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IV EtapaNº 90

Octubre-Noviembre2006

IV EtapaNº 90


Revista de la Confederación de Cooperativas de Viviendas de España

X JORNADA DELCOOPERATIVISMODE VIVIENDAS


en portada

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C/ Vallehermoso, 15, 1º.28015 MADRIDTeléfono:91 593 11 95 - 91 447 93 01Fax: 91 593 90 72E-mail: [email protected]

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DirectoraTeresa Rodríguez-Barbero Simal

AdministraciónSusana Rodríguez Santos

ColaboradoresAlfonso Vázquez Fraile;Ismael FernándezGarcía-Lorenzana; Jaime Oñate Clementede Diego;Javier Parro Cuesta;Fernando Rodríguez López;Vicente Diego Ramón yLuis Ruano Ruano

Diseño y maquetaciónJes Diseño y Producción, S.L.Tel.: 91 445 75 [email protected]

Fotomecánica eimpresiónComunicación GráficaAlboradaC/ Puerto de Navacerrada, 8928935 Móstoles. MadridTel.: 91 616 97 62Fax: 91 665 71 74

Depósito Legal: M-35926-2000

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6-14 noticias

IV EtapaNº 90


IV EtapaNº 90


Revista de la Confederación de Cooperativas de Viviendas de España



editorial5- X Jornadas del

Cooperativismo de Vivienda

Pregunta y respuesta

documento15-22

26-27 colaboraciones

Historiadel Cooperativismode Viviendasen España (LII)

- Horizontes de la Vivienda Pública

- X Jornadas del Cooperativismo de Viviendas

- Felicitación Navideña

23-25 noticias- Valencia acoge el Día Mundial

del Cooperativismo- MILOON KOTHARI

RESPONSABLE...

- Cecodhas celebra, en una ciudad griega, asamblea, comité y seminario

- ACI Y CCACE CELEBRAN UNASJORNADAS SOBRE...

28-33 noticias- ASEFA presenta....- Feria Inmobiliaria en Valencia- CEPES modifica sus estatutos- XI jornadas del CIRIEC en

Santiago de Compostela

- MEETING POINT

publicaciones34

3Viviendas Cooperativas. Nº 90 octubre-noviembre 2006

Fernando Rodríguez LópezDoctor Ingeniero de CaminosGestor de ProyectosDirector de CPV

yo

buzónde consultas

soy socio cooperativista,con lo cual me handicho que yo no compro, sino construyo.CONSULTA:Hace 2 años (2004) adquirí un piso enuna localidad al sur de Madrid a unaSociedad Cooperativa. Dicho pisoconsta de una plaza de garaje ytrastero. Posteriormente adquirí unasegunda plaza de garaje a la mismapromotora, y ésta la pagué antesde firmar el préstamo hipotecario,con lo cual está cancelada ecónomi-camente, pero no está canceladaregistralmente.

Mi pregunta es la siguiente. ¿Losgastos de la cancelación registral mecorresponden a mi pagarlos o a lapromotora? Además me gustaríasaber el artículo legal, ley decooperativas o algún boe, u otrodocumento que contraste dichainformación.

RESPUESTA:Efectivamente, como le han indicadoen cooperativa los socios no compransino que promueven y luego seadjudican las viviendas, garages ytrasteros.

Por ello la cooperativa en conjunto,en nombre de todos los socios,constituye el préstamo para construir.

En el caso que usted adquiera (esdecir promueva y luego se adjudique)una segunda plaza de garage, significaque usted ha utilizado ese préstamopara construir la plaza de garage. Eslógico que sea usted quien corra conlos gastos de la cancelación, y no lacooperativa, que no es más que elconjunto de usted y el resto desocios.

Todo esto no viene especificado enningún artículo concreto de la Ley deCooperativas. En ella se dice losiguiente:

• La cooperativa es una asociación autónoma de personas, que se hanunido de forma voluntaria para satisfacer sus necesidades y aspiraciones económicas y socialesen común, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestióndemocrática.

• Los socios tienen el derecho a participar en la actividad cooperativizada, y el deber de contribuir económicamente a la misma. Al igual que lo recogen los Estatutos de la Cooperativa.

Como es habitual, en el otoñode cada año, la Confederación deCooperativas de Viviendas de Españacelebra una Jornada con susFederaciones y Uniones Territoriales,cooperativas de base y entidadescolaboradoras, para analizar losasuntos de mayor importancia cadaaño para la promoción de viviendasen régimen cooperativo.

En 2006 correspondía la X ediciónque bajo la presidencia en el actoinaugural de Mª Antonia Trujillo,Ministra de Vivienda ha tratado através de sendas conferencias-coloquio los temas de mayor interésen la actualidad, como ha sido lasituación y desarrollo del Plan Estatalde la Vivienda 2005-2008, cuyoecuador se cumple a finales deeste ejercicio; de la aplicación ycumplimiento del Código Técnico

de la Edificación y de la situación ytramitación de la Ley del Suelo, cuyoproyecto se encuentra en el Congresode los Diputados.

En la Jornada se pusieron de mani-fiesto los problemas y dificultadespara el pleno cumplimiento del Plan,singularmente en lo que se refiere almódulo oficial, al porcentaje de larepercusión del suelo en la viviendaprotegida, a la necesidad de incre-mentar los recursos oficiales y demanera muy destacada la insosteni-ble situación del suelo; por parte delPresidente de CONCOVI y de losasistentes que participaron en lasConferencias-Coloquios.

Por parte de la Ministra y susDirectores Generales, se destacaronlas tareas que viene realizandoel Ministerio de Vivienda para la

desaceleración del aumento delprecio real, el incremento de lapromoción de viviendas protegidastanto en acceso a la propiedad comoen alquiler, la política de suelo y laaplicación del Código Técnico de laEdificación para lograr edificios yciudades de mayor calidad.

En resumen, “Todos, socios de base,dirigentes, gestores, entidadescolaboradoras y AdministracionesPúblicas en sus distintos niveles,porque el Cooperativismo deviviendas realmente es un serviciopúblico, que se propone satisfacer alos ciudadanos su necesidad devivienda, en las mejores condicionesde calidad y precio, cumpliendo losprincipios cooperativas y el mandatoconstitucional”; “Vamos a procurarregenera al Cooperativismo deViviendas”

X jornada del cooperativismo de viviendas

4 Viviendas Cooperativas. Nº 90 octubre-noviembre 2006 5Viviendas Cooperativas. Nº 90 octubre-noviembre 2006

editorial

El día 14 de noviembre se celebró en el HotelNH del Parque de lasAvenidas de Madridla X edición de lasJornadas que habitualmente celebra cada otoñola Confederación deCooperativas deViviendas (CONCOVI)para tratar de losasuntos de mayorimportancia para elsector.

intervencióndel presidentede concoviEl acto comenzó, bajo la presidenciade la Ministra de Vivienda, MªAntonia Trujillo Rincón a las 10 de lamañana con una intervención delPresidente de CONCOVI, AlfonsoVázquez Fraile, quién destacó losproblemas y dificultades que entor-pecen el cumplimiento del PlanEstatal de la Vivienda 2005-2008, encuyo ecuador se encuentra, reivindi-cando, una vez mas, la necesidad deelevar el precio oficial de la viviendaprotegida que en la practica estámuy por debajo del costo real; elporcentaje de repercusión del suelo,

cifrado en un 15% para la viviendaprotegida cuando el Banco de Españaseñala un 60% para la vivienda engeneral; la necesidad de incrementarlos recursos en los PresupuestosGenerales del Estado para la viviendaprotegida; la dramática situacióndel suelo como consecuencia dela especulación económica y unaamplia referencia a la aplicacióny cumplimiento del Código Técnicode la Edificación, así como lapreocupación por perfeccionar elfuncionamiento de las gestoras quecontratan sus servicios gerenciales alas cooperativas de viviendas, ya quea pesar del interés de GECOPI poratender y orientar a sus 120 gestorasasociadas a través de un CódigoDeontológico, existen varios cientosde gestoras mas, no afiliadas, que


actúan, en algunos casos, de formairresponsable y que es necesario laexistencia de un Registro similar alde otras sociedades, incluidas lascooperativas, que facilite el derechode información a los socios coopera-tivistas que pretendan incorporarse auna cooperativa gerenciada por unagestora.

