DERECHO DELCONSUMIDOR

Martes 10 de Marzo, 2015Introduccin.[footnoteRef:1] [1: Revisar casos la Polar, Banco Estado y Cencosud.]

Por qu existe proteccin al consumidor? Por qu no bastan las reglas del derecho civil para regular las relaciones de consumo? Por la desigualdad de posicin entre las partes, por la desinformacin, existen razones que tienen que ver con el derecho, otras con la economa y otras con las personas.

(a) Razones econmicas: En una economa clsica se dice que un consumidor con informacin perfecta toma buenas decisiones y el mercado funciona con un comportamiento eficiente que da como resultado una mejor sociedad. Pero esto en un mercado perfecto. Existe un consenso de que este mercado tiene fallas y requiere por tanto la intervencin del Estado, por ejemplo una de las fallas es la falta de informacin, Ackerman seala que las empresas, los vendedores saben ms de los bienes y servicios que venden que los consumidores que los compran, dado que existe esta asimetra de la informacin se cae este mercado perfecto. Por ejemplo: El mercado de los automviles usados o los limones, un auto puede ser muy feo pero muy bien diseado, un limn que da buen jugo y otro que no haga buen jugo no se puede distinguir. Esta asimetra de informacin justifica los deberes de informacin. (b) Razones econmica dos: Costos de transaccin, el hacer respetar un contrato cuesta dinero, cuando el costos de reclamar es mayor al beneficio esperado por el reclamo (solo Quijotes lo hacen) -una solucin son los juicios colectivos. Racionalidad limitada, los consumidores no siempre toman decisiones racional, por complejidad o incertidumbre.Jueves 12 de Marzo, 2015Cambios en estos 30 ao? Variedad, tecnologas.Martes, 17 de Marzo, 2015Rol 980-07, Considerando 9 y 10. Caso Air Madrid, artculo 36, en donde la aerolnea quiebra y no cumple con los pasajes. Puede saber el consumidor la situacin econmica de la lnea area? Puede la agencia de viajes saber la situacin econmica de Air Madrid? La ley lo que hace es hacer cargo a los intermediarios de los incumplimientos. Considerando 9: Es rama del derecho privado? S, pero no, posee normas de carcter administrativo y procesal. El derecho del consumidor tiene un marcado sello protector. No hay diferencias arbitrarias, por la disparidad de las partes.Tcnicas.1. Tcnicas de previsin.2. Tcnicas de reglamentacin.3. Tcnicas de fiscalizacin: Los rganos Fiscalizadores tienen la facultad de interpretar, y su interpretacin es vinculante.4. Tcnica de limitaciones a la autonoma de la voluntad: Artculo 16, clusulas abusivas.5. Tcnica infraccional: Hoy aplicadas por los Jueces de polica Local.

La Ley del Consumidor.

Cul es el ttulo? "Establece normas sobre proteccin de los derechos de los consumidores", es el ttulo original, marca de inmediato la importancia de la proteccin.

"Artculo 1.- La presente ley tiene por objeto normar las relaciones entre proveedores y consumidores, establecer las infracciones en perjuicio del consumidor y sealar el procedimiento aplicable en estas materias." Lo importante es el dao, el perjuicio del consumidor, por ejemplo el artculo 18, seala : "Constituye infraccin a las normas de la presente ley el cobro de un precio superior al exhibido, informado o publicitado." Si el precio es menor, aunque no coincida con el precio se debe respetar, pues no hay perjuicio al consumidor. Por lo mismo se dice que la ley inicia con su carcter protectivo.Analicemos nuevamente el artculo 1. Qu es consumidor? Consumidores o usuarios: las personas naturales o jurdicas que, en virtud de cualquier acto jurdico oneroso, adquieren, utilizan, o disfrutan, como destinatarios finales, bienes o servicios. En ningn caso podrn ser considerados consumidores los que de acuerdo al nmero siguiente deban entenderse como proveedores. Primeramente se pueden desprender tres elementos, (i) es una persona, (ii) la onerosidad - y (iii) el destinatario final. Cul es el lmite? No se proveedor, por ejemplo Paris.

Onerosidad? Qu sucede con las muestras gratis, las promociones donde un producto es gratis, o bien el estacionamiento gratis, Se aplicar la ley? Si, pues se da en el marco de una relacin onerosa, la norma no exige necesariamente que se haya anudado la relacin de consumo, basta con que se de en el marco de la relacin. Volvamos al artculo 18 " Constituye infraccin a las normas de la presente ley el cobro de un precio superior al exhibido, informado o publicitado" Exige la compraventa? No, pues habla solo del cobro no del pago. Existe otro artculo que trata de la negativa de venta, precisamente no se ha anudado la venta e igual se protege por la ley. Seguridad en el consumo, se resbala una seora en el supermercado, evidentemente no compro nada, an as la empresa debe responder; Sistemas de seguridad, un guardia toma una foto a la mujer en probador "por seguridad", debe responder el encargado, en todos estos ejemplos no hay anudado la relacin de consumo.

Destinatario Finales? Es que aporta el bien o servicio material o econmicamente. No hay intermediacin o transformacin comercial. El zapatero que compra cueros para hacer zapatos no es consumidor final, la madre que compra harina para hacer queque para sus hijos, es consumidor. Los hijos seran consumidores finales? Si, pues disfrutan del bien, y la definicin dice "o disfrutan". Si Paris compra para sus trabajadores no es consumidor, porque es proveedor.

