios necesarios para poder aplicar con equidad las normas tributarias.
Promover la celebración de tratados y convenios
internacionales para el intercambio de información y colaboración
en materia aduanera y tributaria, cumpliendo siempre con lo establecido
en el artículo 44 de esta ley.
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7ORGANIZACIÓN DE LA SAT
Órganos con funciones de Dirección
Directorio El Directorio es el órgano de dirección superior de la SAT; le corresponde dirigir
la política de la Administración Tributaria, velar por el buen funcionamiento y gestión de la Institución y el cumplimiento de la meta de recaudación. El
directorio está integrado por:
Superintendente de Administración TributariaEs el Secretario del Directorio
y funge como la autoridad administrativa superior de la SAT. Tiene a su cargo la administración y dirección
general de la Institución. Para el cumplimiento de las funciones de la SAT, el Superintendente de Administración Tributaria tiene la representación legal
de la Institución, la cual podrá delegar en los funcionarios que
designe para el efecto. Órganos con funciones de
Asesoría
Asesoría del Superintendente
Es la dependencia encargada de asesorar
directamente al Superintendente, a
requerimiento del mismo, sobre asuntos
de su competencia y responsabilidad.
Órganos con funciones de Asesoría
Asesoría Técnica del DirectorioLa Asesoría Técnica del Directorio es el órgano responsable de asesorar al Directorio de la SAT y a sus integrantes en forma individual a requerimiento de los mismos. La asesoría Técnica del Directorio responde por sus actuaciones directamente ante el Directorio. Órganos con funciones de Asesoría
El Ministro de Finanzas Públicas, quien lo preside.
Cuatro Directores titulares y sus suplentes.
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Intendencia de Aduanas
Desarrolla y aplica las competencias que la SAT tiene en materia aduanera. Es responsable de administrar el Sistema Aduanero guatemalteco y de velar por el cumplimiento de la legislación aduanera vigente; así como, de los convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por Guatemala.
Intendencia de Recaudación y Gestión
Desarrolla y aplica las competencias que la SAT tiene en materia de planificación, organización, evaluación y ejecución de las actuaciones, que faciliten, controlen y promuevan el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias.
Intendencia de Fiscalización
Desarrolla y aplica las competencias que la SAT tiene en materia de supervisión, inspección, verificación y determinación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras: sustantivas y formales.
Intendencia de Asuntos Jurídicos
Representa y defiende los derechos, intereses y patrimonio de la SAT ante cualquier entidad, dependencia, órgano, autoridad y tribunales de justicia, tanto a nivel nacional como en el extranjero, como parte actora, demandada, tercera interesada, querellante adhesivo o actor civil. Además, proporciona asesoría y consultoría legal y administrativa a las dependencias de la SAT.
Dependencias con funciones Normativas Sustantivas
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Gerencia de Planificación y Desarrollo Institucional
Formula y coordina la aplicación de herramientas y mecanismos de planificación, programación, evaluación y control de la gestión institucional; proveyendo información confiable y oportuna para la toma de decisiones y el desarrollo Institucional.
Gerencia de Informática
Brinda asesoría, desarrollo y soporte en tecnología de información a los diferentes órganos y dependencias de la SAT.
Comunicación Social Externa
Coordina, con las dependencias que corresponda, las acciones de información y divulgación de normas, requisitos y procedimientos a la población, a través de los medios de comunicación. Cultura Tributaria
Planifica, desarrolla e impulsa programas y proyectos de divulgación, educación y concienciación dirigidos a fomentar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias.
Secretaría General
Propone la normativa para la emisión y registro de actos administrativos; así como, del control, gestión, clasificación, archivo, catalogación, certificación, notificación, resguardo de expedientes y demás documentos oficiales que se encuentran en los distintos órganos y dependencias de la SAT.
Dependencias con funciones de Apoyo Técnico
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Gerencia de Recursos Humanos
Administra la planificación, organización, integración y desarrollo de los recursos humanos de la SAT, incluidos los sistemas, métodos, estrategias, programas, procedimientos e instrumentos que permitan el mejor aprovechamiento de las capacidades humanas.
Gerencia Administrativa Financiera
Administra con transparencia, honestidad y efectividad los recursos financieros de la SAT, los sistemas y procesos de presupuesto, contabilidad, tesorería y deuda pública inclusive; así como, administra el sistema de adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios, su almacenamiento y registro. Asimismo, le corresponde preparar los instrumentos administrativos y financieros para la rendición de cuentas.
Gerencia de Infraestructura
Administra los recursos de infraestructura física de la SAT; lo cual incluye su planificación, desarrollo, mantenimiento, reparación y supervisión.
Gerencia de Seguridad Institucional
Establece y administra los sistemas de seguridad necesarios para resguardar la integridad de las personas, bienes y demás propiedades de la SAT.
