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Q C - 50. R SA PASUY tal Funcionario Defensoría del Pueblo HERME ICUNQUE Funcion ri. Contraloría Departamental Dire DIOGEN S MAR Pro esional OCID UEZ-C ARG "Construyendo Región con Educación" Carrera 8 No. 17 — 34 Barrio Ciudad Jardín Tel: 4296077 — 4205724 —4205725 Mocoa — Putumayo tc '`Ce SUS REPÚBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO Putumayo Solidario y Competitivo "Marca la Diferencia" Secretaría de Educación Departamental Oficina de Control Interno Disciplinario CONSTANCIA DE APLAZAMIENTO DE AUDIENCIA VERBAL A REALIZARSE EL DIA 24 DE ENERO DE 2012 Por medio de la presente se deja constancia de la presencia de los señores; HERMES CHICUNQUE, funcionario de la Contraloría Departamental, ROSA PASUY, funcionario de la Defensoría del Pueblo, ALI MEJIA VALLEJO, apoderado judicial, señor DIOGENES MARQUEZ CAMARGO, Profesional OCID y MANUEL ERIRA SOTELO, Director OCID. Estuvieron presentes a las 08:00 A.M., de la fecha indicada en las instalaciones de la Secretaría de Educación Departamental, oficina de Control Interno Disciplinario, para dar inicio a la Audiencia citada oportunamente. El apoderado judicial, manifiesta que la investigada señora ELCY MARTINEZ, no puedo asistir por problemas de salud, para lo cual deberá presentar certificación de la incapacidad correspondiente. Considerando esta situación se decide aplazar el desarrollo de la audiencia y se fija nueva fecha para el día 31 de enero de los corrientes a partir de las 08:00 A.M.. En constancia de lo anterior, se firma por la que en ella intervinieron.

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Page 1: CONSTANCIA DE APLAZAMIENTO DE AUDIENCIA VERBAL A …

Q C- 50. R SA PASUY

tal

Funcionario Defensoría del Pueblo

HERME ICUNQUE Funcion ri. Contraloría Departamental Dire

DIOGEN S MAR Pro esional OCID

UEZ-C ARG

"Construyendo Región con Educación" Carrera 8 No. 17 — 34 Barrio Ciudad Jardín

Tel: 4296077 — 4205724 —4205725 Mocoa — Putumayo

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REPÚBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO

Putumayo Solidario y Competitivo "Marca la Diferencia" Secretaría de Educación Departamental Oficina de Control Interno Disciplinario

CONSTANCIA DE APLAZAMIENTO DE AUDIENCIA VERBAL A REALIZARSE EL DIA 24 DE ENERO DE 2012

Por medio de la presente se deja constancia de la presencia de los señores; HERMES CHICUNQUE, funcionario de la Contraloría Departamental, ROSA PASUY, funcionario de la Defensoría del Pueblo, ALI MEJIA VALLEJO, apoderado judicial, señor DIOGENES MARQUEZ CAMARGO, Profesional OCID y MANUEL ERIRA SOTELO, Director OCID. Estuvieron presentes a las 08:00 A.M., de la fecha indicada en las instalaciones de la Secretaría de Educación Departamental, oficina de Control Interno Disciplinario, para dar inicio a la Audiencia citada oportunamente. El apoderado judicial, manifiesta que la investigada señora ELCY MARTINEZ, no puedo asistir por problemas de salud, para lo cual deberá presentar certificación de la incapacidad correspondiente. Considerando esta situación se decide aplazar el desarrollo de la audiencia y se fija nueva fecha para el día 31 de enero de los corrientes a partir de las 08:00 A.M..

En constancia de lo anterior, se firma por la que en ella intervinieron.

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Funcionario Defensoría del Pueblo

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REPÚBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO

Putumayo Solidario y Competitivo "Marca la Diferencia" Secretaría de Educación Departamental Oficina de Control Interno Disciplinario

CONSTANCIA DE APLAZAMIENTO DE AUDIENCIA VERBAL A REALIZARSE EL DIA 24 DE ENERO DE 2012

Por medio de la presente se deja constancia de la presencia de los señores; HERMES CHICUNQUE, funcionario de la Contraloría Departamental, ROSA PASUY, funcionario de la Defensoría del Pueblo, ALI MEJIA VALLEJO, apoderado judicial, señor DIOGENES MARQUEZ CAMARGO, Profesional OCID y MANUEL ERIRA SOTELO, Director OCID. Estuvieron presentes a las 08:00 A.M., de la fecha indicada en las instalaciones de la Secretaría de Educación Departamental, oficina de Control Interno Disciplinario, para dar inicio a la Audiencia citada oportunamente. El apoderado judicial, manifiesta que la investigada señora ELCY MARTINEZ, no puedo asistir por problemas de salud, para lo cual deberá presentar certificación de la incapacidad correspondiente. Considerando esta situación se decide aplazar el desarrollo de la audiencia y se fija nueva fecha para el día 31 de enero de los corrientes a partir de las 08:00 A.M..

En constancia de lo anterior, se firma por la que en ella intervinieron.

"Construyendo Región con Educación" Carrera 8 No. 17 - 34 Barrio Ciudad Jardín

Tel: 4296077 - 4205724 -4205725 Mocoa - Putumayo

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REPÚBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO

"Gobierno de la Unidad Putumayensel SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL

ASUNCIÓN TEMPORAL Control Interno Disciplinario

'1DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO 06/09111 09:16:17 1:No. Radicado SAC: 40126 No. Radicado Salida SAC: i'RE4378Folios: 3 Anexos: O l'Origen: CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO "Destino: RIVAS GOMEZ, MIRIAM Asunto: Constancia S. doctor Diógenes, para su conocimiento y

.iaccionesa seguir.

CONSTANCIA SECIETARIAL.

I • • I I Entidad: SED-AT. Departamento dell'Putumayó.. Secretaría: Oficina Control Interno Disciplinario Ciudad y fecha: Agosto 29 agosto dé 20.11J

'I i , 11 11 ,

Informo al doctor DIOGENES JOSE MARQUEZ C, el día 29 de agosto de 2011, recibí oficio firmado por MIRIAM RIVAS, Directora' de Núcleo Educativo Pto. Guzmán, informando irregularidades de la docente ELCY MARTINEZ. Folios: 3.

Lo anterior, para su conocimiento, decisión del trámite y acciones' a seguir.

I

Pasa al despacho.

112 CE1/C I e "dYA CHAVES Sec eta ,ria OCID.

"Construyendo Región con Educación" Carrera 8 N° 17-34 Barrio Ciudad Jardín

Conmutador 4296077- Ext 102 y 109, Fax 4205725 - 4206146, Directo 4205724 www.sedputumayo.gov.co

Page 4: CONSTANCIA DE APLAZAMIENTO DE AUDIENCIA VERBAL A …

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2 9 AGO 2911

HOU.

No ORDEN. 4 6 2 (..:-

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RF,POBLIC.A U COLO/ANA

W.M110410 01 MIRTO dUZIKÁNI

ONIDAD uaacomeam-rRADA

Puerto Guzmán, 25 de julio del 2011

Doctora:

NELCY CUELIAR II3AÑEZ

Administradora Temporal del Sector Educativo

Departamento del Putumayo

Resolución Ministerial 10260 del 17/12/09

Secretaria de Educación

Objetivo: desplazamiento al CER el Jazmín, Municipio de Puerto Guzmán con el fin de atender solicitud

de contralor departamental de realizar un informe del manejo de los recursos, durante los días 25, 26, y

27 de julio de 2011.

INFORME:

En el desarrollo de la auditoria pública, en la cual estuvieron presentes funcionarios de Contraloría

departamental y defensoría del pueblo; se pudo apreciar que existió negligencia e irresponsabilidad de

parte de la señora ex directora del CER Elcy Martínez al dejar en una vivienda particular, equipos de

computo, material didácticos (guías escuela nueva) abandonadas, lo que dio pie a la perdida de los

equipos de computo y como ella lo manifiesta públicamente la perdida de cuentas y soportes

correspondientes a la vigencia del 2009, de la cual no puedo dar informe, como también al ser

preguntado por la defensoría del pueblo, si ya existía denuncia ante la autoridad competente su

respuesta fue negativa.

Con relación a la vigencia 2010, pudimos apreciar que en algunos eventos, se ha firmado soportes en

nombre de otras personas; lo anterior por cuanto personalmente las personas involucradas en dichos

soportes así lo manifestaron al revisar sus firmas, ante el señor contralor.

De igual forma se pudo determinar que se ha cancelado algunos recursos por reparación de canoa y

motor fuera de borda, pero hasta la fecha no se encuentra el equipo de transporte bajo la dirección del

CER; ya que la canoa se encuentra en solita Caquetá y el motor en Curillo, según información de la

directiva, así mismo otros elementos.

Varios artículos no han sido entregados a las respectivas sedes como aparecen en algunas facturas.

A las plantas las endereza el cultivo; a los hombres, la educación.

Page 5: CONSTANCIA DE APLAZAMIENTO DE AUDIENCIA VERBAL A …

RE..POBLIZA SIL C.01.0AIBIA

mumie.pto 06 PUERTO auzatÁm OHM» 91000NIC514TRA9A

Por unanimidad los presidentes que habían salido a Mocoa, para requerir de la visita al CER, tanto a la

SED como a la contraloría manifiestan que la señora Elcy Martínez, les habían dicho que se atenga a las

consecuencias, lo cual ellos lo toman como una amenaza y por esto fue la presencia de la defensoría y

contraloría.

La comunidad y algunos miembros del consejo directivo manifiestan que no se les tuvo en cuenta para

el manejo de presupuesto, antes de finalizar la audiencia se logro conformar el nuevo consejo directivo '

con representantes de todas las sedes, quedando pendientes el delegado del sector productivo, ex

alumno y alumno por no encontrarse presente.

La comunidad en general solicita se haga seguimiento o auditoria a los CER del municipio.

La señora Nilsa Palacios solicita los certificados de sus tres hijos quienes cursaron el grado sexto en el

CER Jazmín, estando como director el señor Darwin Oved Palacios en el año 2007 y en ese entonces no

había aprobación de Básica secundaria. La necesidad de los certificados es por que la hija mayor se

gradúa de grado noveno en el colegio de solita Cagueta donde le exigen su certificado grado sexto.

Se hizo recorrido de las 10 sedes, verificando matricula con número de alumnos presentes en cada una

de las sedes, quedando pendiente dos sedes: Barandas, Muchilero por encontrarse ausente el docente

por motivo de enfermedad, el Ruby debido a la distancia.

