El Semillero de Investigación “Ciudades Verdes” de la Universidad Continental realizó un estudio sobre el desempeño ambiental de las capitales de provincias del departamento de Junín. Los objetivos fueron, evaluar el desempeño ambiental de las ciudades de Huancayo, Chupaca, Concepción, Jauja, Tarma, La Oroya, Junín, Chanchamayo y Satipo; luego, compartir información clave que permita a todas las ciudades aprender de otras provincias a abordar los desafíos comunes que se tiene en materia de medio ambiente.

METODOLOGÍA

La metodología desarrollada por la Universidad Continental se construyó sobre el trabajo ya realizado para el Índice de Ciudades Verdes de Europa por lo que mantiene muchos aspectos de su estructura; sin embargo, para que pueda tener validez en el departamento de Junín del Perú, se adaptó a las condiciones y disponibilidad de datos y los desafíos ambientales específicos de la región Junín. Respecto a la confiabilidad y comparabilidad de los datos, se presenta resultados de siete categorías: energía y CO2, uso de la tierra, residuos sólidos, agua, saneamiento, calidad del aire y gobernanza medioambiental. Cada categoría comprende un conjunto de indicadores cualitativos, total 12, que miden la manera en que se desempeña la ciudad actualmente, evaluando sus aspiraciones o ambiciones, por ejemplo, el compromiso para reducir el impacto del uso de agroquímicos en el medio ambiente o la aplicación de las normas ambientales en la ejecución de proyectos de inversión pública.

Los datos fueron tomados a partir de entrevistas con autoridades, funcionarios públicos y responsables del manejo de información relacionada a cada uno de los

indicadores que se estudiaron en diversas organizaciones de las nueve provincias del departamento de Junín. El análisis de los indicadores se realizó de acuerdo a criterios objetivos que consideran las metas, estrategias y acciones concretas de las ciudades.

RESULTADOS

Uso de la tierra:

A nivel del departamento de Junín se viene desarrollando la zonificación ecológica económica a través del Gobierno Regional de Junín, resultados que permitirán orientar a todos los gobiernos locales respecto a sus acciones de carácter económico, social y ambiental.

Junín, como ciudad, promueve la agricultura sostenible; la experiencia de la promoción de los cultivos de maca que deteriora la calidad de los suelos, ha permitido establecer prácticas responsables como el no uso de la tierra por 7 años, luego de dos cosechas continuas, por ejemplo en el 2011 habían 1 000 hectáreas de cultivos de maca, y al mes de Junio del 2012 se estimó en sólo 360 hectáreas, estando los productores obligados a buscar tierras en otros lugares; la producción de la maca es orgánica. Respecto a las áreas verdes en la zona urbana, éstas son escasas.

Huancayo, tiene varios parques y avenidas con áreas verdes adecuadamente conservadas y se desarrollan acciones regulares de mantenimiento; cuenta con varios viveros forestales, entre los cuales se encuentra el administrado por la Municipalidad de Huancayo. Diversas ONG´s participan en la implementación de Escuelas de Campo Agrícola como medio para promover un agro sostenible, caso de la producción de hortalizas orgánicas que no afecten la salud ni el medio ambiente.

Concepción, maneja cadenas productivas de alcachofa y papa nativa. Se promueve cultivos con uso mínimo de fertilizantes y uso preferente de abonos orgánicos para tener suelos de mejor calidad.

Tarma tiene un vivero forestal, produce especies forestales, florísticas y frutales. Se tiene proyectos de forestación y reforestación. La ciudad muestra algunas áreas verdes y parques en la ciudad.

Jauja, promueve una agricultura orgánica a fin de reducir la contaminación de los suelos con agroquímicos. Tiene extensiones de áreas verdes reducidas.

Chupaca, promueve a través de ONG´s e instituciones gubernamentales la sostenibilidad del agro con proyectos como la Escuela de Campo Agrícola; se ha conformado una asociación de agricultores ecológicos que promueven el no

Desempeño ambiental de las principales ciudadesdel departamento de Junín, al 2012

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uso de plaguicidas. Tiene algunas áreas verdes y escasos parques.

La Oroya, tiene gran parte de sus suelos deteriorados por la contaminación con gases tóxicos generados a partir de la planta metalúrgica de la Oroya, aunque en la actualidad no está operando, es un pasivo ambiental y no tiene proyectos para su recuperación. Existen muy pocas áreas verdes.

Residuos sólidos:

Concepción, tiene en operación la planta de tratamiento de residuos sólidos CEPAS que procesa parte de los residuos sólidos generados en la ciudad; se tiene instalado contenedores para residuos sólidos orgánicos e inorgánicos; la población segrega los residuos en sus domicilios, luego los residuos inorgánicos son comercializados a asociaciones de recicladores que están reconocidos por el municipio constituyendo un ingreso económico para los pobladores.

