de cual el pleno del instit uto hace constar el fallo a … · 2019. 9. 28. · vi. el 20 de junio...
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DECRETO Radiodifusioacuten
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ift INSTITUl O FEDERAL DE
RESOLUCIOacuteN MEDIANTE LA CUAL EL PLENO DEL INSTIT UTO FEDE O f-JICACIONes TELECOMUNICACIONES DETERMINA Y HACE CONSTAR EL FALLO A FAVOR DEL
PARTICIPANTE GUILLERMINA CASIQUE VENCES CON NUacuteMERO DE FOLIO UacuteNICO CG-454513 RESPECTO DEL LOTE 73 DE LA BANDA FM EN LA LICITACIOacuteN PUacuteBLICA PARA CONCESIONAacuteR EL USO APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIOacuteN COMERCIAL DE 191 FREC-tJENCIASEN EL SEGMENTO DE 88 A106 MHz DE LA BANDA DE FRECUENCIA MODUlADA VDE 66 FRECUENCIAS EN EL SEGMENTO DE 535 A 1605kHz DE lA BANDA DE AMPLIT UD MODUlADA PARA LA PRESTACIOacuteN DEL SERVICIO PUacuteBLICO DE RADIODIFUSIOacuteN SONORA (LICITACIOacuteN No IFT-4)
ANfFCEDENTES
l El 11 de junio de 2 01 3 se publicoacute en el Diario Oficial de la Federacioacuten (DOF) el DECRETO por el que se reforman y adicionan diversqs disposiciones de los artiacuteculos 6omiddot(o 27 28 73 78 94 y 105 de la Constitueacuteioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de telecomunicaciones mediante el cual se Creoacute al Instituto Feder91 de TeleGomunicaciones (lnstitutoacute) como un oacutergano autoacutenomo con personalidad juriacutedica patrimonio propio middot
11 El 14 de julio de 2 01 4 se publicoacute en el DOF el poacuterel que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y y la Ley del SistemO Puacuteblico de-Radiodifusioacuten del Estado Mexicano y se reforman adicionan y derogan diversas disposiciones-en materia de telecomunicaciones y middot rqdiodifusioacuten entrando en vigor la Ley Federal de TEiexclJiecomunicaacuteciones y Radiodifusioacuten (Ley) el 13 de agosto de 2 014
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111 El 4 de septiembre de 2 0 14 se publicoacute en el DOF el Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicacione$ el cual entroacute en vigor el 2 6 de septiembre de 2 0 14
IV El 14 de junio de 20 16 en su XVI Sesioacuten Ordinaria el Pleno del Instituto
mediante Acuerdo P IFT140616 303 aproboacute el Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto aprueba y emite la Convocatoria y las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 661recuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada para la p1estacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora(Licitacioacuten7No FT-4) asimisriexcliexclo autoriza el uso de medios eleacuteeacutetroacutenicos y la firma electroacutenica del Sistema de Administracioacuten Tnbutaria en el desarmlo del procedimiento licitacioacuten
El2 0 ge junio de 2 01 6 se publicoacute en el DOF la convocatoria a la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial
- de 797 frecuencias en el segmento de 88 a 706 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmeriacuteto de 535 a 7 605 kHz de la banda de amplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuteriexcl NoFT-4) (Licitacioacuten Nb IFT-4)
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VI El 20 de junio de 2016 se publicaron en el Portal de Internet del lristituto1 las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para conceacutesionar riexcll uso aprovechamiento yexplotacioacuten comercial de 797 frecuencias en el segmento de 88 a lOOacute MHz de la banda de frecuencia modylada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 d 7605 kHz de la banda de amplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) (Bases)
Vil Del 27 de junio al 29 de julio de 2016 en cumplimiento a lo establecido en el Calendario de A9tividades de las Bases durante la Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Docyinentacioacuten se realizaron manifestaciones deacuteintereacutes para pprticipar en la Licitacioacuten No 1FT- middot 4 por parte de 421 Interesados quienes cargaron en el Sistema Electroacutenico de Registro y Presentc6cioacuten de Ofertas (SERPO) la informacioacuten solicitada
( VIII Del 1 al 5 de agosto de 2016 se recibieron a traveacutes del SERPO las preguntas
por parte de los Interesados respecto de las Bases sus Apeacutendices y Anexos
IX El26 de agosto de 2016 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de las Bases sus Apeacutendices y Anexos i
X Del 29 de agosto al 9 de septiembre de 2016 loy Interesados realizaron el
ingreso de informacioacuten y carga de documentacion viacutea electroacutenica a traveacutes del SERPO d los formularios correspondier)tes al Apeacutendice A y sus Anexos asiacute middot como del Apeacutendice E de las Bases conforme al M nual de Procedirniento de Registro
XI Derivado del anaacutelisis de la informacioacuten yo documentacioacuten presentada por los lnteresadds el 7 de octubre de 2016 el Instituto formuloacute d traveacutes del
SERPO prevencioacuten a Jos Interesados respecto de la informacioacuten y documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitbs contemplados en las Bases el fPeacutendice A y sus Anexos asiacute como del Apeacutendice E
1 XII Del lO al 2 1 de octubre de 2016 transcurrioacute el teacutermino para que los
Interesados que fueron objeto de prevenc1on por el Instituto complementaran a traveacutes del SERPO la informacioacuten yo documentacioacuten requerida
XIII El 22 de noviembre dEi2016 mediante oficio IFT200P1282016 el Instituto solicitoacute a la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) la emisioacuten de opinioacuten teacutecnica no vinculante respecto al posible otorgamjento de los tiacutetulos de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial y de Concesioacuten del Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial b los Interesados que eiCtregaron
1 Los teacuternlliios utilizados en la presente Acta de Fallo corresponden a las definicior_1es previstos_ en la Bases
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ift - middot- INSTITUTO FEDlRAL DE
informacioacuten relativa a(proceso autenticaacutendola con su FIEL en la Li fsectIampICACIONEs middotNo IFT-4
XIV El 2 1 de diciembre de 2016 se recibioacute en Oficialiacutea de Partes del Instituto el oficio No 1-3 13 de fecha 13 de diciembre de 20 16 mediante el cual la SCT emitioacute opinioacuten teacutecnica favorable respecto de os Interesados a que se refiere el anteacutecedente inmediato 6nterior
XV El 13 de enero de 2017 el Pleno del Instituto instruyoacute a la 61nidadde Espectro Radioeleacutectrico a que expidiera a favor de distintos Interesados las Constancias de Participacioacutenorrespondientes dentro de la Licitacioacuten No IFT-4 - - F
XVI La Direccioacuten General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales diexcliexcl la Unidad de EspeCtro Radioeleacutectrico del lnstitutoemitioacute las Constancias de Parti ipacioacuten a favor de los Interesados s1ue determinoacute el Pleno del Instituto previa evaluacioacuten del cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera
XVII Del 23 al 27 de ene o de 2017 conforme al calendario publicado el 16 de_ middot enero de 201 7 se realizoacute en el Domicilio del Instituto la notificacioacuten y entregade las Constancias de Participacioacuten a los Interesados que determinoacute el Pleno d l_ lnstituto Asimismo se hizo la entrega de las claves de acceso para ingresar al SERPO para jos sesiones de praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
XVIII En el priacuteodo comprendido del 30 de enero al 3 de febrero de 2017 se llevaron a cabo las sesiones de praacutectica uacutenicamente para los Participantes con la finalidad de que se familiarizaran con eiexcl Procedimiento dE Presentacioacuten ae Ofertas mismas que se realizaron viacutea Internet a traveacutes del SERPO (
XIX El de febrero de 20 17 dio inicio 1 Procedimiento ele Presentacioacuten de e pao el concurso de la Banda FM el cual conciexclluyoacute el 13 d febrero
XX El 14 de febrero de 20l7 se publicaron en el Portal de Internet del lnstitutoacutelos - -resultadbs de cada Lote del Concurso de la Banda FM Ademaacutes dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el coocurso de la Bandg
AM el eual concluyoacute el 16 de febrero de 2017 _ El 17 de febrero d 2017 se publicaron n el Portal de Interne del Instituto los - - -resultados de cada Lote dll Concurso de la Banda AM 1
En virtud de los antecedentes sentildealados y
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esoectro otoraadas puacuteblica asegurar
concurrencia previniendo que puacuteblico
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CONSIDERANDO
PRIMERO Competencia del Instituto De conformidad con lo dJspuesto en los artiacuteculos oacuteo paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto y 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Const(tucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicahos (Constitucioacuten) -l 2 7 y 15 frmiexclcion s VIl XVIII y LXIII de la LEy el lnstitiexclJto es un oacutergano autoacutenomo con personalidad juriacutedica y patrimonio propio que1tiene por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusioacuten y las telecomunicaciones Ademaacutes de ser tambieacuten la autoridad en materia de competencia econoacutemica de los sectores de radiodifusioacuten y telecomunicaciones
Para tal efecto tiene a su cargo la regulacioacuten promocioacuten y supervisioacuten del uso middot aprovechamiento y explotacioacuten del espectro radioeleacutectrico los recursos orbitales
los servicios satelitales las redes puacuteblicas de telecomunicaciones y la prestacioacuten de los servicios de radiodifusioacuten y de telecomunicaciones asiacute como del acceso a la infraestructura activa y pasiva y otros insumas esenciales
En ese sentido como oacutergano maacuteximo de gobierno dEI Instituto el Pleno resulta competente para emitir la iexcljgtresente Acta de Fallo
SEGUNDO MaJco Normativo de la Ucitacioacuten No IFT=4 Los paacuterrafos deacutecimo primero y deacutecimo octavo del artiacuteculiquest 28 de la Constitucioacute[1 establecen a la letra
Artiacuteculo 28 ( )ElEstado sujetaacutendose a las leyes podraacute on casos de intereacutes general concesionar la prestacioacuten de servicios puacuteblicos o la explotack5n uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Fede[QCioacuten salvo las excepciones que Jos mismas prevengan Las leyes fijaraacuten las modalidades y condiciones que aseguren la efiracia df la prestacioacuten de los servicios y la utilizacioacuten social de los bienes y evitaraacuten fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacute(9n el intereacutes puacuteblico middot middot ( )Las concesiones de radioeleacutectrico seraacuten mediante licitacioacuten a fin de la maacutexima1 fenoacutemenosmiddotmiddot de concentraacutecioacuten contrarien e Intereacutes y asegurando el menor precio de los servicios al usuario final en ninguacuten caso el factor determinante para definir (JI gorador de la licitacioacuten eroacute meramente econoacutemico Las concesiones para uso puacuteblico y social seraacuten sin fines de lucro y se otorgaraacuten bajo el mecanismo de asignacioacuten directa conforme a lo previsto por la ley y en condiciones que garanticen la transparencia del procedimiento El Instituto Federal de Telecomunicaciones llevaraacute un registro puacuteblico de concesiones La ley estableceraacute un esquema efectivo de sancion11s que sentildeale como causal de - revocacioacuten del tiacutetulo de concesioacuten entre otras -el incumplimiento
de as resoluciones que hayan quedado firmes en casos de1middotbull 4
ls
para uso aprovechamiento explotacioacuten espectro para
a)se otorgaraacuten procedimiento puacuteblica
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-i
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ift INSTITU 10 FEDEI(Il DE1 TELECOMUNICACIONESconductas vinculadas con praacutecticas monopoacutelicas En la
revocacion de las concesiones el Instituto daraacute aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que eacuteste ejerza en su caso las atribiICiones necesarias que garanticen la continuidad en la prestacioacuten del servicio
()De lo anterior se desprende que el Estado podraacute concesionar la1 prestacioacuten de Jos servicios puacuteblicos de telecomunicaciones y radiodifusioacuten asiacute como la explotacioacuten uso y aprovechamiento de bienes de dominio de I_Q Federacioacuten __ para lo cual bulldeberaacute asegurar la maacutexima concurrencia y evitar que se generen fenoacutemenos de concentracioacuten COf)trarios al intereacutes puacuteblico Asimismo trdtaacutendose de concesiones de espectro radioeleacutectriciquestgt- eacuteiexcltas seraacuten otorgadas mediante licitacioacuten puacuteblica excepto las concesiones para usoacute puacuteblico y acial las cuales se otorgaraacuten por _)middotasignacioacuten directa1sujeto a disponibilidad middot- middotmiddot
middot middot _
Por su parte el artiacuteculo 54 de la Ley establece que la gdministracioacuten del espectro radioeleacutectrico y los recursos orbitales se ejerceraacute por el Instituto en el actUdr de sus
funciones seguacuten lo dispuesto por la Constitucioacuten en la ey en los tratados y acuerdos internac)onales firmados por Meacutexico y en lo Bplicable siguiacuteendo las 1
recomendaciones de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones y otros organismos internacionales --
La administracioacuten del espectro radioeleacutectrico -comprende la elaboracioacuten y aprobacioacuten lt]e planes y programas de su uso _el establecimiento de las condiciones para la atribucioacuten de una banda de frecuencias el otorgamiento de (las concesiones la supervisioacuten de lasernisiones radioeleacutectricas y_la aplicacioacuten del reacutegimen de sanciones sin menoscabo de las atribuciones queacute corresponde3n al _Ejecutivo Federal
En ese sentido el artiacuteculo 15 fraccioacuten VIl de la Ley_ establece
Arffyulo 7 5 Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde- al Instituto ( ) VI Uevar a coba los procesos de licitacioacuten y asignacioacuten de banqas de frecuenciaacutes del espectro -radioeleacutectrico en maJeria de
- telecomunicaciones y radiodifusioacuten y de recursos orbitales con sus bandas de frecuencias aspciadas (c)
1 Aunado a lo anterior los artiacuteculos 7fS fracciones 1 y 11 y 79 de la Ley disponen
Artiacuteculo78 Las concesiones el o del radioeleacutectrica uso comercial oprivado en este uacuteltimo caso par(J los propoacutesitos previstos en el
artiacuteculo 76 fraccioacuten 11 inciso uacutenicamente a traveacutes de- un de licitacioacuten previo pago eJe una contrapretacioacuten para lo cual se deberaacuten observar los criterios -
S -
otorgamiento radiodifusioacuten a) rb) d) e) y f)
procedimiento puacuteblicaal que anterior publicaraacute
paacutegind y respectiva
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previstos en los artiacuteculos 6o lo 28 y 134 de la Constitucioacuten y lo middotmiddot establecido en la Seccioacuten VI del Coritulo 111 del presente Titulo asiacute como los siguientes middotmiddot
l Para el otorgamiento de concesiones en materia de 1 telecomunicaciones e lnstituto podraacute tomar en cuenje entre otros los siguientes factores middot a) La propuesta econoacutemica b) La cobertura calidad e innovacJoacuten e) El favo ecimiento de menores precios enlos servicios
usuario final 1 middot d) La prevencioacuten de fenoacutemenos de concentracioacuten que
contrariacuteen el intereacutes puacuteblico _ middot e) La posible entrada de lluevas eacuteompetidores al mercpdo y f) La consistencia con el programa de concesionamiento
l Para el de concesiones en materia demiddot-el Instituto tomaraacute en cuenta los incisos
iexcl Adicionalmente se deberaacute considerar queel proyecto de programacioacuten sea consistente con los fines para los que se solicita la concesioacuten quemiddot promueva e incluya la difusioacuten de contenidos nacionales regionales y locales y cumpla con las disposiciones aplicables
( ) middot 1
Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el de licitacioacuten se refiere el artiacuteculo e Instituto en
su de lntemet en el Diario Oficjaf de la Federacioacuten la convocatoria
Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo l Los requisitos que deberaacuten cumplir Oacutes interesados para participar en la 1i6itacioacuten entrr los que se inctyiraacuten
a) Los programas y compromisos de inversioacuten calidad de eacuteobertura geograacutefica pobtadonal o social de middotmiddot conectividad en sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la
cobertura universal que en su caso determine el Instituto para lo cual consideraraacute las propuestas queformule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivos b) Las especificaciones teacutecnicas de los proyectos y e) El proyecto de productioacuten_y programacioacuten en el caso middot de radiodifusioacuten middot11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten
le B valor miacutenimo de referencia y los de aacutes Jriteri s paraSipleccionar al gqnador la capacidad teacutecnica y la ponderacioacuten de los mismos IV Las brmdas de frecuencias objeto de concfsioacuten su modalidad de uso y zonas geograacuteficas en que podiacuteaacuten ser utilizadas y la potencia en el caso de radiodifusioacuten En su caso la posibilidad
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por que otorga contraprestacioacuten econoacutemica rcurso amplia
acepcioacuten que aplicables principios
25 26 y
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ift INSTilUlO FEDERAl DE
de que el Instituto autorice el uso secundario de la banda de TELECOMUNICACIONES frecuencia en cuestioacuten eniexclfeacuterminos de la presente Ley V Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico VI La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de
_ middot --seriedadV1 La vigencia de lo concesioacuten y VIII En ninguacuten caso el factor determinante seraacute meramente ec6noacutemico sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en -materia de contraprestaciones
El artiacuteculo 78 dsect_la Ley estabh3ce que las concesiones de espectro radioeleacutectrico deqen regirse bajo los criterios coacutentenidos en los artiacuteculos oacuteo lo 28 y 134 de la Constitucioacuten relativos a qJe las licitaciones deben ser idoacuteneas para asegurar que las bases procedimientos reglas--requIacutesitos y demaacutes elementos a2rediten la economiacutea eficacia eficieuroncia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones del Estado 1
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Dicho criterio ha sido igualmente consagrado por el Pleno de la Suprema Cortede Justicia de la Nacioacuten en la jurisprudencia_pJ 722007 Novena Eacutepoqa tomo XXVI
-diciembre eacutele 2007 publicada en el Semanario Judicial de la Federacioacuten y su Gaceta visible en la paacutegina 986 y con nuacutemero de registro 170758 que establece
1 ESPECmO RADIOELtCmiCO A LAS CONCESIONES RELAnVAS SON APUCABLE$LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL AR7fCULO _134 DE LA CONSnTUCIOacuteN POuacutenCA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAp]TULG- )oCON6MICO DE tSTA Y PREFERENTEMENTE LOS RELAnVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege como valor fundamental el manejo de los recur$os econoacutemicos de lo Federacioacuten que si bie iexcl en principio son ociexcluelos ingresos puacuteblicos o medios financieros quacuteeacute se asignan viacutea presupuesto para los contrataciones de obras puacuteblicas y servicios
__ o bien para las o_fiquisiciones arrendamientos y servicios baja foimiddotmiddot principios de eficiencia eficacia honradez y liCitacioacuten puacuteblica y )(abierfa a fin de--asegurar al Estado las mejores condiciones tambieacuten comprenden los enajenaciones de todo 1ipo de bienes -bajo los mismos prtncipi9s y fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos cOacutemo bienes del dOacuteminiOacute de la middotnacioacuten susceptibles de entregarse a cambio de un precio el espectro radioeleacutectrico ser un bien de esa naturaleza se en concesioacuten a cambio de uacutena debe considerarse tariexclnbieacuten como econoacutemico dm su
al son los contenidos en el arlfculomiddot 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones coFJjuntamente con los establecidos en os artiacuteculos 27 28 que conforman
-el capiacutetulo econoacutemico de la Ley Fundamental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten ronstituye una actividad de intereacutes puacuteblico que
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iexcl
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cumple una funcioacuten social de relevancia trascendental para la nacioacuten porque los medios de comunicacioacuten son un instrumento pbra hacer efectivos los1 derechos fundamentales de los
- gobernados los principios del indicado artiacuteculo 7 34 deben relacionarse tambieacuten y preferenternente con todas las disposiciones que consagran esos derechos fundamenta(esmiddot
En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en lltiexclls teacuterminos descritos en el Anfeced nte _ IV de la presente Acta de Fallo para concesionar el uso aprovechamiento Y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en e_l_segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecu_encias en el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de ampl ud modulada -para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora
TERCERO Licitacioacuten N IFT-4 El numeral 4 1de las ses preveacute dentro del -Calendario de Actividades las etapas siguientes -
bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten yDocumentacioacuten - _
bull) Segunda Etapa E11aluacioacuten DictaminaciOacuten y Emisioacuten de Constancias de ParticipaciOacutenbull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y bull Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y
Otorgamiento de Titulo de Concesioacuten 1
Al respecto e) desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes
middot- 1 1 1 -
1 1 a) Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y
Documentacioacuten middot---- l_ -
Conforme al Calendario de_Actividades de la Licitacioacuten No lfIacuteT-4 el 21 de octubre de 20 16 concluyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para la Prirnera Etapa Manifestqcioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten con la entre6a en su -caso de la informacioacuten yo documentacioacuten faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerida por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de conformid d con el numeral 515 de las Bases
b) Seg nda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
La publicacioacuten en el Portal de Internet del lnstityto del calendarid con las fechas correspondientes para la entrega de las Constancias de Participacioacuten es la primera accioacuten f)revista en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa
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ift INSTirU 10 FeDERAL DE
Ahora bien en teacuterminos del-humeral 5 16 de las Bases uno vez que el 11nffiffitl11cAcroNES--analizoacute la documentacioacuten presentada por los Interesados con motivo de la prevencioacuten efectuada notificoacute e hizo entrega de las Constancias de Participacioacuten a aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutecnica juriacutedica y financi ra asiacute domo los demaacutes reacutequisitos establecidos en el Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases asiacute como el numeral 521 de las Bases -dentro d l periacuteodo comprendido del 2 3 al 27 de enero de 2017
Asimismo el Instituto estuvo impedido para entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los Interesadosmiddot que no cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendic__es y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuafesmiddotno cumplieron conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Aacutectividades en el periacuteodo com-pre dido del 23 al 27 de eoero de 2017
En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 1 de las Bases con la notificacioacuten y entrega- de las constancias de Participacioacuten dic_l]os Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etap9 de la middot Licitacioacuten
cj Tercera Etapa Sesioacutende Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten cle las -Ofertas
En teacuterminos de loprevisto en el Calendario de Acfividades cle las Bases el 30 de enero de 2017 iniciaraacuten las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacion de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute a cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Boacutenda de AM En principio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para
reacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los L0Jes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas fue extendidolt
continuaron por 3Oacute minutos adicionales al Cierre Programado originalmente ydicha extensioacuten de tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dicho lapso de media hord J
) Las Ofertas pre entadas se reflejaron en puntos determinados por la Foacutermula de Evaluacioacuten prevista en el Apeacutendice B de las Bases la cual seacute conforma de Jn Componente Econoacutemico y dependiendo del Concurso del que se-trate 1 (uno) o 2 (dos) Componentes No Eacuteconoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en
--forma hiacutebrida (analoacutegicadigital) bajo el estaacutendar IBOC (en el caso del Concurso de FM) y la Incorporacioacuten de Nuevos Competidores en el Mercado (en el caso de ambos ConcLiexclrsos) Por consiguiente la aplicgcioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten
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podiacutea otorgar al Participante un puntajecon base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables
En este sentjdo respecto de cada uno de los ConciJrsos tenemos lo siguiente bull
i) Procedimiento de Presentacioacuten - de Ofertas relativas - al Concurso correspondiente a 1911 Lotes de la Banda FM en middotel segmento de 88 a 1 06 MHz
El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento deacute Presentacioacuten 8e Ofertas para 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la barYdg FM toda vez que poro 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten
bull 1-)
Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo cofltinuo de 48 -horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando dviso a traveacutes SERPO y viacutea correo eleeacutetroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de findlicar a las 1000 horas el periodo antes menciohado eacuteste finalizoacute a las 1300 hords momento en el que concluyoacute el 1Procedimiento de Presentacioacuten middotde Ofertas para 103 Frequencias deacute las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten shyotorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SER PO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30 minutos tle acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el _13 de febrerb de 20171 fecha en que culminoacute el -Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 F ecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 mJnutos de extensioacuten de tiempoprevios al nuevo 1Cierre Programado de conformidad con las Bases
Cabe sentildealar que el 13 Ge febrero de 2017 Jo UER qplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el nf_Jmeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico-incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de Elicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se exlefdiera indefinidamente y previoiaviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electsoacutenico el 1 O de febrero de 2017
El 14 de febr ro de 2017 se publicormiexcl en 1 Portal de Internet del Instituto los resultados de cada Lote-del Concurso de la Banda FM en cumplimiento ashylo establecido en los numerales 4y 53 1 de las Bases
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ompeuUUJ eovor
r ift
INSTITUTO FEDERAl DE iiacute) Procedimiento de Presentacioacuten 1 de Ofertas relativas al C8fi2tJM1CACIONEs correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento 9e 535 a 1605
kHz middot
El 14middot de febrero de 20 17 comenzoacute 1 Procedimiento de Preacutesentacioacuten de Ofert9s correspondientes a la Banda AM para 3 1 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Partidpacioacuten
Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2 017 para las -3 1 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que -durante los uacuteltimos 30 minutos de exfensioacutende tiempo previos al cierre programado no se presentaron nuevas posturas en
el SERPO de conformidad con las Bases
Consecuentemente el 17 de febrero de 20 17 se publicaron en el Portal de Internet del lnstitJtO los resultados eje cada Lote del Concurso de la Banda A M en cumplimiento a loestablecido en los numerales4 y 53 1 de las Bases
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFTshy4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico
-En este c9ntext9 es procedente continuar con la Cuarta Etapa denominada 1 Emisioacuten eacuteie Acfa de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de TTtulos de Concesioacuten
CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de rrrulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado (je los Procedimientos eje Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la BandgFM y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y 1nexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten
manifpstadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Guillermina Casique Venlt2es con nuacutemero de Folio - --Unico CG-4545 13 quim 0btuvo el resultado siguiente
locolldad(es) bull
Banda de NuevoLote frecuencia Prtnclpal(es) Estado Puntaje e IBOC5 a 5
Frecuenciexclas
Estado FM 913 MHz Amatepec de 83375 ( Si No
Meacutexico 1
2 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en el numeral3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conformEiexcl a la foacutermula de evaluacioacuten prevista enmiddotel numeral4 del Apeacutendice B de los Bases Incentivo dell5 (por ciento) 5 Incentivo del 3 (por cientOacute)
11
1
concesioacuten conformdad
En teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases e11nstituto notificaraacute electroacutenicdmente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo
middotcon el plazo previsto en el Caleacutendorio de Actividades de las Bases de Licitacioacuten 1 -
Ahora bien poro la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numerol 541 de las Bases el Participante
Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes
11- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primEiexclrO y 10 1 de la Ley como liacutemit maacuteximo dentro
cJe los 30 (treinta) diacuteas heacuteIacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $725000000 (SIETE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al
Compo_nente Econoacutemico de suiexclOferta en teacutermin9s del numerdl 543 de las Bases 1
El pag de meacuterito se realizaraacute Ofavor de la Tesoreriacutea de la Fed rocioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos ante la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en mo eda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Poro efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute middot proacuterroga alguna - 1 2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que conforman los Anexos dei Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases con excepcipn de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases
Cabe sentildealaiexcl que poro dar cumplimiento a lo dispuesto en numerales 1 y 2 del presente co siderando los diacuteas 30 y 3 1 de marzo de 20 17 se publicaraacute en el Portal
de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entregoacute de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia porq el pago de la Qontraprestacioacuten en teacuterminos del numeral 541 de los Bases
Una vez acreditadas las condiciones sentildealados con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se Ueva aacute a abo el otorgamigtnto de los tiacutetljlos de de EpectroRadioelectnco poro Uso Comercial a su favor de con los Apendices
( C 1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacuteniqo para Uso Comercial en el mismoacute acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerandobullel modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases
Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo
12
f
i (
_ - __ - INSTITUTO FEDERAL DE En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases1 ccgt 1CACIONES de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Paacuterticipante Ganador respecto del Lote sentildealado por lo que e1lllstituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad respectiva
bull Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las
iexcl condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de
una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes e11 continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutendic G de las Bases previa desdalificacioacuten del antsectlrior Participante Ganador y asiacute suce_ivamente hasta 1que el nuevo Participante Ganador cumpla con los
iexclequisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten-o ya no existan Participantes c n la 0erta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote
-Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestaddntereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan con las oondibones anteriormente indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatorio para ese Lote3 ( 1
1QUINTO Uberacioacutende las Gaacuterantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad_ de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitabioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con_el numeral 541 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar _tal manifetacioacuten esto es del 17 al 21 de abril de 2017 y no hayan incurrido en Uacutend causal de descalificacioacuten
1
Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s_- de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en lb LicitaciOacutef1 No IFT-4
Por lo expuesto cor1 fundamento en lo artiacuteculos 6o_paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 11127 paacuterrafos cuarto y sext() 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la constitucioacuten Poliacutetica de los Estado Unidos Mexicanos 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten 11 79 y 101 de la Ley Federarde Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fi)Jccioacuten 1 6 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 deacute lOs Base de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de88 a 1 06 M Hz de Id banda de frecuencia modulada y dy 66 frecuencias en el 1
segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modUlada para la
13 middotJ1
- middot e
O=Mr middot
1
totebull Bando de Frecuencia Prinepo1(es) Es1odo Nulgt10 llOC
prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente
F AL L O 1
PRIMER O Se declara porrlo Participante fanador de la Gicit9cioacuten No IFT-4 al Participante Guillermina Casiqueraquoences con nuacutemero de Folio Unico CG-454513 de confofmidad coniacute lo dispuesto en el Consjderando CUARTOde la presente Resoluacutecioacuten quien obtuvo el resultado siguiente
Frecuencias Locatidad(es)
Com _ Estado
- _ 73 FM 9L3MHz Amatepec de B3375 Si No
Meacutex ico middot ______ _ _ _ _ iexcl _
SEGUNDO Se iriexclstruye a lq Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante 1 Gaacutenador Guillermina Casique Vences
--TER CER O Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico parq que una vez
que el Participante Ganaacutedor Oiexclfredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de los tiacutetG ios de concesioacuten establecidas en el Considerando CUAR TO de
-la presen e Resolucioacuten en coordinaciOacuten con la Unidadbull de Concesiones y Servicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las faculta es que le confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso
--Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo __
- ( 1 )CUAR TO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico a efecto de que
