diagnóstico del manejo de los residuos de aparatos ... · 5.2 impacto social ... botadero pampas...

Proyecto RAEE Perú

Diagnóstico del Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en Chiclayo

Informe Final, Junio 2012

Autor

Carlos Martínez (IPES)

RAEE Perú, es una iniciativa de la Cooperación Suiza – SECO, en convenio con el Ministerio del Ambiente - MI-NAM, con la asistencia técnica del Instituto Federal Suizo para la Prueba e Investigación de Materiales y Tecnolo-gías – EMPA y ejecutada por el IPES.


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Tabla de Contenido

1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 8

1.1 LOS RAEE EN EL PERÚ ..................................................................................... 8

1.2 ÁREA Y PRODUCTOS EN ESTUDIO ............................................................... 10

1.3 OBJETIVOS ....................................................................................................... 10

1.4 METODOLOGÍA ................................................................................................. 11

1.5 FUENTE DE INFORMACIÓN ............................................................................ 11

2 DATOS DE CHICLAYO ............................................................................................ 14

2.1 HISTORIA .......................................................................................................... 14

2.2 DATOS GEOGRÁFICOS ................................................................................... 14

2.2.1 UBICACIÓN ............................................................................................. 14 2.2.2 RELIEVE TOPOGRÁFICO ...................................................................... 15 2.2.3 CLIMA ...................................................................................................... 15

2.3 DATOS SOCIOECONÓMICOS ......................................................................... 15

2.3.1 DEMOGRAFÍA ......................................................................................... 15 2.3.2 ECONOMÍA .............................................................................................. 15

3 LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHICLAYO ........................................ 17

4 LA SITUACIÓN ACTUAL DE RAEE EN CHICLAYO ............................................... 19

4.1 SISTEMA ACTUAL DE MANEJO DE LOS RAEE EN CHICLAYO .................... 19

4.2 LOS GENERADORES DE RAEE ...................................................................... 21

4.2.1 HOGARES ............................................................................................... 21 4.2.2 EMPRESAS PRIVADAS .......................................................................... 25 4.2.3 INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS .......................................... 28 4.2.4 EMPRESAS PÚBLICAS .......................................................................... 30

4.3 EL MERCADO DE SEGUNDA MANO ............................................................... 38

4.3.1 PUNTOS DE VENTA DE PCS Y OTRO AEE USADOS .......................... 38 4.3.2 MANEJO DE RAEE EN BOTADEROS .................................................... 43 4.3.3 TRATAMIENTO ....................................................................................... 44

4.4 ACTORES INVOLUCRADOS EN LA GESTIÓN DE LOS RAEE ....................... 44

4.4.1 GOBIERNO REGIONAL .......................................................................... 44 4.4.2 GOBIERNOS LOCALES .......................................................................... 44 4.4.3 SECTOR SALUD ..................................................................................... 44 4.4.4 SECTOR EDUCACIÓN ............................................................................ 45 4.4.5 EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE RESIDUOS ........................... 45 4.4.6 SEGREGADORES FORMALIZADOS ..................................................... 45

4.5 ESTADO DEL CONOCIMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA DE LOS RAEE ...... 45

4.5.1 SECTOR PÚBLICO ................................................................................. 45 4.5.2 HOGARES ............................................................................................... 46


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4.5.3 EMPRESAS ............................................................................................. 47

5 IMPACTOS ................................................................................................................ 47

5.1 IMPACTOS AMBIENTALES .............................................................................. 49

5.2 IMPACTO SOCIAL ............................................................................................. 49

5.3 IMPACTO ECONÓMICO ................................................................................... 50

6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................ 50

6.1 CONCLUSIONES ............................................................................................... 50

6.2 RECOMENDACIONES ...................................................................................... 51

7 BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................... 53


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Gráficos

Gráfico 1 : Proyección al 2015 del ingreso anual de computadoras y sus componentes y la cantidad de

residuos que generarán (Fuente: SUNAD, Diciembre 2010). ................................................................... 9

Gráfico 2: Proyección al 2015 del ingreso anual de teléfonos celulares y la cantidad de residuos que

generarán (Fuente: SUNAD, Diciembre 2010) ...................................................................................... 10

Gráfico 3 : Cantidad de unidades económicas según tipo de actividad económica en la provincia de Chiclayo,

departamento de Lambayeque – 2008 (Fuente: Censo Económico Nacional 2008 – INEI) ..................... 26

Gráfico 4 : Cantidad de unidades económicas según tipo de organización jurídica en la provincia de Chiclayo

(Fuente: Censo Económico Nacional 2008 – INEI). ................................................................................ 27

Gráfico 5 : Aparatos Eléctrico y Electrónicos que tiene la Municipalidad Distrital de Ciudad Eten – Chiclayo

(Fuente: Municipio Distrital de Ciudad Eten / Chiclayo – Octubre 2011). .............................................. 31

Gráfico 6 : Aparatos Eléctricos y Electrónicos que tiene la Municipalidad Provincial de Chiclayo (Fuente:

Gerencia de Sistemas e Informática Octubre‐2011) ............................................................................. 33

Gráfico 7 : Aparatos Eléctricos y Electrónicos que tiene el Hospital Regional Docente las Mercedes (Fuente:

Administración Octubre‐2011). ........................................................................................................... 34

Gráfico 8 : Cuál sería el mecanismo más conveniente para que usted entregue sus RAEE (Fuente: Encuesta

RAEE en la ciudad de Chiclayo Octubre 2011 – IPES). ........................................................................... 46


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Ilustraciones

Ilustración 1: Plaza de Armas de Chiclayo ..................................................................................................... 14

Ilustración 2 : Ubicación de la Ciudad de Chiclayo en la Región Lambayeque en el Perú y América del Sur. ... 14

Ilustración 3 : Empresa Altomayo S.A.C ........................................................................................................ 16

Ilustración 4 : Mercado Modelo ................................................................................................................... 17

Ilustración 5 : Calles de la Ciudad de Chiclayo acumuladas de Basura. (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo

Octubre 2011 ‐ IPES) ........................................................................................................................... 18

Ilustración 6 : Botadero Pampas de Reque (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011 ‐ IPES). .... 18

Ilustración 7 : Mapa Satelital de los Diferentes Botaderos de la Ciudad de Chiclayo Identificados. (Fuente:

Inventario de Botaderos de la Provincia de Chiclayo – Lambayeque 2011) ........................................... 19

Ilustración 8 : Sistema actual de los RAEE en Chiclayo (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011 –

IPES) Chiclayo Octubre 2011 – IPES). ................................................................................................... 20

Ilustración 9 : Refrigeradora desmantelada por recicladores en la ciudad de Chiclayo (Fuente: Visita de

Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011 ‐ IPES). ........................................................................................ 25

Ilustración 10 : Gran Hotel Chiclayo (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011 ‐ IPES). .............. 26

Ilustración 11 : Empresa RIPLEY en la plaza de armas de Chiclayo (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo

Octubre 2011‐ IPES). ........................................................................................................................... 26

Ilustración 12 : Modernos Laboratorios de Computo implementados en las diferentes Instituciones

Particulares de la Ciudad de Chiclayo (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011). ............. 29

Ilustración 13 : Municipalidad Distrital de Ciudad Eten (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011‐

IPES). .................................................................................................................................................. 31

Ilustración 14 : Plaza de Armas Ciudad de Chiclayo (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011‐

IPES). .................................................................................................................................................. 32

Ilustración 15 : Hospital Regional Docente La Mercedes (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre

2011‐ IPES). ......................................................................................................................................... 34

Ilustración 16 : Banco de la Nación realizo donación de equipos la I.E 1050 del distrito de Reque en la

Provincia de Chiclayo. ......................................................................................................................... 37

Ilustración 17 : Fundación Telefónica entrego Laboratorio a I.E Cristo Rey del Distrito de Leonardo Ortiz en la

Provincia de Chiclayo. ......................................................................................................................... 37

Ilustración 18 : ONG CIPDES y la Fundación Ayuda en Acción realizo donación de computadoras a la I.E 11027

del distrito de Ciudad Eten en la Provincia de Chiclayo. ....................................................................... 37

Ilustración 19 : Gobierno Regional de Lambayeque entrega mini Laptops a I.E de la Zona Rurales de la

provincia de Chiclayo. ......................................................................................................................... 37

Ilustración 20 : Plano de Ubicación de la Zona denominada la Cachina en la Ciudad de Chiclayo. .................. 38

Ilustración 21 : Centro Comercial Feria Balta (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011‐ IPES). .. 39

Ilustración 22 : Pequeño negocio de reparación de celulares (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre

2011‐ IPES). ......................................................................................................................................... 39

Ilustración 23 : Galerías del CC Feria Balta de venta de celulares (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo

Octubre 2011‐ IPES). ........................................................................................................................... 39


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Ilustración 24 : Galerías Rosadas (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011‐ IPES). ................... 40

Ilustración 25 : Técnico especializado en la reparación de Televisores con más de 20 años de experiencia

(Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011‐ IPES) .............................................................. 40

Ilustración 26 : Pequeño negocio de reparación de Computadoras ubicado en las Galerías Rosadas (Fuente:

Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011‐ IPES) ............................................................................ 40

Ilustración 27 : Cantidad de Tarjetas de Televisor almacenado en el Segundo Piso de la Galería (Fuente: Visita

de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011‐ IPES). .................................................................................... 40

Ilustración 28 : Zona denominada la TACORITA (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011‐ IPES).

........................................................................................................................................................... 41

Ilustración 29 : Venta en la vía pública (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011‐ IPES). ........... 41

Ilustración 30 : Venta de cargadores de celulares en la vía pública (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo

Octubre 2011‐ IPES). ........................................................................................................................... 41

Ilustración 31 : La Cachina donde se identifica diferentes triciclos con televisores y computadoras (Fuente:

Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011‐ IPES). ........................................................................... 42

Ilustración 32 : Local de compra de residuos en la Cachina, se identificó la compra de una refrigeradora y su

desmantelamiento (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011‐ IPES). ............................... 42

Ilustración 33 : Se identificó en toda esta zona el arrojo de aparatos electrónicos a la basura (Fuente: Visita


Ilustración 34 : Reciclador informal rompiendo un monitor para retirar algunos componentes (Fuente: Visita


Ilustración 35 : Reciclador informales manipulando Residuos Electrónicos en el Botadero de Reque (Fuente:

Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011‐ IPES) ............................................................................ 43

Ilustración 36 : Tarjetas de Monitores de Televisores (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011‐

IPES). .................................................................................................................................................. 47

Ilustración 37 : Pantallas de Tubos de Rayos Catódicos (Fuente: Planta de San Antonio Recycling ‐ IPES). ..... 48

Ilustración 38 : Carcasas de plásticos de televisores acumulados en locales de Tacorita (Fuente: Visita de

Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011‐ IPES). ......................................................................................... 48

Ilustración 39 : Condensador encontrado en las tarjetas de Televisores (Fuente: Visita de Campo RAEE

Chiclayo Octubre 2011‐ IPES). .............................................................................................................. 48

Tablas

Tabla 1 : Personas entrevistadas durante el estudio (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011 –

IPES). .................................................................................................................................................. 12

Tabla 2 : Lugares visitados para identificar zonas de desmantelamiento de RAEE (Fuente: Visita de Campo

RAEE Chiclayo Octubre 2011 – IPES). ................................................................................................... 13

Tabla 3 : Estructura del Aporte de la Provincia de Chiclayo a la Conformación del PBI de la Región de

Lambayeque. ...................................................................................................................................... 16

Tabla 4 : Generación de residuos sólidos en Chiclayo Conurbano. ................................................................ 17

Tabla 5 : Identificación de Botaderos Ciudad de Chiclayo. ............................................................................ 18


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Tabla 6 : Aparatos Eléctricos y Electrónicos que se cuenta en los hogares de la Provincia de Chiclayo Según

Censos INEI, 1993 y 2007por zona Urbana y Rural................................................................................ 19

Tabla 7 : Distribución muestra de encuestas RAEE en hogares de Cercado de Chiclayo. ................................ 21

Tabla 8 : Los Aparatos Eléctricos y Electrónicos contienen materiales peligrosos (Encuesta RAEE en la ciudad

de Chiclayo 2011 – IPES). ..................................................................................................................... 21

Tabla 9 : Los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos contienen materiales necesitan un tratamiento

especial (Encuesta RAEE en la ciudad de Chiclayo 2011 – IPES). ........................................................... 22

Tabla 10 : Obstáculos más importantes para un correcto reciclaje de Residuos de Aparatos Eléctricos y

Electrónicos (Encuesta RAEE en la ciudad de Chiclayo 2011 – IPES). ..................................................... 22

Tabla 11 : Mecanismos más convenientes para que usted entregue sus RAEE (Encuesta RAEE en la ciudad de

Chiclayo 2011 – IPES). ......................................................................................................................... 23

Tabla 12 : Porcentaje de hogares que tienen aparatos eléctricos y electrónicos por tipo (Fuente: Encuesta

RAEE en la ciudad de Chiclayo 2011 – IPES).......................................................................................... 24

Tabla 13 : AEE de la ONG NAYMLAP (Fuente: Encuestas Empresa/ Institución – Octubre 2011). .................... 28

Tabla 14 : Cantidad de Instituciones Educativas Privadas en el Distrito de Chiclayo (Fuente: MINEDU 2011). 28

Tabla 15 : AEE del Municipio de Ciudad Eten (Fuente: Municipio Distrital de Ciudad Eten / Chiclayo – Octubre

2011. .................................................................................................................................................. 31

Tabla 16 : AEE del Hospital Regional Docente las Mercedes, Fuente: Administracion Oct. 2011. ................... 35

Tabla 17 : AEE del Instituto Nacional Innovación Agraria (Fuente: INIA Chiclayo – Oct. 2011). ....................... 36

Tabla 18 : Cantidad de Instituciones Educativas Publicas del Distrito de Chiclayo (Fuente: MINEDU 2011). ... 36

Tabla 19 : Principales lugares de comercializaciones de celulares y computadoras (Fuente: Visita de Campo

RAEE Chiclayo Oct. 2011 – IPES) .......................................................................................................... 39


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1 INTRODUCCIÓN

El acelerado proceso de crecimiento de adquisiciones de aparatos electrónicos y electróni-cos han dado origen a un nuevo problema social y ambiental: el manejo y control de volú-menes crecientes de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE), que al cumplir su vida útil o al quedar en obsolescencia, su reciclaje informal o eliminación pueden generar serias amenazas para la salud de la personas y el medio ambiente.