Tarma, ha implementado un programa de segregación de residuos sólidos en fuente, la población entrega sus residuos orgánicos, inorgánicos y no recuperables; se tiene un relleno sanitario y pronto se ejecutará el proyecto de construcción de la planta de tratamiento de residuos sólidos.

Junín, tiene un botadero municipal que genera la contaminación de los suelos por aguas lixiviadas, a la fecha ha sido declarado en emergencia; tiene en ejecución un programa de segregación de residuos sólidos en fuente; los residuos inorgánicos se derivan al botadero y los residuos orgánicos se utilizan para hacer compost y humus de lombriz, éstos productos son utilizados en el vivero municipal que tiene aproximadamente 25 000 plantas de diversas especies, muchas en proceso de adaptación a la altura (4 205 msnm).

Huancayo, tiene un relleno sanitario declarado en emergencia a orillas del rio Mantaro y aún no cuenta con una planta de tratamiento de residuos sólidos. Tiene ejecutando programas de segregación de residuos sólidos en fuente y la instalación de contenedores de residuos orgánicos e inorgánicos en toda la ciudad.

La Oroya, cuenta con un relleno sanitario, pero la población vota sus residuos sólidos directamente al rio Mantaro.

Jauja, tiene un botadero de residuos sólidos, actualmente está implementando un Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos; tiene planeado desarrollar capacidades en la población para segregar los residuos sólidos.

Satipo, tiene en proceso la elaboración del expediente técnico para la construcción de un relleno sanitario, este ya tiene su impacto ambiental y comprende desde la segregación en domicilio, almacenamiento, recolección, transporte, disposición final y sensibilización a la población. Aún se esta buscando financiamiento y la autorización de DIGESA.

Chanchamayo ha implementado el programa “Mi ciudad limpia” a través de la cual se esta enseñando a la población a segregar los residuos solidos y reciclar los residuos inorgánicos; también se cuenta con recolectores de residuos sólidos instalados en diversos puntos de la ciudad.

Agua:

Huancayo, tiene agua de fuentes superficiales y subterráneas; el agua para consumo humano es tratado previamente en sus plantas y es la ciudad que ha logrado la mayor cobertura de agua para la población.

La Oroya, es otra de las ciudades que ha logrado una importante cobertura del agua, la empresa Doe Run antes de suspender sus actividades industriales contribuyó en la construcción de un sistema de agua formada por tres plantas de tratamiento.

Tarma, no tiene una planta de tratamiento de agua, pero dan un tratamiento básico cuyas fuentes son manantiales; los agricultores usan el agua en sus riegos por inundación y no usan otras técnicas. Se tiene un proyecto de inversión para el tratamiento de agua que está en ejecución.

Junín, tiene una planta de tratamiento de agua para consumo humano; se prioriza el consumo de agua para uso doméstico, luego para usos en la minería y el agro.

Jauja, provee de agua a la población de fuentes subterráneas, 50% de los usuarios tiene micro medición.

Chanchamayo, tiene aproximadamente el 70% de la red de agua y alcantarillado colapsada; y en la actualidad hay un proyecto en etapa de factibilidad por más de 58 millones de soles para solucionar este problema.

Chupaca, no tiene proyectos para mejorar la calidad del agua, solo para incrementar la cobertura y la principal fuente proviene del rio Cunas.

Concepción, tiene como fuente de agua manantiales siendo su potabilización de bajo costo.

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Satipo es una de las ciudades que tiene la menor cobertura de agua para la población.

Calidad del Aire:

Chupaca, desarrolla acciones de reforestación – con especies de eucaliptos – para propiciar el control natural de gases de efecto invernadero en el ambiente. Se impulsan los viveros forestales.

La Oroya, experimenta una reducción de la contaminación del aire debido a la paralización de las actividades de la Planta Metalúrgica de Doe Run que realizaba emisiones de gases tóxicos a la atmósfera como dióxido de azufre, plomo, arsénico, cadmio, entre otros, producto de las operaciones de esta planta industrial.

Concepción, tiene un centro para la producción de especies arbóreas con el fin de incrementar las acciones de reforestación para controlar la captura de carbono.

Chanchamayo, a través de la municipalidad promueve acciones de reforestación, para ello tiene un vivero agro forestal que brinda a la población plantones a precios accesibles.

Jauja, tiene en proceso la firma de un convenio con CARITAS para realizar estudios de la calidad del aire.

