educacion para la ciudadanía

Flor Cabrera Grupo de investigación GREDI

Universidad de Barcelona

Flor Cabrera. Grupo GREDI. Universidad de Barcelona

ESQUEMA DE PRESENTACIÓN

I. Cuatro preguntas articuladoras para crear una noción de ciudadanía y un modelo de Educación para la ciudadanía.

II. Claves pedagógicas en EpC.

III. El centro como contexto previlegiado para creación de ciudadanía

IV. Evaluación de intervenciones en EpC


Preguntas articuladoras

para crear una noción y modelo de EpC.

¿A qué necesidades de la sociedad actual responde la EpC?

¿Por qué se habla de EpC y no de educación cívica?

¿Qué es lo sustantivo y diferente en EpC respecto a otros tipos de educación?

¿De qué ciudadanos y ciudadanas hablamos?


LA EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA COMO RESPUESTA EDUCATIVA A PROBLEMAS

SOCIALES

• Superar la pasividad

• Favorecer el desarrollo de una cultura democrática participativa

• Combatir la exclusión y favorecer la cohesión social

• Facilitar la convivencia en sociedades multiculturales

• Luchar contra las posiciones fundamentalistas o alienadoras

• Ejercitar un comportamiento responsable

• Prevenir el conflicto y la violencia


¿DE QUÉ CIUDADANO O CIUDADANA HABLAMOS?

• Activas

• Responsables

• Abiertas a la interculturalidad

• Críticas y solidarias

• Comprometidas con la equidad de género

• Respetuosas y defensoras del medio ambiente

Personas Valores cívicos• La participación ciudadana

• La responsabilidad social

• La diversidad como riqueza y el diálogo como encuentro

• La lucha contra la exclusión

• La superación de los tradicionales prejuicios y estereotipos.

• La promoción de un desarrollo sostenible como valores cívicos


LIGADA A UNA CONCEPCIÓN GEOGRÁFICA

MÁS EL ACENTO EN LA EXCLUSIÓN QUE EN

LA INCLUSIÓN

CONCEPCIÓN PASIVA

EDUCAR EN CIUDADANÍA SUPONE:

SUPERAR LA CONCEPCIÓN TRADICIONAL

BUSQUEDA DE LA HOMOGENEIDAD


MAS ABIERTOS : LO DIFERENTE TENGA CABIDA

MÁS AMPLIOS : TRASCIENDA DEL TERRITORIO

MÁS COMPLEJOS : IDENTIDADES Y CIUDADANÍA MÚLTIPLES

EDUCAR EN CIUDADANÍA SUPONE:

NUEVOS PLANTEAMIENTOS


CIUDADANÍA COSMOPOLITA

CIUDADANÍA GLOBAL

CIUDADANÍA DEMOCRÁTICACIUDADANÍA SOCIAL

CIUDADANÍA INTERCULTURAL

CIUDADANÍA RESPONSABLE

CIUDADANÍA CRÍTICA

Superar fronteras

Ciudadanos del mundo

Justicia social

Equidad

Responsabilidad social

Diálogo y respeto

Reconstrucción social


LA CIUDADANÍA COMO STATUS

“SER CIUDADANO DE “

LA CIUDADANÍA COMO SENTIMIENTO DE PERTENENCIA

“SENTIRSE CIUDADANO DE”

Condiciones estructurales


ESTATUS JURÍDICO

QUE ATRIBUYE UN CONJUNTO DE DERECHOS

Y DEBERES A UN CONJUNTO DE PERSONAS

QUE TIENEN LA CIUDADANÍA YA SEA POR

NACIMIENTO O ADQUISICIÓN POSTERIOR.


