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Proyecto de Cooperación en
Seguridad con Panamá
DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES DE CAPACITACIÓN PARA EL
FORTALECIMIENTO DE FUNCIONARIOS DE OFICINAS
PRODUCTORAS DE ESTADÍSTICAS, ANALISTAS DE
INFORMACIÓN Y USUARIOS DEL SISTEMA INTEGRADO DE
ESTADÍSTICAS CRIMINALES
Panamá, marzo de 2015
2
CONTENIDO
PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................... 3 1. ANTECEDENTES: SISTEMA INTEGRADO DE ESTADÍSTICAS CRIMINALES (SIEC) ................... 4 2. FLUJO DE DATOS Y PROCESOS DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE CRIMEN Y DROGA ..... 6 3. ÁREAS Y TEMAS DE CAPACITACIÓN IDENTIFICADAS ................................................................ 9
Computadoras / Software ..................................................................................................................................................9
Estadística............................................................................................................................................................................. 10
Sistema de Administración de Justicia Área Penal y Convivencia Pacífica .................................................... 11
Área Gerencial ..................................................................................................................................................................... 11
Metodología de la Investigación y Pensamiento Crítico......................................................................................... 12
Otros ....................................................................................................................................................................................... 12
4. POBLACIÓN BENEFICIADA........................................................................................................... 13 5. METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN .................................................................................................. 13 6. FINANCIAMIENTO ......................................................................................................................... 14 7. ANEXOS ......................................................................................................................................... 14
Formato Áreas y Temas de Capacitación (Priorización) ........................................................................................ 14
Cuestionario sobre competencias esperadas ........................................................................................................... 16
Principales temas de capacitaciones requeridas por las unidades de estadística ........................................ 18
Principales obstáculos para la realización de capacitaciones .............................................................................. 19
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PRESENTACIÓN
El Centro de Excelencia para el Análisis de Tendencia de Crimen y Droga del Programa SECOPA, el
cual es financiado por la Unión Europea e implementado por la Oficina de las Naciones Unidas contra
la Droga y el Delito (UNODC), contempla dentro de su plan de trabajo la realización de un proceso de
capacitación continua para fortalecer las oficinas productoras de estadísticas de justicia, las oficinas de
planeamiento y desarrollo, así como también a los asesores institucionales que participan en los
procesos de mejoramiento de la administración de justicia y análisis de la criminalidad en Panamá.
En tal sentido, se ha identificado las áreas y temas de capacitación, conjuntamente con la participación
activa de las instituciones que conforman el Sistema Integrado de Estadística Criminal: Policía Nacional,
Servicio Nacional de Fronteras, Servicio Nacional Aeronaval, Dirección de Policía Judicial, Ministerio
Público, Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Órgano Judicial, Sistema Penitenciario,
Dirección Nacional de Migración, Ministerio de Educación, Caja de Seguro Social, Ministerio de Salud,
Alcaldía de Panamá, Alcaldía de Arraiján, y Alcaldía de la Chorrera, entre otras instituciones
relacionadas.
El presente documento contempla diplomados, cursos y seminarios en el área de Estadística,
Informática, Metodología de la Investigación y Pensamiento Crítico, Administración de Justicia, Análisis
Criminal, Gestión Administrativa, entre otras áreas temáticas que fortalezcan integralmente los
conocimientos, habilidades y destrezas esperadas dentro de los saberes de los analistas y usuarios de
las estadísticas criminal en Panamá.
En consecuencia, los Bloques de Capacitación, se han identificado para fortalecer la capacidad de los
cuadros profesionales y técnicos, en el uso de metodologías, técnicas y conceptos estadísticos para
mejorar la calidad de los análisis de la información. Asimismo, se han considerado cursos y eventos
para apoyar las actividades de proyección interinstitucional del sector justicia y fomentar la cultura
estadística.
