INFORME DE COMISIOacuteN

61bullft INStUO FEOEilAL OE TEICOMUNICACIONU ACUSE

INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

1 6 DIC 2016 1FT100PLENOOC-ASLI0632016REC 1 B 1 DO

=- Ciudad de Meacutexico a 15 de diciembrPRESIDENC IA FIRIMYHO~l 0~ 1 F-ral de Telecomunicaciones

Instituto ~ MTRO GABRIEL OSWALDO CONTRERAS SALDIacuteVAR

Aacutect~Cl ~~~ COMISIONADO PRESIDENTE

OIC 2016INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES dJ~---e) ~6A G11

E eJ~su~EN12ctoHAtEs En cumplimiento de lo dispuesto por el artiacuteculo 23 fraccioacuten 11 de aceg reurore~al de T y Radiodifusioacuten ( LFTR) el artiacuteculo 15 fraccioacuten 1 del Estatut NO YfJIW o--lnstituto Federal de

Telecomunicaciones (1FT y en atencioacuten a la comisioacuten que tuvo a bien usted ~ncomendarme por este conducto remito a usted y pamiddotra el correspondiente conocimiento del Pleno de este H Instituto el informe de comisioacuten respectivo

LUGAR DE COMISIOacuteN Zapopan Jalisco

FECHAS Del S al 7 de diciembre de 2016

NOMBRE DEL EVENTO XI reunioacuten del Foro para la Gobernanza de Internet 2016

ACTIVIDADES Participar en representacioacuten del 1FT en las discusiones de la XI reunioacuten

EFECTUADAS del Foro para la Gobernanza de Internet 2016

Participar como panelista en los talleres Public Policies to lncrease

Accessibility y The Right to Access the Internet in Latiacuten AfT)ericd

ORGANIZACIOacuteN QUE Asamblea General de Naciones Unidas en colaboracioacuten con la Estrategia Digital Nacional de la Presidencia de la Repuacuteblica CONVOCOacute

Instituto Federal de Te ecomunicaciones

[ smiddotoc-zOsJ~_ ~- fl ~1 c-raquo

AREA f ~ NOMBRE YHORA JC1-V (O$

Insurgentes sur 1113 Col Nochebuena CP 03720 Delegacioacuten Benito Juoacuterez Meacutexico DF Tels (55) 5015 4000

1

INFORME DE COMISIOacuteN

iexcl

INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICAC IONES

DESCRIPCIOacuteN DEL FORO Y RESULTADOS OBTENIDOS

El Foro para la Gobernanza de Internet (IGF por sus siglas en ingleacutes) fue creado e instaurado en 2005 por

la Asamblea General de las Naciones Unidas esfuerzo que antildeo con antildeo es convocado por el Secretario

General de la ONU en colaboracioacuten con la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones con el objetivo

principal de facilitar discusiones inclusivas y productivas sobre temas de poliacutetica puacuteblica relacionados con

la Gobernanza de Internet desde una perspectiva general manteniendo a todos los actores implicados en

estas discusiones abiertas Para lograr este objetivo eiiGF se adhiere al principio generalmente usado por

la ONU de desalentar los ataques ad hominem

La temaacutetica de esta deacutecimo primera reunioacuten del Foro es 11Facilitando el crecimiento inclusivo y

sostenible Este tema es el resultado de la adopcioacuten de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en

septiembre de 2015 y de la evaluacioacuten de los resultados a 10 antildeos de la implementacioacuten de la Agenda de

Tuacutenez de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacioacuten Este antildeo la reunioacuten se enfocoacute en coacutemo

contribuye la Gobernanza de Internet a la implementacioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y en

coacutemo los procesos de muacuteltiples partes interesadas continuaraacuten enriqueciendo el diaacutelogo internacional

Mi participacioacuten en esta XI reunioacuten de este Foro para la Gobernanza de Internet 2016 se basoacute en cuatro

principales objetivos

bull Participar como panelista en lomiddots talleres de Public Policies to lncrease Accessibility y The Right to Access the Internet in Latiacuten America los cuales fueron coordinados por el Instituto Federal de Telecomunicaciones y por la Red en Defensa de los Derechos Digitales en colaboracioacuten con la Asociacioacuten por el Progreso de las Comunicaciones respectivamente En dichos talleres hubo un Intercambio de mejores praacutecticas internacionales sobre poliacuteticas puacuteblicas orientadas a la gobernanza en Internet ademaacutes de resaltar los logros y cambios que ha logrado el 1FT en Meacutexico tras la aprobacioacuten y puesta en marcha de diversa regulacioacuten en el sector de Telecomunicaciones

bull Sostener reuniones bilaterales con reguladores de otros paiacuteses asi como con representantes de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones ademaacutes de otros actores de organizaciones internacionales y destacados acadeacutemicos participantes en este Foro

En el caso de los talleres a los que fui invitada a participar como panelista me gustariacutea destacar io

siguiente

Insurgentes sur 1143 Col Nochebuena C P 03720 Delegacioacuten Benito Juoacuterez Meacutexico DF Tels (55) 5015 4000

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INFORME DE COMISIOacuteN

INSTITUTO FEDERA L DE TELECOMUNICACIONES

Taller The Right to Access the Internet in Latin America

Dentro de las discusiones abiertas en el Foro el 6 de diciembre participeacute en el taller titulado El Derecho

de Acceso a Internet en Ameacuterica Latina taller que fue coordinado y auspiciado por las organizaciones

internacionales de la sociedad civil como la Red en Defensa de los Derechos Digitales y la Asociacioacuten por

el Progreso de las Comunicaciones

El taller tuvo los siguientes participantes

bull Luis Fernando Garciacutea Director Ejecutivo de la Red en Defensa de los Derechos Digitales (R3D)

