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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR. SECTOR MINERO, CAMBIO DE USO DE SUELO

“TERCERA AMPLIACIÓN DEINSTALACIONES DE MINERA TIZAPA”

MUNICIPIO DE ZACAZONAPAN, ESTADO DE MÉXICO

RESUMEN EJECUTIVO

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

PROMOVENTE.

Minera Tizapa, S.A. de C.V.. R. F. C.: MTI 920514 587. Representante Legal: Lic. Raúl Oscar Noguez Ríos Dirección del promovente. Estado: Estado de México Municipio: Zacazonapan Localidad: Zacazonapan, domicilio conocido Teléfono y fax: 01 726 2 62 80 90 Correo electrónico: [email protected] UBICACIÓN DEL PROYECTO.

El predio propiedad de Minera Tizapa, S.A. de C.V. donde se pretende llevar a cabo el proyecto se ubica en la comunidad El Naranjo, perteneciente al municipio de Zacazonapan en el Estado de México. A 67 kilómetros en línea recta de la ciudad de Toluca y a 3.5 kilómetros del poblado de Zacazonapan. Es accesible en toda época del año por un camino de 6 kilómetros de longitud, cuyo recorrido se hace en 15 minutos. DIMENSIONES Y CARACTERÍSTICAS DEL PREDIO. En sus inicios (1994), el proyecto fue desarrollado en dos predios, que entre ambos sumaban una superficie de 85.2 hectáreas. Posteriormente, la empresa solicitó una segunda ampliación de 94 hectáreas para continuar con las actividades de exploración minera. Con base en lo anterior, se puede mencionar que las obras a ejecutar en este proyecto de tercera ampliación ocuparán una superficie de 06-71-50 hectáreas, mismas que se encuentran incluidas en los terrenos propiedad de la empresa y autorizados para se desarrollen sus actividades mineras. Las superficies de cada una de las tres áreas para el desarrollo del proyecto de ampliación son:

Área Uno. Destinada a la ampliación de la Planta Concentradora y construcción de la Planta de Cianuración:

39,000 m2

Área Dos. Destinada a la construcción de talleres para contratistas: 25,150 m2

Área Tres. Destinada a la ampliación de oficinas administrativas: 3,000 m2 Superficie total: 67,150 m2

AVANCE DE OBRA. No se tiene ningún avance de obra (preparación del sitio o construcción).




RESUMEN EJECUTIVO

TIPO DE OBRA QUE SE PRETENDE LLEVAR A CABO. Ampliación de Instalaciones. El predio donde se pretende llevar a cabo este proyecto, se ubica en la parte sur-oriente del Municipio Zacazonapan, Estado de México, en el paraje denominado Tizapa Río San José, en el poblado conocido como El Naranjo. Esta mina opera desde noviembre de 1994, marcando una significativa importancia en el ámbito económico de la región, ya que ha proporcionado empleo a muchas personas de las comunidades aledañas al proyecto, así como a asesores, prestadores de servicio, empresas fabricantes de equipos propios para la industria minera, etc. con beneficios económicos importantes; asimismo, su valor representativo para la comunidad en Zacazonapan como empresa socialmente responsable, al hacer partícipe de actividades en pro de un mejor ambiente. Desde sus inicios esta compañía ha mostrado especial interés en forjarse como una empresa sólida, que sea generadora de empleo y de cumplimiento en materia ambiental, es por ello que día con día se esfuerza por hacer crecer sus instalaciones, de conservar su plantilla de personal y mantenerse como una empresa que cumple con las diferentes regulaciones que le aplican. Este crecimiento siempre ha ido de la mano con las especificaciones técnicas y ambientales que sean acordes a lo que establece la autoridad en la materia.

En esta ocasión, la empresa pretende desarrollar este proyecto para Ampliar sus Instalaciones dentro del terreno de su propiedad, en tres áreas concretamente, y que serán destinadas para la construcción e instalación.

Las tres áreas de proyecto se ubican dentro del predio de propiedad de Minera Tizapa, con Criterios de regulación ecológica: Los criterios de regulación ecológica aplican para la Unidad Ecológica, tienen carácter de recomendación y su aplicación será congruente, tanto con las características socioeconómicas actuales de la región, como con la normatividad establecida por otras dependencias federales y estatales en la materia. Para el caso del proyecto de ampliación de instalaciones, en la siguiente Tabla se establecen los criterios que le aplican, de acuerdo con las coordenadas donde se ubicaran las obras de ampliación de la Minera Tizapa, que son los correspondientes a la Unidad Ecológica: Ff-4–653. Política: Conservación.

Características de la Unidad de Gestión Ambiental. Proyecto de Ampliación Minera Tizapa, Zacazonapan.

UNIDAD ECOLÓGICA

UNIDAD ECOLÓGICA

USO PREDOMINANTE

FRAGILIDAD AMBIENTAL

POLÍTICA CRITERIOS RECOMENDADOS

14.4.1.036.653 Ff–4-653 Flora y fauna Alta Conservación 143-165, 170-178, 185, 196, 201-205

Localización de la Unidad Ecológica en el área de la Minera Tizapa. Toda vez que el criterio 185 aplicable a la Unidad Ecológica a que corresponde el proyecto, establece que “durante los trabajos de exploración y explotación minera, se deberán disponer adecuadamente los residuos sólidos generados”, se implica que el propósito final para el que se solicita el Cambio de Uso del Suelo en Terrenos Forestales es congruente con la actual política ambiental –Conservación- de la Unidad Ecológica, (Ff–4–653). Es necesario mencionar que las condiciones ambientales actuales de esta Unidad Ecológica no se mantienen en equilibrio, por lo tanto, el proyecto puede tener sustento para realizarse, ya que no implica una acción que pueda poner en riesgo ambiental las condiciones de equilibrio de la Unidad. Lo anterior, debido a que los requerimientos de superficie a impactar son reducidas (sólo 6.71 hectáreas); así mismo, porque en gran parte de su superficie, los terrenos colindantes a los de la empresa, ya presentan un cambio de uso del suelo original, dando pie a actividades




RESUMEN EJECUTIVO

agropecuarias, aún sin la autorización legal correspondiente por los propietarios de los terrenos; y porque la Unidad Minera, tiene más de 15 años operando en la región con políticas ambientales bien definidas, y su propiedad total ya está considerada como área urbana con actividad industrial minera en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan vigente. Asimismo, se identifica que la cubierta vegetacional actual corresponde ecológicamente a la presencia de flora, para los tres estratos, de tipo secundario con inducción de crecimiento (reforestación). El elemento vegetacional predominante es el huizache (Acacia farnesiana), que es una especie no típica de la región, ya que la natural y ecológicamente consolidada, es la agrupación de poblaciones o áreas boscosas de encino-pino (Quercus-Pinus) y pino-encino (Pinus-Quercus). Se puede señalar que la vinculación del proyecto con el instrumento normativo de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de México, es o puede ser viable y factible dentro de los límites establecidos para la Unidad Ecológica Ff-4–653, ya que la superficie en la que se pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo no es significativa, comparada con la que ocupa la Unidad Ecológica, además de que se encuentra dentro de superficies que denotan que el equilibrio ambiental ha sido perturbado con anterioridad, lo que implica que el proyecto de ampliación de instalaciones: -No será un detonador de procesos que impliquen el desequilibrio ecológico en los sitios de proyecto y zona de influencia; -No se compromete la biodiversidad; -No se ven afectadas especies bióticas con algún estatus de riesgo; -La actual presencia de árboles y arbustos, predominantemente Acacia farnesiana (huizache), no es flora de importancia ecológica significativa (ya que es un indicador biológico de perturbación –Sucesión Secundaria- (Rzedowski, J., 1978. p 203); y -Las áreas propuestas para cambio de uso del suelo y la región cercana, no son, ni se encuentran cercanas a ningún área natural protegida de carácter federal, estatal o municipal. INVERSIÓN REQUERIDA. De acuerdo al estudio de factibilidad realizado para el presente proyecto, se ha determinado que la inversión será de USD $ 60 millones, la cual incluye mano de obra, materiales, maquinaría, equipo, estudios ambientales, gastos arancelarios y de aduana, así como inversión en acciones ambientales para la restauración ambiental, entre las que destaca la ejecución del programa de reforestación y un 10% adicional para imprevistos. PROGRAMA GENERAL DE OBRA. Se tiene contemplado desarrollar los trabajo de ampliación de instalaciones en un tiempo de cuatro años.




