criterios de interpretacion de la nueva ley

8/17/2019 Criterios de Interpretacion de La Nueva Ley

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CRITERIOS DEINTERPRETACIÓN

EN MATERIA DESEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJOCARLOS ANDRÉS PÉREZGALLARDOEspecialista en Derecho Laboral

[email protected]


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“Toda norma tiene que ser interpretada, porque toda norma tieneque ser aplicada dentro de un contexto, tiene que ser corporizadacon las circunstancias. Hay quienes creen que la interpretación noes sino un recurso excepcional que se requiere como un malnecesario sólo en determinados casos, debido a un de!ecto de laley" si la norma hubiera sido concebida y redactada con la claridaddeseable, se dice, no habr#a nada que interpretar. Empero, laclaridad puede no ser una !acilidad sino un obst%culo delconocimiento" lo claro es sólo una primera impresión que nosdetiene, que nos !rena cuando deber#amos a&anzar en elconocimiento, porque nos hace creer que todo est% ah# ba'onuestros o'os y que ya no queda nada por descubrir o por in&entar.(ero si penetr%ramos m%s en esa aparente claridad, &er#amos quenada es sencillo, nada es simple, nada se encuentra per!ectamenteordenado, sino que cada norma como, en el !ondo, cada parte de

la realidad se abre al in)nito y nos o!rece un sinn*mero demundos de si+ni)cación que se multiplican, se 'untan nue&amente,se desor+anizan y se reor+anizan. omo dec#a -aston achelard,/lo que cree saberse claramente, o!usca lo que debiera saberse/,

porque la claridad no es un conocimiento per!ecto 0lo que no existe1sino un obst%culo epistemoló+ico”

FERNANDO DE TRAZEGNIES GRANDA en la “Muerte del Legislador”


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CONSTITUCIÓN

LEYES

DECRETOSSUPREMOS

Art. 3 y IV DFTde laCo!t"t#$"%.


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Naturaleza de las !r"as e "ater#a de Se$ur#dad % Salude el Tra&a'! (SST)

La !al#d &'(!"$a y )!"$ol%*"$a+ e! # dere$,o ,#-ao '#da-etal.E!to aar$a a la Se*#r"dad y Sal#d e el Traa/o.

Dere$,o! de $ar0$ter "-)erat"1o y de dere$,o e$e!ar"o relat"1o.

Nor-a! "tera$"oale!2

De$lara$"% U"1er!al de lo! Dere$,o! #-ao!Pa$to Itera$"oal de Dere$,o! E$o%-"$o!4 So$"ale! y C#lt#rale!Or*a"5a$"% Itera$"oal del Traa/o OIT4 $o1e"o! relat"1o! a laSe*#r"dad y Sal#d e el Traa/o. Para la OIT la !e*#r"dad y !al#de el traa/o e! # dere$,o ,#-ao '#da-etal.Nor-a! $o-#"tar"a! de la CAN.


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U traa/ador $elera # $otrato $o !# e-)leador4 !" e-ar*o4 ele-)leador e! #a e-)re!a 6#e re$"7 e!t0 ""$"ado !#! a$t"1"dade!y e!t0 e #!$a de !e*#"r $re$"edo4 e! )or ello 6#e ,a"edo

e!$#$,ado 6#e a,ora lo! re)re!etate! le*ale! )#ede "r a la$0r$el4 ,a de$"d"do $olo$ar e el $otrato 6#e el traa/ador a$e)tatraa/ar !" $od"$"oe! de !e*#r"dad y e $a!o !ea e$e!ar"o eldeer0 traer !#! ele-eto! de )rote$$"% )er!oal etre otro!. &Art.89 Ley SST+

Cas!s*


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U e-)leador de$"de $o-)ortar!e de a$#erdo a la!

or-a! de !e*#r"dad y !al#d e el traa/o )or -"edode "r a la $0r$el4 )or lo tato4 $o-)ra #eo!-ater"ale! de )rote$$"% y real"5a todo loe!t")#lado4 "1"erte #a $at"dad $o!"derale. S"e-ar*o4 o!er1a 6#e !#! traa/adore! o !e$olo$a lo! "-)le-eto!4 )ero !" e-ar*o ,a$e

# #e traa/o4 7l le! "!"!te 6#e !e $olo6#e lo!ele-eto! de )rote$$"% )er!oal4 )or6#e e $a!o6#e o$#rra # a$$"dete 7l o le! 1a a re$oo$erada )or6#e ello! o 6#"ere )o7r!elo!.E'e$t"1a-ete4 #o de ello! )"erde el ra5o etero.E! re!)o!ale el e-)leador o el traa/ador.


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Ca!o real. U e-)re!ar"o $o-)ra # *r"'oaadoado4 re!#lta 6#e $otrata a #a )er!oa

$o la :al"dad de 6#e l"-)"e lo! e;ter"ore!. Eltraa/ador laora # d(a4 l#e*o al !"*#"ete d(are*re!a )ara !e*#"r l"-)"ado4 y o e$#etra ale-)leador4 y )retede -eter!e a lo! $"l"dro!!#terr0eo! )ara l"-)"ar lo! re!"d#o! de *a!ol"a.El 1"*"late le d"$e 6#e o etre all( )or6#e el d#e? ??? -"l!ole! a lo! de#do!. &Art. @9 y @@ Ley SST"'or-a$"% !ore el )#e!to de traa/o+