Sabiendo que estos RAEE son una mezcla compleja de varios materiales, algunos de los cuales son materias primas escasas y valiosas y ameritan ser recuperadas (plásticos, meta-les ferrosos y no ferrosos) y otros (mercurio, cadmio, cromo, plomo, etc).

Es por eso que con el financiamiento de la Cooperación Suiza a través de la Secretaria de Estado de Económica (SECO) se viene ejecutando el proyecto Responsabilidad Social Em-presarial para el Manejo de RAEE en el Perú, el mismo que es promovido por el Ministerio del Ambiente, EMPA de Suiza e IPES - Promoción del Desarrollo Sostenible.

El presente diagnóstico es parte del proyecto “Responsabilidad Social Empresarial para el Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en el Perú”. Este trabajo es seguido y complementario al Diagnóstico de los Residuos Electrónicos en el Perú (Oscar Espinoza et al, 2009), Diagnostico de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en la ciudad de Arequipa (Humberto Villaverde, Isabelle Baudin y Carlos Martínez et al, 2011) y se focaliza sobre la situación del distrito de Chiclayo.

El objetivo del presente documento es en primer lugar definir la situación del manejo de los RAEE en la ciudad de Chiclayo, determinar los recursos y capacidades existentes en esta ciudad. En segundo lugar, hacer un análisis cualitativo del comportamiento y el conocimiento de la gente sobre la temática de los RAEE para ver como fomentar el manejo adecuado de estos residuos.

En julio 2011 fue publicado por el Ministerio del Ambiente (MINAM) el borrador del Regla-mento sobre la Gestión y Manejo de los RAEE con el fin de recibir opiniones y sugerencias, que serán incluidas en el documento final. Este Reglamento ha sido elaborado en coordina-ción con el Ministerio del Ambiente y con DIGESA, IPES y otras instituciones a través de una mesa de trabajo público-privado. Este Reglamento introduce el concepto de Responsa-bilidad Extendida del Productor para un manejo ambientalmente adecuado de los RAEE en la etapa post-consumo y determina exigencias de tratamiento de estos residuos. Si bien no generan problemas durante su uso, se convierten en un peligro a la salud y al ambiente cuando se liberan bajo condiciones inadecuadas e informales, producto de sus característi-cas de peligrosidad, a cuales necesitan ser manejados adecuadamente.

1.1 LOS RAEE EN EL PERÚ

En el Perú, al no existir una industria de productos tecnológicos como computadoras, perifé-ricos o celulares, es a los importadores mayoristas y a las empresas fabricantes con oficinas en el Perú que se les puede considerar en el nivel inicial de la cadena de valor. Estas orga-nizaciones cumplen con todos los requisitos y normativas que el Estado les solicita, pero en el tema de residuos electrónicos cada una tiene su propia perspectiva e implementa los pro-gramas de acuerdo a sus capacidades y criterios.

El mercado de productos electrónicos ha crecido más de 26 veces en volumen desde 1995 al año 2010 (15 años). Considerando un periodo de vida útil de 7 años para PCs y compo-nentes se proyecta que para el año 2010; la cantidad de 37,828 toneladas de residuos elec-


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trónicos estarán listas para su disposición y para el año 2011, ésta crecerá cerca de 32% (49,872 Toneladas). En el siguiente gráfico se pueden apreciar los volúmenes proyectados y acumulados hasta el año 2015.

Gráfico 1 : Proyección al 2015 del ingreso anual de computadoras y sus componentes y la can-tidad de residuos que generarán (Fuente: SUNAD, Diciembre 2010).

Otro aspectos importantes son que según GfK Retail and Technology Perú, compañía de investigación especializada en mercados tecnológicos de consumo, refiere que el 44% de las ventas de computadoras portátiles (Laptop) para el año 2011 en el país se ha realizado en provincias, esto debido a la agresiva llegada de grandes cadenas de tiendas, sabiendo que hasta el 2010, las provincias solo representaban el 37% de las ventas en esta categoría.

Otro punto importante a destacar que en total de las ventas de aparatos electrónicos, que incluye televisores, línea blanca, celulares y equipo de sonido, se tiene que el 47% se da en provincias y el 53% en Lima. (Fuente: El Comercio.pe/tecnología)

En cuanto a teléfonos celulares en el Perú, se tiene que a Junio del año 2010 se tienen 27.10 millones de líneas móviles (Fuente: OPSITEL). Considerando que los equipos se cambian con una frecuencia promedio de 2 años y de acuerdo a las proyecciones realiza-das, para el año 2010 se tendrán 6,9 Mil toneladas de celulares acumuladas listas para su disposición final y para el año 2010 ésta cantidad se habrá incrementado a 9,8 Mil tonela-das. En el siguiente gráfico se puede apreciar los volúmenes proyectados y acumulados hasta el año 2015.


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Gráfico 2: Proyección al 2015 del ingreso anual de teléfonos celulares y la cantidad de resi-duos que generarán (Fuente: SUNAD, Diciembre 2010)

Respecto al mismo estudio efectuado por GfK Retail and Technology Perú, compañía de investigación especializada en mercados tecnológicos de consumo, indica que los llamados teléfonos inteligentes (Smartphone) para el año 2011 ya representan en ventas en provincia más del 50%.

Otro punto importante que concluye el referido estudio es con respecto a la diferencia entre Lima y provincias respecto a la adquisición de aparatos electrónicos, destacando que en provincias el 62% de la adquisición de un aparato electrónico se efectúa a través de tiendas de electrodomésticos y solo un 23% en tiendas por departamento. A diferencia que en Lima el 50% adquiere su aparato electrónico en tiendas por departamento, el 29% en supermer-cados y el 21% en tiendas especializadas.

1.2 ÁREA Y PRODUCTOS EN ESTUDIO

Este estudio se realiza en base a la información que fue recolectada durante el período de investigación del 03 al 14 Octubre en la Ciudad de Chiclayo donde se identificaron a los ac-tores del manejo de los RAEE en el sector público, privado, informal y los hogares. Dos en-cuestas fueron realizadas, una dedicada a los hogares y otra al sector público y privado.

Los residuos considerados para el análisis pertenecen a la tercera categoría de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (Tecnología de la Información y Comunicación), y especí-ficamente se concentran en computadoras (personales y de escritorio), impresoras y celula-res como es el caso en el diagnóstico sobre el Perú. Además una primera observación de la situación de los televisores, refrigeradora y fluorescente ha sido empezada.

1.3 OBJETIVOS

El objetivo principal de este diagnóstico es definir la situación del manejo de los RAEE en la ciudad de Chiclayo y en particular:


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Entender el funcionamiento del mercado de estos residuos con la finalidad de poder realizar estrategias y acciones orientadas a implementar en el futuro sistemas de gestión y manejo de RAEE;

Determinar el comportamiento de los consumidores del sector público y privado rela-tivo a los RAEE;

Sensibilizar sobre la temática del reciclaje de los RAEE a los actores clave de los sectores público y privado, a través de la realización de un Seminario-Foro RAEE.

1.4 METODOLOGÍA

La metodología de la investigación se ha basado sobre el diagnóstico de RAEE de Perú 2009, en la guía titulada e-Waste Country Assessment Methodology (Rochat, Schluep & EMPA, 2007) y fue adaptada para este diagnóstico. Se usan encuestas y se aplica a los hogares y empresas por primera vez para recolectar las informaciones requeridas para el estudio. En la siguiente figura se muestran las etapas seguidas.

1.5 FUENTE DE INFORMACIÓN

Para obtener la información para este diagnóstico, se realizó una visita técnica a la ciudad de Chiclayo desde el 03 hasta el 14 de Octubre de 2011. El objetivo de la investigación fue conocer la situación actual del manejo de los Residuos Electrónicos, en especial los de Computadoras, celulares y componentes en esta ciudad. Además de identificar a los diver-sos actores que interactúan en su manejo y también encontrar los lugares donde se vienen acopiando, tratando y gestionando estos Residuos Electrónicos y sus componentes.

Uno de los objetivos fue también identificar lugares de comercio informal de RAEE en la zo-na de cercado de la ciudad de Chiclayo, similares a las existentes en la ciudad de Lima, donde se tratan informalmente los residuos electrónicos y se queman los componentes para reaprovechar los metales con mayor valor económico.

Para obtener la información, se efectuaron reuniones con diferentes organizaciones locales, entrevistas con el sector público como las municipalidades, colegios, hospitales y represen-tantes de empresas y universidades de la zona. (Fehler! Verweisquelle konnte nicht ge-funden werden.. Se hicieron reuniones y entrevistas para conocer la opinión de actores locales respecto al manejo de este nuevo tipo de residuos, y saber si se han dado experien-

Preparación de fichas para recoger informa-ción a hogares y empre-sas

Identificación de actores RAEE

Recolección de información de manejo de RAEE Formal e Informal en Chiclayo

Encuesta en 100 Hogares. Entrevista en Municipios y empre-

sas Visita a depósitos, botaderos de

residuos, visita a mercado de se-gundo mano, visita al sector infor-mal

Evaluación de resultados de manejo de RAEE Evaluación de los impac-tos Conclusiones y recomen-daciones

Reuniones con repre-sentantes de institucio-nes locales.

Recolecta de informa-ción (ley, informe)

ETAPA INICIAL ETAPA DE APLICACIÓN ETAPA FINAL

Presentación Resultados Representantes de Institu-ciones privas y publicas y sociedad civil de la Ciudad de Chiclayo.


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cias o iniciativas de gestión de este tipo de residuos y conocer su posición respecto a un manejo adecuado de los mismos.

En base a la experiencia tenida con las instituciones públicas y privadas para el llenado de la encuesta en anteriores estudios, se optó por efectuar personalmente las entrevistas con las autoridades (ver lista).

Una encuesta dirigida a los hogares fue también utilizada, realizando 100 entrevistas en di-ferentes zonas de la zona de Cercado de Chiclayo. El objetivo era conocer el destino de los aparatos electrónicos una vez que son considerados como residuos, además de evaluar que tanto conocen las personas sobre esta problemática.

Otra fuente de información fueron los principales lugares de comercialización de equipos usados en Chiclayo donde se observaron los tipos de equipos que ofertan y también el des-tino final de los componentes que no se puede utilizar más.

Con la información recolectada de los municipios, de las encuestas en hogares y de los principales lugares de comercialización, se pudieron definir los lugares informales de comer-cialización.

Un aspecto importante en el desarrollo del Estudio fue el involucramiento de los diferentes representantes de Grupos Juveniles Ambientales y ONG Locales; que desde un primer mo-mento mostraron su total disposición para el desarrollo de este diagnóstico que contribuiría en mejorar la calidad de vida de los pobladores de esta ciudad.

Tabla 1 : Personas entrevistadas durante el estudio (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011 – IPES).

Organización Persona

entrevistada

Cargo

Municipalidad Provincial de Chiclayo Luis Alberto Garcia Gerente de Servicios a la Ciudad

Municipalidad Provincial de Chiclayo Oscar Montalvo Torres Subgerente de Limpieza Publica

Municipalidad Provincial de Chiclayo Angel Quiroz Vega Coordinador Proyecto de Residuos Sólidos Chiclayo

Municipalidad Provincial de Chiclayo Alfredo Johan Vásquez Gerente de Sistemas e Informática

Municipalidad Distrital de Ciudad Eten Angel Yeraldo Chafloque Subgerente Desarrollo Económico

SECO Christian Marthaler Consultor Ambiental

Gobierno Regional de Lambayeque William Mendoza Gerente de Recursos Naturales y Medio Am-biente.

Comisión Ambiental Regional Lambayeque Vicente Panta Samillan Presidente

ONG Centro Eco María del Carmen Díaz Vásquez

Administradora

ONG Compromiso por la Mujer Victoria Carbone Zamora Representante

ONG Siembra Vida Carlos Ivan Llontop Tullume Presidente

ONG Siembra Vida Victor Hugo Jacinto Representante


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ONG Naymlap Carla Buendía Sialer Representante

Red de Voluntariado Ambiental Juvenil de Lambayeque

Carla Ciurlizza Agapito Presidenta

Universidad de Lambayeque Vicente Panta Samillan Coordinador Carrera Prof. Ing. Ambiental

Universidad Señor de Sipán Erick Daniel Carranza Representante

Hospital Regional Las Mercedes Lucio Marino Vásquez Administrador

Instituto Nacional Innovación Agraria Enrique del Pomar Vilner Director

Compuservis Manuel Gonzales Espinoza Gerente General

Telecomunicaciones “Miguel Angel” Miguel Angel Gerente

Centro de Acopio de Residuos Sólidos Ciudad Eten

Visita a Botadero de Chiclayo Municipalidad de Reque

Tabla 2 : Lugares visitados para identificar zonas de desmantelamiento de RAEE (Fuente: Visi-ta de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011 – IPES).

Distrito Ca. Avenida

Chiclayo Ca. Cois, Ca. Juan Cuglievan, Ca. Nicolas Cuglievan, Ca. Manuel Suarez, Ca. Manuel Pardo. Ca. Jose Pardo

Chiclayo Av. Pedro Ruiz , Av. Leoncio Prado


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2 DATOS DE CHICLAYO

2.1 HISTORIA

Fundada en 1720 como Santa María de los Valles de Chiclayo, siendo elevada a la catego-ría de Ciudad. El 18 de Abril de 1835, por el entonces presidente, coronel Felipe Santiago Salaverry. El mismo le confirió el título de Ciudad Heroica, en reconocimiento al coraje de sus ciudadanos, sin embargo hoy se le conoce como la Ciudad de la Amistad, dada el ca-rácter servicial de su gente.

El Progreso de Chiclayo empieza fundamentalmente a partir de la república, cuando se le confiere el título de ciudad.

2.2 DATOS GEOGRÁFICOS

2.2.1 UBICACIÓN

La ciudad de Chiclayo, Capital del depar-tamento de Lambayeque se encuentra en el noroeste del Perú, ubicada en la costa norte del país, en la región centro occi-dental de Sudamérica.

Sus coordenadas son 06º 45´47” Latitud Sur y 79º 50´12” Longitud Oeste, a 24 m.s.n.m a 13 km del litoral y 578 Km de la frontera con el país de Ecuador. Chi-clayo por su ubicación geográfica estraté-gica sirve como punto de interconexión para diferentes ciudades del norte y noro-riente del país.

Ilustración 1: Plaza de Armas de Chiclayo

Se constituye así como el eje propulsor central de la macroregión norte del Perú y centro de abastecimiento y redistribución de la Actividad comercial, con un área de influencia metropo-litana y regional. La Ciudad de Chiclayo se ha convertido en la Cuarta ciudad más importan-te del país, tanto por su crecimiento demográfico, como por su desarrollo económico.