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GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA

No habrá utilización de ningún tipo de explosivo para todas las etapas de proyecto, desde la preparación del sitio, construcción, operación o mantenimiento. No habrá utilización de ningún tipo de explosivo para todas las etapas de proyecto, desde la preparación del sitio, construcción, operación o mantenimiento. Residuos sólidos. En aquellas áreas donde se harán demoliciones de concreto y de acero, se hará la debida clasificación de residuos para darle el manejo adecuado y reciclar todos aquellos que sean susceptibles de reúso. Los equipos que ya llegaron al término de su vida útil y que serán sustituidos por otros de mayor capacidad y dimensión, serán sacados del lugar y enviados a reciclaje en caso de ser factible, para lo que se contratarán empresas especializadas en esto. Los residuos sólidos de talleres y oficinas serán separados desde su generación en orgánicos e inorgánicos, para su posterior manejo de acuerdo a las disposiciones legales en la materia. En especial para los residuos orgánicos, se les dará manejo tipo composta; y para los residuos inorgánicos, estos serán llevados al lugar de disposición final que utiliza el Ayuntamiento de Zacazonapan, con su previa autorización. En lo que se refiere a la vegetación que será removida, como se mencionó en el apartado correspondiente a preparación del sitio, una vez señalado el arbolado adulto que permita esta actividad, será derribado y seccionado para su posterior traslado al paraje El Ranchito, lugar ubicado dentro del predio. El arbolado clasificado como arbustos y otros vegetales que no permitan su señalamiento, serán derribados utilizando maquinaria pesada, para su posterior dimensionado y traslado al mismo lugar de depósito que la anterior materia prima. El resto de la vegetación resultante, será seccionada y utilizada en la construcción de las dos retenidas de suelo que se encuentran ubicadas a un costado de la reforestación de Cañofístulas dentro de la superficie del predio propiedad de la empresa. El proyecto generará residuos peligrosos (aceite usado, material contaminado con hidrocarburos, empaques de materiales peligrosos, etc.); aunque en pocas cantidades, provenientes principalmente del área de talleres de contratistas por las actividades de mantenimiento que se realizan. Al entrar en operación las plantas de tratamiento de agua residual sanitaria (2) y de proceso (1) generarán residuos sólidos de manejo especial, los lodos deshidratados acumulados al final de su tren de proceso. Residuos líquidos. En lo que se refiere a la generación y manejo de residuos líquidos generados, en los apartados correspondientes se hizo especial énfasis en que se instalarán dos plantas de tratamiento de agua sanitaria, para dar servicio a las nuevas áreas de oficinas y contratistas, cuyo efluente se utilizará para riego de caminos.




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En lo que se refiere a la planta de tratamiento de agua de proceso, está será tratada y reutilizada en el mismo proceso, como también se explicó en el apartado correspondiente. En la Planta de Cianuración, el residuo que queda del proceso es el mismo jal, el cual una vez que pasa por el proceso INCO, en el cual se elimina el contenido de cianuro de sodio, será enviado a la presa de jales 2 para su depositación, cuyo proyecto fue evaluado y autorizado por la autoridad según se muestra en el Documento d mencionado en el apartado de Antecedentes de este Capítulo. Emisiones a la atmósfera. Con relación a las emisiones a la atmósfera, durante las etapas de preparación del sitio y de construcción, se generarán emisiones fugitivas, provenientes de la combustión de la maquinaria y vehículos que utilizan combustibles fósiles, como es el caso de las máquinas retroexcavadoras, camiones de volteo, etc. Se establece como resultado de esta actividad, la emisión de monóxido de carbono (CO), bióxido de azufre (SO2)), óxidos de nitrógeno (NOx), hidrocarburos (HC) no quemados, así como ruido. Asimismo, se generarán emisiones a la atmósfera de algunas partículas sólidas de material terrígeno, derivadas del movimiento de tierras durante las excavaciones, nivelaciones y remoción de vegetación y suelo. Con relación a la generación de ruido laboral, para las obras incluidas en este proyecto, se utilizará maquinaría propia para la construcción, laborará solamente en turno diurno, por lo que las emisiones serán menores de los 80 dB. Además, es importante mencionar que no hay población o núcleos de asentamientos humanos en las inmediaciones al centro de trabajo, que pudieran resultar afectadas por la emisión de ruido. Otras fuentes de daños Por el momento no se tiene identificada ninguna otra fuente de daño. Con relación a la emisión de vibraciones, radiactividad, térmica o luminosa que se pudiera generar por el desarrollo de este proyecto, la empresa, con los equipos que instalará, no originará este tipo de contaminantes al medio ambiente. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos. La infraestructura para el manejo de residuos tanto peligros como no peligros, se realizará en estricto apego a la normatividad, por lo que se contará con almacenes temporales para el manejo adecuado de los mismos. El proyecto generará residuos peligrosos (aceite usado, material contaminado con hidrocarburos, empaques de materiales peligrosos, etc.); aunque en pocas cantidades, estos se depositarán en un almacén temporal con que contará, además del propio con el que cuenta la actual instalación de Minera Tizapa,l. El manejo de los residuos peligrosos se hará de conformidad con las regulaciones y normatividad federal en la materia. Se llevará una bitácora mensual de generación, en la que se consignarán los datos de entrada y salida; para tal efecto, se continuará con la capacitación a los empleados sobre este tema. Minera Tizapa ha venido trabajando con empresas contratadas acreditadas para prestar los servicios de traslado, acopio y/o confinamiento final de estos residuos. Con la operación de las plantas de tratamiento de agua, el exceso de lodos de tratamiento será dispuesto, a través de unidades móviles, en el confinamiento controlado del municipio, previa regularización como biosólidos (NOM-004-SEMARNAT-2002, Protección ambiental.- Lodos y biosólidos.- Especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final). Los lodos generados se consideran residuos de manejo especial. Los residuos no peligrosos (residuos sólidos urbanos y de manejo especial) serán trasladados al confinamiento controlado de Zacazonapan.




RESUMEN EJECUTIVO

METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Evaluación matricial de impactos ambientales identificados más relevantes. Los objetivos de la identificación y evaluación de los impactos ambientales son los de cualificar y cuantificar los daños y beneficios ambientales, creados por el proyecto y proponer las medidas preventivas o de mitigación que conlleven a la reducción o eliminación de los impactos negativos, y magnificar los efectos benéficos que se generen. Bajo este esquema inicial de características ambientales del emplazamiento ambiental, se procede a la identificación de impactos ambientales, para la posterior evaluación. Para la identificación de los impactos ambientales más relevantes y significativos que se podrán originar por el cambio de uso del suelo y en las etapas de preparación del sitio, construcción y operación de la ampliación de instalaciones de Minera Tizapa en 6.7 has., se utilizará la metodología integral que a continuación se describe: El análisis de la información real y objetiva derivada del recorrido de campo realizado, así como de la bibliografía y estudios específicos realizados de la zona de proyecto, permitió identificar y corroborar la calidad actual de los factores ambientales en el predio (emplazamiento ambiental) y su área de influencia y, de esta manera, se diseño el siguiente esquema de trabajo:

A. Lista de Chequeo y Cribado Ambiental. B. Lista de Control. C. Identificación de Impactos Ambientales. D. Evaluación Matricial de Impactos Ambientales Identificados. Se identificaron 18 actividades del proyecto con potencialidad de impacto, repartidas en tres etapas de desarrollo: preparación del sitio y construcción, operación y cierre Bajo panel experto y considerando el tipo de proyecto por realizarse, a sus dimensiones, a las condiciones actuales de uso de suelo en la zona de estudio, a las características medio ambientales actuales en la zona de proyecto y zona de influencia, se ha decidido utilizar el Método de Indicadores Característicos (MIC). (Lizárraga Jorge, 1981. Instituto de Ingeniería. UNAM), el cual se ajustó a las particularidades del proyecto, ya expuestas en los capítulos arriba desarrollados. Se considera una excelente metodología matricial de tipo cuantitativa para este tipo de proyecto, ya que permite disminuir la subjetividad de criterios u opiniones técnicas, utiliza un rango corto de valor numérico y se obtiene un valor integral, que sienta las bases para la discusión de resultados. Bajo panel experto se resolvió la presente estructura matricial de evaluación general del proyecto de la tercera ampliación de instalaciones de Minera Tizapa, SA de CV, Municipio de Zacazonapan, Estado de México, de la cual se analiza lo siguiente, tomando en consideración la información y análisis arriba desarrollados (capítulos I, II, III y IV); los trabajos de campo; el estado actual del sitio de proyecto (emplazamiento ambiental) y zona de influencia; características de la población y nivel socioeconómico; dimensiones, proyección actual y a futuro de las instalaciones de Minera Tizapa, SA de CV. El proyecto de ampliación de instalaciones, se considera sumamente importante, relevante y vigente para ser llevado a cabo, ya que permitirá contar con la infraestructura necesaria más amplia y adecuada que lleva cabo la explotación minero-metálica. En el panel experto se definen los valores de asignación, de acuerdo con la magnitud e importancia para las características de los impactos (efectos a corto o largo plazos; efectos directos o indirectos; efectos acumulativos). De la misma forma, a las características se les asignaron los valores de las unidades de importancia indicados como reversibilidad, controlabilidad, radio de acción e implicaciones económicas-socioculturales-políticas.