Terminó agradeciendo la presenciade la Ministra y su atención alCooperativismo de Viviendas, lacolaboración del Consejo Rector deCONCOVI, la de los dirigentes de lascooperativas de viviendas y susgestoras y la del personal de laConfederación.

palabras del directorgeneral defomento de la economíasocialSeguidamente, Juan José BarreraCerezal, Director General deFomento de la Economía Socia, delTrabajo Autónomo y del Fondo SocialEuropeo, pronunció unas palabras

de salutación y se refirió a laresponsabilidad social de lasempresas, incluidas las cooperativasde viviendas, destacando la cohesiónsocial y la participación comobase esencial del cooperativismo,resaltando la importancia que almedio ambiente y a la generaciónde empleo comporta la promociónde viviendas en régimen cooperativojunto a su finalidad esencial depromocionar viviendas dignas, comoenuncia la Constitución.

discurso de la ministra de viviendaMaría Antonia Trujillo Rincón,Ministra de Vivienda destacó en suintervención la importancia de lalabor que vienen realizando lascooperativas de viviendas en la tareade construir ciudades más habitablesy sostenibles, al tiempo que hasubrayó que el Ministerio que presideestá cumpliendo “con todos los obje-tivos que nos habíamos propuesto”.

La ministra llamó la atención sobrelas medidas adoptadas por suDepartamento que ha logrado una“progresiva y suave desaceleración

del aumento del precio de lasviviendas, un incremento de laconstrucción de viviendas deprotección pública y un aumentodel alquiler como medio de accesoa la vivienda”.

En relación al precio de la vivienda,la ministra recordó que cuando tomóposesión, la vivienda subía porencima del 18% anual, mientras quehoy lo hace por debajo del 9’7%,siendo ésta la primera vez en cincoaños en que el precio de la viviendacrece en porcentaje de un dígito.

También mencionó otras actuacionescomplementarias “de gran importan-cia”; y citó como otro de losobjetivos planteados en la Jornadade CONCOVI analizar la aplicación ycumplimiento del Código Técnico deEdificación (CTE) con el fin de quelas cooperativas puedan cumplirlocon pleno conocimiento de causa, yaque regulará la construcción detodos los edificios nuevos y larehabilitación de los ya existentes.Por esta razón, la Ministra deVivienda explicó que se trata de uninstrumento “imprescindible” para laconstrucción de ciudades “másaccesibles, mas seguras, máshabitables y más sostenibles”. MaríaAntonia Trujillo comentó que el CTE

noticias

X jornada del cooperativismo de viviendas

8 Viviendas Cooperativas. Nº 90 octubre-noviembre 2006

es “la mayor reforma en materia deedificación llevada a cabo en nuestropaís en los últimos 30 años, gracias ala cual no solo se lograrán edificiosde mayor calidad, más seguros y máseficientes desde el punto de vistaenergético, sino que nuestro país sesitúa a la vanguardia normativa enmateria de edificación”.

En cuanto al esfuerzo inversor paramejorar las edificaciones, segúnexpuso con la aplicación del CTE “nosupondrá un incremento superior al1% del coste total”, puntualizandoque “este aumento se amortizarámuy rápidamente con el ahorro quese generará en los consumos de aguay energía (el ahorro en calefacciónpuede llegar a un 37%), a lo que hayque añadir una mayor durabilidad delos edificios y menores costos en sureposición”.

Sobre la Ley de Suelo,señaló sus característicasde transparencia, participación ciudadana ycontrol público.

Otra de las cuestiones fundamentalesque se abordan durante la Jornadade CONCOVI es la Ley de Suelo, de laque la Ministra ha dicho que “persi-gue una mayor eficiencia en el fun-cionamiento del mercado del suelo,desincentivando las prácticas derecalificación y retención especulati-

vas y aumentando la transparencia,la participación de los ciudadanos yel control público”. Recordó que estaLey supondrá “un giro importantede reorientación de la ordenaciónterritorial y urbanística y la gestióndel suelo, que lo diferenciaclaramente de leyes y reformasanteriores”, si bien matizó que setrata de una ley “extremadamenterespetuosa con la distribuciónterritorial de competencias enmateria de urbanismo y suelo”.

La Ministra de Vivienda resumió anteel auditorio, que los objetivosperseguidos por el Proyecto deLey de Suelo se centran en ampliarla transparencia del sector y laparticipación de los ciudadanos en latoma y en el control de las decisionesurbanísticas; asentar las políticasurbanas sobre las bases de undesarrollo territorial y urbano soste-nible; asegurar una mayor ofertaefectiva de suelo para viviendasprotegidas; y aumentar la eficienciade los mercados de suelo, desincen-tivando la especulación con estebien, como manda la Constitución.

En la misma línea, la titular deVivienda llamó la atención sobre elaspecto ambiental del Proyecto deLey ya que, según dijo, “propone sinduda un gran avance en la aprecia-ción del suelo como un recursonatural escaso y no renovable”,dando buena cuenta de ello “loscriterios básicos de utilización del

suelo o las reglas establecidas para laevaluación ambiental estratégica delos planes que ordenen actuacionesurbanísticas”.

En el plano social, la ministra pusode relieve los avances que suponeesta Ley, como la enunciación, porprimera vez, de un catálogo mínimode derechos y deberes de losciudadanos en relación con el sueloy el urbanismo. También mencionólas medidas a favor de una “ofertareal de vivienda protegida, quecontribuyan a moderar la escaladade precios en el medio y largo plazoy, sobre todo, que faciliten el accesoa la vivienda de quienes se venexcluidos del mercado libre”. Entreesas medidas citó la reserva mínimade un 25% del nuevo suelo residencialpara esta vivienda protegida y lasmedidas adoptadas para asegurarque este uso de interés social delsuelo se cumpla efectivamente.

La ministra se mostró convencida deque el Proyecto “no ignora ni daña losmercados de suelo. Bien al contrario,apuesta, de un lado, por fijar unentorno de mayor seguridad jurídica,mayor transparencia y mayor compe-tencia de iniciativas, lo que debemejorar la eficiencia de los mercadosde suelo” al tiempo que, segúnexpuso, “apuesta por una buenaregulación y por la iniciativa públicaen actuaciones de interés social”.

María Antonia Trujillo recordó, por

último, que el Proyecto de Ley deSuelo nació tras un amplio procesode consultas y reuniones, en las quetambién participó la Junta Directivade CONCOVI.

Tras una breve pausa se inició laprimera Conferencia-Coloquio sobre:

situación ydesarrollo delplan estatalde la vivienda2005-2008.

APLICACIÓN Y CUMPLIMIENTODEL CÓDIGO TÉCNICO DE LAEDIFICACIÓN, POR ANGELRAFAEL PACHECO RUBIO,DIRECTOR GENERAL DEARQUITECTURA Y POLÍTICADE VIVIENDA.

Actuó de moderador Pere EsteveSala, Vicepresidente de CONCOVIy Presidente de la Federaciónde Cooperativas d’Habitatges deCataluña.

El Director General inició suintervención presentando la situa-ción del Plan como una herramientapara favorecer el acceso de los ciu-dadanos a la vivienda, así como elCódigo Técnico de la Edificación.

Realizó un análisis del crecimiento delos precios de la vivienda libre enEspaña, en relación con el IPC y losprecios de la vivienda en Europa, asícomo la financiación de la viviendaprotegida, todo ello desde el 2000 al2005, destacando su mejoría entodos sus aspectos con el objetivo decumplir las 720.000 viviendasprogramadas, en sus distintastipologías y a través de lasComunidades Autónomas, tantoen venta como en alquiler yrehabilitación, pormenorizando loscréditos concedidos por las entidadesfinancieras (Bancos, Cajas deAhorros, Cajas Rurales e Institutode Crédito Oficial).