Expresamos nuestro agradecimiento a la Escuela Judicial, al Instituto de Estadística y Censo, a la
Academia de Policía, a la Universidad de Panamá e instituciones de educación superior, con las que
hemos estrechado alianzas estratégicas para imprimirle el rigor académico para la ejecución de un Plan
de Capacitación, que esperamos tenga una adecuada acogida para que se traduzca en la participación
activa de los funcionarios y estudiosos, que hacen de la estadística, una ciencia útil y necesaria para la
toma de decisiones.
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1. ANTECEDENTES: SISTEMA INTEGRADO DE ESTADÍSTICAS CRIMINALES (SIEC)
a. Características generales
El SIEC es un sistema de información que ofrece a los usuarios autorizados, conocimiento actualizado
sobre el crimen y la violencia ciudadana en la República de Panamá.
Esta herramienta, facilita la toma de decisiones a las instancias responsables de la seguridad ciudadana
ya que posibilita la información referente a la criminalidad en el país considerando controles y procesos
de calidad del dato. El uso de datos, estadísticas e información geo-referenciada (mapas – incluyendo el
mapa del delito –) contribuyen a verificar la veracidad de las características y magnitud de los hechos
delictivos en el territorio nacional, lo que es un factor fundamental a la hora de determinar la adopción
de políticas y/o medidas de acción adecuadas que permitan reducir la inseguridad, real y percibida.
El SIEC centraliza información criminal producida por áreas del Estado con competencia en la
prevención, detección, procesamiento judicial y condena de faltas administrativas y delitos tipificados,
con el objetivo de proveer información estadística y estratégica para la toma de decisiones1.
El Artículo 2, de dicho acuerdo, señala que son los objetivos del SIEC, los siguientes: diseñar, normar,
recolectar, procesar, analizar, investigar y realizar estudios con base en la información delictiva del país
recabadas por las siguientes instituciones:
1. Autoridades de Policía: a) Presidente de la República; b) Gobernadores; c) Alcaldes; d)
Corregidores y e) Jueces Nocturnos;
2. Fuerza Pública: a) Policía Nacional; b) Servicio Marítimo Nacional y c) Servicio Aéreo
Nacional 2
3. Ministerio Público: a) Fiscalías; b) Personerías y c) Policía Técnica Judicial3
4. Órgano Judicial: a) Corte Suprema de Justicia; b) Tribunales Superiores; c) Juzgados de
Circuito y d) Juzgados Municipales
5. Otros Organismos de Investigación Científica o Criminal.
1 Tomado del Manual de Procedimientos del SIEC 2 El Servicio Marítimo Nacional y El Servicio Aéreo Nacional, se unifican mediante el Decreto Ley 7 del 2008 y se crea el Servicio
Nacional Aeronaval. 3 La Policía Técnica Judicial, se convierte en la Dirección de Investigaciones Judiciales, por Decreto Ley 69 del 2007.
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b. Organigrama del SIEC
En el siguiente organigrama se presenta el esquema organizacional del Sistema Integrado de
Estadística Criminales, específicamente en su Dirección Nacional.
Nota: La unidad de Captura y Capacitación pertenece al Departamento de Estadísticas.
Fig. 1. Organigrama de la Dirección Nacional del Sistema Integrado de Estadísticas Criminales
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2. FLUJO DE DATOS Y PROCESOS DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE CRIMEN Y DROGA
En lo referente al Flujo de Datos y procesos de información estadística relacionados con crimen y droga,
desde la producción del dato, hasta la publicación de estos, se inicia el proceso de análisis con la
descripción de las funciones de las instituciones que forman parte de este proceso y el nivel de
responsabilidad que adquieren en esta dinámica de la gestión de la información estadística de
criminalidad y droga en el país. Para ilustrar, se ha elaborado el siguiente diagrama.
Fig. 2. Estructura de las Instancias que participan en la producción y publicación del dato estadístico relacionado con la criminalidad y droga.
En el Nivel auxiliar, nos referimos a las instituciones o instancias que registran el dato, pero que a su
vez, reportan a las instancias del sistema judicial, quienes se encargan de realizar las indagaciones y/o
de realizar los debidos procesos judiciales.
En la columna de Sistema Judicial, se listan las instancias que de acuerdo a las normativas vigentes le
competen realizar los procesos judiciales y aplicar el cumplimiento de las penas establecidas en los
debidos procesos.