Jueves, 19 de Marzo, 2015Se opone a la figura del consumidor el insumidor, quien compra para vender.[footnoteRef:2] Recordemos que (i) no se necesita que se concrete la relacin onerosa, (ii) adquiere, utiliza o disfruta, pueden coincidir o no en una misma persona fsica o pueden ser distintas -si recibo regalo por mi santo tambin soy consumidor, Alguien que no paga la universidad -paga el Estado? tiene derechos del consumidor Alguien que recibe una causa por subsidio del Estado? Es discutible. [2: Las pymes comparten ciertos aspectos con los consumidores, y por ello se justifica un rgimen de proteccin. Son protegidos por el estatuto pyme que hace aplicable las reglas de proteccin al consumidor sin serlo. Es decir, si el zapatero compra cuero y tiene un problema, puede acudir a las reglas de proteccin al consumidor pero sin serlo. No es que se les aplique las reglas del consumidor, se les aplica el estatuto pyme que hace referencias a las reglas de consumidor. Adems que no puede recurrir al SERNAC, este es exclusivo de los consumidores. Bsicamente la mayor diferencia es que los consumidores tienen diversos intereses, en cambio las pymes poseen un inters permanente y por lo tanto se organizan -existen organizaciones de pymes, etctera. El SERNAC debe proteger al individuo ms dbil: el consumidor. [Min12]]

Jueves, 26 de Marzo, 2015Diferencia entre precio, tasa, tarifa e impuesto. El precio es definido en el cdigo civil, en el caso de las tarifas se ha entendido doctrinariamente como el precio de los servicios -tanto pblico como privado, los procesos de tarificacin son sobre servicios concesionados del Estado, pero tericamente cualquier servicio tiene una tarifa. Tasa e impuestos no son definidos por la ley. La palabra tributo no se encuentra definida en la legislacin positiva, corresponde segn la doctrina una contraprestacin en dinero que el Estado exige para cumplir fines, los impuestos son el pago de una suma de dinero por hacer un hecho gravado sin contraprestacin, las tasas son la contraprestacin del particular al Estado cuando le presta un servicio especial Qu es lo relevante? La ley habla de precio o tarifa Cuando compramos pan pagamos impuesto? No, el precio o tarifa no deben ser proporcionales. Porque es relevante la distincin entre precio/tarifa y tasa/impuesto? El pago que se realiza por el certificado de nacimiento Qu naturaleza tiene? Tasa. Cmo se fijan las tasas? Por ley.

Profesor Lorenzini estima que el ejercicio de una potestad pblica implica la co-aplicacin de la ley del consumidor porque el pago tiene naturaleza jurdica de tasa/impuesto y no de precio/tarifa. El profesor seala que lo que hay que mirar es la naturaleza jurdica del pago/cobro, si existe una ley que justifica el cobro entonces es tasa/impuesto, si no entonces es un precio/tarifa. Un ejemplo, la Contralora vende libros administrativo Precio/tarifa o tasa/impuesto? La orquesta de carabineros Precio/tarifa o tasa/impuesto? Ambos ejercicios es un ejercicio de la potestad pblica. La piscina municipal? Es el ejercicio de una potestad pblica el tenerla? Cuando hablamos de precio entonces entendemos que existe una relacin de consumidor, cuando hablamos en cambio de tasa o impuesto no podemos hablar de relacin de consumidor, sino de responsabilidad de Estado.

Adhesin voluntaria. Alguien puede decir que no es precio, que es una adhesin voluntaria y por tanto no le aplicar la ley del consumidor. Por lo mismo lo que realmente importa es el resultado prctico y positivo.Concesiones. Cul es la naturaleza jurdica del pago del TAG? Una tarifa. Los abogados del TAG dicen que es una concesin entregada por el Estado y por lo tanto no es un precio ni tarifa, dicen ser meros recaudadores de un tributo, esto claramente no es as, pero existe discusin jurdica.

Volvamos Quin es Proveedor? Artculo 1 N2: "Las personas naturales o jurdicas, de carcter pblico o privado, que habitualmente desarrollen actividades de produccin, fabricacin, importacin, construccin, distribucin o comercializacin de bienes o de prestacin de servicios a consumidores, por las que se cobre precio o tarifa. No se considerar proveedores a las personas que posean un ttulo profesional y ejerzan su actividad en forma independiente". Para saber quin es responsable depender de la sancin especfica de la estemos hablando, no da igual a quien se demande, quien asume la responsabilidad depender de la infraccin especfica de que se trate. Por ejemplo, Si se demanda a la tercera y no al vendedor de diario, es por esta definicin amplia, y porque la tercera posee un patrimonio mayor. Cules son los elementos de una relacin de consumo? Consumidor final, proveedor profesional, precio o tarifa, bien o servicio. Este es un ejercicio mecnico que se debe hacer caso a caso. Antes de resolver un caso debemos ver si aplica o no la ley. Consumidor es quien adquiere, utiliza o disfruta, Proveedor admite al productor, fabricante, importador, distribuidor y comercializador, Bienes o servicios no solo lo que sale en la boleta sino que es la experiencia, tampoco es necesario que se perfecciones la relacin de consumo.Ejemplos prcticos Hogar de Cristo? Si. La polar? Si Lleve el producto por un peso? Si. Universidad de Chile? Si. La agenda? Si, es parte de la experiencia. Dentista? Depender si es asalariado de una clnica o si trabaja solo, en el primer caso si, en el segundo no. Tcnico jurdico? S, porque no es profesional. Gasfter? Si. Porqu pasa esto con el dentista y el abogado? "No se considerar proveedores a las personas que posean un ttulo profesional y ejerzan su actividad en forma independiente."

