de juicios orales mercantiles diagnóstico nacional de la ... · 39 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%...
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Diagnóstico Nacional de la implementación
de juicios orales mercantiles
Subtitulo
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Resumen ejecutivo .................................................................................................................... 7
1. Introducción ..................................................................................................................... 15
1.1 Justicia Cotidiana ................................................................................................... 15
1.2 Instrumento de recolección de información ........................................................... 18
1.3 Proceso de Validación ............................................................................................ 19
1.4 Objetivos del Diagnóstico ........................................................................................... 20
2. Análisis del contexto actual de la implementación de la Oralidad Mercantil en México 22
2.1 Descripción y análisis de la proporción de juzgados en materia Mercantil respecto al
total 22
2.2 Asuntos mercantiles por juzgado que conoce la materia Mercantil ....................... 26
2.3 Requerimientos- Modelo de evaluación de cargas de trabajo ................................ 29
2.4 Capacidad de Resolución de los Juzgados que llevan asuntos Orales Mercantiles37
3. Salas de Audiencias ......................................................................................................... 54
3.1 Disponibilidad de Salas de Audiencias .................................................................. 56
6
3.2 Completitud de las Salas de Audiencias ................................................................ 57
3.3 Disponibilidad de equipo móvil ............................................................................. 66
4. Descripción y funcionamiento de los Sistemas Tecnológicos ........................................ 67
4.1 Disponibilidad de Sistemas Tecnológicos.............................................................. 68
4.2 Operación y beneficios de los Sistemas Tecnológicos ........................................... 73
5. Mecanismos de Notificación ........................................................................................... 74
5.1 Funcionamiento de la Central de Actuarios ........................................................... 74
6. Inversión y presupuesto ................................................................................................... 75
7. Estructura Organizacional ............................................................................................... 76
7.1 Disponibilidad de Perfiles de Puestos .................................................................... 77
7.2 Disponibilidad de Protocolos de Actuación ........................................................... 83
7.3 Marco normativo interno en materia Oral Mercantil ............................................. 84
7.4 Descripción del Diagrama de Proceso que explica el Juicio Oral Mercantil ......... 85
8. Capacitación .................................................................................................................... 86
8.1 Principales Actividades de Capacitación ............................................................... 86
9. Estadística Judicial .......................................................................................................... 89
10. Recomendaciones ...................................................................................................... 101
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Grado de Implementación de
Oralidad Mercantil
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Implementación Área de Oportunidad
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Requerimientos de Jueces
Requerimientos de Salas de Audiencias
Jueces adicionales
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Orales Escritos
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115,000
120,000
125,000
130,000
135,000
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Orales Escritos
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230,000
240,000
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Requerimientos de Jueces Jueces adicionales
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484
746
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0
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400
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1,000
1,200
2017 2018 2019 2020
Requerimientos de Secretarios de Acuerdos
Secretarios de Acuerdos adicionales
32
1,862
260
527
813
00 0
0
200