(Moderador)

bull Claudio Ruiz Director Ejecutivo de la ONG Derechos Digitales

bull Lina Ornelas Jefa de Poliacuteticas Puacuteblicas y Relaciones con Gobierno Google Meacutexico

bull Andr~s Sastre Director Regional para el Cono Sur ASIET

bull Erick Huerta Redes por la Diversidad Equidad y Sustentabilidad AC

El objetivo del workshop fue fomentar la discusioacuten sobre cuaacutel debe ser el contenido y alcance del derecho

de acceso a Internet tomando en cuenta que ha comenzado a ser reconocido como un derecho humano

en diversos paiacuteses inclusive incorporaacutendose en la Constitucioacuten de paiacuteses como Bolivia Ecuador y Meacutexico

No obstante lo anterior dado que existe poca claridad en torno al contenido y alcance normativo del

derecho es necesario dilucidar y discutir cuaacuteles son sus elementos y las obligaciones que poseen los

Estados para respetar proteger promover y garantizar la realizacioacutenmiddot efectiva del derecho de acceso a

Internet

En este sentido mi participacioacuten consistioacute en establecer que la experiencia nos ha ensentildeado que la

existencia de un derecho en la Constitucioacuten o su codificacioacuten en las leyes es una condicioacuten necesaria pero

insuficiente para hacer de estos una realidad palpable

Ademaacutes subrayeacute la importancia de la transversalidad en la creacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para hacer del

derecho de acceso a Internet una realidad Esta transversalidad sigue la misma suerte que el Internet si

eacuteste es capaz de cambiar diversos aspectos de la vida de las personas todos estos aspectos deben confluir

para que se creen las condiciones necesarias para que lo middothaga El ejercicio de este derecho se encuentra

en interrelacioacuten directa con otros derechos es habilitador de los mismos por lo tanto no puede ser

analizado de manera aislada sino conjunta

En el taller tambieacuten sentildealeacute cuaacuteles son las acciones que se estaacuten llevando a cabo en el Instituto para hacer middot

de este derecho una realidad tanto respecto de infraestructura espectro aeacutecesibilidad competencia y

calidad

Insurgentes sur 1143 Col Nochebuenc C P 03720 Delegacioacuten Benito Juaacuterez Meacutexico DF Tels (55) 5015 4000

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INFORME DE COMISIOacuteN

INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONiS

Taller Public Policies to lncrease Accessibility

El 7 de diciembre se llevoacute a cabo otro de los talleres titulado 11Poiacuteticas Puacuteblicas para Incrementar la

Accesibilidad con discusiones abiertas en los que fui invitada a participar Dicho taller fue coordinado y

auspiciado por el Instituto Federal de Telecomunicaciones

El taller tuvo los siguientes participantes

bull Moacutenica Duhem Directora de la ONG Hearcolors (Moderadora) bull Mignon L Clyburn Comisionada de la Federal Communications Commission bull James Thurston Vicepresidente de la G31CT bull Chandra Roy-Henriksen Secretaria en Jefe del Foro Permanente para las Cuestiones Indiacutegenas

de Naciones Unidas

bull Dona J Rice Asesor Senior en Disentildeo ICT del Centre for Excellence in Universal Design NDA bull Shadi Abou-Zahra Oficial Liacuteder del Programa Internacional de la W3C Web Accessibility lnitiative

En este taller elobjetivo principal planteado por la Coordinacioacuten de Asuntos Internacionales del 1FT

coordinador y auspiciador de esta discusioacuten fue el de identificar las medidas estrategias y experiencias

nacionales e internacionales que se han desarroilado para aumentar significativamentemiddot el acceso y la

inclusioacuten a las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten ademaacutes de reducir el dividendo digital que

existe entre las mujeres las nintildeas las personas con discapacidad y los grupos vulnerables Sobre este

objetico particular Monica Duhem directora de la ONG Hearcolors y moderadora de este taller planteoacute

algunas directrices adicionales basadas en las siguientes preguntas iquestqueacute se puede hacer en teacuterminos

regulacioacuten e implementacioacuten para tener servicios de telecomunicaciones y TICs accesibles iquestcoacutemo se

puede fomentar la adopcioacuten de TICs por parte de las personas con discapacidad y estos grupos

vulnerables iquestcuaacutel es el papel de las diferentes partes interesadas en este tema

En este caso mi participacioacuten versoacute sobre destacar y comparti_r la importante labor que desde los uacuteltimos

dos antildeos ha realizado el Instituto Federal de Telecomunicaciones en poliacuteticas puacuteblicas y acciones pamiddotra

incrementar la accesibilidad a los servicios de telecomunicaciones y TICs Es asiacute que inicieacute sentildealado que

por primera vez en la legislacioacuten mexicana se estableciacutean derechos especiacuteficos para audiencias y usuarios

con discapacidad

Asimismo destaqueacute la creacioacuten de algunas herramientas que ha creado el 1FT para abatir esta brecha

como es el caso del Cataacutelogo de Dispositivos Moacuteviles Accesibles el cual fue realizado en colaboracioacuten con

la Mobile Manufacturer Forum la implementacioacuten de un portal web institucional accesible que es el

primero en su tipo dentro del gobierno mexicano con un nivel de accesibilidad AA y desarrollado bajo los

estaacutendares de la W3C dicho portal tambieacuten incluye una declaracioacuten de accesibilidad la implementacioacuten

de campantildeas de informacioacuten focalizada en personas con discapacidad destacando las apps accesibles que

