CONGRESO NACIONAL

Sesión de las dos Camaras reunidas en 1.° de Junio de 1901 P R E S I D E N C I A D E L S E Ñ O R L A Z C A N O

Asistieron los señores Senadores:

Balmaceda , Elias Bal les te ros , M a n u e l E . B a n n e n , Pedro Barros tuco, Ramón Eas tman , Adolfo González , J u a n Antonio Guzman I., Eu j en io Mat te , Ricardo

Los Diputados señores:

Ale inany , Ju l io Alessandr i , A r t u r o Bañados Espinosa, R . Barrios, Ale jo Bar ros Mendez, l u i s Berna les , Danie l Besa, Ar tu ro Búlnes , Gonzalo C a m p o , Máximo del Cas t e l l ón , J u a n C o n c h a , Malaqu ias Cor rea , Manue l D. Covar rúb ia s , Luis Díaz Sagredo, Euloj io Echáu r r en , J . Francisco González j ulio, J . Bruno I n f a n t e , Pastor I ra r rázava l , Al f redo Meecks , Rober to Paredes , Bernardo Pere i ra G u i l l e r m o Pérez Sánchez, Osva ldo

Mont t , Pedro Puga Borne , Feder ico Riesco, J e r m a n Rozas, Ramón Ricardo Silva Cruz, R a i m u n d o Si lva Ure ta , Ignacio Vil legas , Enr ique W a l k e r Mart ínez, Car los

P in to Agüero , G u i l l e r m o Pinto Izar ra , Feder ico Rioseco, Danie l Rivera , J u a n de Dios Robinet , Carlos T. Rocuant , Enr ique Salinas, M a n u e l Sanfuentes , Vicente Toro Her re ra , Domingo Valdes Valdes, I smae l Vásquez G u a r d a , Efra in Vergara , Correa José Verga ra , Luis Antonio Villegas, Enr ique Vicuña S., Enr ique Zuaznábar , Rafael

i los señores Minis t ros de Relaciones Ester iores, de Jus t ic ia e Ins t rucc ión Pú-blica, de Hac ienda , de Gue-rra i Marina i de Indus t r i a i O b r a s Púb l i cas .

Se hallaban también presentes los señores: José Arrieta, Enviado Estraordinario i Minis-

tro Plenipotenciario del Uruguai, i Decano del Cuerpo Diplomático residente en Santiago.

Julián Girard de Rialle, Enviado Estraordi-nario i Ministro Plenipotenciario de Francia.

Epifanio Portela, Enviado Estraordinario i Ministro Plenipotenciario de la República Ar-

gentina.

J. P. de Coxta Motta, Enviado Estraordina-rio i Ministro Plenipotenciario del Brasil,

José de Llabería, Enviado Estraordinario i Ministro Plenitenciario de España.

Clímaco Gómez Valdes, Enviado Estraordi-nario i Ministro Plenipotenciario de Colombia.

Máximo Asenjo, Enviado Estraordinario i Ministro Plenipotenciario de Nicaragua.

Jules de Bernadde Fauconval, Encargado de Negocios de Béljica.

Th. B. Cusack Smith, Encargado de Nego-cios de S. M. Británica.

Enrique Lenderink, de Estados Unidos.

Julio César Valdes, de Bolivia.

Encargado de Negocios

Encargado de Negocios

Secretarios de las diversas legaciones. Ministros de la Corte Suprema de Justicia i

de las Cortes de Apelaciones de Santiago, sub-secretarios de Estado, miembros de la Univer-sidad, de la Municipalidad i de otras corpora*-ciones e instituciones nacionales, jefe del Esta-do Mayor Jeneral, Comandante Jeneral de ;Ar-mas, Intendente de la provincia, Intendente Jeneral del Ejército, jueces letrados, jefes de la Armada, jefes i oficiales del Ejército i fun-cionarios de los diversos ramos de la Adminis-tración Pública.

Minutos despues de la una de la tarde llega-ba S. E. el vice-Presidente de la República al vestíbulo del edificio del Congreso, acompa-ñado de los señores Luis Martiniano Rodríguez, (Ministro de Relaciones Esteriores, Culto i Co-lonización); Ramón Escobar, (Ministro de Jus-ticia e InstruccionjPública); Juan Luis San-fuentes, (Ministro de Hacienda); Jeneral W e n -ceslao Búlnes, (Ministro de Guerra i Marina);

io CAMARA Dtó SENADORES

Joaquín Fernández Blanco, (Ministro de Indus-tria i Obras Públicas).

El Excmo. señor vice-Presidente fué recibido por una Comision compuesta de los señores Senadores Ballesteros i Matte don Ricardo i de los señores Diputados Eulojio Díaz, Gonza-lo Búlnes i Ramón Bañados Espinosa Otra Co-mision formada por los señores Senadores Ba-rros Luco, González Juan Antonio i por lo? señores Diputados Francisco Echáurren, Juan de Dios Rivera i Daniel Bernales, le aguardaba a la entrada del salón.

paso a ocupar ei señores Lazcano

i del t rabajo, una obra provechosa para ellas í< de estímulo i de progreso para la América l a -tina.