Referente a las visitas de cada sede reporto lo siguiente:

Sede: Bombona

Fecha: 26/07/2011

Grados: O - 5

Reporte: matriculados en SIMAT 16 estudiantes, en ficha de matricula y control de asistencia 22, el

docente solicita un tablero

Sede: Villa Hermosa Barandas

Fecha: 26/07/2011

Grados: O - 4

Reporte: matriculados en SIMAT 13 estudiantes, en el libro de matriculas 12, asistencia en clase 12, la

niña Andrea Yiseth Vargas Gonzales del grado 4 se encuentra estudiando y no esta incluida en el

SIMAT, mas tres niños de grado O matriculados por la Diócesis pero no tienen edad, por lo cual no

aparecen los registros civiles (4 años)

Sede: Alto Barandas

Fecha: 27/07/2011

Grados: 1 - 5

Reporte: matriculados en SIMAT 25 estudiantes, presentes en dase 20, desertores en el segundo

semestres 5.

A las plantas las endereza el cultivo; a los hombres, la educación.

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Revuemea ol COLOMBIA

minuto ol MIRTO auzatám UNION? OaCICONCENTRACIA

Sede: Zafiro

Fecha: 27/08/2011

Grados: O - 5

Reporte: matriculados en SIMAT 47 estudiantes, de los cuales no asisten a clase 12 estudiantes

repetidos, asistentes en clase 36.

A nivel del CER aparecen 213 estudiantes matriculados en los salones asisten 191 de los cuales, 17

terminaron grado quinto.

DISTANCIA DEL CER A LAS SEDES.

Del rio a zafiro 2 horas y media.

De zafiro a Cristal 3 horas. Zafiro a Horizonte del Yurilla 2 horas y media.

Zafiro a Rubí 4 horas.

Zafiro a Acacias 3 horas y media.

Zafiro a Jazmín 4 horas.

Zafiro a Bombona! 4 horas y media.

Zafiro a Alto Barandas 1 hora.

Zafiro a Villa Hermosa 2 horas.

Zafiro a Barandas Muchiliero 3 horas.

COMPROMISOS:

Terminar de conformar el consejo directivo.

La ex directora Elcy Martínez se compromete a entregar la canoa y motor en funcionamiento a los

integrantes del consejo directivos en 20 de agosto del 2011 en la verdad Bombonal.

La comunidad solicita se investigue por que la compra de combustible se hace en Puerto Guzmán,

habiendo la oportunidad de comprarlo en solita que es el lugar mas cercano y precio bajo.

Unidad Desconcentrada hacer seguimiento y acompañamiento al CER en PEI y sus componentes.

De usted,

MVfAN E. RIVAS G. Unidad Desconcentrada Puerto Guzmán

A las plantas las endereza el cultivo; a los hombres, la educación.

/

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REPÚBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO :

"Gobierno de la Unidad Putumayense': SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL

ASUNCIÓN TEMPORAL CONTROL INTERNO DISCIPLINÁRIO

Te llevo en n~ Putumayo

OCID

Mocoa, septiembre 5 de 2011.

Doctor HERMES CHICUNQUE Funcionario Contraloría Departamental. Mocoa.

Asunto: Solicitud de información.

A usted con todo respeto me permito solicitarle copia del informé de la Audiencia Pública en la cual rindió informe de la gestión, la señora ELCY MARTÍNEZ, como Directora del bER El Jazmín.

Lo anterior para tenerse como prueba dentro del proceso de Investigación disciplinaria que adelanta la OCID de la Administración Temporal del Sector Educativo del Departamento del Putumayo.

Por su colaboración le expreso agradecimientos.

Atentamente,

MAN Direct

EL MARIA OCID SE

RA SOTELO -A\T

"Construyendo Región con Educación" Carrera 8 N° 17-34 Barrio Ciudad Jardín

Conmutador 4296077- Ext 102 y 109, Fax 4205725 - 4206146, Directo 4205724 www.sedputumayo.gov.co

Page 8: CONSTANCIA DE APLAZAMIENTO DE AUDIENCIA VERBAL A …

Mocoa-Enero24/2012

Abogado

DIOGENES MARQUEZ

Oficina Control Disciplinario

Secretaria de Educación Dptal

IF.,:.,,,Q;f11.1-A113tk ÉPI4CACInsi CULTURA DOARTAMENTA

AL

7 [NE 21312

201W1

Amable saludo

Comedidamente me dirijo a usted para presentarle la dificultad presentada; Abogado Diógenes,

no pude asistir a la Audiencia en la cual estaba citada para el día de hoy, porque mi estado de

salud me impidió asistir, y me encontré con la sorpresa de que en la PREVISORA ELCY MARTINEZ

se encuentra Inactiva y retirada del servicio, por lo tanto no fui atendida, y usted como conocedor

de mi situación laboral sabe, que económicamente no tengo para el pago del servicio médico

particular.

Solicito amablemente su colaboración a la solución laboral para poder asistir al médico, ya que

estoy delicada de salud.

Recuerde que:

En consecuencia, de acuerdo con las consideraciones jurisprudenciales señaladas, le indicamos

Frente a lo consultado que durante la suspensión disciplinaria y licencia no remunerada del

servidor público, se deberán realizar aportes al Sistema de Seguridad Social en Salud; en los

términos del artículo 25 del Código Contencioso Administrativo.

Anexo copia del oficio como verificación de la asistencia de que estoy retirada del servicio al igual

que mis hijas(o).

Core ialm nte

Esp. En G rencia Educativa

ELCY MAR NEZ

C.C. 36184331

(--e"U• 310 zz,D7.--b

s Collos GcA\L-A

9/-

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EL SUSCRITO AUXILIAR DE SISTEMAS DE UNIMAP E. U.

HACE CONSTAR:

Que atendiendo el contrato suscrito entre la FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A. y la UNIÓN TEMPORAL MAGISTERIO SUR, de la cual es integrante UN1MAP E.U., se presta el servicio de salud a los afiliados al FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO en el departamento del Putumayo.

Que la docente ELCY MARTINEZ, identificada con cédula de ciudadanía No. 36.184.331, afiliada a esta entidad, se encuentra INACTIVA en la Base de Datos enviada por la FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A. a la UNIÓN TEMPORAL MAGISTERIO SUR, y en la plataforma del Neón a partir del diecinueve (19) de octubre de dos mil once (2011). Y por lo tanto no se le pueden prestar los servicios de salud correspondientes

Se expide a solicitud de la interesada.

Dada en Mocoa, a los veinticuatro (24) días del mes de enero de dos mil doce (2012).

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esi°Y REPÚBLICA DE COLOMBIA

GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO Putumayo Solidario y Competitivo "Marca la Diferencia"

Secretaria de Educación Departamental Oficina de Control Interno Disciplinario

AUDIENCIA SOBRE PROCESO VERBAL

DEPENDENCIA CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO SED RADICACIÓN No. 036/2011.INVESTIGACION DISCIPLINARIA.

INVESTIGADO ELCY MARTINEZ CARGO DIRECTORA CER EL JAZMIN ENTIDAD C.E.R. EL JAZMÍN, MUNICIPIO DE PUERTO GUZMÁN, PUTUMAYO

QUEJOSO PROCURADURIA REGIONAL DEL PUTUMAYO FECHA HECHOS POR DETERMINAR FECHA QUEJA 14/10/2011 ASUNTO PRESUNTAS IRREGULARIDADES ADMINISTRATIVAS Y

CONTRACTUALES DILIGENCIA DE AUDIENCIA VERVAL (ART. 175, LEY 734 DE 2002, CONCORDANTE CON LOS ARTICULOS 57 Y 58 DEL ESTATUTO ANTICORRUPCIÓN )

Mocoa, enero 31 de 2012.

ACTA DE AUDIENCIA VERBAL DENTRO DEL PROCESO CONTRA LA SEÑORA ELCY MARTINEZ Siendo las 8 a.m. del día 31 de enero de 2012, tal como fuera ordenado, mediante Auto 001 del 17 de enero de 2012, teniendo en cuenta que esta audiencia ya se postergó del día 24 de enero de 2012, a hoy 31 d enero de 2012, por no haber estado presente la investigada quien adujo razones de enfermedad. Procede el Despacho de la OCID a declarar abierta la Audiencia dentro del Procedimiento Verbal, aplicado a este proceso, en contra de la señora ELCY MARTINEZ, Directora del CER El Jazmín del Municipio de Puerto Guzmán, identificada con cédula de ciudadanía No. 36.184.331 expedida en Neiva, H; a la señora ELCY MARTINEZ, se le imputan los siguientes cargos:

1 Contrato No. 004 del 8 de febrero de 2010. De suministros a nombre del señor LUIS ALFONSO MORA por valor de CINCO MILLONES DOCIENTOS VEINTIOCHO MIL PESOS ($5.228.000) comprobante de egreso No. 001 del 8 de febrero de 20110, sin firma del ordenador del gasto ni del contratista.

Factura 005 a nombre de COFITEX, la docente MARIA CRISTINA SOGAMOSO, de la sede Cristal, manifestó no haber recibido nada; JAMES ALBERTO RECALDE, de la sede Bombonal, manifestó no haber recibido nada, NAYIBE MARIN GARCIA, manifiesta no haber recibido nada; ANA LUCIA PEREA , manifiesta no haber recibido nada; LUZ ANGELA BURBANO manifiesta no haber recibido nada; ORLANDO RODRIGUEZ, no recibió nada; recibieron: DOLLY GUERRERO cinco (5) cajas de tinta y dos (2) cintas y una

"Construyendo Región con Educación" Carrera 8 No. 17- 34 Barrio Ciudad Jardín

Tel: 4296077 - 4205724 -4205725 Mocoa - Putumayo

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REPÚBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO

Putumayo Solidario y Competitivo "Marca la Diferencia" Secretaría de Educación Departamental Oficina de Control Interno Disciplinario

(1) impresora desbaratada; LUCY REALPE un (1) balón de voleibol; JAVIER FIGUEROA, un (1) balón de microfutbol, cinco cajas (5) cajas de chinches y tres (3) cintas. transparentes; CONSUELO LEON GOMEZ, recibió dos (2) cintas y cinco (5) cajas de tinta, Es decir no aparecen justificados los elementos adquiridos, con el referido contrato.

Contrato No. 005 del 1° de marzo de 2010. Suministro de combustible por valor de UN MILLON QUINIENTOS MIL PESOS ($1.500.000) a nombre de EULISES INSUASTY PERDOMO, se dice que lo recibió el señor JAVIER FIGUEROA, pero JAVIER FIGUEROA, manifiesta que esa no es la firma suya.

Contrato No 001 del 4 de enero de 2010. De servicio de Asesoría Contable por DOS MILLONES DE PESOS ($2.000.000), que no cuenta con CDP ni RP, ni los requisitos exigidos en la Ley de contratación de servicios profesionales y menos figuran, las obligaciones del contratista.

4 Contrato No. 002 del 1 de febrero de 2010. Para compra de combustible, por valor de UN MILLON QUINIENTOS, ($1.500.000). Recibió JAVIER FIGUEROA, pero manifiesta que la firma no es la suya, no aparecen los documentos de ley.

5 Contrato No. 003 del 1 de febrero de 2010. Compra de víveres, por valor de SEICIENTOS SETENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS VEINTE PESOS ($673.920), que se cancelo con orden de pago No. 015, pero, DOLLI GUERRERO, COSUELO LEON, RAUL BERMUDES, WILSON RODRIGO, dicen, no haber recibido esos productos.