- -_ conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previstos en el Considerando QUI NT O de la presente Resolucioacuten
QUINTO Se instruye d la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleacuteno realice las gestiones necesarias a efecto de publicar la presente Adta de Folio en el portal de Internet del Instituto una vez que haya sido notificada al Participante Ganador
6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas estaacuteblecidas en el numeral3 de los Bases-7 El puntaje se determinoacute Conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nu eral Ll del Apeacutendice B de las Bases Incentivo dell5 (por ciento) 91ncentivo del3 (p r ciento)
middotmiddotWtn 1
Jyzgados
aiF AltfuIacuteto
)
1
ift INSTITUTO FEDERAL DE
SEXT O Se hace del conocimiento del Interesado que la presente Resect ICACIONEs constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo frqccioacuten VIl de la Constitucioacuten Poliacutetica (Je los Estados Unidos Mexicanos y 3 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo in(jirecto ante los
de distrito especializados en mqeria de competencia econoacutemicaradiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia en la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten de) presente Acuerdo en middot
teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 deacute la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Gabriel swaldo Contreras Saldiacutevar Co 1 nado Presldiexclomte
Adriana Sofiacutea Labardini lnzunza Mariacutea Elena Estavillo Flores Comisionada Comisionada
Mario Ger an Fromow R angel Cuevas Teja Comisionado Comisionado
La presente Resolucioacuten fue aprobada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinaacuteria celebrada el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswoldo Contreras Saldiacutevar Aeacuteiiiana Sofiacutea Lobqrdini lnzunzo Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevas Teja y Javier Juoacuterez Mojlca con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten Pohlica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de la Ley FedElral de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en loacuteS artiacuteculos L 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del instituto F_ eeral de Terecomunlcaclones mediante Acuerdo PIFT 220317148-46
La Comisionada Adriona So a Labardinllnzunza asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonado en la Sesioacuten mediUumlnte comunicacioacuten electroacutenica a distancia en teacuterminos de los artiacutecylos 45 cuarto paacuterrafo d__la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del instituto deral de Telecomunicaciones
15
VI El 20 de junio de 2016 se publicaron en el Portal de Internet del lristituto1 las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para conceacutesionar riexcll uso aprovechamiento yexplotacioacuten comercial de 797 frecuencias en el segmento de 88 a lOOacute MHz de la banda de frecuencia modylada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 d 7605 kHz de la banda de amplitud modulada para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) (Bases)
Vil Del 27 de junio al 29 de julio de 2016 en cumplimiento a lo establecido en el Calendario de A9tividades de las Bases durante la Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Docyinentacioacuten se realizaron manifestaciones deacuteintereacutes para pprticipar en la Licitacioacuten No 1FT- middot 4 por parte de 421 Interesados quienes cargaron en el Sistema Electroacutenico de Registro y Presentc6cioacuten de Ofertas (SERPO) la informacioacuten solicitada
( VIII Del 1 al 5 de agosto de 2016 se recibieron a traveacutes del SERPO las preguntas
por parte de los Interesados respecto de las Bases sus Apeacutendices y Anexos
IX El26 de agosto de 2016 se publicaron en el Portal de Internet del Instituto las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de las Bases sus Apeacutendices y Anexos i
X Del 29 de agosto al 9 de septiembre de 2016 loy Interesados realizaron el
ingreso de informacioacuten y carga de documentacion viacutea electroacutenica a traveacutes del SERPO d los formularios correspondier)tes al Apeacutendice A y sus Anexos asiacute middot como del Apeacutendice E de las Bases conforme al M nual de Procedirniento de Registro
XI Derivado del anaacutelisis de la informacioacuten yo documentacioacuten presentada por los lnteresadds el 7 de octubre de 2016 el Instituto formuloacute d traveacutes del
SERPO prevencioacuten a Jos Interesados respecto de la informacioacuten y documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitbs contemplados en las Bases el fPeacutendice A y sus Anexos asiacute como del Apeacutendice E
1 XII Del lO al 2 1 de octubre de 2016 transcurrioacute el teacutermino para que los
Interesados que fueron objeto de prevenc1on por el Instituto complementaran a traveacutes del SERPO la informacioacuten yo documentacioacuten requerida
XIII El 22 de noviembre dEi2016 mediante oficio IFT200P1282016 el Instituto solicitoacute a la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) la emisioacuten de opinioacuten teacutecnica no vinculante respecto al posible otorgamjento de los tiacutetulos de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial y de Concesioacuten del Espectro Radioeleacutectrico para Uso Comercial b los Interesados que eiCtregaron
1 Los teacuternlliios utilizados en la presente Acta de Fallo corresponden a las definicior_1es previstos_ en la Bases
2
ift - middot- INSTITUTO FEDlRAL DE
informacioacuten relativa a(proceso autenticaacutendola con su FIEL en la Li fsectIampICACIONEs middotNo IFT-4
XIV El 2 1 de diciembre de 2016 se recibioacute en Oficialiacutea de Partes del Instituto el oficio No 1-3 13 de fecha 13 de diciembre de 20 16 mediante el cual la SCT emitioacute opinioacuten teacutecnica favorable respecto de os Interesados a que se refiere el anteacutecedente inmediato 6nterior
XV El 13 de enero de 2017 el Pleno del Instituto instruyoacute a la 61nidadde Espectro Radioeleacutectrico a que expidiera a favor de distintos Interesados las Constancias de Participacioacutenorrespondientes dentro de la Licitacioacuten No IFT-4 - - F
XVI La Direccioacuten General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales diexcliexcl la Unidad de EspeCtro Radioeleacutectrico del lnstitutoemitioacute las Constancias de Parti ipacioacuten a favor de los Interesados s1ue determinoacute el Pleno del Instituto previa evaluacioacuten del cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera
XVII Del 23 al 27 de ene o de 2017 conforme al calendario publicado el 16 de_ middot enero de 201 7 se realizoacute en el Domicilio del Instituto la notificacioacuten y entregade las Constancias de Participacioacuten a los Interesados que determinoacute el Pleno d l_ lnstituto Asimismo se hizo la entrega de las claves de acceso para ingresar al SERPO para jos sesiones de praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
XVIII En el priacuteodo comprendido del 30 de enero al 3 de febrero de 2017 se llevaron a cabo las sesiones de praacutectica uacutenicamente para los Participantes con la finalidad de que se familiarizaran con eiexcl Procedimiento dE Presentacioacuten ae Ofertas mismas que se realizaron viacutea Internet a traveacutes del SERPO (
XIX El de febrero de 20 17 dio inicio 1 Procedimiento ele Presentacioacuten de e pao el concurso de la Banda FM el cual conciexclluyoacute el 13 d febrero
XX El 14 de febrero de 20l7 se publicaron en el Portal de Internet del lnstitutoacutelos - -resultadbs de cada Lote del Concurso de la Banda FM Ademaacutes dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el coocurso de la Bandg
AM el eual concluyoacute el 16 de febrero de 2017 _ El 17 de febrero d 2017 se publicaron n el Portal de Interne del Instituto los - - -resultados de cada Lote dll Concurso de la Banda AM 1
En virtud de los antecedentes sentildealados y
3
1
7
esoectro otoraadas puacuteblica asegurar
concurrencia previniendo que puacuteblico
---
CONSIDERANDO
PRIMERO Competencia del Instituto De conformidad con lo dJspuesto en los artiacuteculos oacuteo paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto y 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Const(tucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicahos (Constitucioacuten) -l 2 7 y 15 frmiexclcion s VIl XVIII y LXIII de la LEy el lnstitiexclJto es un oacutergano autoacutenomo con personalidad juriacutedica y patrimonio propio que1tiene por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusioacuten y las telecomunicaciones Ademaacutes de ser tambieacuten la autoridad en materia de competencia econoacutemica de los sectores de radiodifusioacuten y telecomunicaciones
Para tal efecto tiene a su cargo la regulacioacuten promocioacuten y supervisioacuten del uso middot aprovechamiento y explotacioacuten del espectro radioeleacutectrico los recursos orbitales
los servicios satelitales las redes puacuteblicas de telecomunicaciones y la prestacioacuten de los servicios de radiodifusioacuten y de telecomunicaciones asiacute como del acceso a la infraestructura activa y pasiva y otros insumas esenciales
En ese sentido como oacutergano maacuteximo de gobierno dEI Instituto el Pleno resulta competente para emitir la iexcljgtresente Acta de Fallo
SEGUNDO MaJco Normativo de la Ucitacioacuten No IFT=4 Los paacuterrafos deacutecimo primero y deacutecimo octavo del artiacuteculiquest 28 de la Constitucioacute[1 establecen a la letra
Artiacuteculo 28 ( )ElEstado sujetaacutendose a las leyes podraacute on casos de intereacutes general concesionar la prestacioacuten de servicios puacuteblicos o la explotack5n uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Fede[QCioacuten salvo las excepciones que Jos mismas prevengan Las leyes fijaraacuten las modalidades y condiciones que aseguren la efiracia df la prestacioacuten de los servicios y la utilizacioacuten social de los bienes y evitaraacuten fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacute(9n el intereacutes puacuteblico middot middot ( )Las concesiones de radioeleacutectrico seraacuten mediante licitacioacuten a fin de la maacutexima1 fenoacutemenosmiddotmiddot de concentraacutecioacuten contrarien e Intereacutes y asegurando el menor precio de los servicios al usuario final en ninguacuten caso el factor determinante para definir (JI gorador de la licitacioacuten eroacute meramente econoacutemico Las concesiones para uso puacuteblico y social seraacuten sin fines de lucro y se otorgaraacuten bajo el mecanismo de asignacioacuten directa conforme a lo previsto por la ley y en condiciones que garanticen la transparencia del procedimiento El Instituto Federal de Telecomunicaciones llevaraacute un registro puacuteblico de concesiones La ley estableceraacute un esquema efectivo de sancion11s que sentildeale como causal de - revocacioacuten del tiacutetulo de concesioacuten entre otras -el incumplimiento
de as resoluciones que hayan quedado firmes en casos de1middotbull 4
ls
para uso aprovechamiento explotacioacuten espectro para
a)se otorgaraacuten procedimiento puacuteblica
1 1
-i
--
1
ift INSTITU 10 FEDEI(Il DE1 TELECOMUNICACIONESconductas vinculadas con praacutecticas monopoacutelicas En la
revocacion de las concesiones el Instituto daraacute aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que eacuteste ejerza en su caso las atribiICiones necesarias que garanticen la continuidad en la prestacioacuten del servicio
()De lo anterior se desprende que el Estado podraacute concesionar la1 prestacioacuten de Jos servicios puacuteblicos de telecomunicaciones y radiodifusioacuten asiacute como la explotacioacuten uso y aprovechamiento de bienes de dominio de I_Q Federacioacuten __ para lo cual bulldeberaacute asegurar la maacutexima concurrencia y evitar que se generen fenoacutemenos de concentracioacuten COf)trarios al intereacutes puacuteblico Asimismo trdtaacutendose de concesiones de espectro radioeleacutectriciquestgt- eacuteiexcltas seraacuten otorgadas mediante licitacioacuten puacuteblica excepto las concesiones para usoacute puacuteblico y acial las cuales se otorgaraacuten por _)middotasignacioacuten directa1sujeto a disponibilidad middot- middotmiddot
middot middot _
Por su parte el artiacuteculo 54 de la Ley establece que la gdministracioacuten del espectro radioeleacutectrico y los recursos orbitales se ejerceraacute por el Instituto en el actUdr de sus
funciones seguacuten lo dispuesto por la Constitucioacuten en la ey en los tratados y acuerdos internac)onales firmados por Meacutexico y en lo Bplicable siguiacuteendo las 1
recomendaciones de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones y otros organismos internacionales --
La administracioacuten del espectro radioeleacutectrico -comprende la elaboracioacuten y aprobacioacuten lt]e planes y programas de su uso _el establecimiento de las condiciones para la atribucioacuten de una banda de frecuencias el otorgamiento de (las concesiones la supervisioacuten de lasernisiones radioeleacutectricas y_la aplicacioacuten del reacutegimen de sanciones sin menoscabo de las atribuciones queacute corresponde3n al _Ejecutivo Federal
En ese sentido el artiacuteculo 15 fraccioacuten VIl de la Ley_ establece
Arffyulo 7 5 Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde- al Instituto ( ) VI Uevar a coba los procesos de licitacioacuten y asignacioacuten de banqas de frecuenciaacutes del espectro -radioeleacutectrico en maJeria de
- telecomunicaciones y radiodifusioacuten y de recursos orbitales con sus bandas de frecuencias aspciadas (c)
1 Aunado a lo anterior los artiacuteculos 7fS fracciones 1 y 11 y 79 de la Ley disponen
Artiacuteculo78 Las concesiones el o del radioeleacutectrica uso comercial oprivado en este uacuteltimo caso par(J los propoacutesitos previstos en el
artiacuteculo 76 fraccioacuten 11 inciso uacutenicamente a traveacutes de- un de licitacioacuten previo pago eJe una contrapretacioacuten para lo cual se deberaacuten observar los criterios -
S -
otorgamiento radiodifusioacuten a) rb) d) e) y f)
procedimiento puacuteblicaal que anterior publicaraacute
paacutegind y respectiva
1
previstos en los artiacuteculos 6o lo 28 y 134 de la Constitucioacuten y lo middotmiddot establecido en la Seccioacuten VI del Coritulo 111 del presente Titulo asiacute como los siguientes middotmiddot
l Para el otorgamiento de concesiones en materia de 1 telecomunicaciones e lnstituto podraacute tomar en cuenje entre otros los siguientes factores middot a) La propuesta econoacutemica b) La cobertura calidad e innovacJoacuten e) El favo ecimiento de menores precios enlos servicios
usuario final 1 middot d) La prevencioacuten de fenoacutemenos de concentracioacuten que
contrariacuteen el intereacutes puacuteblico _ middot e) La posible entrada de lluevas eacuteompetidores al mercpdo y f) La consistencia con el programa de concesionamiento
l Para el de concesiones en materia demiddot-el Instituto tomaraacute en cuenta los incisos
iexcl Adicionalmente se deberaacute considerar queel proyecto de programacioacuten sea consistente con los fines para los que se solicita la concesioacuten quemiddot promueva e incluya la difusioacuten de contenidos nacionales regionales y locales y cumpla con las disposiciones aplicables
( ) middot 1
Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el de licitacioacuten se refiere el artiacuteculo e Instituto en
su de lntemet en el Diario Oficjaf de la Federacioacuten la convocatoria
Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo l Los requisitos que deberaacuten cumplir Oacutes interesados para participar en la 1i6itacioacuten entrr los que se inctyiraacuten
a) Los programas y compromisos de inversioacuten calidad de eacuteobertura geograacutefica pobtadonal o social de middotmiddot conectividad en sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la
cobertura universal que en su caso determine el Instituto para lo cual consideraraacute las propuestas queformule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivos b) Las especificaciones teacutecnicas de los proyectos y e) El proyecto de productioacuten_y programacioacuten en el caso middot de radiodifusioacuten middot11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten
le B valor miacutenimo de referencia y los de aacutes Jriteri s paraSipleccionar al gqnador la capacidad teacutecnica y la ponderacioacuten de los mismos IV Las brmdas de frecuencias objeto de concfsioacuten su modalidad de uso y zonas geograacuteficas en que podiacuteaacuten ser utilizadas y la potencia en el caso de radiodifusioacuten En su caso la posibilidad
1
6
por que otorga contraprestacioacuten econoacutemica rcurso amplia
acepcioacuten que aplicables principios
25 26 y
1
ift INSTilUlO FEDERAl DE
de que el Instituto autorice el uso secundario de la banda de TELECOMUNICACIONES frecuencia en cuestioacuten eniexclfeacuterminos de la presente Ley V Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico VI La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de
_ middot --seriedadV1 La vigencia de lo concesioacuten y VIII En ninguacuten caso el factor determinante seraacute meramente ec6noacutemico sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en -materia de contraprestaciones
El artiacuteculo 78 dsect_la Ley estabh3ce que las concesiones de espectro radioeleacutectrico deqen regirse bajo los criterios coacutentenidos en los artiacuteculos oacuteo lo 28 y 134 de la Constitucioacuten relativos a qJe las licitaciones deben ser idoacuteneas para asegurar que las bases procedimientos reglas--requIacutesitos y demaacutes elementos a2rediten la economiacutea eficacia eficieuroncia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones del Estado 1
-
Dicho criterio ha sido igualmente consagrado por el Pleno de la Suprema Cortede Justicia de la Nacioacuten en la jurisprudencia_pJ 722007 Novena Eacutepoqa tomo XXVI
-diciembre eacutele 2007 publicada en el Semanario Judicial de la Federacioacuten y su Gaceta visible en la paacutegina 986 y con nuacutemero de registro 170758 que establece
1 ESPECmO RADIOELtCmiCO A LAS CONCESIONES RELAnVAS SON APUCABLE$LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL AR7fCULO _134 DE LA CONSnTUCIOacuteN POuacutenCA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAp]TULG- )oCON6MICO DE tSTA Y PREFERENTEMENTE LOS RELAnVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege como valor fundamental el manejo de los recur$os econoacutemicos de lo Federacioacuten que si bie iexcl en principio son ociexcluelos ingresos puacuteblicos o medios financieros quacuteeacute se asignan viacutea presupuesto para los contrataciones de obras puacuteblicas y servicios
__ o bien para las o_fiquisiciones arrendamientos y servicios baja foimiddotmiddot principios de eficiencia eficacia honradez y liCitacioacuten puacuteblica y )(abierfa a fin de--asegurar al Estado las mejores condiciones tambieacuten comprenden los enajenaciones de todo 1ipo de bienes -bajo los mismos prtncipi9s y fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos cOacutemo bienes del dOacuteminiOacute de la middotnacioacuten susceptibles de entregarse a cambio de un precio el espectro radioeleacutectrico ser un bien de esa naturaleza se en concesioacuten a cambio de uacutena debe considerarse tariexclnbieacuten como econoacutemico dm su
al son los contenidos en el arlfculomiddot 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones coFJjuntamente con los establecidos en os artiacuteculos 27 28 que conforman
-el capiacutetulo econoacutemico de la Ley Fundamental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten ronstituye una actividad de intereacutes puacuteblico que
7
iexcl
---
--
__
cumple una funcioacuten social de relevancia trascendental para la nacioacuten porque los medios de comunicacioacuten son un instrumento pbra hacer efectivos los1 derechos fundamentales de los
- gobernados los principios del indicado artiacuteculo 7 34 deben relacionarse tambieacuten y preferenternente con todas las disposiciones que consagran esos derechos fundamenta(esmiddot
En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en lltiexclls teacuterminos descritos en el Anfeced nte _ IV de la presente Acta de Fallo para concesionar el uso aprovechamiento Y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en e_l_segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecu_encias en el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de ampl ud modulada -para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora
TERCERO Licitacioacuten N IFT-4 El numeral 4 1de las ses preveacute dentro del -Calendario de Actividades las etapas siguientes -
bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten yDocumentacioacuten - _
bull) Segunda Etapa E11aluacioacuten DictaminaciOacuten y Emisioacuten de Constancias de ParticipaciOacutenbull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y bull Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y
Otorgamiento de Titulo de Concesioacuten 1
Al respecto e) desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes
middot- 1 1 1 -
1 1 a) Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y
Documentacioacuten middot---- l_ -
Conforme al Calendario de_Actividades de la Licitacioacuten No lfIacuteT-4 el 21 de octubre de 20 16 concluyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para la Prirnera Etapa Manifestqcioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten con la entre6a en su -caso de la informacioacuten yo documentacioacuten faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerida por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de conformid d con el numeral 515 de las Bases
b) Seg nda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
La publicacioacuten en el Portal de Internet del lnstityto del calendarid con las fechas correspondientes para la entrega de las Constancias de Participacioacuten es la primera accioacuten f)revista en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa
8
-
ift INSTirU 10 FeDERAL DE
Ahora bien en teacuterminos del-humeral 5 16 de las Bases uno vez que el 11nffiffitl11cAcroNES--analizoacute la documentacioacuten presentada por los Interesados con motivo de la prevencioacuten efectuada notificoacute e hizo entrega de las Constancias de Participacioacuten a aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutecnica juriacutedica y financi ra asiacute domo los demaacutes reacutequisitos establecidos en el Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases asiacute como el numeral 521 de las Bases -dentro d l periacuteodo comprendido del 2 3 al 27 de enero de 2017
Asimismo el Instituto estuvo impedido para entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los Interesadosmiddot que no cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendic__es y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuafesmiddotno cumplieron conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Aacutectividades en el periacuteodo com-pre dido del 23 al 27 de eoero de 2017
En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 1 de las Bases con la notificacioacuten y entrega- de las constancias de Participacioacuten dic_l]os Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etap9 de la middot Licitacioacuten
cj Tercera Etapa Sesioacutende Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten cle las -Ofertas
En teacuterminos de loprevisto en el Calendario de Acfividades cle las Bases el 30 de enero de 2017 iniciaraacuten las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacion de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute a cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Boacutenda de AM En principio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para
reacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los L0Jes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas fue extendidolt
continuaron por 3Oacute minutos adicionales al Cierre Programado originalmente ydicha extensioacuten de tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dicho lapso de media hord J
) Las Ofertas pre entadas se reflejaron en puntos determinados por la Foacutermula de Evaluacioacuten prevista en el Apeacutendice B de las Bases la cual seacute conforma de Jn Componente Econoacutemico y dependiendo del Concurso del que se-trate 1 (uno) o 2 (dos) Componentes No Eacuteconoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en
--forma hiacutebrida (analoacutegicadigital) bajo el estaacutendar IBOC (en el caso del Concurso de FM) y la Incorporacioacuten de Nuevos Competidores en el Mercado (en el caso de ambos ConcLiexclrsos) Por consiguiente la aplicgcioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten
9
1
1
--
podiacutea otorgar al Participante un puntajecon base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables
En este sentjdo respecto de cada uno de los ConciJrsos tenemos lo siguiente bull
i) Procedimiento de Presentacioacuten - de Ofertas relativas - al Concurso correspondiente a 1911 Lotes de la Banda FM en middotel segmento de 88 a 1 06 MHz
El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento deacute Presentacioacuten 8e Ofertas para 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la barYdg FM toda vez que poro 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten
bull 1-)
Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo cofltinuo de 48 -horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando dviso a traveacutes SERPO y viacutea correo eleeacutetroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de findlicar a las 1000 horas el periodo antes menciohado eacuteste finalizoacute a las 1300 hords momento en el que concluyoacute el 1Procedimiento de Presentacioacuten middotde Ofertas para 103 Frequencias deacute las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten shyotorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SER PO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30 minutos tle acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el _13 de febrerb de 20171 fecha en que culminoacute el -Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 F ecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 mJnutos de extensioacuten de tiempoprevios al nuevo 1Cierre Programado de conformidad con las Bases
Cabe sentildealar que el 13 Ge febrero de 2017 Jo UER qplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el nf_Jmeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico-incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de Elicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se exlefdiera indefinidamente y previoiaviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electsoacutenico el 1 O de febrero de 2017
El 14 de febr ro de 2017 se publicormiexcl en 1 Portal de Internet del Instituto los resultados de cada Lote-del Concurso de la Banda FM en cumplimiento ashylo establecido en los numerales 4y 53 1 de las Bases
10
1 1
-
ompeuUUJ eovor
r ift
INSTITUTO FEDERAl DE iiacute) Procedimiento de Presentacioacuten 1 de Ofertas relativas al C8fi2tJM1CACIONEs correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento 9e 535 a 1605
kHz middot
El 14middot de febrero de 20 17 comenzoacute 1 Procedimiento de Preacutesentacioacuten de Ofert9s correspondientes a la Banda AM para 3 1 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Partidpacioacuten
Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2 017 para las -3 1 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que -durante los uacuteltimos 30 minutos de exfensioacutende tiempo previos al cierre programado no se presentaron nuevas posturas en
el SERPO de conformidad con las Bases
Consecuentemente el 17 de febrero de 20 17 se publicaron en el Portal de Internet del lnstitJtO los resultados eje cada Lote del Concurso de la Banda A M en cumplimiento a loestablecido en los numerales4 y 53 1 de las Bases
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFTshy4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico
-En este c9ntext9 es procedente continuar con la Cuarta Etapa denominada 1 Emisioacuten eacuteie Acfa de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de TTtulos de Concesioacuten
CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de rrrulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado (je los Procedimientos eje Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la BandgFM y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y 1nexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten
manifpstadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Guillermina Casique Venlt2es con nuacutemero de Folio - --Unico CG-4545 13 quim 0btuvo el resultado siguiente
locolldad(es) bull
Banda de NuevoLote frecuencia Prtnclpal(es) Estado Puntaje e IBOC5 a 5
Frecuenciexclas
Estado FM 913 MHz Amatepec de 83375 ( Si No
Meacutexico 1
2 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en el numeral3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conformEiexcl a la foacutermula de evaluacioacuten prevista enmiddotel numeral4 del Apeacutendice B de los Bases Incentivo dell5 (por ciento) 5 Incentivo del 3 (por cientOacute)
11
1
concesioacuten conformdad
En teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases e11nstituto notificaraacute electroacutenicdmente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo
middotcon el plazo previsto en el Caleacutendorio de Actividades de las Bases de Licitacioacuten 1 -
Ahora bien poro la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numerol 541 de las Bases el Participante
Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes
11- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primEiexclrO y 10 1 de la Ley como liacutemit maacuteximo dentro
cJe los 30 (treinta) diacuteas heacuteIacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $725000000 (SIETE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al
Compo_nente Econoacutemico de suiexclOferta en teacutermin9s del numerdl 543 de las Bases 1
El pag de meacuterito se realizaraacute Ofavor de la Tesoreriacutea de la Fed rocioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos ante la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en mo eda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Poro efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute middot proacuterroga alguna - 1 2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que conforman los Anexos dei Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases con excepcipn de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases
Cabe sentildealaiexcl que poro dar cumplimiento a lo dispuesto en numerales 1 y 2 del presente co siderando los diacuteas 30 y 3 1 de marzo de 20 17 se publicaraacute en el Portal
de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entregoacute de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia porq el pago de la Qontraprestacioacuten en teacuterminos del numeral 541 de los Bases
Una vez acreditadas las condiciones sentildealados con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se Ueva aacute a abo el otorgamigtnto de los tiacutetljlos de de EpectroRadioelectnco poro Uso Comercial a su favor de con los Apendices
( C 1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacuteniqo para Uso Comercial en el mismoacute acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerandobullel modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases
Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo
12
f
i (
_ - __ - INSTITUTO FEDERAL DE En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases1 ccgt 1CACIONES de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Paacuterticipante Ganador respecto del Lote sentildealado por lo que e1lllstituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad respectiva
bull Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las
iexcl condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de
una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes e11 continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutendic G de las Bases previa desdalificacioacuten del antsectlrior Participante Ganador y asiacute suce_ivamente hasta 1que el nuevo Participante Ganador cumpla con los
iexclequisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten-o ya no existan Participantes c n la 0erta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote
-Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestaddntereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan con las oondibones anteriormente indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatorio para ese Lote3 ( 1
1QUINTO Uberacioacutende las Gaacuterantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad_ de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitabioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con_el numeral 541 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar _tal manifetacioacuten esto es del 17 al 21 de abril de 2017 y no hayan incurrido en Uacutend causal de descalificacioacuten
1
Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s_- de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en lb LicitaciOacutef1 No IFT-4
Por lo expuesto cor1 fundamento en lo artiacuteculos 6o_paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 11127 paacuterrafos cuarto y sext() 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la constitucioacuten Poliacutetica de los Estado Unidos Mexicanos 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten 11 79 y 101 de la Ley Federarde Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fi)Jccioacuten 1 6 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 deacute lOs Base de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de88 a 1 06 M Hz de Id banda de frecuencia modulada y dy 66 frecuencias en el 1
segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modUlada para la
13 middotJ1
- middot e
O=Mr middot
1
totebull Bando de Frecuencia Prinepo1(es) Es1odo Nulgt10 llOC
prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente
F AL L O 1
PRIMER O Se declara porrlo Participante fanador de la Gicit9cioacuten No IFT-4 al Participante Guillermina Casiqueraquoences con nuacutemero de Folio Unico CG-454513 de confofmidad coniacute lo dispuesto en el Consjderando CUARTOde la presente Resoluacutecioacuten quien obtuvo el resultado siguiente
Frecuencias Locatidad(es)
Com _ Estado
- _ 73 FM 9L3MHz Amatepec de B3375 Si No
Meacutex ico middot ______ _ _ _ _ iexcl _
SEGUNDO Se iriexclstruye a lq Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante 1 Gaacutenador Guillermina Casique Vences
--TER CER O Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico parq que una vez
que el Participante Ganaacutedor Oiexclfredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de los tiacutetG ios de concesioacuten establecidas en el Considerando CUAR TO de
-la presen e Resolucioacuten en coordinaciOacuten con la Unidadbull de Concesiones y Servicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las faculta es que le confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso
--Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo __
- ( 1 )CUAR TO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico a efecto de que
- -_ conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previstos en el Considerando QUI NT O de la presente Resolucioacuten
QUINTO Se instruye d la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleacuteno realice las gestiones necesarias a efecto de publicar la presente Adta de Folio en el portal de Internet del Instituto una vez que haya sido notificada al Participante Ganador
6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas estaacuteblecidas en el numeral3 de los Bases-7 El puntaje se determinoacute Conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nu eral Ll del Apeacutendice B de las Bases Incentivo dell5 (por ciento) 91ncentivo del3 (p r ciento)
middotmiddotWtn 1
Jyzgados
aiF AltfuIacuteto
)
1
ift INSTITUTO FEDERAL DE
SEXT O Se hace del conocimiento del Interesado que la presente Resect ICACIONEs constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo frqccioacuten VIl de la Constitucioacuten Poliacutetica (Je los Estados Unidos Mexicanos y 3 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo in(jirecto ante los
de distrito especializados en mqeria de competencia econoacutemicaradiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia en la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten de) presente Acuerdo en middot
teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 deacute la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Gabriel swaldo Contreras Saldiacutevar Co 1 nado Presldiexclomte
Adriana Sofiacutea Labardini lnzunza Mariacutea Elena Estavillo Flores Comisionada Comisionada
Mario Ger an Fromow R angel Cuevas Teja Comisionado Comisionado
La presente Resolucioacuten fue aprobada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinaacuteria celebrada el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswoldo Contreras Saldiacutevar Aeacuteiiiana Sofiacutea Lobqrdini lnzunzo Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevas Teja y Javier Juoacuterez Mojlca con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten Pohlica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de la Ley FedElral de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en loacuteS artiacuteculos L 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del instituto F_ eeral de Terecomunlcaclones mediante Acuerdo PIFT 220317148-46
La Comisionada Adriona So a Labardinllnzunza asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonado en la Sesioacuten mediUumlnte comunicacioacuten electroacutenica a distancia en teacuterminos de los artiacutecylos 45 cuarto paacuterrafo d__la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del instituto deral de Telecomunicaciones
15
ift - middot- INSTITUTO FEDlRAL DE
informacioacuten relativa a(proceso autenticaacutendola con su FIEL en la Li fsectIampICACIONEs middotNo IFT-4
XIV El 2 1 de diciembre de 2016 se recibioacute en Oficialiacutea de Partes del Instituto el oficio No 1-3 13 de fecha 13 de diciembre de 20 16 mediante el cual la SCT emitioacute opinioacuten teacutecnica favorable respecto de os Interesados a que se refiere el anteacutecedente inmediato 6nterior
XV El 13 de enero de 2017 el Pleno del Instituto instruyoacute a la 61nidadde Espectro Radioeleacutectrico a que expidiera a favor de distintos Interesados las Constancias de Participacioacutenorrespondientes dentro de la Licitacioacuten No IFT-4 - - F
XVI La Direccioacuten General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales diexcliexcl la Unidad de EspeCtro Radioeleacutectrico del lnstitutoemitioacute las Constancias de Parti ipacioacuten a favor de los Interesados s1ue determinoacute el Pleno del Instituto previa evaluacioacuten del cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y financiera
XVII Del 23 al 27 de ene o de 2017 conforme al calendario publicado el 16 de_ middot enero de 201 7 se realizoacute en el Domicilio del Instituto la notificacioacuten y entregade las Constancias de Participacioacuten a los Interesados que determinoacute el Pleno d l_ lnstituto Asimismo se hizo la entrega de las claves de acceso para ingresar al SERPO para jos sesiones de praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
XVIII En el priacuteodo comprendido del 30 de enero al 3 de febrero de 2017 se llevaron a cabo las sesiones de praacutectica uacutenicamente para los Participantes con la finalidad de que se familiarizaran con eiexcl Procedimiento dE Presentacioacuten ae Ofertas mismas que se realizaron viacutea Internet a traveacutes del SERPO (
XIX El de febrero de 20 17 dio inicio 1 Procedimiento ele Presentacioacuten de e pao el concurso de la Banda FM el cual conciexclluyoacute el 13 d febrero
XX El 14 de febrero de 20l7 se publicaron en el Portal de Internet del lnstitutoacutelos - -resultadbs de cada Lote del Concurso de la Banda FM Ademaacutes dio inicio el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el coocurso de la Bandg
AM el eual concluyoacute el 16 de febrero de 2017 _ El 17 de febrero d 2017 se publicaron n el Portal de Interne del Instituto los - - -resultados de cada Lote dll Concurso de la Banda AM 1
En virtud de los antecedentes sentildealados y
3
1
7
esoectro otoraadas puacuteblica asegurar
concurrencia previniendo que puacuteblico
---
CONSIDERANDO
PRIMERO Competencia del Instituto De conformidad con lo dJspuesto en los artiacuteculos oacuteo paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto y 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Const(tucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicahos (Constitucioacuten) -l 2 7 y 15 frmiexclcion s VIl XVIII y LXIII de la LEy el lnstitiexclJto es un oacutergano autoacutenomo con personalidad juriacutedica y patrimonio propio que1tiene por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusioacuten y las telecomunicaciones Ademaacutes de ser tambieacuten la autoridad en materia de competencia econoacutemica de los sectores de radiodifusioacuten y telecomunicaciones
Para tal efecto tiene a su cargo la regulacioacuten promocioacuten y supervisioacuten del uso middot aprovechamiento y explotacioacuten del espectro radioeleacutectrico los recursos orbitales
los servicios satelitales las redes puacuteblicas de telecomunicaciones y la prestacioacuten de los servicios de radiodifusioacuten y de telecomunicaciones asiacute como del acceso a la infraestructura activa y pasiva y otros insumas esenciales
En ese sentido como oacutergano maacuteximo de gobierno dEI Instituto el Pleno resulta competente para emitir la iexcljgtresente Acta de Fallo
SEGUNDO MaJco Normativo de la Ucitacioacuten No IFT=4 Los paacuterrafos deacutecimo primero y deacutecimo octavo del artiacuteculiquest 28 de la Constitucioacute[1 establecen a la letra
Artiacuteculo 28 ( )ElEstado sujetaacutendose a las leyes podraacute on casos de intereacutes general concesionar la prestacioacuten de servicios puacuteblicos o la explotack5n uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Fede[QCioacuten salvo las excepciones que Jos mismas prevengan Las leyes fijaraacuten las modalidades y condiciones que aseguren la efiracia df la prestacioacuten de los servicios y la utilizacioacuten social de los bienes y evitaraacuten fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacute(9n el intereacutes puacuteblico middot middot ( )Las concesiones de radioeleacutectrico seraacuten mediante licitacioacuten a fin de la maacutexima1 fenoacutemenosmiddotmiddot de concentraacutecioacuten contrarien e Intereacutes y asegurando el menor precio de los servicios al usuario final en ninguacuten caso el factor determinante para definir (JI gorador de la licitacioacuten eroacute meramente econoacutemico Las concesiones para uso puacuteblico y social seraacuten sin fines de lucro y se otorgaraacuten bajo el mecanismo de asignacioacuten directa conforme a lo previsto por la ley y en condiciones que garanticen la transparencia del procedimiento El Instituto Federal de Telecomunicaciones llevaraacute un registro puacuteblico de concesiones La ley estableceraacute un esquema efectivo de sancion11s que sentildeale como causal de - revocacioacuten del tiacutetulo de concesioacuten entre otras -el incumplimiento
de as resoluciones que hayan quedado firmes en casos de1middotbull 4
ls
para uso aprovechamiento explotacioacuten espectro para
a)se otorgaraacuten procedimiento puacuteblica
1 1
-i
--
1
ift INSTITU 10 FEDEI(Il DE1 TELECOMUNICACIONESconductas vinculadas con praacutecticas monopoacutelicas En la
revocacion de las concesiones el Instituto daraacute aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que eacuteste ejerza en su caso las atribiICiones necesarias que garanticen la continuidad en la prestacioacuten del servicio
()De lo anterior se desprende que el Estado podraacute concesionar la1 prestacioacuten de Jos servicios puacuteblicos de telecomunicaciones y radiodifusioacuten asiacute como la explotacioacuten uso y aprovechamiento de bienes de dominio de I_Q Federacioacuten __ para lo cual bulldeberaacute asegurar la maacutexima concurrencia y evitar que se generen fenoacutemenos de concentracioacuten COf)trarios al intereacutes puacuteblico Asimismo trdtaacutendose de concesiones de espectro radioeleacutectriciquestgt- eacuteiexcltas seraacuten otorgadas mediante licitacioacuten puacuteblica excepto las concesiones para usoacute puacuteblico y acial las cuales se otorgaraacuten por _)middotasignacioacuten directa1sujeto a disponibilidad middot- middotmiddot
middot middot _
Por su parte el artiacuteculo 54 de la Ley establece que la gdministracioacuten del espectro radioeleacutectrico y los recursos orbitales se ejerceraacute por el Instituto en el actUdr de sus
funciones seguacuten lo dispuesto por la Constitucioacuten en la ey en los tratados y acuerdos internac)onales firmados por Meacutexico y en lo Bplicable siguiacuteendo las 1
recomendaciones de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones y otros organismos internacionales --
La administracioacuten del espectro radioeleacutectrico -comprende la elaboracioacuten y aprobacioacuten lt]e planes y programas de su uso _el establecimiento de las condiciones para la atribucioacuten de una banda de frecuencias el otorgamiento de (las concesiones la supervisioacuten de lasernisiones radioeleacutectricas y_la aplicacioacuten del reacutegimen de sanciones sin menoscabo de las atribuciones queacute corresponde3n al _Ejecutivo Federal
En ese sentido el artiacuteculo 15 fraccioacuten VIl de la Ley_ establece
Arffyulo 7 5 Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde- al Instituto ( ) VI Uevar a coba los procesos de licitacioacuten y asignacioacuten de banqas de frecuenciaacutes del espectro -radioeleacutectrico en maJeria de
- telecomunicaciones y radiodifusioacuten y de recursos orbitales con sus bandas de frecuencias aspciadas (c)
1 Aunado a lo anterior los artiacuteculos 7fS fracciones 1 y 11 y 79 de la Ley disponen
Artiacuteculo78 Las concesiones el o del radioeleacutectrica uso comercial oprivado en este uacuteltimo caso par(J los propoacutesitos previstos en el
artiacuteculo 76 fraccioacuten 11 inciso uacutenicamente a traveacutes de- un de licitacioacuten previo pago eJe una contrapretacioacuten para lo cual se deberaacuten observar los criterios -
S -
otorgamiento radiodifusioacuten a) rb) d) e) y f)
procedimiento puacuteblicaal que anterior publicaraacute
paacutegind y respectiva
1
previstos en los artiacuteculos 6o lo 28 y 134 de la Constitucioacuten y lo middotmiddot establecido en la Seccioacuten VI del Coritulo 111 del presente Titulo asiacute como los siguientes middotmiddot
l Para el otorgamiento de concesiones en materia de 1 telecomunicaciones e lnstituto podraacute tomar en cuenje entre otros los siguientes factores middot a) La propuesta econoacutemica b) La cobertura calidad e innovacJoacuten e) El favo ecimiento de menores precios enlos servicios
usuario final 1 middot d) La prevencioacuten de fenoacutemenos de concentracioacuten que
contrariacuteen el intereacutes puacuteblico _ middot e) La posible entrada de lluevas eacuteompetidores al mercpdo y f) La consistencia con el programa de concesionamiento
l Para el de concesiones en materia demiddot-el Instituto tomaraacute en cuenta los incisos
iexcl Adicionalmente se deberaacute considerar queel proyecto de programacioacuten sea consistente con los fines para los que se solicita la concesioacuten quemiddot promueva e incluya la difusioacuten de contenidos nacionales regionales y locales y cumpla con las disposiciones aplicables
( ) middot 1
Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el de licitacioacuten se refiere el artiacuteculo e Instituto en
su de lntemet en el Diario Oficjaf de la Federacioacuten la convocatoria
Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo l Los requisitos que deberaacuten cumplir Oacutes interesados para participar en la 1i6itacioacuten entrr los que se inctyiraacuten
a) Los programas y compromisos de inversioacuten calidad de eacuteobertura geograacutefica pobtadonal o social de middotmiddot conectividad en sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la
cobertura universal que en su caso determine el Instituto para lo cual consideraraacute las propuestas queformule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivos b) Las especificaciones teacutecnicas de los proyectos y e) El proyecto de productioacuten_y programacioacuten en el caso middot de radiodifusioacuten middot11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten
le B valor miacutenimo de referencia y los de aacutes Jriteri s paraSipleccionar al gqnador la capacidad teacutecnica y la ponderacioacuten de los mismos IV Las brmdas de frecuencias objeto de concfsioacuten su modalidad de uso y zonas geograacuteficas en que podiacuteaacuten ser utilizadas y la potencia en el caso de radiodifusioacuten En su caso la posibilidad
1
6
por que otorga contraprestacioacuten econoacutemica rcurso amplia
acepcioacuten que aplicables principios
25 26 y
1
ift INSTilUlO FEDERAl DE
de que el Instituto autorice el uso secundario de la banda de TELECOMUNICACIONES frecuencia en cuestioacuten eniexclfeacuterminos de la presente Ley V Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico VI La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de
_ middot --seriedadV1 La vigencia de lo concesioacuten y VIII En ninguacuten caso el factor determinante seraacute meramente ec6noacutemico sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en -materia de contraprestaciones
El artiacuteculo 78 dsect_la Ley estabh3ce que las concesiones de espectro radioeleacutectrico deqen regirse bajo los criterios coacutentenidos en los artiacuteculos oacuteo lo 28 y 134 de la Constitucioacuten relativos a qJe las licitaciones deben ser idoacuteneas para asegurar que las bases procedimientos reglas--requIacutesitos y demaacutes elementos a2rediten la economiacutea eficacia eficieuroncia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones del Estado 1
-
Dicho criterio ha sido igualmente consagrado por el Pleno de la Suprema Cortede Justicia de la Nacioacuten en la jurisprudencia_pJ 722007 Novena Eacutepoqa tomo XXVI
-diciembre eacutele 2007 publicada en el Semanario Judicial de la Federacioacuten y su Gaceta visible en la paacutegina 986 y con nuacutemero de registro 170758 que establece
1 ESPECmO RADIOELtCmiCO A LAS CONCESIONES RELAnVAS SON APUCABLE$LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL AR7fCULO _134 DE LA CONSnTUCIOacuteN POuacutenCA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAp]TULG- )oCON6MICO DE tSTA Y PREFERENTEMENTE LOS RELAnVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege como valor fundamental el manejo de los recur$os econoacutemicos de lo Federacioacuten que si bie iexcl en principio son ociexcluelos ingresos puacuteblicos o medios financieros quacuteeacute se asignan viacutea presupuesto para los contrataciones de obras puacuteblicas y servicios
__ o bien para las o_fiquisiciones arrendamientos y servicios baja foimiddotmiddot principios de eficiencia eficacia honradez y liCitacioacuten puacuteblica y )(abierfa a fin de--asegurar al Estado las mejores condiciones tambieacuten comprenden los enajenaciones de todo 1ipo de bienes -bajo los mismos prtncipi9s y fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos cOacutemo bienes del dOacuteminiOacute de la middotnacioacuten susceptibles de entregarse a cambio de un precio el espectro radioeleacutectrico ser un bien de esa naturaleza se en concesioacuten a cambio de uacutena debe considerarse tariexclnbieacuten como econoacutemico dm su
al son los contenidos en el arlfculomiddot 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones coFJjuntamente con los establecidos en os artiacuteculos 27 28 que conforman
-el capiacutetulo econoacutemico de la Ley Fundamental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten ronstituye una actividad de intereacutes puacuteblico que
7
iexcl
---
--
__
cumple una funcioacuten social de relevancia trascendental para la nacioacuten porque los medios de comunicacioacuten son un instrumento pbra hacer efectivos los1 derechos fundamentales de los
- gobernados los principios del indicado artiacuteculo 7 34 deben relacionarse tambieacuten y preferenternente con todas las disposiciones que consagran esos derechos fundamenta(esmiddot
En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en lltiexclls teacuterminos descritos en el Anfeced nte _ IV de la presente Acta de Fallo para concesionar el uso aprovechamiento Y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en e_l_segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecu_encias en el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de ampl ud modulada -para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora
TERCERO Licitacioacuten N IFT-4 El numeral 4 1de las ses preveacute dentro del -Calendario de Actividades las etapas siguientes -
bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten yDocumentacioacuten - _
bull) Segunda Etapa E11aluacioacuten DictaminaciOacuten y Emisioacuten de Constancias de ParticipaciOacutenbull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y bull Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y
Otorgamiento de Titulo de Concesioacuten 1
Al respecto e) desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes
middot- 1 1 1 -
1 1 a) Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y
Documentacioacuten middot---- l_ -
Conforme al Calendario de_Actividades de la Licitacioacuten No lfIacuteT-4 el 21 de octubre de 20 16 concluyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para la Prirnera Etapa Manifestqcioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten con la entre6a en su -caso de la informacioacuten yo documentacioacuten faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerida por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de conformid d con el numeral 515 de las Bases
b) Seg nda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
La publicacioacuten en el Portal de Internet del lnstityto del calendarid con las fechas correspondientes para la entrega de las Constancias de Participacioacuten es la primera accioacuten f)revista en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa
8
-
ift INSTirU 10 FeDERAL DE
Ahora bien en teacuterminos del-humeral 5 16 de las Bases uno vez que el 11nffiffitl11cAcroNES--analizoacute la documentacioacuten presentada por los Interesados con motivo de la prevencioacuten efectuada notificoacute e hizo entrega de las Constancias de Participacioacuten a aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutecnica juriacutedica y financi ra asiacute domo los demaacutes reacutequisitos establecidos en el Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases asiacute como el numeral 521 de las Bases -dentro d l periacuteodo comprendido del 2 3 al 27 de enero de 2017
Asimismo el Instituto estuvo impedido para entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los Interesadosmiddot que no cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendic__es y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuafesmiddotno cumplieron conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Aacutectividades en el periacuteodo com-pre dido del 23 al 27 de eoero de 2017
En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 1 de las Bases con la notificacioacuten y entrega- de las constancias de Participacioacuten dic_l]os Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etap9 de la middot Licitacioacuten
cj Tercera Etapa Sesioacutende Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten cle las -Ofertas
En teacuterminos de loprevisto en el Calendario de Acfividades cle las Bases el 30 de enero de 2017 iniciaraacuten las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacion de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute a cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Boacutenda de AM En principio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para
reacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los L0Jes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas fue extendidolt
continuaron por 3Oacute minutos adicionales al Cierre Programado originalmente ydicha extensioacuten de tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dicho lapso de media hord J
) Las Ofertas pre entadas se reflejaron en puntos determinados por la Foacutermula de Evaluacioacuten prevista en el Apeacutendice B de las Bases la cual seacute conforma de Jn Componente Econoacutemico y dependiendo del Concurso del que se-trate 1 (uno) o 2 (dos) Componentes No Eacuteconoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en
--forma hiacutebrida (analoacutegicadigital) bajo el estaacutendar IBOC (en el caso del Concurso de FM) y la Incorporacioacuten de Nuevos Competidores en el Mercado (en el caso de ambos ConcLiexclrsos) Por consiguiente la aplicgcioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten
9
1
1
--
podiacutea otorgar al Participante un puntajecon base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables
En este sentjdo respecto de cada uno de los ConciJrsos tenemos lo siguiente bull
i) Procedimiento de Presentacioacuten - de Ofertas relativas - al Concurso correspondiente a 1911 Lotes de la Banda FM en middotel segmento de 88 a 1 06 MHz
El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento deacute Presentacioacuten 8e Ofertas para 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la barYdg FM toda vez que poro 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten
bull 1-)
Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo cofltinuo de 48 -horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando dviso a traveacutes SERPO y viacutea correo eleeacutetroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de findlicar a las 1000 horas el periodo antes menciohado eacuteste finalizoacute a las 1300 hords momento en el que concluyoacute el 1Procedimiento de Presentacioacuten middotde Ofertas para 103 Frequencias deacute las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten shyotorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SER PO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30 minutos tle acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el _13 de febrerb de 20171 fecha en que culminoacute el -Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 F ecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 mJnutos de extensioacuten de tiempoprevios al nuevo 1Cierre Programado de conformidad con las Bases
Cabe sentildealar que el 13 Ge febrero de 2017 Jo UER qplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el nf_Jmeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico-incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de Elicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se exlefdiera indefinidamente y previoiaviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electsoacutenico el 1 O de febrero de 2017
El 14 de febr ro de 2017 se publicormiexcl en 1 Portal de Internet del Instituto los resultados de cada Lote-del Concurso de la Banda FM en cumplimiento ashylo establecido en los numerales 4y 53 1 de las Bases
10
1 1
-
ompeuUUJ eovor
r ift
INSTITUTO FEDERAl DE iiacute) Procedimiento de Presentacioacuten 1 de Ofertas relativas al C8fi2tJM1CACIONEs correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento 9e 535 a 1605
kHz middot
El 14middot de febrero de 20 17 comenzoacute 1 Procedimiento de Preacutesentacioacuten de Ofert9s correspondientes a la Banda AM para 3 1 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Partidpacioacuten
Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2 017 para las -3 1 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que -durante los uacuteltimos 30 minutos de exfensioacutende tiempo previos al cierre programado no se presentaron nuevas posturas en
el SERPO de conformidad con las Bases
Consecuentemente el 17 de febrero de 20 17 se publicaron en el Portal de Internet del lnstitJtO los resultados eje cada Lote del Concurso de la Banda A M en cumplimiento a loestablecido en los numerales4 y 53 1 de las Bases
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFTshy4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico
-En este c9ntext9 es procedente continuar con la Cuarta Etapa denominada 1 Emisioacuten eacuteie Acfa de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de TTtulos de Concesioacuten
CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de rrrulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado (je los Procedimientos eje Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la BandgFM y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y 1nexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten
manifpstadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Guillermina Casique Venlt2es con nuacutemero de Folio - --Unico CG-4545 13 quim 0btuvo el resultado siguiente
locolldad(es) bull
Banda de NuevoLote frecuencia Prtnclpal(es) Estado Puntaje e IBOC5 a 5
Frecuenciexclas
Estado FM 913 MHz Amatepec de 83375 ( Si No
Meacutexico 1
2 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en el numeral3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conformEiexcl a la foacutermula de evaluacioacuten prevista enmiddotel numeral4 del Apeacutendice B de los Bases Incentivo dell5 (por ciento) 5 Incentivo del 3 (por cientOacute)
11
1
concesioacuten conformdad
En teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases e11nstituto notificaraacute electroacutenicdmente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo
middotcon el plazo previsto en el Caleacutendorio de Actividades de las Bases de Licitacioacuten 1 -
Ahora bien poro la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numerol 541 de las Bases el Participante
Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes
11- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primEiexclrO y 10 1 de la Ley como liacutemit maacuteximo dentro
cJe los 30 (treinta) diacuteas heacuteIacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $725000000 (SIETE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al
Compo_nente Econoacutemico de suiexclOferta en teacutermin9s del numerdl 543 de las Bases 1
El pag de meacuterito se realizaraacute Ofavor de la Tesoreriacutea de la Fed rocioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos ante la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en mo eda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Poro efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute middot proacuterroga alguna - 1 2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que conforman los Anexos dei Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases con excepcipn de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases
Cabe sentildealaiexcl que poro dar cumplimiento a lo dispuesto en numerales 1 y 2 del presente co siderando los diacuteas 30 y 3 1 de marzo de 20 17 se publicaraacute en el Portal
de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entregoacute de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia porq el pago de la Qontraprestacioacuten en teacuterminos del numeral 541 de los Bases
Una vez acreditadas las condiciones sentildealados con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se Ueva aacute a abo el otorgamigtnto de los tiacutetljlos de de EpectroRadioelectnco poro Uso Comercial a su favor de con los Apendices
( C 1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacuteniqo para Uso Comercial en el mismoacute acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerandobullel modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases
Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo
12
f
i (
_ - __ - INSTITUTO FEDERAL DE En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases1 ccgt 1CACIONES de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Paacuterticipante Ganador respecto del Lote sentildealado por lo que e1lllstituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad respectiva
bull Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las
iexcl condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de
una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes e11 continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutendic G de las Bases previa desdalificacioacuten del antsectlrior Participante Ganador y asiacute suce_ivamente hasta 1que el nuevo Participante Ganador cumpla con los
iexclequisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten-o ya no existan Participantes c n la 0erta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote
-Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestaddntereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan con las oondibones anteriormente indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatorio para ese Lote3 ( 1
1QUINTO Uberacioacutende las Gaacuterantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad_ de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitabioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con_el numeral 541 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar _tal manifetacioacuten esto es del 17 al 21 de abril de 2017 y no hayan incurrido en Uacutend causal de descalificacioacuten
1
Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s_- de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en lb LicitaciOacutef1 No IFT-4
Por lo expuesto cor1 fundamento en lo artiacuteculos 6o_paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 11127 paacuterrafos cuarto y sext() 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la constitucioacuten Poliacutetica de los Estado Unidos Mexicanos 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten 11 79 y 101 de la Ley Federarde Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fi)Jccioacuten 1 6 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 deacute lOs Base de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de88 a 1 06 M Hz de Id banda de frecuencia modulada y dy 66 frecuencias en el 1
segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modUlada para la
13 middotJ1
- middot e
O=Mr middot
1
totebull Bando de Frecuencia Prinepo1(es) Es1odo Nulgt10 llOC
prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente
F AL L O 1
PRIMER O Se declara porrlo Participante fanador de la Gicit9cioacuten No IFT-4 al Participante Guillermina Casiqueraquoences con nuacutemero de Folio Unico CG-454513 de confofmidad coniacute lo dispuesto en el Consjderando CUARTOde la presente Resoluacutecioacuten quien obtuvo el resultado siguiente
Frecuencias Locatidad(es)
Com _ Estado
- _ 73 FM 9L3MHz Amatepec de B3375 Si No
Meacutex ico middot ______ _ _ _ _ iexcl _
SEGUNDO Se iriexclstruye a lq Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante 1 Gaacutenador Guillermina Casique Vences
--TER CER O Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico parq que una vez
que el Participante Ganaacutedor Oiexclfredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de los tiacutetG ios de concesioacuten establecidas en el Considerando CUAR TO de
-la presen e Resolucioacuten en coordinaciOacuten con la Unidadbull de Concesiones y Servicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las faculta es que le confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso
--Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo __
- ( 1 )CUAR TO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico a efecto de que
- -_ conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previstos en el Considerando QUI NT O de la presente Resolucioacuten
QUINTO Se instruye d la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleacuteno realice las gestiones necesarias a efecto de publicar la presente Adta de Folio en el portal de Internet del Instituto una vez que haya sido notificada al Participante Ganador
6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas estaacuteblecidas en el numeral3 de los Bases-7 El puntaje se determinoacute Conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nu eral Ll del Apeacutendice B de las Bases Incentivo dell5 (por ciento) 91ncentivo del3 (p r ciento)
middotmiddotWtn 1
Jyzgados
aiF AltfuIacuteto
)
1
ift INSTITUTO FEDERAL DE
SEXT O Se hace del conocimiento del Interesado que la presente Resect ICACIONEs constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo frqccioacuten VIl de la Constitucioacuten Poliacutetica (Je los Estados Unidos Mexicanos y 3 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo in(jirecto ante los
de distrito especializados en mqeria de competencia econoacutemicaradiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia en la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten de) presente Acuerdo en middot
teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 deacute la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Gabriel swaldo Contreras Saldiacutevar Co 1 nado Presldiexclomte
Adriana Sofiacutea Labardini lnzunza Mariacutea Elena Estavillo Flores Comisionada Comisionada
Mario Ger an Fromow R angel Cuevas Teja Comisionado Comisionado
La presente Resolucioacuten fue aprobada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinaacuteria celebrada el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswoldo Contreras Saldiacutevar Aeacuteiiiana Sofiacutea Lobqrdini lnzunzo Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevas Teja y Javier Juoacuterez Mojlca con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten Pohlica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de la Ley FedElral de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en loacuteS artiacuteculos L 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del instituto F_ eeral de Terecomunlcaclones mediante Acuerdo PIFT 220317148-46
La Comisionada Adriona So a Labardinllnzunza asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonado en la Sesioacuten mediUumlnte comunicacioacuten electroacutenica a distancia en teacuterminos de los artiacutecylos 45 cuarto paacuterrafo d__la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del instituto deral de Telecomunicaciones
15
7
esoectro otoraadas puacuteblica asegurar
concurrencia previniendo que puacuteblico
---
CONSIDERANDO
PRIMERO Competencia del Instituto De conformidad con lo dJspuesto en los artiacuteculos oacuteo paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 111 27 paacuterrafos cuarto y sexto y 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la Const(tucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicahos (Constitucioacuten) -l 2 7 y 15 frmiexclcion s VIl XVIII y LXIII de la LEy el lnstitiexclJto es un oacutergano autoacutenomo con personalidad juriacutedica y patrimonio propio que1tiene por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusioacuten y las telecomunicaciones Ademaacutes de ser tambieacuten la autoridad en materia de competencia econoacutemica de los sectores de radiodifusioacuten y telecomunicaciones
Para tal efecto tiene a su cargo la regulacioacuten promocioacuten y supervisioacuten del uso middot aprovechamiento y explotacioacuten del espectro radioeleacutectrico los recursos orbitales
los servicios satelitales las redes puacuteblicas de telecomunicaciones y la prestacioacuten de los servicios de radiodifusioacuten y de telecomunicaciones asiacute como del acceso a la infraestructura activa y pasiva y otros insumas esenciales
En ese sentido como oacutergano maacuteximo de gobierno dEI Instituto el Pleno resulta competente para emitir la iexcljgtresente Acta de Fallo
SEGUNDO MaJco Normativo de la Ucitacioacuten No IFT=4 Los paacuterrafos deacutecimo primero y deacutecimo octavo del artiacuteculiquest 28 de la Constitucioacute[1 establecen a la letra
Artiacuteculo 28 ( )ElEstado sujetaacutendose a las leyes podraacute on casos de intereacutes general concesionar la prestacioacuten de servicios puacuteblicos o la explotack5n uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Fede[QCioacuten salvo las excepciones que Jos mismas prevengan Las leyes fijaraacuten las modalidades y condiciones que aseguren la efiracia df la prestacioacuten de los servicios y la utilizacioacuten social de los bienes y evitaraacuten fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacute(9n el intereacutes puacuteblico middot middot ( )Las concesiones de radioeleacutectrico seraacuten mediante licitacioacuten a fin de la maacutexima1 fenoacutemenosmiddotmiddot de concentraacutecioacuten contrarien e Intereacutes y asegurando el menor precio de los servicios al usuario final en ninguacuten caso el factor determinante para definir (JI gorador de la licitacioacuten eroacute meramente econoacutemico Las concesiones para uso puacuteblico y social seraacuten sin fines de lucro y se otorgaraacuten bajo el mecanismo de asignacioacuten directa conforme a lo previsto por la ley y en condiciones que garanticen la transparencia del procedimiento El Instituto Federal de Telecomunicaciones llevaraacute un registro puacuteblico de concesiones La ley estableceraacute un esquema efectivo de sancion11s que sentildeale como causal de - revocacioacuten del tiacutetulo de concesioacuten entre otras -el incumplimiento