Por haberse dejado de la mano en los ú l t i -mos tiempos las jestiones que se tenían inicia-das para arreglar nuestros negocios pendientes-con los países limítrofes del norte, no se h a podido convert ir aun en un tratado definitivo-de paz t i de tregua con Bolivia, ni en una si-tuación completamente definida la de Chile con relación a la soberanía sobre el territorio de Arica i Tacna. La solucion definitiva de es-ta cuestión cíel norte no podrá sino ajustarse a. los pactos solemnes celebrados con ambas na-

E1 Excmo. señor Zañartu asiento de honor entre los . - . . . . . . . . . (Presidente del Senado) i Pinto Izarra (Presi-; «jiojies a l o s a l t ° s principios de justicia i equi-

- - Cámara deDin , itadosl. Sirvieron ¡ d a d l a ! resguardo de los lejitiroos intereses de ¿ente de la Cámara de Diputados). Sirvieron de secretarios los señores Francisco Carvallo Elizalde (Secretario del Senado) i Rafael Blan-co (Secretario de la Cámara de Diputados).

El señor LAZCANO (Presidente) —En nom-bre de Dios Todopoderoso, se abre la sesión.

S. E. ei vice Presidente de la República va a dar lectura al discurso con que ha sido costum-bre inaugura r í a s sesiones ordinaria del Con-greso Nacional.

S. E. el vice Presidente se puso de pié i dió lectura al siguiente discurso:

«Conciudadanos del Senado i de la Cámara

( l í Diputados ;

Acontecimientos que el pais conoce i que dieron por resultado la trasmisión temporal del mando supremo al Ministro del In t e r io ren la fo rma prescrita por la Constitución, me han traido ante vosotros a rendiros cuenta ds la administración pública en tacion del Excmo. señor don zuriz.

Que la primera palabra blicos, en esta solemne ceremonia, sea un ho menaje respetuoso al pr imer Majistrado de la

i nuestro país. ' Para octubre próximo está anunciada la aper -| tura de un Congreso Internacional Americano i en la ciudad de Méjico, que se propone ser la : continuación del que en octubre de 1889 tuvo-j lugar en Washington. j Como se sabe, uno de los propósitos de ma-j y o r importancia que se tendrán en vista en | aquellas conferencias internacionales, será el i de arribar a convenios o acuerdos jenerales-j que establezcan una regla de arbitraje para las cuestiones que puedan suscitarse en lo futuro"

El Gobierno de Chile contempla con pro-funda simpatía el nuevo esfuerzo que se hace para alcanzar la realización de esa idea huma-

! nitaria a cuyo servicio se han puesto tantos j eminentes estadistas i grandes pensadores, i I confia en que la plausible iniciativa de Méjico ti de Estados Unidos llegue a feliz éxito i pro-(duzca los f rutos apetecidos, gracias a la altura

nombre i represen- • en que habrán de mantenerse los representantes Federico Errá- j de las naciones invitadas.

! La fuerza moral que alcanzan los acuerdos de los poderes pú- de congresos semejantes arranca, sin duda, del

desinteres e independencia de espíritu con que los paises en ellos representados preveen

Nación que mantuvo su puesto hasta el instan- j las eventualidades del futuro; desinteres el concepto que de su deber tenia, a retirarse temporalmente del Co-

te en que lo indujo bierno.

Nuestras relaciones con los Gobiernos es-tranjeros continúan manteniéndose en condi-ciones de satisfactoria cordialidad.

Nuestra cuestión de límites con la República Arjent ina sigue concretándose a preparar los documentos i justificativos con que debemos hacer valer nuestro buen derecho ante el àrbi-tro nombrado, de común acuerdo, por ámbas que afectenla soberanía i dignidad de la A ación

e in-dependencia que seria difícil mantener desde el momento en que, abandonado el campo de la discusión especulativa, se entrase al de la política internacional de actualidad.

Para la Cancillería de Chile será un motivo de especia] satisfacción contribuir cen su con-curso a la aceptación del arbitraje, en jeneral . aplicado a las cuestiones que puedan presen-tarse en lo futuro, sin mas'escepciones que las

partes, para solucionar de un modo honroso, ámplio i definitivo las dificultades aun pen-dientes.

Hai poderosos motivos para pensar que aquella negociación no habrá de separarse de la vía pacífica i sinceramente amistosa en que la han encaminado ámbos Gobiernos, cuya po-lítica de cordialidad espero que habrá de acen-tuarse i consolidarse cada dia mas, realizándo-se así los grandes destinos de estas dos nacio-nes llamadas a ejecutar en el campo de la paz

Consta en los que nunca llegó

archivos de nuestra historia este pais a un conflicto ar-

j mado sin agotar previamente todos los recur -| sos conciliatorios i en especial el ofrecimiento ¡de arbitraje en forma compatible con. la digni-dad nacional.

Nuestra adhesión a ese principio jeneral la hemos comprobado en repetidas ocasiones;, ya sea sometiendo a tribunales de arbitros las numerosísimas reclamaciones derivadas de la guerra del Pacífico; ya aquellas a que dió lu-

s

,gar nuestra guerra interior, el año 91; va ha-c iendo los mas sostenidos esfuerzos para que l a cuestión de límites con la República Ar jen-tina se resolviera por medio de una sentencia arbi t ra l . Hoi mismo funciona en Wàshington un t r ibunal encargado de resolver las recla-maciones de ciudadanos nor te-americanos con-tra Chile , i las de Chile contra ios Estados Unidos de América; como funciona también en Suiza un tr ibunal arbi t ra lpactado entre Chile i Francia para resolver lo relativo a los dere-chos que los acreedores del Perú pudieran te-n e r sobre los fondos procedentes de ventas de •guano, depositados por Chile en el Banco de Inglaterra.

