DIRECCIÓN NACIONAL DE ARTICULACIÓN INSTITUCIONALDIRECCIÓN NACIONAL DE ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL

SUBSECRETARIA DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS AMBIENTALES SUBSECRETARIA DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS AMBIENTALES

SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACIÓNSECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACIÓN

Dr. Julio NASSERDr. Julio NASSER

Lic. Federico ALTILIO Lic. Federico ALTILIO

Coordinación para Gestión Integral de Residuos Sólidos Coordinación para Gestión Integral de Residuos Sólidos UrbanosUrbanos

MAPA CRITICO - GIRSU

Cronograma

Tareas / meses2014 2015

noviembre diciembre enero febrero marzo abril

Presentación de propuesta a CoFeMA

Nro Res. 300/2014            

Conformación de soporte digital y base de datos            

Relevamiento de información para la construcción MP - RSU

NACIÓN            

Objetivos

Estado de situación de la GIRSU a nivel Provincial

– Municipal y Comunal

Sustento a mediano y largo plazo de Políticas

Nacionales para el Coordinación Nacional GIRSU

La elaboración y desarrollo de Planes Integrales

Desarrollo y ejecución de programas de gestión y

capacitación en materia de residuos.

•Estructura Municipal para la Gestión de los Residuos

•Generación de RSU

•Recuperación Informal

•Recolección y Transporte

•Tratamiento

•Disposición Final

•Concientización / Educación

•Información General

Diagnóstico de las Provincias y los Municipios - CoFeMA

Es un espacio que promueve la formación, información y comunicación ambiental, y las

políticas públicas vinculadas al desarrollo sustentable en materia de Residuos Sólidos

Urbanos (RSU).

Como área de trabajo de la Coordinación para la Gestión Integral de Residuos Sólidos

Urbanos, desde el Observatorio se desarrollan y coordinan actividades de capacitación,

se realizan estudios e investigaciones, se sistematiza y clasifica la información

desarrollada por los programas y proyectos anteriormente mencionados.

El sitio web del Observatorio es el instrumento que permite difundir, socializar y extender

la información contenida por esta área de trabajo y así, poder establecer vínculos para

contribuir al trabajo en red entre sectores gubernamentales, académicos, empresariales y

de la sociedad civil, con el propósito de articular diferentes aspectos y alternativas de

solución a la problemática de los Residuos Sólidos Urbanos

OBSERVATORIO NACIONAL PARA LA GIRSU

CAPACITACIÓN

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

MisiónPromover la formación, la información y la comunicación ambiental, vinculados al desarrollo sustentable en materia de Residuos Sólidos Urbanos (RSU). Establecer vínculos para contribuir al trabajo en red entre sectores gubernamentales, académicos, empresariales y de la sociedad civil, con el objeto de articular diferentes aspectos relacionados al tema de RSU.

Ejes de Trabajo

http://www.ambiente.gob.ar/observatoriorsu/

•Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos en Municipios Turísticos (Fuente 22)

•Proyecto Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (Fuente 22)

•Programa Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (Fuente 11)

FUENTES DE FINANCIAMIENTOS DE LA FUENTES DE FINANCIAMIENTOS DE LA COORDINACIÓN GENERAL PARA LA GIRSUCOORDINACIÓN GENERAL PARA LA GIRSU

PROGRAMAS MUNICIPALES RESIDUOS SÓLIDOS

URBANOS

(Financiamiento Fuente 11 – Tesoro de la Nación, SAyDS)

Objetivo Brindar asistencia técnico financiera a provincias, municipalidades y comunas de todo el país a los fines de lograr una gestión sustentable de los residuos sólidos urbanos

Desarrollo de Proyectos

• Elaboración y desarrollo de Planes Integrales• Eliminación de micro y macro Basurales a Cielo Abierto• Construcción de Rellenos Sanitarios y Ampliación de

existentes (celdas)• Montaje de Planta de Clasificación y reciclado y Planta de

Tratamiento de fracción orgánica• Adquisición de equipamiento vehicular y equipos para la

disposición inicial selectiva y recolección diferenciada• Desarrollo y ejecución de programas de capacitación y

gestión de RSU• Se trata de pondera la conformación de consorcio,

asociación entre Municipalidades

ARGENTINA

Población

Población urbana

42.669.50015.17 hab/km2

92 %

ProvinciasMunicipalidades y Comunas

232240

Gestión RSU

Generación 45.000 ton/día17 millones de ton/año1,02 Kg./persona/día

Recuperación 6 %

Recolección 98 % de los RSU son recolectados

Disposición 65 % dispuestos en Rellenos Sanitarios (> concentración de población)