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800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
2017 2018 2019 2020
Requerimientos de Escribientes
Escribientes adicionales
33
862
472
863
1,308
01
446
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
2017 2018 2019 2020
Requerimientos de Secretarios Actuarios
Secretarios Actuarios adicionales
34
885
89159
249
00 0
0
200
400
600
800
1,000
2017 2018 2019 2020
Requerimientos de Pasantes en Derecho
Pasantes en Derecho adicionales
35
238
119
241
373
03
135
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2017 2018 2019 2020
Requerimientos de Técnicos de Monitoreo
Técnicos de Monitoreo adicionales
36
487
136
274
417
00 0
0
100
200
300
400
500
600
2017 2018 2019 2020
Requerimientos de Salas de Audiencias
Salas de Audiencias adicionales
37
38
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
ChihuahuaGuerreroOaxaca
TamaulipasPuebla
Baja CaliforniaMorelos
CoahuilaDurangoVeracruz
San Luis PotosíColima
Baja California SurQuintana Roo
TlaxcalaPromedio Nacional
ChiapasTabascoHidalgo
Ciudad de MéxicoQuerétaro
MichoacánNayarit
YucatánAguascalientes
SonoraSinaloaJalisco
CampecheNuevo León
ZacatecasGuanajuato
Estado de México
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TlaxcalaPuebla
MorelosSonora
QuerétaroTabascoGuerrero
Baja CaliforniaChiapasDurangoVeracruz
Coahuila de ZaragozaColima
Ciudad de MéxicoPromedio Nacional
ZacatecasOaxacaSinaloa
ChihuahuaTamaulipasMichoacán
HidalgoSan Luis Potosí
AguascalientesGuanajuato
Estado de MéxicoJalisco
CampecheNayarit
Baja California SurYucatán
Nuevo LeónQuintana Roo
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Coahuila de Zaragoza
Querétaro
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San Luis Potosí
Oaxaca
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Aguascalientes
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Guanajuato
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Estado de México
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Nayarit
Quintana Roo
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ChihuahuaQuintana Roo
Baja CaliforniaVeracruzChiapas
JaliscoBaja California Sur
SonoraPuebla
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HidalgoMichoacán
DurangoAguascalientes
MorelosTamaulipasCampeche
NayaritCiudad de MéxicoPromedio Nacional
OaxacaGuanajuato
TabascoZacatecas
San Luis PotosíQuerétaro
Coahuila de ZaragozaNuevo León
Estado de MéxicoGuerreroYucatán
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Hidalgo
Aguascalientes
Baja California Sur
Querétaro
Chihuahua
Tlaxcala
Veracruz
Zacatecas
Colima
Puebla
Campeche
Sinaloa
Michoacán
Durango
Morelos
Tamaulipas
Promedio Nacional
Ciudad de México
Estado de México
San Luis Potosí
Coahuila de Zaragoza
Guerrero
Yucatán
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ChihuahuaTamaulipas
Quintana RooGuerreroOaxaca
San Luis PotosíCoahuila de Zaragoza
AguascalientesTabasco
PueblaPromedio nacional
Nuevo LeónMorelos
YucatánQuerétaro
Baja CaliforniaDurango
Baja California SurTlaxcalaSinaloa
Ciudad de MéxicoMichoacán
JaliscoSonora
ChiapasVeracruz
CampecheZacatecas
HidalgoGuanajuato
ColimaEstado de México
121101
9491
8079
7465
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4746464645
443837363635
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ColimaPuebla
OaxacaBaja California
GuerreroSan Luis Potosí
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ChihuahuaYucatán
Nuevo LeónMorelos
Baja California SurPromedio nacional
QuerétaroHidalgoTlaxcala
Coahuila de ZaragozaMichoacán
Ciudad de MéxicoVeracruz
Quintana RooSinaloa
CampecheSonoraJalisco
TabascoAguascalientes
GuanajuatoZacatecas
Estado de México
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968787
8382
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VeracruzBaja California Sur
MorelosDurango
Coahuila de ZaragozaHidalgo
Baja CaliforniaGuerreroOaxaca
ChihuahuaCiudad de México
TabascoTamaulipas
Promedio nacionalSan Luis Potosí
MichoacánChiapasTlaxcala
JaliscoPueblaColima
YucatánSonora
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QuerétaroQuintana Roo
CampecheGuanajuato
ZacatecasEstado de México
Nuevo León
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4337
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VeracruzGuerreroDurango
TamaulipasSinaloa
San Luis PotosíChihuahuaMichoacán
HidalgoColima
Coahuila de ZaragozaYucatán
Baja CaliforniaEstado de México
OaxacaCampecheZacatecas
Promedio NacionalBaja California Sur
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TabascoCiudad de México
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JaliscoGuanajuato
SonoraNayarit
Nuevo León
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0% 20% 40% 60% 80% 100%
Equipo móvil disponibles
Indicador de Infraestructura y equipo
móvil