POLÍTICA Derechos Civiles y Políticos LIBERTAD

SOLIDARIA Derechos SectorialesSOLIDARIDAD

RESPETO

SOCIALDerechos Sociales, Culturales y Económicos

IGUALDAD

COMPLEJA Derechos complejosPARTICIPACIÓN

RESPONSABILIDAD

CIUDANÍA DERECHOS HUMANOS VALORLA CIUDADANÍA COMO ESTATUS


A LA VIVIENDA A LA CIUDAD

A LA EDUCACIÓN FORMACIÓN CONTINUA

A LA ASITENCIA SANITARIA

SALUD Y SEGURIDAD

AL TRABAJO SALARIO CIUDADANO

DERECHOS COMPLEJOS

DEL DERECHO AL DERECHO

ETC.


…LA PRIMERA REFLEXIÓN ES QUE

CINCUENTA AÑOS DESPUÉS, PARA

LA MAYOR PARTE DE LA

HUMANIDAD, LOS NUEVOS

DERECHOS SON TODAVÍA LOS DEL

48…

(Lukas, 2000)


LA CIUDADANÍA COMO PRÁCTICA

PROCESO DE CONSTRUCCIÓN SOCIAL

DONDE LOS CIUDADANOS INTERACTUAN Y COMPARTEN VALORES Y NORMAS QUE LES PERMITEN LA CONVIVENCIA

Y LES DOSTA DE UN IDENTIDAD COLECTIVA


LA CIUDADANÍA NO SÓLO DEPENDE DEL

RECONOCIMIENTO DE UN ESTATUS, SINO QUE

TAMBIÉN EXIGE UN SENTIMIENTO DE

PERTENENCIA, QUE SE CONSTRUYE EN

COLECTIVIDAD Y A TRAVÉS DE LA

PARTICIPACIÓN


ASPIRAMOS A LA CONSTRUCCIÓN DE UNA

ACTIVA Y RESPONSABLE

CRÍTICA E INTERCULTURAL

CIUDADANÍA


ACTIVA

Y

RESPONSABLE

Fortalecer la democracia

Instrumento contra marginación y la exclusión social

Responsabilidad social


CRÍTICA

E

INTERCULTURAL

Reconocimiento mutuo como base de la convivencia

Sentido crítico sobre nuestra propia cultura


NO SE TRATA TANTO DE

RENUNCIAR A NUESTRAS

CREENCIAS COMO DE TOMAR

CONCIENCIA DE QUE SON

FALIBLES

(Thiebaut, 1998)


La asimilación no sólo priva a

la “minoría” de su cultura

sino a la “mayoría” de

experiencias de intercambio

cultural que ampliarían sus

horizontes intelectuales

(Baübock 1999)


Modelo dinámico de ciudadaníaModelo dinámico de ciudadanía

Reconocimiento legal y jurídico de la ciudadanía

Ciudadanía Ciudadanía como como

estatusestatus

Ciudadanía como procesoCiudadanía como proceso

Autonomía

Sentido depertenencia

Identidadcultural

Competencia ciudadana

• Comprensión de la Democracia• Derechos y deberes• Valores

Juiciocritico

Participación ciudadana

En el espacio público

Más cercano: familia, amistadesMás cercano: familia, amistades

Contexto social y políticoContexto social y políticoMás amplio: instituciones, organizaciones, grupos políticos...


Osler y Starky (2004, 2005)

Componente

estructuralConocimientos y

destrezas sobre:

- Cultura política

- Estructura de la sociedad

Componente

Cultural /personalConocimientos y destrezas

para el ejercicio cívico:

- Sentimiento ciudadano

- Participación ciudadana

EDUCACIÓN SOBRE CIUDADANÍA

EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA

Enfoque de mínimos

Enfoque de máximos


Dimensiones de la ciudadanía

Materialesformativos

Sentimiento de pertene

ncia

Competencias ciudadanas Participación

ciudadana

Derechos y deberes

Juicio crítico Comunicación intercultural

Quién puede vivir aquí? XXX XXX X X X

Montemos nuestro pueblo

XX XXX X XX X

Aprendamos a decidir: formación del juicio

crítico

XX XXX X

Del centro educativo a la comunidad

XXX X XX X XXX

Comunicación intercultural

X X XXX X

Estos materiales pueden consultarse en: •Bartolomé, M.; Folgueiras, P. y Sabariego, M (2006). Muntem el nostre poble”. Joc per al desenvolupament d’una ciutadania intercultural en adolescents. Barcelona: Cáritas.•Bartolomé, M.; Folgueiras, P.; Massot, I.; Sandín, M.P. y Sabariego, M (2003). ¿Construimos Europa? El sentimiento de pertenencia desde una pedagogía de la inclusión. Madrid: Consejería de Educación.•Cabrera et. Al. (2007) Del centro educativo a la comunidad: material para el desarrollo de una ciudadanía activa, (77-140), en M. Bartolomé y F. Cabrera (Coords.) La construcción de una ciudadanía intercultural en los jóvenes. Guía para el profesorado de Educación Secundaria. Madrid: Narcea •Vilà, R. (2007) La comunicación intercultural. Materiales para la Educación Secundaria Obligatoria. Madrid: Narcea


II. Claves pedagógicas que debería orientar las

intervenciones en EpC


ACERCARSE A LOS LIBROS DE TEXTOS SOBR EpC TRAVÉS DE ESTAS PREGUNTAS

1. ¿Cómo se presenta la asignatura de EpC?

2. ¿Qué noción de ciudadanía subyace?

3. ¿Se justifica la selección de las temáticas? ¿Hay un modelo de ciudadanía conductor del aprendizaje?

4. ¿Qué tipos de actividades se ponen en juego?

5. ¿Cómo se plantea la evaluación del aprendizaje?


MARCOS DE ACTUACIÓN CURRICULAR

OBJETIVOS Y CONTENIDOS

ESTRATEGIAS METODOLOGICAS

EVALUACIÓN

EDUCACIÓN PARA LA

CIUDADANÍA


OBJETIVOS Y CONTENIDOS

Cultura PolíticaActitudes, valores,

juicio críticoParticipación


ESTRATEGIAS METODOLOGICAS

Aprendizaje colaborativo

Trabajo por proyectos

Estudios de caso

Aprendizaje basado en problemas

Simulaciones,

Juegos de rol

Procesos colectivos participativos reales y

significativos

Aprendizaje experiencial

Ciclo de Kolb:

Observación, reflexión, teorización , acción


Percepción de una necesidad y decisión de hacer algo

Diagnóstico de la situación

Puesta en práctica

Análisis y búsqueda de soluciones

Resolución del problema y reinicio del ciclo

Módelo típico en la resolución de problema


¿Qué nos proponíamos?

InterdependenciaRespeto – libertad – SolidaridadHabilidades de intercambioConciencia de grupo

REGLAS DE JUEGOCómo lo hicimos

Nueva organización del tiempo y del

trabajo

Distribución de responsabilidades

Nuevas metodologías:-Organización de grupos-Valorar lo que trae el alumnado -Crear situaciones motivadoras-Acompañar esfuerzos-Escuchar-Movilizar energías-Apertura a los problemas de la comunidad

Aprendizaje cooperativo

TRABAJOS POR

PROYECTO

Asambleas de clase

A TRAVÉS

DE

El aula cooperativa: proceso. (Gredi, 2003) Bartolomé, M. y Cabrera, F. (Coords.). (2007). La construcción de una ciudadanía intercultural en los jóvenes. Guía para el profesorado de Educación Secundaria. Madrid. Narcea


EVALUACIÓN

• Tanto o más importante es el cómo se realiza la evaluación como el propio resultado evaluativo.

• Evaluación de los aprendizajes puede convertirse en sí mismo en un espacio de creación y ejercicio de ciudadanía


• Se hace necesario valorar:– las actitudes ante la sociedad, – competencias para el trabajo hacia y con el otro,– adquisición de comportamientos que muestran

involucración en la comunidad, – autoestima y sentimiento de seguridad en la colectividad y

sistema relacional, etc..