6 Contrato No. 008 del 5 de abril de 2010, a nombre de ULISES INSUASTY por UN MILLON QUINIENTOS PESOS ($1.500.000), por suministro de combustible; no existen comprobante de egreso, tampoco se acredito los documentos de proveedor.

7 Contrato No. 009 del 5 de abril de 2010. Para compra de víveres, se cancelo con orden de pago No. 17 del 5 de abril de 2010, pero DOLLY GUERRERO PEÑA, EMME CONSUELO, JORGE GENARO MORA, EDITH GONZALEZ, WILSON RODRIGUEZ y RAUL BERMUDES MENDIETA, dicen que esas no son sus firmas y que no han recibido nada, tampoco figuran los documentos que debe acreditar el contratista.

8 Contrato No. 011 del 3 de mayo de 2010, suministro de combustible con el señor EULISES INSUASTY, aparece sin firma del ordenador del gasto y del proveedor, cancelada con orden de pago 0222 del 3 de mayo de 2010, sin firma del ordenador del gasto, nota de ingreso del 4 de mayo sin firma, la factura aparece sin fecha y no existe nota de egreso y los documentos que debe acreditar el proveedor.

9 Contrato No. 12 del 31 de mayo de 2010. Suministro de artículos varios, a nombre de JAIRO LEON CHAVEZ, aparece sin firma del ordenador del gasto, con orden de pago No. 007 del 31 de mayo de 2010, sin firma del ordenador del gasto y del beneficiario; CDP y RP sin firma y nota de ingreso sin firma.

"Construyendo Región con Educación" Carrera 8 No. 17 — 34 Barrio Ciudad Jardín

Tel: 4296077 — 4205724 — 4205725 Mocoa — Putumayo

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íIPTÍA' REPÚBLICA DE COLOMBIA

GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO Putumayo Solidario y Competitivo "Marca la Diferencia"

Secretaria de Educación Departamental Oficina de Control Interno Disciplinario

10 Contrato No. 13. Suministro de artículos varios por DOCIENTOS SESENTA Y OCHO MIL PESOS ($268.000) a nombre de JAIRO LEON CHAVES, aparece sin firma del ordenador del gasto y del proveedor; orden de pago No. 008 del 31 de mayo de 2010 sin firma del ordenador del gasto. CDP y RP sin firmas.

11 Contrato No. 14 del 31 de mayo de 2010. Suministro de artículos varios a nombre de JESUS ZAPATA, por QUINIENTOS NOVENTA Y UN MIL PESOS ($591.000), aparece el contrato sin el ordenador del gasto y del proveedor; CDP y RP sin firmas; la factura 2382 de la casa comercial ALMACEN AGROPÉCUARIO de solita, dice que es a crédito; la nota de ingreso y el comprobante de ingreso aparecen sin firma.

12 Contrato No. 15. Suministro de combustible a nombre de JOSE LIBARDO HOYOS por CUATROCIENTOS SETENTA MIL PESOS ($470.000), sin firmas del ordenador del gasto y del proveedor; sin firma del ordenador del gasto y del beneficiario; CDP y RP sin firmas; nota de ingreso sin firma, no existe comprobante de ingreso.

13 Contrato No. 20 del 1° de junio de 2010, suministro de combustible a nombre de ULISES INSUASTY, por valor de UN MILLÓN QUINIENTOS MIL PESOS ($1.500.000) sin firmas del ordenador de gasto y proveedor; orden de pago sin firmas del ordenador del gasto y beneficiario; CDP y RP sin firmas; nota de ingreso sin firma no existe nota de egreso.

14 Contrato No. 23 del 2 de agosto de 2010 compra de combustible, por UN MILLÓN QUINIENTOS MIL PESOS ($1.500.000); quien recibe es JAVIER FIGUEROA, quien manifiesta que no ha recibido esos combustibles y que la firma no es la suya.

15 Contrato No. 24 compra de artículos de construcción por QUINIENTOS SETENTA Y OCHO MIL PESOS ($578.000), quien recibe es DIOLLI GUERRERO PEÑA, quien afirma que no recibió nada y esa no es su firma.

16 Contrato No. 25 del 1 de septiembre de 2010. Compra de combustible por valor de CUATRO MILLONES SEICIENTOS NOVENTA Y CINCO MIL PESOS ($4.695.000), quien recibe es JAVIER FIGUEROA, y manifiesta que él no ha recibido la cantidad de combustible que aparece en el comprobante de ingreso y que esa no es su firma; no se acreditaron los documentos de ley del proveedor.

17 Contrato No. 26 del 24 de septiembre de 2010 por valor de SEICIENTOS TREINTA MIL OCHOCIENTOS, ($630.800), sin firma del ordenador del gasto y del proveedor, orden de pago sin firma del ordenador del gasto y del beneficiario, CDP y RP sin firmas.

18 Contrato No. 27 del 24 de septiembre de 2010, por SEICCIENTOS VEINTIUN MIL PESOS ($621.000) suministro de materiales de construcción a nombre de MARLENI ZAPATA, sin firma del ordenador del gasto y del proveedor, orden de pago sin firma del ordenador del gasto y del beneficiario, CDP y RP sin firmas y no se acreditan los requisitos legales del proveedor. ACTA No. XX

"Construyendo Región con Educación" Carrera 8 No. 17 — 34 Barrio Ciudad Jardín

Tel: 4296077 — 4205724 —4205725 Mocoa — Putumayo

93"

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REPÚBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO

Putumayo Solidario y Competitivo "Marca la Diferencia" Secretaría de Educación Departamental Oficina de Control Interno Disciplinario

19 Contrato No. 28 del 24 se septiembre de 2010. Por SEICIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL DOCIENTOS PESOS a nombre de MARLENI DE JESUS ZAPATA, sin firma del ordenador del gasto y del proveedor, orden de pago sin firma del ordenador del gasto y del beneficiario, CDP y RP sin firmas. Nota de ingreso sin firma; no existe nota de egreso.

20 Contrato No. 31 del 4 de octubre de 2010; suministro de combustible a nombre de ULISES INSUASTY por CUATRO MILLONES SEICIENTOS NOVENTA Y CINCO MIL PESOS ($4.695.000), se indica que recibió el señor JAVIER FIGUEROA, quien manifiesta que él no ha recibido ese combustible y que la firma que aparece no es la suya.

21 Contrato No. 34 del 20 de diciembre de 2010, suministro de implementos de aseo, a nombre de LEANDRO HERRERA RIVERA por valor CUATROCIENTOS OCHENTA Y TRES MIL PESOS ($483.000), contrato sin firma del ordenador del gasto y del proveedor, orden de pago sin firma del ordenador del gasto y del beneficiario y CDP y RP sin firmas y no existen los documentos de ley del proveedor.

CARGOS QUE SE FORMULAN

De lo anteriormente expuesto, se colige que la investigada pudo haber incurrido en violación del artículo 25 numerales 6 y 13 de la Ley 80 de 1993 porque los contratos se ejecutaron sin los respectivos CDP y RP correspondientes; igualmente pudo incurrir, en violación del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que exige para el perfeccionamiento del contrato, la aprobación de la garantía y de la existencia de las disponibilidades presupuestales correspondientes.

También encontramos, que la investigada, pretermitió al parecer los principios de la Contratación Estatal de Transparencia, contenido en el artículo 2°., de la Ley 1150 dé 2007, que establece las modalidades de la selección objetiva del contratista; igualmente incumplió el principio de Economía, que establece unos procedimientos y etapas necesarias para asegurar la Selección Objetiva de la propuesta más favorable contenida en el artículo 25 de la Ley 80 del 93; se encuentra al parecer también violado el principio de responsabilidad, que obliga a los servidores públicos a buscar el cumplimiento de los fines de la contratación y habilitar la correcta ejecución del objeto contratado, contenido en el artículo 26 de la ley 80 del 93.

La conducta imputada puede constituir falsedad en documento público, de que trata el artículo 286 del Estatuto Penal y se ha incurrido en la presunta celebración de contratos sin el cumplimiento de los requisitos de ley de que trata el artículo 410 de la norma en situ.

La ley disciplinaria ha elevado a falta gravísima, la realización objetiva de una descripción típica consagrada en la ley como delito sancionable a titulo de dolo (artículo 48.1, Ley 734 de 2002). También pudo incurrir en la falta gravísima de que trata el numeral 31 del artículo 48 de la Ley 734 de 2002, como es la de participar en la actividad contractual con desconocimiento de los principios que regulan la contratación estatal.

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Podríamos decir que la responsabilidad disciplinaria atribuible, deviene de la aplicación del artículo 124 de la Constitución Política de Colombia y el artículo 6°. del mismo Estatuto

Superior.

En este estado de la diligencia se le concede el uso de la palabra a la investigada o a su defensor para que asuman la defensa de sus intereses en este proceso.

Intervención de la investigada, intervine para manifestar que se deje estipulado en el acta que concede poder al Doctor ALI LIBARDO MEJIA VALLEJO par que sea su apoderado judicial, en consecuencia de lo anterior, el Director de la OCID, concede la Personería y deja constancia de esta aceptación. Continua la intervención de la investigada: con respecto a quien recibió y quien no recibió: los docentes ANA LUCIA PEREA, ORLANDO RODRIGUEZ, y JAMES REALPE, lo que atestiguaron, es cierto no recibieron nada, por la simple razón de que ellos no laboraron en el 2010 en ese centro; al respecto de que los docentes recibieron mínimos elementos; existe un acta firmada del 13 de abril de 2010, firmada por el Consejo Directivo donde se pueden verificar las firmas; donde contradice lo dicho por la profesora DOLLI CONSUELO, que recibieron marcadores, sacapuntas, cartulinas, borradores, diccionarios, escobas, traperos, carpetas colgantes , resmas de papel, botiquines, lápices , reglas y mucho más; anexo copia del acta. (un folio). En referencia a los contratos con faltas de documentos y firmas, no se, si me equivoque pero eso debe presentarlos a nosotros la contadora y si hay necesidad de llevarlos a que los suministradores los firmen no hay dificultad, más sin embargo solicito llamar a la auxiliar de contaduría, para que ella exponga la situación; señora SOCORRO ERAZO, teléfono 3114823805, barrio el Dorado, Mocoa. Con respecto al profesor JAIBER, quien se desempeñó como motorista la vez, si él estipula que no recibió gasolina, entonces como hizo el recorrido; con respecto a las firmas hay un acta donde ellos autorizan, firmarles cuando haya necesidad, para evitar gastos de transporte y el gasto del internet y teléfono, solo para el servicio del centro donde lo pueden también atestiguar, de alguna manera que ustedes crean conveniente; anexo copia del acta (un folio); el Consejo Directivo en vista de esta problemática , estaban asustados por que les dijeron, que ellos iban a la cárcel, manifestaron que si es necesario subir, ellos lo hacen; interviene el Abogado Defensor. Lo enunciado en cuanto a las irregularidades presentadas, aparentemente en el CER el Jazmín en cabeza de su directora, dentro del proceso, se nota que se basa en unos hallazgos que considero son de competencia de la contraloría; en este momento mi cliente, no ha tenido acceso a dicha información y por lo tanto se ha limitado a manifestar en cuanto a lo poco que ella ha podido corroborar; el director de la OCID interviene para manifestarles a la investigada y a su defensor que en el despacho de la OCID, reposa el expediente y que está a su disposición para que se tomen las copias que requieran del expediente; Continua la intervención de la defensa, es así entonces; que solicito, que se tenga como prueba las declaraciones de todos y cada una de las personas, que figuran en las referidas anomalías; de igual manera de forma comedida le solicitamos al despacho se nos expida copia de la presente audiencia verbal y del proceso en su totalidad, con el fin de poder ejercer la defensa en forma más detallada, lo anterior teniendo en cuenta; la cantidad de supuestos hallazgos que se le endilgan a mi cliente. La investigada, que dentro de esta acta „ queden que por yo encontrar, anomalías en audiencia pública hecha el 28 de julio