Insurgentes sur 1143 Col Nochebuena C P 03720 Delegacioacuten Benito Juoacuterez Meacutexico DF Tels (55) 5015 4000

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INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

podriacutean utilizar persqnas con discapacidad para mejorar su acceso a los beneficios que la tecnologiacutea les

pueda brindar y ayudar a desarrollar sus actividades cotidianas

Finalmente mencioneacute a reciente aprobacioacuten de los Lineamientos de Accesibilidad a los Servicios de

Telecomunicaciones para Usuarios con Discapacidad en los cuales preciseacute que estos son los primeros en

regular de manera integral el acceso a los servicios de telecomunicaciones a usuaacuterios con discapacidad en

toda Latinoameacuterica Sobre los Lineamientos expliqueacute que fueron desarrollados bajo un proceso

multistakeholder o de muacuteltiples partes interesadas debido a que participaron activamente con

comentarios recomendaciones y buenas praacutecticas de la industria ONGs especializadas en personas con

discapacidad organismos internacionales y oacuterganos gubernamentales

Reuniones Bilaterales

Durante la XI reunioacuten del Foro para la Gobernanza de Internet 2016 sostuve diversas reuniones bilaterales

con reguladores que de otros paiacuteses como fue el caso de la Federal Communications Commission asiacute

como con la Secretariacutea General de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones y otros actores de

organizaciones internacionales A continuacioacuten detallo algunas temaacuteticas tratadas durante estas

reuniones con estos actores

bull Reunioacuten con Malcolm Johnson Vice-Secretario General de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones

bull Reunioacuten con la Comisionada Mignon L Clyburn de la Federal Communications Commission FCC) para televisioacuten digital terrestre

bull Reunioacuten con James Thurston Vicepresidente de la Organizacioacuten Internacional G31CT

Para concluir me gustariacutea destac~r que tambieacuten tuve una participacioacuten activa en los siguientes talleres a

traveacutes de intervenciones y aportaciones a las discusiones abiertas destacando los logros acciones

regulacioacuten y poliacuteticas implementadas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones para fomentar la

competencia y desarrollo el sector de telecomunicaciones

bull Workshop Competition in the Digital Age Organizado por la OCDE y el World Bank Participantes Dr Ell Noam Profesor de Columbia University y Director Columbia lnstitute for Tele-lnformation Megan Richards de DG Connect Sonia Jorge Alliance for Affordable Internet A4AI) y Joseph Alhadeff de Oraele

bull Dynamic Coalition Gender and Internet Governance Participantes Bishakha Datta Executive Director Point ofView India (sexual harassment policy) Jac SM Kee APC Malaysia (new t rends in gender amp Internet governance) Smita Vanniyar Second Lead- Digital Projects Point ofView India (gender report cards)

lnsu~gentes sur 1143 Col Nochebuena CP 03720 Delegacioacuten Benito Juoacuterez S Meacutexico DF Te ls (55) 5015 4000

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iexcl

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DESCRIPCIOacuteN DEL FORO Y RESULTADOS OBTENIDOS

El Foro para la Gobernanza de Internet (IGF por sus siglas en ingleacutes) fue creado e instaurado en 2005 por

la Asamblea General de las Naciones Unidas esfuerzo que antildeo con antildeo es convocado por el Secretario

General de la ONU en colaboracioacuten con la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones con el objetivo

principal de facilitar discusiones inclusivas y productivas sobre temas de poliacutetica puacuteblica relacionados con

la Gobernanza de Internet desde una perspectiva general manteniendo a todos los actores implicados en

estas discusiones abiertas Para lograr este objetivo eiiGF se adhiere al principio generalmente usado por

la ONU de desalentar los ataques ad hominem

La temaacutetica de esta deacutecimo primera reunioacuten del Foro es 11Facilitando el crecimiento inclusivo y

sostenible Este tema es el resultado de la adopcioacuten de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en

septiembre de 2015 y de la evaluacioacuten de los resultados a 10 antildeos de la implementacioacuten de la Agenda de

Tuacutenez de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacioacuten Este antildeo la reunioacuten se enfocoacute en coacutemo

contribuye la Gobernanza de Internet a la implementacioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y en

coacutemo los procesos de muacuteltiples partes interesadas continuaraacuten enriqueciendo el diaacutelogo internacional

Mi participacioacuten en esta XI reunioacuten de este Foro para la Gobernanza de Internet 2016 se basoacute en cuatro

principales objetivos

bull Participar como panelista en lomiddots talleres de Public Policies to lncrease Accessibility y The Right to Access the Internet in Latiacuten America los cuales fueron coordinados por el Instituto Federal de Telecomunicaciones y por la Red en Defensa de los Derechos Digitales en colaboracioacuten con la Asociacioacuten por el Progreso de las Comunicaciones respectivamente En dichos talleres hubo un Intercambio de mejores praacutecticas internacionales sobre poliacuteticas puacuteblicas orientadas a la gobernanza en Internet ademaacutes de resaltar los logros y cambios que ha logrado el 1FT en Meacutexico tras la aprobacioacuten y puesta en marcha de diversa regulacioacuten en el sector de Telecomunicaciones

bull Sostener reuniones bilaterales con reguladores de otros paiacuteses asi como con representantes de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones ademaacutes de otros actores de organizaciones internacionales y destacados acadeacutemicos participantes en este Foro