Código Técnico de laEdificación

Su finalidad según Rafael Pacheco esconseguir edificios mas seguros, máshabitables y más sostenibles, yaque la sostenibilidad es el eje delas políticas de vivienda y suelo,sustenta el marco normativo delCTE, su definición, su finalidad, suestructura, etc. que se plasmaráen 10 documentos básicos paracomprometer a todos los agentes delsector y lograr el impacto económicoy social que persigue el CTE: cohe-sión social, eficiencia económica,calidad ambiental y colaboración ins-titucional y participación ciudadana.

Detalla el marco normativo de lapolítica de vivienda y edificacióndesde el RD de 31 de octubre

de 1978 pasando por los PlanesCuatrienales, la LOE y su desarrollo,así como la trasposición de directivascomunitarias.

En definitiva el CTE trata deatender la demanda social decalidad y seguridad en laedificación, concretar la estrategiade sostenibilidad en el sector, incre-mentar la flexibilidad superandocódigos prescriptivos, promover lainnovación y nuevas tecnologías en elsector de la construcción, incremen-tar la productividad del sector,fomentar la funcionalidad, y la habi-tabilidad, especificando sus caracte-rísticas e innovaciones (salubridad yprotección del medio ambiente, aho-rro de energía y aislamiento térmico,insistiendo en las instalaciones deiluminación, los paneles solares,etc.; terminando disertando sobre elimpacto económico y social del CTE(innovación, competitividad y pro-ductividad, mayor durabilidad de losedificios, mayor protección de laspersonas y bienes en caso de incen-dio, mayor seguridad en el uso de losedificios, contribución al ahorro delagua y al reciclado de residuos, etc.)y señalando la entrada en vigor elpróximo 29 de marzo de 2007.

En el coloquio intervinierondistintos representantes deCooperativas, Federaciones yUniones Territoriales contestandopuntualmente, de forma detallada.

situación ytramitaciónde la ley delsuelo.En representación del DirectorGeneral de Urbanismo y Política deSuelo, Marcos Vaquer, desarrolló laponencia Mª Dolores Aguado,Directora General de Política deSuelo, actuando de moderador,Jesús Martín de Prado, Presidentede LARCOVI.

La Directora General expuso lasrazones y las claves de la reformade la Ley, señalando comoantecedente la importancia de lainformación del proyecto europeoCorine Land Cover y otros trabajos

nacionales, así como la afirmaciónde que en la última décadase ha urbanizado mucho suelo,especificándolo por ComunidadesAutónomas, a pesar de lo cual hasubido de forma desorbitada suprecio, repercutiendo en elmercado de la vivienda ydiscriminando claramente a lavivienda protegida, cuyos efectoseconómicos, sociales y ambientalesde esta combinación son notorios.

Ante el déficit estadístico en laprovisionalidad de datos es difícildiagnosticar lo que no se conoce,por lo que existen divergencias enlos diagnósticos. Según elObservatorio de la Vivienda, elConsejo General del Notariadoy el despacho Garrigues en suinforme 2205, sí, se identifican los

principales problemas derivados dela legislación y la gestión del suelo,el problema de la financiación de lasHaciendas Locales necesitadas deuna reforma, sobre la que existendiversas discrepancias.

Respecto al modelo de ciudad eldesarrollo sostenible se ha pasadodel modelo expansivo a la ciudadcompacta, lo que representa unaoptimización de costes y ciudadesmas habitables. Es necesario unPacto de Estado en el que concurranlas Administraciones Públicas y lasociedad civil. Esta vía es la que haorientado la tramitación de la Leyremitiendo el Anteproyecto a losÓrganos Consultivos a la FEMP, a lasComunidades Autónomas y a lasorganizaciones sociales profesionalesy empresariales del Sector, incluidaCONCOVI.

Los objetivos del proyecto son:ampliar la transparencia del sector yla participación de los ciudadanos enla toma y el control de las decisionesurbanísticas; asentar las políticasurbanas sobre las bases de un des-arrollo urbano sostenible; aseguraruna mayor oferta efectiva de suelopara viviendas protegidas; aumentarla eficiencia de los mercados desuelo, desincentivando la especula-ción con este bien, como manda laConstitución; para cuyo cumplimien-to se establecen especiales medidas.

Se persigue propiciar el principio desostenibilidad, asegurar una ofertaefectiva de vivienda protegida,mediante la reserva mínima del 25%de suelo residencia y el destino pre-ferente y efectivo de los patrimoniospúblicos de suelo, adoptando otrasmedidas novedosas para asegurarque se cumpla efectivamente el usode interés social de estos suelos;frenar las retenciones especulativasy establecer un nuevo régimen devaloración del suelo, así como simpli-ficar sus categorías, en suelo rural ysuelo urbanizado, cuyas característi-cas explicita, finalizando con unareferencia a los nuevos criteriossobre la expropiación forzosa.

De igual forma a como se celebró uncoloquio al finalizar la conferenciaprecedente se mantuvo un animadodebate entre la ponente y losasistentes a la Jornada.


clausuraSeguidamente el Presidente deCONCOVI acompañado de los dosVicepresidentes clausuró la Jornadacon unas palabras de agradecimientoa todos los que han asistido yparticipado y que han colaboradoen cumplir no solo el programaproyectado sino los objetivospropuestos. Consideraba necesarioconocer la situación y desarrollodel Plan Estatal de la Vivienda2005-2008, en el ecuador el mismo ynadie mejor que Rafael Pacheco,Director General de Arquitectura yPolítica de Vivienda para exponerlo ycoloquiar sobre el mismo; así comosobre el CTE con todo detalle, al quese continuará analizando a travésde Jornadas en las distintasFederaciones y Uniones Territoriales.La próxima el 14 de diciembre por laFederación de Madrid.

Sobre la situación y tramitación de laLey del Suelo, Mª Dolores Aguado,Subdirectora General de Política deSuelo, ha realizado una brillante yhasta amena conferencia sobre tanimportante asunto, siendo moderadapor Jesús Martín de Prado, Veteranocooperativista, Presidente deLARCOVI y Vicepresidente de GECOPI.

Su intervención inicial obedecía a losasuntos que realmente afectan a lapromoción de viviendas en régimencooperativo (precios, porcentajes,recursos, suelo, etc.) quizá nosiempre coincidentes con loscriterios o resultados conseguidospor la Administración PúblicaCentral, en este caso, en gran partepor el Ministerio de Vivienda, y se haprovocado un ligero coloquio ocontestación de Mª Antonia Trujillo;porque no era ni momento ni ocasiónde entablar un debate pero loexpuesto, manifestado con claridad y

sinceridad es lo que en cada etapa,desde hace mas de 40 años vieneexpresando en nombre de lascooperativas representadas y queserá motivo de próximas conversa-ciones y planteamientos, que nocesarán hasta que se consigan.

Dijo contar para ello con lacolaboración y ayuda de todos losimplicados en el Cooperativismo deViviendas agradeciendo su asistenciay participación y muy especialmentela de antiguos dirigentes de laAdministración Pública o veteranoscooperativistas, como VictorianoGonzález, Francisco Ceballo,Santiago Carballo y otros. Terminófelicitando a los colaboradores deCONCOVI por su dedicación y esmeroen la organización de la Jornada y atodos deseó buen apetito en elalmuerzo que seguidamente secelebraba y un feliz retorno a sushogares.


noticias

1989 (II)


noticias documentohistoria del cooperativismo

de viviendas en españa (LII)

En la fecha indicada FernandoElena Díaz presentó al Servicio dePublicaciones del BHE un textocon el título “En busca de uncontrapoder eficaz frente a lasgestoras de cooperativas” para suinserción en la Revista de dichaInstitución Bancaria, junto con otrostrabajos de Alfonso Vázquez Fraile,de Carlos Sotos, etc., que no llegó apublicarse por el escándalo de laPSV y su Gestora IGS de UGT.