Gobernanza Ambiental:

Huancayo en la región Junín concentra acciones ambientales desde la Comisión Ambiental Regional de Junín (CAR Junín), el Comité de Gestión del Área de Conservación Regional del Huaytapallana (CGACR-H), Grupo Técnico de Cambio Climático entre otros que tienen limitada participación de representantes de otras provincias. Hay poca participación de la población en temas ambientales. Se desarrollan foros en fechas importantes con un público joven.

Junín, tiene formado la Comisión Ambiental Municipal (CAM) con instrumentos de gestión ambiental en proceso de actualización. Un problema que viene enfrentando actualmente es la contaminación del lago Chinchaycocha, la Municipalidad Provincial de Junín ha denunciado a las empresas mineras que contaminan las aguas de este lago, estando el tema judicializado, en caso de no tener una pronta solución de las autoridades peruanas, ésta sería denunciada ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos de la OEA, según el Alcalde provincial, también se procederá a plantear una medida cautelar para suspender las actividades mineras en Cerro de Pasco, sobre todo de las empresas El Brocal, Volcan y Panamerican Silver que contaminan el lago con relaves mineros y afectan la biodiversidad del ecosistema sin alguna medida de remediación, sin embargo generan para Pasco recursos económicos por el canon minero. Las aguas del lago Chinchaycocha son la fuente de agua del rio Mantaro que provee de energía eléctrica a través de las represas hidroeléctricas a 14 departamentos de nuestro país.

Jauja, tiene instrumentos legales y normativos para el control de la contaminación, caso de una ordenanza municipal para reducir la contaminación ambiental.

Concepción, ha generado el comité de vigilancia ambiental a través de la CAM y desarrolla monitoreos de la calidad del agua; administra información agraria para brindar información sobre costos de insumos, mercados y estadística que permita a los productores agrícolas decidir oportunamente respecto a oportunidades de negocios; se dispone de maquinaria agrícola que está al servicio de los productores.

Tarma, tiene conformado la CAM integrada por diversas instituciones, a través de ella se generan iniciativas en el tema ambiental.

Saneamiento:

Junín, está construyendo una poza de oxidación para el tratamiento de las aguas residuales en la zona norte de la ciudad, en la zona sur se tiene otra poza en condiciones de operación normal; asimismo se tiene una laguna de estabilización para sedimentar las aguas residuales, luego el agua tratada se deriva al lago Chinchaycocha.

Jauja, tiene en proceso de implementación la planta de tratamiento de aguas residuales en el anexo de Sausa para efectos de reducir la contaminación del rio Mantaro.

Tarma, tiene una red de desagüe para un importante sector de la población, en el caso de los pobladores que radican en la periferia se han implementado silos para baños.

Huancayo y la Oroya, tienen los mayores niveles de cobertura de desagüe; sin embargo no tratan las aguas residuales derivándose éstas al rio Mantaro.

Satipo es la provincia con menor cobertura de la red de desagüe.

Energía y CO2:

Todas las provincias consumen casi en su totalidad energía eléctrica generada a partir de centrales hidroeléctricas.

Concepción, ha desarrollado iniciativas a través de ONG´s para el uso de cocinas mejoradas que permitan reducir el uso de la leña como combustible, además de promover el uso de las cocinas a gas; promueve acciones de reforestación y conservación de los parques para reducir el CO2 del ambiente; asimismo desarrolla acciones de sensibilización sobre el buen uso de la energía para generar ahorro económico y de energía eléctrica en las familias.

Huancayo, promueve anualmente la campaña “La hora del planeta” a fin de generar conciencia sobre el uso eficiente de la energía eléctrica, asimismo eventos académicos con participación de universidades e instituciones del sector energía y minas. Junín propicia el ahorro de la energía

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eléctrica a través de acciones de capacitación en la población para el uso de focos ahorradores permitiendo un ahorro económico. Un porcentaje importante de sus pobladores usa la champa como combustible para cocinar emanando gases de efecto invernadero al ambiente.

Las iniciativas por categorías que no se detallan para cada una de las ciudades en el presente reporte es por la carencia de información a partir de los entrevistados.

AGRADECIMIENTOS

A los representantes de las diversas organizaciones del sector público y privado que brindaron información técnica actualizada para el cumplimiento de los objetivos del presente estudio:

?Municipalidades: Luis Morales Nieva (Alcalde de Tarma), Luis Solorzano Talaverano (Alcalde de Junín), Edgar Cerrón Acosta (Gobernador Provincial de Chupaca), Raffo Meza Soria (OSINERGMIN, Junín),Rodolfo Gómez Anticona (Jefe de Transportes y Seguridad Vial de Junín), Anibal Campos Córdova (Jefe de Desarrollo Económico de Junín), Luis Maldonado Espinoza (OSINERGMIN – Tarma), Julio Linares Rivas (Sub Gerencia de Medio Ambiente de Tarma), Javier Carhuamaca Ticse (Administrador del Centro de Trámite Documentario de Tarma), Rodolfo Adama Navarro (Sub Gerente de Transito y Transporte de Tarma), Joel Vargas (Sub Gerente de Gestión Ambiental de Jauja), Julio Linares Rivas; Abraham Campos (La Oroya), María Paredes Crieta (Gerenta de Servicios Públicos de Satipo), Noel Espíritu Bravo (Div. de Infracciones y Sanciones de Satipo).