En todos estos casos ha quedado también so-b radamen te comprobado el derecho que asis-tía a Chi!e para negarse a satisfacer las recla-maciones que or i j inaron el nombramien to de árbitros.

Jenera lmcnte , aquellas reclamaciones fue ron reducidas por los^jueces internacionales a la •centésima car te de las cantidades reclamadas

Así, de les norte-americanas, atendidas por ••el t r ibunal arbitral de Wàshing ton , que aseen dian a 28.555.71«; dollars solo se manda ron pa-gar 2 4 0 , d o l l a r s .

En la misma proporc ion aparecen los pagos ordenados ñor el tribunal que en la actualidad

. funciona eii la capital de los Estados Unidos, pues, de una reclamación de dos mil lones de dollars sr ha mandado pagar ú l t imamente a Chi le solo 2 , 0 0 0 dollars o sea la milésima par te de lo reclamado.

Estas comisiones internacionales o tr ibunales .arbitrales han sido por sus resultados un doble t r iunfo para Chile; ha quedado en ellos cons-tancia de que sosteníamos un buen derecho i, gracias a -v- r- 1 l >s, pusimos también término a cuantió0 --1 *';i 3 con el sacrificio de. sumas re-la t iva! -^ ^ <-"i,nias.

P e r ' tán de vuestra consideración los tr ->raercio, ba jo la base de recí-procr es de libre cambio de produc-tos n ] c -d acordados con el Brasil i el Ecuad'- T 1 nte esos tratados se espera que p U ed "or desarrollo nuestro comer-c io c o " 1 naciones amigas i, es impor-tantís ' r que facilita el movimiento merca iti1 ' i la constante corr iente de recí-proca 1 i ' u que nos unen a dichos pue-b los .

Luego ent regaré a vuestro estudio las bases ,de un trs'.ado análogo con la prospera Repú-blica de Nicaragua.

Hai otras naciones como el Perú, Bolivia, C e n t r e América, etc., que se encuentran en condiciones iguales a las de las anteriores,^ por su clase de productos, para celebrar con Chile gratados de comercio. Resulta entonces la ne-ces idad de contemplar bases jenerales a que se a justen lo:; tratados comerciales que podamos .celebrar con las repúblicas de Centro i Sud .América

Un conjunto de tratados comerciales en t re todos los Estados centro i sudamericanos ba-ñados por el Pacífico habrá de influir, así lo espero, mui benéf icamente , en el crecimiento del comercio internacional de Chile, l igando ademas a este pais con aquéllos por lazos que crea la mancomunidad de intereses i que el t iempo no destruye sino que consolida 1 mul -tiplica.

Los intereses comerciales, agrícolas e indus-triales que con tan estraordinaria actividad progresa en el terr i torio de colonizacion de Magallanes, exijen la construcción de una lí-

¡ nea°telegiáfica que ponga a aquella interesante rej ion de Chile ' e n comunicación instantánea con el resto del pais.

Hai negociaciones pendientes que nos pe rmi -ten a b r i g a r l a esperanza de que no se presen-tarán inconvenientes para la colocacion i ser-vicio de un cable telegráfico a Punta Arenas . La realización de este anhelo nacional nos acer-caría comercial i pol í t icamente a sus prósperos terr i tor ios i prestaría grandes servicios al co-mercio. Es él, ademas, una medida apoyada decididamente por el Gobierno, que con tem-pla en la realización de esa empresa el único

I medio de hacer efectiva en la práctica la con-t inuidad terr i tor ial , in ter rumpida de hecho en el estremo sur de la Nación.

El movimiento de inmigración libre de euro" peos ha vuelto a tomar actividad, mediante la elevación de la partida correspondiente del pre-supuesto a 100,000 pesos anuales, i cuya reba-ja a 50,000 pesos en años anter iores dió lugar a que se hubiese reducido a ménos de la mitad el número de inmigrantes libres para Chile . Como estos inmigrantes son escojidos i vienen iodos ellos contratados, con la espectativa cier-ta de tener t rabajo desde que pisan el suelo chi leno, consti tuye esta inmigración uno de los medios mas seguros de aumentar nuestra po-blación con buenos elementos,

1

j Los viajes de los t rasportes Casma i Ánga-mos, aunque no costeen del todo sus gastos, hai que estimarlos como mui benéficos para el adelanto local de Punta Arenas i para la movi-lización de su comercio, que estaba casi por comple to fuera de ias manos de los hijos del pais.

Es satisfactorio tomar nota de los buenos^re-sultados que se han obtenido con la organiza-ción de policías especiales para las colonias agrícolas estranjeras establecidas en la rej ion del sur.

En el curso del año no se ha producido nin-gún hecho que pe r tu rbe la t ranqui l idad de los colonos, i es de esperar que una atención per -manente sobre estos servicios de vijilancia ha-gan efectivos no solamente en dichas colonias sino en toda la zona del sur, las garantías para

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la propiedad i las vidas que ofrecen nuestras leyes.