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de 2011; que tipo de anomalías pregunta el Director de la OCID: la investigada, estas anomalías fueron pasadas por escrito al señor Contralor Departamental , donde yo solicitaba para aclaración de esta situación otra o una verdadera audiencia pública donde también expuse, que le había pasado un oficio a los señores diputados del departamento solicitando que, esta investigación la hiciera la Contraloría General de la Nación, con fecha del 18 de septiembre del 2011. Pregunta el director de la OCID, tuvo respuesta a su solicitud de parte de la Contraloría Departamental; la investigad manifestó que si tuvo respuesta. Continuando con el desarrollo de la audiencia, el directo de la OCID manifiesta que los cargos se formulan a partir del informe que se envía desde la Contraloría Departamental y desde la Defensoría del Pueblo, por lo tanto doy a la palabra al Dr. CHICUNQUE, si desea intervenir. El doctor CHICUNQUE, manifiesta que la información se envía a la SED por solicitud que esta entidad realizara, indicando que fue el mismo director de la OCID quien lo solicito; si se hiba a hacer traslado, pero se dio mas agilidad de igual forma se aclara que la audiencia pública es un mecanismo de participación ciudadana, donde se suministra información y se recibe; en la cual las personas pueden presentar agradecimientos, peticiones, quejas o denuncias, debatir, y llegar a acuerdos. En el momento en la entidad, existe una investigación, la cual formule de oficio, por cuanto al señora directora ELCY MARTINEZ, a pesar de habérsele informado por escrito de las inconsistencias y haber estado presente en la udiencia, no presento ninguna observación. Por este motivo tuve que hacerlo de oficio; de igual forma para lo pertinente, a la información suministrada por algunos de los participantes, quienes manifiestan que esas no son sus firmas, se dio traslado a la Fiscalía, porque nosotros no tenemos competencia para obtener la prueba grafológica. Con respecto a la intervención de la señora ELCI MARTINEZ, quien manifiesta que los integrantes del consejo directivo vendrán ha declarar por que les dijeron que irán a la cárcel, respetuosmente solicito a la señora directora, si tiene conocimiento ella, si alguno de los funcionarios que estuvieron presentes en la audiencia lo manifestó, o que quien les dijo dichas afirmaciones a los miembros del consejo directivo; la señora EL CY MARINEZ manifiesta, que durante la audiencia pública ninguno de los funcionarios presentes, toco ese tema, no se de donde los del Consejo Directivo, dijeron que se hivan para la cárcel conmigo; tocaría de preguntarles a ellos, yo únicamente digo lo que ellos me comentaron. El Director de la OCID, pregunta la Dr, chicunque: para llevar a cabo la audiencia en el CER El Jazmín, se cito a la comunidad, docentes y directora con anticipación: si. Se informó directamente, con una comisión de presidentes de juntas y representantes de la comunidad que estuvieron en la contraloría, solicitando capacitación en control fiscal y que se citara a la señora directora para que rindiera informe ya que ellos estaban cansados de que únicamente, se les presente informe de ingresos y gastos en un periódico y no tener acceso a los documentos; a la señora directora también se le notifico por escrito; tal es el caso que estuvieron presentes, más de 60 personas de las diferentes sedes. Agradezco la denuncia que me ha hecho ante la Auditoria General de la República con el fin de que se esclarezca mi actuación como servidor público y que sean ellos también quienes en algún evento den pronunciamiento sobre algunas inconsistencia que se vienen presentando en lagunas instituciones y centros educativos, ya que por dicha denuncia y requerimientos se ha dado traslado a ese ente de control par lo pertinente, (lo cual en un momento pensé que eran los padres de familia los que me denunciaron por no haber dado tramite ágil, luego me enteré que era la señora ELCY. Doctora ROSA PASUY, usted desea intervenir . Si

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para hacer algunas claridades, que la defensoría viene haciendo seguimiento a las presuntas irregularidades, que se venían presentando, en el CER el Jazmín, teniendo en cuenta, que la misión fundamental de nuestra institución, es velar por la garantía de los derechos humanos, en el caso del Depto del Putumayo, un derecho prioridad° para la Defensoría, además de todos los demás, es el derecho a la educación de los niños, niñas y adolesccentes en zonas de alto riesgo de desplazamiento y de dificil acceso geográfico que vuelven a la población cada vez más vulnerable, como es el caso de las comunidades del sector rural del Municipio de Pto guzmán; en este marco, la institución viene desarrollando, talleres de derechos humanos y de mecanismos de protección de los mismos, donde la comunidad de estos sectores viene particiapando activamente, digamos entonces, la población se entera de la misión y función de la defensoría; por esta razón la comunidad presento queja, sobre presuntas irregularidades, que estaban afectando el derecho a la educación de los y las menores de edad con verdaderas garantías de calidad y de acceso a material pedagógico y otros; en el mes de junio de 2011, estuvo una comisión conformada por varios presidentes de las veredas donde hay sedes del CER el Jazmín y otros representantes, quienes vinieron a Mocoa para ser escuchados; esta comisión estando en una reunión en la Asamblea Deptal, solicito que se hiciera una visita y verificación en terreno para que las instituciones, nos enteraramos de lo que estaba suediendo con el derecho a la educación en este centro; de esto hay un informe completo en la Defensoría, en esta reunión estuvieron varias instituciones, después esta comisión nos comento que ellos estuvieron en la Sede en el Contraloria, en la SED, solicitando que cada entidad de acuerdo a su competencia adelantara acciones para que la comunidad sea escuchada; entonces se programo una visita a la Inspección El Gallinazo para hacer la reunión en el CER el Jazmín, la comunidad estuvo llamando insitentemente para que se hiciera esta visita en representación de sus hijos; la fecha inicialmente programada se postesgaro, entonces se programo una nueva fecha y se realizo el 28 de julio de 2011, para la defensoría y en particular yo participe de esta misión y la comunidad, aspiraba a que se adelanten acciones de parte de cada una de las instituciones de control para verificar lo que estaba ocurriendo en la zona; en este marco pues creo que la contraloria decidió que un mecanismo de participación ciudadana fuera la audiencia pública, para que ellos y nosotros pudiéramos participar , entonces, durante la coordinación interinstitucional para coordinar dicha visita de la Contraloria se nos hizo saber, que entre otras actividades se desarrollaría una audiencia pública; en dicha actividad estuvimos presentes: la Contraloría, la SED, los profesores del CER el Jazmín, la directora ELCY, los integrantes dl consejo directivo, representantes de las veredas donde hay sedes del CER, la Defensoría y los directores de Núcleo; la audiencia fue en la sede el Zafiro; la información de la audiencia la pueden encontrar en el informe que remitió la defensoria del pueblo a la SED, el cual ratifico; informe que fue enviado a la contraloría, a la procuraduría y a la fiscalía para lo de sus competencias; esto teniendo en cuenta, que debe haber un control para que se garantice una verdadera educación y si hay presuntas irregularidades, estas se corrijan; en un lugar tan marginado, los niños merecen que los pocos recursos que se asignan a los centros se hagan rendir; este informe se trasladó tenieindo en cuenta la función de la defensoría y también porque la comunidad solicito que estos informes no se queden en la mesa; y por el contrario se les haga seguimiento, la comunidad ha llamado en dos ocasiones preguntando cómo va el proceso de investigación, respecto a las presuntas irregularidades, que se •

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ELCY AR INEZ Investigada.

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encontraron en la audiencia y en las queja por ellos presentadas; la profesora ELCY presento dos AZs de documentos, y con base en ellos y con la participaron de la comunidad, profesores, Consejo Directivo se formuló el informe anteriormente referido; con respecto a las presuntas irregularidades que manifiesta la directa ELCY, que se presentaron en la audiencia, la defensoria, no tiene conocimiento de esta situación. Finalmente solicito que dentro de la investigación se revise el informe de la defensoría en situaciones puntuales tales como: conformación del Consejo directivo en el CER El Jazmín donde una profesora figura como exalumna y según, la intervención de la comunidad, esta profesora, nunca estudio en el CER El Jazmín de igual forma que se revise la normatividad para la conformación del Consejo directivo porque se evidencia que en la conformación del Consejo Directivo del CER el Jazmín hay relaciones de afinidad (esposos) teniendo en cuenta la importancia del Consejo directivo en el funcionamiento del CER. El doctor CHICUNQUE, solicita intervenir: manifiesta a la señora ELCY a su apoderado o OCIO, como lo ha manifestado anteriormente por escrito, que en Contraloría Departamental, existen los documentos que se entregaron en calidad de préstamo, para cuando cualquiera quiera solicitarlos puedan ser investigados. En este estado de la audiencia el Director de la OCIO, manifiesta a la Investigada, a su apoderado, al doctor CHICUNQUE, a la doctora ROSA PASUY, que se atiende la solicitud presentada en la intervención del apoderado de permitirle la oportunidad de presentar pruebas, para lo cual se concede el plazo máximo establecido en la Ley Disciplinaria (cinco días); esto significa que la audiencia se reanudará el próximo miércoles 8 de febrero de 2012 a las 8 de la mañana. Para constancia se lo actuado hasta el momento (31 de enero de 2012, 11:3e a.m.) se firma por los que en ella intervinieron.

MANUIIC MARIA-E-RI SOTELO Director ID

se), reA ROSA PASUY Funcionaria de la Defensoría del Pueblo.

HERM fr ICUNQUE Funcionario Contraloría Departamental

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CONTINUACIÓN DEL ACTA DE AUDIENCIA VERBAL DENTRO DEL PROCESO CONTRA LA SEÑORA ELCY MARTINEZ

Siendo las 8 a.m. del día ocho (8) de febrero de 2012, tal como fuera ordenado, mediante Auto 001 del 17 de enero de 2012, teniendo en cuenta que la continuación del desarrollo de esta audiencia se fijo el día 31 de enero de 2012. Procede el Despacho de la OCID a declarar abierta la continuación de la Audiencia dentro del Procedimiento Verbal, aplicado a este proceso, en contra de la señora ELCY MARTINEZ, Directora del CER El Jazmín del Municipio de Puerto Guzmán, identificada con cédula de ciudadanía No. 36.184.331 expedida en Neiva, H.