de as resoluciones que hayan quedado firmes en casos de1middotbull 4
ls
para uso aprovechamiento explotacioacuten espectro para
a)se otorgaraacuten procedimiento puacuteblica
1 1
-i
--
1
ift INSTITU 10 FEDEI(Il DE1 TELECOMUNICACIONESconductas vinculadas con praacutecticas monopoacutelicas En la
revocacion de las concesiones el Instituto daraacute aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que eacuteste ejerza en su caso las atribiICiones necesarias que garanticen la continuidad en la prestacioacuten del servicio
()De lo anterior se desprende que el Estado podraacute concesionar la1 prestacioacuten de Jos servicios puacuteblicos de telecomunicaciones y radiodifusioacuten asiacute como la explotacioacuten uso y aprovechamiento de bienes de dominio de I_Q Federacioacuten __ para lo cual bulldeberaacute asegurar la maacutexima concurrencia y evitar que se generen fenoacutemenos de concentracioacuten COf)trarios al intereacutes puacuteblico Asimismo trdtaacutendose de concesiones de espectro radioeleacutectriciquestgt- eacuteiexcltas seraacuten otorgadas mediante licitacioacuten puacuteblica excepto las concesiones para usoacute puacuteblico y acial las cuales se otorgaraacuten por _)middotasignacioacuten directa1sujeto a disponibilidad middot- middotmiddot
middot middot _
Por su parte el artiacuteculo 54 de la Ley establece que la gdministracioacuten del espectro radioeleacutectrico y los recursos orbitales se ejerceraacute por el Instituto en el actUdr de sus
funciones seguacuten lo dispuesto por la Constitucioacuten en la ey en los tratados y acuerdos internac)onales firmados por Meacutexico y en lo Bplicable siguiacuteendo las 1
recomendaciones de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones y otros organismos internacionales --
La administracioacuten del espectro radioeleacutectrico -comprende la elaboracioacuten y aprobacioacuten lt]e planes y programas de su uso _el establecimiento de las condiciones para la atribucioacuten de una banda de frecuencias el otorgamiento de (las concesiones la supervisioacuten de lasernisiones radioeleacutectricas y_la aplicacioacuten del reacutegimen de sanciones sin menoscabo de las atribuciones queacute corresponde3n al _Ejecutivo Federal
En ese sentido el artiacuteculo 15 fraccioacuten VIl de la Ley_ establece
Arffyulo 7 5 Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde- al Instituto ( ) VI Uevar a coba los procesos de licitacioacuten y asignacioacuten de banqas de frecuenciaacutes del espectro -radioeleacutectrico en maJeria de
- telecomunicaciones y radiodifusioacuten y de recursos orbitales con sus bandas de frecuencias aspciadas (c)
1 Aunado a lo anterior los artiacuteculos 7fS fracciones 1 y 11 y 79 de la Ley disponen
Artiacuteculo78 Las concesiones el o del radioeleacutectrica uso comercial oprivado en este uacuteltimo caso par(J los propoacutesitos previstos en el
artiacuteculo 76 fraccioacuten 11 inciso uacutenicamente a traveacutes de- un de licitacioacuten previo pago eJe una contrapretacioacuten para lo cual se deberaacuten observar los criterios -
S -
otorgamiento radiodifusioacuten a) rb) d) e) y f)
procedimiento puacuteblicaal que anterior publicaraacute
paacutegind y respectiva
1
previstos en los artiacuteculos 6o lo 28 y 134 de la Constitucioacuten y lo middotmiddot establecido en la Seccioacuten VI del Coritulo 111 del presente Titulo asiacute como los siguientes middotmiddot
l Para el otorgamiento de concesiones en materia de 1 telecomunicaciones e lnstituto podraacute tomar en cuenje entre otros los siguientes factores middot a) La propuesta econoacutemica b) La cobertura calidad e innovacJoacuten e) El favo ecimiento de menores precios enlos servicios
usuario final 1 middot d) La prevencioacuten de fenoacutemenos de concentracioacuten que
contrariacuteen el intereacutes puacuteblico _ middot e) La posible entrada de lluevas eacuteompetidores al mercpdo y f) La consistencia con el programa de concesionamiento
l Para el de concesiones en materia demiddot-el Instituto tomaraacute en cuenta los incisos
iexcl Adicionalmente se deberaacute considerar queel proyecto de programacioacuten sea consistente con los fines para los que se solicita la concesioacuten quemiddot promueva e incluya la difusioacuten de contenidos nacionales regionales y locales y cumpla con las disposiciones aplicables
( ) middot 1
Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el de licitacioacuten se refiere el artiacuteculo e Instituto en
su de lntemet en el Diario Oficjaf de la Federacioacuten la convocatoria
Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo l Los requisitos que deberaacuten cumplir Oacutes interesados para participar en la 1i6itacioacuten entrr los que se inctyiraacuten
a) Los programas y compromisos de inversioacuten calidad de eacuteobertura geograacutefica pobtadonal o social de middotmiddot conectividad en sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la
cobertura universal que en su caso determine el Instituto para lo cual consideraraacute las propuestas queformule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivos b) Las especificaciones teacutecnicas de los proyectos y e) El proyecto de productioacuten_y programacioacuten en el caso middot de radiodifusioacuten middot11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten
le B valor miacutenimo de referencia y los de aacutes Jriteri s paraSipleccionar al gqnador la capacidad teacutecnica y la ponderacioacuten de los mismos IV Las brmdas de frecuencias objeto de concfsioacuten su modalidad de uso y zonas geograacuteficas en que podiacuteaacuten ser utilizadas y la potencia en el caso de radiodifusioacuten En su caso la posibilidad
1
6
por que otorga contraprestacioacuten econoacutemica rcurso amplia
acepcioacuten que aplicables principios
25 26 y
1
ift INSTilUlO FEDERAl DE
de que el Instituto autorice el uso secundario de la banda de TELECOMUNICACIONES frecuencia en cuestioacuten eniexclfeacuterminos de la presente Ley V Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico VI La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de
_ middot --seriedadV1 La vigencia de lo concesioacuten y VIII En ninguacuten caso el factor determinante seraacute meramente ec6noacutemico sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en -materia de contraprestaciones
El artiacuteculo 78 dsect_la Ley estabh3ce que las concesiones de espectro radioeleacutectrico deqen regirse bajo los criterios coacutentenidos en los artiacuteculos oacuteo lo 28 y 134 de la Constitucioacuten relativos a qJe las licitaciones deben ser idoacuteneas para asegurar que las bases procedimientos reglas--requIacutesitos y demaacutes elementos a2rediten la economiacutea eficacia eficieuroncia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones del Estado 1
-
Dicho criterio ha sido igualmente consagrado por el Pleno de la Suprema Cortede Justicia de la Nacioacuten en la jurisprudencia_pJ 722007 Novena Eacutepoqa tomo XXVI
-diciembre eacutele 2007 publicada en el Semanario Judicial de la Federacioacuten y su Gaceta visible en la paacutegina 986 y con nuacutemero de registro 170758 que establece
1 ESPECmO RADIOELtCmiCO A LAS CONCESIONES RELAnVAS SON APUCABLE$LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL AR7fCULO _134 DE LA CONSnTUCIOacuteN POuacutenCA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAp]TULG- )oCON6MICO DE tSTA Y PREFERENTEMENTE LOS RELAnVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege como valor fundamental el manejo de los recur$os econoacutemicos de lo Federacioacuten que si bie iexcl en principio son ociexcluelos ingresos puacuteblicos o medios financieros quacuteeacute se asignan viacutea presupuesto para los contrataciones de obras puacuteblicas y servicios
__ o bien para las o_fiquisiciones arrendamientos y servicios baja foimiddotmiddot principios de eficiencia eficacia honradez y liCitacioacuten puacuteblica y )(abierfa a fin de--asegurar al Estado las mejores condiciones tambieacuten comprenden los enajenaciones de todo 1ipo de bienes -bajo los mismos prtncipi9s y fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos cOacutemo bienes del dOacuteminiOacute de la middotnacioacuten susceptibles de entregarse a cambio de un precio el espectro radioeleacutectrico ser un bien de esa naturaleza se en concesioacuten a cambio de uacutena debe considerarse tariexclnbieacuten como econoacutemico dm su
al son los contenidos en el arlfculomiddot 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones coFJjuntamente con los establecidos en os artiacuteculos 27 28 que conforman
-el capiacutetulo econoacutemico de la Ley Fundamental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten ronstituye una actividad de intereacutes puacuteblico que
7
iexcl
---
--
__
cumple una funcioacuten social de relevancia trascendental para la nacioacuten porque los medios de comunicacioacuten son un instrumento pbra hacer efectivos los1 derechos fundamentales de los
- gobernados los principios del indicado artiacuteculo 7 34 deben relacionarse tambieacuten y preferenternente con todas las disposiciones que consagran esos derechos fundamenta(esmiddot
En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en lltiexclls teacuterminos descritos en el Anfeced nte _ IV de la presente Acta de Fallo para concesionar el uso aprovechamiento Y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en e_l_segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecu_encias en el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de ampl ud modulada -para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora
TERCERO Licitacioacuten N IFT-4 El numeral 4 1de las ses preveacute dentro del -Calendario de Actividades las etapas siguientes -
bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten yDocumentacioacuten - _
bull) Segunda Etapa E11aluacioacuten DictaminaciOacuten y Emisioacuten de Constancias de ParticipaciOacutenbull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y bull Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y
Otorgamiento de Titulo de Concesioacuten 1
Al respecto e) desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes
middot- 1 1 1 -
1 1 a) Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y
Documentacioacuten middot---- l_ -
Conforme al Calendario de_Actividades de la Licitacioacuten No lfIacuteT-4 el 21 de octubre de 20 16 concluyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para la Prirnera Etapa Manifestqcioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten con la entre6a en su -caso de la informacioacuten yo documentacioacuten faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerida por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de conformid d con el numeral 515 de las Bases
b) Seg nda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
La publicacioacuten en el Portal de Internet del lnstityto del calendarid con las fechas correspondientes para la entrega de las Constancias de Participacioacuten es la primera accioacuten f)revista en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa
8
-
ift INSTirU 10 FeDERAL DE
Ahora bien en teacuterminos del-humeral 5 16 de las Bases uno vez que el 11nffiffitl11cAcroNES--analizoacute la documentacioacuten presentada por los Interesados con motivo de la prevencioacuten efectuada notificoacute e hizo entrega de las Constancias de Participacioacuten a aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutecnica juriacutedica y financi ra asiacute domo los demaacutes reacutequisitos establecidos en el Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases asiacute como el numeral 521 de las Bases -dentro d l periacuteodo comprendido del 2 3 al 27 de enero de 2017
Asimismo el Instituto estuvo impedido para entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los Interesadosmiddot que no cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendic__es y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuafesmiddotno cumplieron conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Aacutectividades en el periacuteodo com-pre dido del 23 al 27 de eoero de 2017
En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 1 de las Bases con la notificacioacuten y entrega- de las constancias de Participacioacuten dic_l]os Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etap9 de la middot Licitacioacuten
cj Tercera Etapa Sesioacutende Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten cle las -Ofertas
En teacuterminos de loprevisto en el Calendario de Acfividades cle las Bases el 30 de enero de 2017 iniciaraacuten las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacion de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute a cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Boacutenda de AM En principio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para
reacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los L0Jes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas fue extendidolt
continuaron por 3Oacute minutos adicionales al Cierre Programado originalmente ydicha extensioacuten de tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dicho lapso de media hord J
) Las Ofertas pre entadas se reflejaron en puntos determinados por la Foacutermula de Evaluacioacuten prevista en el Apeacutendice B de las Bases la cual seacute conforma de Jn Componente Econoacutemico y dependiendo del Concurso del que se-trate 1 (uno) o 2 (dos) Componentes No Eacuteconoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en
--forma hiacutebrida (analoacutegicadigital) bajo el estaacutendar IBOC (en el caso del Concurso de FM) y la Incorporacioacuten de Nuevos Competidores en el Mercado (en el caso de ambos ConcLiexclrsos) Por consiguiente la aplicgcioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten
9
1
1
--
podiacutea otorgar al Participante un puntajecon base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables
En este sentjdo respecto de cada uno de los ConciJrsos tenemos lo siguiente bull
i) Procedimiento de Presentacioacuten - de Ofertas relativas - al Concurso correspondiente a 1911 Lotes de la Banda FM en middotel segmento de 88 a 1 06 MHz
El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento deacute Presentacioacuten 8e Ofertas para 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la barYdg FM toda vez que poro 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten
bull 1-)
Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo cofltinuo de 48 -horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando dviso a traveacutes SERPO y viacutea correo eleeacutetroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de findlicar a las 1000 horas el periodo antes menciohado eacuteste finalizoacute a las 1300 hords momento en el que concluyoacute el 1Procedimiento de Presentacioacuten middotde Ofertas para 103 Frequencias deacute las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten shyotorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SER PO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30 minutos tle acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el _13 de febrerb de 20171 fecha en que culminoacute el -Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 F ecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 mJnutos de extensioacuten de tiempoprevios al nuevo 1Cierre Programado de conformidad con las Bases
Cabe sentildealar que el 13 Ge febrero de 2017 Jo UER qplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el nf_Jmeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico-incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de Elicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se exlefdiera indefinidamente y previoiaviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electsoacutenico el 1 O de febrero de 2017
El 14 de febr ro de 2017 se publicormiexcl en 1 Portal de Internet del Instituto los resultados de cada Lote-del Concurso de la Banda FM en cumplimiento ashylo establecido en los numerales 4y 53 1 de las Bases
10
1 1
-
ompeuUUJ eovor
r ift
INSTITUTO FEDERAl DE iiacute) Procedimiento de Presentacioacuten 1 de Ofertas relativas al C8fi2tJM1CACIONEs correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento 9e 535 a 1605
kHz middot
El 14middot de febrero de 20 17 comenzoacute 1 Procedimiento de Preacutesentacioacuten de Ofert9s correspondientes a la Banda AM para 3 1 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Partidpacioacuten
Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2 017 para las -3 1 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que -durante los uacuteltimos 30 minutos de exfensioacutende tiempo previos al cierre programado no se presentaron nuevas posturas en
el SERPO de conformidad con las Bases
Consecuentemente el 17 de febrero de 20 17 se publicaron en el Portal de Internet del lnstitJtO los resultados eje cada Lote del Concurso de la Banda A M en cumplimiento a loestablecido en los numerales4 y 53 1 de las Bases
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFTshy4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico
-En este c9ntext9 es procedente continuar con la Cuarta Etapa denominada 1 Emisioacuten eacuteie Acfa de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de TTtulos de Concesioacuten
CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de rrrulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado (je los Procedimientos eje Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la BandgFM y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y 1nexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten
manifpstadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Guillermina Casique Venlt2es con nuacutemero de Folio - --Unico CG-4545 13 quim 0btuvo el resultado siguiente
locolldad(es) bull
Banda de NuevoLote frecuencia Prtnclpal(es) Estado Puntaje e IBOC5 a 5
Frecuenciexclas
Estado FM 913 MHz Amatepec de 83375 ( Si No
Meacutexico 1
2 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en el numeral3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conformEiexcl a la foacutermula de evaluacioacuten prevista enmiddotel numeral4 del Apeacutendice B de los Bases Incentivo dell5 (por ciento) 5 Incentivo del 3 (por cientOacute)
11
1
concesioacuten conformdad
En teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases e11nstituto notificaraacute electroacutenicdmente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo
middotcon el plazo previsto en el Caleacutendorio de Actividades de las Bases de Licitacioacuten 1 -
Ahora bien poro la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numerol 541 de las Bases el Participante
Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes
11- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primEiexclrO y 10 1 de la Ley como liacutemit maacuteximo dentro
cJe los 30 (treinta) diacuteas heacuteIacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $725000000 (SIETE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al
Compo_nente Econoacutemico de suiexclOferta en teacutermin9s del numerdl 543 de las Bases 1
El pag de meacuterito se realizaraacute Ofavor de la Tesoreriacutea de la Fed rocioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos ante la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en mo eda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Poro efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute middot proacuterroga alguna - 1 2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que conforman los Anexos dei Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases con excepcipn de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases
Cabe sentildealaiexcl que poro dar cumplimiento a lo dispuesto en numerales 1 y 2 del presente co siderando los diacuteas 30 y 3 1 de marzo de 20 17 se publicaraacute en el Portal
de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entregoacute de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia porq el pago de la Qontraprestacioacuten en teacuterminos del numeral 541 de los Bases
Una vez acreditadas las condiciones sentildealados con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se Ueva aacute a abo el otorgamigtnto de los tiacutetljlos de de EpectroRadioelectnco poro Uso Comercial a su favor de con los Apendices
( C 1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacuteniqo para Uso Comercial en el mismoacute acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerandobullel modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases
Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo
12
f
i (
_ - __ - INSTITUTO FEDERAL DE En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases1 ccgt 1CACIONES de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Paacuterticipante Ganador respecto del Lote sentildealado por lo que e1lllstituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad respectiva
bull Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las
iexcl condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de
una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes e11 continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutendic G de las Bases previa desdalificacioacuten del antsectlrior Participante Ganador y asiacute suce_ivamente hasta 1que el nuevo Participante Ganador cumpla con los
iexclequisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten-o ya no existan Participantes c n la 0erta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote
-Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestaddntereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan con las oondibones anteriormente indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatorio para ese Lote3 ( 1
1QUINTO Uberacioacutende las Gaacuterantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad_ de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitabioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con_el numeral 541 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar _tal manifetacioacuten esto es del 17 al 21 de abril de 2017 y no hayan incurrido en Uacutend causal de descalificacioacuten
1
Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s_- de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en lb LicitaciOacutef1 No IFT-4
Por lo expuesto cor1 fundamento en lo artiacuteculos 6o_paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 11127 paacuterrafos cuarto y sext() 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la constitucioacuten Poliacutetica de los Estado Unidos Mexicanos 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten 11 79 y 101 de la Ley Federarde Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fi)Jccioacuten 1 6 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 deacute lOs Base de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de88 a 1 06 M Hz de Id banda de frecuencia modulada y dy 66 frecuencias en el 1
segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modUlada para la
13 middotJ1
- middot e
O=Mr middot
1
totebull Bando de Frecuencia Prinepo1(es) Es1odo Nulgt10 llOC
prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente
F AL L O 1
PRIMER O Se declara porrlo Participante fanador de la Gicit9cioacuten No IFT-4 al Participante Guillermina Casiqueraquoences con nuacutemero de Folio Unico CG-454513 de confofmidad coniacute lo dispuesto en el Consjderando CUARTOde la presente Resoluacutecioacuten quien obtuvo el resultado siguiente
Frecuencias Locatidad(es)
Com _ Estado
- _ 73 FM 9L3MHz Amatepec de B3375 Si No
Meacutex ico middot ______ _ _ _ _ iexcl _
SEGUNDO Se iriexclstruye a lq Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante 1 Gaacutenador Guillermina Casique Vences
--TER CER O Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico parq que una vez
que el Participante Ganaacutedor Oiexclfredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de los tiacutetG ios de concesioacuten establecidas en el Considerando CUAR TO de
-la presen e Resolucioacuten en coordinaciOacuten con la Unidadbull de Concesiones y Servicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las faculta es que le confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso
--Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo __
- ( 1 )CUAR TO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico a efecto de que
- -_ conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previstos en el Considerando QUI NT O de la presente Resolucioacuten
QUINTO Se instruye d la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleacuteno realice las gestiones necesarias a efecto de publicar la presente Adta de Folio en el portal de Internet del Instituto una vez que haya sido notificada al Participante Ganador
6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas estaacuteblecidas en el numeral3 de los Bases-7 El puntaje se determinoacute Conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nu eral Ll del Apeacutendice B de las Bases Incentivo dell5 (por ciento) 91ncentivo del3 (p r ciento)
middotmiddotWtn 1
Jyzgados
aiF AltfuIacuteto
)
1
ift INSTITUTO FEDERAL DE
SEXT O Se hace del conocimiento del Interesado que la presente Resect ICACIONEs constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo frqccioacuten VIl de la Constitucioacuten Poliacutetica (Je los Estados Unidos Mexicanos y 3 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo in(jirecto ante los
de distrito especializados en mqeria de competencia econoacutemicaradiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia en la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten de) presente Acuerdo en middot
teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 deacute la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Gabriel swaldo Contreras Saldiacutevar Co 1 nado Presldiexclomte
Adriana Sofiacutea Labardini lnzunza Mariacutea Elena Estavillo Flores Comisionada Comisionada
Mario Ger an Fromow R angel Cuevas Teja Comisionado Comisionado
La presente Resolucioacuten fue aprobada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinaacuteria celebrada el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswoldo Contreras Saldiacutevar Aeacuteiiiana Sofiacutea Lobqrdini lnzunzo Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevas Teja y Javier Juoacuterez Mojlca con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten Pohlica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de la Ley FedElral de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en loacuteS artiacuteculos L 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del instituto F_ eeral de Terecomunlcaclones mediante Acuerdo PIFT 220317148-46
La Comisionada Adriona So a Labardinllnzunza asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonado en la Sesioacuten mediUumlnte comunicacioacuten electroacutenica a distancia en teacuterminos de los artiacutecylos 45 cuarto paacuterrafo d__la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del instituto deral de Telecomunicaciones
15
para uso aprovechamiento explotacioacuten espectro para
a)se otorgaraacuten procedimiento puacuteblica
1 1
-i
--
1
ift INSTITU 10 FEDEI(Il DE1 TELECOMUNICACIONESconductas vinculadas con praacutecticas monopoacutelicas En la
revocacion de las concesiones el Instituto daraacute aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que eacuteste ejerza en su caso las atribiICiones necesarias que garanticen la continuidad en la prestacioacuten del servicio
()De lo anterior se desprende que el Estado podraacute concesionar la1 prestacioacuten de Jos servicios puacuteblicos de telecomunicaciones y radiodifusioacuten asiacute como la explotacioacuten uso y aprovechamiento de bienes de dominio de I_Q Federacioacuten __ para lo cual bulldeberaacute asegurar la maacutexima concurrencia y evitar que se generen fenoacutemenos de concentracioacuten COf)trarios al intereacutes puacuteblico Asimismo trdtaacutendose de concesiones de espectro radioeleacutectriciquestgt- eacuteiexcltas seraacuten otorgadas mediante licitacioacuten puacuteblica excepto las concesiones para usoacute puacuteblico y acial las cuales se otorgaraacuten por _)middotasignacioacuten directa1sujeto a disponibilidad middot- middotmiddot
middot middot _
Por su parte el artiacuteculo 54 de la Ley establece que la gdministracioacuten del espectro radioeleacutectrico y los recursos orbitales se ejerceraacute por el Instituto en el actUdr de sus
funciones seguacuten lo dispuesto por la Constitucioacuten en la ey en los tratados y acuerdos internac)onales firmados por Meacutexico y en lo Bplicable siguiacuteendo las 1
recomendaciones de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones y otros organismos internacionales --
La administracioacuten del espectro radioeleacutectrico -comprende la elaboracioacuten y aprobacioacuten lt]e planes y programas de su uso _el establecimiento de las condiciones para la atribucioacuten de una banda de frecuencias el otorgamiento de (las concesiones la supervisioacuten de lasernisiones radioeleacutectricas y_la aplicacioacuten del reacutegimen de sanciones sin menoscabo de las atribuciones queacute corresponde3n al _Ejecutivo Federal
En ese sentido el artiacuteculo 15 fraccioacuten VIl de la Ley_ establece
Arffyulo 7 5 Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde- al Instituto ( ) VI Uevar a coba los procesos de licitacioacuten y asignacioacuten de banqas de frecuenciaacutes del espectro -radioeleacutectrico en maJeria de
- telecomunicaciones y radiodifusioacuten y de recursos orbitales con sus bandas de frecuencias aspciadas (c)
1 Aunado a lo anterior los artiacuteculos 7fS fracciones 1 y 11 y 79 de la Ley disponen
Artiacuteculo78 Las concesiones el o del radioeleacutectrica uso comercial oprivado en este uacuteltimo caso par(J los propoacutesitos previstos en el
artiacuteculo 76 fraccioacuten 11 inciso uacutenicamente a traveacutes de- un de licitacioacuten previo pago eJe una contrapretacioacuten para lo cual se deberaacuten observar los criterios -
S -
otorgamiento radiodifusioacuten a) rb) d) e) y f)
procedimiento puacuteblicaal que anterior publicaraacute
paacutegind y respectiva
1
previstos en los artiacuteculos 6o lo 28 y 134 de la Constitucioacuten y lo middotmiddot establecido en la Seccioacuten VI del Coritulo 111 del presente Titulo asiacute como los siguientes middotmiddot
l Para el otorgamiento de concesiones en materia de 1 telecomunicaciones e lnstituto podraacute tomar en cuenje entre otros los siguientes factores middot a) La propuesta econoacutemica b) La cobertura calidad e innovacJoacuten e) El favo ecimiento de menores precios enlos servicios
usuario final 1 middot d) La prevencioacuten de fenoacutemenos de concentracioacuten que
contrariacuteen el intereacutes puacuteblico _ middot e) La posible entrada de lluevas eacuteompetidores al mercpdo y f) La consistencia con el programa de concesionamiento
l Para el de concesiones en materia demiddot-el Instituto tomaraacute en cuenta los incisos
iexcl Adicionalmente se deberaacute considerar queel proyecto de programacioacuten sea consistente con los fines para los que se solicita la concesioacuten quemiddot promueva e incluya la difusioacuten de contenidos nacionales regionales y locales y cumpla con las disposiciones aplicables
( ) middot 1
Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el de licitacioacuten se refiere el artiacuteculo e Instituto en
su de lntemet en el Diario Oficjaf de la Federacioacuten la convocatoria
Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo l Los requisitos que deberaacuten cumplir Oacutes interesados para participar en la 1i6itacioacuten entrr los que se inctyiraacuten
a) Los programas y compromisos de inversioacuten calidad de eacuteobertura geograacutefica pobtadonal o social de middotmiddot conectividad en sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la
cobertura universal que en su caso determine el Instituto para lo cual consideraraacute las propuestas queformule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivos b) Las especificaciones teacutecnicas de los proyectos y e) El proyecto de productioacuten_y programacioacuten en el caso middot de radiodifusioacuten middot11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten
le B valor miacutenimo de referencia y los de aacutes Jriteri s paraSipleccionar al gqnador la capacidad teacutecnica y la ponderacioacuten de los mismos IV Las brmdas de frecuencias objeto de concfsioacuten su modalidad de uso y zonas geograacuteficas en que podiacuteaacuten ser utilizadas y la potencia en el caso de radiodifusioacuten En su caso la posibilidad
1
6
por que otorga contraprestacioacuten econoacutemica rcurso amplia
acepcioacuten que aplicables principios
25 26 y
1
ift INSTilUlO FEDERAl DE
de que el Instituto autorice el uso secundario de la banda de TELECOMUNICACIONES frecuencia en cuestioacuten eniexclfeacuterminos de la presente Ley V Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico VI La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de
_ middot --seriedadV1 La vigencia de lo concesioacuten y VIII En ninguacuten caso el factor determinante seraacute meramente ec6noacutemico sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en -materia de contraprestaciones
El artiacuteculo 78 dsect_la Ley estabh3ce que las concesiones de espectro radioeleacutectrico deqen regirse bajo los criterios coacutentenidos en los artiacuteculos oacuteo lo 28 y 134 de la Constitucioacuten relativos a qJe las licitaciones deben ser idoacuteneas para asegurar que las bases procedimientos reglas--requIacutesitos y demaacutes elementos a2rediten la economiacutea eficacia eficieuroncia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones del Estado 1
-
Dicho criterio ha sido igualmente consagrado por el Pleno de la Suprema Cortede Justicia de la Nacioacuten en la jurisprudencia_pJ 722007 Novena Eacutepoqa tomo XXVI
-diciembre eacutele 2007 publicada en el Semanario Judicial de la Federacioacuten y su Gaceta visible en la paacutegina 986 y con nuacutemero de registro 170758 que establece
1 ESPECmO RADIOELtCmiCO A LAS CONCESIONES RELAnVAS SON APUCABLE$LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL AR7fCULO _134 DE LA CONSnTUCIOacuteN POuacutenCA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAp]TULG- )oCON6MICO DE tSTA Y PREFERENTEMENTE LOS RELAnVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege como valor fundamental el manejo de los recur$os econoacutemicos de lo Federacioacuten que si bie iexcl en principio son ociexcluelos ingresos puacuteblicos o medios financieros quacuteeacute se asignan viacutea presupuesto para los contrataciones de obras puacuteblicas y servicios
__ o bien para las o_fiquisiciones arrendamientos y servicios baja foimiddotmiddot principios de eficiencia eficacia honradez y liCitacioacuten puacuteblica y )(abierfa a fin de--asegurar al Estado las mejores condiciones tambieacuten comprenden los enajenaciones de todo 1ipo de bienes -bajo los mismos prtncipi9s y fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos cOacutemo bienes del dOacuteminiOacute de la middotnacioacuten susceptibles de entregarse a cambio de un precio el espectro radioeleacutectrico ser un bien de esa naturaleza se en concesioacuten a cambio de uacutena debe considerarse tariexclnbieacuten como econoacutemico dm su
al son los contenidos en el arlfculomiddot 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones coFJjuntamente con los establecidos en os artiacuteculos 27 28 que conforman
-el capiacutetulo econoacutemico de la Ley Fundamental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten ronstituye una actividad de intereacutes puacuteblico que
7
iexcl
---
--
__
cumple una funcioacuten social de relevancia trascendental para la nacioacuten porque los medios de comunicacioacuten son un instrumento pbra hacer efectivos los1 derechos fundamentales de los