En el caso de los talleres a los que fui invitada a participar como panelista me gustariacutea destacar io

siguiente

Insurgentes sur 1143 Col Nochebuena C P 03720 Delegacioacuten Benito Juoacuterez Meacutexico DF Tels (55) 5015 4000

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INSTITUTO FEDERA L DE TELECOMUNICACIONES

Taller The Right to Access the Internet in Latin America

Dentro de las discusiones abiertas en el Foro el 6 de diciembre participeacute en el taller titulado El Derecho

de Acceso a Internet en Ameacuterica Latina taller que fue coordinado y auspiciado por las organizaciones

internacionales de la sociedad civil como la Red en Defensa de los Derechos Digitales y la Asociacioacuten por

el Progreso de las Comunicaciones

El taller tuvo los siguientes participantes

bull Luis Fernando Garciacutea Director Ejecutivo de la Red en Defensa de los Derechos Digitales (R3D)

(Moderador)

bull Claudio Ruiz Director Ejecutivo de la ONG Derechos Digitales

bull Lina Ornelas Jefa de Poliacuteticas Puacuteblicas y Relaciones con Gobierno Google Meacutexico

bull Andr~s Sastre Director Regional para el Cono Sur ASIET

bull Erick Huerta Redes por la Diversidad Equidad y Sustentabilidad AC

El objetivo del workshop fue fomentar la discusioacuten sobre cuaacutel debe ser el contenido y alcance del derecho

de acceso a Internet tomando en cuenta que ha comenzado a ser reconocido como un derecho humano

en diversos paiacuteses inclusive incorporaacutendose en la Constitucioacuten de paiacuteses como Bolivia Ecuador y Meacutexico

No obstante lo anterior dado que existe poca claridad en torno al contenido y alcance normativo del

derecho es necesario dilucidar y discutir cuaacuteles son sus elementos y las obligaciones que poseen los

Estados para respetar proteger promover y garantizar la realizacioacutenmiddot efectiva del derecho de acceso a

Internet

En este sentido mi participacioacuten consistioacute en establecer que la experiencia nos ha ensentildeado que la

existencia de un derecho en la Constitucioacuten o su codificacioacuten en las leyes es una condicioacuten necesaria pero

insuficiente para hacer de estos una realidad palpable

Ademaacutes subrayeacute la importancia de la transversalidad en la creacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para hacer del

derecho de acceso a Internet una realidad Esta transversalidad sigue la misma suerte que el Internet si

eacuteste es capaz de cambiar diversos aspectos de la vida de las personas todos estos aspectos deben confluir

para que se creen las condiciones necesarias para que lo middothaga El ejercicio de este derecho se encuentra

en interrelacioacuten directa con otros derechos es habilitador de los mismos por lo tanto no puede ser

analizado de manera aislada sino conjunta

En el taller tambieacuten sentildealeacute cuaacuteles son las acciones que se estaacuten llevando a cabo en el Instituto para hacer middot

de este derecho una realidad tanto respecto de infraestructura espectro aeacutecesibilidad competencia y

calidad

Insurgentes sur 1143 Col Nochebuenc C P 03720 Delegacioacuten Benito Juaacuterez Meacutexico DF Tels (55) 5015 4000

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Taller Public Policies to lncrease Accessibility

El 7 de diciembre se llevoacute a cabo otro de los talleres titulado 11Poiacuteticas Puacuteblicas para Incrementar la

Accesibilidad con discusiones abiertas en los que fui invitada a participar Dicho taller fue coordinado y

auspiciado por el Instituto Federal de Telecomunicaciones

El taller tuvo los siguientes participantes

bull Moacutenica Duhem Directora de la ONG Hearcolors (Moderadora) bull Mignon L Clyburn Comisionada de la Federal Communications Commission bull James Thurston Vicepresidente de la G31CT bull Chandra Roy-Henriksen Secretaria en Jefe del Foro Permanente para las Cuestiones Indiacutegenas

de Naciones Unidas

bull Dona J Rice Asesor Senior en Disentildeo ICT del Centre for Excellence in Universal Design NDA bull Shadi Abou-Zahra Oficial Liacuteder del Programa Internacional de la W3C Web Accessibility lnitiative

En este taller elobjetivo principal planteado por la Coordinacioacuten de Asuntos Internacionales del 1FT

coordinador y auspiciador de esta discusioacuten fue el de identificar las medidas estrategias y experiencias

nacionales e internacionales que se han desarroilado para aumentar significativamentemiddot el acceso y la

inclusioacuten a las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten ademaacutes de reducir el dividendo digital que

existe entre las mujeres las nintildeas las personas con discapacidad y los grupos vulnerables Sobre este

objetico particular Monica Duhem directora de la ONG Hearcolors y moderadora de este taller planteoacute

algunas directrices adicionales basadas en las siguientes preguntas iquestqueacute se puede hacer en teacuterminos

regulacioacuten e implementacioacuten para tener servicios de telecomunicaciones y TICs accesibles iquestcoacutemo se

puede fomentar la adopcioacuten de TICs por parte de las personas con discapacidad y estos grupos

vulnerables iquestcuaacutel es el papel de las diferentes partes interesadas en este tema