La colonizacion nacional ha comenzado a efectuarse con un éxito que sobrepasa las es-pectativas que se tuvieron al principio i que revela la importancia i vuelo que se le pue-de dar.

Todos los terrenos entregados a ella han te-nido una inmediata colocacion, i en la actua-lidad existen mas de seis mil peticiones de padres de familias chilenas que solicitan la propiedad de alguna hijuela.

Es de ur jente necesidad establecer un sistema ámplio i rápido de colonizacion nacional en forma que cuanto ántes entregue todo ese te-rritorio fiscal, hpi improductivo, al esfuerzo del t rabajo que lo ha de convertir en factor de la riqueza pública i privada. Mas aprovecha la nación con la ' inmediata entrega, en forma conveniente, de todo el terreno fiscal impro-ductivo a colonos nacionales o estranjeros que estraigan de su suelo la riqueza, que, con su mantenimiento en el l imbo económico, se de-sarrolle el sistema lento, metódico i perfecto que hemos querido implantar para su distri-bución.

La obra del saneamiento de la capital de la República, po r medio de una estensa red de alcantarillados, preocupa especialmente la aten-ción del Gobierno; el que ha nombrado úl-t imamente una comision que haga el estudio definitivo de las obras proyectadas.

Materia también de varios estudios, prelimi-nares hasta ahora, han sido las medidas que deban tomarse para resguardar a la ciudad de Valparako de los aluviones que la invaden todos los inviernos i de las bravezas del mar .

Pendiente está de una comision nombrada al efecto, el examen de un provecto de lei so-bre la mejor manera de estimular la iniciativa particular en lo tocante a medida« para mejo-rar la condicion moral i material de ia clase obrera, i proporcionarles a sus familias habi-taciones hijiénicas, baratas i cíe fácil adquisi-ción.

Es este un ramo, como el de la colonizacion nacional, en que el Estado tiene un vasto cam-po para servir múltiples necesidades del mo-mento i propósitos de alta previsión.

La multiplicación de pequeños propietarios en las ciudades i en los campos, al t iempo que en éstos aumenta la producción, es un baluar-te inespugnable contra ias ajitaciones sociales que conmueven otros países; la propiedad arraiga al ciudadano, lo constituye en defensor del orden, lo dignifica ante sí mismo i lo esti-mula al ahorro, porque o f r eces sus economías aplicaciones reproductivas e inmediatas; la cons truccion de casas para obreros en las ciudades i la reglamentación en las construcciones de las mismas en las colonias agrícolas, propaga también los hábitos de hi j iene i contribuye a

conservar en las jeneraciones el vigor i la ca-pacidad para el trabajo.

Sensible es dejar constancia de que haya sido necesario paralizar los trabajos de los de-sagües de Concepción, por haberse notado de-ficiencias en los planos que para el efecto se fo rmaron .

La crudeza escepcional del invierno ú l t imo interrumpió f recuentemente las comunicacio-nes, a lo que debe atribuirse la disminución en 1900 del movimiento de correos i telégra-fos, comparado con el del año 1899.

En materia de administración de justicia se hace sentir cada dia mas la necesidad de dar término al estudio de los códigos de enjuicia-miento civil i criminal, l lamados a simplificar los trámites judiciales i a economizar el tiem-po i el dinero de los litigantes.

Aun cuando esta necesidad se haya hecho presente en tantos mensajes anteriores, es con-veniente recordarla una vez mas i pediros que le presteis preferencia en vuestras patrióticas atenciones.

La reforma establecida para el reemplazo de los jueces de letras, en la lei del i.° de marza de 1901, ha producido desde luego buenos efectos, notados ya en la práctica.

Está pendiente de vuestra consideración un proyecto de lei que tiene por objeto subsanar los defectos que se han notado en la práctica para el espedito funcionamiento del Rejis tra Civil, el que espero que despachéis cuanto ántes.

Respecto del servicio ¡carcelario, tiene ac-tualmente en estudio el Gobierno proyectos importantes que, llevados a efecto, habrán de influir considerablemente en su mejoramiento, .

En el año últ imo funcionaron en la Repúbli-ca 1,405 escuelas, con una matr iculado 113,865 alumnos i una asistencia media de 72,690. El número de escuelas alcanza hoi. a 1,547.

Se han creado liceos de niñas en las ciuda-des de Tacna, Talca, Cauquénes i Chillan i próximamente se establecerá otro en la de Concepción.

El Gobierno ha seguido empeñándose po r llegar a darle a la instrucción secundaria i a ia primaria un jiro práctico que permita utilizar provechosamente sus conocimientos a la gran masa de alumnos que acude a las escuelas i l i -ceos.

No dudo de que los esfuerzos que se están haciendo en este sentido empezarán mui luego a dar sus buenos frutos, especialmente cuando se consiga establecer en algunas capitales de-provincia escuelas de artes i oficios análogas a la que hoi existe en esta capital.

SESION DE 1.° DE JUNIO 11

El estado de la Hacienda pública se presenta en condiciones que exijen de ios poderes Eje-cutivo i Legislativo una par t icular atención.

