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INTEGRACIÓN EN EL CONO SUR: DESAFIO A LA DEFENSA Y LA SEGURIDAD
Dr Mariano César Bartolomé
Buenos Aires, 9 de abril de 2013
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Etapas HistóricasEtapas Históricas
- Segunda Guerra Mundial y Guerra Fría- Segunda Guerra Mundial y Guerra Fría
- Post Guerra Fría, hasta la Conferencia - Post Guerra Fría, hasta la Conferencia de México 2003de México 2003
- Desde el 2003 hasta el presente- Desde el 2003 hasta el presente
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AntecedentesAntecedentes
Congreso de Panamá (1826):
Bolívar propone a las naciones latinoamericanas
unir sus esfuerzos para afianzar los logros
alcanzados y rechazar pretensiones de las
potencias extranjeras.
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Primera Etapa HistóricaPrimera Etapa Histórica
Se conforma el Sistema Interamericano:Se conforma el Sistema Interamericano:
- Junta Interamericana de Defensa- Junta Interamericana de Defensa
- Tratado Interamericano de Asistencia - Tratado Interamericano de Asistencia RecíprocaRecíproca
- Organización de Estados Americanos- Organización de Estados Americanos
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Primera Etapa HistóricaPrimera Etapa HistóricaBaja efectividad del Sistema InteramericanoBaja efectividad del Sistema Interamericano
Factores de incidencia:Factores de incidencia:
- Relaciones funcionales ambiguas- Relaciones funcionales ambiguas
- Pujas geopolíticas- Pujas geopolíticas
- Diferencias entre EEUU y América Latina- Diferencias entre EEUU y América Latina
- Conflicto del Atlántico Sur- Conflicto del Atlántico Sur
Deslegitimación de la OEA
Deslegitimación del TIAR
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Segunda Etapa HistóricaSegunda Etapa Histórica
Replanteo del Sistema InteramericanoReplanteo del Sistema Interamericano
Factores de incidencia:Factores de incidencia:
- Desplazamiento de la cuestión ideológica- Desplazamiento de la cuestión ideológica
- Consolidación de regímenes democráticos - Consolidación de regímenes democráticos
- Recomposición de relaciones entre EEUU y - Recomposición de relaciones entre EEUU y América LatinaAmérica Latina
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Segunda Etapa HistóricaSegunda Etapa Histórica
CONSOLIDACIÓN DE REGÍMENES DEMOCRÁTICOS
Reencauzamiento de conflictos
bilaterales
Control civil de las FFAA
Zona de Paz
“Securitización” de la Democracia
Disminución de la conflictividad
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Segunda Etapa HistóricaSegunda Etapa HistóricaReplanteo del Sistema InteramericanoReplanteo del Sistema Interamericano
Principales eventos:Principales eventos:
- 1991: XXI AG OEA (Santiago de Chile)- 1991: XXI AG OEA (Santiago de Chile)
- 1992: Comisión Especial de Seguridad Hemisférica (CESH)- 1992: Comisión Especial de Seguridad Hemisférica (CESH)
- 1993: “Aportes a un nuevo concepto de Seguridad Hemisférica: Seguridad - 1993: “Aportes a un nuevo concepto de Seguridad Hemisférica: Seguridad Cooperativa”Cooperativa”
- 1995: Conferencia Regional sobre CSBMs (Santiago de Chile)- 1995: Conferencia Regional sobre CSBMs (Santiago de Chile)
- 1995: Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH)- 1995: Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH)
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Segunda Etapa HistóricaSegunda Etapa Histórica
Nuevo Concepto Seguridad
Hemisférica
Defensa colectiva de valores e intereses
compartidos
- Mantenimiento de la Paz
- Promoción de los Derechos Humanos
- Fortalecimiento de la democracia
- Desarrollo económico y social
- Integración en todos los órdenes
