costa rica - incae.edu · papel del gobierno • no se espera que el gobierno sea quien resuelva...

34

Upload: others

Post on 18-Jan-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad
Page 2: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Costa Rica

Page 3: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

¿Para qué ser más productivos?

• La productividad define:

• La remuneración de las personas (el nivel de

ingresos)

• El bienestar de la sociedad

• La tasa de retorno de las inversiones

Page 4: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

• Una Costa Rica donde todos tengan sus necesidades

básicas satisfechas

• Donde existan los instrumentos para que la gente tenga

una calidad de vida plena

• Y donde cada de uno nosotros tenga las oportunidades

para alcanzar todo su potencial

¿Para qué ser más competitivos?

PROGRESO SOCIAL Y BIENESTAR COLECTIVO

Page 5: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Fuente: Elaboración propia con datos de Foro Económico Mundial e Índice de Progreso Social

Competitividad y progreso social

Page 6: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Evolución del ICG de Costa Rica

Fuente: Reporte de Competitividad Global, varios años. Foro Económico Mundial

Page 7: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Evolución del ICG de Costa Rica

Fuente: Reporte de Competitividad Global, varios años. Foro Económico Mundial

Page 8: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Finlandia Hong Kong Noruega Finlandia

Uruguay

Panamá CR

Brechas en los requerimientos básicos

Panamá

Fuente: Reporte de Competitividad Global 2016-2017. Foro Económico Mundial

Page 9: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Oportunidades de mejora en infraestructura

Hong Kong Panamá Costa Rica

Fuente: Reporte de Competitividad Global 2017-2018. Foro Económico Mundial

Carreteras

Tren de carga

Puertos

Aeropuertos

Calidad

electricidad

123

n.d.

98

64

37

49

24

6

11

56

4

3

3

2

4

Page 10: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Oportunidades de mejora en estabilidad macroeconómica

Noruega Panamá Costa Rica

Fuente: Reporte de Competitividad Global 2017-2018. Foro Económico Mundial

Déficit fiscal

Ahorro interno

Deuda del gobierno

Riesgo crediticio

103

96

56

60

52

5

47

52

4

13

31

2

Page 11: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Singapur Suiza

Nueva

Zelanda Luxemburgo

Chile Jamaica

Panamá Brasil

Singapur

Chile Uruguay

China

Brechas en los impulsores de eficiencia

Fuente: Reporte de Competitividad Global 2016-2017. Foro Económico Mundial

Page 12: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Oportunidades de mejora en el mercado de bienes

Singapur Chile Costa Rica

Fuente: Reporte de Competitividad Global 2017-2018. Foro Económico Mundial

Procedimientos para

iniciar negocio

Días para iniciar

negocio

Costos de la política

agrícola

Barreras no

arancelarias comercio

Procedimientos

aduaneros

104

102

96

117

94

70

25

15

7

33

7

4

2

1

1

Page 13: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Oportunidades de mejora en el mercado laboral

Suiza Jamaica Costa Rica

Fuente: Reporte de Competitividad Global 2017-2018. Foro Económico Mundial

Flexibilidad en

fijación salarial

Costos

redundantes

Efectos impositivos en

incentivos al trabajo

Mujeres en la

fuerza de trabajo

83

79

100

106

37

55

54

61

6

33

5

33

Page 14: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Suiza Suiza

Costa Rica

Costa Rica

Brechas en innovación y sofisticación de negocios

Fuente: Reporte de Competitividad Global 2016-2017. Foro Económico Mundial

Page 15: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Oportunidades de mejora en innovación

Suiza Costa Rica

Fuente: Reporte de Competitividad Global 2017-2018. Foro Económico Mundial

Capacidad de innovar

Gasto empresarial e

I+D

Colaboración empresa

universidad

Compras públicas de prod.

tecnológicos avanzados

Patentes (por millón

hab)