REGLAS DE LA APLICACIN DE LA LEY

Originalmente el cdigo hablaba que la ley del consumidor aplicaba en actos mixtos a la luz del Cdigo de Comercio, el ao 2006 esto queda sin aplicacin, por la insercin del artculo 2 bis. Principio de especialidad. Artculo 13 del Cdigo Civil: Las disposiciones de una ley, relativas a cosas o negocios particulares, prevalecern sobre las disposiciones generales de la misma ley, cuando entre las unas y las otras hubiere oposicin.

Ahora bien, resuelto el primer problema nos preguntamos Qu ley aplicamos luego de saber que existe una relacin de consumidor? Se encuentra resuelto en el artculo 2 bis: "No obstante lo prescrito en el artculo anterior, las normas de esta ley no sern aplicables a las actividades de produccin, fabricacin, importacin, construccin, distribucin y comercializacin de bienes o de prestacin de servicios reguladas por leyes especiales, salvo: a) En las materias que estas ltimas no prevean; b) En lo relativo al procedimiento en las causas en que est comprometido el inters colectivo o difuso de los consumidores o usuarios, y el derecho a solicitar indemnizacin mediante dicho procedimiento, y c) En lo relativo al derecho del consumidor o usuario para recurrir en forma individual, conforme al procedimiento que esta ley establece, ante el tribunal correspondiente, a fin de ser indemnizado de todo perjuicio originado en el incumplimiento de una obligacin contrada por los proveedores, siempre que no existan procedimientos indemnizatorios en dichas leyes especiales." Nos debemos preguntar por Qu son las leyes especiales? Qu es una ley? El decreto que fija el precio que cobra los notarios Es una ley? No, debido a que no est manifestada en la forma prescrita como la ley seala. Esta distincin es por materias, lo que supone que la ley del consumidor trata distintas materias y existirn algunas materias tratadas en leyes especiales y otras que no posean una ley especial, estas ltimas donde carecen de ley se aplicar supletoriamente la ley del consumidor.

Martes, 31 de Marzo, 2015Qu leyes especiales existen? Las de autopistas, las de alimentos -cdigo sanitario, los vuelos aeronuticos. Cules son las materias de proteccin al consumidor? son deberes informacionales, regulacin de la publicad, promociones y ofertas, regulacin de los contratos de adhesin y clausulas abusivas, derecho legal de garanta, calidad, seguridad, procedimiento infraccional y procedimientos colectivos. La pregunta que debemos hacernos es Qu materias especficas estn reguladas en leyes especiales? La ley de concesiones que materias regula? El cdigo sanitario qu materias regula? Ley general de bancos que materia de consumidor regula?

Tarea: Las superintendencias de electricidad y combustible Qu materias de proteccin del consumidor regula la ley general? Superintendencia del servicio sanitario, agua potable Qu materias especficas regula? Subsecretara de telecomunicaciones Qu servicios regula? Se les aplica a las AFP e ISAPRES? Notarios? Vivienda? Para responder estas preguntas primero debemos ver (i) se trata de una relacin de consumidor, (ii) se trata de una regulacin que tenga jerarqua de ley especial, (iii) qu materias especficas estn reguladas.

Veamos un ejemplo, la ley general de bancos, Qu bienes y servicios hay en la actividad bancaria dirigidos a consumidores finales? Crditos hipotecarios, crditos de consumo, los depsitos, cuentas de ahorro, cuentas corrientes, lneas de crdito, tarjetas de crdito y de dbito. Qu materias especficas regula respecto a estos bienes o servicios? Respondiendo esta pregunta sabramos que aplica sobre la ley del consumidor. A una ley general de bancos no se le aplicara la ley, pues no tiene regulacin respecto a esto, las leyes especiales son respecto a temas especficos. Qu pasa si el presidente del banco dicta una circular respecto a la publicidad de bancos? Se prefiere? No, solo leyes especiales. Un reglamento del ministerio? Tampoco, debe ser ley. Existen dos principios importantes, (i) Jerarqua y (ii) Legalidad. Jerarqua pues la ley habla de leyes -no habla de normas; el de legalidad, donde los funcionarios pblicos se apegan a lo que permite las leyes, por ejemplo, si un ministro dicta un reglamento que regula la publicidad esto est fuera de ley, y no tiene rango de ley, por tanto no aplica. La ley del consumidor desea proteger al consumidor.