Por último nos referimos a las Instancias que legalmente, están facultadas, además para realizar la
elaboración de informes, análisis de los datos y estadísticas en lo concerniente a Crimen y Droga en el
país.
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Sin embargo, es importante aclarar que todas las instancias señaladas, además de ser productoras del
dato o registrarlo acorde a sus facultades, generan sus propias estadísticas y elaboran informes
estadísticos e indicadores que pueden o no concluir con su publicación.
En este mismo orden de ideas, se propone un orden del flujo de datos a través de las diferentes
funciones y participación de las entidades en lo que corresponde al Sistema de Justicia Panameño,
como un primer intento de ilustrar las conexiones e interrelaciones institucionales en todo el sistema de
información estadística en materia de Crimen y Droga.
Fig. 3. Flujo de datos relacionado con la criminalidad y droga interinstitucional.
Las instituciones que se ubican en el primer cuadrante de izquierda a derecha, son entidades que
pueden ser las primeras en registrar un hecho o posible hecho de fuente directa o primaria; es decir, por
su naturaleza pueden en un momento dado ser las primeras en observar o que registran un posible
hecho delictivo o relacionado con droga. Sin embargo, en un principio, el dato se manejará como
denuncia, o caso sospechoso de delito, y tendrán la obligatoriedad de reportar el caso a las instituciones
intervinientes en el sistema judicial panameño.
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Las instituciones del Sistema Judicial de manera coordinada, Ministerio Público, Dirección de
Investigación Judicial, Policía Nacional e Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, realizarán las
pesquisas correspondientes que determinarán o confirmarán la comisión de un delito para que el caso
sea judicializado ante los despachos judiciales según la situación de que se trate. Los datos, se
registrarán simultáneamente en las instituciones que intervienen en el proceso y no necesariamente
coincidirán las estadísticas de los hechos registrados.
El Órgano Judicial le corresponderá el registro de los datos, de los casos que son tratados en los
despachos judiciales y que intervienen en el sistema judicial; los casos que lleguen a un estatus de
decisión judicial, o privación de libertad serán emitidos a la Dirección General del Sistema
Penitenciario; por otro lado, se enviará información a la Dirección General del Servicio Nacional de
Migración, según las decisiones que corresponden a casos con impedimento de salida del país.
En cada fase del proceso, las entidades que hemos denominado auxiliares del proceso, intervinientes
en el Sistema Judicial, o ejecutoras de decisiones judiciales cumplen un rol importante, y el registro de
datos adquiere el nivel que le corresponde en el momento, por ejemplo, caso sospechoso, denuncia,
querella, caso delictivo, medida cautelar o decisión judicial.
También se ha observado que en todas las oficinas de estadística de estas entidades se genera
información estadística, y que algunas publican al menos informes a solicitud del usuario.
En ese sentido, tanto a lo interno de la Dirección Nacional del SIEC, como a las oficinas que participan
en el flujo de información como fuente y como compiladores de datos, así como los usuarios de la
información estadística producida por el SIEC, requieren de fortalecimiento continuo y especializado
para garantizar la efectividad del sistema.
A continuación se presentan las principales área y temas de capacitación requeridos por el Sistema
Integrado de Estadísticas Criminales, identificados en el Diagnóstico Situacional sobre Flujo de Datos y
Procesos de Información estadística en materia de Crimen y Droga, en el marco del proyecto Centro de
Excelencia para el Análisis de Tendencia en Crimen y Droga de UNODC ROPAN.
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3. ÁREAS Y TEMAS DE CAPACITACIÓN IDENTIFICADAS
Para la identificación de las necesidades de capacitación y fortalecimiento de los funcionarios y actores
relevantes del análisis de la información de la criminalidad, se incorporó las necesidades de
capacitación y las debilidades de los perfiles de los funcionarios de las oficinas productoras de
estadística de justicia, dentro de los elementos de análisis del Diagnóstico del Flujo de Datos y
Procesos de Información Estadística en Materia de Crimen y Droga en Panamá, encontrándose las
siguientes áreas temáticas: Herramientas Informáticas para la administración de datos; Análisis
Estadístico; Sistema de Administración de Justicia Área Penal, Criminalidad y Convivencia Pacífica;
Metodología de la Investigación y Pensamiento Crítico; Gestión administrativa.