En este caso mi participacioacuten versoacute sobre destacar y comparti_r la importante labor que desde los uacuteltimos

dos antildeos ha realizado el Instituto Federal de Telecomunicaciones en poliacuteticas puacuteblicas y acciones pamiddotra

incrementar la accesibilidad a los servicios de telecomunicaciones y TICs Es asiacute que inicieacute sentildealado que

por primera vez en la legislacioacuten mexicana se estableciacutean derechos especiacuteficos para audiencias y usuarios

con discapacidad

Asimismo destaqueacute la creacioacuten de algunas herramientas que ha creado el 1FT para abatir esta brecha

como es el caso del Cataacutelogo de Dispositivos Moacuteviles Accesibles el cual fue realizado en colaboracioacuten con

la Mobile Manufacturer Forum la implementacioacuten de un portal web institucional accesible que es el

primero en su tipo dentro del gobierno mexicano con un nivel de accesibilidad AA y desarrollado bajo los

estaacutendares de la W3C dicho portal tambieacuten incluye una declaracioacuten de accesibilidad la implementacioacuten

de campantildeas de informacioacuten focalizada en personas con discapacidad destacando las apps accesibles que

Insurgentes sur 1143 Col Nochebuena C P 03720 Delegacioacuten Benito Juoacuterez Meacutexico DF Tels (55) 5015 4000

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INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

podriacutean utilizar persqnas con discapacidad para mejorar su acceso a los beneficios que la tecnologiacutea les

pueda brindar y ayudar a desarrollar sus actividades cotidianas

Finalmente mencioneacute a reciente aprobacioacuten de los Lineamientos de Accesibilidad a los Servicios de

Telecomunicaciones para Usuarios con Discapacidad en los cuales preciseacute que estos son los primeros en

regular de manera integral el acceso a los servicios de telecomunicaciones a usuaacuterios con discapacidad en

toda Latinoameacuterica Sobre los Lineamientos expliqueacute que fueron desarrollados bajo un proceso

multistakeholder o de muacuteltiples partes interesadas debido a que participaron activamente con

comentarios recomendaciones y buenas praacutecticas de la industria ONGs especializadas en personas con

discapacidad organismos internacionales y oacuterganos gubernamentales

Reuniones Bilaterales

Durante la XI reunioacuten del Foro para la Gobernanza de Internet 2016 sostuve diversas reuniones bilaterales

con reguladores que de otros paiacuteses como fue el caso de la Federal Communications Commission asiacute

como con la Secretariacutea General de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones y otros actores de

organizaciones internacionales A continuacioacuten detallo algunas temaacuteticas tratadas durante estas

reuniones con estos actores

bull Reunioacuten con Malcolm Johnson Vice-Secretario General de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones

bull Reunioacuten con la Comisionada Mignon L Clyburn de la Federal Communications Commission FCC) para televisioacuten digital terrestre

bull Reunioacuten con James Thurston Vicepresidente de la Organizacioacuten Internacional G31CT

Para concluir me gustariacutea destac~r que tambieacuten tuve una participacioacuten activa en los siguientes talleres a

traveacutes de intervenciones y aportaciones a las discusiones abiertas destacando los logros acciones

regulacioacuten y poliacuteticas implementadas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones para fomentar la

competencia y desarrollo el sector de telecomunicaciones

bull Workshop Competition in the Digital Age Organizado por la OCDE y el World Bank Participantes Dr Ell Noam Profesor de Columbia University y Director Columbia lnstitute for Tele-lnformation Megan Richards de DG Connect Sonia Jorge Alliance for Affordable Internet A4AI) y Joseph Alhadeff de Oraele

bull Dynamic Coalition Gender and Internet Governance Participantes Bishakha Datta Executive Director Point ofView India (sexual harassment policy) Jac SM Kee APC Malaysia (new t rends in gender amp Internet governance) Smita Vanniyar Second Lead- Digital Projects Point ofView India (gender report cards)

lnsu~gentes sur 1143 Col Nochebuena CP 03720 Delegacioacuten Benito Juoacuterez S Meacutexico DF Te ls (55) 5015 4000

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INSTITUTO FEDERA L DE TELECOMUNICACIONES

Taller The Right to Access the Internet in Latin America

Dentro de las discusiones abiertas en el Foro el 6 de diciembre participeacute en el taller titulado El Derecho

de Acceso a Internet en Ameacuterica Latina taller que fue coordinado y auspiciado por las organizaciones

internacionales de la sociedad civil como la Red en Defensa de los Derechos Digitales y la Asociacioacuten por

el Progreso de las Comunicaciones

El taller tuvo los siguientes participantes

bull Luis Fernando Garciacutea Director Ejecutivo de la Red en Defensa de los Derechos Digitales (R3D)

(Moderador)

bull Claudio Ruiz Director Ejecutivo de la ONG Derechos Digitales

bull Lina Ornelas Jefa de Poliacuteticas Puacuteblicas y Relaciones con Gobierno Google Meacutexico

bull Andr~s Sastre Director Regional para el Cono Sur ASIET

bull Erick Huerta Redes por la Diversidad Equidad y Sustentabilidad AC

El objetivo del workshop fue fomentar la discusioacuten sobre cuaacutel debe ser el contenido y alcance del derecho

de acceso a Internet tomando en cuenta que ha comenzado a ser reconocido como un derecho humano

en diversos paiacuteses inclusive incorporaacutendose en la Constitucioacuten de paiacuteses como Bolivia Ecuador y Meacutexico

No obstante lo anterior dado que existe poca claridad en torno al contenido y alcance normativo del

derecho es necesario dilucidar y discutir cuaacuteles son sus elementos y las obligaciones que poseen los