En el número anterior se ha publicadola primera parte, que hoy se conti-núa transcribiéndolo seguidamente:

“Los gestores profesionalesexternos”

En cuanto a los gestores que formanparte de empresas dedicadasprincipalmente a contratar serviciosde promoción de cooperativas, suactividad es lo suficientemente

reciente como para que los insegu-ros trazos con que hemos intentadobuscar caracteres comunes en losapartados anteriores, se conviertanpara ellos en un primer esbozoaproximado sin mas valor queservir de base para que puedan ircompletándose en el futuro. Noobstante podríamos afirmar que sumedia de edad es sensiblementemás baja que la de los anterioresformando parte, con una adecuación

Se inicia este capítulo con la continuidad del trabajo deFernando Elena, redactado el 14 de julio de 1989

“VIVIENDAS COOPERATIVAS”

Revista de la Confederación de Cooperativas deViviendas de España, desea a todos sus lectores,

colaboradores y anunciantes

FELIZ NAVIDAD Y PROSPERO AÑO 2007

documento

mayor o menor, pero casi siemprepresente, de la generación de“yuppìes” que hoy empuja almundo empresarial.

También se puede decir que confrecuencia han eliminado delconcepto de cooperativa cualquierconsideración a valores morales quela transciendan, considerándola casiexclusivamente como una fórmulamas de construir viviendas. Estaprimacía concedida al tradicionalpragmatismo cooperativo, permiti-ría hablar casi de una conversiónpaulina en los casos, no taninfrecuentes, en que procedentambién de cooperativas voluntaris-tas.

Como un último carácter, aunquequizá podría considerarse como una

manifestación más del “yuppismo”antes aludida, estaría su tendenciaa la reproducción por cariocinesis,como algunas células vivas. En losúltimos tiempos, aquí en Madrid,raro es el mes en que no se produceuna escisión de alguna de lasempresas. Alguno de los gestoresejecutivos se va para dar nacimien-to a una nueva entidad de serviciosque se lleva con ella parte delpersonal de la antigua.

Características de los sociosde las distintas clases decooperativas

El socio de una cooperativa sueleser una pareja.

Un problema previo se plantea alhablar de los socios de cooperativas

el que se debiera oír a sus dosmiembros en cualquier decisión alrespecto.

En una cooperativa madrileña, quetambién fue pionera en algunosotros aspectos, resolvimos lasituación haciendo socios a ambosmiembros de las parejas que teníancada uno derecho a media vivienda,eso sí, compartida precisamentecon el otro miembro que habíandeclarado en su solicitud. Elloponía en peor situación a los queno tenían pareja pues, por lainflexibilidad de nuestras leyes, nodisponían mas que de un votoaunque fueran a tener una vivienda

entera. Pero el sistema dio susfrutos: las asambleas eran mas ricasde lo habitual, las mujeresformaban parte de comisiones, y enlos primeros ocho años, su tiempode actividad constructora, tuvo máspresidentas que presidentes.

Los socios en las cooperativas voluntaristas.

El primer carácter de los socios deuna cooperativa voluntarista es,obviamente, su voluntarismo, esdecir, son personas que creen masen la voluntad que en la inteligenciapara conseguir sus fines, en parteporque así se lo hacen creer sus

líderes, en parte por que lasactuaciones en grupos disminuyenen alguna medida la racionalidadde los comportamientos individualesde sus miembros, y en parte, yya sería un segundo carácter, porquecon frecuencia son jóvenes y nohan tenido tiempo de vivir lasexperiencias negativas que son lasque van obligándonos a aprender areflexionar a lo largo de la edad.Ambos caracteres dan lugar a otroque también pudiéramos considerartípico: la falta de unos medioseconómicas proporcionados a lasnecesidades de inversión queimplica la adquisición de unavivienda.

de viviendas: determinar a cualde las dos personas, que normal-mente y como mínimo van ahabitarlas, nos estamos refirien-do, sin entrar en disquisiciones,y pese a las apariencias tendien-do mas bien a situarnos en laóptica feminista, podemos decirque las principales decisionessobre la adquisición uso y carac-terísticas de una vivienda parauna pareja, se toman por inicia-tiva del elemento femenino, queademás tiene mayor sentidopractico y, en el caso de perte-nencia al grupo de trabajadoresmanuales, mayor capacidad derelación comercial. En cambio,por el paso de la tradición y porla importancia económica quetiene el hecho de adquirir unavivienda, el socio “natural” deuna cooperativa suele ser el ele-mento masculino.

La Ley vigente no alude a estasituación mas que cuando regulael voto en las asambleas genera-les, diciendo que en nuestraclase de cooperativas, ademásde en otras donde se produceuna situación parecida, y siem-pre que lo establezcan los esta-tutos, el socio puede ser repre-sentado por su cónyuge, ascen-diente o descendiente que tengaplena capacidad de obrar.

Es decir, lamentablemente noresuelve en absoluto el proble-ma al que no estamos refirien-do. La situación tiene tambiénmatices jurídico-civiles ya queen los matrimonios españoles elrégimen económico es muymayoritariamente el de ganan-ciales y ello significa que lavivienda a construir por la coo-perativa va a ser propiedadcomún de la pareja, justificando

16 Viviendas Cooperativas. Nº 90 octubre-noviembre 2006 17Viviendas Cooperativas. Nº 90 octubre-noviembre

Cooperativa “La Inmaculada Concepción” de Tres Cantos (Madrid)

Cooperativa “Carlos Haya” de Madrid

más que una cáscara de pocoespesor que se les ha ido haciendocon largas horas ante el televisor, sibien, en la mayor parte de las casos,podrán captar razonamientos de unacierta complejidad.

También aquí deberemos hacer unaobservación parecida a la quehicimos hablando de los gestores,pero además, con un matiz extra. Enprimer lugar, y esto es lo común, loscaracteres descritos son tan falsoscomo lo es cualquier simplificaciónde la realidad y difícilmente seencontraran un socio que reúnatodos lo que hemos asignado a los decada grupo. Pero, en segundo lugary esto es lo específico, al tratarsede colectivos numerosos lo quesí suele ocurrir es que encada cooperativa se entremezclanlas personas que reúnen dichoscaracteres, y si pudiéramos medirla tipicidad en porcentajes, las dife-rencias entre unas y otras cooperati-vas, en cuanto a la presencia desocios con parecidos caracteres,serían inferiores al diez por ciento.

Los caracteres de la relacióngestores-cooperadores en las distintas clases decooperativas.

Comenzaremos advirtiendo que estaparte del análisis, quizá la másdifícil, la hemos dividido en dos: laque contempla las relaciones segúnclases de cooperativas, objeto deeste apartado, y la que se preocupade la evolución de esas relacionesa lo largo del tiempo, que es elcontenido del siguiente apartado.

El paternalismo en las cooperativas voluntaristas.

Dadas las personalidades que hemosdescrito en los gestores y lossocios, con frecuencia, la relaciónentre ellos en las cooperativasvoluntaristas, tendrá muchos carac-teres del paternalismo, Los gestoresson a la vez lideres. Simplificando:“Salvadores de la Patria” que sabenmejor que nadie lo que conviene asus seguidores y por cuya felicidad,por cuya vivienda futura, o, a veces

más complicado, “por cuyo mayordesarrollo de sus capacidadeshumanas” el líder está dispuesto asacrificar muchas cosas.

Correlativamente este esquemacomporta un grado elevado de poderpersonal, pese a la tendencia decelebrar asambleas o reunionesmuy frecuentes. El líder sueletener, formando el núcleo de lacooperativa, y con frecuencia susórganos de gobierno, un grupo deincondicionales, cercanos ideológi-camente a él, o simplemente,personas arrastradas por su carismapersonal. Son a la vez “guardiapretoriana” y “discípulos preferidos”,dispuestos también a sacrificios másque razonables por el bien delcomún, tal y como lo entiende ellíder. Con frecuencia este mismogrupo asegurará, mejor o peor, lastareas administrativas y de atencióna los socios, llegándose a reducir elpersonal técnico a un contable porhoras, y, naturalmente, a losarquitectos que se han debidocontratar para hacer el proyecto.

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Los caracteres de los socios en las cooperativas“autogestionadas”.

Los socios de las cooperativas quehemos llamado autogestionadas,suelen llegar a incorporarse aellas como consecuencia de laexperiencia anterior de algúnamigo, conocido o familiar queformó parte de la cooperativavoluntarista que antes fue o, conmás frecuencia, que formó partede otra promoción anteriorgestionada por el mismo líder. Engeneral, son menos jóvenes que losanteriores, cuando sí lo son, enmuchos casos, vienen a la cooperativaacompañados por sus padres y otrosmentores que incluso querríanparticipar en las AsambleasGenerales y, desde luego, son máscalculadores.