Para los efectos, se aplicó una herramienta cuyos resultados fueron validados tanto por los jefes y
supervisores, como por los funcionarios beneficiados directamente con la capacitación. Estas áreas y
temas de capacitación se describen a continuación:
N° Áreas y Temas
Computadoras / Software
1 Word Intermedio y Avanzado
2 Power Point Intermedio y Avanzado
3 Excel Básico, Intermedio y Avanzado
4 Administración de Proyectos con MS Project
5 Visual BASIC
6 Metodología y Fundamentos de programación con Macros en Excel
7 Macros en Excel para el análisis de la información estadística.
8 Epi Info
9 Publisher
10 Seguridad de Bases de Datos
11 Manejo de Bases de Datos
12 Análisis de Datos Básico con SPSS
13 Análisis de Datos Intermedio con SPSS
14 Software de Georreferenciación, ubicar información en Mapas
15 Diseño de Páginas Web y Marketing Electrónico
16 Diagramación y Diseño Gráfico
10
N° Áreas y Temas
Estadística
17 Elaboración de Cuadros y Gráficas
18 El Proceso Estadístico
19 Estadística Descriptiva / Estadística para no Estadísticos
20 Procesamiento de Datos, técnicas de Imputación y depuración
21 Calidad del Dato Estadístico
22 Probabilidad y Distribuciones de Probabilidad
23 Inferencia Estadística
24 Análisis de Correlación y Regresión
25 Técnicas de Muestreo
26 Planeamiento y Ejecución de Encuestas
27 Control Estadístico de Calidad
28 Análisis de Series de Tiempo
29 Estadística No Paramétrica
30 Análisis Estadístico Multivariado
31 Diseño y análisis de Indicadores
32 Sistema Estadístico Nacional: Organización, Funcionamiento y series estadísticas disponibles.
33 Diseño de Sistemas Estadísticos / Principios de la información estadística
34 Diseño de Metadatos
35 Diplomado en Estadística para el Análisis de la Criminalidad
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N° Áreas y Temas
Sistema de Administración de Justicia Área Penal y Convivencia Pacífica
36 Análisis e Investigación Criminal
37 Sistema de Administración de Justicia en Panamá: Organización y funcionamiento.
38 Reforma Procesal / Sistema Penal Acusatorio
39 Flujo del proceso judicial
40 Resolución Alternativa de Conflictos
41 Conceptualización de Crimen y Criminalidad / Diseño de Política Criminal
42 Sociología Criminal
43 Geopolítica
44 Análisis de Inteligencia para las Políticas de Seguridad
45 Diplomado de Análisis de Información para la Inteligencia Criminal.
Área Gerencial
46 Planeamiento Estratégico / Formulación de Proyectos
47 Gestión de Calidad y la Mejora de Procesos
48 Elaboración de Manuales de Procedimientos e Instructivos
49 Habilidades Comunicacionales ( expresión oral )
50 Redacción de Informes Técnicos (expresión escrita)
51 Organización y administración del tiempo
52 Inglés Básico, Intermedio y Avanzado
53 Liderazgo y trabajo en equipo
54 Supervisión y Control
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N° Áreas y Temas
Metodología de la Investigación y Pensamiento Crítico
55 Métodos y Técnicas Cualitativas para la investigación
56 Búsqueda y referenciación de información bibliográfica y documental.
57 Diseño de instrumentos de medición (validez y confiabilidad)
58 Pensamiento Crítico
59 Diplomado en Investigación Científica
Otros
60 Ética Profesional y Valores Institucionales
61 Formación de Formadores
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4. POBLACIÓN BENEFICIADA
La población beneficiada está conformada por los siguientes actores relevantes:
SIEC y Observatorio de Violencia del SIEC
Funcionarios de Oficinas Productoras de Estadísticas integradas en el SIEC y las SUT
Oficinas de Planificación y Desarrollo Organizacional del Sector Justicia y Sectores