RESUMEN EJECUTIVO

Los integrantes evaluadores de este proyecto tienen conocimiento total del proyecto aquí presentado; al igual que de las características medio ambientales del emplazamiento ambiental, por lo que sus opiniones y comentarios son válidos, vigentes, reales y relevantes. El Valor Integrado Global de Impactos Ambientales (VIGIA) resultante es positivo con un valor de impacto de +7.09. En panel de discusión se observa que este valor se interpreta como un indicador característico benéfico, importante, por corresponder a un proyecto que se inserta dentro del estado actual del emplazamiento ambiental, esto es, es unentorno perturbado desde antes de que se instalará la actual industria minera, y que en la medida ha ido ampliando su horizonte productivo, lo que conlleva a la utilización de su predio para sus actividades intrínsecas. El análisis global permite observar lo siguiente: La generación de residuos sólidos urbanos, de manejo especial (lodos) y peligrosos, resultó ser negativo del orden de -0.85. Es evidente que se generarán residuos durante las etapas de preparación de los sitios y obra constructiva, se consideran no significativos estimando un desperdicio del 3% del material utilizado para tales fines, más el producto de las demoliciones. A largo plazo, la generación de residuos se reduce significativamente, se consideran residuos de tipo urbano, de manejo especial (lodos) y residuos peligrosos, sin embargo, todos ellos son controlables, especialmente los lodos residuales de las plantas de tratamiento de aguas residuales (de proceso y sanitarias), y los residuos peligrosos que también son totalmente controlables bajo normatividad federal y manejados por empresa autorizada para su disposición final. El valor del impacto por la eliminación de la flora existente es de -0.78. La flora por afectar se compone principalmente der árboles de huizache (Acacia farnesiana) en número de 248 elementos, seguido de 26 casuarinas (Casuarina equisetifolia), 5 cazahuates (Ipomoea murocoides), 3 pinos ocarpa (Pinus oocarpa), 3 eucaliptos (Eucalyptus camaldulensis) y 2 espinos herrero (Mimosa benthami). Si bien esta flora será eliminada de las áreas de proyecto, no corresponde a la vegetación natural típica del ecosistema encino-pino original de la región, corresponde a vegetación de sucesión secundaria, producto de la presión antrópica por la actividad agropecuaria realizada anteriormente al establecimiento de la Minera Tizapa. Se considera no significativo el impacto, toda vez que se podrán instrumentar medidas de mitigación, especialmente actividades de reforestación y mantenimiento, con valor de impacto de +2.10. Esta actividad representa valor relevante, ya que tendrá efectos a corto, mediano y largo plazos, especialmente en el aspecto acumulativo, ya que Minera Tizapa, S.A. de C.V. desde los inicios de trabajo ha tenido como parte fundamental de política ambiental, el conservar y mejorar su entorno (amén de las correspondientes medidas sobre los aspectos de proceso industrial de explotación minera), así como proteger a la flora y fauna de sitio y zonas aledañas. La empresa ha tenido como actividad periódica el reforestar su terreno de proyecto y hacia las zonas que no serán de explotación, a lo largo de los años, para ofrecer y mantener una calidad de ambiente adecuada con plantaciones propias de la región. A lo largo de su vida operativa (1992-2008), Minera Tizapa ha sembrado más de 37,000 árboles. La fauna, con valor de impacto de -0.55, que pudiera estar presente en los sitios de proyecto y zonas aledañas, será afectada por la eliminación de posibles sitios de desarrollo, ya sea por alimento, refugio, resguardo, etc., especialmente, algunas especies de fauna menor, como puede ser pequeñas aves y reptiles. No existen impactos ambientales significativos hacia comunidades faunísticas silvestres y/o especies con algún estatus de riesgo, ya que no hay poblaciones relevantes ecológicamente en los predios de proyecto. Se implementarán medidas de protección como: reubicación de especies en sitios adecuados; prohibición de caza, captura, colecta, perturbación y comercialización; construcción de sitios de anidación y refugio; así como señalización alusiva a las restricciones y sanciones aplicables de incurrir en acciones no permitidas. Otro valor del impacto negativo que se observa es hacia la calidad del aire, de -0.65, que permite identificar que se alterará la calidad del aire por la obra misma, siendo temporal e intermitente la generación de material particulado hacia la atmósfera, es un impacto adverso, local y no significativo. De manera similar, el valor del impacto hacia la vialidad, de -0.60, se debe a la actividad constructiva e impacta hacia las carreteras de la región que comunican a Zacazonapan. Finalmente, la emisión de ruido, -0.20, que tendrá su mayor efecto en la etapa de operación; impacto adverso y permanente, siendo no significativo.




RESUMEN EJECUTIVO

Si bien la calidad del suelo, con valor de impacto de -0.50, suele ser afectada en forma adversa y permanente durante las etapas de construcción y operación, es un impacto no altamente significativo; por efectos indirectos, el suelo fértil removido de las áreas de proyecto, será conservado para las actividades futuras de reforestación y acondicionamiento de áreas. En el aspecto de compatibilidad de uso de suelo (-0.30), se analizaron todos los instrumentos legales y de regulación con los que cumple ampliamente el proyecto, teniendo solo al POETEM, que contempla al área del proyecto dentro de la Unidad Ecológica F-f–4–653 con política ambiental de conservación. Sin embargo, se considera factible el desarrollo del proyecto, debido a la modificación del Ejecutivo de esta política de conservación para “ecosistemas significativamente alterados por el cambio de uso de suelo por actividades humanas…” y permitir, con restricciones, instalaciones diversas; y tomando en cuenta además, que es aplicable a esta Unidad Ecológica el Criterio de Regulación #185 “Durante los trabajos de exploración y explotación minera, se deberán disponer adecuadamente los residuos sólidos generados”, al que se dará cabal cumplimiento. El más elevado valor positivo resultante de la evaluación es el aspecto sobre la economía de la región (+2.60), ya que el principal propósito del proyecto de ampliación es incrementar la capacidad de la planta de producción de mineral-metálico, al pasar de 1,000 ton/d a 2,700 ton/d. Debido a la visión sobre las expectativas de mercado a nivel nacional e internacional, se vislumbra efectivamente el objetivo de poder expandir su producción, con la derrama económica que trae consigo, y que colateralmente respalda la continuidad de empleos y la creación de otros nuevos (+2.00), además de la demanda continua de productos y servicios en el ramo del sector industrial minero. Asimismo, la calidad de vida (+1.52) se continúa o incrementa, debido al factor económico que propicia el poder adquisitivo de obtener bienes y servicios. El siguiente valor positivo importante se observa en la calidad del agua, de +1.68, por la instalación y operación de las plantas de tratamiento de aguas residuales (una de proceso y dos para aguas sanitarias). Su importancia es el permitir contar con una mejor calidad del agua que se está reutilizando en el proceso industrial, principalmente por la eliminación de incrustaciones de sales en las tuberías. Por otra parte, las aguas residuales de tipo sanitario tratadas serán aprovechadas en el riego de caminos y áreas verdes. Finalmente, se tiene al cambio de uso del suelo en esta evaluación matricial, al que se le asigna un valor positivo de +1.30, considerando: los antecedentes de autorizaciones previas de, tanto el cambio de uso del suelo para la presa de jales 2, como las autorizaciones a las ampliaciones al proyecto original; la reciente autorización de cambio de uso de suelo mediante el Estudio Técnico Justificativo para este proyecto de ampliación; el análisis realizado en campo y gabinete del estado actual de los sitios de proyecto y del entorno; y a la modificación a la política de conservación establecida en el POETEM en “aquellas regiones en las cuales los ecosistemas se encuentran significativamente alterados por el cambio de uso de suelo derivado de actividades humanas….”; además de las medidas de mitigación propuestas en este documento y las condicionantes que la autoridad competente estipule; y finalmente, el compromiso en la política ambiental que la empresa lleva a cabo continuamente. En este sentido, el objetivo de todos estos elementos de análisis, es precisamente evidenciar que el cambio de uso del suelo para el desarrollo del proyecto aquí propuesto es viable. De la evaluación integral realizada con los diferentes métodos expuestos anteriormente, se ratifica que la etapa de preparación del sitio y construcción, es la fase donde se observan los mayores impactos ambientales de carácter adverso, ya que las obras desde la preparación del sitio hasta la construcción misma, conllevan efectos negativos, que podrán impactar al aire, agua, suelo y a la flora y fauna presente en los sitios de proyecto. Sin embargo, se señala que los impactos no son altamente significativos, no comprometen ningún ecosistema natural, o alguna área natural protegida de carácter federal o estatal; no hay ninguna afectación hacia especies bióticas silvestres con algún estatus de riesgo según NOM-059-SEMARNAT-2001. Se observan impactos negativos hacia la calidad del aire, que pueden ser mitigados con buenos programas de mantenimiento de vehículos y maquinaria que utilicen combustibles; la emisión o levantamiento de polvos es mitigable mayormente; los fenómenos erosivos hacia el sustrato edáfico son adversos y pueden ser mitigados; la flora que se verá afectada podrá ser reubicada o reemplazada con adecuadas medidas de reforestación y mantenimiento,