Como se determinó en el inicio de la audiencia en el día de hoy (8 de febrero de 2012) se practicaran pruebas. Para este efecto se concede la palabra a la investigada, señora ELCY MARTINEZ y/o a su apoderado judicial, Dr. ALI EDUARDO MEJIA VALLEJO: La señora ELCY MARTINEZ, el día 2 de febrero de 2012, manifiesta, se trajo a la profesora MARIA CONSUELO LEON, representante de docentes en el consejo directivo y al docente VICENTE CANO, con el objetivo de presentar declaración como prueba del proceso actual, el doctor ALI, vino a su despacho a solicitar ser atendidos por el doctor MANUEL ERIRA y se tomaran la declaración como prueba anticipada, pero el doctor MANUEL no se encontraba en su despacho por calamidad domestica, siendo así, toco reintegrarles los viáticos para devolversen a su lugar de origen; interviene el director de la OCID: debo aclarar a la señora ELCY MARTINEZ y al señor apoderado judicial, Dr. ALI MEJIA, que todas las diligencias que tengan que ver con el proceso, se deben llevar a cabo dentro de la audiencia y no es posible realizarlas por fuera de ella por que se alteraría su desarrollo. Tiene la palabra el Dr. ALI: quiero manifestar al despacho que si bien es cierto el recaudo del acerbo probatorio se debe adelantar en la respectiva audiencia, no se debe desconocer, que las pruebas testimoniales, que se pretender hacer valer en defensa de mi cliente corresponden a individuos, que viven en lugares apartados de la capital del departamento, es por eso que con el debido respeto, se pretendía que al menos las dos personas mencionadas anteriormente, se les recaudara, la declaración de forma anticipada, de igual manera, quiero manifestar, que contamos con al menos siete, personas de la comunidad educativa el Jazmín, que están dispuestas a declarar en defensa de la docente ELCY MARTINES, pero como lo manifesté, al encontrarse en un lugar tan apartado, fue imposible, su presentación ante este despacho, toda vez que la disciplinada, tendría que asumir los gastos de transporte tanto fluvial como terrestre, alimentación y estadía de dichas personas, lo cual, no le es posible por la condición tan precaria económica que atraviesa mi cliente; es así entonces, que les hemos solicitado via celular lo cual, también ha sido difícil dicha situación, para que elabore un documento escrito, el cual sea firmado por ellos mismos y lo alleguen a este despacho, ante tanta insistencia de mi parte, en el día de ayer, me fue imposible comunicarme para determinar si ya fue elaborado y enviado dicho documento. Por último, quisiera solicitar de forma respetuosa al honorable despacho, se tenga en cuenta lo manifestado por el Dr. HERMES CHICUNQUE en la audiencia realizada el 31 de enero de 2012, en el sentido de que a la fecha, a la docente ELCY MARTINEZ, no se le imputa ni se le ha imputado hallazgo fiscal alguno, por parte de la Contraloría Departamental del Putumayo y que lo manifestado por él como funcionario es simplemente, lo,

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esbozado por algunos miembros de la comunidad educativa el Jazmín que denota al parecer mala fe, por parte de estos mismos en contra de la docente ELCY MARTINEZ y que se realizara en una simple audiencia pública. Intervención del Director de la OCID: debo manifestarle al apoderado Judicial doctor ALI MEJIA y la investigada señora ELCY MARTINEZ, que el despacho acepta la presentación de declaraciones presentadas por escrito, con la condición de que estas sean recepcionadas ante el señor Inspector de Policía donde los declarantes puedan concurrir más fácilmente, ante las dificultades que plantea el Dr. ALI MEJIA, debo manifestarle que las declaraciones que se recepcionen en la OCID correspondientes a procesos, son declaraciones juramentadas, razón por al cual no se puden aceptar los escritos si no se hacen a través de este procedimiento. En la el inicio de la diligencia se indico por parte de la señora ELCY MARTINEZ que la señora SOCORRO ERAZO, en calidad de Contadora se hiciera presente en estas diligencias; ella vía telefónica manifiesta que en el día de mañana (9 de febrero de 2012), se hará presente a este despacho, por lo tanto les solicito a la señora ELCY MARTINEZ y al Dr. ALI MEJIA, estar pendientes, para continuar con el desarrollo de la audiencia. Pregunta I MANUEL ERIRA, cuando será posible tener los escritos de declaración de las personas que las van a presentar: Se manifiesta por parte de la señora ELCY MARTINEZ y del DR. ALI MEJIA, que se permitan entregar el próximo 17 de febrero de 2012, petición que es aceptada por el despacho. Se deja constancia de la no presencia del Dr. HERMES CHICUNQUE, funcionario de la Contraloría Departamental, no se conoce motivos; en cuanto a la no presencia de la Dra. ROSA PASUY, ella sí hizo llegar al despacho un escrito de excusa. En este punto y hora se suspende la audiencia, la cual se continuara el día de mañana y conforme lo acordado, otra parte de la misma se llevar a cabo el día 17 de febrero de 2012 a partir de las 8 de la mañana. Se firma por quienes en ella intervinieron.

MkNUEL MARIA RIRA SOTELO Directo CID

EL Y MAR NEZ Investigada.

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MARIA E Z H INDO O BURBANO Profesional Administrativo y de Gestión Grado 19 Con funciones de Defensora del Pueblo Regional Putumayo

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Ministerio Público

DEFENSORÍA DEL PUEBLO

F)erechos humanos, para vivir en pa/

Mocoa, 6 de Febrero de 2012 Oficio No. DC 5016 — 0226 (Al contestar favor citar este número)

Doctor: DIOGENES JOSE MARQUEZ CAMARGO Coordinadora Oficina de Control Interno Disciplinario SED departamento del Putumayo La Ciudad

Ref. Audiencia de Investigación, Sra. Elcy Martínez

Teniendo en cuenta que con anterioridad, nuestra Institución tenía programada una Jornada de Atención Defensoríal para los días 7 y 8 de febrero de año que transcurre en el municipio de Puerto Asís, respetuosamente le informo que la Defensora Comunitaria para el Medio y Bajo Putumayo, Rosa Doraida Pasuy Miticanoy, no podrá asistir a la audiencia verbal de investigación a la ciudadana de la referencia, que se reanudará el 8 de febrero de 2012.

Sin otro particular por el momento, por su atención gracias.

Atentamente

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Atentamente,

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OCID: 052

Mocoa, 9 de febrero de 2012.

Señora SOCORRO ERAZO Barrio El Dorado. Mocoa, Putumayo

REF: Practica de pruebas.

A usted con todo respeto me permito notificarle, que mediante Auto 04 del 9 de febrero de 2012, se ha resuelto recibir el testimonio juramentado, en relación con su labor en los informes y procesos contables que debe presentar la Directora del CER El Jazmín, señora ELCY MARTINEZ, del municipio de Puerto Guzmán, de acuerdo con la versión que ella rindiera dentro del proceso de 036 2011.

Para los efectos anteriores le solicito acudir a la OCID ubicada en las instalaciones de la Secretaría de Educación Departamental.

EL DIA: Jueves 9 de febrero de 2012. HORA: 2:00. P.M.

MAN EL MARIA EIRIRA SOTELO DirecbcOficina CoriTól-I Interno Di ip.linario S D-AT. Departamento Putumayo

Digitó: MVBM.

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DEPENDENCIA RADICACIÓN No. IMPLICADO CARGO ENTIDAD QUEJOSO FECHA HECHOS FECHA QUEJA ASUNTO AUTO Nro. 04

CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO SED ID 036 2011 INVESTIGACION DISCIPLINARIA ELCY MARTINEZ DIRECTORA CER EL JAZMÍN, PTO. GUZMÁN, PUTUMAYO PROCURADURÍA REGIONAL DEL PUTUMAYO POR DETERMINAR. 14/10/2011. PRESUNTAS IRREGULARIDADES ADMINISTRATIVAS Y CONTRACTUALES AUTO DE PRUEBAS.

Mocoa, 9 de febrero de 2011.

Con el fin de esclarecer el contenido de las afirmaciones de la versión libre que rindiera la señora ELCY MARTINEZ dentro del proceso ID 036 2011 en relación con la participación de la señora SOCORRO ERAZO en la elaboración de informes y procesos contables que se llevaron en los años 2010 y 2011 en el CER el Jazmín del Municipio de Puerto Guzmán se requiere llamar a rendir declaración juramentada.

Para el cumplimiento del fin antes descrito la OCID llamará a la señora SOCORRO ERAZO a rendir declaración juramentada.

Por lo antes expuesto el Director de la OCID, de la Administración Temporal,

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: Recibir la declaración juramentada a la señora SOCORRO ERAZO, sobre participación y responsabilidad en la elaboración de los informes y procesos contables que se llevaron en los años 2010 y 2011 en el CER el Jazmín del Municipio de Puerto Guzmán.

CUMPLAS E,

ANUEL MARIA ER1' A SOTELO ector Oficina Co ro

Int o Disciplinario SED\AT. Departamento Putumayo

Digitó:

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OCID 065

Mocoa, febrero 12 de 2012.

Señora SOCORRO ERAZO Mocoa.

Asunto: Constancia de entrega de una parte del Acta de Audiencia Verbal.

Por la presente me permito hacer entrega de una copia (un folio) de la parte correspondiente al Acta de Audiencia Verbal, que adelanta la OCID de la Administración Temporal, para el sector Educativo del Departamento del Putumayo en contra de la señora ELCY MARTINEZ,

dentro del proceso ID 016 2011.

La entrega de esta copia se hace atendiendo a la solicitud verbal de la señora SOCORRO

ERAZO.

Respetuosamente,

41(//rdelja(o7,-,0

de 4 €.9-‘2 ANUEL MARIA\ RIRA SOTELO irector OCID S AT

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Putumayo Solidario y Competitivo "Marca la Diferencia" Secretaria de Educación Departamental Oficina de Control Interno Disciplinario

CONTINUACIÓN DEL ACTA DE AUDIENCIA VERBAL DENTRO DEL PROCESO CONTRA LA SEÑORA ELCY MARTINEZ

Siendo las 9:30 a.m. del día trece (13) de febrero de 2012, tal como fuera ordenado, mediante Auto 001 del 17 de enero de 2012, teniendo en cuenta que la continuación del desarrollo de esta audiencia. Procede el Despacho de la OCID a declarar abierta la continuación de la Audiencia dentro del Procedimiento Verbal, aplicado a este proceso, en contra de la señora ELCY MARTINEZ, Directora del CER El Jazmín del Municipio de Puerto Guzmán, identificada con cédula de ciudadanía No. 36.184.331 expedida en Neiva, H.