Relacionados a Factores de Riesgo
Investigadores, Centros de Investigación y Miembros de Observatorios Oficiales y Particulares
Funcionarios de oficinas fuentes de datos o registradores de información primaria
5. METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN
Este diagnóstico de necesidades de formación continua y de fortalecimiento del recurso humano de las
diferentes instituciones involucradas en los procesos de producción y análisis de la información de
crimen y droga, se constituye en el referencial para la organización de las acciones de capacitación que
se ejecutarán primando en la jerarquía de importancia otorgado a cada tema de capacitación y a la
población objeto de capacitación según el alcance e intensidad requerido en por cada nivel de
participantes.
Se aspira realizar como mínimo una capacitación por mes, así como el diseño de 3 diplomados que
contemplen en su programación un conjunto de temáticas identificadas en el diagnóstico y que estén
relacionadas a las competencias esperadas de los productores y analistas de información de
criminalidad en Panamá, que permitan complementar la formación y actualización de los funcionarios
productores y analistas de estadísticas criminales.
Cada facilitador contratado tendrá la responsabilidad de desarrollar el contenido programático, con su
material didáctico, en el caso de realizarlo a través del mecanismo de contratación individual. O en su
defecto, existe la posibilidad de identificar unidades académicas en universidades o centros de
educación superior no universitaria que contemplen estas acciones de capacitación en su programación
de educación continua.
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6. FINANCIAMIENTO
Este Programa será financiado por el Proyecto SECOPA UNODC, en su componente C1: Centro de
Excelencia para el Análisis de Tendencia en Crimen y Droga, en corresponsabilidad con el SIEC.
7. ANEXOS
Formato Áreas y Temas de Capacitación (Priorización)
Áreas y Temas
Imp
ort
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1 -
5)
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Computadoras / Software
Word Intermedio y Avanzado PROYECTO
Power Point Intermedio y Avanzado PROYECTO
Excel Básico, Intermedio y Avanzado PROYECTO
Administración de Proyectos con MS Project PROYECTO
Visual BASIC PROYECTO
Metodología y Fundamentos de programación con Macros en Excel PROYECTO
Macros en Excel para el análisis de la información estadística. PROYECTO
Epi Info PROYECTO
Publisher PROYECTO
Seguridad de Bases de Datos
Manejo de Bases de Datos PROYECTO
Análisis de Datos Básico con SPSS PROYECTO
Análisis de Datos Intermedio con SPSS PROYECTO
Software de Georreferenciación, ubicar información en Mapas PROYECTO
Diseño de Páginas Web y Marketing Electrónico PROYECTO
Diagramación y Diseño Gráfico PROYECTO
Estadística
Elaboración de Cuadros y Gráficas ADHONOREM
El Proceso Estadístico ADHONOREM
Estadística Descriptiva ADHONOREM
Procesamiento de Datos, técnicas de Imputación y depuración PROYECTO
Calidad del Dato Estadístico PROYECTO
Probabilidad y Distribuciones de Probabilidad PROYECTO
Inferencia Estadística PROYECTO
Análisis de Correlación y Regresión PROYECTO
Técnicas de Muestreo PROYECTO
Planeamiento y Ejecución de Encuestas PROYECTO
Control Estadístico de Calidad PROYECTO
Análisis de Series de Tiempo PROYECTO
Estadística No Paramétrica PROYECTO
Análisis Estadístico Multivariado ADHONOREM
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Diseño y análisis de Indicadores PROYECTO
Sistema Estadístico Nacional: Organización, Funcionamiento y series estadísticas disponibles.