RESUMEN EJECUTIVO

asimismo, la fauna que pudiera ser perturbada, también será protegida; y la generación de residuos sólidos, será impactante en forma adversa, sin ser altamente significativo su valor, correspondiendo a un impacto temporal, acumulativo, no significativo y controlable.

La generación de ruido, aunque adversa, podrá ser temporal en la etapa de construcción y se considera que no afectará

la calidad de vida de los trabajadores. En etapa de operación se genera ruido, que puede afectar la salud al personal

trabajador, por ello se deberá tomar medidas de protección al personal involucrado.

Los impactos convencionalmente positivos en esta etapa de construcción, serán los aspectos socioeconómicos, que propician el flujo de demanda de empleos y servicios diversos para el desarrollo de estas actividades, beneficiando temporalmente a la población y cadenas de insumos, servicios y materiales. La etapa de operación se percibe como el fin mismo del proyecto de ampliación de la capacidad de producción de mineral metálico de la planta, con implicaciones significativamente benéficas hacia la economía de la empresa, de la federación, del estado y del municipio, por la continuidad e incremento en la generación de empleos, por la contratación de bienes y servicios varios, por el incremento en el pago de impuestos y por la consolidación del desarrollo del sector minero del país con trascendencia nacional e internacional. El proyecto propuesto global, tanto para las etapas de preparación del sitio, construcción y la operación misma, se considera que no impacta de manera altamente significativa al emplazamiento ambiental analizado y a su entorno o área de influencia, siendo viable el cambio de uso del suelo para el desarrollo integral del proyecto de ampliación de instalaciones, bajo la premisa de que se deberán aplicar las correspondientes medidas de mitigación a impactos ambientales más relevantes.

En este sentido, se señala que el proyecto propuesto podrá insertarse en el entorno actual de actividad minera que ha

venido desarrollándose desde 1994, sin representar impactos ambientales adversos significativos, siempre y cuando se

lleven a cabo las actividades y acciones de mitigación aquí propuestas, más las que la autoridad competente estipule.




RESUMEN EJECUTIVO

DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE

AMBIENTAL

Etapa de preparación del sitio y construcción Calidad del aire Para prevenir los impactos probables, adversos que se generen hacia la calidad del aire, se proponen las siguientes medidas de prevención y/o mitigación:

El equipo y maquinaria utilizados habrán de estar en óptimas condiciones de operación, de tal manera que cumplan con lo establecido en las normas oficiales mexicanas NOM-041-SEMARNAT-1999, referente a los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan gasolina como combustible; y NOM-045-SEMARNAT-1996, relativa al nivel máximo permisible de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación, que utilizan diesel como combustible.

Efectos esperados: La aplicación de las medidas propuestas deberá contribuir a prevenir y mitigar la generación de emisiones contaminantes provenientes de la operación de maquinaria y vehículos, así como a detectar y aplicar oportunamente cualquier acción correctiva que sea necesaria.

Los vehículos que transportan materiales de origen pétreo o particulado, escombro etc. deberán estar cubiertos por lonas para evitar que los materiales se dispersen durante su trayecto.

Se prohibirá la quema de cualquier material producto de la actividad.

Para prevenir y mitigar el levantamiento y la dispersión de partículas de polvo en las áreas del predio donde se realizarán las actividades de preparación del sitio y construcción, se aplicarán riegos de agua tratada en el suelo, cuando sea necesario y con la frecuencia que se requiera.

El desmonte se realizará de manera programada, con el propósito de evitar dejar áreas del terreno expuestas de forma innecesaria.

El suelo fértil de las áreas de ocupación del proyecto, se recuperará y almacenará en un sitio especialmente

destinado y con las características de contención y protección necesarias para que el material no se disperse en el aire.

Durante el despalme deberán realizar la limpieza del material resultante del derribo, para evitar el

amontonamiento de material residual como desperdicio y fuente de combustible para incendios forestales.

Efectos esperados: La aplicación de las medidas propuestas deberá contribuir a prevenir y mitigar la dispersión de partículas de polvo, reduciendo con ello la concentración de partículas suspendidas totales en el aire, así como a detectar y aplicar oportunamente cualquier acción correctiva que sea necesaria.

Suelo.

En su caso, el almacenamiento de combustibles debe estar en un sitio adecuado, señalado y resguardado, para evitar accidentes o derrames.




RESUMEN EJECUTIVO

El material producto de la obra, deberá ser retirado a la brevedad posible del lugar a un sitio autorizado del

municipio de Zacazonapan. Los camiones que transporten el material producto de la obra previamente humedecido, para evitar fuga de materiales durante el trayecto al sitio de tiro.

Todos los derrames de cemento o de concreto que hayan fraguado, se deberán demoler y los escombros resultantes se deberán retirar hacia un sitio ex profeso. De igual manera, se retirarán todos los remanentes de tepetate, tezontle o cualquier otro material que se haya empleado en la obra. Los sitios de servicio y almacenamiento deben dejarse limpios y con la misma calidad con que se encontraron.

No se deberá verter sobre el terreno natural desechos de agua residual producto del lavado de equipo o maquinaria, ni tampoco desechos orgánicos de los trabajadores.

Las áreas expuestas v.gr zanjas y/o cepas deberán ser las adecuadas para el proyecto y permanecerán abiertas el menor tiempo posible, para rellenarlas y evitar mayor proliferación de polvos y de erosión edáfica.

El relleno y la compactación se deberán ejecutar con buenas prácticas de ingeniería, para no dañar la estructura del suelo.

Dar seguimiento a las recomendaciones que señala el estudio de mecánica de suelos correspondiente, debiéndose construir el correspondiente terraplén, para evitar situaciones de riesgo a las futuras instalaciones.

El suelo recuperado se mezclará con los productos triturados del desmonte con el propósito de favorecer su enriquecimiento con materia orgánica y se depositará en un sitio específico dentro del llamado El Ranchito en donde será almacenado y conservado para su uso en los trabajos de reforestación.

Con el propósito de prevenir la pérdida de suelo en las áreas adyacentes al proyecto, como consecuencia del efecto erosivo de las precipitaciones, en la etapa de construcción se propone construir obras de control de escurrimientos.

Efectos esperados: La aplicación de las medidas propuestas deberá contribuir a mitigar, en gran medida, la pérdida del componente edáfico del sitio como consecuencia del desarrollo del proyecto de ampliación

Calidad de agua.

Usar solo los consumos necesarios de agua cruda para el proceso constructivo. Colocar el material producto de las excavaciones en áreas que no sean sujetas de arrastres por escurrimiento.

Almacenamiento temporal y apropiado de agua cruda para el consumo necesario del proyecto.

Las aguas residuales de los trabajadores, deberán ser captadas en tanques captadores y sanitarios portátiles.

En las actividades preliminares, se prohibirá el vertimiento de material particulado, basura o cualquier otro elemento extraño, especialmente hacia las colindancias inmediatas.

Como medida de seguridad estructural y operativa, así como de prevención de la erosión hídrica de los terrenos de proyecto de ampliación, se construirán obras de desvío y control de escorrentías en torno a las áreas de ocupación del proyecto




RESUMEN EJECUTIVO

Biota. Vegetación.

