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CURSO MODELO OMI 3.25 SENSIBILIZACIÓN SOBRE PROTECCION
PARA TODO EL PERSONAL DE LA INSTALACION PORTUARIA
OBJETIVO DEL CURSO
Generar conciencia e impartir conocimientos suficientes a los asistentes respecto de la implementación del Código PBIP en una instalación portuaria, sus objetivos, alcance y personal involucrado, con el f in de sensibilizarlos respecto a la importancia del Código en las operaciones cotidianas de una Instalación Portuaria
• Cada vez que la humanidad se ha enfrentado a una catástrofe, la reacción de la sociedad organizada ha sido disponer normas de aplicación global, que eviten la repetición de esos hechos.
• Así tras el hundimiento de TITANIC la respuesta del ámbito marítimo fue el SOLAS.
• Después de la varada y el hundimiento de BT “Torrey Canon” la respuesta fue el MARPOL.
• Ahora, tras los ataques terroristas a Estados Unidos y a otros países, la respuesta ha sido las enmiendas al SOLAS y el Código PBIP.
¿PORQUE NACEN LOS CONVENIOS MARÍTIMOS INTERNACIONALES?
El suceso que cambió la visión del mundo
• 11 de septiembre 2001. Un grupo de terroristas suicidas efectúa un ataque perfectamente coordinado sobre objetivos en los Estados Unidos de Norte América, burlando todos los sistemas de seguridad y provocando miles de muertes.
11 DE SEPTIEMBRE DE 2001
PENTAGONO 11SEPTIEMBRE 2001
PENSILVANIA 11 SEPTIEMBRE 2001
Código Internacional para la Protección de Buques e Instalaciones Portuarias - PBIP
Es un código de gestión creado por la OMI y ratificado por mas de 160 países en el mundo, que busca proteger al sector marítimo y portuario de las amenazas que puedan afectarlos.
Escrito en el 2002, entra en vigor, y se vuelve de carácter obligatorio el 1ro de julio de 2004.
FINALIDAD
Establecer un marco de colaboración internacional en el que los buques y las instalaciones portuarias puedan participar en la detección y prevención de actos que supongan una amenaza a la integridad del sector del transporte marítimo.
CÓDIGO DE PROTECCIÓN DE BUQUES E INSTALACIONES PORTUARIAS
ÁMBITO DE APLICACIÓN
TRES (3) PERSONAJES ESTAN BAJO EL AMBITO DE APLICACIÓN DEL CODIGO PBIP
ÁMBITO DE APLICACIÓN
B U Q U E S D E C A R G A Y PASAJEROS DE MAS DE 500 TRB INCLUIDAS LAS NAVES DE GRAN VELOCIDAD.
1. A LOS SIGUIENTES TIPOS DE BUQUES DEDICADOS A VIAJES INTERNACIONALES:
2. UNIDADES MÓVILES DE PERFORACIÓN MAR ADENTRO.
3. INSTALACIONES PORTUARIAS QUE PRESTEN SERVICIO A BUQUES DEDICADOS A VIAJES INTERNACIONALES.
AMENAZAS PARA LOS BUQUES
• Buques como objetivo: – Hundimiento – Asesinato de personas – Contaminación
• Buques como arma: – Daños a: – Puertos, canales, centros industriales – Transporte de armas de destrucción
masiva • Buques como medio de contrabando:
– Terroristas – Armas – Drogas – Inmigrantes ilegales
AMENAZAS PARA LOS PUERTOS
• Puertos como objetivo: – Destrucción – Asesinato de personas – Contaminación – Terrorismo – Robo de carga
• Puertos como enlace para :
– Transporte de terroristas – Trafico de armas – Trafico de drogas – Inmigrantes ilegales
MEDIDAS CLAVE: LOS BUQUES Y LOS PUERTOS
• Evitar ingreso de personas no autorizadas a buques e instalaciones portuarias.
• Evitar ingreso de armas o mercancías
n o a u t o r i z a d a s a b u q u e s e instalaciones portuarias.
• Alertar a la Autoridades ante sucesos
que afecten a la protección marítima.
AMENAZAS PARA LA PROTECCIÓN MARÍTIMA
Se de f ine como amenaza l a capacidad y el intento por parte de un adversario de cometer un crimen o causar daño o perjuicio .