Responsabilidades de la SAyDS - PMGIRSU

• Orientar a los municipios en la formulación de proyectos. • Atender las consultas de los representantes municipales. • Evaluar técnicamente los proyectos.• Elaborar proyectos de Acuerdo Marco y Acta Complementaria para consideración

de la Dirección General de Asuntos Legales de la Jefatura de Gabinete de Ministros. • Evaluar los informes de avance y finales presentados por los municipios. • Realizar inspección de avance o final de obra con los fondos asignados e informes

correspondientes

La Comuna, Municipalidad y Provincia

Son los encargados de ejecutar el Proyecto asumiendo las responsabilidades legales por el mismo, el cual deberá realizarse en un todo de acuerdo con la legislación local vigente.

A su vez, el municipio debe rendir cuentas de los fondos invertidos en tiempo y forma, así como realizar informes parciales y finales de ejecución del proyecto según lo establecido en el convenio.

Acciones de los proyectos cantidad

Saneamiento de basural a cielo abierto 81

Planta de tratamiento, separación de RSU 43

Adquisición de equipamiento vehicular (camión con caja compactadora de 21 m3, 16 m3, con caja

volcadora 9 m3, retroexcavadora, cargadora, entre otros) 56

Equipamiento para la planta de tratamiento (tolva de recepción, cinta de elevación, cinta de

clasificación/separación, compactadora vertical/horizontal, entre otros) 45

Construcción de relleno sanitario (celda de disposición final, continuación del modulo de disposición

final, entre otros) 43

Campañas de concientización y sensibilización 35

Acciones para la continuación de los proyecto en curso (segundo desembolso) Cantidad

Terminación de las Plantas de tratamiento a través de equipamiento y obras civiles

complementarías 6

Adquisición de contenedores para la separación en origen (disposición inicial selectiva) y

chipeadoras para la reducción del volumen de los residuos de poda 4

Logros generales 2013 - 2014

Año Monto (en $)

2007 $ 1.551.184,772008 $ 1.559.277,302009 $ 3.553.734,502010 $ 8.698.223,102011 $ 62.092.251,982012 $ 123.515.901,952013 $ 272.234.280,042014 $ 275.065.082,93

Total $ 748.269.936,57

PROGRAMAS MUNICIPALES RESIDUOS SÓLIDOS

URBANOS

(Financiamiento Fuente 11 – Tesoro de la Nación, SAyDS)

Detalle Cantidad

Adquisición de Vehículos

Camión volcador 15Camión

Compactador26

Erradicación de Basural a Cielo Abierto 51Planta de Tratamiento 39

Relleno Sanitario 35Adquisición de Equipamiento para la

gestión Integral de RSU33

Detalle Cantidad

Adquisición de Vehículos

Camión volcador 9Camión

compactador 11Camión barredor 1

Erradicación de Basural a Cielo Abierto 15Planta de Tratamiento 17

Relleno Sanitario 9

En ejecución 189

Finalizados 62

Región COFEMA Provincias Proyectos Porcentaje

NUEVO CUYOLa Rioja, Mendoza,

San Juan y San Luis 12 6,35%

NEAChaco, Corrientes,

Entre Ríos. Formosa, Misiones, Santa Fe 88 46,56%

PATAGONIA NORTE

La Pampa, Neuquén y Río Negro 17 8,99%

NOACatamarca, Jujuy, Salta, Santiago del Estero, Tucumán 14 7,41%

CENTROBuenos Aires,

Córdoba 45 23,81%

PATAGONIAChubut, Santa Cruz y

Tierra del Fuego 13 6,88%Totales 189 100,00%

Proyectos en Ejecución

REQUISITOS PARA LA TRAMITACIÓN DE ASISTENCIA

TÉCNICO - FINANCIERA

1.Nota dirigida al Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación Dr. Sergio Gustavo LORUSSO, donde consten los datos de la institución incluido el domicilio legal, el objeto y el monto del subsidio solicitado, firmada por la autoridad del municipio.

2.Acreditación de personería de la máxima autoridad municipal en copia debidamente certificada.