ADHONOREM
Diseño de Sistemas Estadísticos / Principios de la información estadística ADHONOREM
Diseño de Metadatos PROYECTO
Diplomado en Estadística para el análisis criminal MIXTO
Sistema de Administración de Justicia Área Penal y Convivencia pacifica
Análisis e Investigación Criminal PROYECTO
Sistema de Administración de Justicia en Panamá: Organización y funcionamiento. ADHONOREM
Reforma Procesal / Sistema Penal Acusatorio ADHONOREM
Flujo del proceso judicial ADHONOREM
Resolución Alternativa de Conflictos ADHONOREM
Conceptualización de Crimen y Criminalidad / Diseño de Política Criminal PROYECTO
Sociología Criminal PROYECTO
Geopolítica PROYECTO
Análisis de Inteligencia para las Políticas de Seguridad PROYECTO
Diplomado de Análisis de Inteligencia Estratégica, táctica y operativa PROYECTO
Área Gerencial
Planeamiento Estratégico / Proyectos PROYECTO
Gestión de Calidad y la Mejora de Procesos PROYECTO
Elaboración de Manuales de Procedimientos e Instructivos PROYECTO
Habilidades Comunicacionales ( expresión oral ) PROYECTO
Redacción de Informes Técnicos (expresión escrita) PROYECTO
Organización y administración del tiempo PROYECTO
Inglés Básico, Intermedio y Avanzado PROYECTO
Liderazgo y trabajo en equipo PROYECTO
Supervisión y Control
Metodología de la Investigación y Pensamiento Crítico
Métodos y Técnicas Cualitativas para la investigación PROYECTO
Búsqueda y referenciación de información bibliográfica y documental. PROYECTO
Diseño de instrumentos de medición (validez y confiabilidad) PROYECTO
Pensamiento Crítico PROYECTO
Diplomado en Investigación Científica PROYECTO
Otros
Ética Profesional y Valores Institucionales PROYECTO
Formación de Formadores PROYECTO
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Cuestionario sobre competencias esperadas
Num PregA1 PregA2 PregB1 PregB2
1 Los fundamentos básicos. Manejo de algún programa Analizar, realizar control de calidad Realizar gráfico, control de calidad Cruce de variables
2
Diseños de instrumentos de captación de datos,
digitalización de los datos Análisis de gráficas y cuadros estadísticos
3 Buen manejo del proceso de recolección de los datos
Desarrollo de análisis que ayuden a la toma de
decisiones en los niveles superiores
Dar seguimiento a lo relacionado con el
tema de justicia
4
Planificador Estratégico, Organizado y Proyectado
hacia metas concretas
Analista y generador de ideas para el mejoramiento
continuo de los procesos Manejo del código procesal penal
Manejo del proceso del
sistema mixto inquisitivo y
sistema penal acusatorio
5
Conocer el proceso estadístico, Definición de
variables Análisis de dato. Calidad del dato. Identificar variables básicas
6
Análisis de la información, Elaboración de informes
estadísticos, Manejo de base de datos
Ética profesional, manejo de bases de
datos, confidencialidad
7 Análisis de información estadística Organización y administración del tiempo
Ética profesional, manejo de conflictos,
análisis de la información, manejo de leyes,
códigos de proceso penal.
8 Conocimiento para la recolección de dato Clasificación y análisis del dato para su captación Conocimiento del sistema penal acusatorio
9
Conocer el Excel, saber instruirse en el tema que
desarrolla; manejar bases de datos; elaborar
indicador
Proactivo, estar al tanto, disciplina minucioso, analizar
comportamiento de las cifras
Capacitaciones de los sistemas judiciales
actuales SPA
Funcionamiento de la
Justicia en Panamá,
criminalidad como un todo.
10
Detallista en la revisión del dato, y generar
información Disciplina en aplicar los métodos de trabajo Conocer el ámbito legal
11
Ser capaz de analizar la información que administra
con un criterio objetivo
Procurar que toda la información que maneja sea
confiable y que se apliquen los controles de calidad
Confiabilidad, calidad de la información,
análisis objetiva
Investigación de la fuente,
colaboración
12 Recolectar datos Tomar decisiones
13 Procesamiento de información Análisis de información
Conocer las leyes que rigen al Estado
Panameño con respecto al área criminal
14
Conocer de manera completa el trámite o proceso de
la información estadística
Hacer los correspondientes análisis estadísticos de
manera cualitativa y cuantitativa
Conocer el funcionamiento o flujo del
proceso judicial
Determinar la tipificación
correcta de casos e
información estadística
15
Tener el interés en la estadística que se lleva la
institución; ser responsable y organizado
Brindar una información que se asemeje a la realidad
de calidad Conocimiento de las leyes y proceso judicial
16 Mínimo de un Técnico en Estadística
Conocimiento del código penal y además de
las leyes establecidas y sobretodo las
modificaciones
Proactivo, Responsabilidad,
Ética, Dinámico, Ingenioso
17
Procesamiento de información; Generación de
cuadros y gráficas, Elaboración de formatos de
recolección de información
Análisis descriptivo de los datos; Generación de
indicadores de gestión; manejo de las leyes.