Hay bastantes que no suelen creeren los valores más desinteresados dela Cooperación, aunque a veces lesutilicen en intervenciones públicaspara defender posturas corporativaso los pequeños ahorros que podránconseguirse en cualquier medida. Nose consigue sino con mucha dificul-tad que este tipo de socios formaparte de los órganos de gobierno yresultará aún más difícil que asumanresponsabilidades mancomunadas.

Socios de cooperativas gestionadas externamente.

El socio típico de la cooperativa congestión externa, podríamos decirque se va pareciendo cada vez más aun comprador de vivienda, un tantoinfluido por la publicidad dedefensa de los derechos de losconsumidores y también razonable-

mente desconfiado, por la importan-cia que para su economía tiene eldinero que se está comprometiendoa desembolsar. Para él los conceptoscooperativos son más el producto deuna elaboración racional, algo quetiene que ver con ese cosquilleointerior, difícilmente descriptible,que a algunos nos produce el senti-miento de la solidaridad humana.

Con mas edad que los socios típicosde una cooperativa voluntarista ymás jóvenes que los de las llamadasautogestionadas, quizá en parteporque el paro juvenil ha retrasadosu incorporación a la economíaactiva. No resultará fácil, en lamayor parte de los casos, queacepten responsabilidades quepuedan disminuir su tiempo libre.Presumen de estar bien informados,aunque con frecuencia será poco


254 Viviendas Unifamiliares Adosadas y Urbanización en Getafe (Madrid), para Getafe Sector 3, Soc. Coop.

202 Viviendas, Locales Comerciales y Garaje en Cuenca, para la Cooperativa de Viviendas Duque de Ahumada

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La democracia en las asambleasfunciona casi siempre por aclamacióny la presión social del grupo, enparte movilizado por aquellosincondicionales, dificulta inclusoque lleguen a plantearse hasta lasllamadas críticas constructivas, entodo caso las únicas admitidas. Elque quiere conseguir que sus puntosde vista tengan influencia en elgrupo debe llegar a los aledaños delpoder y convencer antes al propiolíder. Como suele ser una personaabsorbente, que quiere estarinformada hasta del mínimo detalleestará siempre muy ocupada. Losque quieren hablar con él debenestudiar la táctica adecuada, enalgunos casos incluso halagarla, paraque no les corte si su exposición esalgo larga.

Las relaciones socios-gestores en las cooperativas “autogestionadas”

La relación gestores-socios en lasque hemos llamando cooperativasautogestionadas suelen reducirse almínimo. Personal contratado sueleencargarse profesionalmente de lainformación y captación de laspersonas que llegan a incorporarsea la entidad. En cuanto a lasAsambleas, y pese a que formalmentedeberían participar en ellas tambiénlos que habitan viviendas de laspromociones anteriores, confrecuencia se propicia su baja comosocios en cuanto se constituyen lascomunidades de propietarios, o seda a la convocatoria la publicidadmínima obligada por la Ley, loque unido a la escasísima vivenciacooperativa de los viejos socios,provoca su abstención casi total.

Estarán presentes en las asambleas,solo el Consejo Rector e

de ésta clase que optansimplemente por no convocarAsambleas, procurando reducir almínimo la duración de lapromoción e incorporando a lossocios lo más tarde posible,situación que también apetece aéstos que ven así reducidos susriesgos. El capital necesario paraseñalar el solar será el que se haido juntando a lo largo de laspromociones anteriores con lasno muy elevadas entregas de lossocios para este fin, o todavíamejor, se consiguen los terrenoscon el sistema llamado deaportación, por el que el dueñocede el solar a cambio dealgunas viviendas o los localescomerciales, obteniendo unarentabilidad bastante máselevada que con la simple venta.Los arquitectos también retrasanel cobro de sus honorarios, seconsigue el préstamo hipotecario,y el socio se incorpora después dela adjudicación de las obras a laempresa constructora. Como laconstrucción no suele durar másde año y medio, cuando el socioempieza a enterarse de que debíahaberse celebrado una AsambleaGeneral seis meses después delfinal del primer año, están ya apunto de entregarse las viviendasy a nadie le interesa crearsituaciones que puedan poner enriesgo ni lejanamente, esteobjetivo.

Así, se pasa directamente a lascomunidades de propietarios ylos socios no se han enterado deque lo eran, pues además losdocumentos en que se hace laformalización de la adjudicaciónde la vivienda puede ser en estoscasos, muy ambigua. Pero esque, con alguna frecuencia,las relaciones que estamos

Interventores y, eso sí, la mayorparte de los que tienen sus viviendasen fase de promoción. Pero comola diferencia de veteranía esostensible, éstos socios preferiránno cuestionar las elecciones paradejar que sus intereses seandefendidos por los que parecentener experiencia, mejor que asumirlos riesgos de sustituirlos en elConsejo: Como además el ConsejoRector reservará uno o dos puestosde vocales a sus representantes y, sila situación lo requiere, habrá,mezclados entre los socios, algunosdebidamente aleccionados paraayudar a llevar los debates, losgestores permanecerán en su puestoindefinidamente.

En otras cooperativas de este grupo,

se aplica el sistema de fases opromociones agrupando a los sociospor el emplazamiento de susviviendas. En este caso estáestablecido por Ley el régimen deasambleas preparatorias, y son éstaslas que en algunos casos se convocande forma que dificulta su conoci-miento general, con lo que se puedegarantizar quienes van a ser losrepresentantes de cada una de esasJuntas en la Asamblea general deDelegados. Las promociones en fasede construcción también tendrían suJunta Preparatoria, pero su poder enla Asamblea General de Delegadospuede quedar muy mermado por supequeño peso específico dentro delconjunto.

Por último, hay algunas cooperativas


Viviendas en construcción de Larcovi

Cooperativa de Viviendas San José de Calasanz de Tres Cantos


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considerando manifiestan una ciertacomplicidad entre ambas partes ycasi siempre, como ya indicamosmás arriba, implican una ciertahipocresía en relación con losvalores y métodos cooperativos queformalmente son citados, e inclusoensalzados, en exceso.

Cómo se relacionan lasgestoras externas yprofesionales con los sociosde las cooperativas queestán dirigiendo.

En cuanto a la relación entre sociosy gestores externos, es decir, en eltercer grupo de entidades quevenimos considerando, habría quedistinguir según que las cooperativashayan sido promovidas por la propiaempresa gestora, o, teniendo unavida independiente, hayan contratadosus servicios posteriormente. En elprimer caso, nos encontraríamoscon cierta frecuencia, sobre todo enlas gestoras que empiezan, con una

relación con caracteres semejantesa la de las cooperativas autogestio-nadas que pretenden pasar sobre lacondición de cooperativa sin que elsocio llegue a ser conciente de ella.

El Consejo Rector estaría formadopor “hombres de paja” dela gestoray habrían celebrado una AsambleaGeneral con cinco o seis sociosinmediatamente antes de empezarla admisión de los interesados entener vivienda.

Si la gestora es más veterana y, sobretodo, si tiene visión empresarial,habrá aprendido ya los riesgos de uncomportamiento poco ortodoxo ypretenderá además de cumplir laley, hacer conscientes a los sociosde su condición y de las consecuen-cias de la misma. No obstante, yaunque haya hecho ratificar enasamblea con la participación de lossocios reales (los que van a tenervivienda) todo lo actuado por ellacomo gestora, antes de que se

incorporaran, perdurará en lassoluciones una cierta desconfianzaque incluso podrá afectar a lossocios que hayan sido elegidos enaquella Asamblea para formar elConsejo Rector ya representativo.

La situación es diferente si la gestoraha sido contratada por una coopera-tiva ya constituida y con una ciertavida independiente. Perdura unacierta desconfianza que se manifiestaen que los miembros del ConsejoRector exigen información completay quizá excesivamente pormenorizadade cualquiera de las actuaciones,pero acaba desapareciendo con unagestión profesional y honesta. Encambio, puede surgir un nuevoproblema pues, con frecuencia, elConsejo Rector, acostumbrado arealizar también parte de la gestión,va a encontrase con poca actividadque realizar, como aburrido, y va areclamar de la gestora actuacionesque sucedan lo contratado y quecada vez son mas sofisticadas.