La etapa de preparación del sitio y durante el avance gradual de la construcción y conformación del terreno para cada área de proyecto, el retiro de la vegetación se realizará exclusivamente en las áreas requeridas para el desarrollo del mismo.

Únicamente se retirará la vegetación en la superficie que sea necesaria para el desarrollo óptimo y seguro del proyecto. Serán 287 árboles afectados, más la flora herbácea y arbustiva.

En las áreas adyacentes a las zonas de construcción, se mantendrá la vegetación actual y se conservará su función ambiental.

La reforestación de las áreas afectadas por el desarrollo del proyecto de ampliación, se realizará con especies nativas, características de las asociaciones vegetales actualmente presentes en las inmediaciones.

Efectos esperados: La aplicación de las medidas propuestas, así como las restricciones de aprovechamiento del terreno que imponga la autoridad ambiental en materia de cambio de uso del suelo, favorecerán la conservación de las especies vegetales.

Minera Tizapa contempla como medida de mitigación importante el sembrado de 2,650 árboles para

reforestar en el área inmediata afectada de las áreas de proyecto de ampliación: Cazahuate: 400, Espino herrero: 1,200, Fresno: 50, Cañofistula: 200, y Caobilla: 800.

Fauna.

El retiro de la vegetación se realizará exclusivamente en las áreas requeridas para el desarrollo del proyecto de ampliación; se conservarán sin afectación parte del terreno que albergan vegetación forestal en las inmediaciones, que aportarán a los individuos de fauna que se verán desplazados de las áreas de ocupación, condiciones favorables para su desarrollo y sobrevivencia.

Previamente al retiro de la vegetación, se desarrollará un programa de protección de fauna silvestre en toda la

superficie de ocupación del proyecto de ampliación. La protección se enfocará en ejemplares de posibles vertebrados terrestres (pequeños reptiles, aves), a través de técnicas de ahuyentamiento que favorezcan el desplazamiento autónomo de los ejemplares; únicamente en ejemplares de lento desplazamiento se emplearán métodos de captura. En el caso de las aves, se procurará la recuperación de nidos y su traslocación hacia las áreas adyacentes de vegetación que no serán perturbadas.

El retiro de vegetación se realizará de forma programada, gradual y direccional, con el propósito de permitir el

desplazamiento autónomo de los posibles animales hacia las zonas colindantes que conservarán su vegetación actual.

Los trabajadores de la construcción recibirán capacitación y/o sensibilización respecto de la importancia de la conservación de la fauna silvestre; se prohibirá la caza, asedio o captura de ejemplares de cualquier especie y se les informará sobre las acciones requeridas para evitar el daño o muerte imprudencial de ejemplares por el manejo de maquinaria.




RESUMEN EJECUTIVO

En caso de detectar especies de lento desplazamiento al momento de la ejecución del proyecto, éstas

deberán ser capturadas por personal capacitado y ser reubicadas en sitios aledaños al área del proyecto, que contenga vegetación nativa; asimismo, queda prohibido cazar, capturar, colectar, perturbar y/o comercializar las especies de flora y fauna silvestre, presentes en el área y zonas adyacentes de la superficie a afectar.

Llevar a cabo el establecimiento y la construcción de 10 sitios de anidación y refugio para fauna silvestre, mediante rocas amontonadas o dejando troncos huecos en pie y/o derribados, en sitios aledaños a las zonas a intervenir y que no representen riesgo de incendio.

Deberá colocar en los caminos y senderos dentro de la zona arbolada y de la zona adyacente del proyecto, letreros alusivos al respecto de la flora y fauna presente en el predio. La señalización deberá ser de tipo informativa y restrictiva.

Efectos esperados: La aplicación de las medidas propuestas contribuirá a prevenir que el desarrollo del proyecto de ampliación ponga en riesgo la integridad de algunas especies posiblemente presentes de fauna silvestre de la región. A largo plazo, las acciones de reforestación favorecerán la presencia de sitios para el desarrollo de poblaciones faunísticas de la región.

Del Estudio Técnico Justificativo se extracta la siguiente información:

Medidas de prevención y mitigación de impactos sobre los recursos forestales, la flora y fauna silvestres, aplicables durante las distintas etapas de desarrollo del cambio de utilización de terrenos forestales.

En la fauna, al igual que en la flora existente en el predio, no se encuentran especies en estatus de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana aplicables, con fines de conservación y protección; sin embargo, para cada hábitat se realizarán las siguientes actividades:

a) Mamíferos: Se construirán, mediante el apilamiento de rocas y restos provenientes de la vegetación a suprimir, 2 nichos de anidación o protección para las especies de tamaño mediano, por tener una función importante dentro del ecosistema en el que se encuentran.

b) Aves: Se elaborará y colocará un letrero en los accesos al predio, que ayuden a concientizar a visitantes y trabajadores para evitar su caza, captura y cautiverio y proteger así a la comunidad de aves migratorias y otras que por épocas o temporadas pudieran ser visitantes del área del presente estudio.

c) Reptiles: Se elaborará y colocará un letrero donde se promueva la protección de especies de reptiles.

Se continuará con la capacitación al personal técnico para la atención de los conatos de incendios forestales, en caso de requerirse personal con una capacitación mayor la empresa realizara las acciones para contar con él.

Será estrictamente prohibido el uso de fuego en el campo con cualquier fin, incluido el calentar alimentos y con mayor razón para la quema de basura, residuos de todo tipo y desperdicios domésticos.

Los residuos leñosos que se generen por este cambio de uso, serán empleados por orden de importancia y prioridad de acuerdo a los siguientes usos: Se tiene descartado por completo el uso comercial de los volúmenes maderables resultantes. También las ramas más delgadas y ramillas serán revueltas e incorporadas para el enriquecimiento de la fertilidad de la tierra vegetal resultante y para la construcción de nichos de anidación, mediante su descomposición de manera natural, con los microorganismos presentes en el suelo.

Se verificarán periódicamente a los vehículos automotores de la empresa y de los contratistas, para que funcionen adecuadamente y evitar el derrame de aceites o combustibles y por ende, evitar la contaminación del suelo.

En la construcción, no se generarán residuos peligrosos, tales como aceites usados, filtros usados, estopas y trapos usados, ya que a los vehículos se les dará mantenimiento preventivo fuera de la obra.




RESUMEN EJECUTIVO

En caso estrictamente necesario, al hacer alguna reparación menor en el lugar, a los residuos se les dará el

manejo de acuerdo a las normas oficiales en la materia. Las empresas contratadas por Minera Tizapa, S.A. de C.V., para la construcción de esta obra serán responsables del manejo de sus residuos y supervisados por la misma.

Al momento de realizar la construcción, las personas involucradas, deberán abstenerse de capturar, molestar o cazar ejemplares de fauna silvestre. Éstas habrán de colaborar, en su protección.

Etapa de operación y mantenimiento.

Planta de cianuración. Durante la etapa operativa del proyecto se utilizará el cianuro de sodio en sus procesos para obtener minerales de oro y plata, el cual es un elemento de manejo delicado y que para tener una idea de esto, en el texto Capítulo II se describieron algunas de sus características para conocer el comportamiento que tiene al momento de entrar en contacto con el ambiente. Esto ayudará a que su manejo se realice de manera adecuada ya que el uso de este elemento es indispensable para el proceso de extracción de oro en el proyecto, por lo que se considera vital su uso en este proyecto. Las consideraciones a este respecto permiten entender los problemas técnicos que surgen en el control ambiental del cianuro en la industria minera, sin embargo hoy en día se han realizado varias investigaciones que revelan algunos de los tratamientos más eficaces para evitar al máximo los posibles daños que este elemento pudiera causar en el medio ambiente y por consecuencia en los seres vivos y su ambiente. Es importante mencionar que después de haber extraído el oro por medio de procesos hidrometalúrgicos pueden estar presentes tres tipos principales de compuestos de cianuro en los efluentes residuales o en las soluciones de los procesos, aunque en muy bajas concentraciones: cianuro libre, cianuro débilmente complejado y cianuro fuertemente complejado. Juntos, los tres compuestos de cianuro constituyen el “cianuro total”. Al conocer la química de estos tres tipos de cianuro se puede comprender su comportamiento respecto de la seguridad y el ambiente Se emplean cuatro formas generales de tratamiento de la solución de cianuro:

Degradación natural Oxidación química Precipitación Biodegradación

De estos, el proceso de oxidación química es el que será utilizado para la destrucción del cianuro de sodio en los jales que serán enviados a la presa de jales 2, esto incluye el proceso con SO2/Aire (desarrollado por dos compañías mineras canadienses, INCO y NORANDA), para asegurar que el contenido de cianuro en los jales es de acuerdo a la normatividad en la materia. Debe reconocerse en este proceso la inconveniente presencia del SO

2, su generación o almacenamiento, su

manipulación y su agresividad química frente a la salud de los trabajadores y al medio ambiente en general, particularmente en el caso de eventuales derrames o fugas del proceso. La sustitución o evolución de este proceso, para lograr la destrucción de los cianuros en la industria minera, fue motivo de la investigación que condujo a buenos resultados que en la actualidad ya son conocidos por quienes hacen uso de estas técnicas y de los riesgos que ello implica, aspectos que son evaluados y en donde se determinan las medidas de control que debe haber para evitar daños al personal y al medio ambiente.