Si hub ie ran de mantenerse todos los gastos autorizados por la lei de presupues tos i por nu merosas leyes especiales, ellos excederían a las en t radas de la Nación, p ruden t emen te calcula-das para el año en curso, i se produciría aun un déficit considerable . . .

Pe ro el G o b i e r n o se preocupa de disminuir los gastos públicos i aguarda de vuestra pru-dencia i discresion que no habréis de autorizar o t ros desembolsos que aquel los que revistan un caracter de ur jencia impostergable i de im-prescindible necesidad. De eta suerte el equi-l ibr io podrá ser conservado. Cree el Gob ie rno que no deben aumentarse los gastos consulta dos en el presupuesto del año próx imo, aun cuando sea mui sensible la postergación de obras impor tan tes que rec laman el buen servi-cio públ ico .

secuencia, un déficit de seis mi l lones doscien-tos quince mil setecientos cuarenta i un pesos-sesenta i cua t ro centavos.

Ei provecto I de presupués tos para el ano p róx imo alcanza a la suma de noventa i cinco millones ochocientos cincuenta mil pesos i a igual cantidad ascienden las rentas calculadas. .

Os recomiendo tener presente estas ciíras, a fin de que no se produzca aumento alguno ^ en • los gastos de la administración para el p roxi -mo año 1902.

Habiéndose vo tado por el Congreso Nació- • nal las sumas solicitadas para a tender a la com-pra de una draga para el se rv ic io ,de l pue r to de Valparaiso, se encargó su adquisición al fcn-viado Estraordinar io i Ministro P lenipotencia-rio de Chile en Francia, previo los in formes de la Dirección Jeneral de la Armada 1 del in-

gen ie ro holandés don Jacobo Krauss. ¡ | J Se espera que en el curso del p resen te ano llegará a Chile el valioso mater ia l adquir ido,

Las entradas ordinar ias i es t raordinarias en I Q O O ascendieron a setenta i nueve mil lones setecientos noventa i tres mil ciento doce pe-sos treinta i nueve centavos oro 1 cuarenta 1 seis mil lones doscientos cuarenta i cua t ro mil setecientos sesenta pesos t re inta 1 nueve cen-tavos moneda corr iente , fo rmando un tota l de ciento veinte i seis mil lones t re inta i siete mil ochocientos setenta i dos pesos setenta 1 ocho centavos.

Los gastos están representados por treinta mi l lones qu in ien tos sesenta i cuat ro mil ocho-cientos veint iocho pesos ochenta 1 ocho centa-vos oro i ochenta i dos mi l lones ciento cua-renta i tres mil setecientos cuarenta 1 dos pe-sos cuatro centavos en moneda corr iente . _

Atendidas las necesidades del Estado, el ejer-cicio fiscal de 1900 t e rminó con un sobrante de once mil lones seiscientos setenta 1 ocho mii setecienío catorce pesos noventa 1 nueve cen-tavos oro i seis mil lones ochocientos noventa i ocho mil ciento catorce pesos cuarenta 1 cua-t ro centavos moneda corr iente , o sea un total de dieziocho mil lones quinientos setenta 1 seis mil ochocientos veinte i nueve pesos cuarenta i t res centavos, que pasó a figurar como fon- , dos disponibles para 1901. .

Agregado el sobrante en oro de diezioclio peniques a las entradas que se calculan en esta moneda oara el año en curso, se obtiene una suma disponible de ochenta 1 cinco mil lones ochocientos noventa i ocho mil setecientos catorce pesos noventa i nueve centavos oro 1 en moneda corr iente treinta i siete millones doscientos cinco mil t rescientos t reinta 1 seis pesos cuarenta i cuatro centavos, o sea un to-tal de ciento veinte i tres mi l lones ciento cua-t ro mil cincuenta i un pesos cuarenta 1 tres centavos.

Los gastos autor izados para el p r e seme ano ascienden a ciento veinte i nueve mil lones tres-cientos diez i nueve mil setecientos noventa 1 t res pesos siete centavos, resu l tando, en con

nuS ha de prestar a nues t ros puertos , i par t i -cu la rmente al de Valparaíso, tan impor tan tes

^ L o T f o n d o s consul tados en el presupues to vi iente para instalación de nuevas caías de ahor ros se han puesto a disposición del Conse-jo de la Caja de Crédi to Hipotecar io , 1 me es satisfactorio anunciaros que en breve quedara instalada una oficina en la ciudad d e V a l p a r a í -so ba jo la dirección del honorab le Consejo de l a ' r e fe r ida Caja i de cinco dist inguidos caba-lleros residentes en dicho puer to . _

No disponiendo de capital propio estos esta-blecimientos , ba jo todos aspectos tan útiles ni siendo bastantes los íondos acumulados 1 dedicados por la Caja para dar vida indepen-diente a estas insti tuciones, sera menestar c o n -sultar anua lmente en la lei de presupues tos la suma necesaria para .ayudar al sos tenimiento de la Caja de Valparaíso hasta que el p i o d u c t o de los fondos que adminis tre esta oficina le permi ta vivir sin este ausilio. _

Se estudia un proyec to de leí que sera opor-tunamen te sometido a vuestra del iberación, que t iene po r objeto colocar a las ^ « d

i A h o r r o en situación de sostenerse pot si so as 1 i de es tender su esfera de acción a las capuaies de provincia, con ramificaciones en las de de-pa r t amento , sea por medio de las teso u m fiscales o de las o f i c i n a s de correos, h i e n d o de este modo estensivos los beneficios del aho-rro a todos los habi tantes de la Repúbl ica .