AMENAZA
• ROBO DE LA CARGA
• TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS Y ARMAS
• LOS POLIZONES E INMIGRANTES ILEGALES
• LA PIRATERÍA Y ROBO A MANO ARMADA
• TERRORISMO MARÍTIMO
AMENAZAS PARA LA PROTECCION MARITIMA
EL ROBO DE LA CARGA
ROBO DE LA CARGA
Es el crimen marítimo mas antiguo, mas costoso, y el que mas a menudo se comete en la cadena del sistema de transporte del comercio internacional, abarcando hurtos y robos de baja importancia hasta robos organizados, de gran escala.
§ Vigilancia permanente
§ Sistema de control
§ Zonas de estacionamiento
§ Exámenes de antecedentes personales
§ Investigaciones
§ Sistema control de llaves de accesos
MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA EL CONTROL DE LA CARGA
§ Patrullas de protección
§ Sistemas de detección y vigilancia
§ Cierro perimetral y alumbrado
§ E n t r e g a d e t u r n o s c o n inventarios físicos
§ Establecimiento de zonas de almacenamiento especialmente protegidas para cargas valiosas
§ Coordinación policial
MEDIDAS DE PROTECCION PARA EL CONTROL DE LA CARGA
DROGAS ILÍCITAS
§ El elevado valor de las drogas.
§ La utilización de la gente de mar.
§ La utilización de tecnologia sofisticada para mejorar los modos de transporte de este ilícito.
§ No existen rutas de navegación “seguras”.
FACTORES QUE INCIDEN EN EL NARCOTRAFICO
LANCHA RAPIDA SEMISUMERGIBLE
NIVEL DEL MAR
ARTEFACTO SUMERGIBLE
NIVEL DEL MAR
ARTEFACTO SUBMARINO
NIVEL DEL MAR
PIRATERÍA Y ROBO A MANO ARMADA CONTRA LOS
BUQUES
Todo acto ilegal de violencia o de detención o todo acto de depredación cometidos con un propósito personal contra la tripulación o los pasajeros de un buque privado o de una aeronave privada y dirigidos:
1.- Contra un buque o una aeronave en alta mar o contra personas o bienes a bordo de ellos;
2.- Contra un buque o una aeronave, personas o bienes que se encuentren en un lugar no sometido a la jurisdicción de ningún Estado;
DEFINICIÓN DE PIRATERÍA SEGÚN EL ARTÍCULO 101 DE LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES
UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL MAR
“Cualquier acto ilícito de violencia o de detención o cualquier acto de depredación o de amenaza de depredación que no sean actos de “piratería”, dirigidos contra un buque o contra personas o bienes a bordo de éste, dentro de la jurisdicción de un Estado respecto de tales delitos.”
DEFINICIÓN DE ROBO A MANO ARMADA SEGÚN LA RESOLUCIÓN DE
LA OMI A.922(22)
• 2008 : 100 ataques de piratas.
• 2009 : 140 ataques de piratas
Golfo de Adén – Océano Índico
LOS POLIZONES E INMIGRANTES ILEGALES
QUE ES UN POLIZÓN? QUE QUIERE, QUE BUSCA?
§ Instrucción y capacitación para la tripulación de los buques, para evitar el embarque de polizones.
§ V e r i f i c a r l a s m e d i d a s d e protección portuaria, en los puertos de recalada, contra el a c c e s o d e p e r s o n a s n o autorizadas.
§ Desarrollar un manual para el tratamiento de polizones.
POLIZONES PROCEDIMIENTOS RECOMENDADOS PARA
LOS ARMADORES
§ Realizar registros minuciosos de los diferentes compartimentos del buque antes de cada zarpe.
§ Mantener una vigilancia eficaz y permanente en la escala de acceso al buque.
§ Verificar el desembarco de todos los estibadores al termino de cada jornada de trabajo.
§ Estar alerta al acceso de polizones por la banda hacia el mar o cuando el buque se encuentre fondeado a la gira.