Volvamos al artculo 2 bis, enfoqumonos ahora en las letrasArtculo 2 bis.- No obstante lo prescrito en el artculo anterior, las normas de esta ley no sern aplicables a las actividades de produccin, fabricacin, importacin, construccin, distribucin y comercializacin de bienes o de prestacin de servicios reguladas por leyes especiales, salvo:a) En las materias que estas ltimas no prevean;b) En lo relativo al procedimiento en las causas en que est comprometido el inters colectivo o difuso de los consumidores o usuarios, y el derecho a solicitar indemnizacin mediante dicho procedimiento, yc) En lo relativo al derecho del consumidor o usuario para recurrir en forma individual, conforme al procedimiento que esta ley establece, ante el tribunal correspondiente, a fin de ser indemnizado de todo perjuicio originado en el incumplimiento de una obligacin contrada por los proveedores, siempre que no existan procedimientos indemnizatorios en dichas leyes especiales.En su letra a) aplica el principio de supletoriedad. En la letra b, se seala que no se aplicar la ley especial en caso de juicios colectivos, debido a que estas leyes especiales no contienen un procedimiento colectivo, esta letra b es innecesaria pues con los principios de subsidiaridad y especialidad se entendera esto, el legislador lo hace patente para precaver discusiones jurisprudenciales Qu persigue el derecho del consumidor? La multa al infractor, pero adems la indemnizacin de perjuicios. Por ejemplo el caso de la colusin de farmacias, estas fueron condenadas por la ley de libre competencia, esta es una ley especial en materia de proteccin al consumidor Cul es el procedimiento indemnizatorio que establece la ley de libre competencia? Una accin individual. Como la ley de libre competencia no regula los procedimientos indemnizatorios colectivos, se resuelve mediante la ley del consumidor. Las infracciones a leyes especiales permiten utilizar el procedimiento colectivo sea infraccional e indemnizatorio.[footnoteRef:3] Respecto a la letra c, esta dice que los procedimiento indemnizatorios individuales se llevarn bajo la ley del consumidor a menos que las leyes especiales contengan uno. Las leyes especiales tienen en general procedimientos sancionatorios especiales, las superintendencias tienen procedimientos sancionatorios especiales por tanto la declaracin de infraccin -el papel- me servir como medio de prueba para un juicio por indemnizacin de perjuicios. El consumidor afectado por un servicio especial, puede utilizar la ley del consumidor si este servicio no cuenta en su ley un procedimiento individual indemnizatorio, en la prctica se puede demandar en el Juzgado de Polica Local[footnoteRef:4], y no ir a sede civil. [3: Prescripcin de la accin civil indemnizatoria: Contractual: 5 aos | Extracontractual: 4 aos.] [4: Ellos decan ser jueces infraccinales y no indemnizatorio, por lo mismo ha funcionado mal.]

Tarea: Si existe una publicidad engaosa de la tarjeta de crdito de Chilectra. Hay ley especial de tarjetas de crdito de empresas elctricas?

Veamos ahora el artculo 2:

Artculo 2.- Quedan sujetos a las disposiciones de esta ley:a) Los actos jurdicos que, de conformidad a lo preceptuado en el Cdigo de Comercio u otras disposiciones legales, tengan el carcter de mercantiles para el proveedor y civiles para el consumidor;b) Los actos de comercializacin de sepulcros o sepulturas;c) Los actos o contratos en que el proveedor se obligue a suministrar al consumidor o usuario el uso o goce de un inmueble por perodos determinados, continuos o discontinuos, no superiores a tres meses, siempre que lo sean amoblados y para fines de descanso o turismo;d) Los contratos de educacin de la enseanza bsica, media, tcnico profesional y universitaria, slo respecto del Prrafo 4 del Ttulo II; de los Prrafos 1 y 2 del Ttulo III; de los artculos 18, 24, 26, 27 y 39 C, y respecto de la facultad del o de los usuarios para recurrir ante los tribunales correspondientes, conforme a los procedimientos que esta ley establece, para hacer efectivos los derechos que dichos Prrafos y artculos les confieren.No quedar sujeto a esta ley el derecho a recurrir ante los tribunales de justicia por la calidad de la educacin o por las condiciones acadmicas fijadas en los reglamentos internos vigentes a la poca del ingreso a la carrera o programa respectivo, los cuales no podrn ser alterados sustancialmente, en forma arbitraria, sin perjuicio de las obligaciones de dar fiel cumplimiento a los trminos, condiciones y modalidades ofrecidas por las entidades de educacin;e) Los contratos de venta de viviendas realizadas por empresas constructoras, inmobiliarias y por los Servicios de Vivienda y Urbanizacin, en lo que no diga relacin con las normas sobre calidad contenidas en la ley N 19.472, yf) Los actos celebrados o ejecutados con ocasin de la contratacin de servicios en el mbito de la salud, con exclusin de las prestaciones de salud; de las materias relativas a la calidad de stas y su financiamiento a travs de fondos o seguros de salud; de la acreditacin y certificacin de los prestadores, sean stos pblicos o privados, individuales o institucionales y, en general, de cualquiera otra materia que se encuentre regulada en leyes especiales.

El ao 1997 esta era la nica ley que hablaba del mbito de aplicacin, el ao 2004 se agrega el artculo 2 bis, lo cual modificar lo previsto, al ser el artculo 2 bis quien fija las reglas de aplicacin, el artculo 2 pasar a fijar reglas especiales de aplicacin dejando al artculo 1 como la norma que el mbito de aplicacin.