Conocimiento actualizado de leyes, Excel
Avanzado, Macros
Epiinfo, Paquetes
estadísticos
18 Revisar a diario los registros de incidentes Confirmar la validez de los datos con cada fuente
Verificar si los registros coinciden con
definición o tipificación
Cotejar los datos con las
fuentes
Competencias que debe desarrollar un colaborador en la Oficina de Estadística Qué competencias debe desarrollar en Estadística del Sector Judicial
Fuente: Diagnóstico Integral sobre Flujo de Datos y Procesos de Información Estadística en Materia de Crimen y Droga en Panamá. Marzo de 2015
17
Cuestionario sobre competencias esperadas
Num VALORES CONOCIMIENTOS HABILIDADES Y DESTREZAS OTROS
1 Éticos para el mejor funcionamiento Lo fundamental para tener una buena base
Conocimiento en uso de los manjeos de algunos
software Toma de decisiones
2
Responsabilidad, Compromiso,
Dinámico y Cooperador
Conocimiento básico general en cuanto a las funciones
de bases de datos, Captador de datos o de la primera
línea. Directores conocimiento gerencial y estadístico.
Análisis crítico de infomraicón cuantitativa y
cualitativa. Manejo de los distintos programas
computacionales, excel, word, publisher, etc.
3
Valor de la honestidad, al momento
de depurar la información Ampliar conocimientos en el campo Observación y análisis minucioso
Intercambio de la información a nivel
interinstitucional
4 Liderazgo y negociador
5
Competitividad, Confidencialidad,
Verdad, Disponibilidad Estadística - Procesos
Rápidez, confianza, seguridad, transparente,
veracidad
6
Organizado, Responsable, Confiable,
Eficaz Estadísticas, Software, Manejo de información
Manejo de sistemas informáticos, Elaboración de
informes, elaboración de gráficos, oportuno,
eficacia, eficiencia.
7
Honestidad, responsabilidad,
puntualidad
Estadística, Inglés, Análisis de dato, Manejo de
personal, Administración del tiempo, Negociación.
Análisis de dato, rápidez, calidad del dato,
puntualidad, sentido de investigación
Manejo del tiempo del recurso humano. Manejo de
conflictos, dominios oral y escrito.
8 Éticos, profesional, discreción Mínimo curso básico de estadística Habilidad en conocimiento en computadora
9
Honesto, íntegro, prudente,
respetuoso, confiable.
Estadística, economía, código penal, constitución
nacional
Analista, intuitivo, deseos de aprender y retransmitir
sus conocimientos, confiable.
Saber y tener muy claro el secreto estadístico. Jamás
divulgar nombres.
10 Trabajo en equipo, responsable Elaboración de cuadros y gráficas, Análisis descriptivo Afrontar retos y rapidez al analizar datos
Conocer las leyes penales y metodología de los
procesos judiciales.
11
Eficiente, compromisos con el
trabajo, ética laboral Administración de base de datos Manejo de programas informáticos
12 Honestidad, responsabilidad Microsoft Office Ser versátil, rápido
13 Confidencialidad, Ética
Conocimientos en elaboración de gráficos y cuadros
estadísticos
Manejo de excel, y paquetes (software) estadísticos,
eficiencia y eficacia
14 Ética, y Profesionalismo Conocimientos en análisis y recolección de información Manejo informático, análisis de información
15
Conocimiento de excel al elaborar cuadros y gráficas.