Del 7 al 9 de noviembre, se celebró en la ciudad griega deTesalónica, la Asamblea y el comité ejecutivo de la SecciónCooperativa y del Cecodhas (Comité Europeo del HabitatSocial), respectivamente, sus encuentros con un seminarioprevio de energías alternativas.

Por una parte, el seminario contó con distinguidos y eminentesponentes, los cuales desarrollaron las ventajas actuales yfuturas de las energías no contaminantes. Asimismo, expusie-ron cooperativas y promotores públicos experiencias llevadas acabo en sus organizaciones, con excelentes resultados.

En cuanto a la Asamblea de la sección cooperativa, entreotros puntos, se acordó por unanimidad la integración en“Cooperative Europe”, una organización que tras años dereuniones será la única en agrupar a todos los sectores coope-rativos y la región europea de la Alianza CooperativaInternacional, a fin de ser la cúpula del cooperativismo.También se acordó que sea el presidente de la Sección, VicenteDiego, el candidato a dicha cooperativa europea.

Otro tema de interés fue el fomento de las buenas prácticas delos principios cooperativos, se abordaron dos de ellos, el depuerta abierta y democracia participativa, que desarrollóLuciano Caffini.

Se solicitó por Claus Hachmann y fue acordado que se estudiela forma , para que por motivos económicos no impidan laentrada de nuevas organizaciones, tales como los PaísesBálticos y del Este Europeo.

Cecodhas celebra en unaciudad griega asamblea,comité y seminario

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Cooperativa Habitatge Entorn

Mesa de la Sección de Cooperativas del CECODHAS)

I N T E R N A C I O N A L


La Confederación de Cooperativas dela Comunidad Valenciana celebró elpasado 7 de noviembre, el 84º DíaMundial del Cooperativismo en elMuseo de las Ciencias PríncipeFelipe de Valencia. Bajo el lemadifundido por la Alianza CooperativaInternacional (ACI): “Construir lapaz a través de las cooperativas”. Enel acto se dieron cita más de 300cooperativas de la Comunidad, entrelas que se encontraban variascooperativas de viviendas y surepresentante, el presidente de laFederación, Vicente Diego.

Durante la jornada se presentó elEstudio Económico y laboral delCooperativismo de la Comunidad

Valenciana , realizado por FloridaUniversitaria por encargo de laConfederación y con el patrocinio dela Conselleria de Economía, Hacienday Empleo y del Fondo Social Europeo.

Asimismo, en el evento se impartie-ron conferencias a cargo de dosdestacados intelectuales. Por unaparte, el catedrático de CienciaPolítica de la Universidad Autónomade Barcelona, Joan Subirats , expusosu discurso sobre “reflexiones entorno a un sistema económico alservicio del desarrollo humano.¿Nuevos modelos laborales?” . Porotra, el filósofo José Antonio Marina,titulo su exposición: “resolución deproblemas a través de la inteligencia”.

El conseller de Agricultura, Pesca yAlimentación, Juan Gabriel Cotino yel presidente de la Confederación deCooperativas, Luis Valero, fueron losencargados de clausurar la jornada,después de hacer entrega de lospremios a tres cooperativas homena-jeadas en esta edición: DivinaAurora, cooperativa de trabajoasociado en Xàtiva; SuministrosEspeciales Algitenses, cooperativaeléctrica de Alginet y Coviñas,bodega de Requena.

Indudablemente, actos como esteacentúan el valor del cooperativismovalenciano, por la asistencia y porel compartir de todos los sectores.

Valencia acoge el Día Mundialdel Cooperativismo

ACI y CCACE celebranunas jornadas sobrecooperativismo y suasamblea en ManchesterDel 8 al 11 de noviembre secelebraron en Manchester unasjornadas del cooperativismo,convocadas por la Región Europeade la Alianza CooperativaInternacional y el Comité deCoordinación de las CooperativasEuropeas, en las que se debatierontemas actuales a los que nosenfrentamos las cooperativas , paraser empresas rentables, amenaza-das por la globalización entre otrasy al mismo tiempo no perder elcarácter social que nos caracteriza.Con más de trescientos asistentesde las 63 organizaciones correspon-dientes de unos 30 países y con lasmás altas representaciones, se

debatieron los temas y culminó lajornada el día 11 con una magnaAsamblea constituyente de“Cooperative Europe”. En ella sehan integrado todos los sectorescooperativos de toda Europa.

En la votación fueron elegidos parael Comité Ejecutivo entre otros, losespañoles Juan Antonio Pedreño deCoceta, Ignaci Faura de Eurocoopy Vicente Diego de CecodhasViviendas.

Una nueva etapa para el cooperati-vismo europeo en todos sussectores, en los que se ponen lasmejores esperanzas.

Miloon Kothariresponsable dela vivienda socialde la ONU visitaEspañaEl 21 de octubre se celebró una entre-vista en el Ministerio de Vivienda conMiloon Kothari, responsable de lavivienda social en Naciones Unidas, a laque asistieron directivos del Ministerioy representantes de la promoción deviviendas sociales en España.

Por parte de estos últimos estuvoJ. Francesc Villanueva, Presidente deAVS; Roberto Jiménez, Presidente deGECOPI y Alfonso Vázquez, Presidentede CONCOVI.

Alfonso Vázquez expuso las caracterís-ticas de la promoción de viviendas enrégimen cooperativo en España y con-testó a las preguntas que les formulóKothari. Roberto Jiménez explicó lamisión de las gestoras como sociedadesinstrumentales de las cooperativas ysugirió la creación de un Grupo Mundialde profesionales al servicio de las coo-perativas de viviendas con sede enEspaña, comprometiéndose GECOPI amantener un centro de formaciónfinanciado por las empresas asociadas.

Francesc Villanueva informó del funcio-namiento de los promotores públicosen sus tres niveles (local, autonómico yestatal) dedicado a promocionar sueloy vivienda protegida, así como la ges-tión del parque de viviendas municipa-les en alquiler. Señaló que el alza delprecio impide la adjudicación deviviendas a las familias de escasosrecursos; y de ahí la preocupación delMinisterio de Vivienda de superar talsituación, dialogando con Kothari,especialmente sobre la repercusión dela Ley del Suelo en la vivienda social.

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Dirigentes cooperativos del CECODHAS)

P R O Y E C C I Ó N I N T E R N A C I O N A L D E C O N C O V IP R O Y E C C I Ó N I N T E R N A C I O N A L D E C O N C O V I

Presidente de la CCCV, Conseller de Agricultura, un ponente y el Presidente de FECOVI)


que ante incumplimiento seráresponsable solidaria con losmismos. Aunque no existe unaresponsabilidad administrativa,en caso de siniestro si entraríaen una responsabilidad clara.Establecer la vida útil delas construcciones. El CTEpresupone una vida útil deledificio de 50 años pero nospiden que pactemos la mismacon el Arquitecto. No quieredecir que a esos años debemosdemoler la construcción pero siestudiarlo y seguirlo más afondo ya que no tendremosuna garantía extensa para losrequisitos. El proyecto puedeextender la vida, normalmentecostará algo más, pero puedeser interesante si prevemosun uso de mayor plazo e asíevitamos una reinversión dedinero cuando, a lo mejor, notenemos capacidad de generarlo.Contratar proyectos parcialeso direcciones de obraparciales si lo estimaoportuno. En todo caso debeser visado en el ColegioProfesional correspondiente.El CTE nos permite contar coningenieros que hagan proyectoso direcciones parciales y asídisponer de mayores garantíasal contar con especialistas yexigirlas directamente y no através del Arquitecto.