- gobernados los principios del indicado artiacuteculo 7 34 deben relacionarse tambieacuten y preferenternente con todas las disposiciones que consagran esos derechos fundamenta(esmiddot
En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en lltiexclls teacuterminos descritos en el Anfeced nte _ IV de la presente Acta de Fallo para concesionar el uso aprovechamiento Y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en e_l_segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecu_encias en el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de ampl ud modulada -para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora
TERCERO Licitacioacuten N IFT-4 El numeral 4 1de las ses preveacute dentro del -Calendario de Actividades las etapas siguientes -
bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten yDocumentacioacuten - _
bull) Segunda Etapa E11aluacioacuten DictaminaciOacuten y Emisioacuten de Constancias de ParticipaciOacutenbull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y bull Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y
Otorgamiento de Titulo de Concesioacuten 1
Al respecto e) desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes
middot- 1 1 1 -
1 1 a) Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y
Documentacioacuten middot---- l_ -
Conforme al Calendario de_Actividades de la Licitacioacuten No lfIacuteT-4 el 21 de octubre de 20 16 concluyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para la Prirnera Etapa Manifestqcioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten con la entre6a en su -caso de la informacioacuten yo documentacioacuten faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerida por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de conformid d con el numeral 515 de las Bases
b) Seg nda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
La publicacioacuten en el Portal de Internet del lnstityto del calendarid con las fechas correspondientes para la entrega de las Constancias de Participacioacuten es la primera accioacuten f)revista en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa
8
-
ift INSTirU 10 FeDERAL DE
Ahora bien en teacuterminos del-humeral 5 16 de las Bases uno vez que el 11nffiffitl11cAcroNES--analizoacute la documentacioacuten presentada por los Interesados con motivo de la prevencioacuten efectuada notificoacute e hizo entrega de las Constancias de Participacioacuten a aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutecnica juriacutedica y financi ra asiacute domo los demaacutes reacutequisitos establecidos en el Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases asiacute como el numeral 521 de las Bases -dentro d l periacuteodo comprendido del 2 3 al 27 de enero de 2017
Asimismo el Instituto estuvo impedido para entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los Interesadosmiddot que no cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendic__es y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuafesmiddotno cumplieron conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Aacutectividades en el periacuteodo com-pre dido del 23 al 27 de eoero de 2017
En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 1 de las Bases con la notificacioacuten y entrega- de las constancias de Participacioacuten dic_l]os Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etap9 de la middot Licitacioacuten
cj Tercera Etapa Sesioacutende Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten cle las -Ofertas
En teacuterminos de loprevisto en el Calendario de Acfividades cle las Bases el 30 de enero de 2017 iniciaraacuten las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacion de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute a cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Boacutenda de AM En principio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para
reacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los L0Jes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas fue extendidolt
continuaron por 3Oacute minutos adicionales al Cierre Programado originalmente ydicha extensioacuten de tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dicho lapso de media hord J
) Las Ofertas pre entadas se reflejaron en puntos determinados por la Foacutermula de Evaluacioacuten prevista en el Apeacutendice B de las Bases la cual seacute conforma de Jn Componente Econoacutemico y dependiendo del Concurso del que se-trate 1 (uno) o 2 (dos) Componentes No Eacuteconoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en
--forma hiacutebrida (analoacutegicadigital) bajo el estaacutendar IBOC (en el caso del Concurso de FM) y la Incorporacioacuten de Nuevos Competidores en el Mercado (en el caso de ambos ConcLiexclrsos) Por consiguiente la aplicgcioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten
9
1
1
--
podiacutea otorgar al Participante un puntajecon base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables
En este sentjdo respecto de cada uno de los ConciJrsos tenemos lo siguiente bull
i) Procedimiento de Presentacioacuten - de Ofertas relativas - al Concurso correspondiente a 1911 Lotes de la Banda FM en middotel segmento de 88 a 1 06 MHz
El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento deacute Presentacioacuten 8e Ofertas para 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la barYdg FM toda vez que poro 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten
bull 1-)
Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo cofltinuo de 48 -horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando dviso a traveacutes SERPO y viacutea correo eleeacutetroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de findlicar a las 1000 horas el periodo antes menciohado eacuteste finalizoacute a las 1300 hords momento en el que concluyoacute el 1Procedimiento de Presentacioacuten middotde Ofertas para 103 Frequencias deacute las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten shyotorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SER PO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30 minutos tle acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el _13 de febrerb de 20171 fecha en que culminoacute el -Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 F ecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 mJnutos de extensioacuten de tiempoprevios al nuevo 1Cierre Programado de conformidad con las Bases
Cabe sentildealar que el 13 Ge febrero de 2017 Jo UER qplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el nf_Jmeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico-incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de Elicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se exlefdiera indefinidamente y previoiaviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electsoacutenico el 1 O de febrero de 2017
El 14 de febr ro de 2017 se publicormiexcl en 1 Portal de Internet del Instituto los resultados de cada Lote-del Concurso de la Banda FM en cumplimiento ashylo establecido en los numerales 4y 53 1 de las Bases
10
1 1
-
ompeuUUJ eovor
r ift
INSTITUTO FEDERAl DE iiacute) Procedimiento de Presentacioacuten 1 de Ofertas relativas al C8fi2tJM1CACIONEs correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento 9e 535 a 1605
kHz middot
El 14middot de febrero de 20 17 comenzoacute 1 Procedimiento de Preacutesentacioacuten de Ofert9s correspondientes a la Banda AM para 3 1 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Partidpacioacuten
Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2 017 para las -3 1 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que -durante los uacuteltimos 30 minutos de exfensioacutende tiempo previos al cierre programado no se presentaron nuevas posturas en
el SERPO de conformidad con las Bases
Consecuentemente el 17 de febrero de 20 17 se publicaron en el Portal de Internet del lnstitJtO los resultados eje cada Lote del Concurso de la Banda A M en cumplimiento a loestablecido en los numerales4 y 53 1 de las Bases
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFTshy4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico
-En este c9ntext9 es procedente continuar con la Cuarta Etapa denominada 1 Emisioacuten eacuteie Acfa de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de TTtulos de Concesioacuten
CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de rrrulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado (je los Procedimientos eje Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la BandgFM y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y 1nexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten
manifpstadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Guillermina Casique Venlt2es con nuacutemero de Folio - --Unico CG-4545 13 quim 0btuvo el resultado siguiente
locolldad(es) bull
Banda de NuevoLote frecuencia Prtnclpal(es) Estado Puntaje e IBOC5 a 5
Frecuenciexclas
Estado FM 913 MHz Amatepec de 83375 ( Si No
Meacutexico 1
2 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en el numeral3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conformEiexcl a la foacutermula de evaluacioacuten prevista enmiddotel numeral4 del Apeacutendice B de los Bases Incentivo dell5 (por ciento) 5 Incentivo del 3 (por cientOacute)
11
1
concesioacuten conformdad
En teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases e11nstituto notificaraacute electroacutenicdmente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo
middotcon el plazo previsto en el Caleacutendorio de Actividades de las Bases de Licitacioacuten 1 -
Ahora bien poro la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numerol 541 de las Bases el Participante
Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes
11- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primEiexclrO y 10 1 de la Ley como liacutemit maacuteximo dentro
cJe los 30 (treinta) diacuteas heacuteIacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $725000000 (SIETE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al
Compo_nente Econoacutemico de suiexclOferta en teacutermin9s del numerdl 543 de las Bases 1
El pag de meacuterito se realizaraacute Ofavor de la Tesoreriacutea de la Fed rocioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos ante la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en mo eda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Poro efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute middot proacuterroga alguna - 1 2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que conforman los Anexos dei Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases con excepcipn de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases
Cabe sentildealaiexcl que poro dar cumplimiento a lo dispuesto en numerales 1 y 2 del presente co siderando los diacuteas 30 y 3 1 de marzo de 20 17 se publicaraacute en el Portal
de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entregoacute de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia porq el pago de la Qontraprestacioacuten en teacuterminos del numeral 541 de los Bases
Una vez acreditadas las condiciones sentildealados con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se Ueva aacute a abo el otorgamigtnto de los tiacutetljlos de de EpectroRadioelectnco poro Uso Comercial a su favor de con los Apendices
( C 1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacuteniqo para Uso Comercial en el mismoacute acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerandobullel modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases
Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo
12
f
i (
_ - __ - INSTITUTO FEDERAL DE En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases1 ccgt 1CACIONES de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Paacuterticipante Ganador respecto del Lote sentildealado por lo que e1lllstituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad respectiva
bull Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las
iexcl condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de
una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes e11 continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutendic G de las Bases previa desdalificacioacuten del antsectlrior Participante Ganador y asiacute suce_ivamente hasta 1que el nuevo Participante Ganador cumpla con los
iexclequisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten-o ya no existan Participantes c n la 0erta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote
-Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestaddntereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan con las oondibones anteriormente indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatorio para ese Lote3 ( 1
1QUINTO Uberacioacutende las Gaacuterantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad_ de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitabioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con_el numeral 541 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar _tal manifetacioacuten esto es del 17 al 21 de abril de 2017 y no hayan incurrido en Uacutend causal de descalificacioacuten
1
Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s_- de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en lb LicitaciOacutef1 No IFT-4
Por lo expuesto cor1 fundamento en lo artiacuteculos 6o_paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 11127 paacuterrafos cuarto y sext() 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la constitucioacuten Poliacutetica de los Estado Unidos Mexicanos 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten 11 79 y 101 de la Ley Federarde Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fi)Jccioacuten 1 6 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 deacute lOs Base de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de88 a 1 06 M Hz de Id banda de frecuencia modulada y dy 66 frecuencias en el 1
segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modUlada para la
13 middotJ1
- middot e
O=Mr middot
1
totebull Bando de Frecuencia Prinepo1(es) Es1odo Nulgt10 llOC
prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente
F AL L O 1
PRIMER O Se declara porrlo Participante fanador de la Gicit9cioacuten No IFT-4 al Participante Guillermina Casiqueraquoences con nuacutemero de Folio Unico CG-454513 de confofmidad coniacute lo dispuesto en el Consjderando CUARTOde la presente Resoluacutecioacuten quien obtuvo el resultado siguiente
Frecuencias Locatidad(es)
Com _ Estado
- _ 73 FM 9L3MHz Amatepec de B3375 Si No
Meacutex ico middot ______ _ _ _ _ iexcl _
SEGUNDO Se iriexclstruye a lq Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante 1 Gaacutenador Guillermina Casique Vences
--TER CER O Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico parq que una vez
que el Participante Ganaacutedor Oiexclfredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de los tiacutetG ios de concesioacuten establecidas en el Considerando CUAR TO de
-la presen e Resolucioacuten en coordinaciOacuten con la Unidadbull de Concesiones y Servicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las faculta es que le confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso
--Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo __
- ( 1 )CUAR TO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico a efecto de que
- -_ conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previstos en el Considerando QUI NT O de la presente Resolucioacuten
QUINTO Se instruye d la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleacuteno realice las gestiones necesarias a efecto de publicar la presente Adta de Folio en el portal de Internet del Instituto una vez que haya sido notificada al Participante Ganador
6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas estaacuteblecidas en el numeral3 de los Bases-7 El puntaje se determinoacute Conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nu eral Ll del Apeacutendice B de las Bases Incentivo dell5 (por ciento) 91ncentivo del3 (p r ciento)
middotmiddotWtn 1
Jyzgados
aiF AltfuIacuteto
)
1
ift INSTITUTO FEDERAL DE
SEXT O Se hace del conocimiento del Interesado que la presente Resect ICACIONEs constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo frqccioacuten VIl de la Constitucioacuten Poliacutetica (Je los Estados Unidos Mexicanos y 3 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo in(jirecto ante los
de distrito especializados en mqeria de competencia econoacutemicaradiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia en la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten de) presente Acuerdo en middot
teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 deacute la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Gabriel swaldo Contreras Saldiacutevar Co 1 nado Presldiexclomte
Adriana Sofiacutea Labardini lnzunza Mariacutea Elena Estavillo Flores Comisionada Comisionada
Mario Ger an Fromow R angel Cuevas Teja Comisionado Comisionado
La presente Resolucioacuten fue aprobada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinaacuteria celebrada el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswoldo Contreras Saldiacutevar Aeacuteiiiana Sofiacutea Lobqrdini lnzunzo Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevas Teja y Javier Juoacuterez Mojlca con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten Pohlica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de la Ley FedElral de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en loacuteS artiacuteculos L 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del instituto F_ eeral de Terecomunlcaclones mediante Acuerdo PIFT 220317148-46
La Comisionada Adriona So a Labardinllnzunza asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonado en la Sesioacuten mediUumlnte comunicacioacuten electroacutenica a distancia en teacuterminos de los artiacutecylos 45 cuarto paacuterrafo d__la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del instituto deral de Telecomunicaciones
15
otorgamiento radiodifusioacuten a) rb) d) e) y f)
procedimiento puacuteblicaal que anterior publicaraacute
paacutegind y respectiva
1
previstos en los artiacuteculos 6o lo 28 y 134 de la Constitucioacuten y lo middotmiddot establecido en la Seccioacuten VI del Coritulo 111 del presente Titulo asiacute como los siguientes middotmiddot
l Para el otorgamiento de concesiones en materia de 1 telecomunicaciones e lnstituto podraacute tomar en cuenje entre otros los siguientes factores middot a) La propuesta econoacutemica b) La cobertura calidad e innovacJoacuten e) El favo ecimiento de menores precios enlos servicios
usuario final 1 middot d) La prevencioacuten de fenoacutemenos de concentracioacuten que
contrariacuteen el intereacutes puacuteblico _ middot e) La posible entrada de lluevas eacuteompetidores al mercpdo y f) La consistencia con el programa de concesionamiento
l Para el de concesiones en materia demiddot-el Instituto tomaraacute en cuenta los incisos
iexcl Adicionalmente se deberaacute considerar queel proyecto de programacioacuten sea consistente con los fines para los que se solicita la concesioacuten quemiddot promueva e incluya la difusioacuten de contenidos nacionales regionales y locales y cumpla con las disposiciones aplicables
( ) middot 1
Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el de licitacioacuten se refiere el artiacuteculo e Instituto en
su de lntemet en el Diario Oficjaf de la Federacioacuten la convocatoria
Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo l Los requisitos que deberaacuten cumplir Oacutes interesados para participar en la 1i6itacioacuten entrr los que se inctyiraacuten
a) Los programas y compromisos de inversioacuten calidad de eacuteobertura geograacutefica pobtadonal o social de middotmiddot conectividad en sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la
cobertura universal que en su caso determine el Instituto para lo cual consideraraacute las propuestas queformule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivos b) Las especificaciones teacutecnicas de los proyectos y e) El proyecto de productioacuten_y programacioacuten en el caso middot de radiodifusioacuten middot11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten
le B valor miacutenimo de referencia y los de aacutes Jriteri s paraSipleccionar al gqnador la capacidad teacutecnica y la ponderacioacuten de los mismos IV Las brmdas de frecuencias objeto de concfsioacuten su modalidad de uso y zonas geograacuteficas en que podiacuteaacuten ser utilizadas y la potencia en el caso de radiodifusioacuten En su caso la posibilidad
1
6
por que otorga contraprestacioacuten econoacutemica rcurso amplia
acepcioacuten que aplicables principios
25 26 y
1
ift INSTilUlO FEDERAl DE
de que el Instituto autorice el uso secundario de la banda de TELECOMUNICACIONES frecuencia en cuestioacuten eniexclfeacuterminos de la presente Ley V Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico VI La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de
_ middot --seriedadV1 La vigencia de lo concesioacuten y VIII En ninguacuten caso el factor determinante seraacute meramente ec6noacutemico sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en -materia de contraprestaciones
El artiacuteculo 78 dsect_la Ley estabh3ce que las concesiones de espectro radioeleacutectrico deqen regirse bajo los criterios coacutentenidos en los artiacuteculos oacuteo lo 28 y 134 de la Constitucioacuten relativos a qJe las licitaciones deben ser idoacuteneas para asegurar que las bases procedimientos reglas--requIacutesitos y demaacutes elementos a2rediten la economiacutea eficacia eficieuroncia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones del Estado 1
-
Dicho criterio ha sido igualmente consagrado por el Pleno de la Suprema Cortede Justicia de la Nacioacuten en la jurisprudencia_pJ 722007 Novena Eacutepoqa tomo XXVI
-diciembre eacutele 2007 publicada en el Semanario Judicial de la Federacioacuten y su Gaceta visible en la paacutegina 986 y con nuacutemero de registro 170758 que establece
1 ESPECmO RADIOELtCmiCO A LAS CONCESIONES RELAnVAS SON APUCABLE$LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL AR7fCULO _134 DE LA CONSnTUCIOacuteN POuacutenCA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAp]TULG- )oCON6MICO DE tSTA Y PREFERENTEMENTE LOS RELAnVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege como valor fundamental el manejo de los recur$os econoacutemicos de lo Federacioacuten que si bie iexcl en principio son ociexcluelos ingresos puacuteblicos o medios financieros quacuteeacute se asignan viacutea presupuesto para los contrataciones de obras puacuteblicas y servicios
__ o bien para las o_fiquisiciones arrendamientos y servicios baja foimiddotmiddot principios de eficiencia eficacia honradez y liCitacioacuten puacuteblica y )(abierfa a fin de--asegurar al Estado las mejores condiciones tambieacuten comprenden los enajenaciones de todo 1ipo de bienes -bajo los mismos prtncipi9s y fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos cOacutemo bienes del dOacuteminiOacute de la middotnacioacuten susceptibles de entregarse a cambio de un precio el espectro radioeleacutectrico ser un bien de esa naturaleza se en concesioacuten a cambio de uacutena debe considerarse tariexclnbieacuten como econoacutemico dm su
al son los contenidos en el arlfculomiddot 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones coFJjuntamente con los establecidos en os artiacuteculos 27 28 que conforman
-el capiacutetulo econoacutemico de la Ley Fundamental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten ronstituye una actividad de intereacutes puacuteblico que
7
iexcl
---
--
__
cumple una funcioacuten social de relevancia trascendental para la nacioacuten porque los medios de comunicacioacuten son un instrumento pbra hacer efectivos los1 derechos fundamentales de los
- gobernados los principios del indicado artiacuteculo 7 34 deben relacionarse tambieacuten y preferenternente con todas las disposiciones que consagran esos derechos fundamenta(esmiddot
En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en lltiexclls teacuterminos descritos en el Anfeced nte _ IV de la presente Acta de Fallo para concesionar el uso aprovechamiento Y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en e_l_segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecu_encias en el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de ampl ud modulada -para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora
TERCERO Licitacioacuten N IFT-4 El numeral 4 1de las ses preveacute dentro del -Calendario de Actividades las etapas siguientes -
bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten yDocumentacioacuten - _
bull) Segunda Etapa E11aluacioacuten DictaminaciOacuten y Emisioacuten de Constancias de ParticipaciOacutenbull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y bull Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y
Otorgamiento de Titulo de Concesioacuten 1
Al respecto e) desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes
middot- 1 1 1 -
1 1 a) Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y
Documentacioacuten middot---- l_ -
Conforme al Calendario de_Actividades de la Licitacioacuten No lfIacuteT-4 el 21 de octubre de 20 16 concluyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para la Prirnera Etapa Manifestqcioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten con la entre6a en su -caso de la informacioacuten yo documentacioacuten faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerida por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de conformid d con el numeral 515 de las Bases
b) Seg nda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
La publicacioacuten en el Portal de Internet del lnstityto del calendarid con las fechas correspondientes para la entrega de las Constancias de Participacioacuten es la primera accioacuten f)revista en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa
8
-
ift INSTirU 10 FeDERAL DE
Ahora bien en teacuterminos del-humeral 5 16 de las Bases uno vez que el 11nffiffitl11cAcroNES--analizoacute la documentacioacuten presentada por los Interesados con motivo de la prevencioacuten efectuada notificoacute e hizo entrega de las Constancias de Participacioacuten a aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutecnica juriacutedica y financi ra asiacute domo los demaacutes reacutequisitos establecidos en el Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases asiacute como el numeral 521 de las Bases -dentro d l periacuteodo comprendido del 2 3 al 27 de enero de 2017
Asimismo el Instituto estuvo impedido para entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los Interesadosmiddot que no cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendic__es y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuafesmiddotno cumplieron conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Aacutectividades en el periacuteodo com-pre dido del 23 al 27 de eoero de 2017
En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 1 de las Bases con la notificacioacuten y entrega- de las constancias de Participacioacuten dic_l]os Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etap9 de la middot Licitacioacuten
cj Tercera Etapa Sesioacutende Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten cle las -Ofertas
En teacuterminos de loprevisto en el Calendario de Acfividades cle las Bases el 30 de enero de 2017 iniciaraacuten las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacion de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute a cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Boacutenda de AM En principio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para
reacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los L0Jes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas fue extendidolt
continuaron por 3Oacute minutos adicionales al Cierre Programado originalmente ydicha extensioacuten de tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dicho lapso de media hord J
) Las Ofertas pre entadas se reflejaron en puntos determinados por la Foacutermula de Evaluacioacuten prevista en el Apeacutendice B de las Bases la cual seacute conforma de Jn Componente Econoacutemico y dependiendo del Concurso del que se-trate 1 (uno) o 2 (dos) Componentes No Eacuteconoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en
--forma hiacutebrida (analoacutegicadigital) bajo el estaacutendar IBOC (en el caso del Concurso de FM) y la Incorporacioacuten de Nuevos Competidores en el Mercado (en el caso de ambos ConcLiexclrsos) Por consiguiente la aplicgcioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten
9
1
1
--
podiacutea otorgar al Participante un puntajecon base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables
En este sentjdo respecto de cada uno de los ConciJrsos tenemos lo siguiente bull
i) Procedimiento de Presentacioacuten - de Ofertas relativas - al Concurso correspondiente a 1911 Lotes de la Banda FM en middotel segmento de 88 a 1 06 MHz
El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento deacute Presentacioacuten 8e Ofertas para 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la barYdg FM toda vez que poro 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten
bull 1-)
Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo cofltinuo de 48 -horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando dviso a traveacutes SERPO y viacutea correo eleeacutetroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de findlicar a las 1000 horas el periodo antes menciohado eacuteste finalizoacute a las 1300 hords momento en el que concluyoacute el 1Procedimiento de Presentacioacuten middotde Ofertas para 103 Frequencias deacute las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten shyotorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SER PO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30 minutos tle acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el _13 de febrerb de 20171 fecha en que culminoacute el -Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 F ecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 mJnutos de extensioacuten de tiempoprevios al nuevo 1Cierre Programado de conformidad con las Bases
Cabe sentildealar que el 13 Ge febrero de 2017 Jo UER qplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el nf_Jmeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico-incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de Elicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se exlefdiera indefinidamente y previoiaviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electsoacutenico el 1 O de febrero de 2017
El 14 de febr ro de 2017 se publicormiexcl en 1 Portal de Internet del Instituto los resultados de cada Lote-del Concurso de la Banda FM en cumplimiento ashylo establecido en los numerales 4y 53 1 de las Bases
10
1 1
-
ompeuUUJ eovor
r ift
INSTITUTO FEDERAl DE iiacute) Procedimiento de Presentacioacuten 1 de Ofertas relativas al C8fi2tJM1CACIONEs correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento 9e 535 a 1605
kHz middot
El 14middot de febrero de 20 17 comenzoacute 1 Procedimiento de Preacutesentacioacuten de Ofert9s correspondientes a la Banda AM para 3 1 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Partidpacioacuten
Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2 017 para las -3 1 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que -durante los uacuteltimos 30 minutos de exfensioacutende tiempo previos al cierre programado no se presentaron nuevas posturas en
el SERPO de conformidad con las Bases
Consecuentemente el 17 de febrero de 20 17 se publicaron en el Portal de Internet del lnstitJtO los resultados eje cada Lote del Concurso de la Banda A M en cumplimiento a loestablecido en los numerales4 y 53 1 de las Bases
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFTshy4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico
-En este c9ntext9 es procedente continuar con la Cuarta Etapa denominada 1 Emisioacuten eacuteie Acfa de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de TTtulos de Concesioacuten
CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de rrrulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado (je los Procedimientos eje Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la BandgFM y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y 1nexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten
manifpstadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Guillermina Casique Venlt2es con nuacutemero de Folio - --Unico CG-4545 13 quim 0btuvo el resultado siguiente
locolldad(es) bull
Banda de NuevoLote frecuencia Prtnclpal(es) Estado Puntaje e IBOC5 a 5
Frecuenciexclas
Estado FM 913 MHz Amatepec de 83375 ( Si No
Meacutexico 1
2 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en el numeral3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conformEiexcl a la foacutermula de evaluacioacuten prevista enmiddotel numeral4 del Apeacutendice B de los Bases Incentivo dell5 (por ciento) 5 Incentivo del 3 (por cientOacute)
11
1
concesioacuten conformdad
En teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases e11nstituto notificaraacute electroacutenicdmente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo
middotcon el plazo previsto en el Caleacutendorio de Actividades de las Bases de Licitacioacuten 1 -
Ahora bien poro la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numerol 541 de las Bases el Participante
Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes
11- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primEiexclrO y 10 1 de la Ley como liacutemit maacuteximo dentro
cJe los 30 (treinta) diacuteas heacuteIacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $725000000 (SIETE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al
Compo_nente Econoacutemico de suiexclOferta en teacutermin9s del numerdl 543 de las Bases 1
El pag de meacuterito se realizaraacute Ofavor de la Tesoreriacutea de la Fed rocioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos ante la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en mo eda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Poro efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute middot proacuterroga alguna - 1 2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que conforman los Anexos dei Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases con excepcipn de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases
Cabe sentildealaiexcl que poro dar cumplimiento a lo dispuesto en numerales 1 y 2 del presente co siderando los diacuteas 30 y 3 1 de marzo de 20 17 se publicaraacute en el Portal
de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entregoacute de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia porq el pago de la Qontraprestacioacuten en teacuterminos del numeral 541 de los Bases
Una vez acreditadas las condiciones sentildealados con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se Ueva aacute a abo el otorgamigtnto de los tiacutetljlos de de EpectroRadioelectnco poro Uso Comercial a su favor de con los Apendices
( C 1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacuteniqo para Uso Comercial en el mismoacute acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerandobullel modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases
Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo
12
f
i (
_ - __ - INSTITUTO FEDERAL DE En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases1 ccgt 1CACIONES de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Paacuterticipante Ganador respecto del Lote sentildealado por lo que e1lllstituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad respectiva
bull Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las
iexcl condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de
una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes e11 continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutendic G de las Bases previa desdalificacioacuten del antsectlrior Participante Ganador y asiacute suce_ivamente hasta 1que el nuevo Participante Ganador cumpla con los
iexclequisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten-o ya no existan Participantes c n la 0erta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote
-Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestaddntereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan con las oondibones anteriormente indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatorio para ese Lote3 ( 1
1QUINTO Uberacioacutende las Gaacuterantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad_ de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitabioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con_el numeral 541 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar _tal manifetacioacuten esto es del 17 al 21 de abril de 2017 y no hayan incurrido en Uacutend causal de descalificacioacuten
1
Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s_- de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en lb LicitaciOacutef1 No IFT-4
Por lo expuesto cor1 fundamento en lo artiacuteculos 6o_paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 11127 paacuterrafos cuarto y sext() 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la constitucioacuten Poliacutetica de los Estado Unidos Mexicanos 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten 11 79 y 101 de la Ley Federarde Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fi)Jccioacuten 1 6 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 deacute lOs Base de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de88 a 1 06 M Hz de Id banda de frecuencia modulada y dy 66 frecuencias en el 1
segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modUlada para la
13 middotJ1
- middot e
O=Mr middot
1
totebull Bando de Frecuencia Prinepo1(es) Es1odo Nulgt10 llOC
prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente
F AL L O 1
PRIMER O Se declara porrlo Participante fanador de la Gicit9cioacuten No IFT-4 al Participante Guillermina Casiqueraquoences con nuacutemero de Folio Unico CG-454513 de confofmidad coniacute lo dispuesto en el Consjderando CUARTOde la presente Resoluacutecioacuten quien obtuvo el resultado siguiente
Frecuencias Locatidad(es)
Com _ Estado
- _ 73 FM 9L3MHz Amatepec de B3375 Si No
Meacutex ico middot ______ _ _ _ _ iexcl _
SEGUNDO Se iriexclstruye a lq Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante 1 Gaacutenador Guillermina Casique Vences
--TER CER O Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico parq que una vez
que el Participante Ganaacutedor Oiexclfredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de los tiacutetG ios de concesioacuten establecidas en el Considerando CUAR TO de
-la presen e Resolucioacuten en coordinaciOacuten con la Unidadbull de Concesiones y Servicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las faculta es que le confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso
--Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo __
- ( 1 )CUAR TO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico a efecto de que
- -_ conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previstos en el Considerando QUI NT O de la presente Resolucioacuten
QUINTO Se instruye d la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleacuteno realice las gestiones necesarias a efecto de publicar la presente Adta de Folio en el portal de Internet del Instituto una vez que haya sido notificada al Participante Ganador
6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas estaacuteblecidas en el numeral3 de los Bases-7 El puntaje se determinoacute Conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nu eral Ll del Apeacutendice B de las Bases Incentivo dell5 (por ciento) 91ncentivo del3 (p r ciento)
middotmiddotWtn 1
Jyzgados
aiF AltfuIacuteto
)
1
ift INSTITUTO FEDERAL DE
SEXT O Se hace del conocimiento del Interesado que la presente Resect ICACIONEs constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo frqccioacuten VIl de la Constitucioacuten Poliacutetica (Je los Estados Unidos Mexicanos y 3 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo in(jirecto ante los
de distrito especializados en mqeria de competencia econoacutemicaradiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia en la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten de) presente Acuerdo en middot
teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 deacute la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Gabriel swaldo Contreras Saldiacutevar Co 1 nado Presldiexclomte
Adriana Sofiacutea Labardini lnzunza Mariacutea Elena Estavillo Flores Comisionada Comisionada
Mario Ger an Fromow R angel Cuevas Teja Comisionado Comisionado
La presente Resolucioacuten fue aprobada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinaacuteria celebrada el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswoldo Contreras Saldiacutevar Aeacuteiiiana Sofiacutea Lobqrdini lnzunzo Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevas Teja y Javier Juoacuterez Mojlca con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten Pohlica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de la Ley FedElral de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en loacuteS artiacuteculos L 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del instituto F_ eeral de Terecomunlcaclones mediante Acuerdo PIFT 220317148-46
La Comisionada Adriona So a Labardinllnzunza asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonado en la Sesioacuten mediUumlnte comunicacioacuten electroacutenica a distancia en teacuterminos de los artiacutecylos 45 cuarto paacuterrafo d__la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del instituto deral de Telecomunicaciones
15
por que otorga contraprestacioacuten econoacutemica rcurso amplia
acepcioacuten que aplicables principios
25 26 y
1
ift INSTilUlO FEDERAl DE
de que el Instituto autorice el uso secundario de la banda de TELECOMUNICACIONES frecuencia en cuestioacuten eniexclfeacuterminos de la presente Ley V Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen el intereacutes puacuteblico VI La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de
_ middot --seriedadV1 La vigencia de lo concesioacuten y VIII En ninguacuten caso el factor determinante seraacute meramente ec6noacutemico sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en -materia de contraprestaciones
El artiacuteculo 78 dsect_la Ley estabh3ce que las concesiones de espectro radioeleacutectrico deqen regirse bajo los criterios coacutentenidos en los artiacuteculos oacuteo lo 28 y 134 de la Constitucioacuten relativos a qJe las licitaciones deben ser idoacuteneas para asegurar que las bases procedimientos reglas--requIacutesitos y demaacutes elementos a2rediten la economiacutea eficacia eficieuroncia imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones del Estado 1
-
Dicho criterio ha sido igualmente consagrado por el Pleno de la Suprema Cortede Justicia de la Nacioacuten en la jurisprudencia_pJ 722007 Novena Eacutepoqa tomo XXVI
-diciembre eacutele 2007 publicada en el Semanario Judicial de la Federacioacuten y su Gaceta visible en la paacutegina 986 y con nuacutemero de registro 170758 que establece
1 ESPECmO RADIOELtCmiCO A LAS CONCESIONES RELAnVAS SON APUCABLE$LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL AR7fCULO _134 DE LA CONSnTUCIOacuteN POuacutenCA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONJUNTAMENTE CON LOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES QUE CONFORMAN EL CAp]TULG- )oCON6MICO DE tSTA Y PREFERENTEMENTE LOS RELAnVOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS GOBERNADOS- El citado precepto protege como valor fundamental el manejo de los recur$os econoacutemicos de lo Federacioacuten que si bie iexcl en principio son ociexcluelos ingresos puacuteblicos o medios financieros quacuteeacute se asignan viacutea presupuesto para los contrataciones de obras puacuteblicas y servicios
__ o bien para las o_fiquisiciones arrendamientos y servicios baja foimiddotmiddot principios de eficiencia eficacia honradez y liCitacioacuten puacuteblica y )(abierfa a fin de--asegurar al Estado las mejores condiciones tambieacuten comprenden los enajenaciones de todo 1ipo de bienes -bajo los mismos prtncipi9s y fines Ahora bien entendidos los recursos econoacutemicos cOacutemo bienes del dOacuteminiOacute de la middotnacioacuten susceptibles de entregarse a cambio de un precio el espectro radioeleacutectrico ser un bien de esa naturaleza se en concesioacuten a cambio de uacutena debe considerarse tariexclnbieacuten como econoacutemico dm su
al son los contenidos en el arlfculomiddot 134 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos respecto del geacutenero enajenaciones coFJjuntamente con los establecidos en os artiacuteculos 27 28 que conforman
-el capiacutetulo econoacutemico de la Ley Fundamental Ademaacutes toda vez que la radiodifusioacuten ronstituye una actividad de intereacutes puacuteblico que
7
iexcl
---
--
__
cumple una funcioacuten social de relevancia trascendental para la nacioacuten porque los medios de comunicacioacuten son un instrumento pbra hacer efectivos los1 derechos fundamentales de los
- gobernados los principios del indicado artiacuteculo 7 34 deben relacionarse tambieacuten y preferenternente con todas las disposiciones que consagran esos derechos fundamenta(esmiddot
En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en lltiexclls teacuterminos descritos en el Anfeced nte _ IV de la presente Acta de Fallo para concesionar el uso aprovechamiento Y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en e_l_segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecu_encias en el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de ampl ud modulada -para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora
TERCERO Licitacioacuten N IFT-4 El numeral 4 1de las ses preveacute dentro del -Calendario de Actividades las etapas siguientes -
bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten yDocumentacioacuten - _
bull) Segunda Etapa E11aluacioacuten DictaminaciOacuten y Emisioacuten de Constancias de ParticipaciOacutenbull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y bull Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y
Otorgamiento de Titulo de Concesioacuten 1
Al respecto e) desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes
middot- 1 1 1 -
1 1 a) Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y
Documentacioacuten middot---- l_ -
Conforme al Calendario de_Actividades de la Licitacioacuten No lfIacuteT-4 el 21 de octubre de 20 16 concluyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para la Prirnera Etapa Manifestqcioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten con la entre6a en su -caso de la informacioacuten yo documentacioacuten faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerida por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de conformid d con el numeral 515 de las Bases
b) Seg nda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
La publicacioacuten en el Portal de Internet del lnstityto del calendarid con las fechas correspondientes para la entrega de las Constancias de Participacioacuten es la primera accioacuten f)revista en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa
8
-
ift INSTirU 10 FeDERAL DE
Ahora bien en teacuterminos del-humeral 5 16 de las Bases uno vez que el 11nffiffitl11cAcroNES--analizoacute la documentacioacuten presentada por los Interesados con motivo de la prevencioacuten efectuada notificoacute e hizo entrega de las Constancias de Participacioacuten a aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutecnica juriacutedica y financi ra asiacute domo los demaacutes reacutequisitos establecidos en el Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases asiacute como el numeral 521 de las Bases -dentro d l periacuteodo comprendido del 2 3 al 27 de enero de 2017
Asimismo el Instituto estuvo impedido para entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los Interesadosmiddot que no cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendic__es y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuafesmiddotno cumplieron conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Aacutectividades en el periacuteodo com-pre dido del 23 al 27 de eoero de 2017
En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 1 de las Bases con la notificacioacuten y entrega- de las constancias de Participacioacuten dic_l]os Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etap9 de la middot Licitacioacuten
cj Tercera Etapa Sesioacutende Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten cle las -Ofertas
En teacuterminos de loprevisto en el Calendario de Acfividades cle las Bases el 30 de enero de 2017 iniciaraacuten las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacion de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute a cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Boacutenda de AM En principio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para
reacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los L0Jes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas fue extendidolt
continuaron por 3Oacute minutos adicionales al Cierre Programado originalmente ydicha extensioacuten de tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dicho lapso de media hord J
) Las Ofertas pre entadas se reflejaron en puntos determinados por la Foacutermula de Evaluacioacuten prevista en el Apeacutendice B de las Bases la cual seacute conforma de Jn Componente Econoacutemico y dependiendo del Concurso del que se-trate 1 (uno) o 2 (dos) Componentes No Eacuteconoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en
--forma hiacutebrida (analoacutegicadigital) bajo el estaacutendar IBOC (en el caso del Concurso de FM) y la Incorporacioacuten de Nuevos Competidores en el Mercado (en el caso de ambos ConcLiexclrsos) Por consiguiente la aplicgcioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten
9
1
1
--
podiacutea otorgar al Participante un puntajecon base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables
En este sentjdo respecto de cada uno de los ConciJrsos tenemos lo siguiente bull
i) Procedimiento de Presentacioacuten - de Ofertas relativas - al Concurso correspondiente a 1911 Lotes de la Banda FM en middotel segmento de 88 a 1 06 MHz
El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento deacute Presentacioacuten 8e Ofertas para 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la barYdg FM toda vez que poro 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten
bull 1-)
Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo cofltinuo de 48 -horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando dviso a traveacutes SERPO y viacutea correo eleeacutetroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de findlicar a las 1000 horas el periodo antes menciohado eacuteste finalizoacute a las 1300 hords momento en el que concluyoacute el 1Procedimiento de Presentacioacuten middotde Ofertas para 103 Frequencias deacute las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten shyotorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SER PO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30 minutos tle acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el _13 de febrerb de 20171 fecha en que culminoacute el -Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 F ecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 mJnutos de extensioacuten de tiempoprevios al nuevo 1Cierre Programado de conformidad con las Bases
Cabe sentildealar que el 13 Ge febrero de 2017 Jo UER qplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el nf_Jmeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico-incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de Elicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se exlefdiera indefinidamente y previoiaviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electsoacutenico el 1 O de febrero de 2017
El 14 de febr ro de 2017 se publicormiexcl en 1 Portal de Internet del Instituto los resultados de cada Lote-del Concurso de la Banda FM en cumplimiento ashylo establecido en los numerales 4y 53 1 de las Bases
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ompeuUUJ eovor
r ift
INSTITUTO FEDERAl DE iiacute) Procedimiento de Presentacioacuten 1 de Ofertas relativas al C8fi2tJM1CACIONEs correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento 9e 535 a 1605
kHz middot
El 14middot de febrero de 20 17 comenzoacute 1 Procedimiento de Preacutesentacioacuten de Ofert9s correspondientes a la Banda AM para 3 1 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Partidpacioacuten
Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2 017 para las -3 1 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que -durante los uacuteltimos 30 minutos de exfensioacutende tiempo previos al cierre programado no se presentaron nuevas posturas en
el SERPO de conformidad con las Bases
Consecuentemente el 17 de febrero de 20 17 se publicaron en el Portal de Internet del lnstitJtO los resultados eje cada Lote del Concurso de la Banda A M en cumplimiento a loestablecido en los numerales4 y 53 1 de las Bases
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFTshy4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico
-En este c9ntext9 es procedente continuar con la Cuarta Etapa denominada 1 Emisioacuten eacuteie Acfa de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de TTtulos de Concesioacuten
CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de rrrulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado (je los Procedimientos eje Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la BandgFM y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y 1nexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten
manifpstadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Guillermina Casique Venlt2es con nuacutemero de Folio - --Unico CG-4545 13 quim 0btuvo el resultado siguiente
locolldad(es) bull
Banda de NuevoLote frecuencia Prtnclpal(es) Estado Puntaje e IBOC5 a 5
Frecuenciexclas
Estado FM 913 MHz Amatepec de 83375 ( Si No
Meacutexico 1
2 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en el numeral3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conformEiexcl a la foacutermula de evaluacioacuten prevista enmiddotel numeral4 del Apeacutendice B de los Bases Incentivo dell5 (por ciento) 5 Incentivo del 3 (por cientOacute)
11
1
concesioacuten conformdad
En teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases e11nstituto notificaraacute electroacutenicdmente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo
middotcon el plazo previsto en el Caleacutendorio de Actividades de las Bases de Licitacioacuten 1 -
Ahora bien poro la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numerol 541 de las Bases el Participante
Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes
11- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primEiexclrO y 10 1 de la Ley como liacutemit maacuteximo dentro
cJe los 30 (treinta) diacuteas heacuteIacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $725000000 (SIETE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al
Compo_nente Econoacutemico de suiexclOferta en teacutermin9s del numerdl 543 de las Bases 1
El pag de meacuterito se realizaraacute Ofavor de la Tesoreriacutea de la Fed rocioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos ante la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en mo eda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Poro efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute middot proacuterroga alguna - 1 2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que conforman los Anexos dei Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases con excepcipn de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases
Cabe sentildealaiexcl que poro dar cumplimiento a lo dispuesto en numerales 1 y 2 del presente co siderando los diacuteas 30 y 3 1 de marzo de 20 17 se publicaraacute en el Portal
de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entregoacute de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia porq el pago de la Qontraprestacioacuten en teacuterminos del numeral 541 de los Bases
Una vez acreditadas las condiciones sentildealados con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se Ueva aacute a abo el otorgamigtnto de los tiacutetljlos de de EpectroRadioelectnco poro Uso Comercial a su favor de con los Apendices
( C 1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacuteniqo para Uso Comercial en el mismoacute acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerandobullel modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases
Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo
12
f
i (
_ - __ - INSTITUTO FEDERAL DE En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases1 ccgt 1CACIONES de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Paacuterticipante Ganador respecto del Lote sentildealado por lo que e1lllstituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad respectiva
bull Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las
iexcl condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de
una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes e11 continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutendic G de las Bases previa desdalificacioacuten del antsectlrior Participante Ganador y asiacute suce_ivamente hasta 1que el nuevo Participante Ganador cumpla con los
iexclequisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten-o ya no existan Participantes c n la 0erta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote
-Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestaddntereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan con las oondibones anteriormente indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatorio para ese Lote3 ( 1
1QUINTO Uberacioacutende las Gaacuterantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad_ de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitabioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con_el numeral 541 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar _tal manifetacioacuten esto es del 17 al 21 de abril de 2017 y no hayan incurrido en Uacutend causal de descalificacioacuten
1
Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s_- de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en lb LicitaciOacutef1 No IFT-4
Por lo expuesto cor1 fundamento en lo artiacuteculos 6o_paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 11127 paacuterrafos cuarto y sext() 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la constitucioacuten Poliacutetica de los Estado Unidos Mexicanos 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten 11 79 y 101 de la Ley Federarde Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fi)Jccioacuten 1 6 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 deacute lOs Base de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de88 a 1 06 M Hz de Id banda de frecuencia modulada y dy 66 frecuencias en el 1
segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modUlada para la
13 middotJ1
- middot e
O=Mr middot
1
totebull Bando de Frecuencia Prinepo1(es) Es1odo Nulgt10 llOC
prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente
F AL L O 1
PRIMER O Se declara porrlo Participante fanador de la Gicit9cioacuten No IFT-4 al Participante Guillermina Casiqueraquoences con nuacutemero de Folio Unico CG-454513 de confofmidad coniacute lo dispuesto en el Consjderando CUARTOde la presente Resoluacutecioacuten quien obtuvo el resultado siguiente
Frecuencias Locatidad(es)
Com _ Estado
- _ 73 FM 9L3MHz Amatepec de B3375 Si No
Meacutex ico middot ______ _ _ _ _ iexcl _
SEGUNDO Se iriexclstruye a lq Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante 1 Gaacutenador Guillermina Casique Vences
--TER CER O Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico parq que una vez
que el Participante Ganaacutedor Oiexclfredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de los tiacutetG ios de concesioacuten establecidas en el Considerando CUAR TO de
-la presen e Resolucioacuten en coordinaciOacuten con la Unidadbull de Concesiones y Servicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las faculta es que le confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso
--Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo __
- ( 1 )CUAR TO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico a efecto de que
- -_ conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previstos en el Considerando QUI NT O de la presente Resolucioacuten
QUINTO Se instruye d la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleacuteno realice las gestiones necesarias a efecto de publicar la presente Adta de Folio en el portal de Internet del Instituto una vez que haya sido notificada al Participante Ganador
6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas estaacuteblecidas en el numeral3 de los Bases-7 El puntaje se determinoacute Conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nu eral Ll del Apeacutendice B de las Bases Incentivo dell5 (por ciento) 91ncentivo del3 (p r ciento)
middotmiddotWtn 1
Jyzgados
aiF AltfuIacuteto
)
1
ift INSTITUTO FEDERAL DE
SEXT O Se hace del conocimiento del Interesado que la presente Resect ICACIONEs constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo frqccioacuten VIl de la Constitucioacuten Poliacutetica (Je los Estados Unidos Mexicanos y 3 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo in(jirecto ante los
de distrito especializados en mqeria de competencia econoacutemicaradiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia en la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten de) presente Acuerdo en middot
teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 deacute la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Gabriel swaldo Contreras Saldiacutevar Co 1 nado Presldiexclomte
Adriana Sofiacutea Labardini lnzunza Mariacutea Elena Estavillo Flores Comisionada Comisionada
Mario Ger an Fromow R angel Cuevas Teja Comisionado Comisionado
La presente Resolucioacuten fue aprobada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinaacuteria celebrada el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswoldo Contreras Saldiacutevar Aeacuteiiiana Sofiacutea Lobqrdini lnzunzo Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevas Teja y Javier Juoacuterez Mojlca con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten Pohlica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de la Ley FedElral de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en loacuteS artiacuteculos L 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del instituto F_ eeral de Terecomunlcaclones mediante Acuerdo PIFT 220317148-46
La Comisionada Adriona So a Labardinllnzunza asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonado en la Sesioacuten mediUumlnte comunicacioacuten electroacutenica a distancia en teacuterminos de los artiacutecylos 45 cuarto paacuterrafo d__la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del instituto deral de Telecomunicaciones
15
iexcl
---
--
__
cumple una funcioacuten social de relevancia trascendental para la nacioacuten porque los medios de comunicacioacuten son un instrumento pbra hacer efectivos los1 derechos fundamentales de los
- gobernados los principios del indicado artiacuteculo 7 34 deben relacionarse tambieacuten y preferenternente con todas las disposiciones que consagran esos derechos fundamenta(esmiddot
En esa tesitura el Pleno del Instituto aproboacute y emitioacute la Convocatoria y las Bases en lltiexclls teacuterminos descritos en el Anfeced nte _ IV de la presente Acta de Fallo para concesionar el uso aprovechamiento Y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en e_l_segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecu_encias en el segmento de 535 a 1605kHz de la banda de ampl ud modulada -para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora
TERCERO Licitacioacuten N IFT-4 El numeral 4 1de las ses preveacute dentro del -Calendario de Actividades las etapas siguientes -
bull Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten yDocumentacioacuten - _
bull) Segunda Etapa E11aluacioacuten DictaminaciOacuten y Emisioacuten de Constancias de ParticipaciOacutenbull Tercera Etapa Sesioacuten de Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de las Ofertas y bull Cuarta Etapa Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y
Otorgamiento de Titulo de Concesioacuten 1
Al respecto e) desarrollo de las etapas en comento se efectuoacute en los teacuterminos subsecuentes
middot- 1 1 1 -
1 1 a) Primera Etapa Manifestacioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y
Documentacioacuten middot---- l_ -
Conforme al Calendario de_Actividades de la Licitacioacuten No lfIacuteT-4 el 21 de octubre de 20 16 concluyoacute la uacuteltima accioacuten prevista para la Prirnera Etapa Manifestqcioacuten de Intereacutes y Entrega de Informacioacuten y Documentacioacuten con la entre6a en su -caso de la informacioacuten yo documentacioacuten faltante o deficiente por parte de los Interesados correspondiente al Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases requerida por el Instituto por medio del SERPO a los Interesados de conformid d con el numeral 515 de las Bases
b) Seg nda Etapa Evaluacioacuten Dictaminacioacuten y Emisioacuten de Constancias de Participacioacuten
La publicacioacuten en el Portal de Internet del lnstityto del calendarid con las fechas correspondientes para la entrega de las Constancias de Participacioacuten es la primera accioacuten f)revista en el Calendario de Actividades para la etapa que nos ocupa
8
-
ift INSTirU 10 FeDERAL DE
Ahora bien en teacuterminos del-humeral 5 16 de las Bases uno vez que el 11nffiffitl11cAcroNES--analizoacute la documentacioacuten presentada por los Interesados con motivo de la prevencioacuten efectuada notificoacute e hizo entrega de las Constancias de Participacioacuten a aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutecnica juriacutedica y financi ra asiacute domo los demaacutes reacutequisitos establecidos en el Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases asiacute como el numeral 521 de las Bases -dentro d l periacuteodo comprendido del 2 3 al 27 de enero de 2017
Asimismo el Instituto estuvo impedido para entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los Interesadosmiddot que no cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendic__es y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuafesmiddotno cumplieron conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Aacutectividades en el periacuteodo com-pre dido del 23 al 27 de eoero de 2017
En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 1 de las Bases con la notificacioacuten y entrega- de las constancias de Participacioacuten dic_l]os Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etap9 de la middot Licitacioacuten
cj Tercera Etapa Sesioacutende Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten cle las -Ofertas
En teacuterminos de loprevisto en el Calendario de Acfividades cle las Bases el 30 de enero de 2017 iniciaraacuten las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacion de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute a cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Boacutenda de AM En principio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para
reacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los L0Jes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas fue extendidolt
continuaron por 3Oacute minutos adicionales al Cierre Programado originalmente ydicha extensioacuten de tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dicho lapso de media hord J
) Las Ofertas pre entadas se reflejaron en puntos determinados por la Foacutermula de Evaluacioacuten prevista en el Apeacutendice B de las Bases la cual seacute conforma de Jn Componente Econoacutemico y dependiendo del Concurso del que se-trate 1 (uno) o 2 (dos) Componentes No Eacuteconoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en
--forma hiacutebrida (analoacutegicadigital) bajo el estaacutendar IBOC (en el caso del Concurso de FM) y la Incorporacioacuten de Nuevos Competidores en el Mercado (en el caso de ambos ConcLiexclrsos) Por consiguiente la aplicgcioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten
9
1
1
--
podiacutea otorgar al Participante un puntajecon base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables
En este sentjdo respecto de cada uno de los ConciJrsos tenemos lo siguiente bull
i) Procedimiento de Presentacioacuten - de Ofertas relativas - al Concurso correspondiente a 1911 Lotes de la Banda FM en middotel segmento de 88 a 1 06 MHz
El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento deacute Presentacioacuten 8e Ofertas para 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la barYdg FM toda vez que poro 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten
bull 1-)
Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo cofltinuo de 48 -horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando dviso a traveacutes SERPO y viacutea correo eleeacutetroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de findlicar a las 1000 horas el periodo antes menciohado eacuteste finalizoacute a las 1300 hords momento en el que concluyoacute el 1Procedimiento de Presentacioacuten middotde Ofertas para 103 Frequencias deacute las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten shyotorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SER PO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30 minutos tle acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el _13 de febrerb de 20171 fecha en que culminoacute el -Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 F ecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 mJnutos de extensioacuten de tiempoprevios al nuevo 1Cierre Programado de conformidad con las Bases
Cabe sentildealar que el 13 Ge febrero de 2017 Jo UER qplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el nf_Jmeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico-incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de Elicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se exlefdiera indefinidamente y previoiaviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electsoacutenico el 1 O de febrero de 2017
El 14 de febr ro de 2017 se publicormiexcl en 1 Portal de Internet del Instituto los resultados de cada Lote-del Concurso de la Banda FM en cumplimiento ashylo establecido en los numerales 4y 53 1 de las Bases
10
1 1
-
ompeuUUJ eovor
r ift
INSTITUTO FEDERAl DE iiacute) Procedimiento de Presentacioacuten 1 de Ofertas relativas al C8fi2tJM1CACIONEs correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento 9e 535 a 1605
kHz middot
El 14middot de febrero de 20 17 comenzoacute 1 Procedimiento de Preacutesentacioacuten de Ofert9s correspondientes a la Banda AM para 3 1 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Partidpacioacuten
Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2 017 para las -3 1 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que -durante los uacuteltimos 30 minutos de exfensioacutende tiempo previos al cierre programado no se presentaron nuevas posturas en
el SERPO de conformidad con las Bases
Consecuentemente el 17 de febrero de 20 17 se publicaron en el Portal de Internet del lnstitJtO los resultados eje cada Lote del Concurso de la Banda A M en cumplimiento a loestablecido en los numerales4 y 53 1 de las Bases
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFTshy4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico
-En este c9ntext9 es procedente continuar con la Cuarta Etapa denominada 1 Emisioacuten eacuteie Acfa de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de TTtulos de Concesioacuten
CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de rrrulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado (je los Procedimientos eje Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la BandgFM y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y 1nexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten
manifpstadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Guillermina Casique Venlt2es con nuacutemero de Folio - --Unico CG-4545 13 quim 0btuvo el resultado siguiente
locolldad(es) bull
Banda de NuevoLote frecuencia Prtnclpal(es) Estado Puntaje e IBOC5 a 5