Ilustración 2 : Ubicación de la Ciudad de Chiclayo en la Región Lambayeque en el Perú y Amé-rica del Sur.


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2.2.2 RELIEVE TOPOGRÁFICO

El entorno físico predominante presenta un suelo llano de suave pendiente en sentido nores-te-sureste, con afloramientos rocosos constituidos por los cerros Cruz de la Esperanza y Cerropón y depresiones suaves fácilmente inundables en épocas de lluvia, cuyas cotas fluc-túan entre los 20 y 45 m.s.n.m.

En la Ciudad de Chiclayo la cota mínima de 20 m.s.n.m se presenta al suroeste de la ciudad colindante a la vía de circunvalación; y la máxima de 45 m.s.n.m al Oeste de la Ciudad, en los cerros Cruz de Esperanza y Cerropón. La Pendiente promedio es de 0.17% con direc-ción oeste-suroeste.

2.2.3 CLIMA

El clima en la ciudad de Chiclayo es variable, entre cálido y templado durante las estaciones de otoño, invierno y primavera, y cambia a caluroso en la estación de verano Cuenta con un régimen de lluvias escaso durante todo el año, la precipitación pluvial promedio varía desde 0.2 mm en la época de invierno hasta 8.8 mm en el verano.

La ciudad de Chiclayo, durante el lapso más caluroso de verano, presenta temperaturas que fluctúan de un mínimo de 19.6 ºC a un máximo de 31.0 ºC; durante el invierno la temperatu-ra varía desde un mínimo de 15.4 ºC a un máximo de 23.6 ºC.

Cuando el clima se tropicaliza durante los eventos ENOS (El Niño Oscilación Sur), Conoci-dos como Fenómeno del Niño, las temperaturas varían entre 20 ºC en Invierno y 34ºC en el verano.

El Clima de Chiclayo deriva de las condiciones atmosféricas estables imperantes en general en la costa peruana, dada la semipermanencia del anticiclón del Pacifico suroriental y del fenómeno de inversión térmica establecido entre los 300 y 1200 metros sobre le nivel de mar.

2.3 DATOS SOCIOECONÓMICOS

2.3.1 DEMOGRAFÍA

Por su ubicación geográfica estratégica y la actividad económica que en ella se desarrolla, Chiclayo conurbado está sometido a una fuerte presión migratoria, que genera una tenden-cia a su metropolización con los distritos de Lambayeque, San José, Pimentel, Santa Rosa, Monsefú, Ciudad Eten, Puerto Eten y Reque.

De acuerdo con el último resultado de INEI 2007, la población censada de Chiclayo es de 757,452 habitantes, siendo la población urbana de Chiclayo de 708,279 habitantes, y la po-blación rural 49,173 habitantes.

El explosivo crecimiento demográfico experimentado por la ciudad de Chiclayo a partir de 1940 ha ido acompañado de un desordenado crecimiento del área urbana, que actualmente se configura más allá del curso de las acequias de regadío Cois, Yortuque y Pulen, y colinda con ejes de drenaje agrícola, lo cual evidencia la tradicional tendencia horizontal de creci-miento en detrimento de las áreas agrícolas de su entorno (UN-HABITAT, PNUMA, CIUP. 2007).

2.3.2 ECONOMÍA

En el departamento de Lambayeque, cuya actividad económica se concentra en su mayor parte en Chiclayo, que aporta aprox. El 4,6% del PBI nacional; Lo que lo sitúa en el sexto


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lugar de importancia después de los departamentos de Lima, Arequipa, Piura, La Libertad y Junín.

Las principales actividades que sustenta la económica de Lambayeque son Industria, manu-facturera, comercio, agricultura, servicios y construcción.

Tabla 3 : Estructura del Aporte de la Provincia de Chiclayo a la Conformación del PBI de la Región de Lambayeque.

Actividad Económica Aporte de la provincia de Chiclayo al PBI de la

Región Lambayeque

PRIMARIA 17.1%

Agropecuaria 16.2%

Pesca 0.9%

Minería 0.0%

SECUNDARIA 38.2%

Industria Manufacturera 33.3%

Construcción 4.9%

TERCIARIA 44.7%

Servicios 29.7%

Comercial 15.0%

TOTAL PBI 100%

Fuente: Dirección Regional de Vivienda 2007.

Respecto a las actividades económicas si bien la Pesca no es una activada propia de la ciu-dad, su dinamismo afecta la calidad ambiental de la ciudad, debido al manejo inadecuado de las especies; como eviscerados en condiciones inapropiadas, inadecuada disposición final de residuos, vertimientos de aguas residuales, entre otros.

Las especies que se comercializan en los mercados de la ciudad de Chiclayo provienen principalmente del Puerto de Paita. Un pequeño volumen es cubierto por las especies mari-nas capturadas en las caletas de Santa Rosa Y San José; la pesca en estos lugares es de tipo artesanal (con lanchas y caballitos de totora).

Asimismo respecto a la actividad manufacturera la mayo-ría de las industrias se concentran en la provincia de Chi-clayo, incluyendo diversas empresas Agroexportadoras de café, menestra, aceites, frutas, entre otras. Algunas de las principales empresas Agroexportadoras tenemos Ba-ckus S.A. y Altomayo S.A.C.

Ilustración 3 : Empresa Altomayo S.A.C


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Ilustración 4 : Mercado Modelo

Finalmente se puede indicar que Chiclayo es una ciu-dad comercial por excelencia, contando con numerosos establecimientos dedicados al turismo, restaurantes, hoteles, librerías, centros de servicio, farmacias, grifos, ferreterías y tiendas dedicadas al comercio de ropa; gran parte de esta actividad se desarrolla alrededor del mercado modelo

3 LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHICLAYO

La Ciudad de Chiclayo enfrenta problemas sanitarios y ambientales debido a la inadecuada gestión de los residuos sólidos.

La Generación de Residuos Sólidos urbanos a Dic. 2003 fue del Orden de 251.16 tn/día, situando a la ciudad de Chiclayo entre las cuatros ciudades de mayor producción de resi-duos sólidos del país, después de Lima, Callao y Trujillo. (Fuente: Geo Perú 2000).

En Chiclayo la generación de residuos sólidos domiciliarios diarios en promedio es de 0,44 Kg/hab/día, aunque hay diferencias entre estratos, en nivel socioeconómico A tiene una ma-yor generación per capita diaria con 0.53 Kg/hab/día, que el estrato C con 0.43 Kg/hab/día. º

De mantenerse invariable la producción promedio per cápita diaria de residuos sólidos do-miciliarios (0.44 Kg/hab/día), y basado en la tasa de incremento poblacional (1.2%) y la im-portante dinámica comercial de la ciudad, lo más probable es que la generación de residuos sólidos urbanos siga incrementándose.

La Generación de residuos sólidos en la Ciudad de Chiclayo al 2006 según el Estudio Diag-nostico de la Comisión Técnica de Manejo Integral de Residuos Sólidos - MIRS consideran-do los distritos conurbanos de Chiclayo, Jose Leonardo Ortiz y la Victoria fue de 459 ton/día.

Tabla 4 : Generación de residuos sólidos en Chiclayo Conurbano.

Distrito Producción de

Ton/día

Ton de RRSS re-colectadas

(ton/día)

Ton de RRSS no recolectados

(ton/día)

Ton de RRSS que no se recolectan (Ton/Mes)

Chiclayo 252 210 42 1260

JLO 150 75 78 2340

La Victoria 57 50 7 198

TOTAL 459 332 127 3798

Fuente: Comisión Multisectorial de RRSS de Chiclayo 2006


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En la Ciudad de Chiclayo las principales áreas de acumulación temporal de residuos sólidos no recogidos por el servicio de limpieza pública son la Av. Agricultura, que afecta las urbanizaciones populares de Cesar Vallejo y P.J López Albujar; la vía evitamiento, panamericana norte y cruce con la carretera que conduce al distrito de San Jose, que afecta UPIS Cruz de la Esperanza. P.J Jorge Chávez.

Respecto a la operatividad del servicio por parte de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, se tiene dificultades por la falta de mantenimiento y por la antigüedad de las unidades recolectaros.

Ilustración 5 : Calles de la Ciudad de Chiclayo acumuladas de Basura. (Fuen-te: Visita de Campo RAEE Chiclayo Oc-tubre 2011 - IPES)

Respecto a la Disposición de Residuos Sólidos la Ciudad de Chiclayo no cuenta con un re-lleno sanitario, por lo cual estos residuos sólidos son dispuestos en el Botadero a cielo abier-to ubicado en las Pampas de Reque, frente al cerro san Nicolás, en la margen izquierda de la carretera a Chiclayo – Lima.

Este Botadero se encuentra a 22 Km de la Ciu-dad de Chiclayo, este tiene una antigüedad de más de 35 años; en el cual se encuentra acumu-lada un estimado de 1048,180.00 m3 de residuos sólidos (2002).

En este botadero se puede distinguir además de la zona oficial cuatro zonas informales de dispo-sición de los residuos sólidos. Se estima que a través del tiempo se han usado más o menos 200 ha de esa zona en la disposición final de los residuos sólidos.

Ilustración 6 : Botadero Pampas de Re-que (Fuente: Visita de Campo RAEE Chi-clayo Octubre 2011 - IPES).

Tabla 5 : Identificación de Botaderos Ciudad de Chiclayo.

Botadero Utilización por

Municipio Área (m2)

Volumen Acumulado

(m3)

Tiempo de Actividad

(Años)

Tipo de Residuos Dis-puestos

Botadero Reque

Reque, La Victoria, JLO

2 875 760.05 733 425 + 30 Municipales, Industriales y Hospitalarios

Botadero de Chiclayo

Chiclayo 1 690 578.65 1 082 688.88 + 15 Municipales, Industriales y Hospitalarios

Botadero San-ta Rosa

Pimentel 463 625.50 92 725.10 5 – 10 Municipales, Industriales

y Hospitalarios

(En menor cantidad)

Botadero Villa el Milagro

Ciudad Eten Puerto

279 721 83 916,30 + 10 Municipales, Industriales

y Hospitalarios

(En menor cantidad)

Botadero de Pomape

Monsefú 30 000 6 000 1 – 2 Municipales, Industriales

y Hospitalarios

(En menor cantidad)

Fuente: Inventario de Botaderos de la Provincia de Chiclayo – Lambayeque 2011


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Ilustración 7 : Mapa Satelital de los Diferentes Botaderos de la Ciudad de Chiclayo Identifica-dos. (Fuente: Inventario de Bo-taderos de la Provincia de Chi-clayo – Lambayeque 2011)

4 LA SITUACIÓN ACTUAL DE RAEE EN CHICLAYO

4.1 SISTEMA ACTUAL DE MANEJO DE LOS RAEE EN CHICLAYO

Actualmente y como la mayoría de las regiones del país no existe un sistema de manejo oficial de los RAEE. Pero se sigue incrementando el consumo de Aparatos Eléctricos Elec-trónicos, según nos muestra los datos del Censo INEI-2007, donde en el área urbana el 16% de los Hogares de la provincia de Chiclayo cuenta con computadoras y el 56% de los mis-mos tiene teléfonos celulares. A diferencia de los datos del Censo INEI-1993 donde se tiene que solo el 1% de los Hogares tenía computadoras.

Otro aspecto importante es como ha venido variando año tras año la adquisición de apara-tos electrónicos por las familias de Chiclayo, teniendo que para el año 2007 las computado-ras por hogares tuvieron un crecimiento en el sector urbano de 2889%.y en el sector Rural 6700%. Los detalles se muestran en la siguiente tabla.

Tabla 6 : Aparatos Eléctricos y Electrónicos que se cuenta en los hogares de la Provincia de Chiclayo Según Censos INEI, 1993 y 2007por zona Urbana y Rural.

TIPO DE AEE O SERVICIO

HOGARES POR TIPO DE AEE

(INEI-1993)

HOGARES POR TIPO DE AEE

(INEI-2007)

TASA DE

CRECIMIENTO

INTERCENSAL

URBANO

Radio 76.696 111.215 145%

TV a Color 29.874 130.115 436%

Equipo de Sonido 18.940 57.470 303%

Lavadora de Ropa 7.015 16.599 237%

Refrigeradora o Congeladora 42.624 67.361 158%

Computadora 930 26.865 2889%

Teléfono Celular N.D 92.943 n.d


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Para esto estudio, se buscó determinar que se viene haciendo con los Aparatos Eléctricos y Electrónicos una vez termina su vida útil o entregada como residuos por sus usuarios, no se pudo determinar el flujo de manera cuantitativa por la falta de información.

Lo que se pudo identificar es que una vez que no sirve más al consumidor, los aparatos eléctricos y electrónicos son en gran mayoría almacenados. Una parte llega al mercado de segundo uso y otros son donados a instituciones o vendido a recicladores.

Ilustración 8 : Sistema actual de los RAEE en Chiclayo (Fuente: Visita de Campo RAEE Chicla-yo Octubre 2011 – IPES) Chiclayo Octubre 2011 – IPES).

Esos recicladores no se dedican especialmente a los RAEE, son en gran mayoría cachine-ros que recolectan diversos aparatos y objetos para repararlos y reaprovechar lo que se puede. Si un residuo electrónico o componentes terminan en la calle, son recolectados da

Teléfono Fijo 13.210 60.199 456%

Conexión a Internet N.D 11.830 n.d

RURAL

Radio 6.056 7.913 131%

TV a Color 501 4.444 887%

Equipo de Sonido 509 1.067 210%

Lavadora de Ropa 62 87 140%

Refrigeradora o Congeladora 929 1.199 129%

Computadora 2 134 6700%

Teléfono Celular N.D 4.748 n.d

Teléfono Fijo 13 214 1646%

Conexión a Internet N.D 13 n.d


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recicladores o da el servicio de municipalidad que le llevan a los botaderos de Chiclayo. Sin embargo, según los segregadores que trabajan en el botadero, una pequeña cantidad llegan a los botaderos, ya que indican que el personal de la Municipalidad que efectúa el servicio de recolección lo separa antes.

Los materiales que se reaprovechan son vendidos a chatarreros, ferreterías y vendidos a un mercado externo de Chiclayo como por ejemplo a comprador de tarjetas de circuito electró-nico que viene de Lima o material ferroso y no ferroso que va a fundición de Southern en Chimbote.