El Gob ie rno mantendrá en todas sus pa i tes la lei sobre conversión metálica 1 l i a r a cuanto de él dependa para que el i ." ¿e enero de 1903 se encuent re en las tesorerías del Estado el oro sellado necesario para conver t i r la total idad del pape l -moneda . _ . .

Estimo q u e n o h a i conveniencia en p r o ^ g u i r invir t iendo en letras de la Caja de Crea i to Hi-potecar io lo fondos no deposi tados en los ban-cos i afectos a la convers ión , por cuanto el lo impor ta r la conver t i r el oro en papel de diti-

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cul tosa realización cuando se trata de cantida-des de importancia .

No habiendo sobrante disponible que permita const i tu i r un fondo destinado al servicio de los censos, no parece p ruden te tampoco sancionar todavía el proyecto presentado al Congreso Naciona l con este fin, i bastaría por el m o m e n -t o dictar una lei que prohiba futuras reden-c iones .

M e habría sido especialmente grato p ropo-ne ros l levar a la práctica una medida enunciada en ei ul t imo Mensaje, o sea, la amortización d e par te de a deuda esterna, el i j iendo para el e lec to aquel los emprést i tos que tienen el ca-rác ter de mas onerosos; pero , la situación no i o permi te i será menester escojer otro mo-m e n t o para l levar a té rmino una operacion por_iodos conceptos ventajosa a los intereses nacionales .

En virtud de la autorización conferida al Pres iden te de la República para hacer estudios s o o r e los diversos proyectos de mejoramiento d e la bahía de Valparaíso, el Gobie rno por m e d i o de nuestro Ministro en Francia ha con-t ra tado al distinguido in jeniero don íacobo ^ r a u s s para que se encargue de dichos estudios, Habiéndose firmado ya el contra to respectivo

Sus jefes, oficiales i cuadros inst ructores es-tan en condiciones de prestar efizcamente sus servicios en el cumpl imiento de la lei de Re-clutas i Reemplazos.

La importación de salitre durante el año 1900 l u e de 32.050,970 quintales españoles, que pro-du je ron 49.679,,017 pesos de derechos. La es-po r t ac ion para 1901, según datos comunicados p o r el jefe de la combinación salitrera formada « n el ano u l t imo, ascenderá a 29.500,000 quin-

p e s o s . e S P S ' q U S P r o d u c i r á n 45-7*5.000

El monto del comercio esterior de la Repú-blica, est imado en moneda de 18 penioues representa para el año 1900 la suma de dos-c ientos noventa i seis millones doscientos doce m u setecientos setenta i siete pesos

C o r r e s p o n d e a la importación 128 142 pesos 1 167.674,635 pesos a la e snor í adon '

Comparada la cifra del comercio internacio-n a l e n 1900 con la c o r r e s p o n d i e n t e a I8OQ q u e f u e de 269.366,491 pesos, resulta un aumento en favor de 1900 ascendente a 26.8 <6 »86 p - o s

l a n t o la impor tac ión como la 'espor tac ion excedieron en 1900 a las de 1899 en 2* »-n 78 < pesos la pr imera i en 4.568,502 la segunda

La esportacion ha superado a la importación en 39.136,493 pesos.

En 1898 se espor taron moneda de oro i de pla ta por valor de 14.271,608 pesos; en 1899 ^ r ^ V ' P 2 í S n I 9 0 0 la esportacion está represen tada so lamente por 15,328 pesos

.fcl examen de esta cifra revela que el m o v i -m i e n t o comercial de Chile, en el úl t imo año, debe considerarse favorable.

c i J ^ f K g r a t a - - T p l a C e n c Í a e n de ja r constan-cia del buen pie de moral idad, disciplina e ins-ttuccion en que se encuentra el Ejército de lí-

Dictada con fecha 5 de set iembre del año proximo pasado la lei número 1,462, que esta-bleció el servicio mili tar obligatorio, ha sido constante preocupación del Gob ie rno su pronta aplicación.

Pero aun cuando los e lementos principales estaban listos para l lenar su cometido, no fué posible establecerse el servicio en la forma i plazos señalados en la lei.

La carencia de cuarteles en que poderse re-cibir los cont in jentes señalados, ha sido la cau-sa principal de esta falta de cumpl imiento . A fin de salvar este inconveniente , con vivo Ín-teres se ha preocupado el Gobierno de ordenar ias r e p a r a d o r e s necesarias en los cuarteles del e jerc i to 1 dejar los en estado de rec ib i r los con-tinj entes en las condiciones de comodidad e hij iene que sean indispensables.

Salvados en par te estos inconvenientes , se ha dictado el decreto del caso, l lamando al ser-vicio con arreglo al artículo 17 de la lei i en conformidad con la que fija anualmente la tuerza de mar 1 t ierra, el número de 11,500 in-dividuos 1 solo por el plazo de cuatro i medio meses, a contar desde el i .° de agosto próximo. _ Con los t rabajos prepara tor ios ya realizados 1 j o s ciernas que se efectuarán en el curso del año, cree el G obierno que para el año próxi-mo se podrá dar sin dificultad estricto cumpl i -miento a la lei de 5 de se t iembre de 19C0.