RESUMEN EJECUTIVO

Cabe mencionar que el cianuro no es acumulable y no existe información que indique que el cianuro causa cáncer en animales o seres humanos. La EPA (Environmental Protection Agency) ha determinado que el cianuro no es clasificable en cuanto a su carcinogenicidad en seres humanos y además no se acumulativo en el cuerpo. Para prevenir los daños ambientales que pueden ocurrir como consecuencia de una mala operación del proyecto, es importante prevenir los posibles impactos desde el diseño de las instalaciones, pasando por la construcción y llegar a la operación de la misma. A diferencia de lo que se conoce sobre el manejo del cianuro de sodio y como consecuencia en la lixiviación para extraer minerales de oro y plata, la empresa ha realizado las investigaciones metalúrgicas correspondientes para determinar la mejor manera de extraerlos, sin que esto represente mayor riego para el personal y el medio ambiente, examinando las mejores opciones de proceso que existen en el mercado. Los equipos que serán adquiridos para este proceso y los que correspondan a la flotación selectiva, serán colocados sobre zapatas de concreto, bien cimentadas y con piso de concreto armado para que sea impermeable. En especial, el piso tendrá una pendiente a favor hacia cárcamos de bombeo en donde será recuperado fácilmente cualquier derrame de pulpa que pudiera haberse presentado por fallas de energía eléctrica o hasta por fallas de los mismos equipos, para evitar que estos derrames pudieran llegar a salirse del sitio de la planta. Además para evitar cualquier accidente en la operación, otra de las medidas de prevención consideradas, es la instalación del equipo en un edificio cerrado (techado), para evitar cualquier daño ocasionado por las inclemencias del clima en la región, además de que con esto se evita totalmente el acercamiento a los procesos e instalaciones de algún espécimen de fauna silvestre. En lo que se refiere a este punto es conveniente mencionar que también se realizará la canalización adecuada de agua de lluvia para evitar que su flujo entre al área de las plantas y con ello evitar el arrastre de materiales hacia los cauces naturales de los arroyos locales. El sistema de captación de derrames estará funcionando permanentemente, a través de la pendiente favorable del piso, lo cual permitirá que no haya infiltración al subsuelo de sustancias utilizadas en el proceso, incluyendo al cianuro de sodio. Este mecanismo en el proceso garantiza que cualquier derrame causado por errores del operario o de energía eléctrica o de los equipos, puede ser contenido en la misma planta. Como medida preventiva, se llevaran a cabo obras de desvío necesarias de los escurrimientos superficiales intermitentes provenientes de las laderas de los Cerros El Sombrero y La Pila, basados en el patrón hidrológico del sitio, desviando únicamente aquellos que por su cauce natural desemboquen o crucen las áreas del proyecto. Además de lo ya mencionado para atender cualquier percance con los productos químicos, incluyendo el cianuro de sodio en la planta, a continuación se describe en forma general el manejo del Sistema de Administración Ambiental que tiene implementado el proyecto Tizapa en sus operaciones y que en gran medida es aplicable al presente proyecto. Manejo de residuos Manejo de Residuos Líquidos Los objetivos principales del manejo de residuos líquidos, considerando que el proyecto contará con dos plantas de tratamiento de aguas sanitarias y una de proceso, objetivo:

Disminuir el riesgo de contaminación de suelo, agua y ecosistemas por aguas residuales sanitarias; Reducir las fuentes generadoras de aguas residuales, y; Reutilizar las aguas residuales sanitarias tratadas y continuar reutilizando el agua de proceso.

En el marco de la implementación del proyecto en su etapa de operación se contempla la aplicación de las siguientes acciones principales:




RESUMEN EJECUTIVO

Supervisar el mantenimiento de la infraestructura sanitaria utilizada en la etapa de construcción y la disposición final de residuos líquidos a cargo de empresas acreditadas para tal fin por las autoridades competentes.

Supervisar que las aguas residuales tratadas procedentes de las planta de tratamiento de aguas residuales

sanitarias sean utilizadas en el riego de caminos, cuidado de jardines, y la planta de tratamiento para el proceso industrial sea reutilizada dentro del mismo.

Supervisar el mantenimiento de las plantas de tratamiento de aguas residuales para que cumplan con la

normatividad aplicable. Manejo de Residuos Sólidos El Manejo de Residuos Sólidos contempla como objetivos principales los siguientes: a) Medidas para continuar con la reducción de fuentes de residuos sólidos; b) Estrategias para continuar con la separación, reutilización y reciclamiento de materiales y; c) Los mejores procedimientos para la disposición temporal y final de residuos. Con dichas finalidades los residuos sólidos generados durante las diferentes etapas del proyecto, serán separados en residuos inorgánicos (reciclables y no reciclables) y orgánicos, a través de contenedores y espacios específicos, ubicados estratégicamente cerca de las fuentes de generación. Los residuos en esta etapa que se generarán serán los siguientes:

Envases que contenían insumos que se utilizarán en el proyecto. Reenvío de envases herméticos del cianuro de sodio al proveedor para su reutilización. Por medio de camiones o vehículos propios del proyecto, serán retirados los residuos inorgánicos no

reciclables y conducidos hacia el relleno sanitario del poblado de Zacazonapan. Los residuos sólidos reciclables (plásticos PET, aluminio, papel y cartón), serán recolectados periódicamente

por empresas acreditadas oficialmente para tal efecto. Manejo de Residuos Peligrosos En el manejo de residuos peligrosos se contemplan como objetivos principales los siguientes:

Limitar el uso de productos que generan residuos peligrosos; Continuar promoviendo el uso de productos y químicos biodegradables certificados; Continuar disponiendo temporalmente los residuos peligrosos en infraestructura apropiada; Continuar con el transporte y disposición final de los residuos peligrosos por empresas y sitios de disposición

acreditados por la autoridad ambiental.

Se verificará sistemáticamente que los residuos peligrosos que puedan ser generados comúnmente durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto, continúen siendo confinados temporalmente en contenedores plásticos o metálicos según corresponda en un sitio destinado para tal efecto, con la finalidad de ser entregados periódicamente a una compañía que cuente con las autorizaciones correspondientes para su manejo y disposición final. En este marco, actualmente Tizapa ya cuenta con un almacén para el manejo y confinamiento temporal de éste tipo de residuos, el cual, también se utilizará para el presente proyecto que se está proponiendo, y cumplirá con las indicaciones señaladas en la normatividad que le resulta aplicable, con especial atención a los siguientes aspectos:




RESUMEN EJECUTIVO

Estar separado de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o

productos terminados.

Estar ubicado en zonas donde se reducen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones.

Contar con muros de contención así como señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos

en lugares y formas visibles.

Estar ubicado en zonas donde se reducen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones.

Continuar con el manejo de residuos de acuerdo a lo establecido en la normatividad que le aplica. Plantas de tratamiento de aguas residuales. Higiene y Seguridad Laboral.

Se deberá seguir el programa de operación y mantenimiento, así como elementos de seguridad e higiene dentro de cada planta de tratamiento, se enumeran a continuación algunos puntos:

El personal encargado de la operación de las plantas recibirá capacitación y adiestramiento con la finalidad de que sea capaz de operar, manejar y en su caso reparar el equipo de una manera adecuada y sin riesgos. La capacitación incluirá primeros auxilios y utilización de equipo de seguridad, entre otros. Se elaborará en el curso de capacitación un manual de operación, el cual deberá ser conocido por los operadores de la planta.

Se suministrará equipo de protección que incluya máscara antigás, botas antiderrapantes con casquillo, guantes de carnaza, overol, anteojos protectores, etc. para asegurar la integridad física de los operadores.