4.2 LOS GENERADORES DE RAEE

4.2.1 HOGARES

Como parte del desarrollo del estudio se realizaron encuestas a la población, con el objetivo de conocer qué tipo de aparatos electrónicos tienen en sus hogares, que cantidad tienen y que hacen con eso una vez que no ya no funcionan o ya no es más útil para ellos. Por eso se encuestaron 100 hogares (Anexo I y Anexo II) distribuidos en diferentes parte de la zona de cercado de la ciudad. La distribución fue la siguiente:

Tabla 7 : Distribución muestra de encuestas RAEE en hogares de Cercado de Chiclayo.

NSE No. Encuestas Zonas Trabajo

A 25 Urb. Santa Victoria,

B 20 Urb. Los Parques

C 30 Pueblo Joven el Porvenir

D 25 AA.HH 09 de Octubre

100

Luego de efectuado las preguntas de información básicas (Nombre y Apellido, dirección, edad y servicios que cuentan) y conocer un poco de los AEE que cuenta en su hogar se preguntó de manera directa si estos Aparatos Eléctricos y Electrónicos que tienen contenían materiales peligrosos teniendo al 32% Muy De Acuerdo, al 30% De Acuerdo, a un 10% Desacuerdo y un 28% que no sabe si contienen materiales peligrosos (Tabla 8).

Tabla 8 : Los Aparatos Eléctricos y Electrónicos contienen materiales peligrosos (Encuesta RAEE en la ciudad de Chiclayo 2011 – IPES).

LOS APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS CONTIENEN MATERIALES PELI-GROSOS (TÓXICOS).

MUY DE ACUERDO DE ACUERDO DESACUERDO NO SABE

Nivel Socio Económico

A 15 10 0 0

B 8 10 2 0

C 5 8 5 12

D 4 2 3 16

Total 32 30 10 28


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Seguidamente después de conocer las apreciaciones sobre el contenido de los Aparatos eléctricos y Electrónicos se consultó si estos al convertirse en un residuo debería tener un tratamiento especial teniendo como resultado que al 30% de los encuestados están Muy De Acuerdo, al 53% De Acuerdo y a un 17% no sabe (Tabla 8).

Tabla 9 : Los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos contienen materiales necesitan un tratamiento especial (Encuesta RAEE en la ciudad de Chiclayo 2011 – IPES).

LOS RESIDUOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS NECESITAN UN TRATAMIENTO ESPECIAL.

MUY DE ACUERDO DE ACUERDO NO SABE


A 11 14 0

B 8 9 3

C 9 15 6

D 2 15 8

Total 30 53 17

Otra consulta efectuada fue respecto a cuales seria los obstáculos más importantes que se están dando en la ciudad para la falta de un correcto reciclaje de Aparatos eléctricos y Elec-trónicos teniendo como resultado que el 51% indica por la falta de información, un 11% por la falta de enseñanza en las escuelas, 13% por la ausencia de reciclaje local de RAEE, 14% por la falta de legislación y un 11% indica que por todas las anteriores acciones no se da un correcto reciclaje de aparatos eléctricos y electrónicos (Tabla 8).

Tabla 10 : Obstáculos más importantes para un correcto reciclaje de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (Encuesta RAEE en la ciudad de Chiclayo 2011 – IPES).

EN SU OPINIÓN, ¿CUÁLES SON LOS OBSTÁCULOS MÁS IMPORTANTES PARA UN CORRECTO RECICLAJE DE LOS APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS EN

EL PAÍS?

No hay Informa-ción

No enseñan en Escuelas

Ausencia de reciclaje local

RAEE

Falta Legisla-ción

Todas las Anteriores

Nivel So-cio Eco-nómico

A 14 2 4 2 3

B 8 4 3 2 3

C 16 3 4 6 1

D 13 2 2 4 4

Total 51 11 13 14 11

Según los resultados obtenidos para esta primera parte se puede establecer que la pobla-ción de Chiclayo sabe que los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, necesitan un tratamiento especial, en la actualidad este tema está poco desarrollado, los hogares no tie-nen la posibilidad de entregar de manera correcta este nuevo tipo de residuo, ni llevarlo a centro de acopios donde se le dé un buen manejo ambiental. Sin embargo la Municipalidad Provincial de Chiclayo en coordinación con la Cooperación Suiza están desarrollando un proyecto integral de manejo de residuos, que podría incluir un estrategia al mediano plazo


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de manejo de este tipo de residuo, a través del fortalecimiento de sistemas de manejo de residuos donde se incluya a los productores de AEE (Gran Marca, Importador, Distribuidor y/o Comercializador), los recicladores locales para el desarrollo de campañas de acopio y recojo domiciliario.

A la pregunta de cuál sería el mecanismo más conveniente para que entregue sus RAEE, se tiene que el 27% le parece mejor las campañas de acopio, para un 22% seria los Centro de Acopio Permanentes, un 50% le sería mejor entregar sus RAEE si pasaran puerta por puer-ta y a un 1% otro mecanismos. Como vemos la mayor cantidad de la población se inclina por el servicio puerta por puerta esto en su mayoría por lo voluminoso de los AEE y por el gasto que representaría trasladarlos (Tabla 8).

Tabla 11 : Mecanismos más convenientes para que usted entregue sus RAEE (Encuesta RAEE en la ciudad de Chiclayo 2011 – IPES).

¿CUÁL SERÍA EL MECANISMO MÁS CONVENIENTE PARA QUE USTED ENTREGUE SUS RAEE?

Campañas de Aco-pio

Centro de Aco-pio Permanen-

te Puerta por puerta Otro


A 9 5 10 1

B 7 8 5 0

C 6 4 20 0

D 5 5 15 0

Total 27 22 50 1

Los resultados de las encuestas nos reflejan una aproximación al acceso de parte de los hogares a las tecnológicas de información y otros aparatos electrónicos, saber cuál es la tendencia respecto al uso una vez concluida la vida útil del aparato (post-consumo); quizás esta no permiten extrapolar en cifras absolutas para saber qué cantidad de aparatos los ho-gares tienen la provincia de Chiclayo; de querer un mayor alcance se .necesitaría de en-cuestar una muestra más grande de hogares.

A continuación en la Tabla 12 se detalla que tipo de Aparato Eléctrico y Electrónico tienen los hogares encuestados, es importante indicar que fue muy difícil obtener esta información puestos las personas como medida de seguridad en un primer momento no querían propor-cionarla. El 82% de los hogares encuestados manifestaron que tenían una o varias compu-tadoras, el monitor TRC está actualmente el más utilizado. 65%, casi todos los hogares res-pondieron que tienen celulares, respecto a los aparatos de consumo el 88% indico que to-davía contaba con televisores TRC y un 35% tenía televisores LCD.


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Tabla 12 : Porcentaje de hogares que tienen aparatos eléctricos y electrónicos por tipo (Fuente: Encuesta RAEE en la ciudad de Chiclayo 2011 – IPES).

EQUIPOS DE INFORMACIÓN Y TELECOMUNICACIONES (TIC)

Tipo de aparatos % de Hogares que

tienen :

¿Qué hacen con aparato cuando ya no es útil para ustedes?

lo guarda lo vende lo dona lo da a un reciclador

lo bota a la basura

Otro

CPU 82% 62% 15% 18% 5%

Monitor TRC 65% 59% 24% 8% 4% 5%

Monitor LCD 30% 30% 20% 50%

Impresora 75% 32% 44% 21% 2% 1%

Laptop 42% 35% 26% 35% 4%

Teléfono Celular 96% 56% 28% 13% 2% 1%

APARATOS ELECTRÓNICOS DE CONSUMO


tienen :



lo bota a la basura

Otro

Televisor TRC 88% 62% 18% 13% 7%

Televisor LCD 35% 41% 37% 19% 3%

Equipo sonido 92% 55% 29% 12% 4%

GRANDES ELECTRODOMÉSTICOS


tienen :



lo bota a la basura

Otro

Refrigerador 94% 56% 23% 16% 5%

Lavadora 71% 62% 11% 17% 10%

Hornos Microondas 67% 44% 17% 35% 4%

APARATOS DE ALUMBRADO


tienen :



lo bota a la basura

Otro

Fluorescente 75% 25% 2% 73%

JUGUETES O EQUIPOS DEPORTIVOS Y DE TIEMPO LIBRE


tienen :



lo bota a la basura

Otro

Juguete Electrónico 65% 57% 18% 15% 4% 6%

OTROS COMPONENTES


tienen :



lo bota a la basura

Otro

Pilas 97% 8% 92%


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Otro aspecto importante del manejo de los RAEE es cuando los Aparatos eléctricos y Elec-trónicos una vez que ya no son útiles para el propietario, que hacen con ellos; Bueno para la mayoría de los hogares se guardan porque en primer lugar tienen el espacio suficiente para hacerlo y segundo no saben qué hacer con ellos puesto que no existe todavía un sistema de recolección, ni nadie que lo maneje bien. Otra gran parte de estos aparatos son vendidos al mercado de según mano o a los cachineros, también son donados a instituciones benéficas.

En un caso particular como son los grandes electrodomésticos (Refrigeradoras, lavadoras, entre otros) en promedio más del 54% de los hogares encuestados lo guardan una vez que no son más útiles, pensando en que se podrán arreglar, otra gran parte son vendido o en-tregados a recicladores que al no existir en la ciudad de Chiclayo, ni en otra parte del país un sistema de tratamiento especial para esos aparatos, los recicladores recuperan el acero, aluminio, cobre y plástico, pero el gas CFC que se encuentran en el material de aislamiento y como refrigerantes y el aceite son tirados al suelo sin ningún tipo de control para la salud de los que manipulan los residuos, y al entorno natural.

Con respecto a las luminarias y otros componen-tes el 75% de hogares tienen fluorescentes y 97% tienen pilas. Estos componentes en su mayoría son botados a la basura y las substancias toxicas como el mercurio no son tratadas de manera ade-cuada para el medio ambiente y la salud.

Los recicladores que trabajan en los botaderos de la ciudad de Chiclayo indican que siempre llegan fluorescentes rotos.

Ilustración 9 : Refrigeradora desmante-lada por recicladores en la ciudad de Chiclayo (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011 - IPES).

4.2.2 EMPRESAS PRIVADAS

La Provincia de Chiclayo según información del Censo Económico Nacional realizada el año 2008 por el Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI, identifico 26,773 estableci-mientos o unidades de negocio, donde el 61,70% (16,518) son de actividades de comercio al por mayor y menor, más detalles se pueden ver en el siguiente gráfico.

De estas unidades de negocios existentes en la Provincia de Chiclayo, solo el 6,85% (1,833) son alojamientos y servicio de comida, el 7.59% (2,032) son industrias manufactureras, 6,76% son de Información y solo el 1.97% son de enseñanza privada. Por lo tanto existe la potencialidad de generación de residuos RAEE que tienen en sus empresas almacenadas por término de su ciclo de vida útil.


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Gráfico 3 : Cantidad de unidades económicas según tipo de actividad económica en la provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque – 2008 (Fuente: Censo Económico Nacional 2008 – INEI)

Ilustración 10 : Gran Hotel Chiclayo (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011 - IPES).

Ilustración 11 : Empresa RIPLEY en la plaza de armas de Chiclayo (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011- IPES).

Las empresas grandes como San Roque, Altomayo y universidades como Señor Sipan y han efectuado los esfuerzos para implementar sistemas para el manejo responsable de los residuos que generan en sus áreas administrativas (no incluyen los RAEE) y plantas opera-tivas.

En el siguiente grafico se muestra que también existe una mayor proporción de empresas personales respecto a las empresas con personería jurídica en cada una de los diferentes tipos de actividades económicas existentes.


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Gráfico 4 : Cantidad de unidades económicas según tipo de organización jurídica en la provincia de Chiclayo (Fuente: Censo Económico Nacional 2008 – INEI).

De 26,773 unidades de negocios existentes en la provincia de Chiclayo, el 89% (23,935) son empresas de persona natural, un 3% de empresas Sociedad Anónima, otro 3% son empre-sas de Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada, entre otras. Por lo tanto a pesar que falta un mayor desarrollo a nivel de organización jurídica en la provincia de Chiclayo existe un gran potencial de generadores de residuos RAEE que tienen en sus empresas o por término de su ciclo de vida útil de los PCs.

ONG NAYLAMP

Organización no Gubernamental dedicada a la Conservación, turismo y la promoción cultu-ral.

Manejo de RAEE.

Esta institución cuenta con 10 monitores de CRT todavía en funcionamiento, pero nos indi-can una vez que los renueven por monitores más modernos, donaran los monitores a escue-las, los aparatos electrónicos adquiridos por esta institución fueron a través de tiendas mino-ristas de la ciudad, teniendo en su mayoría equipos de marca (DELL, HP, LG, entre otros). Los aparatos en desuso en general son donados a escuela o empleados (PCs fijos), en el caso de fluorescentes los botan a la basura.


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Tabla 13 : AEE de la ONG NAYMLAP (Fuente: Encuestas Empresa/ Institución – Octubre 2011).

Tipos de AEE Operativas Desuso Renueva (años)

PC 10 - 3

Laptop 2 - 2

Impresoras 4 1 0.5

Teléfonos móviles 10 - 0.5

Televisores 2 - 2

Refrigeradoras 1 -

Aire acondicionado - -

Fluorescentes 5 - -

Percepción del manejo de los RAEE.

Respecto a la percepción del manejo de los RAEE, son conscientes de la importancia del manejo ambiental que se tiene que dar a los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, por lo cual la institución estaría dispuesta a efectuar pagos por la colecta de los RAEE, siempre y cuando se certifique el manejo ambiental.

Los obstáculos que consideran barreras para un manejo adecuado de los RAEE son: la falta de información, ausencia de reciclaje local de RAEE, indiferencia de las autoridades y las malas costumbres de la población.

Respecto al mecanismo más conveniente para que se pueda entregar los RAEE, indican que sería mejor el recojo puerta por puerta de manera semestral. Finalmente indicaron que se debe fomentar el adecuado reciclaje de los RAEE en Chiclayo a través de la capacitación a sus autoridades y luego la realización de campañas de sensibilización a la población.

4.2.3 INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS

En distrito de Chiclayo existen 406 instituciones educativas privadas (Cooperativa, Institu-ciones Benéficas y Parroquial), las que tienen centros de cómputos implementados princi-palmente por adquisición propia.

Tabla 14 : Cantidad de Instituciones Educativas Privadas en el Distrito de Chiclayo (Fuente: MINEDU 2011).