PROCEDIMIENTOS RECOMENDADOS
PARA LOS ARMADORES
EL TERRORISMO
DEFINICIONES DE TERRORISMO
EL TERRORISMO ES EL USO DE FUERZA O VIOLENCIA CONTRA PERSONAS O PROPIEDAD PARA INTIMIDAR O IMPONER A UN GOBIERNO, LA POBLACIÓN CIVIL O CUALQUIER SEGMENTO DE ESE, CON LA PROMOCIÓN DE OBJETIVOS POLÍTICOS O SOCIALES.
REF.: F.B.I. EE.UU.
“EL USO DE LA VIOLENCIA CON FINES POLITICOS, (INCLUSIVE) VIOLENCIA CON EL PROPOSITO DE ATEMORIZAR AL PUBLICO O UNA PARTE DEL PUBLICO”
REF.: LEY DE PREVENCION DEL TERRORISMO 1976 U.K.
DEFINICIONES DE TERRORISMO
TERRORISMO MUNDIAL EL TERRORISMO MUNDIAL RESULTA EFICAZ EN
OCASIONES PARA OBTENER CONCESIONES CONCRETAS DE LAS NACIONES QUE SON SU OBJETIVO:
– SE UTILIZA PARA OBTENER PUBLICIDAD A NIVEL MUNDIAL , APOYAR REVOLUCIONES, CREAR ANARQUIA Y ACTUAR EN REPRESALIA.
– ES CAPAZ DE DESMORALIZAR A SOCIEDADES ENTERAS.
– LOS REGIMENES OPRESORES LO EMPLEAN PARA IMPONER LA OBEDIENCIA PUBLICA.
5. Al-Gama'at al-Islamiyya 4. Armed Islamic Group (Islamic Group, IG) 3. Hizballah 2. Al-Qaida 1. ISIS (Estado Islamico)
LAS CINCO ORGANIZACIONES TERRORISTAS MAS IMPORTANTES
SON OBJETIVOS TERRORISTAS:
• SISTEMAS DE INGENIERÍA Y ENERGÉTICOS
• SISTEMAS DE COMUNICACIONES Y DE
ABASTECIMIENTO
• SISTEMAS DE TRANSPORTE
• OBJETIVOS HUMANOS
• OBJETIVOS MILITARES
• SIMBOLOS NACIONALES
• OBRAS DE ARTE
• INSTALACIONES DE GOBIERNO
ARMAS MÁS UTILIZADAS :
• BOMBAS EXPLOSIVAS.
• ARMAS BIOLÓGICAS.
• ARMAS QUÍMICAS.
• ARMAS NUCLEARES.
BOMBAS EXPLOSIVAS
• Gran cantidad de bajas
• Gran cobertura de medios de prensa
• Radio de accion limitado
• Éxito garantizado por factor sorpresa
• No requiere apoyo para vía de escape
TERRORISMO MARITIMO
CASOS DE TERRORISMO MARITIMO
EN BUQUES
M/N SANTA MARIA – 1961 M/N ANZOATEGUI – 1963 M/N COLUMBIA EAGLE – 1970 M/N ACHILLE LAURO – 1985 USS COLE – 2000 B/T LIMBURG – 2002
EN INSTALACIONES PORTUARIAS
FILIPINAS (Davao / MUELLE ) 2003 15 muertos GRECIA (Pireaus) 2003 Hallazgo 680 t de TNT COLOMBIA (Buenaventura) 2005 Explosion de lancha en la
SPRBUN – FARC, 3 muertos
• LA NAVE DE PASAJEROS, ACHILLE
LAURO FUE NOTICIA EN TODO EL MUNDO CUANDO EL 8 DE OCTUBRE DE 1985, EN EL TRANSCURSO DE UN CRUCERO ENTRE ALEXANDRÍA Y PORT SAID, CUATRO TERRORISTAS Á R A B E S D E L F R E N T E D E LIBERACIÓN DE PALESTINA, SE A P O D E R A R O N D E L B U Q U E , ASESINANDO A UN PASAJERO N O R T E A M E R I C A N O . E L 9 D E OCTUBRE, LOS TERRORISTAS SE RINDIERON AL NO LOGRAR SU OBJETIVO Y LOS TRIPULANTES Y PASAJEROS FUERON LIBERADOS.