Ser cuidadoso en la selecciónde los agentes, especialmentedel Director de la Obra.Cualquier modificación delproyecto durante las obrasexige volver a verificar elcumplimiento del CTE. ElDirector de Obra posee unpapel básico en esta línea yes por eso que cuanta másexperiencia y conocimientostécnicos posiblemente seamejor. A ser posible, pudieraser interesante que siemprefuera el arquitecto.Dar conformidad a lassoluciones alternativas y a lasmodificaciones del proyecto.Un tema complejo es el que laJunta Rectora y la Cooperativadeberá en todo pronunciarsesobre el uso de solucionesalternativas, que son aquellasque se alejan de las desarrolla-das en los Documentos Básicosdel propio CTE. En mi opinión,no está claro cómo se debendesarrollar y documentar por loque mientras no exista másclaridad deberíamos de exigir alArquitecto y al Director de Obraque sigan escrupulosamente lassoluciones del CTE. Tenemosque pensar que esta obligaciónque nos impone el CTE nos va adar también responsabilidadpor haber aceptado métodosdiferentes.

Entregar la documentaciónde la obra ejecutada u otraexigible. Libro del Edificio. ElCTE da mucha importanciaal papel del usuario en elmantenimiento del edificio y espor ello que la cooperativadeberá de preocuparse de laexistencia y calidad de ladocumentación del libro deledificio. Además, los directoresde obra y de ejecución deberánde depositar la documentaciónfinal de cómo se ejecutó unaobra en sus colegios profesionales.Nombrar un técnico competenteresponsable del mantenimientoy cumplir con el programade mantenimiento que debedefinirse en el proyecto ycompletarse durante las obras.Finalmente, en cuanto seempiecen el uso y las activida-des en el edificio estamosobligados a nombrar un técnicocompetente que se ocupe delcumplimiento de lo desarrolladoen el Libro del Edificio.

Como aspecto positivo a considerar,favorable para todos los cooperati-vistas, los directores de obra(arquitecto y aparejador) deberánde entregar en sus ColegiosProfesionales la documentación de laobra para que cualquier propietario ointeresado legítimo pueda consultarladurante toda la vida del edificio.

Fernando Rodríguez López Doctor Ingeniero de CaminosGestor de ProyectosDirector de CPV

colaboraciones

El pasado 17 de Marzo fue aprobadopor el Gobierno el nuevo CódigoTécnico de la Edificación como elmarco normativo, que establece lasexigencias básicas de calidad de losedificios y de sus instalaciones, deforma que permite el cumplimientode los requisitos de la LOE. Estecódigo no sólo afecta a los técnicos oagentes que contratamos sino queincluye otros aspectos vinculados conla figura del promotor y la cooperativalo es. Por tanto, las cooperativas, yasea a través de sus propios recursos ode los servicios de las gestoras tieneque adaptarse a unas nuevas pautasde actuación a lo largo del procesoedificatorio.

Como influencias destacablespodríamos señalar:

Verificar que el CTE se estáaplicando en los casosestablecidos y desde suentrada en vigor. El CTE tieneun proceso de entrada en vigor(desde el 29 de septiembre de2006 para los aspectos deincendios, energía y seguridadde utilización y 29 de marzo de2007 para el resto, salvo que

tengamos solicitada la licenciaantes y aún así sólo dispondría-mos de tres meses para empezarla obra) y como promotores dela misma tenemos la responsa-bilidad (solidaria con el resto departicipantes) de cumplirlo.Encargar los proyectos básicosy de ejecución de acuerdocon el objeto y el alcancedefinidos en el CTE. Ahorael proyecto básico aumentasustancialmente de contenidoy debe servir para justificarque el edificio va a cumplircon el CTE; admitirá pocasmodificaciones por lo que esconveniente que le demos mástiempo a su redacción y queésta siga el contenido quedice el CTE: El proyecto deejecución servirá para desarro-llar constructivamente el básicoy no lo podrá modificar apenas.Establecer y tomar medidaspara limitar los usos estableci-dos en los edificios. El CTE nosobliga a acordar con elArquitecto los usos de losdiferentes locales y colocar uncartel que informe de la limita-ción de las cargas a disponer.

Esto debe figurar en elProyecto.Podemos establecer másprestaciones o seguridades enel edificio. Se lo indicaremos alArquitecto y él estaría obligadoa justificar en el proyecto quelo que le hemos pedido yaprobado en asamblea se va acumplir.Facilitar la documentación einformación previa necesariapara la redacción de losproyectos. Ahora tendremosque encargar un estudiogeotécnico y exigir al autorque lo vise en su colegioprofesional. También debemospreocuparnos que el Arquitectoy el Director de Obra acepten elestudio como adecuado alproyecto. De esa maneraellos serán responsables de losaspectos técnicos y no nospodrán decir que se equivocó elautor del informe.Vigilar la actuación delos agentes contratados.Responsabilidad solidaria. LaJunta Rectora de la cooperativadeberá vigilar que todos losparticipantes cumplen el CTE ya

influencia del nuevo CTE en los procesos habituales de la cooperativa


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Un año más la Federació deCooperatives d’Habitatges deCatalunya ha estado presente en elSalón Internacional InmobiliarioBARCELONA MEETING POINTcelebrado en Barcelona, del día8 al 12 de noviembre de 2006.

La afluencia de público ha sido denuevo el gran protagonista delsalón. Un público no solamenteprofesional que se ha interesadopor el mundo cooperativo y que nosha transmitido su preocupaciónpor el acceso de los ciudadanos alas viviendas en propiedad y enrégimen de alquiler.

Como en las ediciones anteriores,el stand de la Federació contócon la presencia de diferentesrepresentantes de las cooperativasde viviendas federadas queejercen su actividad en Cataluña irepresentan la mayor cuota demercado de las mismas.

Así mismo contamos con lapresencia de D. Alfonso VázquezFraile, presidente de laConfederación de Cooperativas deViviendas de España, con el quepudimos compartir inquietudessobre el cooperativismo y hablarsobre la pasada X Jornada del

Cooperativismo de ViviendasCooperativismo, Suelo y Vivienda,celebrada el 14 de noviembre de2006, y organizada por CONCOVI.

La Federació de Cooperativesd'Habitatges de Catalunya valoramuy positivamente su participaciónen la presente edición delBarcelona Meeting Point y concluyeque, una vez más, ha sido unejercicio de difusión y promocióndel cooperativismo vinculado a lavivienda que tiene un resultadoinmediato, la satisfacción de laspersonas interesadas en la víacooperativa.

el cooperativismo de viviendas en elMeeting Point de Barcelona

Visión parcial del Stand de la Federación de Cooperativas d’Habitatgesde Cataluña en la que aparecen el Presidente de CONCOVI y elPresidente, Vicepresidente, Director y Secretaria de la FederaciónCatalana

Rectores cooperativos con el Secretario General de Medio Ambientey Vivienda de la Generalidad de Cataluña, Ricardo Fernández)


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En su calidad de única compañíaespecializada en seguros para elsector de la construcción, lacompañía considera imprescindiblesu presencia en este salón, ya que enla actualidad, los riesgos a los que laactividad constructora se enfrenta díaa día, requieren un estudio riguroso yel mejor asesoramiento del mercado.La gama de seguros que oferta lacompañía constituyen la repuesta

integral a las necesidades deaseguramiento de las empresas delsector. Componen esta oferta deproductos los seguros de: construc-ción, responsabilidad civil, decenalde daños y garantía trienal,correspondientes al área deConstrucción; y los seguros deafianzamiento de cantidadesanticipadas y fianzas ante laAdministración, del área Financiera.

De ellos, el seguro decenal y el deafianzamiento de cantidades son deobligada contratación por ley. “Noobstante, en la práctica y conindependencia de su obligatoriedad,todos los seguros del sector de laconstrucción cuentan con gran rele-vancia, puesto que la naturaleza delas reclamaciones es muy variada”,apunta Marc Martínez, director de ladelegación de ASEFA en Valencia.

La Comisión de Estatutos, de laConfederación Empresarial Españolade la Economía Social (CEPES),que preside Alfonso Vázquez, deCONCOVI y en la que colaboranrepresentantes de AFEM, CCC,CEPES-Extremadura, CNEPS,COCETA, CONFESAL, HISPACOOP yUCOTRANS ha ultimado la revisióndel articulado de los estatutos

vigentes con el fin de adaptarlos a laLey de Derecho de Asociación, a lacomposición actual de CEPES dada laincorporación de nuevas familiasjurídicas y a los principios y valoresde la Economía Social, así comoa la experiencia vivida por laorganización.