INSTITUCIÓN EDUCATIVA NIVEL CANTIDAD

Privada - Cooperativa Inicial - Jardín 1

Primaria 1

Secundaria 1

Privada - Instituciones Benéficas Inicial - Cuna-Jardín 1

Inicial - Jardín 1

Privada - Parroquial Inicial - Cuna-Jardín 1

Inicial - Jardín 2


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Primaria 4

Secundaria 3

Privada - Particular CETPRO 30

Educación Básica Alternativa 9

Educación Superior Pedagógica - ISP 1

Educación Superior Tecnológica - IST 21

Inicial - Cuna-Jardín 24

Inicial - Jardín 122

Primaria 113

Secundaria 71

TOTAL 406

Ilustración 12 : Modernos Laboratorios de Computo implementados en las diferentes Institu-ciones Particulares de la Ciudad de Chiclayo (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011).

Manejo de RAEE

Las instituciones educativas Privadas de Chiclayo, cuentan con laboratorio o centros de cómputo donde dicta las clases de computación a los estudiantes de nivel primaria y secun-daria. Estas instituciones educativas efectúan la adquisición y renovación de sus equipos de PCs, Laptop o Notebooks con su propio presupuesto, los equipos en desuso de estas insti-tuciones es actualmente un gran problema, por el tratamiento que se le da, en algunos ca-sos son directamente arrojados a la basura o vendidos al mismo personal o a recicladores informales. .

Percepción del Manejo de RAEE

Las instituciones educativas privadas no cuentan con procedimientos para el manejo de los RAEE. Respecto a la percepción del manejo de los RAEE, son conscientes del impacto am-biental que genera al entorno los RAEE. Los obstáculos que consideran barreras para un manejo adecuado de los RAEE es la ausencia y mayor difusión de estos temas en los me-dios masivos de comunicación y la ausencia de reciclaje local de este tipo de residuo. Así también, manifiestan la importancia de establecer estrategias de valorización funcional de los AEE a través de la implementación de talleres de reuso o cursos de robótica para los jóvenes.


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4.2.4 EMPRESAS PÚBLICAS

El manejo de los residuos RAEE en el sector público de la ciudad de Chiclayo es diferente en cada tipo de sector (municipios, instituciones y hospitales)

4.2.4.1 MUNICIPIOS

En el departamento de Lambayeque existen 38 municipios (Distritales y provinciales), y en la provincia de Chiclayo existen 20 municipios. A nivel nacional existen 1834 municipios, según información del Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI - 2009, en las áreas ad-ministrativas de los municipios se contaban con 46,931 equipos de PCs; 1,896 escáner y 23,552 impresoras. Durante la visita a los municipios de Chiclayo se pudo observar que la mayoría de oficinas administrativas cuentan con equipos de cómputo y equipos impresión.

Unidades de Informática.

En los municipios de Chiclayo (provincial), Ciudad Eten, cuentan con un área de informática, que se encarga del mantenimiento de las unidades de cómputo de las diversas áreas de la municipalidad.

Una práctica común del mantenimiento de los PCs ante la falta de recursos para la compra de componentes (repuestos) es sacar las partes de otra máquina que se encuentra en repa-ración o mantenimiento, dejando a la final totalmente desmantelada.

Logística o Control Patrimonial

Las áreas encargadas del control patrimonial o logística de los municipios de Chiclayo no tienen información actualizada de la cantidad de Equipos de Cómputos y otros AEE que cuenta el municipio, siendo burocrático la disponibilidad de tener esta información.

Adquisición de AEE

En la totalidad de municipios del Perú, se siguen procedimientos de adquisición de bienes a través de la OSCE que licitan para que proveedoras inscritas puedan vender equipos de PCs a los municipios, pueden ser empresas importadoras, pequeños negocios, etc. Pero que dispongan de autorización de proveedores del Estado.


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CIUDAD ETEN

Ilustración 13 : Municipalidad Distrital de Ciudad Eten (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011- IPES).

Ciudad Eten es uno de los distri-tos que conforman la provincia de Chiclayo, ubicado en el de-partamento de Lambayeque.

Para las labores administrativas de la municipalidad se cuenta con 65 Aparatos Eléctricos Elec-trónicos, de los cuales los prin-cipales AEE son computadoras de escritorio CRT (38%), el 28% son teléfonos móviles y el 23% son luminarias (fluorescentes).

Gráfico 5 : Aparatos Eléctrico y Electrónicos que tiene la Muni-cipalidad Distrital de Ciudad Eten – Chiclayo (Fuente: Muni-cipio Distrital de Ciudad Eten / Chiclayo – Octubre 2011).

Manejo de los RAEE

En el caso de los residuos RAEE en Ciudad Eten, se encuentra en desuso 03 equipos de PCs, 02 impresoras y 03 luminarias (fluorescentes) televisores. Todos estos se encuentran por un periodo en el almacén de la municipalidad, para luego ser donados a las escuelas o entre los mismos empleados de la Municipalidad.

Tabla 15 : AEE del Municipio de Ciudad Eten (Fuente: Municipio Distrital de Ciudad Eten / Chi-clayo – Octubre 2011.

Tipos de AEE Operativas Desuso % RAEE EN DESUSO

PC 25 3 12%

Laptop 2 0 -

Impresoras 4 2 50%

Teléfonos móviles 18 0 -

Televisores 1 0 -

Refrigeradoras 0 0 -

Aire acondicionado 0 0 -

Fluorescentes 15 3 20%


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La municipalidad tiene el 50% de las impresoras en calidad de RAEE, al igual que el 12% de las Computadoras de Escritorio – PCs y el 20% de las luminarias (fluorescentes), respecto a la adquisición de los equipos los AEE son comprados del mismo productor ubicados en la ciudad.

Percepción del manejo de RAEE

Respecto a la percepción del manejo de los RAEE, los funcionarios de la municipalidad no son conscientes del manejo final de los RAEE, incluso manifiestan que actualmente los RAEE generados en su ciudad por las viviendas son arrojadas sin ningún control al botade-ro municipal; Asimismo, manifiestan la disposición de empezar a trabajar en el buen manejo de los mismos incluso realizando un pago por recogida y posterior reciclaje de los RAEE.

Respecto a los obstáculos que consideran barreras para un manejo adecuado de los RAEE son la total ausencia de información y la falta de reciclaje local de RAEE en Chiclayo.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO

Ilustración 14 : Plaza de Armas Ciu-dad de Chiclayo (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011- IPES).

Actualmente Chiclayo es una de las urbes más importantes del Perú; ciudad comercial por exce-lencia, reúne los ingredientes de una ciudad mo-derna, la ciudad de Chiclayo es conocida como la Capital de la Amistad y Perla del Norte del Perú.

El ámbito metropolitano que incluye también las ciudades vecinas de menor jerarquía, comprende un área aproximada de 30.000 hectáreas y una población de 586.564 habitantes. Según el pro-nóstico del Ministerio de Transporte, la ciudad con su área metropolitana cumplirá en el año 2010, el papel de primer centro urbano de la región con más de 1.000.000 de habitantes, conformando con las ciudades de Trujillo y Piura un eje de gran va-lor geopolítico y económico.

Sus autoridades buscan que el crecimiento de Chiclayo sea armónico y racional, sin menoscabar el crecimiento de las restantes provincias lamba-yecanas.

La Municipalidad Provincial de Chiclayo según lo señalado por representantes de la Geren-cia de Sistemas e Informática cuenta con 320 PC, 12 Laptop, 100 Impresoras, 60 Teléfonos Móviles, 05 Televisiones, 02 Refrigeradoras, 05 Aires Acondicionados y 200 Luminarias (Fluorescentes) entre los más importantes, un aspecto importante es que la Municipalidad ha adquirido los Aparatos Electrónicos a través de tiendas mayoristas.


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Gráfico 6 : Aparatos Eléctricos y Electrónicos que tiene la Municipa-lidad Provincial de Chiclayo (Fuente: Gerencia de Sistemas e In-

formática Octubre-2011)

Manejo de los RAEE

En el caso del manejo de los residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos por parte de la Municipalidad, indicaron que no se cuenta con un plan institucional para el manejo de este tipo de residuos, y que actualmente se viene manejando a través de remates o donaciones por el área de bienes patrimoniales, quienes se encargan de los procedimientos administra-tivos para darle de baja a los aparatos. Respecto a los cartuchos de impresoras y fotocopia-doras que tengan marca HP nos indicaron que los mismos son entregados a la misma em-presa.

Actualmente la Municipalidad cuenta más de 10 impresoras en desuso, al igual que 10 moni-tores CRT, 05 monitores pantalla plana (LCD) y 20 Luminarias (fluorescentes).

Percepción del Manejo de los RAEE

Respecto a la percepción del manejo de los RAEE, nos indicaron que debería trabajarse en la sensibilización y capacitación del manejo de este nuevo tipo de residuo a nivel de las ofi-cinas que son responsables del manejo de los aparatos (Gerencia Municipal, Bienes patri-moniales, logística y área ambiental), no estarían dispuestos efectuar pagos por la colecta de los residuos RAEE.

Los obstáculos que consideran barreras para un manejo adecuado de los RAEE es la au-sencia de enseñanza en las escuelas y la falta de reciclaje local de RAEE.

Finalmente respecto a cuál sería mecanismo más conveniente para la entrega de RAEE, manifestaron la de implementar los Centros de Acopio Permanente, paralelamente se debe informar al público y establecer estrategias de concientización a la población.


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4.2.4.2 HOSPITAL REGIONAL DOCENTE LAS MERCEDES

Ilustración 15 : Hospital Regional Docente La Merce-des (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octu-bre 2011- IPES).

El Hospital Regional Docente Las Mercedes tiene la misión de brindar servicios integrales de accesibilidad de salud individual y colectiva, en el proceso de salud en la población de la Macro Región Norte Oriente del Perú, por lo cual es un gran genera-dor de RAEE, por la cantidad de re-cursos que dispone y la parte admi-nistrativa que cuenta para la aten-ción en la ciudad. El Hospital según lo señalado por los representantes de la Administración del Hospital

cuenta con 300 PC, 20 Laptop, 100 Impresoras, 100 Teléfonos Móviles, 400 Televisiones, 200 Refrigeradoras, 30 Aires Acondicionados y 300 Luminarias (Fluorescentes) entre los más importantes, siendo un aspecto importante es que el Hospital ha adquirido los Aparatos Electrónicos directamente de los productores con oficinas en Perú.

Gráfico 7 : Aparatos Eléctricos y Electrónicos que tiene el Hospital Regional Docente las Mercedes (Fuente: Administración Octubre-2011).

Manejo de los RAEE

En el caso del manejo de los residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos por parte del Hospital, indicaron que no se cuenta con un plan institucional para el manejo de este tipo de residuos, y que actualmente los Residuos de este tipo se viene guardando en los almacenes de la institución, en el caso de celulares y luminarias (fluorescentes) estos son arrojados a la basura común, para la recolección por la Municipalidad, y respecto a las refrigeradoras es-tán son entregadas a recicladores. Actualmente el Hospital cuenta con más de 20 PC, 5 Laptop, 10 Impresoras, 20 Teléfonos Móviles, 10 Televisores, 05 Aire Acondicionados y 30 Luminarias (fluorescentes) que no se encuentra en uso a la espera de un tratamiento y/o disposición final segura.


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Tabla 16 : AEE del Hospital Regional Docente las Mercedes, Fuente: Administracion Oct. 2011.

Tipos de AEE Operativas Desuso % RAEE EN DESUSO

PC 300 20 7%

Laptop 20 5 25%

Impresoras 100 10 10%

Teléfonos móviles 100 20 20%

Televisores 400 10 3%

Refrigeradoras 200 10 5%

Aire acondicionado 30 5 17%

Fluorescentes 300 30 10%

Percepción del Manejo de los RAEE

Según lo mencionado los RAEE que genera la institución se viene guardando actualmente a la espera de alguna iniciativa tomada por la Asamblea Directiva, algún importante que se mencionó fue que muchas veces los costos de reparación de los aparatos electrónicos es mayor que la adquisición de nuevos equipos, con lo cual se origina una dependencia y una renovación constante de aparatos por parte de la institución.

Respecto a la percepción del manejo de los RAEE, no son conscientes del manejo final de los RAEE, y se tiene que evaluar si estarían dispuestos a efectuar pagos por la colecta de los residuos RAEE.

Los obstáculos que consideran barreras para un manejo adecuado de los RAEE son la falta de información, ausencia de reciclaje local de RAEE y la falta de legislación.

Finalmente respecto a cuál sería mecanismo más conveniente para la entrega de RAEE, manifestaron la de implementar Campañas de Acopio para sensibilizar a la población, para luego implementar los Centro de Acopio Permanente: Para promover el manejo de este nuevo tipo de residuos en la Ciudad de Chiclayo se debe exigir que las autoridades promue-van esta temática y establecer dentro del plan de acción acciones concretas.

4.2.4.3 INSTITUTO NACIONAL INNOVACIÓN AGRARIA

El INIA es una institución que depende del Ministerio de Agricultura responsable de desarro-llar un nuevo enfoque de investigación, innovación, la extensión, convirtiéndose en el pro-veedor y transferencia tecnológica Según lo señalado por los representantes de la Institu-ción la institución cuenta con 70 PC, 30 Laptop, 10 Impresoras, 100 Teléfonos Móviles, 30 Televisiones, 20 Refrigeradoras y 100 Luminarias (Fluorescentes) entre los más importan-tes, siendo un aspecto importante es que el Hospital ha adquirido los Aparatos Electrónicos directamente de los productores con oficinas en Perú.


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Tabla 17 : AEE del Instituto Nacional Innovación Agraria (Fuente: INIA Chiclayo – Oct. 2011).

Tipos de AEE Operativas Desuso Renueva (años)

PC 70 10 5

Laptop 30 1 3

Impresoras 10 1 5

Teléfonos móviles 100 3 1

Televisores 30 - 10

Refrigeradoras 20 2 15

Aire acondicionado - - -

Fluorescentes 100 - 1

Manejo de RAEE

Respecto al manejo de los RAEE por parte de esta institución, indicaron que no cuentan con un Plan institucional para el manejo de este tipo de residuo, actualmente lo que se viene haciendo es guardarlos en los almacenes de la institución, esperando establecer algún pro-cedimiento administrativo de baja de equipos, para rematarlos o donarlos para alguna insti-tución.


Respecto a la percepción del manejo de los RAEE, son conscientes del manejo final de los RAEE, pero no estarían dispuestos a efectuar pagos por la colecta de los residuos RAEE.