Se hará el monitoreo y reconocimientos periódicos en el efluente, en los lodos, así como en las instalaciones de la planta en general para detectar y reparar cualquier anomalía en el tratamiento o funcionamiento de los equipos, que pudiera ocasionar accidentes.

Se tendrán a la mano los elementos de comunicación directa (radio, teléfono, etc.) para servicios de emergencia, tales como centros de salud, cruz roja, etc.

La planta de tratamiento contará con un reglamento de seguridad e higiene laboral, con la finalidad de preservar la integridad física y la salud de los trabajadores.

Se desarrollarán rutas de evacuación para enfrentar contingencias naturales y operacionales para toda la infraestructura; los letreros indicando las rutas serán ubicados en sitios visibles y a una altura adecuada.

Sistema contra incendio:

El proyecto contemplará la dotación de extintores contra incendios, los que estarán distribuidos en todos los ambientes de las instalaciones.

Se deberá realizar un monitoreo de la descarga de aguas residuales para determinar el promedio diario y

mensual de la descarga, los resultados se presentarán en un informe anual, durante el tiempo de vida útil, el cual deberá incluir también los resultados de los análisis mensuales de calidad del agua de acuerdo a los parámetros contenidos en la normatividad aplicable (NOM-003-SEMARNAT-1997).




RESUMEN EJECUTIVO

Se propone estructurar un Programa Piloto de Composta, a partir de los lodos estabilizados en la planta de

tratamiento de aguas residuales sanitarias, para beneficio de la región, especialmente en las actividades agrícolas, y coadyuvar en la disminución del impacto ambiental hacia el sitio de confinamiento del municipio de Zacazonapan, ya que la producción de lodos podrá ser significativa.

El generador de lodos y biosólidos debe realizar, por medio de laboratorios acreditados, los muestreos y análisis correspondientes para demostrar el cumplimiento de la NOM-004-SEMARNAT-2002 y deberá conservar los registros por lo menos los siguientes 5 (cinco) años posteriores a su realización. La frecuencia de muestreo y análisis para los lodos y biosólidos se realizará en función del volumen de lodos generados.

Etapa de abandono del sitio. Una vez que el “Proyecto Tizapa” llegue al término de su vida útil, la cual se espera que suceda aproximadamente en 15 años, esto de acuerdo al volumen de reservas de mineral que actualmente se tienen calculadas, las áreas que actualmente ocupan infraestructura, sean obras mineras, oficinas, talleres, laboratorio, etc., serán desmanteladas, recuperando materiales, equipos y maquinaría que pudiera tener uso en otras lugares, principalmente en unidades mineras de la misma empresa. El resto será puesto a disposición de empresas que se dediquen al reciclado o para su destrucción final; esto siempre y cuando no contengan residuos peligrosos. Las que sí contengan residuos peligrosos, también serán puestas a disposición de empresas debidamente autorizadas para su disposición final o reciclado. En términos generales, las obras aquí propuestas, serán integradas al Programa de Restitución en la etapa de abandono de toda la Unidad Minera, el cual en su oportunidad será puesto a consideración de la autoridad en la materia, si ésta lo llegara a juzgar indispensable. Mención especial tiene la Presa de Jales 1, la cual como se ha mencionado en el apartado correspondiente, el jal será extraído para pasarlo al proceso de la Planta de Cianuración y al salir de ella y del proceso INCO, será enviado a la presa de jales 2. Esto quiere decir que al procesar el jal contenido en la presa de jales 1 y llevarlo a la presa de jales 2, al término de este procesamiento, la presa de jales 2 estará totalmente llena y la presa de jales 1, totalmente vacía. Esto debemos entenderlo, que si la empresa continúa explorando y encontrando más mineral en el subsuelo, a largo plazo, nuevamente volverá a utilizar la presa de jales 1, lo que implica a su vez que no impactará otra área para usarla para almacenamiento de jales; y que a la presa de jales 1, en el corto plazo, no le será posible aplicar el Programa de Restitución por lo aquí expuesto, pero sí en el largo plazo.




RESUMEN EJECUTIVO

CONCLUSIONES.

Con base en el trabajo de campo, en el análisis de la información detallada proporcionada por el promovente Minera Tizapa, S.A. de C.V.; en las actuales condiciones de las tres áreas de proyecto (emplazamiento ambiental); en las características del proyecto de construcción y operación futura; en la identificación de la calidad ambiental actual de dichos predios y su zona de influencia; en las características futuras de uso de suelo, y en la evaluación ambiental global, se considera que el proyecto de “Tercera Ampliación de Instalaciones de Minera Tizapa”, en el municipio de Zacazonapan, Estado de México, tiene las siguientes características: Las tres áreas de proyecto de ampliación son: Área Uno: Ampliación de planta concentradora de flotación selectiva y construcción e instalación de Planta de Cianuración. Área Dos: Construcción de Talleres para Contratistas, y Área Tres: Construcción de Oficinas Generales Las áreas donde se pretende llevar a cabo este proyecto de tercera ampliación de instalaciones pertenece a la Unidad Minera Tizapa (Proyecto Tizapa), ubicada en la parte sur-oriente del municipio de Zacazonapan, Estado de México, en particular en el paraje denominado como Tizapa Río San José en el poblado conocido localmente como El Naranjo. Esta mina ha venido operando desde noviembre de 1994, marcando una significativa importancia en el ámbito económico de esta zona, ya que ha proporcionado empleo a muchas personas de las comunidades aledañas al proyecto, así como a asesores, prestadores de servicio, empresas fabricantes de equipos propios para la industria minera, etc. con beneficios económicos importantes; asimismo, su valor representativo para la comunidad en Zacazonapan, como empresa socialmente responsable, al ser partícipe de actividades en pro de un mejor ambiente. Desde sus inicios esta compañía ha mostrado especial interés en forjarse como una empresa sólida, que sea generadora de empleo y de cumplimiento en materia ambiental, es por ello que día con día se esfuerza por hacer crecer sus instalaciones, de conservar su plantilla de personal y mantenerse como una empresa que cumple con las diferentes regulaciones que le aplican. Este crecimiento siempre ha ido de la mano con las especificaciones técnicas y ambientales que sean acordes a lo que establece la autoridad en la materia. Uno de los propósito de esta Manifestación de Impacto Ambiental es el de solicitar ante la autoridad competente federal, el Cambio de Uso de Suelo en las tres áreas del proyecto aquí propuesto, de conformidad con el artículo 28 fracción VII de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Al Ambiente; ya que dichas áreas donde se localizará la ampliación, con base en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México (POETEM,1999) y la Actualización del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México (AMOETEM, 2006), se ubican dentro de la Unidad Ecológica definida a continuación, aunque considerando que en el Acuerdo Tercero de este Programa (PEOTEM) se establece que es obligatorio para la administración pública estatal y municipal, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, e inductivo para los particulares”. Sin embargo, con base en la modificación a la política de conservación (Acuerdo del Ejecutivo, 27 de mayo, 2009,) aplicable a la Unidad Ecológica Ff–4–653 en la que se ubican las áreas consideradas en este proyecto de ampliación de instalaciones, se reafirma que es viable la autorización del solicitado cambio de uso del suelo, ya que, retomando lo establecido en esta modificación a la política de conservación, corresponde a “terrenos que actualmente se encuentren significativamente alterados por el cambio de uso de suelo derivado de actividades humanas o factores naturales”.




RESUMEN EJECUTIVO

Además, en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacazonapan vigente, se identifica que el proyecto no se contrapone con lo estipulado en este instrumento de planeación, en virtud de que no existe ninguna restricción para llevar a cabo la ampliación de las instalaciones de la Minera Tizapa, ya que su uso (industria minera) está completamente permitido y contemplado en las políticas de desarrollo del municipio establecidas en él. El terreno total, propiedad de Minera Tizapa, SA de CV, tiene una superficie de 190-53-72 has, de las cuales solo 06-71-50 hectáreas son propuestas para cambio de uso de suelo y llevar a cabo este proyecto de ampliación.

Para el desarrollo del proyecto de ampliación de instalaciones, se considera afectar un total de 287 individuos arbóreos, que representan un volumen total árbol de 8.522 m

3 v.t.a., de las especies arbóreas: Acacia farnesiana

(huizache), Ipomoea murocoides (cazahuate), Casuarina equisetifolia (casuarina o pinabete), Pinus oocarpa (pino), Eucalyptus camaldulensis (eucalipto) y Mimosa benthami (espino herrero), de acuerdo a lo establecido en la autorización de la ejecución del Estudio Técnico Justificativo y el Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales correspondiente.