Dependencias con funciones de Gestión de Recursos
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Gerencia de Contribuyentes Especiales Grandes
Brinda, a nivel nacional, atención especializada a los contribuyentes calificados por la Administración Tributaria como Contribuyentes Especiales Grandes, y le da seguimiento al cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Gerencia de Contribuyentes Especiales Medianos
Brinda, a nivel nacional, atención especializada a los contribuyentes calificados por la Administración Tributaria como Contribuyentes Especiales Medianos, y le da seguimiento al cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Gerencias Regionales
Ejecutan y controlan la recaudación, verificación, supervisión, control y gestión, de acuerdo a las directrices emitidas por los órganos y dependencias con funciones de dirección, de normativas sustantivas, de apoyo técnico y de gestión de recursos.
Las Gerencias Regionales son: Gerencia Regional Central, Gerencia Regional Sur, Gerencia Regional Occidente y Gerencia Regional Nororiente.
Gerencia de Atención al Contribuyente
Vela porque en la atención a los contribuyentes y público en general, se preste un servicio eficaz y eficiente, proporcionándoles formación, capacitación e información oportuna y fidedigna, conforme a sus requerimientos y necesidades, en procura de una cultura organizacional de servicio al contribuyente.
Dependencias con funciones de Ejecución
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Auditoría Interna
Ejerce el control y fiscalización de todos los órganos y dependencias de la SAT, verificando que la gestión administrativa y operativa se ejecute de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de la SAT, las normas de control interno y de auditoría para el sector gubernamental, reglamentos internos y manuales técnicos y administrativos aplicables. Asimismo, supervisa, examina, investiga y controla las actuaciones administrativas del personal de la SAT.
Dependencia con función de Auditoría Interna
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Para su atención la SAT cuenta con cuatro regiones en las que se ubican las oficinas y aduanas. Estas regiones son:
CENTRAL:
GuatemalaChimaltenangoSacatepéquezEl Progreso
La sede está en la ciudad de Guatemala, donde también se encuentra la sede central de la SAT.
SUR:
Escuintla Suchitepéquez RetalhuleuSanta Rosa Jutiapa
La sede está en la cabecera del departamento de Escuintla.
OCCIDENTE:
San MarcosQuetzaltenangoHuehuetenangoQuichéSololáTotonicapán
La sede está en la cabecera del departamento de Quetzaltenango.
NORORIENTE:
IzabalJalapa Chiquimula ZacapaBaja VerapazAlta VerapazPetén
La sede está en la cabecera del departamento de Zacapa.
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Sede Dirección TeléfonosSuperintendencia 7a. Ave. 3-73, zona 9, Edificio Torre SAT, 2329-7070 Guatemala, Guatemala Centro de Estudios 7a. Ave. 4-13, zona 9 2332-9899Tributarios y Aduaneros Guatemala, Guatemalapara Contribuyentes -CENSAT-
Superintendencia, Agencias y Oficinas Región Central
Agencia/Oficina Dirección Teléfonos
Agencia Galerías del Sur Calzada Aguilar Batres 34-70, zona 11 5558-9470 CC Galerías del Sur, 1er. Nivel, Locales P13 y P14, Guatemala, Guatemala
Agencia Galerías Calzada Roosevelt 14-82, zona 7 2474-7988Primma CC Galerías Primma, 1er. Nivel, Local 130, 2474-1614 Guatemala, Guatemala 2474-3618
Agencia Pacific 23 Calle 20-00, zona 7, San Miguel Petapa, 5510-2997Villa Hermosa Villa Hermosa I, CC Pacific Villa Hermosa 2do. Nivel, Local 2032
Agencia San Rafael Kilómetro 7.5 Carretera al Atlántico, 5510-6145 CC Plaza San Rafael, 1er. Nivel, Local 108, Guatemala, Guatemala.