Los obstáculos que consideran barreras para un manejo adecuado de los RAEE es la au-sencia de reciclaje local de RAEE, la falta de información y la falta de legislación sobre la temática.

Finalmente respecto a cuál sería mecanismo más conveniente para la entrega de RAEE, manifestaron la de implementar Campañas de Acopio para sensibilizar a la población, para luego implementar los Centro de Acopio Permanente: Para promover el manejo de este nuevo tipo de residuos en la Ciudad de Chiclayo se debe exigir que las autoridades promue-van la construcción de rellenos sanitarios para la disposición segura de los residuos sólidos domiciliarios y hospitalarios.

4.2.4.4 INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS

En la provincia de Chiclayo existen 205 instituciones educativas públicas, las que tienen centros de cómputos implementados principalmente por donación del gobierno regional, propios municipios locales o instituciones privadas.

Tabla 18 : Cantidad de Instituciones Educativas Publicas del Distrito de Chiclayo (Fuente: MI-NEDU 2011).

INSTITUCIÓN EDUCATIVA NIVEL CANTIDAD

Pública ‐ En convenio Inicial ‐ Jardín 1

Primaria 1

Secundaria 1

Pública ‐ Municipalidad Inicial no escolarizado 1


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Pública ‐ Otro Sector Público CETPRO 1


Inicial ‐ Jardín 2

Primaria 1

Secundaria 1

Pública ‐ Sector Educación CETPRO 2


Educación Especial 2

Educación Superior Artística ‐ Escuelas 1

Educación Superior Tecnológica ‐ IST 1

Inicial ‐ Cuna‐Jardín 4

Inicial ‐ Jardín 39

Inicial no escolarizado 81

Primaria 40

Secundaria 19

TOTAL 205

Ilustración 16 : Banco de la Nación realizo donación de equipos la I.E 1050 del distrito

de Reque en la Provincia de Chiclayo.

Ilustración 17 : Fundación Telefónica entrego

Laboratorio a I.E Cristo Rey del Distrito de Leonardo Ortiz en la Provincia de Chiclayo.

Ilustración 18 : ONG CIPDES y la Fundación Ayuda en Acción realizo donación de compu-tadoras a la I.E 11027 del distrito de Ciudad

Eten en la Provincia de Chiclayo.

Ilustración 19 : Gobierno Regional de Lamba-yeque entrega mini Laptops a I.E de la Zona

Rurales de la provincia de Chiclayo.


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Manejo de RAEE

Las instituciones educativas estatales de Chiclayo, cuentan con laboratorio o centros de cómputo donde dicta las clases de computación a los estudiantes de nivel primaria y secun-daria. Las instituciones educativas reciben donaciones de equipos de PCs de las autorida-des locales y de instituciones privadas, los equipos en desuso de PCs de las instituciones educativas es actualmente un gran problema, están ocupando ambientes de las institucio-nes educativas como almacén de los equipos en desuso.

Las instituciones educativas NO pueden deshacerse de ellos, en vista que la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) no los permite vender o rematarlo, porque son bienes del Estado.


Las instituciones educativas no cuentan con procedimientos para el manejo de los RAEE. Respecto a la percepción del manejo de los RAEE, son conscientes del impacto ambiental que genera al entorno los RAEE.

Los obstáculos que consideran barreras para un manejo adecuado de los RAEE es la au-sencia y mayor difusión de estos temas en los medios masivos de comunicación y normar políticas en el sector estatal para la baja de los RAEE en las instituciones educativas públi-cas, cosa que no sucede con las instituciones educativas particulares.

4.3 EL MERCADO DE SEGUNDA MANO

4.3.1 PUNTOS DE VENTA DE PCS Y OTRO AEE USADOS

Durante la semana de investigación en la ciudad de Chiclayo se identificó mercados de se-gunda mano como es el caso del Centro Comercial Feria Balta, Galerías Rosadas, el Mer-cado Modelo y la zona denominada Tacorita ubicado entre la calle Alfonso Ugarte y Manuel Suarez en la parte posterior del mismo mercado modelo.

En estos mercados se puede adquirir repuestos, reparar equipos o comprar nuevo, en lo que respecta al Centro Comercial Feria Balta se puede identificar que principalmente se re-paran y venden celulares y accesorios, en las Galerías Rosadas se dedican principalmente a la reparación de computadoras, televisores y otros aparatos electrónicos, siendo visible la acumulación en sus locales de PC, discos duros y tarjetas de televisores. Respecto al Mer-cado Modelo se identificó una sección donde se repara principalmente televisores, equipos de música, entre otros.

Ilustración 20 : Plano de Ubicación de la Zona denominada la Cachina en la Ciudad de Chiclayo.

Otra zona denominada por los propios pobladores como la Cachina ubicados a lo largo de la Calle Cois, es un lugar donde se concentran depósitos de compra y venta de residuos de manera infor-mal, y es donde llegan los recicladores de a pie o motorizados a comercializar sus residuos entre ellos muchos residuos electrónicos, los mismos que son recolectados de las empresas y hogares de la ciudad, se puede encontrar celulares, televi-sores y computadores e igualmente aparatos de la línea blanca como refrigeradores y lavatorios y fluorescentes de segundo mano.


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Este tipo de investigación no permite saber cuál cantidad de aparatos que son vendidos, comprados y reparados ni tampoco la providencia exacta. Según la información Estos apa-ratos vienen de hogares pero también de empresas privadas.

Tabla 19 : Principales lugares de comercializaciones de celulares y computadoras (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Oct. 2011 – IPES)

Lugar Ubicación Tipo

Centro Comercial Feria Balta Av. Pedro Ruiz Cdra 9 Mercado de segundo mano Galerías Rosadas Ca. Juan Cuglievan y Manuel Suarez Mercado de segundo mano Mercado Modelo Tacorita La Cachina

Av. Arica con Av., Jose Balta Ca. Alfonso Ugarte y Ca. Manuel Sua-rez Ca. Cois

Mercado de segundo mano Mercado de segundo mano Mercado de segundo mano

CENTRO COMERCIAL FERIA BALTA

Ilustración 21 : Centro Comercial Feria Balta (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011- IPES).

Este centro comercial está situado en la Av. Pe-dro Ruiz Cdra. 9, este centro comercial es el co-nocido de la Ciudad de Chiclayo donde se comer-cializa desde ropa hasta artefactos electrónicos, identificando locales donde se venden, compran, reparan aparatos electrónicos especialmente ce-lulares incluyendo accesorios.

Dentro del centro comercial hay tiendas que desa-rrollaron una grande experiencia y pueden reparar las tarjetas de circuitos electrónicos de celulares, mientras que para las otras, la reparación es bá-sica y se concentran a la recuperación de parte para ensamblar nuevos aparatos.

Los técnicos que repararan las tarjetas de celulares, desconocen la peligrosidad de ciertos componentes incluidos en estos aparatos Eléctricos, trabajan en sus locales de 2x2 m entre 10 a 12 horas diarias, desmantelando diferentes equipos utilizando componentes químicos, las partes de los componentes que no le sirven los arrojan a la basura o los guardan como insumo para la reparación de otro componente.

Ilustración 22 : Pequeño negocio de repara-ción de celulares (Fuente: Visita de Campo

RAEE Chiclayo Octubre 2011- IPES).

Ilustración 23 : Galerías del CC Feria Balta de venta de celulares (Fuente: Visita de Campo



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GALERÍAS ROSADAS

Ilustración 24 : Galerías Rosadas (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011- IPES).

Esta galería a diferencia del Centro Comercial Feria Balta en su mayoría se encuentra locales de reparación de Aparatos Electrónicos, entre las cuales se han especializados en reparación de televisores, computadoras y celulares, según nos indicaron algunos técnicos de la Galería lo que principalmente se vota a la basura son las carcasas de plástico, puesto que nadie las com-pra., a diferencia de las tarjetas y otras partes que nos manifiestan son comprados por los re-cicladores, lo que se puede identificar que las computadoras y monitores tipo TRC están amontonados en los pasillos de la misma y en los propios locales.

Ilustración 25 : Técnico especializado en la reparación de Televisores con más de 20 años de experiencia (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011- IPES)

Ilustración 26 : Pequeño negocio de repara-ción de Computadoras ubicado en las Gale-rías Rosadas (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011- IPES)

Ilustración 27 : Cantidad de Tarjetas de Tele-visor almacenado en el Segundo Piso de la Galería (Fuente: Visita de Campo RAEE Chi-clayo Octubre 2011- IPES).

Otro aspecto importante que se pudo identi-ficar cuando se efectuó las entrevistas con los técnicos electrónicos de las Galerías fue la falta de conocimiento respecto a los com-ponentes peligrosos que contienen los AEE, los mismos que son manipulados constan-temente por estas personas, entre los más críticos tenemos los capacitadores, vidrio del monitor TRC, soldaduras de plomo y pilas.


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TACORITA

En la ciudad de Chiclayo, como en todas las grandes ciudades del país se pueden identificar mercados más o menos organizados, donde se vende ambulatoriamente diversos objetos de segundo uso como ropa, CD, vajilla, libros, artefactos eléctricos, entre otros. Donde en algunos casos los objetos que se venden vienen de una dudosa procedencia (Artículos ro-bados) y otros son recolectados de las casas y comercios de la ciudad.

La zona denominada Tacorita en la ciudad de Chiclayo llamada así por los propios poblado-res se encuentra ubicado entre las Ca. Alfonso Ugarte y Ca. Manuel Suarez, ahí se puede identificar que en la misma vía publica se vende diversos objetos, entre los cuales se puede distinguir aparatos eléctricos y electrónicos como radios, celulares, teléfonos fijos, auricula-res, altoparlante, poder de fuente, cables, modem, video game, DVD player, algún disco duro, secadores etc.

Ilustración 28 : Zona denominada la TACORI-TA (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo

Octubre 2011- IPES).

Ilustración 29 : Venta en la vía pública (Fuen-te: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre

2011- IPES).

Ilustración 30 : Venta de cargadores de celula-res en la vía pública (Fuente: Visita de Campo


Los vendedores de Aparatos Electrónicos y eléctricos apostados en la zona de Tacorita, que en su mayoría son recicladores informa-les, nos indicaron que los objetos que no se puedan comercializar para un reuso (Reutili-zarlo para el fin que fue creado o para otros fines) son vendidos al peso en la zona de-nominada la Cachina, donde nos manifesta-ron que en su mayoría los aparatos eléctri-cos y electrónicos se desarman para recupe-rar las partes valiosos, y que el resto es quemado o arrojado a la basura.


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LA CACHINA

Ilustración 31 : La Cachina donde se identifica diferentes triciclos con televisores y compu-tadoras (Fuente: Visita de Campo RAEE Chi-clayo Octubre 2011- IPES).

Esta zona denominada así por los pro-pios pobladores se encuentra ubicado a lo largo de la Calle Cois a las espal-das de la Galerías Rosadas, es una zona donde se pueden identificar la compra de aparatos electrónicos como computadoras, celulares, refrigerado-ras y celulares, provenientes de los recicladores informales que viene en sus triciclos o tricimoto. Lo que se pudo identificar es que estas personas lle-gan con sus movilidades llenos de re-siduos entre ellos Aparatos Electróni-cos, los mismos que son rematados inmediatamente al mejor postor para la extracción de las partes valiosas.

Un aspecto importante identificado en esta zona es la falta de control por parte de la Municipali-dad y la policía, se ve que en la zona domina la informalidad y el desorden. En la visita de cam-po efectúa como parte del estudio fue complica-do tener una mayor apreciación de los protago-nistas.

Ilustración 32 : Local de compra de residuos en la Cachina, se identificó la compra de una refrigeradora y su desmantelamiento (Fuen-te: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011- IPES).

Ilustración 33 : Se identificó en toda esta zona el arrojo de aparatos electrónicos a la basura (Fuen-te: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011- IPES).

Ilustración 34 : Reciclador informal rom-piendo un monitor para retirar algunos componentes (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011- IPES).


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4.3.2 MANEJO DE RAEE EN BOTADEROS

En visita al botadero de residuos sólidos de la ciudad de Chiclayo a cielo abierto ubicado en las Pampas de Reque, se pudo entrevistar con recicladores organizados instalados en el mismo botadero, que nos manifestaron que constantemente llegan a dicho botadero resi-duos electrónicos, los mismo que son desmantelados por ellos sin ninguna medida de segu-ridad, para aprovechar las partes valiosas, como es el caso del cobre de los cables, indicán-donos qué los demás restos como el plástico son quemados o arrojados en el mismo lugar.

Otro aspecto a destacar es que los recicladores entrevistados no conocían que estos resi-duos electrónicos contienen componentes peligrosos como plomo, mercurio, entre otros ubi-cados en el vidrio del monitor TRC, soldaduras de las tarjetas, fluorescentes y pilas.

Ilustración 35 : Reciclador informa-les manipulando Residuos Electró-nicos en el Botadero de Reque (Fuente: Visita de Campo RAEE Chi-clayo Octubre 2011- IPES)

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4.3.3 TRATAMIENTO

En la ciudad de Chiclayo no se cuenta con una planta que se encargue del tratamiento de los residuos de AEE. En el mercado informal de Chiclayo básicamente se hace un reuso funcional de los componentes de monitores, CPU y otros componentes de PCs y otros AEE (refrigeradoras, televisores, etc.) para usarlos en reparar otro equipo. Para esta actividad no se utiliza ningún tipo de protección y los componentes en desuso son dejados en las calles colindantes a la Cachina y Tacorita.

En el caso de los monitores TRC no se tiene un manejo responsable, lo que se hace ac-tualmente es retirar el yugo de cobre, la lámina de metal y el resto los vidrios que contiene sustancias peligrosas, son botados en lugares públicos, sin las medidas de seguridad.

En las zonas de disposición final de Chiclayo (botaderos informales), donde los segregado-res que recuperan residuos sólidos reciclables, también se encargan de recuperar los RAEE, principalmente la chatarra metálica de los CPU y algunos componentes. Los segre-gadores que realizan esta actividad no cuentan con ningún tipo de protección a su salud.

4.4 ACTORES INVOLUCRADOS EN LA GESTIÓN DE LOS RAEE

4.4.1 GOBIERNO REGIONAL

A través del D.L 1065 promulgado el 28 de junio del 2008 que modifica la Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos los Gobiernos Regionales promueven la adecuada Gestión de Residuos Sólidos en el ámbito de su jurisdicción. Priorizando programas de inversión pública o mixta, para la construcción, puesta en valor o adecuación ambiental y sanitaria de infraes-tructura de residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, en coordinación con las Munici-palidades Provinciales correspondientes. En vista de esta iniciativa los Gobiernos Regiona-les puede generar políticas de gestión de este tipo de Residuos, actualmente el Gobierno Regional de Lambayeque no cuenta con política y normativa que promuevan una gestión adecuada de los RAEE.