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Ua -#/er4 a$e)ta4 $olo$ar!e e # )#e!to 6#e "-)l"$a #e!'#er5o de!)ro)or$"oado4 e!tado e eta)a de *e!ta$"%. Ele-)leador ad#$e 6#e ella "!"!t"% 6#e !e $olo$a!e e e!e traa/o

)or6#e *aaa -0!4 e "$l#!o :r-aro # $otrato. Re!#lta 6#ee # deter-"ado -o-eto ella t"ee # aorto a $o!e$#e$"ade e!e traa/o &Art. @B y 8@ Ley SST A!"*a$"% de laore! y$o-)ete$"a!+


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Un empresario cumple con todas las obligaciones de cumplimiento

de prevención y sin embargo ocurre un accidente. Responde o no

responde por la indemnización (Art. 53 Ley SST e!iste una posición

legal otra "urisprudencial#


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$n una empresa uno de las obligaciones del reglamento interno de Seguridad y

Salud del traba"o es %ue los traba"adores in&ormen de manera inmediata si alg'n

elemento de protección personal se encuentra daado por%ue %u) me"or %ue

los propios traba"adores para saber si los elementos %ue utilizan se encuentran

en buenas condiciones. $n caso de no avisar y suceda un accidente aconsecuencia de esa negligencia la empresa no se responsabilidad por ning'n

dao. Resulta %ue un traba"ador observa %ue su arn)s pareciera %ue estuviera

daado pero sin embargo lo estira bien y seg'n )l aun lo puede sostener. $l

traba"ador cae de un cuarto piso y &allece. (art. *+ y *,Ley SST#


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Un traba"ador via"a por su cuenta a su centro de traba"o%ue %ueda a dos -oras de su casa resulta %ue una vez el

empleador contrata a una empresa de transportes para

%ue luego terminada su "ornada laboral y salgan del centro

de traba"o los traba"adores %ue voluntariamente decidan

subirse al bus y regresar a su casa puedan -acerlo nosiendo obligatorio su uso. $l bus cae al barranco y mueren

traba"adores el motivo &ue una &alla t)cnica. Responde

o no responde la empresa principal. (Art. 5/ Ley SST#


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Un traba"ador de una contratista labora en el centro de traba"o de la

principal al momento de trasladarse por las inmediaciones de la

instalación de la empresa pisa un soporte de acero en el piso %ue

estaba mal colocado y cae al nivel in&erior &ractur0ndose la columna

vertebral. La principal para evitar pagar indemnización a un traba"ador

%ue no es suyo presenta un documento con el %ue acredita %ue la

contrata si cuenta con un seguro. (1nc. d Art. * Ley SST#


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La empresa principal constantemente veri&ica a lostraba"adores de contratas si utilizan instrumentos

adecuados de Seguridad y Salud para el traba"o sin

embargo ocurre un accidente a causa de %ue un elemento

de protección personal se encontraba daado. La empresa

seala %ue eso es imposible por%ue ellos siempre cumplencon vigilar el cumplimiento y no pagaran ninguna

indemnización. $l perita"e arro"a %ue el traba"ador cayo del

abismo por%ue su arnes se encontraba muy desgastado.

(inc. d del Art. * y 22 Ley SST#


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Un traba"ador es preparado para una actividad en una ma%uina de

corte recibe capacitaciones en instituciones reconocidas y -a

demostrado -abilidad. Luego de seis de -aber empezado a laborar

repentinamente tiene un ata%ue cardiaco en plena "ornada y enconsecuencia de ello parte del brazo es mutilado. $l traba"ador en su

-istoria clnica antes de ingresar a laborar indica e!presamente %ue es

una persona cardiaca. Responde o no responde la empresa. (Art. 2,

Ley SST#


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$l traba"ador anterior es re-abilitado sin embargo al no

poseer un brazo deciden colocarlo en un puesto

administrativo y como es lógico se le -a ba"ado el sueldo

debido a %ue su labor actualmente tiene una remuneraciónmenor dado %ue no realiza una labor %ue -aga producir a

la empresa. (Art. 2* Ley SST#


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Un traba"ador al escuc-ar los conse"os de su supervisor al mencionar %ue

ellos deben ser personas %ue %uieran superarse &recuentemente decide

operar un e%uipo de alta comple"idad )l -a visto operar a sus compaeros

por lo tanto se siente capacitado. $l supervisor lo observa y al ver %ue est0

-aciendo una buena labor lo &elicita y le insta a %ue siga super0ndose. Sin

embargo le advierte %ue eso esta pro-ibido seg'n el reglamento asumir una&unción %ue no le pertenece y si tiene un accidente es ba"o su

responsabilidad por%ue nadie le -a mandado pero bueno lo estaba -aciendo

bien y produca. Luego a los dos meses decide operar una ma%uinaria muy

comple"a pero esta vez tiene un accidente de traba"o. Responde o no

responde la empresa.


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$l 4inisterio de Traba"o realiza una inspección y se da con la

sorpresa %ue se -a producido un accidente de traba"o y ocurre un

&allecimiento por lo tanto procede a la investigación y coloca un

monto indemnizatorio al traba"ador por los daos ocasionados.

Sin embargo esa cantidad no es su&iciente por%ue el traba"ador

tiene 5 nios menores de edad. rocede %ue la empresa pague un

monto adicional.


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MUC+AS GRACIAS

CARLOS ANDRÉS PÉREZGALLARDOEspecialista en Derecho Laboral

[email protected]

RP !"#$$$!"%
mailto:[email protected]:[email protected]

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