Estados para respetar proteger promover y garantizar la realizacioacutenmiddot efectiva del derecho de acceso a

Internet

En este sentido mi participacioacuten consistioacute en establecer que la experiencia nos ha ensentildeado que la

existencia de un derecho en la Constitucioacuten o su codificacioacuten en las leyes es una condicioacuten necesaria pero

insuficiente para hacer de estos una realidad palpable

Ademaacutes subrayeacute la importancia de la transversalidad en la creacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para hacer del

derecho de acceso a Internet una realidad Esta transversalidad sigue la misma suerte que el Internet si

eacuteste es capaz de cambiar diversos aspectos de la vida de las personas todos estos aspectos deben confluir

para que se creen las condiciones necesarias para que lo middothaga El ejercicio de este derecho se encuentra

en interrelacioacuten directa con otros derechos es habilitador de los mismos por lo tanto no puede ser

analizado de manera aislada sino conjunta

En el taller tambieacuten sentildealeacute cuaacuteles son las acciones que se estaacuten llevando a cabo en el Instituto para hacer middot

de este derecho una realidad tanto respecto de infraestructura espectro aeacutecesibilidad competencia y

calidad

Insurgentes sur 1143 Col Nochebuenc C P 03720 Delegacioacuten Benito Juaacuterez Meacutexico DF Tels (55) 5015 4000

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Taller Public Policies to lncrease Accessibility

El 7 de diciembre se llevoacute a cabo otro de los talleres titulado 11Poiacuteticas Puacuteblicas para Incrementar la

Accesibilidad con discusiones abiertas en los que fui invitada a participar Dicho taller fue coordinado y

auspiciado por el Instituto Federal de Telecomunicaciones

El taller tuvo los siguientes participantes

bull Moacutenica Duhem Directora de la ONG Hearcolors (Moderadora) bull Mignon L Clyburn Comisionada de la Federal Communications Commission bull James Thurston Vicepresidente de la G31CT bull Chandra Roy-Henriksen Secretaria en Jefe del Foro Permanente para las Cuestiones Indiacutegenas

de Naciones Unidas

bull Dona J Rice Asesor Senior en Disentildeo ICT del Centre for Excellence in Universal Design NDA bull Shadi Abou-Zahra Oficial Liacuteder del Programa Internacional de la W3C Web Accessibility lnitiative

En este taller elobjetivo principal planteado por la Coordinacioacuten de Asuntos Internacionales del 1FT

coordinador y auspiciador de esta discusioacuten fue el de identificar las medidas estrategias y experiencias

nacionales e internacionales que se han desarroilado para aumentar significativamentemiddot el acceso y la

inclusioacuten a las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten ademaacutes de reducir el dividendo digital que

existe entre las mujeres las nintildeas las personas con discapacidad y los grupos vulnerables Sobre este

objetico particular Monica Duhem directora de la ONG Hearcolors y moderadora de este taller planteoacute

algunas directrices adicionales basadas en las siguientes preguntas iquestqueacute se puede hacer en teacuterminos

regulacioacuten e implementacioacuten para tener servicios de telecomunicaciones y TICs accesibles iquestcoacutemo se

puede fomentar la adopcioacuten de TICs por parte de las personas con discapacidad y estos grupos

vulnerables iquestcuaacutel es el papel de las diferentes partes interesadas en este tema

En este caso mi participacioacuten versoacute sobre destacar y comparti_r la importante labor que desde los uacuteltimos

dos antildeos ha realizado el Instituto Federal de Telecomunicaciones en poliacuteticas puacuteblicas y acciones pamiddotra

incrementar la accesibilidad a los servicios de telecomunicaciones y TICs Es asiacute que inicieacute sentildealado que

por primera vez en la legislacioacuten mexicana se estableciacutean derechos especiacuteficos para audiencias y usuarios

con discapacidad

Asimismo destaqueacute la creacioacuten de algunas herramientas que ha creado el 1FT para abatir esta brecha

como es el caso del Cataacutelogo de Dispositivos Moacuteviles Accesibles el cual fue realizado en colaboracioacuten con

la Mobile Manufacturer Forum la implementacioacuten de un portal web institucional accesible que es el

primero en su tipo dentro del gobierno mexicano con un nivel de accesibilidad AA y desarrollado bajo los

estaacutendares de la W3C dicho portal tambieacuten incluye una declaracioacuten de accesibilidad la implementacioacuten

de campantildeas de informacioacuten focalizada en personas con discapacidad destacando las apps accesibles que

Insurgentes sur 1143 Col Nochebuena C P 03720 Delegacioacuten Benito Juoacuterez Meacutexico DF Tels (55) 5015 4000

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INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

podriacutean utilizar persqnas con discapacidad para mejorar su acceso a los beneficios que la tecnologiacutea les

pueda brindar y ayudar a desarrollar sus actividades cotidianas

Finalmente mencioneacute a reciente aprobacioacuten de los Lineamientos de Accesibilidad a los Servicios de