• EL 14 DE ABRIL 2003, FUE CAPTURADO EN IRAK, EL LIDER DEL GRUPO TERRORISTA, DE DICHO SECUESTRO MUHAMMED ABBAS.
Achille Lauro
ACHILLE LAURO
• DESTRUCTOR DE LA ARMADA DE LOS ESTADOS UNIDOS “COLE”. • YEMEN 12 DE OCTUBRE 2000, 17 MUERTOS.
USS COLE
USS COLE
B/T LIMBURG.
6 DE OCTUBRE DE 2002, 1 MUERTO. CONTAMINACIÓN.
Lancha -Bomba. 2005 - Buenaventura, 3 muertos.
… Y ANTE ESTE PANORAMA
QUE HACE, QUE PROPONE, PARA QUE SIRVE EL CODIGO PBIP ?
PRIMERO QUE TODO,
ESTABLECE TRES NIVELES DE PROTECCIÓN (Tanto en Buques como en Instalaciones Portuarias)
• Nivel de protección: graduación del riesgo de que ocurra o se intente provocar un suceso que afecte a la protección marítima (Buques y puertos).
• Nivel de Protección 1 • Nivel de Protección 2 • Nivel de Protección 3
Nivel en el cual deberán mantenerse medidas mínimas adecuadas de protección en todo momento - SITUACION NORMAL :
1. Garantizar la ejecución de todas las tareas relacionadas con la
protección del buque y la IP 2. Controlar el acceso al buque y al puerto 3. Controlar el embarco de las personas y sus efectos 4. Vigilar las zonas restringidas del buque y la IP 5. Vigilar las zonas de cubierta y las zonas que rodean el buque 6. Supervisar la manipulación de la carga y las provisiones del
buque que entran por la IP 7. Garantizar la disponibilidad inmediata de los medios para las
comunicaciones sobre protección
NIVEL DE PROTECCIÓN 1
NIVEL DE PROTECCIÓN 1
• NIVEL DE PROTECCIÓN 2: El nivel en el cual deberán mantenerse medidas adecuadas
de protección adicionales durante un periodo de tiempo, como resultado de un aumento del riesgo de que ocurra un suceso que afecte a la protección marítima.
• NIVEL DE PROTECCIÓN 3: El nivel en el cual deberán mantenerse más medidas concretas de protección durante un periodo de tiempo
limitado cuando sea probable o inminente un suceso que afecte a la protección marítima, aunque no sea posible determinar el blanco concreto.
PROTECCIÓN DEL BUQUE
EPB
PPB
Evaluación de Protección del Buque: Es el diagnostico inicial de la situación del buque respecto a protección
Plan de Protección del Buque: Es el documento que contiene el plan de acciones a seguir para reducir o minimizar las amenazas
PROTECCIÓN DE LA INSTALACION PORTUARIA
EPIP
PPIP
Evaluación de Protección de la Instalación Portuaria: Es el diagnostico inicial de la situación de la instalación portuaria respecto a protección.
Plan de Protección de la Instalación Portuaria: Es el documento que contiene el plan de acciones a seguir para reducir o minimizar las amenazas.
… Y QUIEN HACE,
MANTIENE, Y PONE A FUNCIONAR TODO ESTO ?
EN EL BUQUE… EL OPB
Oficial de Protección del Buque: Responsable de la elaboración y/o mantenimiento del EPB y el PPB así como de la formación, capacitación y entrenamiento de la tripulación en temas de protección.
Oficial de Protección de la Instalación Portuaria: Responsable de la elaboración y/o mantenimiento del EPIP y el PPIP así como de la formación, capacitación y entrenamiento de los trabajadores del puerto en temas de protección.
EN EL PUERTO… EL OPIP
… Y COMO SE SABE QUE UN
BUQUE O UN PUERTO ESTA CUMPLIENDO CON LO QUE PIDE EL CODIGO PBIP?
PARA EL BUQUE
Un documento expedido por la autoridad marítima llamado
CERTIFICADO INTERNACIONAL DE PROTECCION DEL BUQUE
PARA EL PUERTO
Un documento expedido por la autoridad marítima llamado
DECLARACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA INSTALACION PORTUARIA
⑥ ⑥ ⑥
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION PREGUNTAS
ACLARACIÓN DE DUDAS.