Teniendo en cuenta la solicitud de la investigada y el apoderado judicial, de solicitar se recepcione el testimonio de la señora SOCORRO ERAZO, procede el despacho a recibir la declaración juramentada a la mencionada señora, identificada con cédula de ciudadanía número 27.275.486 expedida en La Cruz, N., a quien se le interroga sobre sus generales de ley: residente en El Barrio El Dorado, con domicilio en el Municipio de Mocoa, de profesión independiente, estudios 11 semestres de contaduría con la U. Remigngton en convenio con INESUP, estado civil casada; se le advierte del contenido del artículo 33 de la CP y del contenido del artículo 442 de C.P. Se procede luego al desarrollo de la diligencia. PREGUNTADO. Conoce usted los motivos por los cuales se presenta a este despacho a rendir la presente declaración. CONTESTADO. Si. PREGUNTADO. Sírvase hacer una narración amplia a suficiente sobre los motivos de su declaración. CONTESTADO. La señora ELCY MARTINEZ, dice sobre los contratos con falta de documentos y firmas, no se si me equivoque, pero eso debe presentarlos a nosotros la Contadora y si hay necesidad de llevarlos a que los suministradores los firmen no hay dificultad; más sin embargo solicito llamar a la auxiliar de contaduría para que ella exponga la situación; la señora ELCY MARTINEZ, es nombrada como Directora del CER El Jazmín, en su condición directora y representante legal; entonces es ella y el Consejo Directivo, quienes son conocedores de los recursos económicos que llegan a la institución o el centro y determinan su gasto y por ende su contratación, siendo directamente, la directora como contratante y el proveedor, como contratista quienes deben firmar los documentos necesarios, como son CDP, RP, orden de suministro, ingreso, y nota de egreso; entonces yo no tengo responsabilidad en cuanto a firmas y documentación de proveedores o contratistas. Las transacciones económicas y el efectivo son realizadas exclusivamente por la directora. PREGUNTADO. A la declaración que usted acaba de rendir desea agregar, modificar o suprimir, CONTESTADO. No. Como corresponde, una vez terminada la presente diligencia se da lectura de la misma por parte de la propia declarante y no encontrando ninguna inconformidad la acepta y se procede a firmarla por los que en ella intervinieron. En este punto de la diligencia solicita intervenir la señora ELCY MARTINEZ a quien se le concede el uso de la palabra: efectivamente, estaba equivocada con la elaboración de los contratos, pero bien es cierto que estamos para mejorar y corregir las falencias presentadas, si fuera posible, solicitar a la Contraloría Departamental, la documentación para hacerle I respectivas correcciones, mediante el plan de mejorami to que sean necesarios. Agregado lo ante or al contenido del acta se firma por las que en ella interv

ELCY AR NEZ Investigada.

Aiel/ 5-11e" ,de• NEL DEL SOCORRO ERA O DE CAICEDO Declarante.

"Construyendo Región con Educación" Carrera 8 No. 17 — 34 Barrio Ciudad Jardín

Tel: 4296077 — 4205724 — 4205725 Mocoa — Putumayo

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04.1 13- 02•

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Putumayo Solidario y Competitivo "Marca la Diferencia" Secretaría de Educación Departamental Oficina de Control Interno Disciplinario

OCID 069

Mocoa, 13 de febrero de 2012.

Doctor HERMES CHICUNQUE Oficina de Participación Ciudadana. Contraloría Departamental.

Asunto: Comunicación, Audiencia Verbal Proceso ID 036 2011.

A usted con todo respeto me permito comunicarle que el proximo 17 de febrero de 2012, a partir de las 8 a.m., se tendrá lugar la continuación de la Audiencia Verbal, correspondiente al proceso ID 036 2011, que se esta llevando a cabo en la Oficina de Control Interno Disciplinario de la Administración Temporal.

Lo anterior para su consideración en relación con el desarrollo y continuación de la audiencia, antes referida.

Respetuosamente,

NUEL MAN * Direc O I Si

ERIRA SOTELO D-AT

Digitó: MVBM

"Construyendo Región con Educación" Carrera 8 No. 17 — 34 Barrio Ciudad Jardín

Tel: 4296077 — 4205724 — 4205725 Mocoa — Putumayo

.413

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REPÚBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO

Putumayo Solidario y Competitivo "Marca la Diferencia" Secretaría de Educación Departamental Oficina de Control Interno Disciplinario

CONTINUACIÓN DEL ACTA DE AUDIENCIA VERBAL DENTRO DEL PROCESO CONTRA LA SEÑORA ELCY MARTINEZ

Siendo las 10 a.m. del día diesisiete (17) de febrero de 2012, tal como fuera ordenado, mediante Auto 001 del 17 de enero de 2012, teniendo en cuenta que la continuación del desarrollo de esta audiencia se fijo el día 8 de febrero de 2012. Procede el Despacho de la OCID a declarar abierta 'la continuación de la Audiencia dentro del Procedimiento Verbal, aplicado a este proceso, en contra de la señora ELCY MARTINEZ, Directora del CER El Jazmín del Municipio de Puerto Guzmán, identificada con cédula de ciudadanía No. 36.184.331 expedida en Neiva, H.

Se deja constancia que la continuación de la Audiencia se fijó para llevarse a cabo a partir de las ocho (8) de la mañana; a esta hora no se hicieron presentes ni la investigada ni el abogado defensor, solo se presento a las 10 a.m. del día 17 de febrero de 2012, la señora ELCY MARTINEZ; al manifestarle por parte del funcionario sustanciador, que puede intervenir para dar continuidad al desarrollo de la audiencia, solicita que al no estar presente el abogado defensor, solicita que si es posible, se dé el tiempo para que pueda estar presente el abogado defensor. La petición es aceptada; pero se le advierte a la investigada que en caso de no comparecer a la hora postergada (2 p.m.) de acuerdo con la petición, se harán efectivas las medidas legales que corresponden por la no comparesencia. En consecuencia la Audiencia Verbal continuara a las 2 p.m. del día 17 de febrero de 2012, en las instalaciones de la OCID de la Administración Temporal.

Para constancia se firma por las partes que en ella intervinieron.

MANUEL ARIA ER1Rp< S TELO Funcionario stanciidor de la ACID SED-AT

ELCY ART EZ Investigada.

"Construyendo Región con Educación" Carrera 8 No. 17 — 34 Barrio Ciudad Jardín

Tel: 4296077 — 4205724 — 4205725 Mocoa — Putumayo

Page 33: CONSTANCIA DE APLAZAMIENTO DE AUDIENCIA VERBAL A …

ESO DE PARTICIPACION,1 WAD

CODIGO: CD-PC-S03-P01

Procedimiento Acopio y Difusión de la Información Externa

VERSION: 1.0

Contraloría General del Departamento del Putumayo

FECHA: 03/12/2008

PAG 1 DE 1

Mocoa, 16 de febrero de 2012

"Ai dar respuesta cite este número CD-PC-102-197 "

Doctor MANUEL MARIA ERIRA SOTELO Director Oficina Control Interno Disciplinario Secretaria Educación Departamento del Putumayo Ciudad

ASUNTO: Diligencia Audiencia Verbal.

Atento saludo; Dr. Erira:

Con escrito OCID 069 del 13 de febrero de 2012 se me informa que el día 17 de febrero del presente año se continuará Audiencia Verbal correspondiente al proceso ID 036 2011.

Como es de su conocimiento nuestra función Constitucional y Legal es servir a la ciudadanía en los eventos requeridos; me permito informarle, que me es imposible asistir para el día de mañana 17 de febrero de 2012 a la audiencia verbal antes citada. Ya que en dicho evento estaremos presentes todos los Entes de Control, y personalmente se me ha encomendado representar a Contraloría Departamental del Putumayo.

Por lo antes expuesto, me permito informar que me ratifico de lo estipulado en el acta de AUDIENCIA PUBLICA desarrollada el 28 de julio de 2011. En caso de ser necesaria mi presencia en otro evento, estaré pendiente al llamado.

Cordialmente,

HERMES F E CHICUNQUE PANTOJA Oficina Participación Ciudanada

k4 ex° szN a 222, "CONTROL FISCAL PREVENTIVO Y PARTICIPATIVO"

II. 17 No.70-34 - B. Ciudad Jardín, Mocoa (Putumayo), TELEFAX 098 4295922 4295923 E-mail: conttaloriaputumovoteltelecom.com,co, contralorticontraloriaputumavosioy.co

wywr.contraloriaputumayo.dov.co

123

Page 34: CONSTANCIA DE APLAZAMIENTO DE AUDIENCIA VERBAL A …

--DEUA MATILD MONR Y Gerente Depart mept-EE-7

Proyectó: Carlos Hugo Ciceri Sánchez

TRD: 80861-035 Consecutivo de comunicaciones oficiales.

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CODCONTRALORÍA OFFIÉNCIA DEPAPTAMENTAL L,LNE.HAL Oh LA VELI"ÚtiLICA 1JM,

Mocoa,

Radicado No. 2012EE

Doctor ARVEY FAJARDO AGUIRRE Contralor General del Departamento Mocoa

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Asunto: Invitación a reunión.

Cordial saludo:

Por solicitud de la señora Fanny Rosero Presidenta JAC Vereda Medio Afán y el señor Jorge Ortega veedor ciudadano, de manera respetuosa me permito invitado a una reunión que se realizará en la Caseta Comunal de la Vereda Medio Afán de Mocoa, el día viernes 17 de febrero 2012 a las 8:00 a.m.., con el propósito de tratar el tema del proyecto "Manejo Integral de Residuos Sólidos de Mocoa" y establecer algunas causas de la contaminación en el aspecto ambiental, en salud y otros perjuicios generados por la mala disposición de basuras.

Atentamente;

Cra. 8 No I 3-56 B/Olímpico (098)4295260-261° Moc.oa Putumayo • www.contraloriagen.gov.co

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Putumayo Solidario y Competitivo "Marca la Diferencia" Secretaría de Educación Departamental Oficina de Control Interno Disciplinario

OCID 070

Mocoa, 13 de febrero de 2012.

Doctora ROSA DORAIDA PASUY MITICANOY Defensora Comunitaria Defensoría del Pueblo Edificio Luisa de Marillac.

Asunto: Comunicación, Audiencia Verbal Proceso ID 036 2011.

A usted con todo respeto me permito comunicarle que el proximo 17 de febrero de 2012, a partir de las 8 a.m., tendrá lugar la continuación de la Audiencia Verbal, correspondiente al proceso ID 036 2011, que se esta llevando a cabo en la Oficina de Control Interno Disciplinario de la Administración Temporal.

Lo anterior para su consideración en relación con el desarrollo y continuación de la audiencia, antes referida.