Oficina Tributaria 7a. Ave. 7-07, zona 9, Edificio Arrend 2362-0721Zona 9
Oficina Chimaltenango 2a. Calle 1-34, zona 3, 7839-1560 Chimaltenango, Chimaltenango 7839-1642 7839-3305 7839-6950 7839-6956Oficina El Progreso 3a. Ave. entre 5a. y 6a. Calles 7945-1289 Barrio Las Joyas, 7945-1402 Guastatoya, El Progreso 7945-1909 Oficina Sacatepéquez 5a. Ave. Sur 7832-0145 Antigua Casa de la Moneda, 7832-0366 Antigua Guatemala, Sacatepéquez 7832-3908 7832-4118Ministerio de Relaciones 2a. Ave. 4-17, zona 10 2410-0000Exteriores Guatemala, Guatemala
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16Agencias y Oficinas Región Nororiente
Agencias y Oficinas Región Occidente
Agencia/Oficina Dirección Teléfonos Fax
Agencia Esquipulas 3a. Ave. 6-26, zona 1 7943-2317 Esquipulas, Chiquimula 7943-3999 Agencia Livingston Calle Principal, 7947-9241 7947-0073 Edificio Municipal 2do. Nivel Livingston, IzabalAgencia Poptún 4a. Ave. 3-88, zona 1 Barrio El Centro 7927-7916 Poptún, Petén 7927-7922 Oficina Chiquimula 3a. calle 6-21, zona 1 7942-2393 7942-7029 Chiquimula, Chiquimula 7942-7029
Oficina Cobán 7a. Ave. 1-21, zona 1 7942-1598 7951-4270 Cobán, Alta Verapaz 7952-1544 5514-8143/4 5514-8127
Oficina Jalapa 6a. Ave. y Calle Tránsito Rojas, zona 6 7922-3862 Jalapa, Jalapa 7922-3864 7922-4178 7922-4200 7922-5018
Oficina Petén Ave. Flores, a un costado del Teatro 7867-5519 7867-5570 Municipal Valentín del Valle Góngora 7867-5567 Ciudad Flores, Petén 7867-5570
Oficina Puerto Barrios 9a. Calle y 1a. Ave. Barrio Las Champas 7948-0323 Puerto Barrios, Izabal 7948-7940/1
Oficina Salamá 8a. Ave. 6-44, zona 1 7940-0191/2 7940-0196 Barrio El Centro 7940-0209 Salamá, Baja Verapaz
Oficina Zacapa 3a. Calle 14-36, zona 1 7941-1221 7941-2994 Zacapa 7941-1223/4 Ext. 108 7941-1280 7941-2994
Sede Dirección Teléfonos Fax
Región Occidente 13 Ave. y 7a. Calle esquina, zona 1 7761-4019 Quetzaltenango Agencia/Oficina Dirección Teléfonos Fax
Agencia Coatepeque 3a. Ave. 9-74, zona 2 7775-3995 7775-4002 1er. Nivel, Locales 11 al 16 7775-3997 Ext. 15 CC Internacional 7775-4002 Coatepeque, Quetzaltenango Agencia Panajachel Calle Principal 2-59, zona 2 7762-0892/3 7762-0892 Panajachel, Sololá.
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Agencia/Oficina Dirección Teléfonos Fax Oficina El Quiché 0 Ave. 1-24, zona 1 7755-1248 7755-3143 Santa Cruz del Quiché, Quiché 7755-3027 Oficina Huehuetenango 4a. Ave. “A” 2-45, zona 1 7764-1206 7764-1483 Huehuetenango 7769-0545 7769-0630 Oficina Quetzaltenango 13 Ave. y 7a. Calle Esquina, zona 1, 7761-4019 Quetzaltenango 7765-1667 7765-3871 7765-7737 Oficina San Marcos 5a. Calle 6-68, zona 2 7760-1072 San Marcos Oficina Sololá 10a. Calle y 5a. Ave., zona 1 7762-4077/8 7762-4126 Sololá Oficina Totonicapán 8a. Ave. y 7a. Calle, zona 3 7766-1275 7766-4267 Totonicapán, Totonicapán 7766-4267/8
Sede Dirección Teléfonos Fax
Región Sur 3a. Ave. 8-32, zona 1 7889-5260/1 7889-5260 Escuintla ext. 102
Agencia/Oficina Dirección Teléfonos Fax
Agencia Santa Lucía 3a. Ave. 4-10, zona 1 7882-6429 Cotzumalguapa Santa Lucía Cotzumalguapa, 7882-6431 Escuintla Oficina Escuintla 4a. Ave. 15-64, zona 1, 2do. Nivel 7888-0222 7888-0222 Centro Comercial Mary Center 7889-6565 Escuintla, Escuintla Oficina Jutiapa 6a. Calle 5-13, zona 1 7844-1259 Barrio Latino 7844-1289 Jutiapa, Jutiapa 7844-4545 7844-4554 7844-4581/2 Oficina Retalhuleu CC Paseo de Las Palmas, Locales 19 al 22 7771-0303 Ave. Circunvalación 8-30, zona 6 7771-2511 Retalhuleu, Retalhuleu 7771-6395 Oficina Santa Rosa 2a. Ave. y 3a. Calle, Barrio El Centro, 4154-6862 zona 1 7886-5428 Frente al Parque Central 7886-5466 Cuilapa, Santa Rosa Oficina Suchitepéquez 7a. Ave. 7-01, zona 1 7872-0681 Mazatenango, Suchitepéquez 7872-2476 7872-3400 7872-3500
Agencias y Oficinas Región Sur
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Le invitamos a visitar nuestra página: www.sat.gob.gt, en la cual encontrará información sobre nuestra institución; el sistema SAQB’E y su filosofía; e-SAT, que incluye el calendario tributario; e-servicios; BancaSAT; Autoconsultas para impuestos, vehículos y aduanas; así como, estadísticas tributarias; toda la información sobre trámites y requisitos para cumplir con sus obligaciones tributarias y aduaneras (incluyendo legislación y formularios); documentos técnicos y herramientas de asistencia descargables; nuestra página de Cultura Tributaria, y cursos de capacitación en línea. ¡Es muy fácil!
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Guatemala, 2014
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4a. calle 7-53 zona 9, nivel 11, Edificio Torre AzulTel. 23297070 Ext. 3108-3110
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