Telecomunicaciones para Usuarios con Discapacidad en los cuales preciseacute que estos son los primeros en

regular de manera integral el acceso a los servicios de telecomunicaciones a usuaacuterios con discapacidad en

toda Latinoameacuterica Sobre los Lineamientos expliqueacute que fueron desarrollados bajo un proceso

multistakeholder o de muacuteltiples partes interesadas debido a que participaron activamente con

comentarios recomendaciones y buenas praacutecticas de la industria ONGs especializadas en personas con

discapacidad organismos internacionales y oacuterganos gubernamentales

Reuniones Bilaterales

Durante la XI reunioacuten del Foro para la Gobernanza de Internet 2016 sostuve diversas reuniones bilaterales

con reguladores que de otros paiacuteses como fue el caso de la Federal Communications Commission asiacute

como con la Secretariacutea General de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones y otros actores de

organizaciones internacionales A continuacioacuten detallo algunas temaacuteticas tratadas durante estas

reuniones con estos actores

bull Reunioacuten con Malcolm Johnson Vice-Secretario General de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones

bull Reunioacuten con la Comisionada Mignon L Clyburn de la Federal Communications Commission FCC) para televisioacuten digital terrestre

bull Reunioacuten con James Thurston Vicepresidente de la Organizacioacuten Internacional G31CT

Para concluir me gustariacutea destac~r que tambieacuten tuve una participacioacuten activa en los siguientes talleres a

traveacutes de intervenciones y aportaciones a las discusiones abiertas destacando los logros acciones

regulacioacuten y poliacuteticas implementadas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones para fomentar la

competencia y desarrollo el sector de telecomunicaciones

bull Workshop Competition in the Digital Age Organizado por la OCDE y el World Bank Participantes Dr Ell Noam Profesor de Columbia University y Director Columbia lnstitute for Tele-lnformation Megan Richards de DG Connect Sonia Jorge Alliance for Affordable Internet A4AI) y Joseph Alhadeff de Oraele

bull Dynamic Coalition Gender and Internet Governance Participantes Bishakha Datta Executive Director Point ofView India (sexual harassment policy) Jac SM Kee APC Malaysia (new t rends in gender amp Internet governance) Smita Vanniyar Second Lead- Digital Projects Point ofView India (gender report cards)

lnsu~gentes sur 1143 Col Nochebuena CP 03720 Delegacioacuten Benito Juoacuterez S Meacutexico DF Te ls (55) 5015 4000

INFORME DE COMISIOacuteN

INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONiS

Taller Public Policies to lncrease Accessibility

El 7 de diciembre se llevoacute a cabo otro de los talleres titulado 11Poiacuteticas Puacuteblicas para Incrementar la

Accesibilidad con discusiones abiertas en los que fui invitada a participar Dicho taller fue coordinado y

auspiciado por el Instituto Federal de Telecomunicaciones

El taller tuvo los siguientes participantes

bull Moacutenica Duhem Directora de la ONG Hearcolors (Moderadora) bull Mignon L Clyburn Comisionada de la Federal Communications Commission bull James Thurston Vicepresidente de la G31CT bull Chandra Roy-Henriksen Secretaria en Jefe del Foro Permanente para las Cuestiones Indiacutegenas

de Naciones Unidas

bull Dona J Rice Asesor Senior en Disentildeo ICT del Centre for Excellence in Universal Design NDA bull Shadi Abou-Zahra Oficial Liacuteder del Programa Internacional de la W3C Web Accessibility lnitiative

En este taller elobjetivo principal planteado por la Coordinacioacuten de Asuntos Internacionales del 1FT

coordinador y auspiciador de esta discusioacuten fue el de identificar las medidas estrategias y experiencias

nacionales e internacionales que se han desarroilado para aumentar significativamentemiddot el acceso y la

inclusioacuten a las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten ademaacutes de reducir el dividendo digital que

existe entre las mujeres las nintildeas las personas con discapacidad y los grupos vulnerables Sobre este

objetico particular Monica Duhem directora de la ONG Hearcolors y moderadora de este taller planteoacute

algunas directrices adicionales basadas en las siguientes preguntas iquestqueacute se puede hacer en teacuterminos

regulacioacuten e implementacioacuten para tener servicios de telecomunicaciones y TICs accesibles iquestcoacutemo se

puede fomentar la adopcioacuten de TICs por parte de las personas con discapacidad y estos grupos

vulnerables iquestcuaacutel es el papel de las diferentes partes interesadas en este tema

En este caso mi participacioacuten versoacute sobre destacar y comparti_r la importante labor que desde los uacuteltimos

dos antildeos ha realizado el Instituto Federal de Telecomunicaciones en poliacuteticas puacuteblicas y acciones pamiddotra

incrementar la accesibilidad a los servicios de telecomunicaciones y TICs Es asiacute que inicieacute sentildealado que

por primera vez en la legislacioacuten mexicana se estableciacutean derechos especiacuteficos para audiencias y usuarios

con discapacidad

Asimismo destaqueacute la creacioacuten de algunas herramientas que ha creado el 1FT para abatir esta brecha

como es el caso del Cataacutelogo de Dispositivos Moacuteviles Accesibles el cual fue realizado en colaboracioacuten con

la Mobile Manufacturer Forum la implementacioacuten de un portal web institucional accesible que es el

primero en su tipo dentro del gobierno mexicano con un nivel de accesibilidad AA y desarrollado bajo los

estaacutendares de la W3C dicho portal tambieacuten incluye una declaracioacuten de accesibilidad la implementacioacuten

de campantildeas de informacioacuten focalizada en personas con discapacidad destacando las apps accesibles que

Insurgentes sur 1143 Col Nochebuena C P 03720 Delegacioacuten Benito Juoacuterez Meacutexico DF Tels (55) 5015 4000

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INFORME DE COMISIOacuteN

INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

podriacutean utilizar persqnas con discapacidad para mejorar su acceso a los beneficios que la tecnologiacutea les

pueda brindar y ayudar a desarrollar sus actividades cotidianas

Finalmente mencioneacute a reciente aprobacioacuten de los Lineamientos de Accesibilidad a los Servicios de