Respetuosamente,

M UEL M A ERIRA SOTELO Dire of_OCI D-AT

Digitó: MVBM

"Construyendo Región con Educación" Carrera 8 No. 17 — 34 Barrio Ciudad Jardín

Tel: 4296077 — 4205724 — 4205725 Mocoa Putumayo

Page 36: CONSTANCIA DE APLAZAMIENTO DE AUDIENCIA VERBAL A …

Atenta nte

CARLOS EN - Defensor del ayo

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SECRETARIA t'E troucaorok evouivA tiEIMAYAMENTAt.

ATENCION AL USUARIO

1 g FEB 2012 son

ORDENRIV,Z P TO -1,1r tolmo poR:5049,0

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Ministerio Público

DEFENSORÍA DEL PUEBLO

Derechos humanos. para vivir en paz

Mocoa, 15 de Febrero de 2012 Oficio No. DPP 5016 — 0331 (Al contestar favor citar este número)

Doctor: DIOGENES JOSÉ MARQUEZ CAMARGO Coordinadora Oficina de Control Interno Disciplinario SED Departamento del Putumayo La Ciudad

Ref. Audiencia de Investigación, Sra. Elcy Martínez Queja 2012005821

Respetado Doctor

Nuestro Despacho Defensoríal ha programado con antelación un taller de capacitación en el Valle de Sibundoy, durante los días 17 y 18 de Febrero de 2012, razón por la cual, la Defensora Comunitaria Rosa Doraida Pasuy Miticanoy, no asistirá a la Audiencia Verbal programada para el día 17 de Febrero del año que transcurre; sin embargo, nuestro Despacho ratifica una vez más la información plasmada en el documento enviado a la SED del Putumayo, mediante oficio remisorio DPP 5015 — 2509 del 19 de Septiembre de 2011.

1-10-02-287

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Tel: 4296077 — 4205724 — 4205725 Mocoa — Putumayo

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OCID 115

Mocoa, 17 de febrero de 2012.

Señores ALI LIBARDO MEJ1A VALLEJO ELCY MARTINEZ.

Asunto: Comunicación, Audiencia Verbal Proceso ID 036 2011.

A usted con todo respeto me permito comunicarle que la OCID de la Administración Temporal para el Sector Educativo del Departamento posterga la continuación de la Audiencia Verbal dentro del Proceso de la referencia para el próximo 2 de marzo de 2012, a partir de las 10 a.m.

Respetuosamente,

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OCID 114

Mocoa, 17 de febrero de 2012.

Doctora ROSA DORAIDA PASUY MITICANOY Defensora Comunitaria Defensoría del Pueblo Edificio Luisa de Marillac.

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Asunto: Comunicación, Audiencia Verbal Proceso ID 036 2011.

A usted con todo respeto me permito comunicarle que fijada la continuación de la audiencia verbal dentro del proceso que se adelanta contra la señora ELCY MARTINEZ, directora del CER El Jazmín, del Municipio de Puerto Guzmán para el 17 de febrero de 2012, a partir de las 8 a.m., la investigada solicita se corra la hora de la Audiencia para las 2 de la tarde del día 17 de febrero de 2012. El despacho de la OCID, resuelve atender la petición de la investigada, pero al mismo tiempo considera oportuno que la audiencia se aplace para el próximo 2 de marzo de 2012, a las 10 a.m., para que puedan estar presentes los señores funcionarios de la Contraloría Departamental y la Defensoría del Pueblo.

Lo anterior para su consideración en relación con el desarrollo y continuación de la audiencia, antes referida.

Respetuosamente,

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e ID SED-AT Z JIMENEZ

Digi MVBM

"Construyendo Región con Educación" Carrera 8 No. 17 — 34 Barrio Ciudad Jardín

Tel: 4296077 — 4205724 — 4205725 Mocoa — Putumayo

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GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO Putumayo Solidario y Competitivo "Marca la Diferencia"

Secretaría de Educación Departamental Oficina de Control Interno Disciplinario

OCID 113

Mocoa, 13 de febrero de 2012.

Doctor HERMES CHICUNQUE Oficina de Participación Ciudadana. Contraloría Departamental.

Asunto: Comunicación, Audiencia Verbal Proceso ID 036 2011.

A usted con todo respeto me permito comunicarle que fijada la continuación de la audiencia verbal dentro del proceso que se adelanta contra la señora ELCY MARTINEZ, directora del CER El Jazmín, del Municipio de Puerto Guzmán para el 17 de febrero de 2012, a partir de las 8 a.m., la investigada solicita se corra la hora de la Audiencia para las 2 de la tarde del día 17 de febrero de 2012. El despacho de la OCID, resuelve atender la petición de la investigada, pero al mismo tiempo considera oportuno que la audiencia se aplace para el próximo 2 de marzo de 2012, a partir de las 10 a.m., para que puedan estar presentes los señores funcionarios de la Contraloría Departamental y la Defensoría del Pueblo.

Lo anterior para su consideración en relación con el desarrollo y continuación de la audiencia, antes referida.

Respetuosamente,

17 - 4111".‘C-ID SED-A°

Di MVBM

"Construyendo Región con Educación" Carrera 8 No. 17— 34 Barrio Ciudad Jardín

Tel: 4296077 — 4205724 —4205725 Mocoa — Putumayo

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Ministerio Público

DEFENSORÍA DEL PUEBLO

Derechos humanos. para vivir en paz

De conformidad con la Ley 24 de 1992, le agradezco se nos dé respuesta dentro del término previsto en los artículos 15, 16 y 17, de las gestiones adelantadas por su Despacho para superar la problemática planteada en el presente caso.

"Atentamente.

CARLOS ENRIQUE MARTIN BRICEÑO Defensor del Pueblo Region Putumayo

Se anexa lo anunc o en 47 folios útiles

D/

1-10-02-287

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REPÚBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAY0

"Gobierno de la Unidad Putumayense" SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL

ASUNCIÓN TEMPORAL CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO

Te llevo en mi Putumayo

CONSTANCIA SECRETARIAL

El día 28 de septiembre de 2011 se recibe del SAC radicado bajo el número 42082 suscrito por el señor CARLOS ENRIQUE MARTINEZ BRICEÑO, Defensor del pueblo Regional Putumayo, mediante la cual se entrega informe recibido del informe de Audiencia Pública llevada a cabo en el CER El Jazmín para que la señora ELCY MARTINEZ, rindiera informe de su gestión en calidad de rectora; en consecuencia la Oficina de Control Interno Disciplinario, utilizara el mencionado informe dentro de laas diligencias disciplinarias pertinentes.

La presente constancia se firma en Mocca a los 28 días del mes de agosto de 2011.

MANUEL MARIA SOTELO Director ID SE T

"Construyendo Región con Educación" Carrera 8 N° 17-34 Barrio Ciudad Jardín

Conmutador 4295077- Ext 102 y 109, Fax 4205725 - 4206146, Directo 4205724 www.sedpi tumayo.gov.co

Page 42: CONSTANCIA DE APLAZAMIENTO DE AUDIENCIA VERBAL A …

Te llevo en mi Putumayo

REPÚBLICA DE COLONIBIA GOBERNAC!ÓN DEL PUTUMAYO

"Gobierno de la Unidad Putumayense" SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL

ASUNCIÓN TEMPORAL Control Interno Disciplinario

DEPENDENCIA

CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO SED RADICACIÓN No. 036/2011. INVESTIGACION DISCIPLINARIA. INVESTIGADO

ELCY MARTINEZ. CARGO

DOCENTE ENTIDAD

CENTRO EDUCATIVO RURAL EL JAZMIN, MUNICIPIO DE PUERTO GUZMAN 3UTUMAYO.

QUEJOSO

PROCURADURIA REGIONAL DEL PUTUMAYO FECHA HECHOS POR DETERMINAR FECHA QUEJA

OCTUBRE 14 DE 2011. ASUNTO

PRESUNTAS IRREGULARIDADES ADMINISTRATIVAS AUTO Nro. 036

AUTO DE APERTURA DE INVESTIGACION DISCIPLINARIA

Mocoa, 25 de octubre de 2011

ANTECEDENTES

Con registro No.79030 de octubre 14 de 2011, se remitió a este despacho el informe de visita al CER El Jazmín del municipio de Puerto Guzmán departamento del Putumayo, donde al parecer se detectaron varias irregularidades que pueden constituir falta gravísima. La comunicación fue remitida por la Procuraduría Regional del Putumayo.

Con fundamento en esas diligencias se establece que se encuentran reunidos los requisitos estipulados en el art.152 del C.D.U., por consiguiente existe mérito legal suficiente para disponer apertura de investigación disciplinaria, atendieno asi la queja remitida por la Defensoría del Pueblo a través de la Procuraduría contra IELCY MARTINEZ, en su condición de Directa-a del CER El Jazmín del municipio de Puerto Guzmán departamento del Putumayo, para la época delos hechos por presuntas

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DEPENDENCIA RADICACIÓN No. INVESTIGADO CARGO ENTIDAD

QUEJOSO FECHA HECHOS FECHA QUEJA ASUNTO AUTO Nro. 036

L

CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO SED 036/2011. INVESTIGACION DISCIPLINARIA. ELCY MARTINEZ. DOCENTE CENTRO EDUCATIVO RURAL EL JAZMIN, MUNICIPIO DE PUERTO GUZMAN 3UTUMAYO.

PROCURADURIA REGIONAL DEL PUTUMAYO POR DETERMINAR OCTUBRE 14 DE 2011. PRESUNTAS IRREGULARIDADES ADMINISTRATIVAS AUTO DE APERTURA DE INVESTIGACION DISCIPLINARIA

REPÚBLICA DE COLONIBIA GOBERNAC!ÓN DEL PUTUMAYO

"Gobierno de l Unidad Putumayense" SECRETARIA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL

ASUNCIÓN TEMPORAL Control Interno Disciplinario

Te llevo en mi Putumayo

Mocoa, 25 de octubre de 2011

ANTECEDENTES

Con registro No.79030 de octubre 14 de 2011, se remitió a este despacho el informe de visita al CER El Jazmín del municipio de Puerto Guzmán departamento del Putumayo, donde al parecer se detectaron varias irregularidades que pueden constituir falta gravísima. La comunicación fue remitida por la Procuraduría Regional del Putumayo.

Con fundamento en esas diligencias se establece que se encuentran reunidos los requisitos estipulados en el art.152 de! C.D.U., por consiguiente existe mérito legal suficiente para disponer apertura de investigación disciplinaria, atendieno asi la queja remitida por la Defensoría del Pueblo a través de la Procuraduría contra ELCY MARTINEZ, en su condición de Directo.-a del CER El Jazmín del municipio de Puedo Guzmán departamento del Putumayo, para la época delos hechos por presuntas irregularidades en la celebración y ejecución de los contratos Nos. 001 de febrero 4 de 2010; 002 de febrero 01 de 2010; 03 de febrero 01 de 2010; 04 de febrero 08 de 2010; 05 del 01 de marzo de 2010; Contrato 06 de marzo 01 de 2010; contrato No. 007 del 23 de marzo de 2010, 008 de abril 5 de 2010, 009 del 5 de abril de 2010; 11 de mayo 3 de 2010; 14 de 31 de mayo de 2010; 15 del 31 de mayo de 2010; 16 del 31 de mayo de 2010, 18 y 19 del 31 de mayo de 2010; 20 de! 01 de junio de 2010; 21 del 12 de junio de 2010; 22 del 06 de julio de 2010; 23 del 02 de agosto de 2010; 24 de! 12 de agosto de 2010; 25 del 01 de septiembre de 2010; 26,27,28,29 y 30 del 24 de septiembre de 2010; 31 del 04 de octubre de 2010; 34 del 20 de diciembre de 2010.