3.Copia del DNI de la máxima autoridad municipal, debidamente certificada.

4.Designación del referente técnico del proyecto, en original o en copia debidamente certificada.

5.Presentación de la documentación que acredite al uso, goce y/o disposición del predio en el cual se llevará a cabo el proyecto, en copia debidamente certificada.

6.Presentación de la documentación referente a la situación frente al IVA del Municipio, firmada por la máxima autoridad municipal.

7.Comprobante de la habilitación de una cuenta corriente específica en el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA u otra institución bancaria habilitada por el MINISTERIO DE ECONOMÍA a efectos de percibir los fondos, firmada y sellada por la máxima autoridad municipal.

8.Nota de la máxima autoridad manifestando la cuenta en que deben ser depositados los fondos.

9.Anexo I: Autorización de acreditación de pagos de Tesoro Nacional (el mismo una vez completado, debe ser sellado por el banco correspondiente) y Anexo II: Beneficiarios de Pagos Solicitud de Alta / Modificación / Reactivación.

10.Proyecto firmado y sellado en todas sus hojas por la máxima autoridad municipal, especificando el tiempo de ejecución del mismo.

11.Encuesta para Municipios sobre Gestión de Residuos Sólidos Urbanos, firmada y sellada en todas sus hojas por la máxima autoridad municipal.

12.Para cada ítem descripto en el Proyecto y para el que se solicite financiación se deberán presentar proformas o presupuestos.

Variables Indicadores

Planificación

Desarrollo y Cumplimiento de un Plan GIRSU Municipal

Coordinación del sistema GIRSU

Ordenamiento y control de micro basurales

Realización de Estudios de Generación y Caracterización

Pesaje y registro de Información

Control de la Vida útil del Sitio de Disposición Final

Técnico

Sitio de Disposición Final en que se dispone

Porcentaje de la ciudad cubierta con recolección

Porcentaje de RSU dispuesto fuera del SDF

Grado de Contaminación de Aguas

Grado de Contaminación de Suelos

Grado de Contaminación del Aire

Existencia de Vectores

Recuperación

Nivel de recuperación de materiales reciclables

Nivel de recuperación de material orgánico

Porcentaje de población con Separación en orígen y Recolección Difererenciada

Infraestructura necesaria para la Recuperación

INDICADORES de la ENCUESTA

Normativa

Ordenanza GIRSUTitularidad del predio

Plan de Ordenamiento Territorial Aprobado

Estudio de Impacto Ambiental de las Obras aprobado

Cumplimiento de normas de Seguridad e Higiene en el trabajo

Económico y Financiero

Recuperación de Costos GIRSU a través de tasas municipales específicas

Costo GIRSU calculado

Costo GIRSU calculado por fase y categoría de gasto

Existencia de una tasa GIRSU

Porcentaje de cobrabilidad de la tasa GIRSU o similares

Respaldo Institucional

Perfil técnico adecuado del personal de las áreas GIRSU

Desarrollo de las actividades GIRSU en las condiciones adecuadas

Aprobación formal de Presupuesto GIRSU

Existencia de una Partida formal de Gastos GIRSU

Social

Relevamiento y monitoreo del estado de situación de los recuperadores y su grupo familiar

Recuperadores informales trabajando regularmente en sitios de disposición final

Menores en sitios de disposición final

Implementación de un plan de inclusión social para la mejora de los recuperadores.

Concientización

Implementación de un Plan de Educación y Concientización

Implementación de un Plan de Comunicación

Percepción de la Población sobre la GIRSU Municipal

Procedimiento área técnica

•Realizar la revisión técnica de la documentación presentada, análisis de los proyectos entregados por los municipios.•Efectuar inspecciones de obra a los municipios que ejecutaron o que se encuentran ejecutando los fondos percibidos.•Asesoramiento técnico a los municipios.

FORMULARIO

DATOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE: Municipio solicitante, Provincia, Dirección, Sitio web, Nombre del intendente

RESPONSABLE GENERAL DEL PROYECTO: Apellido y Nombre, Cargo , DNI, Teléfono, Correo electrónico

INFORMACIÓN DEL MUNICIPIO

Datos demográficos: Cantidad de habitantes por edad y sexo, Distancias de capital provincial y otros municipios, Infraestructuras: accesos y comunicaciones

Principales actividades económicas: Deben consignarse las principales actividades económicas que se desarrollan en el territorio.