La letra b, Qu se vende en una sepultura? Hay propiedad? Cul es la naturaleza jurdica de la sepultura? Da igual, se aplica porque tiene los elementos de la relacin de consumidor. Letra c, Si no fuera para fines de turismo? Solo lo arriendo en verano? No aplica porque no soy proveedor profesional Arriendo las cabaas por un ao? Si aplica, pero no si son solo estos tres meses, hoy en da no tiene aplicacin, pues el artculo 1 nos seala que si cumple los elementos entonces se aplica. Letra d, fue discutido durante el ao 2000 y 2004, la agenda legislativa estaba enfocada en educacin, existen discusiones respecto a la letra, las materias que son excluidas y no existe ley especial Qu regla de fondo resulta aplicable? Por ejemplo la ley seala que no aplicar en materia de calidad en la educacin superior Hay ley que defina que es la calidad en educacin superior? No, entonces Cul es la norma de fondo aplicable? El derecho comn, pero el artculo 2 bis seala "no obstante lo prescrito en el artculo anterior" entonces uno puede interpretar la ley del consumidor, ya que no existe ley especfico, pues este no obstante "eliminara" esta imposibilidad de aplicar la ley en materia de calidad. Letra e y f, siguen en la misma lnea. El artculo 2 hoy en da carece de sentido.

mbito de actuacin.

Regulado en el artculo 58, letra g.

Artculo 58.- El Servicio Nacional del Consumidor deber velar por el cumplimiento de las disposiciones de la presente ley y dems normas que digan relacin con el consumidor, difundir los derechos y deberes del consumidor y realizar acciones de informacin y educacin del consumidor. Correspondern especialmente al Servicio Nacional del Consumidor las siguientes funciones:g) Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con la proteccin de los derechos de los consumidores y hacerse parte en aquellas causas que comprometan los intereses generales de los consumidores.

Qu es lo relevante? EL artculo 58 hace referencia a la expresin "normas" que digan relacin con relacin con el consumidor. La facultad del SERNAC es velar sobre las "normas" de proteccin del consumidor, es mucho ms amplio que las solas leyes, permite revisar reglamentos, circulares, decretos, etctera.

Jueves, 2 de Abril, 2015

Ejemplos: Ley de calidad de vivienda, podemos ver regulacin de procedimientos colectivos, pero no de informacin, publicidad, contratos de adhesin, etctera. La ley de ISAPRES constituye un artculo donde se dan dos planes si no acepto el principal me quedar el segundo, siendo que la ley del consumidor seala que el silencio no es aceptacin. Los reglamentos no regulan materias especficas, por tanto los reglamentos siempre deben estar bajo la ley. Qu pasa con las facultades del SERNAC? en este hablan de "normas" y no leyes, por tanto interpretar leyes, reglamentos, circulares, dictados en el marco de leyes especiales. El mandato es plurilegal, es un mandato amplio. Quien interpreta la ley de manera vinculante para las partes es el juez, no el superintendente. Si la ley especial no la regula se aplica la ley del consumidor, si se dicta un reglamento o circular debe ser en respeto de la ley del consumidor. La autoridad sectorial podra crear derecho?, si siempre que sea por sobre el estndar de proteccin al consumidor. La publicidad sexista no est regulada, pero si un superintendente lo regula Genera perjuicio al consumidor? No, entonces se puede.

La facultad del artculo 58 letra g, de velar incluye la de denunciar, respecto a infracciones a normas -leyes o reglamentos- especiales y la del consumidor. De acuerdo al procedimiento fijado por la leyes especiales. El SERNAC est a cargo de la proteccin del consumidor en Chile Por qu? Por el artculo 58.

Los reglamentos sectoriales -que deben ser firmados por los ministros.

Pretensiones de la ley del consumidor:

Artculo 50.- Las acciones que derivan de esta ley, se ejercern frente a actos o conductas que afecten el ejercicio de cualquiera de los derechos de los consumidores. El incumplimiento de las normas contenidas en la presente ley dar lugar a las acciones destinadas a sancionar al proveedor que incurra en infraccin, anular las clusulas abusivas incorporadas en los contratos de adhesin, obtener la prestacin de la obligacin incumplida, hacer cesar el acto que afecte el ejercicio de los derechos de los consumidores, a obtener la debida indemnizacin de perjuicios o la reparacin que corresponda."

Entonces:(1) Sancionar: Mediantes multas. El dao punitivo se considera sancin y no indemnizacin.(2) Anular las clausulas abusivas incorporadas en los contratos de adhesin: Que es la nulidad una sancin civil de ineficacia jurdica(3) Obtener la prestacin de la obligacin incumplida: Que se venda el tablet al precio ofrecido.(4) Hacer cesar el acto que afecte el ejercicio de los derechos de los consumidores:"No se aceptan personas con corte de pelo sopaipilla" Se ordena que cese. Ac aplica al caso del Banco Estado, ac se aplica para el alza del precio de las ISAPRES.(5) Indemnizacin de perjuicios: Busca reparar el dao. Tiene definicin legal la indemnizacin de perjuicios? No y la ley tampoco lo define, pero si distingue entre indemnizacin de perjuicios y reparacin. La indemnizacin es siempre en dinero?[footnoteRef:5] [5: Taxistas, 150 , era 200, Tribunal lo dejo en 250 por el mismo tiempo.]

(6) Obtener la reparacin que corresponda: Son medidas que buscan "reparar lo obrado" subir el taxi metro a los que engaaban.