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Segunda Etapa HistóricaSegunda Etapa Histórica
Comisión Seguridad
Hemisférica
- Reflexión sobre la Seguridad Hemisférica
- Desarrollo de enfoques adecuados sobre el tema, a nivel hemisférico y subregional
- Propuesta de medidas de revitalización del Sistema Interamericano
AG Res 1353/95
Segunda Cumbre de las Américas
(1998)
Declaración de Bridgetown
(2002)
Declaración sobre Seguridad en las
Américas
(2003)
Tercera Cumbre de las Américas (2001)
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Segunda Etapa HistóricaSegunda Etapa Histórica
Declaración de Bridgetown:Declaración de Bridgetown:
- Heterogeneidad de amenazas- Heterogeneidad de amenazas- Naturaleza transnacional- Naturaleza transnacional- Respuestas múltiples y coordinadas- Respuestas múltiples y coordinadas
NUEVOS CRITERIOS DE TIPIFICACIÓN DE AMENAZAS
- Seguridad Convencional
- Amenazas no tradicionales
- Otras preocupaciones
Declaración sobre Seg.en las Américas:
-Sin consenso sobre listados comunes ni jerarquías de amenazas
Estancamiento del Proceso
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Tercera Etapa HistóricaTercera Etapa HistóricaAvances de iniciativas subregionalesAvances de iniciativas subregionales
Factores de incidencia:Factores de incidencia:
- Estancamiento del abordaje “top-down”- Estancamiento del abordaje “top-down”
- Progreso CSBMs - Progreso CSBMs
- Avance procesos de integración- Avance procesos de integración
- Características comunes- Características comunes
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Tercera Etapa HistóricaTercera Etapa Histórica
XL Asamblea General
OEA (Lima, junio 2010)
Inicio estudios de mecanismos
para transparentar
gastos DE ARMAMENTO
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Tercera Etapa HistóricaTercera Etapa Histórica
Fuerza de Paz Binacional “Cruz del Sur” - 2008
Avances en América del Sur - Bilaterales
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Tercera Etapa HistóricaTercera Etapa Histórica
Avances en América del Sur - Multilaterales
UNASUR
Abril 2007Crisis tras el incidente de Angostura
Marzo 2008
Consejo de Defensa
Sudamericano (CDS)
Marzo 2009
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Tercera Etapa HistóricaTercera Etapa Histórica
Políticas de
Defensa
Cooperación militar, acciones humanitarias y Operaciones de Paz
Industria y tecnología de la Defensa
Formación y capacitación
CEE - CDS
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Tercera Etapa HistóricaTercera Etapa Histórica
En III reunión CDS se analiza a América del Sur como Zona de Paz – Lima, mayo 2011
![Page 18: INTEGRACIÓN EN EL CONO SUR: DESAFIO A LA DEFENSA Y LA SEGURIDAD Dr Mariano César Bartolomé Buenos Aires, 9 de abril de 2013](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062500/5665b4271a28abb57c8f952e/html5/thumbnails/18.jpg)
Tercera Etapa HistóricaTercera Etapa Histórica
Diseño y fabricación del Avión de Entrenamiento Primario – Básico UNASUR 1Asconchinga 2012
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Coordinación Operativa MINUSTAH
(Asunción Junio 2012)
Desastres Naturales(Lima Mayo 2012)
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Transparencia de Gastos en Defensa
(Sgo Chile, Agosto 2012)
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Desafíos FuturosDesafíos FuturosConsolidación de los avances multilaterales Consolidación de los avances multilaterales
subregionalessubregionales
Factores de incidencia:Factores de incidencia:
- Ideología- Ideología
- “Dilemas de Seguridad”- “Dilemas de Seguridad”
- Cooptación del proceso- Cooptación del proceso
- Expectativas excesivas- Expectativas excesivas
- Heterogeneidad normativa/doctrinaria (Ej: CSLN)- Heterogeneidad normativa/doctrinaria (Ej: CSLN)