Power Point al hacer presentación Responsabilidad, Organización y Motivación
16 Microsoft Office, Epiinfo Eficiencia y Eficacia Ética profesional con el manejo de la información
17
Ética, responsabilidad y puntualidad;
compromiso o institucionalidad Estadísticas
Rapidez en la captura de datos, Conocimiento
avanzado de excel, Análisis de la información. Conocimiento del énfasis judicial.
18
Debe ser diligente, permanente,
comprometido
Uso básico de un programa de registro y análisis básico
de datos Curso básico de estadística Manejo de la redacción para análisis.
Fuente: Diagnóstico Integral sobre Flujo de Datos y Procesos de Información Estadística en Materia de Crimen y Droga en Panamá. Marzo de 2015
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Principales temas de capacitaciones requeridas por las unidades de estadística
Software
EstadísticosOtros Software Estadística
Criminalística /
PenalIdiomas Metodología
Elaboración
de informes
Redacción y
ComunicaciónOtros
Ministerio Público
Excel
Intermedio -
Avanzado, SPSS
Macros, Visual
Basic, Access,
Argis Descriptiva Básica
Implementación
de SPA
Inglés
Básico,
Intermedio
y Avanzado
Sistema Mixto
Inquisitivo
Órgano Judicial Si
Aplicada a la justicia,
Elaboración de cuadros y
gráficas, Maestría en
Estadística
Municipio de La Chorrera Si
Estadística Básica,
Elaboración de cuadros y
gráficas Si
Municipio de Panamá
Instituto de Medicina
Legal y Ciencias Forenses
- IMELCF Excel Avanzado Si
Sistema de
información
Servicio Nacional de
Migración
Elaboración de indicadores;
Análisis de información
estadística; Lic. En Estadística
Autoridad del Tránsito y
Transporte Terrestre -
ATTT Excel
Elaboración de cuadros;
Estadística
Sistema Penitenciario SPSS Ofimática Estadística
Policía Nacional SPSS Office completo
Estadística Criminal; Lic. Y
Maestría en Estadística Análisis criminal Inglés
Técnica de
investigación
Redacción
de informes
Maestría en
Sistemas de
información
Dirección de
Investigaciones
Judiciales SPSS Office completo
Estadística básica, Estadística
criminal, Tendencias y
Pronósticos Análisis criminal Inglés
Metodología y
Técnica de
Investigación
Comunicación
Oral
Ministerio de Salud -
MINSA
Análisis de la calidad del
dato estadístico
Administración
de ServiciosInstituto Nacional de
Estadística y Censo SPSS
Implementación
de SPA
Metodología
de Sistema Integrado de
Estadísticas Criminales - SPSS
Manejo de bses
de datos; Estadística criminal Análisis criminal
Redacción
de informes
Sistemas de
georreferenciaci
InstituciónCapacitaciones requeridas
Fuente: Diagnóstico Integral sobre Flujo de Datos y Procesos de Información Estadística en Materia de Crimen y Droga en Panamá. Marzo de 2015
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Principales obstáculos para la realización de capacitaciones
Problemas:
- Ausencia de capacitaciones a las secretarias o personal que realiza las tareas de captura de
datos.
- Las capacitaciones no se dirigen al personal responsable idóneo de los procesos estadísticos.
- Falta de capacitación en temas estadísticos.
- No llegan al nivel más baso en la estructura organizativa.
Soluciones propuestas:
Entre las soluciones propuestas están:
o Desarrollar más seminarios de estadística, de informática y manejo de bases de datos.
o Capacitar en indicadores, Excel y Paquetes estadísticos.
o Contar con un programa continuo de capacitaciones.
o Capacitar al personal encargado del registro de datos en los distintos puntos de recolección de
datos.
o Brindar pasantías en el exterior.
o Nombrar más personal estadístico.
o Comprometer las capacitaciones al personal idóneo del SIEC a fin de retornar facilitadores
internos en la organización.
Fuente: Diagnóstico Integral sobre Flujo de Datos y Procesos de Información Estadística en Materia de Crimen y Droga en Panamá. Enero de 2016