Frecuenciexclas
Estado FM 913 MHz Amatepec de 83375 ( Si No
Meacutexico 1
2 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en el numeral3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conformEiexcl a la foacutermula de evaluacioacuten prevista enmiddotel numeral4 del Apeacutendice B de los Bases Incentivo dell5 (por ciento) 5 Incentivo del 3 (por cientOacute)
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concesioacuten conformdad
En teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases e11nstituto notificaraacute electroacutenicdmente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo
middotcon el plazo previsto en el Caleacutendorio de Actividades de las Bases de Licitacioacuten 1 -
Ahora bien poro la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numerol 541 de las Bases el Participante
Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes
11- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primEiexclrO y 10 1 de la Ley como liacutemit maacuteximo dentro
cJe los 30 (treinta) diacuteas heacuteIacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $725000000 (SIETE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al
Compo_nente Econoacutemico de suiexclOferta en teacutermin9s del numerdl 543 de las Bases 1
El pag de meacuterito se realizaraacute Ofavor de la Tesoreriacutea de la Fed rocioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos ante la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en mo eda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Poro efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute middot proacuterroga alguna - 1 2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que conforman los Anexos dei Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases con excepcipn de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases
Cabe sentildealaiexcl que poro dar cumplimiento a lo dispuesto en numerales 1 y 2 del presente co siderando los diacuteas 30 y 3 1 de marzo de 20 17 se publicaraacute en el Portal
de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entregoacute de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia porq el pago de la Qontraprestacioacuten en teacuterminos del numeral 541 de los Bases
Una vez acreditadas las condiciones sentildealados con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se Ueva aacute a abo el otorgamigtnto de los tiacutetljlos de de EpectroRadioelectnco poro Uso Comercial a su favor de con los Apendices
( C 1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacuteniqo para Uso Comercial en el mismoacute acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerandobullel modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases
Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo
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i (
_ - __ - INSTITUTO FEDERAL DE En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases1 ccgt 1CACIONES de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Paacuterticipante Ganador respecto del Lote sentildealado por lo que e1lllstituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad respectiva
bull Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las
iexcl condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de
una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes e11 continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutendic G de las Bases previa desdalificacioacuten del antsectlrior Participante Ganador y asiacute suce_ivamente hasta 1que el nuevo Participante Ganador cumpla con los
iexclequisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten-o ya no existan Participantes c n la 0erta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote
-Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestaddntereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan con las oondibones anteriormente indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatorio para ese Lote3 ( 1
1QUINTO Uberacioacutende las Gaacuterantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad_ de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitabioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con_el numeral 541 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar _tal manifetacioacuten esto es del 17 al 21 de abril de 2017 y no hayan incurrido en Uacutend causal de descalificacioacuten
1
Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s_- de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en lb LicitaciOacutef1 No IFT-4
Por lo expuesto cor1 fundamento en lo artiacuteculos 6o_paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 11127 paacuterrafos cuarto y sext() 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la constitucioacuten Poliacutetica de los Estado Unidos Mexicanos 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten 11 79 y 101 de la Ley Federarde Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fi)Jccioacuten 1 6 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 deacute lOs Base de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de88 a 1 06 M Hz de Id banda de frecuencia modulada y dy 66 frecuencias en el 1
segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modUlada para la
13 middotJ1
- middot e
O=Mr middot
1
totebull Bando de Frecuencia Prinepo1(es) Es1odo Nulgt10 llOC
prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente
F AL L O 1
PRIMER O Se declara porrlo Participante fanador de la Gicit9cioacuten No IFT-4 al Participante Guillermina Casiqueraquoences con nuacutemero de Folio Unico CG-454513 de confofmidad coniacute lo dispuesto en el Consjderando CUARTOde la presente Resoluacutecioacuten quien obtuvo el resultado siguiente
Frecuencias Locatidad(es)
Com _ Estado
- _ 73 FM 9L3MHz Amatepec de B3375 Si No
Meacutex ico middot ______ _ _ _ _ iexcl _
SEGUNDO Se iriexclstruye a lq Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante 1 Gaacutenador Guillermina Casique Vences
--TER CER O Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico parq que una vez
que el Participante Ganaacutedor Oiexclfredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de los tiacutetG ios de concesioacuten establecidas en el Considerando CUAR TO de
-la presen e Resolucioacuten en coordinaciOacuten con la Unidadbull de Concesiones y Servicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las faculta es que le confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso
--Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo __
- ( 1 )CUAR TO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico a efecto de que
- -_ conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previstos en el Considerando QUI NT O de la presente Resolucioacuten
QUINTO Se instruye d la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleacuteno realice las gestiones necesarias a efecto de publicar la presente Adta de Folio en el portal de Internet del Instituto una vez que haya sido notificada al Participante Ganador
6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas estaacuteblecidas en el numeral3 de los Bases-7 El puntaje se determinoacute Conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nu eral Ll del Apeacutendice B de las Bases Incentivo dell5 (por ciento) 91ncentivo del3 (p r ciento)
middotmiddotWtn 1
Jyzgados
aiF AltfuIacuteto
)
1
ift INSTITUTO FEDERAL DE
SEXT O Se hace del conocimiento del Interesado que la presente Resect ICACIONEs constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo frqccioacuten VIl de la Constitucioacuten Poliacutetica (Je los Estados Unidos Mexicanos y 3 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo in(jirecto ante los
de distrito especializados en mqeria de competencia econoacutemicaradiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia en la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten de) presente Acuerdo en middot
teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 deacute la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Gabriel swaldo Contreras Saldiacutevar Co 1 nado Presldiexclomte
Adriana Sofiacutea Labardini lnzunza Mariacutea Elena Estavillo Flores Comisionada Comisionada
Mario Ger an Fromow R angel Cuevas Teja Comisionado Comisionado
La presente Resolucioacuten fue aprobada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinaacuteria celebrada el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswoldo Contreras Saldiacutevar Aeacuteiiiana Sofiacutea Lobqrdini lnzunzo Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevas Teja y Javier Juoacuterez Mojlca con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten Pohlica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de la Ley FedElral de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en loacuteS artiacuteculos L 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del instituto F_ eeral de Terecomunlcaclones mediante Acuerdo PIFT 220317148-46
La Comisionada Adriona So a Labardinllnzunza asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonado en la Sesioacuten mediUumlnte comunicacioacuten electroacutenica a distancia en teacuterminos de los artiacutecylos 45 cuarto paacuterrafo d__la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del instituto deral de Telecomunicaciones
15
-
ift INSTirU 10 FeDERAL DE
Ahora bien en teacuterminos del-humeral 5 16 de las Bases uno vez que el 11nffiffitl11cAcroNES--analizoacute la documentacioacuten presentada por los Interesados con motivo de la prevencioacuten efectuada notificoacute e hizo entrega de las Constancias de Participacioacuten a aquellos Interesados que acreditaron su capacidad administrativa teacutecnica juriacutedica y financi ra asiacute domo los demaacutes reacutequisitos establecidos en el Apeacutendice A y sus Anexos y el Apeacutendice E de las Bases asiacute como el numeral 521 de las Bases -dentro d l periacuteodo comprendido del 2 3 al 27 de enero de 2017
Asimismo el Instituto estuvo impedido para entregarle la Constancia de Participacioacuten respectiva a los Interesadosmiddot que no cumplieron con los requisitos especificados en las Bases sus Apeacutendic__es y Anexos e hizo de su conocimiento por medio del SERPO y de manera formal las causas por las cuafesmiddotno cumplieron conforme a las fechas establecidas en el Calendario de Aacutectividades en el periacuteodo com-pre dido del 23 al 27 de eoero de 2017
En este sentido conforme a lo dispuesto en el numeral 52 1 de las Bases con la notificacioacuten y entrega- de las constancias de Participacioacuten dic_l]os Interesados alcanzaron la calidad de Participantes y avanzaron a la Tercera Etap9 de la middot Licitacioacuten
cj Tercera Etapa Sesioacutende Praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten cle las -Ofertas
En teacuterminos de loprevisto en el Calendario de Acfividades cle las Bases el 30 de enero de 2017 iniciaraacuten las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacion de Ofertas viacutea Internet a traveacutes del SERPO a fin de que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas se llevoacute a cabo de manera diferenciada para los dos Concursos uno correspondiente a 191 Lotes de la Banda FM y otro relativo a 66 Lotes de la Boacutenda de AM En principio dichos Concursos estaban programados para durar 48 horas continuas sin embargo el referido periodo podiacutea extenderse para cada Lote en caso de registrarse actividad para
reacuteste (presentacioacuten de al menos una Oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los L0Jes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas fue extendidolt
continuaron por 3Oacute minutos adicionales al Cierre Programado originalmente ydicha extensioacuten de tiempo se repitioacute cuando existioacute actividad durante dicho lapso de media hord J
) Las Ofertas pre entadas se reflejaron en puntos determinados por la Foacutermula de Evaluacioacuten prevista en el Apeacutendice B de las Bases la cual seacute conforma de Jn Componente Econoacutemico y dependiendo del Concurso del que se-trate 1 (uno) o 2 (dos) Componentes No Eacuteconoacutemicos el compromiso de iniciar operaciones en
--forma hiacutebrida (analoacutegicadigital) bajo el estaacutendar IBOC (en el caso del Concurso de FM) y la Incorporacioacuten de Nuevos Competidores en el Mercado (en el caso de ambos ConcLiexclrsos) Por consiguiente la aplicgcioacuten de la Foacutermula de Evaluacioacuten
9
1
1
--
podiacutea otorgar al Participante un puntajecon base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables
En este sentjdo respecto de cada uno de los ConciJrsos tenemos lo siguiente bull
i) Procedimiento de Presentacioacuten - de Ofertas relativas - al Concurso correspondiente a 1911 Lotes de la Banda FM en middotel segmento de 88 a 1 06 MHz
El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento deacute Presentacioacuten 8e Ofertas para 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la barYdg FM toda vez que poro 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten
bull 1-)
Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo cofltinuo de 48 -horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando dviso a traveacutes SERPO y viacutea correo eleeacutetroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de findlicar a las 1000 horas el periodo antes menciohado eacuteste finalizoacute a las 1300 hords momento en el que concluyoacute el 1Procedimiento de Presentacioacuten middotde Ofertas para 103 Frequencias deacute las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten shyotorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SER PO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30 minutos tle acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el _13 de febrerb de 20171 fecha en que culminoacute el -Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 F ecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 mJnutos de extensioacuten de tiempoprevios al nuevo 1Cierre Programado de conformidad con las Bases
Cabe sentildealar que el 13 Ge febrero de 2017 Jo UER qplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el nf_Jmeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico-incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de Elicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se exlefdiera indefinidamente y previoiaviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electsoacutenico el 1 O de febrero de 2017
El 14 de febr ro de 2017 se publicormiexcl en 1 Portal de Internet del Instituto los resultados de cada Lote-del Concurso de la Banda FM en cumplimiento ashylo establecido en los numerales 4y 53 1 de las Bases
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1 1
-
ompeuUUJ eovor
r ift
INSTITUTO FEDERAl DE iiacute) Procedimiento de Presentacioacuten 1 de Ofertas relativas al C8fi2tJM1CACIONEs correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento 9e 535 a 1605
kHz middot
El 14middot de febrero de 20 17 comenzoacute 1 Procedimiento de Preacutesentacioacuten de Ofert9s correspondientes a la Banda AM para 3 1 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Partidpacioacuten
Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2 017 para las -3 1 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que -durante los uacuteltimos 30 minutos de exfensioacutende tiempo previos al cierre programado no se presentaron nuevas posturas en
el SERPO de conformidad con las Bases
Consecuentemente el 17 de febrero de 20 17 se publicaron en el Portal de Internet del lnstitJtO los resultados eje cada Lote del Concurso de la Banda A M en cumplimiento a loestablecido en los numerales4 y 53 1 de las Bases
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFTshy4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico
-En este c9ntext9 es procedente continuar con la Cuarta Etapa denominada 1 Emisioacuten eacuteie Acfa de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de TTtulos de Concesioacuten
CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de rrrulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado (je los Procedimientos eje Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la BandgFM y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y 1nexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten
manifpstadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Guillermina Casique Venlt2es con nuacutemero de Folio - --Unico CG-4545 13 quim 0btuvo el resultado siguiente
locolldad(es) bull
Banda de NuevoLote frecuencia Prtnclpal(es) Estado Puntaje e IBOC5 a 5
Frecuenciexclas
Estado FM 913 MHz Amatepec de 83375 ( Si No
Meacutexico 1
2 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en el numeral3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conformEiexcl a la foacutermula de evaluacioacuten prevista enmiddotel numeral4 del Apeacutendice B de los Bases Incentivo dell5 (por ciento) 5 Incentivo del 3 (por cientOacute)
11
1
concesioacuten conformdad
En teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases e11nstituto notificaraacute electroacutenicdmente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo
middotcon el plazo previsto en el Caleacutendorio de Actividades de las Bases de Licitacioacuten 1 -
Ahora bien poro la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numerol 541 de las Bases el Participante
Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes
11- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primEiexclrO y 10 1 de la Ley como liacutemit maacuteximo dentro
cJe los 30 (treinta) diacuteas heacuteIacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $725000000 (SIETE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al
Compo_nente Econoacutemico de suiexclOferta en teacutermin9s del numerdl 543 de las Bases 1
El pag de meacuterito se realizaraacute Ofavor de la Tesoreriacutea de la Fed rocioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos ante la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en mo eda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Poro efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute middot proacuterroga alguna - 1 2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que conforman los Anexos dei Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases con excepcipn de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases
Cabe sentildealaiexcl que poro dar cumplimiento a lo dispuesto en numerales 1 y 2 del presente co siderando los diacuteas 30 y 3 1 de marzo de 20 17 se publicaraacute en el Portal
de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entregoacute de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia porq el pago de la Qontraprestacioacuten en teacuterminos del numeral 541 de los Bases
Una vez acreditadas las condiciones sentildealados con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se Ueva aacute a abo el otorgamigtnto de los tiacutetljlos de de EpectroRadioelectnco poro Uso Comercial a su favor de con los Apendices
( C 1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacuteniqo para Uso Comercial en el mismoacute acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerandobullel modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases
Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo
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_ - __ - INSTITUTO FEDERAL DE En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases1 ccgt 1CACIONES de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Paacuterticipante Ganador respecto del Lote sentildealado por lo que e1lllstituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad respectiva
bull Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las
iexcl condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de
una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes e11 continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutendic G de las Bases previa desdalificacioacuten del antsectlrior Participante Ganador y asiacute suce_ivamente hasta 1que el nuevo Participante Ganador cumpla con los
iexclequisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten-o ya no existan Participantes c n la 0erta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote
-Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestaddntereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan con las oondibones anteriormente indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatorio para ese Lote3 ( 1
1QUINTO Uberacioacutende las Gaacuterantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad_ de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitabioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con_el numeral 541 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar _tal manifetacioacuten esto es del 17 al 21 de abril de 2017 y no hayan incurrido en Uacutend causal de descalificacioacuten
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Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s_- de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en lb LicitaciOacutef1 No IFT-4
Por lo expuesto cor1 fundamento en lo artiacuteculos 6o_paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 11127 paacuterrafos cuarto y sext() 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la constitucioacuten Poliacutetica de los Estado Unidos Mexicanos 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten 11 79 y 101 de la Ley Federarde Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fi)Jccioacuten 1 6 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 deacute lOs Base de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de88 a 1 06 M Hz de Id banda de frecuencia modulada y dy 66 frecuencias en el 1
segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modUlada para la
13 middotJ1
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totebull Bando de Frecuencia Prinepo1(es) Es1odo Nulgt10 llOC
prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente
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PRIMER O Se declara porrlo Participante fanador de la Gicit9cioacuten No IFT-4 al Participante Guillermina Casiqueraquoences con nuacutemero de Folio Unico CG-454513 de confofmidad coniacute lo dispuesto en el Consjderando CUARTOde la presente Resoluacutecioacuten quien obtuvo el resultado siguiente
Frecuencias Locatidad(es)
Com _ Estado
- _ 73 FM 9L3MHz Amatepec de B3375 Si No
Meacutex ico middot ______ _ _ _ _ iexcl _
SEGUNDO Se iriexclstruye a lq Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante 1 Gaacutenador Guillermina Casique Vences
--TER CER O Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico parq que una vez
que el Participante Ganaacutedor Oiexclfredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de los tiacutetG ios de concesioacuten establecidas en el Considerando CUAR TO de
-la presen e Resolucioacuten en coordinaciOacuten con la Unidadbull de Concesiones y Servicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las faculta es que le confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso
--Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo __
- ( 1 )CUAR TO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico a efecto de que
- -_ conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previstos en el Considerando QUI NT O de la presente Resolucioacuten
QUINTO Se instruye d la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleacuteno realice las gestiones necesarias a efecto de publicar la presente Adta de Folio en el portal de Internet del Instituto una vez que haya sido notificada al Participante Ganador
6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas estaacuteblecidas en el numeral3 de los Bases-7 El puntaje se determinoacute Conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nu eral Ll del Apeacutendice B de las Bases Incentivo dell5 (por ciento) 91ncentivo del3 (p r ciento)
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ift INSTITUTO FEDERAL DE
SEXT O Se hace del conocimiento del Interesado que la presente Resect ICACIONEs constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo frqccioacuten VIl de la Constitucioacuten Poliacutetica (Je los Estados Unidos Mexicanos y 3 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo in(jirecto ante los
de distrito especializados en mqeria de competencia econoacutemicaradiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia en la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten de) presente Acuerdo en middot
teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 deacute la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Gabriel swaldo Contreras Saldiacutevar Co 1 nado Presldiexclomte
Adriana Sofiacutea Labardini lnzunza Mariacutea Elena Estavillo Flores Comisionada Comisionada
Mario Ger an Fromow R angel Cuevas Teja Comisionado Comisionado
La presente Resolucioacuten fue aprobada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinaacuteria celebrada el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswoldo Contreras Saldiacutevar Aeacuteiiiana Sofiacutea Lobqrdini lnzunzo Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevas Teja y Javier Juoacuterez Mojlca con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten Pohlica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de la Ley FedElral de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en loacuteS artiacuteculos L 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del instituto F_ eeral de Terecomunlcaclones mediante Acuerdo PIFT 220317148-46
La Comisionada Adriona So a Labardinllnzunza asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonado en la Sesioacuten mediUumlnte comunicacioacuten electroacutenica a distancia en teacuterminos de los artiacutecylos 45 cuarto paacuterrafo d__la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del instituto deral de Telecomunicaciones
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1
--
podiacutea otorgar al Participante un puntajecon base en el Componente Econoacutemico y en los Componentes No Econoacutemicos aplicables
En este sentjdo respecto de cada uno de los ConciJrsos tenemos lo siguiente bull
i) Procedimiento de Presentacioacuten - de Ofertas relativas - al Concurso correspondiente a 1911 Lotes de la Banda FM en middotel segmento de 88 a 1 06 MHz
El 7 de febrero de 2017 a las 1000 horas dio inicio el Procedimiento deacute Presentacioacuten 8e Ofertas para 147 Lotes en la Licitacioacuten No IFT-4 correspondientes a la barYdg FM toda vez que poro 44 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Participacioacuten
bull 1-)
Posteriormente el 9 de febrero de 2017 faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo cofltinuo de 48 -horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando dviso a traveacutes SERPO y viacutea correo eleeacutetroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de findlicar a las 1000 horas el periodo antes menciohado eacuteste finalizoacute a las 1300 hords momento en el que concluyoacute el 1Procedimiento de Presentacioacuten middotde Ofertas para 103 Frequencias deacute las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten shyotorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso Asimismo para 44Frecuencias el SER PO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30 minutos tle acuerdo con lo dispuesto en el numeral 53 1 de las Bases concluyendo las uacuteltimas hasta el _13 de febrerb de 20171 fecha en que culminoacute el -Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para las 191 F ecuencias de la Banda FM en el segmento de 88 a 106 MHz al no presentarse nuevas posturas en el SER PO durante los 30 mJnutos de extensioacuten de tiempoprevios al nuevo 1Cierre Programado de conformidad con las Bases
Cabe sentildealar que el 13 Ge febrero de 2017 Jo UER qplicoacute la disposicioacuten sentildealada en el nf_Jmeral 4 quinto paacuterrafo del Apeacutendice B de las Bases que consiste en que el uacutenico-incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos seriacutea el identificado como incremento maacuteximo en la Tabla 1 de Elicho Apeacutendice de acuerdo al rango en que se encuentre la Oferta maacutes Alta registrada en el SERPO para dicho Lote Esta disposicioacuten fue aplicada con la finalidad de que el procedimiento no se exlefdiera indefinidamente y previoiaviso a todos los Participantes notificado viacutea el SERPO y correo electsoacutenico el 1 O de febrero de 2017
El 14 de febr ro de 2017 se publicormiexcl en 1 Portal de Internet del Instituto los resultados de cada Lote-del Concurso de la Banda FM en cumplimiento ashylo establecido en los numerales 4y 53 1 de las Bases
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1 1
-
ompeuUUJ eovor
r ift
INSTITUTO FEDERAl DE iiacute) Procedimiento de Presentacioacuten 1 de Ofertas relativas al C8fi2tJM1CACIONEs correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento 9e 535 a 1605
kHz middot
El 14middot de febrero de 20 17 comenzoacute 1 Procedimiento de Preacutesentacioacuten de Ofert9s correspondientes a la Banda AM para 3 1 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Partidpacioacuten
Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2 017 para las -3 1 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que -durante los uacuteltimos 30 minutos de exfensioacutende tiempo previos al cierre programado no se presentaron nuevas posturas en
el SERPO de conformidad con las Bases
Consecuentemente el 17 de febrero de 20 17 se publicaron en el Portal de Internet del lnstitJtO los resultados eje cada Lote del Concurso de la Banda A M en cumplimiento a loestablecido en los numerales4 y 53 1 de las Bases
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFTshy4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico
-En este c9ntext9 es procedente continuar con la Cuarta Etapa denominada 1 Emisioacuten eacuteie Acfa de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de TTtulos de Concesioacuten
CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de rrrulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado (je los Procedimientos eje Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la BandgFM y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y 1nexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten
manifpstadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Guillermina Casique Venlt2es con nuacutemero de Folio - --Unico CG-4545 13 quim 0btuvo el resultado siguiente
locolldad(es) bull
Banda de NuevoLote frecuencia Prtnclpal(es) Estado Puntaje e IBOC5 a 5
Frecuenciexclas
Estado FM 913 MHz Amatepec de 83375 ( Si No
Meacutexico 1
2 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en el numeral3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conformEiexcl a la foacutermula de evaluacioacuten prevista enmiddotel numeral4 del Apeacutendice B de los Bases Incentivo dell5 (por ciento) 5 Incentivo del 3 (por cientOacute)
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1
concesioacuten conformdad
En teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases e11nstituto notificaraacute electroacutenicdmente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo
middotcon el plazo previsto en el Caleacutendorio de Actividades de las Bases de Licitacioacuten 1 -
Ahora bien poro la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numerol 541 de las Bases el Participante
Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes
11- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primEiexclrO y 10 1 de la Ley como liacutemit maacuteximo dentro
cJe los 30 (treinta) diacuteas heacuteIacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $725000000 (SIETE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al
Compo_nente Econoacutemico de suiexclOferta en teacutermin9s del numerdl 543 de las Bases 1
El pag de meacuterito se realizaraacute Ofavor de la Tesoreriacutea de la Fed rocioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos ante la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en mo eda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Poro efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute middot proacuterroga alguna - 1 2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que conforman los Anexos dei Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases con excepcipn de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases
Cabe sentildealaiexcl que poro dar cumplimiento a lo dispuesto en numerales 1 y 2 del presente co siderando los diacuteas 30 y 3 1 de marzo de 20 17 se publicaraacute en el Portal
de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entregoacute de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia porq el pago de la Qontraprestacioacuten en teacuterminos del numeral 541 de los Bases
Una vez acreditadas las condiciones sentildealados con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se Ueva aacute a abo el otorgamigtnto de los tiacutetljlos de de EpectroRadioelectnco poro Uso Comercial a su favor de con los Apendices
( C 1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacuteniqo para Uso Comercial en el mismoacute acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerandobullel modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases
Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo
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i (
_ - __ - INSTITUTO FEDERAL DE En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases1 ccgt 1CACIONES de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Paacuterticipante Ganador respecto del Lote sentildealado por lo que e1lllstituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad respectiva
bull Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las
iexcl condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de
una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes e11 continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutendic G de las Bases previa desdalificacioacuten del antsectlrior Participante Ganador y asiacute suce_ivamente hasta 1que el nuevo Participante Ganador cumpla con los
iexclequisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten-o ya no existan Participantes c n la 0erta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote
-Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestaddntereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan con las oondibones anteriormente indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatorio para ese Lote3 ( 1
1QUINTO Uberacioacutende las Gaacuterantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad_ de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitabioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con_el numeral 541 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar _tal manifetacioacuten esto es del 17 al 21 de abril de 2017 y no hayan incurrido en Uacutend causal de descalificacioacuten
1
Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s_- de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en lb LicitaciOacutef1 No IFT-4
Por lo expuesto cor1 fundamento en lo artiacuteculos 6o_paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 11127 paacuterrafos cuarto y sext() 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la constitucioacuten Poliacutetica de los Estado Unidos Mexicanos 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten 11 79 y 101 de la Ley Federarde Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fi)Jccioacuten 1 6 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 deacute lOs Base de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de88 a 1 06 M Hz de Id banda de frecuencia modulada y dy 66 frecuencias en el 1
segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modUlada para la
13 middotJ1
- middot e
O=Mr middot
1
totebull Bando de Frecuencia Prinepo1(es) Es1odo Nulgt10 llOC
prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente
F AL L O 1
PRIMER O Se declara porrlo Participante fanador de la Gicit9cioacuten No IFT-4 al Participante Guillermina Casiqueraquoences con nuacutemero de Folio Unico CG-454513 de confofmidad coniacute lo dispuesto en el Consjderando CUARTOde la presente Resoluacutecioacuten quien obtuvo el resultado siguiente
Frecuencias Locatidad(es)
Com _ Estado
- _ 73 FM 9L3MHz Amatepec de B3375 Si No
Meacutex ico middot ______ _ _ _ _ iexcl _
SEGUNDO Se iriexclstruye a lq Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante 1 Gaacutenador Guillermina Casique Vences