• Técnicas de código abiertos y basadas en proceso:– Portafolio,– Diarios reflexivos– Mapas conceptuales– Elaboración de proyectos, – Simulaciones, juegos de roles . – Evaluación por pares


Instrumentos diagnósticoInstrumentos Objetivo

La juventud ante la ciudadaníaCuestionario

Conocer la percepción y práctica sobre la ciudadanía de los y las jóvenes.

Convivencia y Competencias CiudadanasCuestionario

Valorar las dimensiones claves de Convivencia y Competencia ciudadana.

Cierre de un localDinámica de Aula

Implicación del alumnado en actividades de la comunidad

Mejorando la convivenciaDinámica de aula

Participación del alumnado en el centro educativo

Estos instrumentos pueden localizarse en:

Bartolomé, M. y Cabrera, F. (Coords.). (2007). La construcción de una ciudadanía intercultural en los jóvenes. Guía para el profesorado de Educación Secundaria. Madrid. NarceaCabrera, F.; Espín, J.V.; Marín, M.A. y Rodríguez, M. (2005). La juventud ante la ciudadanía, Revista de Investigación Educativa, 23 (21)133-172


¿ Qué contexto educativo debe favorecerse?

III. El centro educativo como espacio privilegiado para la

creación de ciudadanía.


El centro educativo puede describirse como el microcosmo en el

que se aprende y pone en práctica la ciudadanía activa…

si bien esto es posible, cuando

la dirección profesorado y demás personal proporcionan a

alumnado la oportunidad de comprometerse con el concepto a

diario. (Eurydice, 2005).

6. EL CENTRO EDUCATIVO COMO ESPACIO DE CIUDADANÍA


Elementos a analizar en un centro educativo

– El clima de diálogo y liderazgo del centro. • Elementos de la cultura y organización del centro (y aula) que contribuyen a un

ejercicio real de la ciudadanía, normativas, jornadas institucionales sobre el tema de los DDHHH o sobre Ciudadanía, etc.

• Trabajo en equipo entre los docentes, • Tipo liderazgo participativo• etc

– Los espacios de participación efectiva del alumnado:• Actividades que facilitan la involucración del alumnado y una implicación real en

los procesos de toma de decisiones que le afectan: órganos de gobierno donde participa, modo en que el alumnado expresa sus intereses, participación real del alumnado, temas de participación,

• etc.– Participación de las familias:

• vivencia de las familias sobre la vida democrática del centro, órganos de participación, real,

• confederaciones o establecimiento de redes de participación más allá del centro.• etc

– Relaciones entre el centro y la comunidad u otras organizaciones sociales:

• Asociaciones e instituciones con las que mantienen algún tipo de relación,• Actividades de puerta abiertas, visitas externas, • Actividades de APS y ejercicio de voluntariado, • Participación del centro en los eventos de la comunidad, • etc


¿POR DÓNDE COMENZAR?

Revisión de la percepción y práctica

de la ciudadanía intercultural en el

centro

Creación de las condiciones para

abordar la educación para una ciudadanía responsable, activa y

crítica

Propuestas de actuación

para el curso escolar

Realización de las

propuestas que se

desean introducir

Evaluación de resultados

Referencia:

Bartolomé, M. y Massot, I. (2007). El centro educativo: une spacio de ciudadanía, en M. Bartolomé y F. Cabrera (coords). La construcción de una ciudadanía intercultural : guía para el profesorado de Secundaria. Madrid: Narcea


1. Creación de las condiciones para

abordar la EpC

Existencia de experiencias previas,

Reconocimiento y/o interés del claustro por iniciar este proceso.

Creación de una pequeña comisión.

Formación que acompañará el desarrollo de la innovación propuesta y personas que van a acompañar esta innovación. Acuerdos y negociaciones al respecto.


2. Revisión de la percepción y práctica de la ciudadanía intercultural en el

centro.

Diagnóstico de la percepción y ejercicio de la ciudadanía por parte del alumnado.