Está sometido a vuestra deliberación el p r o -yecto de leí que reorganiza el servicio del Ejér-cito en condiciones permanentes i definitivas ^ No dudo que el Congreso habrá de facilitar la realización de esta reforma que tanto inte-resa al progreso de nuestras insti tuciones mi -litares.

La reorganizaci011 del Ejército sobre una base ¡que, respetuosa s iempre del supremo mando entregado por la Const i tución al Pres idente de la República, cree sin embargo una dirección con los atr ibutos de estabilidad i continuidad que ella requiere para mantener la disciplina 1 a tender al desarrollo de la insti tución, era una necesidad electiva i u r j en te que está destinada a l lenar el proyecto de lei a que hecho re fe -rencia.

La Marina de Guer ra de la República ha se-guido en el pié satisfactorio de instrucción i disciplina, ba jo el manejo inmediato del Direc-tor Jeneral de la Armada .

Se ha man ;emdo una división de evoluciones dedicada a la instrucción práctica del personal en los ejercicios de táctica naval i en los demás trabajos propios de una escuadra en servicio activo.

SESION DE 1.° DE JUNIO 11

La preparación del personal de oficiales de guerra sigue atendida con regularidad por la Escuela Naval, que en el año último produjo mas de treinta guardia-marinas a la Armada.

El buque-escuela Jeneral Baqucda.no realizó •su viaje de instrucción en torno del Océano Pa cífico, i ha part ido con treinta i dos nuevos guardia-marinas hace un mes, a otro viaje de p lác t ica , a las costas del Atlántico Oriental.

La Escuela de Aspirantes a Injenieros para l a Marina produjo en diciembre los primeros quince oficiales de este grado, a los cuales para perfeccionar sus conocimientos, se les ha man-dado a las fábricas europeas.

Me permito reclamarvuestra preferente aten cion en favor del depacho del proyecto de Có-digo Penal para la Armada, pendiente desde varios años de la sanción legislativa.

Para dar facilidades a la conservación del material de la Armada i hacer mas económica la reparación de las naves i su mantenimiento en desarme, es necesario resolverse algún día a la formación del puerto militar de Talcahua-no, complemento indispensable del dique de carena allí establecido para la conservación i preparación del material a flote de la Armada.

Se ha entregado al servicio úl t imamente los nuevos faros; i está en construcción, en el país, para este servicio, un buque de acero de 625 toneladas, que será una manifestación honrosa del progreso nacional alcanzado en la industria .de construcciones navales.

En nuestra marina mercante no se nota nin-g ú n progreso sensible, por falta de estímulos de parte del Estado. Me permito recomenda-ros el despacho del proyecto de lei que esta-blece primas para los armadores nacionales i constructores de máquinas de vapor en el país Ese proyecto está ya aprobado por una de las Cámaras .

Se ha proseguido con actividad la construc •cion de diez líneas férreas, algunas en las vías principales, otras en ramales trasversales o se-cundarios, que comprenden 439 kilómetros; i «stán terminados los estudios definitivos de siete líneas o ramales nuevos, que alcanzan a ¡275 kilómetros.

Hai, ademas, en estudio 994 kilómetros, que •comprenden 18 líneas nuevas o ramales.

La esplotacion de los Ferrocarri les del Esta-do, aunque interrumpida varias veces por las crudezas escepcionales de últ imo invierno, ha dado una entrada de 14.944,180 pesos, suma mayor que las obtenidas hasta ahora en los años anteriores; lo que permite esperar un con-siderable aumento, tan luego como tengamos a n año normal, tanto en las condiciones del

tiempo como en las del rendimiento de las co-S 6 C l l 3l S

Con los 2.500,000 pesos votados por el Con-greso para la adquisición de material rodante, se han obtenido ya 805 carros i algunas loco-motoras.

Para que las vías férreas del Estado presten todos los servicios necesarios al desarrollo de los intereses del pais, es preciso aumentar anualmente su equipo hasta enterar la dotacion que, según la esperiencia, corresponda a cada ki lómetro de vía

Está pendiente de vuestra consideración un proyecto de lei que reorganiza la administra-ción de estos ferrocarriles; i en él se consultan las disposiciones relativas a la jubilación de los empleados a contrata, en una forma conve niente i justa.

A causa de los estragos escepcionales de los últimos inviernos, ha sido necesario aumentar considerablemente los fondos para conserva-ción i reparaciones de caminos, en lo que se invirtieron en el año últ imo 1.189,382 pesos, contando en ellos 500,000 pesos votados es-traordinaria mente.

Para reconstrucciones i reparaciones estraor-dinarias de puentes, se votaron 1.086,000 pe-sos, de los cuales se han mandado invertir i.024,000 pesos.

En obras fluviales i de defensas de las pobla-ciones se ha mandado invertir la cantidad de 376,000 pesos i se han atendido trabajos en treinta i cinco poblaciones.

Están en ejecución obras de defensa contra innundaciones en siete ciudades, i se prepara la ejecución de trabajos análogos en diez po-blaciones mas, con lo cual el gasto total alcan-zará a poco menos de 500,000 pesos.