"Construyendo-Región con Educación" Carrera 8 N° 17-34 Barrio Ciudad Jardin

Conmutador 4296(l77 - Ext 102 y 109. Fax 4205725 - L1206146. Directo 4705721

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REPÚBLICA DE COLOMBIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO

"Gobierno de 1 3 Unidad Putumayense" SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL

ASUNCIÓN TEMPORAL Control Ir dem° Disciplinario

Te llevo en itü Puturnayo

HECHOS.

Los hechos descritos en el informe que sirve de base para este averiguatorio puede tipificarse como conductas violatorias de la siguiente normatividad: Incumplimiento de los deberes de que tratan los numerales 1,2,3,15,21 y 22 del artículo 34 del C.D.U., incurrir en violación de las prohibiciones contempladas en los numerales 1 y 7 del art. 35 ibidem y en falta gravísima señalada en los numerales 1,3,26,31 del art. 48 de la ley 734 de 2004, o aquellos que se deriven en la investigación.

PRUEBAS.

1-- Se tendrá como pruebas !as nortadas por la Contraloría General del Depadamento. Se citará para oír en declaración a las siguientes personas:

JORGE GUEVARA MORA, RAUL BENAVIDES; CARLOS MACIAS; ROSA PASOY Y HERMES CHICUNQUE PANTOJA.

Oír en versión libre con asistencia técnica de abogado a ia piesunta implicada ELCY MARTINEZ. Las demás que surjan de las anteriores y•se estimen pertinentes y conducentes para el esclarecimiento de los hechos..

De conformidad con el Art. 152 del C.D.U, la apertura de Investigación Disciplinaria es procedente y de acuerdo con lo estipulado en el Art. 153 lbidem, la investigación disciplinaria tendrá por objeto verificar la ocurrencia de la conducta determinar sí es o no constitutiva de falta disciplinaria, esclarecer los motivos determinantes, las circunstancias del tiempo, modo y lugar de ocurrencia, los perjuicios causados a la administración pública con la falta y la responsabilidad disciplinaria de la investigada.

Se evacuaran las citas que aparezcan de las pruebas practicadas.

Por lo anteriormente expuesto, Por lo expuesto el Director de la oficina de Control Interno Disciplinario de la SED-Al

RESUELVE

PRIMERO: Abrir InvestigáCión disciplinaria contra la señora ELCY MARTINEZ, identificada con cédula de ciudadanía No.36.184.331, por las presuntas irregularidades disciplinarias consignadas en la parte motiva de este proveído, en su condición de directora de la CER. El Jazmín del municipio de Puedo Guzmán Putumayo.

SEGUNDO: Por Secretaria se cumplirá lo siguiente:

"Construyendo Región con Educación" Carrera 8 N° 17-34 Barrio Ciudad Jardín

Conmutador 4296077 - Ext 102 y 109, Fax 4205725 - 4206146, Dimcto 4205724 www.sedputumayo.gov

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REPÚBLICA. DE CÓLOMIIIA GOBERNACIÓN DEL PUTUMAYO

"Gobierno de 13 Unidad Putumayense" SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL

ASUNCIÓN TEMPORAL Control Interno Disciplinario

Te llevo en mi"' Putumayo áto'

Librar las comunicaciones a que se refieren los Arts. 154 numeral 4 y 155 del C. D. U.

Acreditar las calidades del servidor público implicado, para lo cual se solicitará a la oficina de Historias laborales, acto de nombramiento, - acta de posesión, certificación del tiempo de servicio y del sueldo devengado para la época de los hechos.

Solicitar ceriificación de antecedentes disciplinarios a la División de Registro y Control de la Procuraduría y DAS. .

Reportar esta información a la OCI Procuraduría Regional y Contaduría Pública.

Notificar pe -sonalmente al investigado, advirtiéndole que puede si lo desea, puede designar defensor (Abogado) para que la asista con el trámite del proceso Art. 101 del C. D. U.

TERCERO: Formular auto de cargos, se a ello hubiere lugar, de conformidad con el recaudo probatorio y las formalidades del debido proceso.

CUARTO: Contra esta decisión no procede recurso alguno.

NOTIFIQUE UMPLASE

MAN LMAR IRASOTELO Director e dna Con rol Interno

SED-AT.

Proyectó: DMC., abogado contratista Oc.

Transcribió: María Victoria Benavides Mejía-Técnico Administrativo

"Construyendo Región con Educación'' Carrera 8 N° 17-34 Barrio Ciudad Jardín

Conmutador 4296077 - Ext 102 y 109, Fax 4205725 - 4206146, Directo 4205724 www.seclputurnayo.gov.co

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DEPENDENCIA RADICACIÓN No. INVESTIGADO CARGO ENTIDAD QUEJOSO FECHA HECHOS FECHA QUEJA ASUNTO AUTO Nro. 001

CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO SED 036/2011. INVESTIGACION DISCIPLINARIA. ELCY MARTINEZ. DOCENTE CER EL JAZMIN, MUNICIPIO DE PUERTO GUZMAN PUTUMAYO. PROCURADURIA REGIONAL DEL PUTUMAYO POR DETERMINAR OCTUBRE 14 DE 2011. PRESUNTAS IRREGULARIDADES ADMINISTRATIVAS AUTO AUDIENCIA VERBAL

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Putumayo Solidario y Competitivo "Marca la Diferencia" Secretaria de Educación Departamental

Mocoa, 17 de enero de 2012

AUTO POR MEDIO DEL CUAL SE ORDENA LA APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO VERBAL

En los días 27 al 29 de julio de 2011, la Contraloría Departamental del Putumayo, realizó visita institucional al Centro Educativo Rural El Jazmín del municipio de Puerto Guzmán departamento del Putumayo, en la que pudo establecer manejos administrativos irregulares, presuntas falsedades y posiblemente la comisión de peculados por apropiación y sobrefacturación, durante la vigencia 2009-2010, a cargo de la directora especialista ELCY MARTINEZ, identificada con cédula de ciudadanía No. 36.184.331.

Las conductas desarrollados al parecer constituyen falta disciplinaria, consagrados en los numerales 1,20,22,25,26,56,61 del artículo 48 de la ley 734 de 2002.

Que conforme al artículo 57 de la Ley 1474 de 2011, el procedimiento a seguir es el procedimiento verbal.

Los hechos reportados irregulares son los consignados en el acta de Audiencia Pública, de la Contraloría General del Putumayo de julio 28 de 2011(Fol. 28-52), infomre de la Defensoría Comunitaria ROSA DORAIDA PASUY MITICANOY (Fol.4-27).

Como pruebas a practicar se dispone ratificar el referido informe y oír en declaración al doctor HERMES CHICUNQUE, para que explique las observaciones que aparecen de cada uno de los contratos, y a la doctora ROSA PASUY MITICANOY.

Carrera 8 Nro. 17-34 Barrio Ciudad Jardin Tel: 4296077 — 4205724 — 4205725

Mocoa- Putumayo

312-

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Para el efecto cítese a audiencia a la posible responsable, para el día 24 de enero de 2011 a las 8:00 A.M., en la oficina de Control Interno Disciplinario.

Contra esta decisión no procede recurso alguno

NOTIFIQUESE Y CUMPLASE

MANU MARIA RA SOTELO Director Icina Co rol Interno

Disciplin D-AT.

Proyectó: DMC., abogado contratista Oc

Transcribió: María Victoria Benavides Mejía-Técnico Administrativo

Carrera 8 Nro. 17-34 Barrio Ciudad Jardin Tel: 4296077 — 4205724 — 4205725

Mocoa- Putumayo

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Revisó: Diógenes Márquez Digitó: María Victoria Benavides M.-Técnico Admtvo

4#11 v.f."

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OCID: 004

Mocoa, 18 de enero de 2012.

Señora. ELCY MARTINEZ Barrio José María Hernández Oficinas ASEP Mocoa Putumayo

REF: Audiencia verbal

Sírvase comparecer a la oficina de Control Interno disciplinario de la Secretaria de Educación y Cultura Departamento, con el fin de practicar audiencia verbal diligencia dentro de la Investigación Disciplinaria, 036 de 2010, que se adelanta en su contra, por presuntas irregularidades administraivas en el ejercicio de sus funciones.

EL DIA: Martes 24 de enero de 2012. HORA: 8:00 A.M.

Si estima conveniente puede estar acompañada de un abogado defensor.

Atentamente,

Carrera 8 Nro. 17-34 Barrio Ciudad Jardin Tel: 4296077 — 4205724 — 4205725

Mocoa- Putumayo

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EL NO IFICADO. EL NOTI

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"Gobierno de la Unidad Putumayense" SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL

ASUNCIÓN TEMPORAL Control Interno Disciplinario

Te llevo en mi Putu mayo

NOTIFICACION.

En la fecha 19 Je evw_ro de 2011, NOTIFICO personalmente al señor: 1 C

Ide ficado con cedula de ciudadanía No. 36.

Del contenido del /6t) 7 O No. 001 de fecha )q- Je 'reo// / por medio del cual se Curix P5-0,1-z c..; Ueo,zc-i-é - , se imponen firmas y se le hace entrega copia de la providencia correspondiente.

Mocoa, 10 de noviembre de 2011.

"Construyendo Región con Educación" Carrera 8 N° 17-34 Barrio Ciudad Jardín

Conmutador 4296077 - Ext 102 y 109, Fax 4205725 - 4206146, Directo 4205724 www.sedputumayo v.co

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enes Márquez Digitó: María Victoria Benavides M.-Técnico

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OCID: 005

Mocoa, 18 de enero de 2012.

Doctor HERMES FELIPE CHICUNQUE PANTOJA Contraloría Departamental Putumayo Mocoa Putumayo

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REF: Diligencia ratificación

Sírvase comparecer a la oficina de Control Interno disciplinario de la Secretaria de Educación y Cultura Departamento, con el fin de practicar diligencia de ratificación de informe dentro de la audiencia verbal, que se adelantará a la señora ELCY MARTINEZ dentro de la investigación 036 de 2010„ por presuntas irregularidades administrativas en el ejercicio de sus funciones.

EL DIA: Martes 24 de enero de 2012. HORA: 8:00 A.M.

Atentamente,

Carrera 8 Nro. 17-34 Barrio Ciudad Jardín Tel: 4296077 — 4205724 — 4205725

Mocoa- Putumayo„

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