Completitud de equipamiento de salas
Disponibilidad de salas por juzgados
56
57
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
DurangoZacatecas
SinaloaMichoacán
QuerétaroHidalgo
TamaulipasColima
Quintana RooPromedio Nacional
Baja CaliforniaCampeche
San Luis PotosíPuebla
Estado de MéxicoMorelos
GuerreroAguascalientes
Ciudad de MéxicoNuevo León
SonoraBaja California Sur
TabascoChihuahua
JaliscoNayarit
TlaxcalaChiapasVeracruzOaxacaYucatán
GuanajuatoCoahuila
0%4%
6%13%
24%32%33%
57%71%
77%80%
83%85%
90%98%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%
58
59
60
61
62
63
64
65
66
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
DurangoGuerreroCoahuila
MichoacánVeracruz
San Luis PotosíHidalgo
AguascalientesYucatánMorelos
Promedio NacionalSinaloa
TlaxcalaPuebla
QuerétaroNayarit
Nuevo LeónTamaulipasChihuahua
Estado de MéxicoQuintana Roo
ZacatecasTabasco
Baja California SurBaja California
ColimaOaxaca
GuanajuatoCampeche
JaliscoSonora
Ciudad de MéxicoChiapas
0%0%0%0%
34%35%
51%56%
61%62%63%
65%67%68%68%
71%71%72%73%73%74%74%74%76%
78%79%81%82%
84%90%90%
98%100%
67
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
MorelosBaja California
NayaritBaja California Sur
Nuevo LeónChihuahua
YucatánOaxaca
ColimaGuerreroTlaxcala
PueblaZacatecas
Quintana RooEstado de México
San Luis PotosíCampeche
SonoraJalisco
TabascoPromedio Nacional
CoahuilaChiapasSinaloaHidalgo
AguascalientesGuanajuato
Ciudad de MéxicoVeracruz
TamaulipasMichoacán
QuerétaroDurango
0%0%0%0%0%0%0%0%0%0%0%0%0%0%0%0%0%0%0%0%
31%33%
50%50%
67%100%100%100%100%100%100%100%100%
68
46%
54%
61%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Características de Sistemas
Indicador sistemas tecnológicos
Existencia de sistemas
69
70
71
72
73
74
75
76
77
13%
41%
70%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Perfiles y Protocolos
Indicador Organizacional
Normatividad
78
79
80
81
82
83
84
85
86
17%
34%
41%
46%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Evaluación-Capacitaciones
Indicador de Capacitación
Diaganóstico de Necesidades de
Capacitación
Temas cubiertos
87
0 10 20 30 40 50
ChihuahuaSan Luis Potosí
GuerreroNuevo León
HidalgoTlaxcalaMorelos
Quintana RooVeracruz
Baja CaliforniaSonora
TabascoZacatecas
PueblaColima
MichoacánAguascalientes
SinaloaOaxaca
NayaritCoahuila
Baja California SurTamaulipasQuerétaro
DurangoChiapas
Estado de MéxicoJalisco
YucatánCampeche
Ciudad de MéxicoGuanajuato
00011112223333344
67777
9101010
1212
1617
2148
88
89
90
26%
31%
42%
68%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Variables registradas
Sistema estadístico judicial
Indicador Estadística
¿área de estadística?
91
22
233
4444444
44
5555
66
666
78
810
1114
1618
192121
0 5 10 15 20 25
No trabaja actualmente.…No trabaja actualmente.…
Ingreso mensual netoTipo de lengua extranjera
Tipo de discapacidadMunicipio o delegación de…
Condición migratoriaPaís de nacimiento
Entidad de nacimientoSi, trabaja actualmente.…Tipo de lengua indígenaHabla lengua indígena
Habla lengua extranjeraDiscapacidadNacionalidad
Tipo de domicilioHabla español
TrabajaSexo de la representación
Situación conyugalCURP
País de residencia habitualEscolaridad
RFCTipo de representación
Entidad de residencia habitualFecha de nacimiento
Municipio o delegación de…Nombre comercial
SexoRazón social
Nombre completoTipo de parte
Persona
92
6
6
7
8
9
10
10
10
11
12
12
13
13
13
14
16
16
17
19
19
21
22
24
26
27
0 10 20 30
Mecanismo de realización del…
En caso de notificación personal, número…
Número total de acuerdos emitidos en la…
El reconvenido contesta la reconvenció
Fecha de reconvención de la demanda
El demandado reconviene la demanda
Si contesta la demanda. Opone…
En caso de no realizarse el…
Fecha de contestación de la demanda
No contesta la demanda. Fecha en la…
Subsana prevención
Se realiza el emplazamiento
Domicilio señalado para el emplazamiento
Si se realizae el emplazamiento, anotar…
Contestación de la demanda
Monto demandado como suerte principal
Fecha en que el juez ordena el…
Tipo de acuerdo
Tipo de acción
Fecha de emisión del acuerdo del juez
Fecha de ingreso de la demanda al…
Fecha de ingreso de la demanda al…
Número de expediente
Número de juzgado
Tipo de juicio
93
7
9
10
11
13
14
15
18
20
20
0 5 10 15 20 25
Causas de diferimientos de
audiencias
Fecha y hora de conclusión
de la audiencia diferida
Fecha y hora en que se da
continuidad a la audiencia
diferida
Tipo de audiencia diferida
Fecha en la que se difiere la
audiencia
Se difiere la audiencia
Fecha y hora de conclusión
de la audiencia
Fecha y hora de inicio de la
audiencia
Tipo de audiencia
Fecha y hora de audiencia
fijada por la/el juez
94
4
4
5
5
5
5
5
5
6
6
6
6
6
7
7
8
8
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Número de pruebas desahogadas…
Prueba/s ofrecida/s en juicio o…
Parte que renuncia a la/s prueba/s
Motivo por el que renuncian a la/s…