Artculo 24.- Las infracciones a lo dispuesto en esta ley sern sancionadas con multa de hasta 50 unidades tributarias mensuales, si no tuvieren sealada una sancin diferente

Antes solo haba derecho a los servicios ofrecidos en la boleta, ahora no. Antes se exiga que digiera "comete infraccin", cuando la disposicin no lo sealaba, se entenda que no era sancionable debido a la falta de este encabezado. Entre el ao 1997 y 2002, haban solo querellas por los artculos que decan comete infraccin. El artculo 24 cambia esto, ahora se seala que "las infraccin a lo dispuesto en esta ley" con lo que ya no se hace necesario el enunciado. Si es hasta 50 UTM Cul es el desde? No hay pero se utiliza 1/2 UTM.Se seala "salvo que exista una sancin diferente" La nulidad es una sancin? Si Las clausulas adhesivas pueden ser multadas? Se ha discutido, el profesor dice que no se puede multar las que son anuladas.

Derechos del Consumidor.

Son derechos y deberes "bsicos", por tanto (1) no son taxativos, pues supone que hay otros deberes especficos. (2) De acuerdo al encabezado del artculo 24 su vulneracin constituye infraccin, son un mandato normativo no declaraciones programticas. (3) Son complementados y reciben aplicacin especfica en diversas materias. (4) Son irrenunciables anticipadamente por los consumidores -artculo 4.

Jueves, 9 de Abril, 2015Derechos y deberes bsicos del consumidor.

Contenidos en el artculo 3.

a) La libre eleccin del bien o servicio. El silencio no constituye aceptacin en los actos de consumo. Aplicacin del principio: a) Artculo 16.- No producirn efecto alguno en los contratos de adhesin las clusulas o estipulaciones que: b) Establezcan incrementos de precio por servicios, accesorios, financiamiento o recargos, salvo que dichos incrementos correspondan a prestaciones adicionales que sean susceptibles de ser aceptadas o rechazadas en cada caso y estn consignadas por separado en forma especfica;

Excepcin legal: Silencio como manifestacin de voluntad. Artculo 38 de la Ley de ISAPRE. "Anualmente, las ISAPRES podrn revisar los contratos de salud, pudiendo slo modificar el precio base del plan. La adecuacin propuesta deber ser comunicada, y en caso de silencio se entender aceptada."

b) "El derecho a una informacin veraz y oportuna sobre los bienes y servicios ofrecidos, su precio, condiciones de contratacin y otras caractersticas relevantes de los mismos, y el deber de informarse responsablemente de ellos." El fundamento es la asimetra de la informacin en sentido negativo hacia el consumidor. Esto debido a la situacin de inferioridad del consumidor, venta de artculos empaquetados, envasados, de alta tecnologa. Por ejemplos, el CAE en los bancos, videojuegos, nutricionales, pelculas, ley de tabaco. En todos estos casos existen deberes de informacin, pero son deberes regulados por norma. Cuando no existe norma? Por ejemplo en una autopista, cuando avisan que existe una grava en el pavimento Obligacin? Si. El artculo 3 letra b, crea un marco, donde obliga a los proveedores a entregar una serie de antecedentes e informaciones de caractersticas relevantes. Aplicacin del principio: a) Artculo 30: Exhibicin de precios.b) Artculos 28, 35 y 36: Publicidad y promociones.c) Artculos 45 y 46: Deberes de informacin respecto a productos peligrosos o inseguros.d) Artculo 29: Normas de rotulacin.

c) "El no ser discriminado arbitrariamente por parte de proveedores de bienes y servicios". Es la proteccin a la dignidad del consumidor, del ciudadano, de la persona. Contiene dos elementos: Discriminacin y arbitrariedad. Qu es discriminar? Elegir, diferenciar Esto es negativo o contrario a derecho? No, diferenciar-distinguir hasta la ley lo hace, el alcohol solo se vende a mayores de edad Qu resulta contrario a derecho? La forma en que se lleva a cabo: la arbitrariedad, la jurisprudencia de los recurso de proteccin a propsito de la igualdad de la ley seala que es "la voluntad no gobernada por la razn, sino siguiendo los caprichos de la gente." La ley prohbe cualquier prctica o contenido contractual que contuviera una discriminacin arbitraria. Qu sucede si se da la discriminacin? Artculo 24: Multa de hasta 50 UTM.Aplicacin:a) Artculo 13: Negativa injustificada de venta o prestacin de servicios.b) Artculo 37: Cobranzas extrajudiciales, procedimientos de cobranza no podrn ser discriminatorios entre los consumidores.

Caso prctico:Negativa de ingreso a ciertas persona a ciertos establecimientos (Casino Enjoy La Serena, negativa de ingreso a persona con sndrome de down acompaada de su madre)En el cine, el no permitir ingresar al cine con una bebida comprada en el exterior Est bien? Argumento del cine: El giro econmico es la comida.

d) "La seguridad en el consumo de bienes o servicios, la proteccin de la salud y el medio ambiente y el deber de evitar los riesgos que puedan afectarles;" Aplicacin:a) Recall de productos peligrosos.b) Artculo 44 y siguientes: Obligaciones de advertencias en instructivos

Distincin entre bienes de Inspeccin / Bienes de confianza / Bienes de uso.Distincin: Productos inseguros / Productos peligrosos.Distincin entre (i) Calidad y (ii) Seguridad.

e) "El derecho a la reparacin e indemnizacin adecuada y oportuna de todos los daos materiales y morales en caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contradas por el proveedor, y el deber de accionar de acuerdo a los medios que la ley le franquea, y" El fundamento es la proteccin de los intereses econmicos de los consumidores, este artculo Reconoce el estatuto jurdico de la responsabilidad civil en el derecho del consumidor? Si. Existe pleno reconocimiento del dao moral, esta es la primera vez que el legislador reconoce un dao doctrinario. Qu tipo de estatuto jurdico es esta? Contractual o extracontractual?Martes, 21 de Abril, 2015Falte a Clases: Se vieron todos los derechos del consumidorJueves, 23 de Abril, 2015Los derechos de los consumidores como vimos, no son exhaustivos, el derecho 3 bis, tiene el derecho a retracto, sujeto a ciertas condiciones claro, y otro derecho como lo es el derecho legal de garanta el cual tronca con el derecho que no est en la ley, que es el derecho a la calidad, que es un derecho ms bien obvio.

