Desafíos del financiamiento de las

políticas sociales en Brasil Arnaldo Lima

Ministerio de Planificación, Desarrollo y Gestión

21.5%

20.7%

21.4%

22.5%22.5%

22.7%23.0%

22.1%

23.6%

22.6%

22.0%

22.1%

21.1%

20.8%

21.0%

20.7%

19.8%

19.0%

19.5%

20.0%

20.5%

21.0%

21.5%

22.0%

22.5%

23.0%

23.5%

24.0%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* 2018**

%PIB

Promedio2002-2010:22,4%

*RelatóriodeAvaliaçãodoºBimestre.**PLOA-2018.Fonte:STN/MFeSOF/MP.Elaboração:MPDG.

Evolucióndelosingresosprimariosen%delPIB

2

La actual crisis está marcada por la caída de los ingresos primarios

Rigidez Presupuestaria: 91,8% de los gastos son obligatorios

BeneFciosdaPrevidência43.4%

PessoaleEncargosSociais(InaJvos)9.5%

BeneFciosdePrestaçãoConJnuadadaLOAS/RMV

4.2%

PessoaleEncargosSociais(AJvos)12.6%

DemaisDespesasObrigatóriassemControledeFluxo

5.9%

DespesasObrigatóriasdeSaúde5.8%

AbonoeSeguroDesemprego4.6%

BolsaFamília2.2%

Subsídios,SubvençõeseProagro1.9%

DemaisDespesasObrigatóriascomControledeFluxo

1.2%

DespesasObrigatóriasdeEducação0.5%

DiscricionáriasPoderExecuJvo8.2%

Fonte:SOF-RelatóriodeAvaliação-3ºBimestre2017

Los gastos primarios crecen independientemente de los ciclos políticos

y económicos

10.2 10.1 9.8 10.4 10.1 9.9 9.7 9.9 10.1 10.511.9 11.6

2.5 2.5 2.52.8

2.6 2.5 2.3 2.3 2.3 2.3

2.5 2.5

7.1 7.2 7.37.3

7.1 7.3 7.6 7.8 8.08.7

7.9 7.8

0.9 1.4 1.21.5

1.4 1.2 1.6 1.6 1.30.8

0.8 0.820.8 21.1 20.921.9 21.1 20.9 21.3 21.4 21.7 22.3 23.1 22.7

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Acum.Jul/16aJun/17

TransferênciadeRendaàsFamílias(%PIB) PessoaleEncargos(%PIB)

OutrasDespesasCorrentes(%PIB) DespesasdeCapital(%PIB)

*/Acumuladoem12mesesJul/2016aJun/2017.Fonte:SIAFI/SIOP.

Evolucióndelosgrandesgruposdegastoen%delPIB

Fonte:OCDEeSOF

45.2

68.7

13.1 8.7

17.5

57.1

0

10

20

30

40

50

60

70

Coreia

México

Turquia

Islând

ia

Israel

Eslovênia

Estônia

Canadá

Rep.Eslo

vaca

Hungria

Polônia

OCD

E-T

otal

Grécia

Rep.Che

ca

Estado

sUnido

s

ReinoUnido

Paíse

sBaixos

Norue

ga

Irlanda

Portugal

Austrália

Dinamarca

Finlândia

Suécia

Bélgica

Luxembu

rgo

Áustria

Japão

NovaZelând

ia

França

Alem

anha

Itália

Suíça

Espanh

a

Brasil

ComposicióndelGastoSocial(SaludyPensiones)

Paricipaçãodogastosocialnogastototal Paricipaçãodasaúdenogastototal Paricipaçãodaprevidêncianogastototal

Pensiones ocupa espacio de las otras políticas sociales

Gastamosmuchoconelpresenteeinverimospocoenelfuturo,especialmenteenlaprimerainfancia.

Fonte:MF/STN Elaboração:MPDG

17.1

23.1

32.6 34.539.7

43.9 45.448.8 49.4 50.1

54.056.5 57.4

67.2

73.7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Chile Peru Turquia Equador Bolívia China Economiasemergentes

Venezuela Colombia ÁfricadoSul México Argenina Economiasemergentes-AméricaLaina

Índia Brasil

DeudaBrutadelGobiernoGeneral-2015(%delPIB)

Eldesequilibrioenlascuentaspúblicasllevóalaelevacióndeladeudabrutapúblicayafectónegaivamentelasexpectaivasdelosagentespúblicosencuantoalasostenibilidadfiscalylaestabilidadeconómica.

El nivel de endeudamiento de Brasil es elevado

CPF,NIS,Nome,DatadeNascimento,Nomedopai,Nomedamãe,municípiodenascimento,UF,sexo,estadocivil,nacionalidade

214milhõesregistros240milhõesregistros

143milhõesdeeleitores24,5milhõesjáregistradosbiometricamente

NascimentosÓbitosAlteraçãodenomeEstadoCivilParentesco IntegraçãodasInformações

Cadastrais

Bases de datos con

información de identificación del

ciudadano

Sistema de Interoperabilidad de datos catastrales

Composición familiar de Bolsa Familia

Fonte:IPEA Elaboração:MPDG

Desafío: elevar la progresividad de las políticas sociales y la inclusión

productiva de los beneficiarios, especialmente del Bolsa Familia Mientrasquelabolsafamiliarbeneficiaal83%delapoblaciónmáspobre,elsubsidiosólobeneficiaal34%

Estudio: hacer el Abono Salarial y el Salario Familia una ayuda-

inclusión para los beneficiarios del Bolsa Familia Laayuda-inclusiónsusituiríalaregladepermanenciaactual,permiiendoqueelbeneficiariodelBecapuedaincluirseproducivamente,comoempleado(recibiríalaasignaciónsalarial)ocomocontribuyenteindividual(recibiríaelsalario-familia)sinserexcluidodelProgramaporunperíododeiempo2años.Eneseperíodo,cadatrabajadorquehubierasidobeneficiariodelBolsayestuvetrabajandorecibiríaunvalormensualdeR$300.

BolsaFamília

• Benewciobásico:R$85,00

BolsaFamília

•  Benewciosvariáveis:• Crianças(até15anos):R$39.• Gestantes:R$39• Nutrizes:R$39• Adolescentes(15-17anos):R$46

• SuperaçãodaExtremaPobreza:valorvariávelparaquetodososmembrosdafamíliaalcancemalinhadeextremapobreza(R$85)

Ayuda-inclusión

• AbonoSalarial(empregado)

• Salário-família(MEI)

Beneficiototal

• BolsaFamília2.0

BolsaFamíliaatual:valormédiodobenewcio=R$181

BolsaFamília2.0

Proposta

Gracias!

Arnaldo Lima

Ministerio de Planificación, Desarrollo y Gestión