?Ministerio de Agricultura: Aldo Capcha Párraga (Director de la Agencia de Chupaca), Walter Rosales Pomachagua (Director de la Agencia Agraria de Junín), Vicente Juan De Dios León (Jefe de Agencia Rural de Tarma), La Oroya.

?Ministerio de Salud: Heleno Estrela Pucuhuaranga (Jefe del Área de Saneamiento, sede Junín), Máximo Egoavil Dorregaray (Director de la Red de Salud de Tarma),

?Ministerio de Transportes y Comunicaciones: Florencio Córdova Huaraca (Jefe Unidad Residencial No 4 de Junín), La Oroya.

?Ministerio del Ambiente: Ronald Medrano Yanqui (Jefe del Santuario Histórico de Chacamarca de Junín - SERNANP)

?Gobierno Regional de Junín: Rocio Bonifacio Aliaga (Sub Gerente de Recursos Naturales y Gestión Ambiental), Marlon Aliaga Pérez (Residente del Proyecto de rehabilitación de ecosistemas tropicales de la región Junín)

?E.P.S. Municipal Mantaro S.A.: Brett Carhuamaca Bejarano (Gerente zonal de Chupaca), Antezana Allalli (Responsable de operaciones de Jauja)

?Electrocentro: Nancy Ortiz Huari (Gerente, Agencia de Chupaca), Jhony Mendoza Guerra (Jefe de Servicios Eléctricos de Junín), Rubén Hinostroza Rojas (Jefe de Unidad de Negocios de Tarma), Rubén Vilchez (Jefe de Servicios de Satipo), Víctor Segura (Jefe Concepción)

?Administración Local del Agua: Emiliano Fuentes Minaya (Jefe del ALA Tarma)

?OSINERGMIN: La Oroya.

AUTOR

Semillero de Investigación “Ciudades Verdes”

Responsable del estudio:

Mg. Wilfredo Bulege Gutiérrez

Supervisión de trabajo de campo y control de calidad:

Whendy Yantas Espinoza, Rayza Revolo Quijada, Paul Quispe Torrejón, Jackelin Santos Paucar

Recolección de datos y difusión de resultados:

Moisés Abarca, Johana Agüero, Rosario Alberto, Martin Alcoser, Franklin Aldana, Jimy Alva, Susan Alzamora, Selenita Ames, Katherine Arias, Katherine Arteaga, Angela Bazan, Karen Bejarano, Pablo Bello, Raúl Bendezu, Patricia Bendezu, Rosario Bohorquez, Guillermo Borja, Lidia Borja, Jose Bravo, Jimmy Bruno, Brajhan Calderon, Flor Canales, Noemí Carhuacusma, Pedro Castañeda, José Cerrón, Henry Chávez, Franklin Chuquivilca, José Claros, Evelyn Condezo, Gracce Cordova, Carlos Cotera, Mirco Cuaquira, Marco Curo, Jorge De La Cruz, Flor De La Cruz, Alex Delgado, Roberto Dolorier, Dennys Dolorier, Noemí Espinoza, Jaime Galindo, Madeleine Gavino, Victor Guere, Lizzeth Guerreros, Edwin Gutiérrez, Jorge Gutierrez, Elizabeth Gutierrez, Mahycol Hilario, Paola Huamani, Tito Huanay, Liduvina Huillcas, Liz Lazo, Fredy Lolo, Sofía Marín, Rodolfo Martínez, Amira Matos, Jenny Maximiliano, Sandra Mayta, Grecia Mieses, Fabricio Moreno, Phierre Mormontoy, Linet Muñoz, Noemí Ore, Cristhian Paitan, Karen Peña, Lisbeth Povis, Najeri Quispe, Eder Quispe, Richard Reynoso, Cinthia Rivera, Maycol Rocca, Joyce Rojas, Jenifer Rojas, Elizabeth Romero, Marco Ruiz, Pamela Sabuco, Jesus Sánchez, Ángela Sequeiros, Jesús Soto, Jhonatan Torres, Richard Ureta, Marvin Vargas, Kelly Vásquez, Karen Veliz, Rosa Vidalon, Kelly Vilcas.

Diseño y fotografía:

Freddy Melgar Mayta

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