Telecomunicaciones para Usuarios con Discapacidad en los cuales preciseacute que estos son los primeros en

regular de manera integral el acceso a los servicios de telecomunicaciones a usuaacuterios con discapacidad en

toda Latinoameacuterica Sobre los Lineamientos expliqueacute que fueron desarrollados bajo un proceso

multistakeholder o de muacuteltiples partes interesadas debido a que participaron activamente con

comentarios recomendaciones y buenas praacutecticas de la industria ONGs especializadas en personas con

discapacidad organismos internacionales y oacuterganos gubernamentales

Reuniones Bilaterales

Durante la XI reunioacuten del Foro para la Gobernanza de Internet 2016 sostuve diversas reuniones bilaterales

con reguladores que de otros paiacuteses como fue el caso de la Federal Communications Commission asiacute

como con la Secretariacutea General de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones y otros actores de

organizaciones internacionales A continuacioacuten detallo algunas temaacuteticas tratadas durante estas

reuniones con estos actores

bull Reunioacuten con Malcolm Johnson Vice-Secretario General de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones

bull Reunioacuten con la Comisionada Mignon L Clyburn de la Federal Communications Commission FCC) para televisioacuten digital terrestre

bull Reunioacuten con James Thurston Vicepresidente de la Organizacioacuten Internacional G31CT

Para concluir me gustariacutea destac~r que tambieacuten tuve una participacioacuten activa en los siguientes talleres a

traveacutes de intervenciones y aportaciones a las discusiones abiertas destacando los logros acciones

regulacioacuten y poliacuteticas implementadas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones para fomentar la

competencia y desarrollo el sector de telecomunicaciones

bull Workshop Competition in the Digital Age Organizado por la OCDE y el World Bank Participantes Dr Ell Noam Profesor de Columbia University y Director Columbia lnstitute for Tele-lnformation Megan Richards de DG Connect Sonia Jorge Alliance for Affordable Internet A4AI) y Joseph Alhadeff de Oraele

bull Dynamic Coalition Gender and Internet Governance Participantes Bishakha Datta Executive Director Point ofView India (sexual harassment policy) Jac SM Kee APC Malaysia (new t rends in gender amp Internet governance) Smita Vanniyar Second Lead- Digital Projects Point ofView India (gender report cards)

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podriacutean utilizar persqnas con discapacidad para mejorar su acceso a los beneficios que la tecnologiacutea les

pueda brindar y ayudar a desarrollar sus actividades cotidianas

Finalmente mencioneacute a reciente aprobacioacuten de los Lineamientos de Accesibilidad a los Servicios de

Telecomunicaciones para Usuarios con Discapacidad en los cuales preciseacute que estos son los primeros en

regular de manera integral el acceso a los servicios de telecomunicaciones a usuaacuterios con discapacidad en

toda Latinoameacuterica Sobre los Lineamientos expliqueacute que fueron desarrollados bajo un proceso

multistakeholder o de muacuteltiples partes interesadas debido a que participaron activamente con

comentarios recomendaciones y buenas praacutecticas de la industria ONGs especializadas en personas con

discapacidad organismos internacionales y oacuterganos gubernamentales

Reuniones Bilaterales

Durante la XI reunioacuten del Foro para la Gobernanza de Internet 2016 sostuve diversas reuniones bilaterales

con reguladores que de otros paiacuteses como fue el caso de la Federal Communications Commission asiacute

como con la Secretariacutea General de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones y otros actores de

organizaciones internacionales A continuacioacuten detallo algunas temaacuteticas tratadas durante estas

reuniones con estos actores

bull Reunioacuten con Malcolm Johnson Vice-Secretario General de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones

bull Reunioacuten con la Comisionada Mignon L Clyburn de la Federal Communications Commission FCC) para televisioacuten digital terrestre

bull Reunioacuten con James Thurston Vicepresidente de la Organizacioacuten Internacional G31CT

Para concluir me gustariacutea destac~r que tambieacuten tuve una participacioacuten activa en los siguientes talleres a

traveacutes de intervenciones y aportaciones a las discusiones abiertas destacando los logros acciones

regulacioacuten y poliacuteticas implementadas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones para fomentar la

competencia y desarrollo el sector de telecomunicaciones

bull Workshop Competition in the Digital Age Organizado por la OCDE y el World Bank Participantes Dr Ell Noam Profesor de Columbia University y Director Columbia lnstitute for Tele-lnformation Megan Richards de DG Connect Sonia Jorge Alliance for Affordable Internet A4AI) y Joseph Alhadeff de Oraele

bull Dynamic Coalition Gender and Internet Governance Participantes Bishakha Datta Executive Director Point ofView India (sexual harassment policy) Jac SM Kee APC Malaysia (new t rends in gender amp Internet governance) Smita Vanniyar Second Lead- Digital Projects Point ofView India (gender report cards)

lnsu~gentes sur 1143 Col Nochebuena CP 03720 Delegacioacuten Benito Juoacuterez S Meacutexico DF Te ls (55) 5015 4000

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ATENTAMENTE

COMISIONADA

Ccp Juan Joseacute Crispiacuten Borbolla Secretario Teacutecnico del Pleno- Para su inclusioacuten en la proacutexima sesioacuten ordinaria del Pleno como asunto general

Ccp Juan Carlos Hernaacutendez Wocker Coordinador de Asuntos lnternacionales-Para su conocimiento

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