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PROGRAMADEGESTINMUNICIPALCURSOGESTINESTRATGICADECIUDADES
Contexto del Desarrollo Local y de laGestin de las Ciudades en el Per
Sesin 2
13 de setiembre de 2014
Fernando Barraza
Matilde Hinostroza
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Anlisis cualitativo en base a discusin
y trabajo en grupo
ELCONTEXTODELACIUDAD
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Lgica de funcionamiento del rea de influencia en elcual se desenvuelve el gobierno local, comprendeaspectos econmicos, sociales, fsicos,institucionales, ambientales, polticos y legal.
Cul es el papel que le corresponde a la ciudad en elmbito provincial, regional, nacional e internacional?
De qu manera dicho entorno puede generar obstculoso tambin puedan producir oportunidades para plantearse
estrategias y acciones favorables al desarrollo local? Cules son las experiencias pasadas, las condiciones
actuales y las tendencias al futuro que configuran larealidad local?
Contexto
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Qu capacidad existe en la localidad para atraercapital y tecnologa externa?
Cul es el nivel de participacin de la produccin
local en el mercado internacional (nivel deexportaciones)?
Qu capacidad estratgica existe para negociar yconcertar con los agentes externos?
Qu grado de participacin tiene nuestra localidaden la atraccin de turistas nacionales(locales/regionales) y extranjeros?
Contexto local en relacin con el mbito internacional
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Cul es el grado de insercin de la localidad en lasprioridades nacionales, tomando en cuenta lareforma del Estado y la situacin macroeconmica?
Cules son las brechas de desarrollo en relacin conla regin y el pas?
Cul es el grado de negociacin y consenso para eldesarrollo con el gobierno regional y nacional?
Contexto local en relacin con el mbito nacional
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Contexto local: posicionamiento
- +
Avance
+ +
Lder
- -
Estancado
+ -
Retroceso
Explotacin de recursos naturales
puestos en valor recientemente.
Crecimiento en base a mayor
dinamismo de los sectores
industriales y de servicios.
Actividades primarias en
decadencia o de baja
productividad.
Desindustrializacin como
efecto de baja
competitividad de
actividades manufactureras
anteriores.
Estancamiento o bajo
crecimiento de actividadesde servicios.
Crecimiento vinculados arecursos naturales exportables.
Aprovechamiento de ventajas
asociadas a sectores primarios
junto con el desarrollo de
Industrias Manufactureras.
Fuerte crecimiento en base a
mayor dinamismo de lossectores de servicios.
Sectores primarios de lento
crecimiento o en contraccin .
Prdida de dinamismo de
sectores industriales o de
sectores de servicios.
Fuerte inmigracin y baja
expansin de las actividades
econmicas.
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Contexto local: gobernabilidad
Cul es el nivel depercepcin de losciudadanos sobre lagobernabilidadlocal?
Altadiscrecionalidaddel gobernante
para la definicinde polticas y
acciones pblicas
Baja participacinciudadana en la
toma de decisionesde las polticas yacciones pblicas
Se incumple
reglas y
obligaciones
Se incrementa la
ineficiencia y la
corrupcin
Cuando la gobernabilidad local es dbil es muy difcil lograr una buena gestin del
desarrollo, el gobierno del territorio tender a ser deficiente e ineficaz
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Cul es el nivelde capacidadpara realizar ungobierno
eficiente, eficazy participativo?
Contexto local: gobernanza
BuenGobierno
Local
Negociacin
Planificacin
Regulacin
Promocin
Redistribucin
Rendicin deCuentas
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Estructura, Ventajas y Economa
CONOCIMIENTODELACIUDAD
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Cul es el grado de complejidad y la variedad de lasestructuras sistmicas locales? (sistemas productivos)
Cul es el grado de identidad socio-territorial de lapoblacin local, como factor cultural y de competitividad
internacional? Cul es el tejido social existente en la localidad?Cul es
el grado y tipo de articulacin entre las organizaciones dela sociedad civil en la localidad?
Cul es el coeficiente de conflictividad local?
Cul es la capacidad de organizacin social de lalocalidad?
Es la conducta colectiva proclive al cambio y aldesarrollo?
Conocimiento de la Realidad: Estructura de la Ciudad
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Conocimiento de la Realidad: Ventajas comparativas
Estticas
Cul es el capital natural
acumulado (tierras,
minerales, bosques)? Cul es el capital fsico
acumulado (energa,
vivienda, infraestructura de
salud y educacin)?
Dinmicas Cul es el capital humano
(esperanza de vida, nivel dealfabetizacin, escolaridad,logro educativo, nivel de
conocimientos, acceso a lainformacin y tecnologa).
Cul es el capital social (nivelde participacin de laciudadana en la planificacin,gestin y control del gobierno,
nivel de asociacin de laspersonas, nivel de confianzaen las transacciones yrelaciones entre las personas einstituciones, grado departicipacin poltica y social).
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Conocimiento de la Realidad: Crecimiento econmico
Absoluto
Cul es el monto de losrecursos (pblicos y privados)invertidos en la localidad?
Cul es el patrn deasignacin local de recursosdictado por la lgica de lainversin privada y pblica?
Cul es el efecto en la
localidad de la polticaeconmica nacional(macroeconmica ysectorial)?.
Relativo
Cules es el nivel de
incorporacin en la
estructura productiva localde los sectores
nacionalmente dinmicos?
Cul es el nivel de
productividad y
competitividad nacional de
los sectores productivos
instalados en la localidad?
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Muchas Gracias