Dadas las condiciones actuales de las tres áreas de proyecto, la remoción de 287 individuos de las especies arriba mencionadas, no generará desequilibrio ecológico que pueda poner en riesgo la integridad funcional del ecosistema en el sitio de proyecto e inmediaciones, o comprometer de manera crítica los recursos naturales sujetos de algún aprovechamiento por encima de su tasa de renovación natural. Predominan huizache y casuarina, especies no importantes, desde la perspectiva ecológica; sin embargo, adquieren alguna importancia por ofrecer servicios ambientales (retención de suelos, microhábitats, locus para el desarrollo de pequeñas aves, etc.). Su eliminación no representará riesgos en la integridad sistémica en la región, esto es, no se ve comprometida la dinámica bio-ecológica en la región, ya que el número de árboles por remover y dado el estado actual de los sitios de proyecto –perturbación-, no figuran como factor de deterioro, toda vez que se implementarán intensivamente las actividades de mitigación a impactos por esta eliminación, especialmente: reforestación en áreas aledañas al proyecto desprovistas de vegetación; utilización de la capa de suelo fértil removido en áreas de reforestación, implementación de actividades para el control de incendios forestales, para el control de plagas, para el control de erosión del suelo; así como para la protección para flora y fauna local.

En las áreas donde se pretende llevar a cabo el proyecto, no se encuentran especies de flora y fauna consideradas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, de Protección Ambiental-Especies Nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo. (D.O. 06/marzo/2002). Las áreas de proyecto, no son, ni se encuentran cercanas a alguna Área Natural Protegida establecida por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP-SEMARNAT) y/o la Comisión Estatal de Parques Naturales y de la Fauna (CEPANAF-Secretaría del Medio Ambiente-Gobierno del Estado de México). La reubicación de la infraestructura no compromete la biodiversidad, ni provocará más erosión de los suelos, ni el deterioro a la calidad del agua o la disminución en su captación. La superficie propuesta a utilizar para el desarrollo de las obras, ya ha sido impactada en suelo, flora y fauna en dos épocas diferentes: la primera, por los anteriores propietarios de los terrenos para la producción agrícola y el pastoreo de ganado a escala extensiva; y la segunda, por el mismo desarrollo del proyecto en su etapa de construcción, para lo cual Minera Tizapa obtuvo la autorización correspondiente en materia de impacto ambiental. La operación actual de Minera Tizapa, SA de CV, no hace ningún aprovechamiento del cercano arroyo El Ahogado o de otros cercanos o distantes; de igual forma, la futura ampliación de las instalaciones, no hará uso de ningún cuerpo de agua, no habrá aprovechamiento, ni vertimiento alguno de aguas residuales sanitarias ni de proceso.




RESUMEN EJECUTIVO

Se ha Realizado y Autorizado el correspondiente Estudio Técnico Justificativo para el Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales (CUSTF) para las áreas del proyecto propuesto. Asimismo, ante la Comisión Nacional Forestal se pagó el concepto de compensación ambiental por autorización de CUSTF. Otro de los objetivos de esta Manifestación de Impacto Ambiental es el de solicitar ante la autoridad competente federal, la autorización del desarrollo del proyecto aquí propuesto, de conformidad con el artículo 28 fracción III de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Al Ambiente, por lo que, de la evaluación integral realizada con los diferentes métodos expuestos en el Capítulo V, se ratifica que la etapa de preparación del sitio y construcción, es la fase donde se observan los mayores impactos ambientales de carácter adverso, ya que las obras desde la preparación del sitio hasta la construcción misma, conllevan efectos negativos, que podrán impactar al aire, agua, suelo y a la flora y fauna presente en los sitios de proyecto. Sin embargo, se señala que los impactos no son altamente significativos, no comprometen ningún ecosistema natural, o alguna área natural protegida de carácter federal o estatal; no hay ninguna afectación hacia especies bióticas silvestres con algún estatus de riesgo según normatividad. Se observan impactos negativos hacia la calidad del aire, que pueden ser mitigados con buenos programas de mantenimiento de vehículos y maquinaria que utilicen combustibles; la emisión o levantamiento de polvos es mitigable mayormente; los fenómenos erosivos hacia el sustrato edáfico son adversos y pueden ser mitigados; la flora que se verá afectada podrá ser reubicada o reemplazada con adecuadas medidas de reforestación y mantenimiento, asimismo, la fauna que pudiera ser perturbada, también será protegida; y la generación de residuos sólidos, será impactante en forma adversa, sin ser altamente significativo su valor, correspondiendo a un impacto temporal, acumulativo, no significativo y controlable. La generación de ruido, aunque adversa, podrá ser temporal en la etapa de construcción y se considera que no afectará la calidad de vida de los trabajadores. En etapa de operación se genera ruido, que puede afectar la salud al personal trabajador, por ello se deberá tomar medidas de protección al personal involucrado. Los impactos convencionalmente positivos en esta etapa de construcción, serán los aspectos socioeconómicos, que propician el flujo de demanda de empleos y servicios diversos para el desarrollo de estas actividades, beneficiando temporalmente a la población y cadenas de insumos, servicios y materiales. La etapa de operación se percibe como el fin mismo del proyecto, de ampliación de la capacidad de producción de mineral metálico de la planta, con implicaciones significativamente benéficas hacia la economía de la empresa, de la federación, del estado y del municipio, por la continuidad e incremento en la generación de empleos, por la contratación de bienes y servicios varios, por el incremento en el pago de impuestos y por la consolidación del desarrollo del sector minero del país con trascendencia nacional e internacional. Minera Tizapa, SA de CV, ha venido reforestando su predio en forma continua, desde su inicio de operación y a lo largo de su vida productiva (1992-2008), con más de 37,000 árboles. Se contempla como medida de mitigación importante el sembrado de 2,650 árboles para reforestar en el área inmediata afectada de las áreas de proyecto de ampliación: Cazahuate: 400, Espino herrero: 1,200, Fresno: 50, CañoFistula: 200, y Caobilla: 800. El proyecto propuesto global, tanto para las etapas de preparación del sitio, construcción y la operación misma, se considera que no impacta de manera altamente significativa al emplazamiento ambiental analizado y a su entorno o área de influencia, siendo viable el cambio de uso del suelo y el desarrollo del proyecto de ampliación de instalaciones, bajo la premisa de que se deberán aplicar las correspondientes medidas de mitigación a impactos ambientales más relevantes. En el Estudio Técnico Justificativo para el cambio de uso de terrenos forestales, también se señalan las justificaciones sociales, económicas, técnicas, ambientales y legales del proyecto; asimismo, los estudios técnicos realizados proporcionan una mayor seguridad para justificar que el proyecto no será foco de contaminación de los diferentes elementos ambientales; y finalmente, considerando las actividades de mitigación, restauración y compensación descritas en párrafos anteriores, se permite establecer que este proyecto será de gran importancia para la continuidad del desarrollo local y regional, al brindar la posibilidad de nuevos empleos y conservar los ya existentes, permitiendo a la




RESUMEN EJECUTIVO

empresa continuar con los trabajos de aprovechamiento de los recursos minerales generando mayores divisas para el país. Por lo expuesto, se considera Viable y Factible el desarrollo del proyecto aquí propuesto, enfatizando y dando por categórico (debido al estado actual de las tres áreas), que con la aplicación de las medidas de mitigación aquí establecidas, más las que el estudio técnico justificativo define y su respectiva resolución –autorizado- estipula; y las que la autoridad en la materia señale por la presentación de ésta manifestación de impacto ambiental, es posible compensar ampliamente el cambio de uso de suelo propuesto. La presente Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), muestra las condiciones y características del proyecto, las condiciones medio ambientales actuales del emplazamiento o áreas de proyecto, las condiciones para establecer un cambio de uso del suelo a través de la información a detalle, y el análisis de los impactos ambientales más relevantes y significativos. Con esta MIA y la presentación del correspondiente Estudio Técnico Justificativo y su resolución favorable, que establece la legislación ambiental federal, se tienen las herramientas necesarias para definir los criterios que la autoridad en la materia necesita y poder auxiliar en la toma de decisiones técnicas al respecto. Finalmente, el corporativo (Grupo Peñoles) tiene siempre el compromiso ineludible de proteger y conservar el medio ambiente en sus áreas de trabajo en el país, con políticas basadas en el desarrollo sustentable del gobierno federal, así como de los estatales y municipales, que permitan integrar el desarrollo socioeconómico y de productividad de la región de influencia con la permanencia del entono natural.

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