Tipo de prueba/s ofrecida/s
Tipo de prueba/s a la/s que se renuncia
Fecha en que peritos rinden informe…
Tipo de prueba/s desahogada/s
Parte que ofrece la/s prueba/s
Se renuncia a las pruebas
Se ofrecen pruebas
Juez designa perito en discordia
Fecha de aceptación de cargo de…
Fecha en que se ofrecen las pruebas
Tipo de prueba/s admitida/s
Fecha de desahogo de pruebas…
Fecha de adminsión de las pruebas
95
4
4
4
4
6
0 1 2 3 4 5 6 7
Emisión de acuerdo por hechos no
controvertidos
Emisión de acuerdo probatorio
Fecha de emisión de acuerdo por
hechos no controvertidos
Fecha de emisión de acuerdo
probatorio
Número total de acuerdos emitidos
en la fase de Audiencia preliminar
5
5
8
8
9
9
0 2 4 6 8 10
Alegatos presentados por la
parte demandada
Alegatos presentados por la
parte actora
Número total de acuerdos
emitidos en la fase de…
Número de incidentes
pendientes por resolver, según…
Incidentes pendientes por
resolver
Número de incidentes resueltos,
según tipo
96
3
8
11
12
18
19
20
0 5 10 15 20 25
Monto líquido fijado en la sentencia
Sentencia a favor de
Fase de la terminación por causa
diferente a sentencia
Fecha de la terminación por causa
diferente a sentencia
Fecha de emisión de la sentencia
Tipo de terminación
En caso de terminación por causa
diferente a sentencia, especificar
97
2
2
2
2
3
3
3
4
4
4
4
4
4
4
4
5
5
5
5
6
6
7
7
7
7
8
8
8
8
11
13
14
16
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Número de almonedas públicas requeridas…
Tipo de derechos humanos vulnerados
Existencia de derechos humanos vulnerados
Medidas dictadas para reparar el daño
Tipo de medida
Fecha de ejecución de lanzamiento
Realiza venta en almoneda pública o…
Fecha en que se realiza el cambio de…
Realiza el embargo de bienes en la etapa de…
La parte demandada cumple…
Fecha en que rinden su informe los peritos…
Fecha de la venta en almoneda pública o…
Solicita la adjudicación de los bienes…
Fecha de aceptación del cargo de los…
Fecha de designación de peritos valuadores
Designa perito valuador para decidir sobre el…
Se ejecuta el embargo
Orden de lanzamiento
Fase procesal en que se solicita el amparo
Número de publicaciones edictos para la…
Si, fecha de ejecución del embargo
Fecha de solicitud de embargo como…
Fecha de emisión de orden de embargo
Solicitud de embargo como medida…
Se solicitó la suspensión provisional
Se autoriza la realización del embargo…
Fecha de promoción de ejecución de la…
Número total de acuerdos emitidos en la fase…
Fecha de acuerdo en la que se emite orden…
Fecha en que causa estado la sentencia
Tipo de amparo solicitado
Solicitud de amparo
Resolución del amparo
98
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
8
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Intereses Ordinarios liquidados en la…
Costas liquidadas en la ejecución de la…
Costas liquidadas en la sentencia
Suerte principal liquidada en la ejecución de…
Daños liquidados en la ejecución de la…
Gastos liquidados en la ejecución de la…
Otros liquidados en la ejecución de la…
Honorarios liquidados en la ejecución de la…
Otros liquidados en la sentencia
Intereses Moratorios liquidados en la…
Pena Convencional liquidada en la…
Gastos liquidados en la sentencia
Pena Convencional liquidada en la sentencia
Daños liquidados en la sentencia
Perjuicios liquidados en la ejecución de la…
Honorarios liquidados en la sentencia
Perjuicios liquidados en la sentencia
Intereses Ordinarios liquidados en la sentencia
Intereses Moratorios liquidados en la sentencia
Suerte principal liquidada en la sentencia
Número total de acuerdos emitidos en la fase…
99
11
11
13
13
13
14
17
17
17
18
19
19
0 5 10 15 20
Número de salas de audiencias
disponibles para celebrar juicios orales
por juzgado que conoce la materia…
Número de salas de audiencias
exclusivas para celebrar juicios orales
por juzgado que conoce la materia…
Total de juzgados especializados en
materia mercantil
Total de juzgados especializados en
oralidad mercantil
Total de juzgados que conocen asuntos
de oralidad mercantil
Total de juzgados que se encuentran
en operación dentro del estado
cualquiera que sea su competencia
Total de expedientes terminados en
materia mercantil por cada juzgado
Total de Juicios iniciados por cada
juzgado cualquiera que sea la materia
Total de expedientes terminados en
materia oral mercantil por cada
juzgado
Total de expedientes ingresados por
cada juzgado cualquiera que sea la
materia
Total de expedientes ingresados en
materia oarl mercantil por cada
juzgado
Total de expedientes ingresados en
materia mercantil por cada juzgado
100
8
8
12
0 2 4 6 8 10 12 14
Total de funcionarios
disponibles para impartir
capacitación
Total de funcionarios
especializados en oralidad
mercantil disponibles para
impartir capacitación
Total de funcionarios
capacitados
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113