Gestión actual de residuos en el MunicipioRecolección:Deben evaluarse los sistemas de recolección que se implementen: a cargo del municipio, por concesión o sistemas mixtos; de igual manera que para la operatoria de la disposición final.En los sistemas de recolección debería evaluarse la posibilidad en cuanto a la mejora de la misma, no solo a partir del incremento de la flota disponible sino también, por ejemplo, a partir de una optimización o mejora de los recorridos.

Disposición Final:

Debe evaluarse la gestión que se lleva a cabo para la disposición final de los residuos.Identificación de la presencia de basurales a cielo abierto y la gestión prevista para dejar de utilizarlos como tal y su inmediata remediación.

Gestión Técnico-Administrativa de los RSU:

Se buscará que el municipio, de no tenerlos, releve datos correspondientes a la cantidad de residuos que se generan y se efectúe una caracterización de los mismos, datos que permitirán encarar políticas de gestión, reciclaje y comercialización de los mismos.Infraestructura disponible: camiones, maquinariaProgramas que se estén llevando a cabo en el municipio o la posibilidad de implementación de acciones que apunten a la mejora de la gestión, tal como podría ser la implementación de planes piloto de separación de los RSU, entre otras iniciativas.

PROYECTO; Nombre del Proyecto:

Localización del Proyecto: Especificar si es alquilado, comodato, cedido, prestado, escriturado a nombre de la entidad, etc. Será importante que se verifique, no solo la propiedad de los predios donde se implanten componentes técnico operativos del proyecto (plantas de separación, plantas de transferencia, puntos verdes, sitios de disposición final, entre otros.) sino también la ubicación de los mismos en relación a las zonas pobladas, cursos superficiales y subterráneos de agua y normativa municipal referida a usos del suelo, entre otros aspectos a tener en cuenta.Por otra parte es de destacar que la ejecución del proyecto y/o las actividades relacionadas deberán realizarse en un todo de acuerdo con la legislación local vigente, previéndose para su realización la aprobación de una Evaluación de Impacto Ambiental.

MONTO SOLICITADO A LA SAyDS $ DESCRIPCIÓN: Describir las características principales del proyecto y la problemática local en la que se enmarca.Especificar las tareas y actividades a realizar; en caso de que el proyecto cuente con varias etapas en su realización describir cada una de las mismas.

TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA: Definir tiempo estimado que demandará la realización del proyecto expresado en meses.En caso de disponer cronograma, adjuntar el mismo.

DURACIÓN: Definir tiempo estimado que demandará la realización del proyecto expresado en meses.En caso de disponer cronograma, adjuntar el mismo.

FUNDAMENTACIÓN: Definir la relación existente entre la propuesta del proyecto y las necesidades y posibilidades locales de gestión, financiamiento futuro de las acciones, equipamiento y recursos humanos disponibles.

OBJETIVOS: Los objetivos deben ser concretos y posibles de evaluar. Cuando se detallen los objetivos que pretende alcanzar el proyecto, deberán explicarse con claridad y demostrar que resulta posible realizar lo que se plantea en la fundamentación.

BENEFICIO ESPERADO: Resultados previstos y efecto directo del proyecto sobre la problemática.

ESTRATEGIA DE DIFUSIÓN: Comunicación de los resultados del proyecto y sus medios.

PRESUPUESTO: A la hora de confeccionar el presupuesto se debe presentar el costo de cada componente de forma detallada. En el mismo se pueden incluir: costos de capacitación, difusión, materiales e insumos varios, compra de bienes, realización de obras, etc.

TABLA DE COSTOS DETALLADOS – consignar fecha del presupuesto

SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO A MEDIANO/LARGO PLAZO:Proyección de costos de mantenimiento y operación. Descripción de los medios mediante las cuales el municipio solventará los mismos.

ÍTEM DEL PROYECTO

MONTO SOLICITADO

SAYDS

CONTRAPARTE DEL MUNICIPIO

otros aportes (indicar cuales)

TOTAL

MUCHAS GRACIAS !MUCHAS GRACIAS !

Dr. Julio NASSER - jnasser@ambiente.gob.arDr. Julio NASSER - jnasser@ambiente.gob.ar

Lic. Federico ALTILIO - faltilio@ambiente.gob.arLic. Federico ALTILIO - faltilio@ambiente.gob.ar