(a) Derecho legal de garanta: Es un derecho establecido en la ley, en virtud que el proveedor est obligado a responder en los trmino que dice la ley. La garanta da un triple derecho, cambio, devolucin del dinero o reparacin. Qu garantas reconoce la ley? Existen tres tipos de garanta, (i) la legal, (ii) la voluntaria y la mal llamada (iii) garanta extendida. La garanta legal est definida en la ley, la voluntaria son las convenidas entre el proveedor y el consumidor Restriccin? artculo 4, la irrenunciabilidad de los derechos del consumidor. La garanta extendida, es una garanta por el cual el consumidor paga un precio adicional, es un seguro, es un servicio adicional pagado. Todos los productos que se compran en comercio establecido tienen derecho legal de garanta, hoy en da es obvio y evidente, pero en un momento se discuti que hubieran tanto productos con garanta y sin garantas; lo cual se rechaz. La garanta entonces es un derecho reconocido al consumidor en caso de defectos en productos o servicios. La garanta legal se encuentra en los artculos 20 y 21, en el caso de los servicios artculo 41 inciso 2. Qu plazo tiene el derecho de garanta? en el caso de bienes durable: 3 meses Es igual a 90 das? No. En el caso de los bienes no duraderos, el plazo es de 7 das o bien la fecha de vencimiento si tuviere. En el caso de los servicios son 30 das.

(a) Garanta legal de bienes durables: Es una facultad reconocida al consumidor para exigir al proveedor que le repare o compense las fallas o defectos que el producto pueda presentar dentro de cierto lapso de tiempo a contar de la entrega al consumidor y siempre que lo haga inapto. Cul es la actitud de un producto? Cul es la aptitud de una plancha? Estirar algo, supongamos que la plancha no estirara y arrugara la ropa Es esa una plancha apta? No. Qu bienes quedan cubiertos por la garanta legal? Todos, de cualquier clase, Un perro es un bien durable o no durable? Durable, si se considera no durable entonces su garanta sera de 7 das y no de 3 meses. Una planta? Durable. Veamos un ejemplo, compre un puddle toy y al correr de los meses result ser un perro blanco y alto Tiene garanta legal? Si, siempre que se exprese dentro del plazo. El vendedor saba que sus papas y hermanos haban muerto de una causa X, y al llegar a la casa muere Corre la garanta? Si. Cul es la nica excepcin? Los bienes usados, refaccionados o de segunda seleccin en la medida que se indique dichas circunstancias. Si compro una zapatilla en un Outlet tiene garanta legal? Si. El artculo 14 seala: Cuando con conocimiento del proveedor se expendan productos con alguna deficiencia, usados o refaccionados o cuando se ofrezcan productos en cuya fabricacin o elaboracin se hayan utilizado partes o piezas usadas, se debern informar de manera expresa las circunstancias antes mencionadas al consumidor, antes de que ste decida la operacin de compra. Ser bastante constancia el usar en los propios artculos, en sus envoltorios, en avisos o carteles visibles en sus locales de atencin al pblico las expresiones "segunda seleccin", "hecho con materiales usados" u otras equivalentes. El cumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior eximir al proveedor de las obligaciones derivadas del derecho de opcin que se establece en los artculos 19 y 20, sin perjuicio de aquellas que hubiera contrado el proveedor en virtud de la garanta otorgada al producto." Qu pasa con una tienda que fija el horario para devolucin? No aplica "No se cambian productos usados"? Malo.