4.4.2 GOBIERNOS LOCALES

Los Gobiernos locales (Provincial y Municipal) al ser responsables de la Gestión de los resi-duos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generan resi-duos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción; y al ser también principales ge-neradores de RAEE, en vista que cuentan con recursos para cambio de equipos. Deberán efectuar los esfuerzos para la implementación de sistema de manejo de RAEE en base a las políticas nacionales. Actualmente los Gobiernos Locales vienen implementando programa de segregación de residuos sólidos considerando solo residuos como los plásticos, papeles, latas y cartones, no se han establecido normas ni acciones respecto a esta creciente pro-blemática como es el manejo de los RAEE.

4.4.3 SECTOR SALUD

El Sector debe establecer coordinaciones con los Gobiernos Locales para mejorar el manejo de los residuos en los botaderos de la ciudad, incluso velar por la salud de las diferentes personas que trabajan con residuos sin medidas de seguridad, peor en el caso de los Apara-tos Electrónicos que están expuesto a la contaminación con plomo, mercurio que se encuen-tran en las soldaduras de las tarjetas, en el vidrio de monitores TRC, entre otros. Sabiendo


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que los hospitales y centros de salud cuentan con una gran cantidad de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, que incluso contienen sustancias radiactivas, requieren una mayor capacita-ción sobre la Gestión y Manejo adecuado de este nuevo tipo de residuo. Actualmente no se cuenta con políticas ni normativas relacionadas a la prevención de problemas de salud por la manipulación formal e informal de gestión de los RAEE

4.4.4 SECTOR EDUCACIÓN

Las instituciones educativas públicas y privadas representan a un gran consumidor de Apa-ratos Eléctricos y Electrónicos, ya sea a través de las adquisición o a través de las diferentes donaciones efectuadas por empresas privadas, estas instituciones cuentan con cantidades importantes de Aparatos, sabiendo que en la ciudad de Chiclayo se presenta una dinámica importante en la constitución de instituciones educativas, todavía no se ha previsto un Ges-tión y manejo adecuado de los RAEE. Asimismo, las instituciones educativas tienen un rol importante en la sensibilización y educación sobre el correcto manejo de este nuevo tipo de residuo que tiene que empezar a implementarse.

4.4.5 EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE RESIDUOS

En la ciudad de Chiclayo se concentran importantes empresas que comercializan residuos de toda la parte nor-oriental del país, no se ha logrado identificar empresas que procesan Residuos Electrónicos, pero en ciertos casos parte de la carcasa metálica y de los compo-nentes que contienen cobre son extraídos y enviados a fundiciones como Souther Perú en la Ciudad de Chimbote. Se puede establecer que no existe todavía una empresa específi-camente dedicada al manejo de este tipo de residuo, pero sin embargo están llegando a tratar.

4.4.6 SEGREGADORES FORMALIZADOS

En la ciudad de Chiclayo se cuenta con una gran cantidad de segregadores informales que recorren toda la ciudad y que están organizados en algunas asociaciones, estos están ex-puestos a la contaminación por metales pesados contenidos en los aparatos electrónicos que son desmantelados de formar artesanal en la vía publica y en algunos casos en sus hogares.

4.5 ESTADO DEL CONOCIMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA DE LOS RAEE

4.5.1 SECTOR PÚBLICO

El 100% de funcionarios del sector público (municipio e instituciones) consideran que los RAEE contienen materiales peligrosos y necesitan tratamiento, y que se debe es-tablecer estrategias de minimización de su impacto en la salud y el ambiente.

El 100% de entrevistados indican que no tienen o no cuentan con políticas en sus instituciones para el manejo adecuado de los RAEE.

Están de acuerdo con implementar el sistema en Chiclayo, pero la principal limitación es la falta de información y planta local de reciclaje RAEE.


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El 100% indico que debería implementarse Campañas de Acopio Piloto para fortale-cer la sensibilización de la población sobre esta temática, para luego implementar un centro de acopio permanente de RAEE, de forma interinstitucional.

4.5.2 HOGARES

Una parte de la encuesta fue de preguntar los hogares sobre su conocimiento de la proble-mática relativa a los RAEE.

62% está de acuerdo que los RAEE contienen materiales peligrosos

83% son de acuerdo que esos residuos necesitan un tratamiento especial.

A la pregunta en cual son los obstáculos más importantes para un correcto reciclaje de los aparatos eléctricos y electrónicos en el país, 51% respondieron que no hay in-formación, 11% por la falta de enseñanza en las escuelas., el 13% que hay ausencia de reciclaje local de RAEE y el 14% por la falta de legislación. .

Respecto al mecanismo mas conveniente para la entrega de sus RAEE por parte de los hogares el 27% le parece mejor las campañas de acopio, el 22% indica que seria mejor Centro de Acopios Permanentes y un 50% le seria mejor entregar sus RAEE si recolectan puerta por puerta, porque indican que sus RAEE en su mayoría son volu-minosos y es complicado su traslado.

Otros 1% Campañas de

Acopio27%

Centro de Acopio Permanente

22%

Recojo puerta por puerta 50%

Gráfico 8 : Cuál sería el mecanismo más conveniente para que usted entregue sus RAEE (Fuente: Encuesta RAEE en la ciudad de Chiclayo Octubre 2011 – IPES).


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4.5.3 EMPRESAS

Los representantes de las empresas privadas entrevistados manifestaron tener co-nocimiento de las implicancias en la salud y el ambiente por el mal manejo de este ti-po de residuos los RAEE.

Respecto a las limitaciones para una buena Gestión y Manejo de Residuos de Apara-tos Eléctricos y Electrónicos manifestaron la ausencia de políticas y normas naciona-les claras por parte del estado y a nivel local la falta de empresas de tratamiento es-pecializados en este tipo de residuo en Chiclayo, incluyendo la falta de sitios ade-cuados para la disposición final sanitaria y ambientalmente segura.

Están convencidos que para implementar un correcto Sistema de Gestión y manejo ambiental para los RAEE en la Ciudad de Chiclayo, no solo se requiere de infraes-tructura con la implementación de centro de acopio permanente, se requiere la suma de varios actores interinstitucionales como el Gobierno Regional, provincial y local, sector salud, educación, la empresa privada y los consumidores.

5 IMPACTOS

Actualmente no existe un sistema de recolección y de manejo oficial de los RAEE en Chicla-yo. Recicladores del sector informal recolectan una parte de los RAEE para reaprovechar sus componentes y materiales que son fáciles a extraer, pero la mayoría de las veces lo hacen sin cuidado para su salud y el medio ambiente.

A Continuación se efectúa un resumen de algunas sustancias químicas que se pue-den encontrar en los residuos electrónicos y sus implicancias en la salud.

El Cadmio (Cd) se encuentra presente en los aparatos electrónicos, tanto como cadmio metálico, en algunos interrupto-res y juntas de soldadura, como com-puestos de cadmio en pilas recargables, estabilizadores UV en antiguos cables de PVC, o como en los revestimientos fosforescentes de los viejos tubos de rayos catódicos. Al igual que el plomo, el cadmio puede acumularse en el cuerpo a lo largo del tiempo, por lo que la expo-sición causa a largo plazo daños a los riñones y a la estructura ósea.

Ilustración 36 : Tarjetas de Monitores de Tele-visores (Fuente: Visita de Campo RAEE Chicla-yo Octubre 2011- IPES).


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Ilustración 37 : Pantallas de Tubos de Rayos Catódicos (Fuente: Planta de San Antonio Recycling - IPES).

El Plomo (Pb) se usa extensamente en los productos electrónicos como compo-nente principal de soldaduras (en alea-ción con estaño), y como óxido de plomo en el cristal de los tubos de rayos cató-dicos en televisiones y monitores, así como en baterías de plomo. Sus com-puestos también han sido utilizados co-mo estabilizadores en algunos cables de PVC y en otros productos. El plomo es altamente tóxico para los humanos, y también para animales y plantas.

Los Ftalatos se usan comúnmente para ablandar plásticos, principal-mente PVC. Su toxicidad es preo-cupante. El ftalato DEHP, por ejem-plo, es capaz de interferir en el desarrollo de los testículos en eda-des tempranas. A pesar de su toxi-cidad, de las cantidades empleadas y de su capacidad para liberarse de los productos durante su uso, hay pocos controles sobre el comercio y empleo de los ftalatos. Incluso este compuesto puede utilizarse en ju-guetes y artículos infantiles.

Ilustración 38 : Carcasas de plásticos de televisores acumulados en locales de Ta-corita (Fuente: Visita de Campo RAEE Chi-clayo Octubre 2011- IPES).

Ilustración 39 : Condensador en-contrado en las tarjetas de Televi-sores (Fuente: Visita de Campo RAEE Chiclayo Octubre 2011- IPES).

Bifenilos Policlorados (PCBs) Hasta finales de los años 70, se usaban frecuentemente para el aislamiento de fluidos en los transformadores y condensadores eléctricos, así como retardante de llama en el PVC y otras aplicaciones de los polímeros. Estas sustancias químicas también se pueden generar durante la combustión de mate-riales orgánicos clorados, entre ellos el PVC. Son sustancias químicas sumamente persistentes y bioacumulativas, que se dispersan con rapidez en el medio ambiente y se acumulan en concen-traciones elevadas en el cuerpo de de los anima-les.

A los PCBs se les asocia con un amplio rango de efectos tóxicos que incluyen la supresión del sis-tema inmunológico, afecciones en el hígado, desarrollo del cáncer, daños al sistema nervioso, cambios conductuales y daño al sistema repro-ductor masculino y femenino.


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5.1 IMPACTOS AMBIENTALES

Las empresas privadas y públicas de la ciudad de Chiclayo viene actualmente almacenando sus RAEE porque indican no cuentan con un sistema de recolección que asegura el manejo adecuado de este tipo de residuo, .pero en algunos casos lo que vienen haciendo es ven-derlo o donando, con lo cual en cierta medida no se soluciona el problema solo se transfiere el residuo y la responsabilidad.

Lo preocupante es que esta tendencia de vender o donar los RAEE se encuentra también en la mayor cantidad de hogares de la ciudad, con lo cual no aseguramos que esta gran cantidad de RAEE que se esta generando o esta por generarse, tendrá el tratamiento ade-cuado que evite la tremenda contaminación que pueda causar al ambiente y a la salud de las personas.

En base a la visita de campo efectuado a los lugares de manejo informal de RAEE en la Ciudad de Chiclayo se ha evidenciado que los principales impactos al ambiente y la salud que se vienen dando son:

Contaminación por el manejo inadecuado de los vidrios de monitor TRC, y la quema de plástico, los cuales como sabemos contienen materiales retardantes de llamas y plomo.

No existe el conocimiento, ni el control en el manejo de residuos de la línea blanca como las refrigeradoras que contienen gases CFC.

Si sabemos que la contaminación de los botaderos municipales es crítico por los re-siduos domiciliarios que llegan, si ha estos le incluimos los RAEE que contiene sus-tancias toxicas como el mercurio, cadmio, plomo, etc. El problema de agudiza.

Pérdida de recursos preciosos y raros por falta de tratamiento adecuado para los componentes electrónicos, en particular tarjetas electrónicas.

Contaminación por la quema de cables eléctricos y evacuación de emisiones dañi-nas.

5.2 IMPACTO SOCIAL

El total desconocimiento por parte de los técnicos de reparación de computadoras, celulares y otros aparatos, de que sustancias peligrosas se puede encontrara en los Aparatos Eléctricos y Electrónicos, hace que esta actividad sea riesgosa para el per-sonal dedicado a este actividad.

Las personas de bajos recursos dedicadas a la actividad de segregación en los bota-deros y zonas como Tacorita, que no cuentan con implementos de seguridad míni-ma, están expuestas a la contaminación de sustancias peligrosas contenidas en los RAEE.

Actualmente se observa la informalidad en todo el manejo de RAEE en la ciudad de Chiclayo.

Demanda de capacitaciones y mayor conocimiento de las organizaciones informales de segregadores para el manejo de los RAEE.


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5.3 IMPACTO ECONÓMICO

La implementación de un sistema de Gestión y manejo de RAEE en la Ciudad de Chiclayo, puede generar un impacto económico a través:

Generación de puestos de trabajo a sectores marginales de la sociedad con pocas posibilidades de acceder a un empleo formal.

Valoración de residuos recuperados y articulados a la sistema de reciclaje industrial formal.

Demanda de implementación de una planta de reciclaje local de RAEE por parte de los usuarios y empresas generadoras.

6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 CONCLUSIONES

En Chiclayo según datos de los Censos 1993 y 2007 las computadoras por hogares tuvieron un crecimiento de 2889%. Es la línea de aparatos que creció más en los ho-gares de esta ciudad, con lo cual esta situación generara una grande cantidad de re-siduos en pocos años.

Para identificar el manejo de los RAEE en Hogares de la ciudad de Chiclayo se reali-zaron entrevistas a 100 hogares en 4 estratos socioeconómicos. Los resultados de las encuestas nos dieron a conocer la percepción de la población frente a esta pro-blemática.

Según resultados de la encuesta de manejo de RAEE en Hogares de la Ciudad de Chiclayo, respecto a los Equipos de Información y Telecomunicaciones (TIC) el 82% de los hogares tienen una o varias computadoras, el monitor TRC es el más utiliza-do, con un 65%. El 42% de los hogares manifiesta que tienen una laptop, el 96% de los hogares respondieron que tienen celulares. Asimismo, indican que actualmente el 62% de los Hogares guarda el CPU cuando ya no es útil, al igual que el 56% para te-léfonos celulares.

Para los Aparatos Electrónicos de Consumo consultados el 88% de los hogares indi-can que tienen Televisores TRC y el 92% Equipos de Sonido, en su mayoría los ho-gares guardan estos aparatos porque se supone que no saben qué hacer con ellos puesto que no existe todavía un sistema de recolección. Pero, igual existe un porcen-taje de hogares que venden o donan estos aparatos al mercado de segunda mano y a los cachineros.

En lo conciernen los Grandes Electrodomésticos, el 94% de los hogares encuestados tienen un refrigerador y la mayoría de los hogares que han adquirido uno nuevo, lo tiene guardado 56%, o lo vende a los cachineros 23%, quienes recuperan el acero, aluminio y plástico, pero el gas CFC que se encuentran en el material de aislamiento, como refrigerantes y el aceite son tirados al suelo sin ningún tipo de control para la salud de los que manipulan.