40

50

50

115

56

1

1

1

37

3

Page 16: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

SEGÚN LA ENCUESTA DE OPINIÓN

5 Principales problemas en Costa Rica

2008

BUROCRACIA

INFRAESTRUCTURA

ACCESO A

FINANCIAMIENTO

REGULACIONES

FISCALES

TASAS

IMPOSITIVAS

2012

BUROCRACIA

INFRAESTRUCTURA

INFLACIÓN

INESTABILIDAD

POLÍTICA

ACCESO A

FINANCIAMIENTO

2017

BUROCRACIA

INFRAESTRUCTURA

TASAS

IMPOSITIVAS

REGULACIONES

FISCALES

ACCESO A

FINANCIAMIENTO

2015

BUROCRACIA

INFRAESTRUCTURA

REGULACIONES

FISCALES

REGULACIONES

LABORALES

ACCESO A

FINANCIAMIENTO

Fuente: Reporte de Competitividad Global 2016-2017. Foro Económico Mundial

Page 17: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

A 10 años de la crisis los problemas son los mismos

2008

BUROCRACIA

INFRAESTRUCTURA

ACCESO A

FINANCIAMIENTO

REGULACIONES

FISCALES

TASAS

IMPOSITIVAS

2012

BUROCRACIA

INFRAESTRUCTURA

INFLACIÓN

INESTABILIDAD

POLÍTICA

ACCESO A

FINANCIAMIENTO

2017

BUROCRACIA

INFRAESTRUCTURA

TASAS

IMPOSITIVAS

REGULACIONES

FISCALES

ACCESO A

FINANCIAMIENTO

2015

BUROCRACIA

INFRAESTRUCTURA

REGULACIONES

FISCALES

REGULACIONES

LABORALES

ACCESO A

FINANCIAMIENTO

Fuente: Reporte de Competitividad Global 2016-2017. Foro Económico Mundial

Page 18: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

SEGÚN LA ENCUESTA DE OPINIÓN

5 Principales problemas en Costa Rica

2008

BUROCRACIA

INFRAESTRUCTURA

ACCESO A

FINANCIAMIENTO

REGULACIONES

FISCALES

TASAS

IMPOSITIVAS

2012

BUROCRACIA

INFRAESTRUCTURA

INFLACIÓN

INESTABILIDAD

POLÍTICA

ACCESO A

FINANCIAMIENTO

2017

BUROCRACIA

INFRAESTRUCTURA

TASAS

IMPOSITIVAS

REGULACIONES

FISCALES

ACCESO A

FINANCIAMIENTO

2015

BUROCRACIA

INFRAESTRUCTURA

REGULACIONES

FISCALES

REGULACIONES

LABORALES

ACCESO A

FINANCIAMIENTO

Fuente: Reporte de Competitividad Global 2016-2017. Foro Económico Mundial

¡El principal problema es que no

se resuelven los problemas!

Todos los años señalamos

Y seguimos presentando

la misma lámina

Page 19: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

¿Se “sienten” los efectos de la mejora en competitividad?

Fuente: Reporte de Competitividad Global, varios años. Foro Económico Mundial

Page 20: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Evolución del empleo en CR

Fuente: BCCR (2017) e INEC

2010 2011 2012 2014 2015 2016 2017

Desempleo abierto 8.62 10.00 8.95 9.96 9.25 9.72 8.50

Cesantes 7.12 9.01 7.97 8.80 8.07 8.67 7.10

Aspirantes 1.50 0.99 0.98 1.15 1.18 1.05 1.39

Tasa de subempleo 11.77 10.78 13.87 13.38 11.74 8.97 8.47

Page 21: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Desempleo por región (segundo trimestre 2017)

Fuente: INEC (2017)

Page 22: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Evolución de la pobreza de Costa Rica

Fuente: INEC (2017)

Page 23: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Crecimiento del PIB real de CR

Fuente: BCCR (2017)

Page 24: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Crecimiento de algunos sectores

Fuente: Reporte de Competitividad Global, varios años. Foro Económico Mundial

Page 25: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Inversión Extranjera Directa

Fuente: BCCR (2017)

Page 26: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

¿Cómo mejorar la productividad?

• Hoy sabemos que la productividad depende no solo de las

reglas del juego y los factores de producción, sino también

de la receta y el tipo de producto.

• Lo que hacemos y cómo lo hacemos hace la diferencia.

Page 27: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad
Page 28: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

¿Qué podemos hacer?

• Buena parte de nuestra economía está basada en

productos

– sencillos,

– fácilmente copiables

– relativamente parecidos a los de otros países y

– Parecidos a los de años atrás

• Entonces, si el tipo de cosas que producimos cuenta,

¿cómo nos transformamos?

Page 29: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Fallas de mercado

Existen dos fallas de mercado que impiden la

generación de “nuevas” actividades:

1.Apropiabilidad

2.Coordinación

Page 30: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

APROPIABILIDAD: CINDE

• Fracaso del modelo de sustitución de importaciones

• Crisis de la deuda

• Agotamiento del modelo agroexportador basado solo en café, banano y azúcar

• Creación de CINDE. Alianza público privada para atraer inversiones y diversificar la economía.

• Programa Agrícola: 40 productos llave en mano (tecnología, empaques, transporte, mercados, financiamiento)

• Fracasaron más de 30, pero…

Page 31: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

COORDINACION: CINDE E ICT

• Dispositivos Médicos

– ¿Cómo exportar productos que requieren esterilización sino tenemos una empresa que esterilice?

• Turismo

– ¿Cómo atraer turismo de convenciones sin un centro de convenciones?

Page 32: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

¿Posibles Políticas? Papel del Gobierno

• No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación.

• Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad al gremio o representante del sector (en caso que exista).

• Más bien se parte del supuesto que la solución a las fallas de mercado es un proceso cooperativo, donde los gremios y las universidades cumplen un papel muy importante junto al Gobierno.

• La profesionalización de los gremios y la efectiva inserción de la academia en la solución de estos problemas, una tarea pendiente en la región, contribuiría al aumento de la productividad

Fuente: Umaña, 2011

Page 33: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

Algunas reflexiones

Costa Rica ha mejorado su competitividad desde la crisis con base

en sus fortalezas (educación y salud) y mejorando en

infraestructura y preparación tecnológica

Los rezagos sin embargo se mantienen • Infraestructura a pesar de mejorar

• Condiciones para las empresas

• No resolver los problemas

La mejora en la competitividad no se está traduciendo en:

• Mayor crecimiento económico

• Mayor inversión

• Mayor empleo

• Reducción sostenida de la pobreza

Page 34: Costa Rica - incae.edu · Papel del Gobierno • No se espera que el Gobierno sea quien resuelva todos los problemas de coordinación. • Tampoco se le atribuye toda la responsabilidad

COSTA RICA Campus Walter Kissling Gam

2 km Oeste de Vivero Procesa Nro 1 La Garita, Alajuela Tel: +506 2437-2200

NICARAGUA

Campus Francisco de Sola

km 15 1/2 carretera Sur

Montefresco, Managua

Tel: +505 2248-9700

www.incae.edu