Características del centro que posibilitan la formación ciudadana democrática

Características de la comunidad en la que se inscribe el centro: posibilidades y dificultades para el establecimiento de relaciones

ETC.


3. Propuestas de actuación para el curso escolar

• que ayuden a:

• La sensibilización y formación de la comunidad educativa.

•Cambios organizativos que se precisan para favorecer la participación y el empoderamiento del alumnado

• Actuaciones a nivel de centro y de relación centro/comunidad

• Algunas innovaciones didácticas que favorezcan la comprensión y práctica de la ciudadanía


4. Realización de las propuestas que se desean introducir

Selección de las propuestas y calendario de actuación.

Personas que se responsabilizan de su puesta en práctica y de su seguimiento.

Formación que acompaña el proceso.


5. Evaluación de resultados

Nivel de satisfacción de los distintos miembros de la comunidad

Cambios perceptibles en el alumnado.

Cambios observables en la organización y dinámica del centro.

Incidencia en la comunidad


Elementos claves de la propuesta de la Comisión “On global Governance del Consejo de Europa

(1999) • Necesidad de que los objetivos sean claros, conocidos y

aceptados como propios por los miembros de la comunidad educativa.

• Elaborar normas de convivencia que eviten prácticas vejatorias o situaciones de inseguridad: .

• Promover y desarrollar políticas de equidad

• Promover un currículo ubicado en la línea de la educación global y promover un desarrollo sostenible.

• Superar concepciones etnocéntricas de los currículos

• Proporcionar estructuras de participación que facilite la implicación responsable

• Desarrollar mecanismos que aseguren la transparencia de los presupuestos y gastos de los fondos públicos

• Desarrollar cauces de información de conocimiento de los propios derechos y deberes y el desarrollo de habilidades de participación


IV. Cómo valorar los

programas/actuaciones en EpC Bibliografía sobre indicadores de evaluación en EpC

• Eurydice (2005). La educación para la ciudadanía en el contexto escolar europeo. Disponible en http://www.mec.es/cide/espanol/investigacion/eurydice/publicaciones/eury2006eccee/eury2006ecceepc.pdf

• Kerr, D. y Cleaver, E (2004) ResearchCitizenship Education Longitudinal Study: Literature Review - Citizenship EducationOne Year On – What Does it Mean?: Emerging Definitions and Approaches in the First Year of National Curriculum Citizenship in England. Department National Foundation for Educational Research (NFER) on behalf of the Department for Education and Skills (DfES). http://www.dfes.gov.uk/research/data/uploadfiles/RR416.pdf (Consulta: 10-6-2006)

• Osler, A y Starky, H. (2004). Estudios acerca de los Avances en Ecuación Cívica en los Sistemas educativos: prácticas de calidad en países industrializados. Informe presentado para el Banco Interamericano de Desarrollo. Oficina Internacional de Educación.

• Weerd de, M.; Gemmeke, M.; Ritger, J.y Coen van, R. (2005). Indicators for monitoring active citizenship and citizenship education. Final Report. AmsterdamUNESCO,


VA

LO

RA

CIÓ

N

DE

N

EC

ES

IDA

DE

S

OBJETIVOS

Pertinentes

DISEÑO DEL PROGRAMA

Teoría adecuada

Viabilidad

REALIZACIÓN

Ajustado a lo previsto

RESULTADOS

EFICACIA

EVALUACIÓN DE LA CONCEPTUALIZACIÓN Y

DISEÑO DE UN PROGRAMA

EVALUACIÓN DE LA

IMPLEMENTACIÓN Y PROCESO

EVALUACIÓN DE

RESULTADOS

EFECTIVIDAD

EVALUACIÓN DE INTERVENCIONES


• Pertinencia de los objetivos : – Razones que explican la selección de los objetivos y contenidos:

Marco lógico, conceptualizaciones teóricas, significado y modelo de ciudadanía desde la que se parte.