El 75% de hogares tienen Luminarias (fluorescentes) y 97% tienen pilas. Los resi-duos tóxicos como el mercurio que lo componen son dispuestos al camión municipal sin ningún tipo de prevención para el personal recolector, y posteriormente dispues-tos en el botadero.


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El manejo de los RAEE en las instituciones del sector público (municipios, gobierno regional, hospitales y otros) es crítico. No se cuenta con políticas de su manejo y disposición final adecuada. Una vez puesta en desuso son almacenadas y luego co-mercializadas a través de remates públicos a cachineros, que realizan un manejo inadecuado de los RAEE, impactando al entorno y salud de los que los desmantelan en mercadillos informales, vías públicas, hogares y botaderos de los distritos de Chi-clayo.

En el caso específico de los centros educativo, cuentan con aulas almacenadas de RAEE provenientes principalmente por la reposición de equipos de PCs en desuso de sus laboratorios de cómputo. Para darles de baja por ser bienes del Estado, el proceso es muy engorroso y pasan por las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL).

En las empresas privadas y colegios particulares los equipos en desuso son destina-dos a la venta de los propios empleados de la institución o vendidos a cachineros. En el caso de empresas grandes, no los vende a cachineros sino los donan a institucio-nes educativas, transfiriendo en algunos casos sus RAEE a otros usuarios.

En la Ciudad de Chiclayo se encuentran consolidados lugares de desmantelamiento y de venta informal de RAEE. El principal está a la espalda de las Galerías Rosadas, no se ha identificado asociaciones de recicladores en estos lugares.

Las limitaciones de los municipios y empresas para el manejo de los RAEE es princi-palmente la falta de información y la ausencia de un gestor local de RAEE en la ciu-dad de Chiclayo para disponer adecuadamente sus equipos en desuso.

Los técnicos electrónicos que desmantelan para reparar CPU, celulares, televisores, entre otros aparatos electrónicos ubicados en el Centro Comercial Feria Balta, en el Mercado Modelo y en las Galerías Rosadas no conocen claramente que componen-tes peligrosos tienen estos AEE, con lo cual están expuestos a la contaminación por un mal manejo.

La Zona denominada la Cachina, ubicado a la espaldas de las Galerías rosadas pre-senta la total ausencia de control municipal y policial, donde impera la informalidad y desorden tota

En los diferentes botaderos ubicados en la Ciudad de Chiclayo, especialmente el de Reque, vienen llegando RAEE a través de los camiones recolectores de basura mu-nicipal, generando contaminación por la presencia de metales pesados contenidos en este tipo de residuos.

6.2 RECOMENDACIONES

Ante la creciente y sostenida generación de RAEE en la Ciudad de Chiclayo se debe empezar a implementar estrategias de Gestión y Manejo de RAEE de forma concer-tada donde se involucre al Estado, sector privado y la población, estableciendo cla-ramente sus competencias.

El sector informal tiene una gran influenza sobre la recolección y manejo de los resi-duos, incluido los RAEE. Por lo mismo es necesario de conocer mejor la parte infor-mal y ver las diferentes posibilidades de incluirlos es un sistema de Gestión y manejo de RAEE. Utilizando diferentes mecanismos normativos ya existentes en el país.


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Ver la posibilidad de implementar un centro de desmantelamiento y reuso de RAEE, como parte de un Sistema de Gestión y Manejo implementado, con el fin de extraer los materiales peligrosos y no peligrosos con medios adecuados. Estableciendo que todos los flujos de RAEE lleguen a este centro. Se podría empezar con los Aparatos de Tecnologías de Información y Comunicación.

Al no tener todavía infraestructuras de tratamiento de RAEE en esta parte del país, establecer estrategias de promoción de la inversión privada de aquellos operadores de este tipo de residuo, instalados en Lima. Considerando el impacto ambiental, económico y social de transportar los RAEE.

Empezar acciones para el tratamiento de la línea blanca, en particular los refrigera-dores para controlar los gases.


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7 BIBLIOGRAFÍA

Encuesta RAEE en la ciudad Encuesta Anexo II

de Chiclayo Octubre 2011 – IPES

e-Waste Country Assessment e-Waste Country Assessment (Rochat, Schluep &

Methdology EMPA, 2007)

Gobierno Regional de Lambayeque http://www.regionlambayeque.gob.pe/

INEI-2007 Censo Nacional de Población y de Vivienda, INEI 2007, http://www.inei.gob.pe/

MINEDU 2011 http://www.minedu.gob.pe/

Municipio Provincial de Chiclayo http://www.munichiclayo.gob.pe/

Municipio Distrital Ciudad Eten http://www.municiudadeten.gob.pe/

Oscar Espinoza et al, 2009 Diagnóstico de los Residuos Electrónicos en el Perú 2009

Humberto, Isabel y Carlos M et 2011 Diagnóstico de Manejo de los Residuos de Apara-tos Eléctricos y Electrónicos en Arequipa

ONG Organización para el Desarrollo Inventario de Botaderos Prov. Chiclayo

Sostenible Marzo 2011


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Anexo I - Encuesta Hogares

DIAGNÓSTICO DE MANEJO DE RAEE EN PERÚ

ENCUESTA DE HOGARES – CHICLAYO

IPES - Promoción del Desarrollo Sostenible, es una organización peruana sin fines de lucro con sede en la ciudad de Lima, en colaboración con el Instituto Federal Suizo de In-vestigación y Prueba de Materiales y Tecnología EMPA, la Federal Suiza de Asuntos Económicos SECO y el Ministerio del Ambiente de Perú, está recogiendo datos sobre la gestión y generación de residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en los hogares de Perú. El estudio permitirá a las autoridades nacionales peruanas determinar las medidas y pasos necesarios para el manejo ambiental adecuado de estos desechos que se generan en nuestros hogares y pueden afectar al término de su vida útil nuestra salud y el medioam-biente.

Tamaño Muestral

Nivel de Confianza : 95%

Margen de Error : 7,5%

Probabilidad p/q : 50% para ambos casos

Muestra : 100 hogares encuestados

Distribución : Según estratos socioeconómicos

Glosario:

AEE : Aparatos Eléctricos y Electrónicos

RAEE : Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos


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INFORMACIÓN SOBRE LA PERSONA ENCUESTADA

(Será dirigido al jefe de familia o persona mayor de edad)

Buenos (días / tardes), mi nombre es (ENC MENCIONE SU NOMBRE) trabajo en la ONG IPES-Promoción de Desarrollo Sostenible estamos haciendo una investigación para cono-cer algunas opiniones respecto al uso y manejo que se le da a sus Aparatos Eléctricos y Electrónicos que cuenta en su hogar. Sería Ud. tan amable de colaborarnos? (Sólo nos lle-vará aprox.5 minutos). Su opinión es muy importante para nosotros y lo que Ud. responda en esta encuesta será empleado únicamente con fines estadísticos.

NIVEL SOCIO-ECONÓMICO NSE

DISTRITO GENERO EDAD

Hombre 18 A 25 Años

Mujer 26 A 35 Años

36 A 45 Años

46 A 55 Años

Mayor de 55 Años

DATOS DEL ENTREVISTADO (ENC. SOLICITARLO AL FINAL DE LA ENTREVISTA)

Nombre del entrevistado : ____________________________________________

Teléfono :____________________________

Dirección: ________________________________________________________

Lugar de la entrevista: __________________

I . INTRODUCTION

No Preguntas Respuesta/Asistida

1. ¿Cuántas personas viven en su ho-gar?

2. ¿Con que servicios básicos cuenta en su hogar?

(Luz, Agua, desagüe, Internet, cable)

3. ¿Sabe usted que son los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE)?

Si ( ) No ( )

4. Sabe usted que es RECICLAR? Si ( ) No ( )

APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRÓNICOS


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P1. Para comenzar me gustaría que me dijera cuál o cuáles de los siguientes aparatos usted tiene en su hogar en uso o en desuso?

Cuántos _____ tiene en uso o malogrado en su hogar?

P2. En su hogar que hacen con el _____cuando ya no es útil para ustedes?

P3. En su hogar por cuantos años guardan el _______ (P2. 01)

P4. Si los vende o le da a un reciclador (P2. 02/05) cuanto lo vende ___ y en qué lugar lo hace __

P5. Si los dona (P2. 03) A quien lo hace __________ y sabe que hacen con el AEE.

P6. De los _______que tiene en su hogar (P1.Cantidad) cuantos son nuevos y de segun-da.

P7. De (P6. Nuevos) donde adquirió __________

P8. De (P6. Usados) donde adquirió__________

P9. Cada cuantos años reemplaza su ______de su hogar

II. INFORMACIÓN DETALLADA DEL MANEJO POR TIPO DE AEE QUE TIENE EN SU HOGAR:

AEE

P1. De los AEE que le voy a mencionar cuáles tiene usted actualmente en su hogar? ¿Cuantos?

P2. En su Hogar que hacen con el AEE cuando ya no es útil para ustedes? 01. Lo guarda 02. Lo vende 03. Lo dona 04. Lo bota a la basura 05. Lo da a un recicla-dor

P3. En su hogar hasta cuanto tiempo máximo (años) han guardado el AEE (P2. 01.)

P4. Si su opción de manejo de AEE es venderlo o darle a un reciclador, A cuanto lo vende (en soles) y en qué lugar lo hace (P2. 02 / 05)

P5. Si su opción de manejo de AEE es donarlo. A quien lo hace y sabe que hacen con el AEE (P2. 03)

P6. De los AEE (P1. Cantidad) que tiene en su Hogar actualmente cuantos adquirió nuevos y cuantos adquirió de segunda

P7. Si el equipo que adquirió es nuevo en su hogar. ¿Dónde lo adquirió? (lo más preciso posible

01. Importación Directa

02. Grandes Supermercados 03. A través de tiendas minoristas

04. Otro. ¿Cuál?

P8. Si el AEE lo adquirió de segunda en su hogar. ¿Dónde lo Adquirió? 01. Subastas / remates 02. Importaciones03. Donaciones 04. Compra a personas naturales 05. Otro. Cuál?

P9. Cada Cuanto año reemplaza su AEE de su Hogar.

Canti-dad

En Uso (en

funcio)

Malo-grado

Computadoras (CPU)

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Monitor TRC

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Monitor LCD

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Impresora

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Laptop

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Teléfonos celulares

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Televisores TRC

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Televisores LCD

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Refrigeradores

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Equipos de Sonido

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Lavadoras

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Fluorescentes

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Hornos de microondas

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Juguetes Electrónicos

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

III. INFORMACIÓN DE COMPONENTES Y CONSUMIBLES POR TIPO DE AEE QUE TIE-NE EN SU HOGAR:

No

CARTUCHOS / TONER

Pregunte solo para Impresoras, se aplica a los que tengan este AEE en su hogar.

5. En su hogar generalmente compran cartuchos y/o tóner para la impresora?

SI ( ) NO ( )

6. Cuando en su hogar el cartucho o tóner ya no funciona ¿Usted generalmente que hace con él?

Lo bota a la basura ( ) Lo guarda ( ) Lo devuelve al vende-dor

( )

Lo recarga para volverlo a usar

( ) Lo vende ( ) Otro cuál?__________

No PILAS

7. Usted utiliza pilas para accesorios de AEE en su casa? SI (…) NO (…)

8. Qué tipo de pilas usa en su casa?

Tradicionales (…) Recargables (…) Ambas (…)

9. Qué hace con las pilas ya usadas?

Las botas (…) Las guarda (…) Otro Cuál?

IV. PREGUNTAS PERCEPTIONES DE RAEE:

A continuación le voy a leer una lista de afirmaciones, para que usted indique su grado de acuerdo o desacuerdo

Muy de ACUER-DO

DE ACUER-DO

DESACUER-DO

No sa-be

1 Si se trata o recicla algunas partes de los RAEE, se protege el am-biente.

2 Los aparatos eléctricos y electróni-cos contienen materiales peligro-sos (tóxicos)

3 Los residuos eléctricos y electróni-cos necesitan un tratamiento espe-

cial

4 Si se trata o recicla los residuos de las computadores, es posible recu-perar materiales valiosos

5 Partes de los Aparatos Eléctricos y Electrónicos pueden reciclarse de forma segura y no contaminar?

6 Los residuos electrónicos son un problema para los países industria-lizados, no para Latinoamérica

7 En su opinión, ¿cuáles son los obstáculos más importantes para un correcto reciclaje de los aparatos eléctricos y electrónicos en el país? Respuesta (Por favor, marque respuesta aplicable a usted)

No hay información (…)

No enseñan en escuelas (…)

Ausencia de reciclaje local RAEE

(…)

Falta de legislación (…)

Otros (…)

8 Si existiera un sistema de recolección de RAEE, estaría dispuesto a entregarlos de manera gra-tuita

SI (…) NO (…)

9 Si respondió NO en la pregunta 8. Indique qué tipo de incentivos y/o motivación quisie-ra recibir para que entregue de sus RAEE?

Respuesta (Por favor, marque respuesta aplicable a usted)

Descuento en compra de AEE nuevo ( )

Descuentos impuestos tributarios ( )

10 ¿Cuál sería el mecanismo más conveniente para que usted entregue sus RAEE?

Campañas de Acopio ( ) Anual/Mensual/otro _________________

Centro de Acopio permanente ( )

Puerta por puerta ( ) Anual/Mensual/otro _________________

Otro mecanismo ( ) ¿Cuál? _________________

V. CONOCIMIENTO RESPECTO A TEMAS AMBIENTALES

A continuación le haré algunas preguntas respecto a temas ambientales

Para cada una de las preguntas, puede responder siempre, algunas veces o nunca realiza las siguientes acciones

Comportamientos

1. Siempre

2. Al-gunas veces

3. Nunca o casi nunca

1. Participa en iniciativas o programas de recupera-ción de materiales reciclables.

2. Lleva sus materiales reciclables a un centro de acopio (es un lugar donde se clasifican los materia-les reciclables, una vez recolectados)

3. Separa los materiales reciclables en su hogar, según el tipo de residuo (orgánico, plástico, etc.)

4. Compra productos no contaminantes para el am-biente (por ejemplo, evita aerosoles, etc.)

5. Cuando se entera de que hay cursos o talleres relacionados a la protección del medio ambiente, participa.

6. Participa voluntariamente en actividades para la protección del medio ambiente

diagnóstico del manejo de los residuos de aparatos ... · 5.2 impacto social ... botadero pampas...

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