--TER CER O Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico parq que una vez
que el Participante Ganaacutedor Oiexclfredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de los tiacutetG ios de concesioacuten establecidas en el Considerando CUAR TO de
-la presen e Resolucioacuten en coordinaciOacuten con la Unidadbull de Concesiones y Servicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las faculta es que le confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso
--Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo __
- ( 1 )CUAR TO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico a efecto de que
- -_ conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previstos en el Considerando QUI NT O de la presente Resolucioacuten
QUINTO Se instruye d la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleacuteno realice las gestiones necesarias a efecto de publicar la presente Adta de Folio en el portal de Internet del Instituto una vez que haya sido notificada al Participante Ganador
6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas estaacuteblecidas en el numeral3 de los Bases-7 El puntaje se determinoacute Conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nu eral Ll del Apeacutendice B de las Bases Incentivo dell5 (por ciento) 91ncentivo del3 (p r ciento)
middotmiddotWtn 1
Jyzgados
aiF AltfuIacuteto
)
1
ift INSTITUTO FEDERAL DE
SEXT O Se hace del conocimiento del Interesado que la presente Resect ICACIONEs constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo frqccioacuten VIl de la Constitucioacuten Poliacutetica (Je los Estados Unidos Mexicanos y 3 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo in(jirecto ante los
de distrito especializados en mqeria de competencia econoacutemicaradiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia en la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten de) presente Acuerdo en middot
teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 deacute la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Gabriel swaldo Contreras Saldiacutevar Co 1 nado Presldiexclomte
Adriana Sofiacutea Labardini lnzunza Mariacutea Elena Estavillo Flores Comisionada Comisionada
Mario Ger an Fromow R angel Cuevas Teja Comisionado Comisionado
La presente Resolucioacuten fue aprobada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinaacuteria celebrada el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswoldo Contreras Saldiacutevar Aeacuteiiiana Sofiacutea Lobqrdini lnzunzo Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevas Teja y Javier Juoacuterez Mojlca con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten Pohlica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de la Ley FedElral de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en loacuteS artiacuteculos L 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del instituto F_ eeral de Terecomunlcaclones mediante Acuerdo PIFT 220317148-46
La Comisionada Adriona So a Labardinllnzunza asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonado en la Sesioacuten mediUumlnte comunicacioacuten electroacutenica a distancia en teacuterminos de los artiacutecylos 45 cuarto paacuterrafo d__la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del instituto deral de Telecomunicaciones
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ompeuUUJ eovor
r ift
INSTITUTO FEDERAl DE iiacute) Procedimiento de Presentacioacuten 1 de Ofertas relativas al C8fi2tJM1CACIONEs correspondiente a 66 Lotes de la Banda AM en el segmento 9e 535 a 1605
kHz middot
El 14middot de febrero de 20 17 comenzoacute 1 Procedimiento de Preacutesentacioacuten de Ofert9s correspondientes a la Banda AM para 3 1 Lotes toda vez que para 35 frecuencias no se otorgoacute Constancia de Partidpacioacuten
Dicho Procedimiento concluyoacute el 16 de febrero de 2 017 para las -3 1 frecuencias de AM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas toda vez que -durante los uacuteltimos 30 minutos de exfensioacutende tiempo previos al cierre programado no se presentaron nuevas posturas en
el SERPO de conformidad con las Bases
Consecuentemente el 17 de febrero de 20 17 se publicaron en el Portal de Internet del lnstitJtO los resultados eje cada Lote del Concurso de la Banda A M en cumplimiento a loestablecido en los numerales4 y 53 1 de las Bases
El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de los Concursos de la Banda FM y de la Banda AM al igual que el resto de las etapas previas de la Licitacioacuten No IFTshy4 fue atestiguado por un testigo social y contoacute con la participacioacuten de un fedatario puacuteblico
-En este c9ntext9 es procedente continuar con la Cuarta Etapa denominada 1 Emisioacuten eacuteie Acfa de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de TTtulos de Concesioacuten
CUARTO Emisioacuten de Acta de Fallo Pago de Contraprestacioacuten y Otorgamiento de rrrulos de Concesioacuten De conformidad con el resultado (je los Procedimientos eje Presentacioacuten de Ofertas relativos a los Concursos para los 191 Lotes de la BandgFM y de los 66 Lotes de la Banda AM con el cumplimiento de lo previsto en las Bases sus Apeacutendices y 1nexos asiacute como las preferencias de asignacioacuten
manifpstadas en el Apeacutendice E de las Bases por cada Participante se determina como Participante Ganador a Guillermina Casique Venlt2es con nuacutemero de Folio - --Unico CG-4545 13 quim 0btuvo el resultado siguiente
locolldad(es) bull
Banda de NuevoLote frecuencia Prtnclpal(es) Estado Puntaje e IBOC5 a 5
Frecuenciexclas
Estado FM 913 MHz Amatepec de 83375 ( Si No
Meacutexico 1
2 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas en el numeral3 de las Bases 3 El puntaje se determinoacute conformEiexcl a la foacutermula de evaluacioacuten prevista enmiddotel numeral4 del Apeacutendice B de los Bases Incentivo dell5 (por ciento) 5 Incentivo del 3 (por cientOacute)
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concesioacuten conformdad
En teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases e11nstituto notificaraacute electroacutenicdmente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo
middotcon el plazo previsto en el Caleacutendorio de Actividades de las Bases de Licitacioacuten 1 -
Ahora bien poro la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numerol 541 de las Bases el Participante
Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes
11- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primEiexclrO y 10 1 de la Ley como liacutemit maacuteximo dentro
cJe los 30 (treinta) diacuteas heacuteIacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $725000000 (SIETE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al
Compo_nente Econoacutemico de suiexclOferta en teacutermin9s del numerdl 543 de las Bases 1
El pag de meacuterito se realizaraacute Ofavor de la Tesoreriacutea de la Fed rocioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos ante la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en mo eda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Poro efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute middot proacuterroga alguna - 1 2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que conforman los Anexos dei Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases con excepcipn de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases
Cabe sentildealaiexcl que poro dar cumplimiento a lo dispuesto en numerales 1 y 2 del presente co siderando los diacuteas 30 y 3 1 de marzo de 20 17 se publicaraacute en el Portal
de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entregoacute de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia porq el pago de la Qontraprestacioacuten en teacuterminos del numeral 541 de los Bases
Una vez acreditadas las condiciones sentildealados con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se Ueva aacute a abo el otorgamigtnto de los tiacutetljlos de de EpectroRadioelectnco poro Uso Comercial a su favor de con los Apendices
( C 1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacuteniqo para Uso Comercial en el mismoacute acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerandobullel modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases
Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo
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_ - __ - INSTITUTO FEDERAL DE En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases1 ccgt 1CACIONES de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Paacuterticipante Ganador respecto del Lote sentildealado por lo que e1lllstituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad respectiva
bull Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las
iexcl condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de
una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes e11 continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutendic G de las Bases previa desdalificacioacuten del antsectlrior Participante Ganador y asiacute suce_ivamente hasta 1que el nuevo Participante Ganador cumpla con los
iexclequisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten-o ya no existan Participantes c n la 0erta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote
-Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestaddntereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan con las oondibones anteriormente indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatorio para ese Lote3 ( 1
1QUINTO Uberacioacutende las Gaacuterantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad_ de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitabioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con_el numeral 541 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar _tal manifetacioacuten esto es del 17 al 21 de abril de 2017 y no hayan incurrido en Uacutend causal de descalificacioacuten
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Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s_- de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en lb LicitaciOacutef1 No IFT-4
Por lo expuesto cor1 fundamento en lo artiacuteculos 6o_paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 11127 paacuterrafos cuarto y sext() 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la constitucioacuten Poliacutetica de los Estado Unidos Mexicanos 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten 11 79 y 101 de la Ley Federarde Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fi)Jccioacuten 1 6 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 deacute lOs Base de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de88 a 1 06 M Hz de Id banda de frecuencia modulada y dy 66 frecuencias en el 1
segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modUlada para la
13 middotJ1
- middot e
O=Mr middot
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totebull Bando de Frecuencia Prinepo1(es) Es1odo Nulgt10 llOC
prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente
F AL L O 1
PRIMER O Se declara porrlo Participante fanador de la Gicit9cioacuten No IFT-4 al Participante Guillermina Casiqueraquoences con nuacutemero de Folio Unico CG-454513 de confofmidad coniacute lo dispuesto en el Consjderando CUARTOde la presente Resoluacutecioacuten quien obtuvo el resultado siguiente
Frecuencias Locatidad(es)
Com _ Estado
- _ 73 FM 9L3MHz Amatepec de B3375 Si No
Meacutex ico middot ______ _ _ _ _ iexcl _
SEGUNDO Se iriexclstruye a lq Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante 1 Gaacutenador Guillermina Casique Vences
--TER CER O Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico parq que una vez
que el Participante Ganaacutedor Oiexclfredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de los tiacutetG ios de concesioacuten establecidas en el Considerando CUAR TO de
-la presen e Resolucioacuten en coordinaciOacuten con la Unidadbull de Concesiones y Servicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las faculta es que le confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso
--Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo __
- ( 1 )CUAR TO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico a efecto de que
- -_ conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previstos en el Considerando QUI NT O de la presente Resolucioacuten
QUINTO Se instruye d la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleacuteno realice las gestiones necesarias a efecto de publicar la presente Adta de Folio en el portal de Internet del Instituto una vez que haya sido notificada al Participante Ganador
6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas estaacuteblecidas en el numeral3 de los Bases-7 El puntaje se determinoacute Conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nu eral Ll del Apeacutendice B de las Bases Incentivo dell5 (por ciento) 91ncentivo del3 (p r ciento)
middotmiddotWtn 1
Jyzgados
aiF AltfuIacuteto
)
1
ift INSTITUTO FEDERAL DE
SEXT O Se hace del conocimiento del Interesado que la presente Resect ICACIONEs constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo frqccioacuten VIl de la Constitucioacuten Poliacutetica (Je los Estados Unidos Mexicanos y 3 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo in(jirecto ante los
de distrito especializados en mqeria de competencia econoacutemicaradiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia en la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten de) presente Acuerdo en middot
teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 deacute la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Gabriel swaldo Contreras Saldiacutevar Co 1 nado Presldiexclomte
Adriana Sofiacutea Labardini lnzunza Mariacutea Elena Estavillo Flores Comisionada Comisionada
Mario Ger an Fromow R angel Cuevas Teja Comisionado Comisionado
La presente Resolucioacuten fue aprobada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinaacuteria celebrada el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswoldo Contreras Saldiacutevar Aeacuteiiiana Sofiacutea Lobqrdini lnzunzo Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevas Teja y Javier Juoacuterez Mojlca con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten Pohlica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de la Ley FedElral de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en loacuteS artiacuteculos L 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del instituto F_ eeral de Terecomunlcaclones mediante Acuerdo PIFT 220317148-46
La Comisionada Adriona So a Labardinllnzunza asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonado en la Sesioacuten mediUumlnte comunicacioacuten electroacutenica a distancia en teacuterminos de los artiacutecylos 45 cuarto paacuterrafo d__la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del instituto deral de Telecomunicaciones
15
concesioacuten conformdad
En teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases e11nstituto notificaraacute electroacutenicdmente al Participante Ganador a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo de acuerdo
middotcon el plazo previsto en el Caleacutendorio de Actividades de las Bases de Licitacioacuten 1 -
Ahora bien poro la entrega del( os) tiacutetulo(s) de concesioacuten en teacuterminos de lo previsto en el numeral 544 en relacioacuten con el numerol 541 de las Bases el Participante
Ganador deberaacute satisfacer las condiciones siguientes
11- Pagar la Contraprestacioacuten de acuerdo con lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primEiexclrO y 10 1 de la Ley como liacutemit maacuteximo dentro
cJe los 30 (treinta) diacuteas heacuteIacutebiles siguientes a la notificacioacuten de la presente Acta de Fallo por un monto de $725000000 (SIETE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00100 MN) que corresponde al
Compo_nente Econoacutemico de suiexclOferta en teacutermin9s del numerdl 543 de las Bases 1
El pag de meacuterito se realizaraacute Ofavor de la Tesoreriacutea de la Fed rocioacuten y se acreditaraacute mediante la entrega de los originales de los comprobantes respectivos ante la UER en el Domicilio del Instituto el cual deberaacute realizarse en mo eda de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos Poro efectos del pago de la Contraprestacioacuten el Instituto no otorgaraacute middot proacuterroga alguna - 1 2- Entregar fiacutesicamente los documentos previstos en las Bases que conforman los Anexos dei Apeacutendice A y el Apeacutendice E en teacuterminos del numeral 54 1 de las Bases con excepcipn de la informacioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases
Cabe sentildealaiexcl que poro dar cumplimiento a lo dispuesto en numerales 1 y 2 del presente co siderando los diacuteas 30 y 3 1 de marzo de 20 17 se publicaraacute en el Portal
de Internet del Instituto el calendario de fechas para la entregoacute de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia porq el pago de la Qontraprestacioacuten en teacuterminos del numeral 541 de los Bases
Una vez acreditadas las condiciones sentildealados con anterioridad y cumpliendo con lo dispuesto en la presente Acta de Fallo por parte del Participante Ganador se Ueva aacute a abo el otorgamigtnto de los tiacutetljlos de de EpectroRadioelectnco poro Uso Comercial a su favor de con los Apendices
( C 1 o C2 de las Bases seguacuten corresponda y dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades de las mismas En caso de que sea necesario el otorgamiento de un tiacutetulo de Concesioacuten Uacuteniqo para Uso Comercial en el mismoacute acto el Instituto le otorgaraacute dicho tiacutetulo de concesioacuten considerandobullel modelo de tiacutetulo del Apeacutendice D de las Bases
Asimismo si el Participante Ganador cuenta con tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial vigente no requeriraacute de uno nuevo
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f
i (
_ - __ - INSTITUTO FEDERAL DE En teacuterminos de lo previsto en el numeral 541 seacuteptimo paacuterrafo de las Bases1 ccgt 1CACIONES de incumplimiento de las condiciones anteriormente indicadas dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades de las Bases quedaraacute sin efectos el Acta de Fallo para el Paacuterticipante Ganador respecto del Lote sentildealado por lo que e1lllstituto procederaacute a declarar su descalificacioacuten de acuerdo con el numeral 1 03 de las Bases y realizaraacute las gestiones necesarias para la ejecucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad respectiva
bull Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las
iexcl condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de
una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes e11 continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutendic G de las Bases previa desdalificacioacuten del antsectlrior Participante Ganador y asiacute suce_ivamente hasta 1que el nuevo Participante Ganador cumpla con los
iexclequisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten-o ya no existan Participantes c n la 0erta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote
-Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestaddntereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan con las oondibones anteriormente indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatorio para ese Lote3 ( 1
1QUINTO Uberacioacutende las Gaacuterantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad_ de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitabioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con_el numeral 541 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar _tal manifetacioacuten esto es del 17 al 21 de abril de 2017 y no hayan incurrido en Uacutend causal de descalificacioacuten
1
Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s_- de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en lb LicitaciOacutef1 No IFT-4
Por lo expuesto cor1 fundamento en lo artiacuteculos 6o_paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 11127 paacuterrafos cuarto y sext() 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la constitucioacuten Poliacutetica de los Estado Unidos Mexicanos 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten 11 79 y 101 de la Ley Federarde Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fi)Jccioacuten 1 6 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 deacute lOs Base de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de88 a 1 06 M Hz de Id banda de frecuencia modulada y dy 66 frecuencias en el 1
segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modUlada para la
13 middotJ1
- middot e
O=Mr middot
1
totebull Bando de Frecuencia Prinepo1(es) Es1odo Nulgt10 llOC
prestacioacuten del servicio puacuteblico de radiodifusioacuten sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emite el siguiente
F AL L O 1
PRIMER O Se declara porrlo Participante fanador de la Gicit9cioacuten No IFT-4 al Participante Guillermina Casiqueraquoences con nuacutemero de Folio Unico CG-454513 de confofmidad coniacute lo dispuesto en el Consjderando CUARTOde la presente Resoluacutecioacuten quien obtuvo el resultado siguiente
Frecuencias Locatidad(es)
Com _ Estado
- _ 73 FM 9L3MHz Amatepec de B3375 Si No
Meacutex ico middot ______ _ _ _ _ iexcl _
SEGUNDO Se iriexclstruye a lq Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que notifique electroacutenicamente a traveacutes del SERPO la presente Acta de Fallo al Participante 1 Gaacutenador Guillermina Casique Vences
--TER CER O Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico parq que una vez
que el Participante Ganaacutedor Oiexclfredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de los tiacutetG ios de concesioacuten establecidas en el Considerando CUAR TO de
-la presen e Resolucioacuten en coordinaciOacuten con la Unidadbull de Concesiones y Servicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las faculta es que le confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso
--Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo __
- ( 1 )CUAR TO Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico a efecto de que
- -_ conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previstos en el Considerando QUI NT O de la presente Resolucioacuten
QUINTO Se instruye d la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleacuteno realice las gestiones necesarias a efecto de publicar la presente Adta de Folio en el portal de Internet del Instituto una vez que haya sido notificada al Participante Ganador
6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas estaacuteblecidas en el numeral3 de los Bases-7 El puntaje se determinoacute Conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nu eral Ll del Apeacutendice B de las Bases Incentivo dell5 (por ciento) 91ncentivo del3 (p r ciento)
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ift INSTITUTO FEDERAL DE
SEXT O Se hace del conocimiento del Interesado que la presente Resect ICACIONEs constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo frqccioacuten VIl de la Constitucioacuten Poliacutetica (Je los Estados Unidos Mexicanos y 3 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo in(jirecto ante los
de distrito especializados en mqeria de competencia econoacutemicaradiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia en la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten de) presente Acuerdo en middot
teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 deacute la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Gabriel swaldo Contreras Saldiacutevar Co 1 nado Presldiexclomte
Adriana Sofiacutea Labardini lnzunza Mariacutea Elena Estavillo Flores Comisionada Comisionada
Mario Ger an Fromow R angel Cuevas Teja Comisionado Comisionado
La presente Resolucioacuten fue aprobada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinaacuteria celebrada el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswoldo Contreras Saldiacutevar Aeacuteiiiana Sofiacutea Lobqrdini lnzunzo Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevas Teja y Javier Juoacuterez Mojlca con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten Pohlica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de la Ley FedElral de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en loacuteS artiacuteculos L 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del instituto F_ eeral de Terecomunlcaclones mediante Acuerdo PIFT 220317148-46
La Comisionada Adriona So a Labardinllnzunza asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonado en la Sesioacuten mediUumlnte comunicacioacuten electroacutenica a distancia en teacuterminos de los artiacutecylos 45 cuarto paacuterrafo d__la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del instituto deral de Telecomunicaciones
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bull Por consiguiente en caso de que el Participante Ganador no cumpla con las
iexcl condiciones establecidas para el otorgamiento del tiacutetulo de concesioacuten dentro del periacuteodo establecido para tal efecto el Instituto procederaacute a asignar a traveacutes de
una nueva Acta de Fallo el Lote al Participante con la Oferta Subsecuente maacutes Alta que haya manifestado su intereacutes e11 continuar en el proceso en teacuterminos de Apeacutendic G de las Bases previa desdalificacioacuten del antsectlrior Participante Ganador y asiacute suce_ivamente hasta 1que el nuevo Participante Ganador cumpla con los
iexclequisitos para entregarle su tiacutetulo de concesioacuten-o ya no existan Participantes c n la 0erta Subsecuente maacutes Alta en un determinado Lote en cuyo caso seraacute declarado desierto el Lote
-Trataacutendose del supuesto en que ninguacuten Participante haya manifestaddntereacutes en ese Lote o que los Participantes no cumplan con las oondibones anteriormente indicadas se declararaacute desierto el proceso licitatorio para ese Lote3 ( 1
1QUINTO Uberacioacutende las Gaacuterantiacuteas de Seriedad El Instituto liberaraacute la Garantiacutea de Seriedad_ de los Participantes no Ganadores que no manifiesten su intereacutes de continuar en la Licitabioacuten No IFT-4 respecto al Lote que nos ocupa de acuerdo con_el numeral 541 quinto paacuterrafo y 81 O fraccioacuten 11 de las Bases una vez concluido el plazo previsto en el Calendario de Actividades para presentar _tal manifetacioacuten esto es del 17 al 21 de abril de 2017 y no hayan incurrido en Uacutend causal de descalificacioacuten
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Asimismo una vez entregado el(los) Tiacutetulo(s_- de Concesioacuten respectivo(s) al Participante Ganador el Instituto liberaraacute su Garantiacutea de Seriedad asiacute como las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores que manifestaron su intereacutes de continuar en lb LicitaciOacutef1 No IFT-4
Por lo expuesto cor1 fundamento en lo artiacuteculos 6o_paacuterrafo tercero y Apartado B fraccioacuten 11127 paacuterrafos cuarto y sext() 28 paacuterrafos deacutecimo primero deacutecimo quinto deacutecimo sexto deacutecimo seacuteptimo y deacutecimo octavo y 134 de la constitucioacuten Poliacutetica de los Estado Unidos Mexicanos 1 2 7 15 fracciones VIl XVIII y LXIII 17 fraccioacuten XV 54 78 fraccioacuten 11 79 y 101 de la Ley Federarde Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten 1 4 fi)Jccioacuten 1 6 fraccioacuten 1 27 29 fracciones 1 y V del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones y numerales l 32 4 54 541 543 544 y 164 deacute lOs Base de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de88 a 1 06 M Hz de Id banda de frecuencia modulada y dy 66 frecuencias en el 1
segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modUlada para la
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PRIMER O Se declara porrlo Participante fanador de la Gicit9cioacuten No IFT-4 al Participante Guillermina Casiqueraquoences con nuacutemero de Folio Unico CG-454513 de confofmidad coniacute lo dispuesto en el Consjderando CUARTOde la presente Resoluacutecioacuten quien obtuvo el resultado siguiente
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Com _ Estado
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-la presen e Resolucioacuten en coordinaciOacuten con la Unidadbull de Concesiones y Servicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las faculta es que le confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso
--Comercial asiacute como un tiacutetulo de Concesioacuten Unica para Uso Comercial a menos que ya cuente con este uacuteltimo __
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- -_ conforme a lo establecido en las Bases libere las Garantiacuteas de Seriedad de los Participantes no ganadores conforme a los supuestos previstos en el Considerando QUI NT O de la presente Resolucioacuten
QUINTO Se instruye d la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleacuteno realice las gestiones necesarias a efecto de publicar la presente Adta de Folio en el portal de Internet del Instituto una vez que haya sido notificada al Participante Ganador
6 Conforme al nuacutemero de Lote y las caracteriacutesticas estaacuteblecidas en el numeral3 de los Bases-7 El puntaje se determinoacute Conforme a la foacutermula de evaluacioacuten prevista en el nu eral Ll del Apeacutendice B de las Bases Incentivo dell5 (por ciento) 91ncentivo del3 (p r ciento)
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de distrito especializados en mqeria de competencia econoacutemicaradiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia en la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten de) presente Acuerdo en middot
teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 deacute la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Gabriel swaldo Contreras Saldiacutevar Co 1 nado Presldiexclomte
Adriana Sofiacutea Labardini lnzunza Mariacutea Elena Estavillo Flores Comisionada Comisionada
Mario Ger an Fromow R angel Cuevas Teja Comisionado Comisionado
La presente Resolucioacuten fue aprobada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinaacuteria celebrada el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswoldo Contreras Saldiacutevar Aeacuteiiiana Sofiacutea Lobqrdini lnzunzo Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevas Teja y Javier Juoacuterez Mojlca con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten Pohlica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de la Ley FedElral de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en loacuteS artiacuteculos L 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del instituto F_ eeral de Terecomunlcaclones mediante Acuerdo PIFT 220317148-46
La Comisionada Adriona So a Labardinllnzunza asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonado en la Sesioacuten mediUumlnte comunicacioacuten electroacutenica a distancia en teacuterminos de los artiacutecylos 45 cuarto paacuterrafo d__la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del instituto deral de Telecomunicaciones
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PRIMER O Se declara porrlo Participante fanador de la Gicit9cioacuten No IFT-4 al Participante Guillermina Casiqueraquoences con nuacutemero de Folio Unico CG-454513 de confofmidad coniacute lo dispuesto en el Consjderando CUARTOde la presente Resoluacutecioacuten quien obtuvo el resultado siguiente
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--TER CER O Se instruye a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico parq que una vez
que el Participante Ganaacutedor Oiexclfredite el cumplimiento de las condiciones para la entrega de los tiacutetG ios de concesioacuten establecidas en el Considerando CUAR TO de
-la presen e Resolucioacuten en coordinaciOacuten con la Unidadbull de Concesiones y Servicios lleve a cabo los actos necesarios para que el Comisionado Presidente del Instituto con base en las faculta es que le confiere el artiacuteculo 14 fraccioacuten X del Estatuto Orgaacutenico suscriba el tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para Uso
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QUINTO Se instruye d la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en coordinacioacuten con la Secretaria Teacutecnica del Pleacuteno realice las gestiones necesarias a efecto de publicar la presente Adta de Folio en el portal de Internet del Instituto una vez que haya sido notificada al Participante Ganador
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teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 deacute la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Gabriel swaldo Contreras Saldiacutevar Co 1 nado Presldiexclomte
Adriana Sofiacutea Labardini lnzunza Mariacutea Elena Estavillo Flores Comisionada Comisionada
Mario Ger an Fromow R angel Cuevas Teja Comisionado Comisionado
La presente Resolucioacuten fue aprobada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinaacuteria celebrada el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswoldo Contreras Saldiacutevar Aeacuteiiiana Sofiacutea Lobqrdini lnzunzo Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevas Teja y Javier Juoacuterez Mojlca con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten Pohlica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de la Ley FedElral de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en loacuteS artiacuteculos L 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del instituto F_ eeral de Terecomunlcaclones mediante Acuerdo PIFT 220317148-46
La Comisionada Adriona So a Labardinllnzunza asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonado en la Sesioacuten mediUumlnte comunicacioacuten electroacutenica a distancia en teacuterminos de los artiacutecylos 45 cuarto paacuterrafo d__la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del instituto deral de Telecomunicaciones
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ift INSTITUTO FEDERAL DE
SEXT O Se hace del conocimiento del Interesado que la presente Resect ICACIONEs constituye un acto administrativo definitivo y por lo tanto de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 28 paacuterrafo vigeacutesimo frqccioacuten VIl de la Constitucioacuten Poliacutetica (Je los Estados Unidos Mexicanos y 3 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten podraacute ser impugnado mediante juicio de amparo in(jirecto ante los
de distrito especializados en mqeria de competencia econoacutemicaradiodifusioacuten y telecomunicaciones con residencia en la Ciudad de Meacutexico y jurisdiccioacuten territorial en toda la Repuacuteblica dentro del plazo de quince diacuteas haacutebiles contados a partir de que surta efectos la notificacioacuten de) presente Acuerdo en middot
teacuterminos del artiacuteculo 17 paacuterrafo primero de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artiacuteculos 1 03 y 107 deacute la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos
Gabriel swaldo Contreras Saldiacutevar Co 1 nado Presldiexclomte
Adriana Sofiacutea Labardini lnzunza Mariacutea Elena Estavillo Flores Comisionada Comisionada
Mario Ger an Fromow R angel Cuevas Teja Comisionado Comisionado
La presente Resolucioacuten fue aprobada por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XII Sesioacuten Ordinaacuteria celebrada el22 de marzo de 2017 por unanimidad de votos de los Comisionados Gabriel Oswoldo Contreras Saldiacutevar Aeacuteiiiana Sofiacutea Lobqrdini lnzunzo Mariacutea Elena Estovillo Flores Mario Germaacuten Fromow Rangel Adolfo Cuevas Teja y Javier Juoacuterez Mojlca con fundamento en los paacuterrafos vigeacutesimo fracciones 1 y 111 y vigeacutesimo primero del artiacuteculo 28 de la Constitucioacuten Pohlica de los Estados Unidos Mexicanos artiacuteculos 7 16 y 45 de la Ley FedElral de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten asiacute como en loacuteS artiacuteculos L 7 8 y 12 del Estatuto Orgaacutenico del instituto F_ eeral de Terecomunlcaclones mediante Acuerdo PIFT 220317148-46
La Comisionada Adriona So a Labardinllnzunza asistioacute participoacute y emitioacute su voto razonado en la Sesioacuten mediUumlnte comunicacioacuten electroacutenica a distancia en teacuterminos de los artiacutecylos 45 cuarto paacuterrafo d__la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y8 tercer paacuterrafo del Estatuto Orgaacutenico del instituto deral de Telecomunicaciones
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