El texto del proyecto ha sido

remitido a los representantes de lasOrganizaciones Miembros de CEPES yanalizada en principio por laComisión Ejecutiva, que con lasobservaciones formuladas se somete-rá al análisis de la Junta Directivaque con carácter extraordinario ymonográfico se celebrará el próximo12 de Diciembre, para su aprobaciónde la Asamblea General de 2007.

ASEFA presenta en Urbe Desarrollo su oferta aseguradora dirigida al sector de la construcción

De los días 23 al 26 de noviembre conel título de “URBE DESARROLLO” seha celebrado en el Palacio de laExposición de Valencia la VI FeriaInmobiliaria del Mediterráneo, en laque han participado gestoras decooperativas de viviendas para

informar y mostrar los proyectosque tienen preparados para unarealización inmediata.

Con tal motivo se ha formalizadola constitución de la sociedad“EUROHABITAT” integrada por la

cooperativa de viviendas de Muggiò(Milano) y la cooperativa valencianaCOSERVI, ambas con el espíritu decomenzar un proyecto cooperativoeuropeo para realizar promocionesurbanísticas de interés social.

feria inmobiliaria en Valencia

Santos Muñoz, Presidente de ECOVI y sus colaboradores con María Escario en “URBE DESARROLLO” de Valencia

CEPES modifica sus estatutos


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MESA REDONDA SOBRE“CUESTIONESPROBLEMÁTICAS DELCOOPERATIVISMO DEVIVIENDAS”

Organizadas por el CIRIEC-España(Comité Internacional para eldesarrollo de la Economía Social,pública y cooperativa) del queforma parte desde su fundación laConfederación de Cooperativas deViviendas de España, se ha celebradoen Santiago de Compostela los día25, 26 y 27 de octubre las XI Jornadasde Investigadores en la EconomíaSocial y Cooperativa.

Uno de los talleres programadosanalizó las “Cuestiones problemáticasdel Cooperativismo de Viviendas” ala que presentó una comunicaciónAlfonso Vázquez, interviniendotambién Isabel Ferreiro sobre “Las

cooperativas de viviendas en elentorno de las Pymes – Análisis desu régimen jurídico” y José AntonioMontero sobre “Ganancialidad de lacondición de socios de las cooperati-vas de viviendas”, moderando laMesa, Rafael Millán quién expusoinicialmente algunas cuestionesrelativas al objeto social de lascooperativas de viviendas, partiendode la estructura societaria permitidaen la normativa vigente respecto a lavinculación de los socios con sucooperativa, principalmente comoaspirante a lograr el acceso a lapropiedad o el uso de una vivienda,mediante los principios de ayudamutua y la participación activa comoha declarado la OIT a lo que setropieza con serios obstáculos quepormenoriza y que ya son conocidospor los dirigentes cooperativos deforma practica.

Analizó la tipología de cooperativas

según su criterio y conocimientoteórico y también según la clasifica-ción de la OIT, resumiendo lasituación actual de acuerdo con lasleyes estatal y autonómicas deEspaña y exponiendo una visiónjurisprudencial, llegando a lassiguientes conclusiones : crear unclima propio para el desarrollo deuna cooperativa por parte de lossocios, no de los promotoresinmobiliarios con un mayor apoyode los poderes públicos, actuandocomo garantes de la limpieza en elcomportamiento societario.

En el debate intervinieron entreotros asistentes: Vicente Diego, LuisRuano y Jaime Cabrera.

Alfonso Vázquez inició su disertaciónmanifestando su opinión sobre lacatarata de planteamientos deRafael Millán y reconoció queefectivamente, a pesar de que el

Cooperativismo de Viviendas enEspaña ha promovido hasta el 31 dediciembre de 2005, 1.331.742hogares, desde sus primeras promo-ciones en el año 1912, a través de12.578 cooperativas, existen variascuestiones problemáticas queimpiden un desarrollo cuantitativomás elevado y un perfeccionamientocualitativo que es necesario superar.

Tras mencionar los orígenes ydesarrollo del Cooperativismo deViviendas desde entonces hasta lafecha se refirió a las cuestionesproblemáticas que concretó en lacarencia y carestía de suelourbanizado, señalando sus motivosy consecuencias, arbitrando lasposibles soluciones a través delcauce legislativo, cifrado fundamen-talmente en la promulgación de unanueva Ley de Suelo que se encuentraen el Congreso de los Diputados; asícomo en una legislación inapropiadaen numerosas Leyes Autonómicas yen la necesidad de mejorar la gestióncooperativa que si bien ha venido aperfeccionar el funcionamiento,algunas gestoras distorsionan el

sistema ya que a pesar de que suAsociación practica un eficaz códigodeontológico, existen varios cientosno afiliadas a la misma que creanproblemas, por lo que se estátramitando una disposición oficialpara superar tal situación. Hizoreferencia a otras cuestionesproblemáticas llegando a la conclu-sión de que las cooperativas deviviendas pueden y deben resolverlasde forma consensuada entre susÓrganos representativos y lasAdministraciones Públicas en susdistintos ámbitos: Local, provincial,autonómico y estatal o nacional,primando la solución del problemadel suelo que impide la promoción deviviendas protegidas, la modificaciónde algunas Leyes Autonómicas decooperativas, el perfeccionamientode las gestoras de cooperativas, eltratamiento no preferencial perosí singular por parte de lasAdministraciones Públicas hacia elcooperativismo por su función deservicio público; la mejora de laformación no solo de los dirigentes ygerentes cooperativos sino de lossocios de base y en definitiva la

regeneración de la promoción deviviendas en régimen cooperativo.

ÉXITO DE LAS XI JORNADASNACIONALES DE INVESTIGADORES DE LAECONOMÍA SOCIAL

Las Jornadas de referencia organiza-das por CIRIEC España y el Centro deEstudios Cooperativos de laUniversidad de Santiago deCompostela se desarrollaron con efi-cacia y provecho para la economíasocial, a las que asistieron 140 repre-sentantes de 6 países diferentes.Contaron con el patrocinio de laXunta de Galicia, representada por elConsejero de Trabajo, RicardoJacinto Varela; la Dirección Generalde la Economía Social del Ministeriode Trabajo, cuyo titular, Juan JoséBarrera Cerezal también participó enel acto inaugural y CIRIEC Españacuyo Presidente, José Luis Monzón,dirigió permanentemente laactuación de las jornadas que secelebraron bajo el lema “Los planesestratégicos de la Economía Social”.Rectores de organizaciones de cooperativas de viviendas

El Director General de FES y los Presidentes de CONCOVI y CIRIEC con otros dirigentes cooperativos

XI jornadas de CIRIEC en Santiago de Compostela


Con motivo de la exposiciónconmemorativa del 25 aniversario dela creación de la Empresa Municipalde Vivienda del Suelo de Madrid, seha editado un libro con el título de:“Horizontes de la Vivienda Pública.Madrid 1981-2006” en el que seinsertan escritos de Alberto RuizGallardón, Alcalde de Madrid; PilarMartínez López, Concejala del Áreade Gobierno de Vivienda, Urbanismoe Infraestructuras; Juan José deGracia Gonzalo, Consejero Delegado

de la EMVS, así como referenciashistóricas redactadas por JuanBarranco y José Mª Álvarez delManzano, ex Alcaldes y anterioresdirectivos del Ayuntamiento deMadrid, Jesús Espelosín, OswaldoRomán, Pío García Escudero, EnriqueVilloria, Sigfrido Herráez, FernandoNasarre y Luis Armada, con unaintroducción del gerente de laEmpresa, José Luis Gómez.

Otros funcionarios de estos 25 años

se refieren a la retrospectiva históricay social, al Plan 18.000 para lascooperativas de viviendas, a la nuevaedificación, a la rehabilitación, a lainnovación residencial, a la primeravivienda y a una mirada crítica.

En el capítulo dedicado a la miradasocial, colaboran, Alfonso VázquezFraile, Ricardo Aroca, JustoCalcerrada, Félix Arias, RafaelSantamaría, Francisco Caño, JavierUceda y Manuel García-Hierro.

horizonte de la vivienda pública

publicaciones

de viviendascooperativismox jornada del 90.pdfen portada edita c/ vallehermoso, 15, 1º. 28015...

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