– Justificación peso relativo a las distintas áreas claves de la formación en ciudadanía:

• adquisición de cultura política, • desarrollo de competencias, valores cívicos e identidad cívica, • juicio crítico• ejercicios de participación e implicación comunitaria.

– Adecuación a las necesidades, habilidades e intereses del alumnado: diagnóstico previo del alumnado

• Coherencia interna del diseño:– Adecuación de la metodología a los presupuestos teóricos:

• Metodologías: competencias que pone en juego, variedad, • protagonismo del alumnado• Sistema de evaluación y papel que el alumnado ocupa en él.

EVALUACIÓN DE LA CONCEPTUALIZACIÓN Y DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CIUDADANIA


Viabilidad

• Formación del profesorado relativa a EPC. (viabilidad técnica)

• Espacio y tiempo: horario estable, espacio temporal en una asignatura, en tutorías, como curso específico, etc. (viabilidad normativa)

• Vida en los centros y en las aulas: cultura del diálogo, espacios de participación, cultura. etc. (viabilidad cultural)

• Recursos disponibles (Viabilidad económica)


EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN Y PROCESO

• La actuación del profesorado

• Nivel de implicación y participación del alumnado

• Variedad de experiencias y metodologías de aprendizaje: elaboración de proyectos, presentaciones, estudios de casos, juego de papeles, etc.

• Implicación en algún proyecto de acción más allá del aula

• Estrategias evaluativas efectivas y “auténticas”

• Resultados que se van consiguiendo


EVALUACIÓN DE RESULTADOS

• A) Los efectos mediatos del programa en el alumnado:• - Efectos a corto plazo: eficacia

– Actitudes ante la sociedad: multicultrualidad, equidad de genero, exclusión…– Competencias para el trabajo hacia y con el otro.– Desarrollo del juicio crítico– Adquisición de comportamientos que muestran involucración en la comunidad, – Autoestima y sentimiento de seguridad en la colectividad y sistema relacional, etc.

- Efectos a largo plazo: estudios de seguimiento: efectividad: - Actividades comunitarias, implicación instituciones, compromiso comunitario,

etc.

• B) Los efectos institucionales atendiendo a los posibles cambios ocurridos en el centro educativo:

– Promoción de espacios participativos, identidad de centro, promoción de acciones concretas…

– Los efectos en el profesorado que ha participado directamente en la experiencia:

• D) Los efectos en la relación centro y comunidad cercana y amplia:– creación de redes, apertura hacia la comunidad, etc.


Bibliografia• F. Cabrera (2007). Elaboración y evaluación de programas en Educación para la ciudadanía.

Bordón. Revista de Pedagogía, 59 (2 -3) (pp375.400)

• Bartolomé M. y Cabrera, F. (coords). (2007). La construcción de una ciudadanía intercultural : guía para el profesorado de Secundaria. Madrid: Narcea

• Cabrera, F. (2000). Hacia una nueva concepción de la ciudadanía en una sociedad multicultural, en Bartolomé, M. (Coord.): Identidad y Ciudadanía: Un reto a la educación intercultural Madrid: Narcea. (79-204).

• Cabrera, F. (2002). Qué educación para qué ciudadanía, en E. Soriano, Interculturalidad: Fundamentos, programas y evaluación. Madrid: Muralla. (83-130).

• Cabrera, F.; Espín, J. V.; Marín, M. A. y Rodríguez, M. (2005). La Juventud ante la ciudadanía. En Revista de Investigación Educativa. Volumen: 23 Nº.1 Pp. 133- 172

• Bartolomé, M. y Cabrera, R. (2003). Sociedad multicultural y ciudadanía: Hacia una sociedad y ciudadanía interculturales. Revista de Educación, nº extraordinario. pp. 33-56.

• Marín, M.A. (2005). Les dinàmiques identitàries en les societats multiculturals postmodernes: nous reptes per a l’educació en valors. Revista Catalana de Pedagogia. Vol. 3, 75-93.