Causales de la garanta legal. Artculo 20. En los casos que a continuacin se sealan, sin perjuicio de la indemnizacin por los daos ocasionados, el consumidor podr optar entre la reparacin gratuita del bien o, previa restitucin, su reposicin o la devolucin de la cantidad pagada:a) Cuando los productos sujetos a normas de seguridad o calidad de cumplimiento obligatorio no cumplan las especificaciones correspondientes; Un auto sin air bag, no es un auto. Las normas tcnicas definen la identidad del producto.b) Cuando los materiales, partes, piezas, elementos, sustancias o ingredientes que constituyan o integren los productos no correspondan a las especificaciones que ostenten o a las menciones del rotulado; Si quiero leche de vaca, y me dan de cabrac) Cuando cualquier producto, por deficiencias de fabricacin, elaboracin, materiales, partes, piezas, elementos, sustancias, ingredientes, estructura, calidad o condiciones sanitarias, en su caso, no sea enteramente apto para el uso o consumo al que est destinado o al que el proveedor hubiese sealado en su publicidad; Plancha que no planchad) Cuando el proveedor y consumidor hubieren convenido que los productos objeto del contrato deban reunir determinadas especificaciones y esto no ocurra; No es parte de la naturaleza, publicidad o rotulado, pero est acordado.e) Cuando despus de la primera vez de haberse hecho efectiva la garanta y prestado el servicio tcnico correspondiente, subsistieren las deficiencias que hagan al bien inapto para el uso o consumo a que se refiere la letra c). Este derecho subsistir para el evento de presentarse una deficiencia distinta a la que fue objeto del servicio tcnico, o volviere a presentarse la misma, dentro de los plazos a que se refiere el artculo siguiente; Lo veremos con la garanta legal y voluntaria.f) Cuando la cosa objeto del contrato tenga defectos o vicios ocultos que imposibiliten el uso a que habitualmente se destine; g) Cuando la ley de los metales en los artculos de orfebrera, joyera y otros sea inferior a la que en ellos se indique. Anillos de 24 quilates, era de 18.Para los efectos del presente artculo se considerar que es un solo bien aquel que se ha vendido como un todo, aunque est conformado por distintas unidades, partes, piezas o mdulos, no obstante que stas puedan o no prestar una utilidad en forma independiente unas de otras. Sin perjuicio de ello, tratndose de su reposicin, sta se podr efectuar respecto de una unidad, parte, pieza o mdulo, siempre que sea por otra igual a la que se restituye.Artculo 21: El plazo para la garanta legal: 3 meses desde la entrega del producto.Dnde se ejerce el derecho legal de garanta? Mismo lugar donde se hizo la compra, sin que se haga en condiciones menos favorables al comprador.

Martes, 28 de Abril, 2015Bien enteramente apto? Lo que est detrs es una cierta expectativa de conmutatividad de los contratos. No se encuentra tipificada una definicin de calidad. Volvamos a la letra "e)"; esta seala: "Cuando despus de la primera vez de haberse hecho efectiva la garanta y prestado el servicio tcnico correspondiente, subsistieren las deficiencias que hagan al bien inapto para el uso o consumo a que se refiere la letra c). Este derecho subsistir para el evento de presentarse una deficiencia distinta a la que fue objeto del servicio tcnico, o volviere a presentarse la misma, dentro de los plazos a que se refiere el artculo siguiente" Artculo 21.- El ejercicio de los derechos que contemplan los artculos 19 y 20 deber hacerse efectivo ante el vendedor dentro de los tres meses siguientes a la fecha en que se haya recibido el producto, siempre que ste no se hubiere deteriorado por hecho imputable al consumidor. Si el producto se hubiere vendido con determinada garanta, prevalecer el plazo por el cual sta se extendi, si fuere mayor.... Qu es la Garanta voluntaria? Es un servicio convencional, gratuito, voluntario Lmites? Si, los mnimos legales, la garanta voluntaria complementa pero no reemplaza. "Tratndose de bienes amparados por una garanta otorgada por el proveedor, el consumidor, antes de ejercer alguno de los derechos que le confiere el artculo 20, deber hacerla efectiva ante quien corresponda y agotar las posibilidades que ofrece, conforme a los trminos de la pliza." Cuando tiene la garanta legal ms la voluntaria, debe dirigirse de acuerdo a la pliza y agotar los trminos de la pliza Qu significa agotar los trminos de la pliza? Dos opciones (a) Las empresas sostienen que agotar los trminos de la pliza es agotar los trminos de la pliza, es un servicio tcnico perpetuo, esto no interpreta armnicamente los preceptos, el profesor seala (b) que se agota la pliza yendo al servicio tcnico una vez. Por qu plazo renace el triple derecho a opcin? Dos posturas, (a) 3 meses porque la legal es as (b) El mayor plazo, el plazo cuenta desde la entrega del producto y se suspende mientras el producto est en reparacin. La tesis (b.2) es la que aplic el SERNAC en pasado.

Anlisis crtico de la garanta legal, en otros pases la garanta legal no dura 3 meses Una casa es razonable que tenga garanta de tres meses? Otros pases adecuan los plazos de acuerdo al tipo de bien que se trata. Un segundo problema es la calidad del servicio tcnico, esto no est regulado, Cuando se debe demorar la reparacin? En otros pases se exige la existencia de un servicio al cliente que (i) deba contestar (ii) que sea una persona la que atiende. Una tercera laguna son los productos de reemplazo, por ejemplo, me falla el auto, necesito un automvil de repuesto. Una cuarta falla, la ley seala que sean defectos no causados por el consumidor Qu cosas suceden en este pas? Los telfonos celulares se echan a perder, en Chile, los celulares sufren de sulfatacin de la mano sudorosa del chileno, lo que falta es Quien determina si el producto se echa a perder por culpa del consumidor? En la prctica el propio proveedor.Volviendo al anlisis, el artculo 20 seala "sin perjuicio de la indemnizacin" La reparacin es una indemnizacin? No El bien de reemplazo es una indemnizacin?

Garanta extendida. Es un servicio adicional pagado, es ms semejante a un seguro, en ningn caso reemplaza la garanta legal o voluntaria, en este caso el consumidor puede elegir entre la garanta legal o bien garanta extendida. Es mal llamada garanta, no es un derecho, es un servicio adicional pagado, adems la ley estableci que la palabra "garanta o garantizado" se limita para la garanta legal, por lo mismo la frase "garantizado" se encuentra "prohibida" en la publicidad.

Que no es aceptado: No cambiamos productos usado; Ropa interior; Embalajes rotos. El precio informado por comprar el refrigerador es el que sale? debe incluir el flete.

Artculo 50. Pretensiones.