En la reconstrucción del malecón de Valpa raiso se han invertido 517,38? pesos i en los muelles de varios otros puertos, 356,063 pesos»

Se ha contratado el trabajo de las obras de embalse de las lagunas de Huasco, por la suma de 100,000 pesos; i se espera que ellas se termi-narán en el verano próximo, con lo que quedan iniciadas las obras de irrigación artificial de nuestros campos, que tan grande influencia están llamadas a tener en el desarrollo de la riqueza agrícola.

Se han invertido 187,149 pesos en la dota-cion de agua potable a ocho ciudades.

Se ha adquirido por 108,703 pesos la cañe ría para nueve ciudades; i hai en ejecución obras para el abastecimiento de agua potable de once ciudades mas, en las que se invertirán 203,782 pesos.

Sigúese prestando una atención especial al fomento de la riqueza industrial, ya sea por medio de las escuelas especiales de enseñanza profesional de hombres i de mujeres , cuyo éxi-to aconseja su multiplicación; ya por medio de la sociedad de Fomento, de Agricultura 1 de

i o CAMARA Dtó

Minería; ya por medio de medidas estraordi-narias destinadas a fomentar industrias que puedan encontrar en el pais la materia prima de que viven.

_ Nuestra minería, llamada a ejercer tan deci-siva influencia en la riqueza pública de Chile, no ha conseguido tomar un considerable desa-rrol lo, a pesar del aumento escepcional del precio del cobre en estos últimos años.

Hai que pensar en medios eficaces, que con ausilio de los recursos del Estado, fomenten activamente su desarrollo.

Al efecto, habré de tener ocasion de pre-sentaros un proyecto de lei cuyas bases fun-damentales corresponden a las siguientes ideas:

Fundación de escuelas de minería con cursos esperimentales de hidrometalurj ia; fabricación en el pais de ácido sulfúrico a precios suficien-temente bajos para que permitan beneficiar en el interior los minerales de lei pobre que no soporten ¡os fletes hasta la costa; fundación de un establecimiento metalúrj icc del Estado, cjue abra camino a nuevos rumbos industriales i al renacimiento de la industria del cobre, hoi tan abatida, '

Otra industria de gran porvenir para Chile es la pesquería, que apénas principia a dar en-tre nosotros sus primeros pasos; pero que, dada nuestra rica i estensa costa, en poco tiempo mas habrá de convertirse en precioso recurso para el consumo nacional i en un considerable factor q,ue aumente las esportaciones. En va-rios puntos empiezan los ensayos para instalar establecimientos industriales de pesquería, i es útil que el Estado aliente con su apoyo estos laudables esfuerzos de la iniciativa individual.

Por lo angustiado del plazo, hemos tenido que acudir algo precipitadamente a la esposi-cion americana de Búllalo; pero ello no ha de ser un inconveniente para que podamos apa-recer allí airosamente representados, en térmi-nos que podamos estrechar mas nuestras rela-ciones de comercio con las naciones de ambas Américas, i que hayamos conseguido, por nuestro acto de presencia en aquel gran torneo del trabajo i de la paz, dar un testimonio de simpatía a los Estados Unidos de América con cuyo pueblo i Gobierno nos ligan vínculos de afectuosa cordialidad.

El proyecto de unir por medio de una vía férrea la parte central de la República a la rica zona de Tarapacá, concebido primit ivamente cuando el concepto público no estaba prepa-rado para estimarle como de realización con-veniente, se ha venido abriendo camino, de suerte que hoi puede decirse que es una aspi-ración nacional, por cuanto se reconoce que es una necesidad manifiesta para nuestro en-grandecimiento i seguridad i una llave de oro para abrir las puertas del mercado universal a las inmensas riquesas mineras contenidas en los territorios del norte.

Me es grato comunicaros que próximamente

SENADORES

se estenderá el contrato para entregar en corto plazo los planos definitivos de esta grande obra cuya realización será ademas una reparación debida al pensamiento avanzado i previsor del estadista que fue el pr imero en concebirla como u:ia necesidad para resguardar i acrecen-tar nuestros presentes i futuros intereses.

Espero que no habrá de faltarle al Gobierno vuestro concurso para la realización de esta empresa en que están cifradas tan grandes es-pecia tivas.

La reseña que acabo de presentaros, es la obra correspondiente a cada uno do los Minis-terios, de la cual me encuentro en el caso de no poderos dar mas que un improvisado resú-men, que ha de estar mui distante del que habría hecho el Jefe Supremo de esta adminis-tración, apartado inesperadamente de sus f u n -ciones en los meses en que se debia realizar la importante labor de recapitulación de los pro-yectos i medidas que aun necesitaban la úl t i -ma mano del autor que los había concebido. Por lo tanto, espero que sereis induljentes con la rápida esposicion que paso a hacer de la administración del Excelentísimo señor Errá-zuriz.

A mediados del año 1898 fué perturbada la administración por una crisis económica i mo-netaria que exijió la emisión de cincuenta mi-llones de pesos de papel moneda, que debe-rían reemplazarse por moneda de oro en el plazo de tres años i medio, i vióse así el Go-bierno en la necesidad de destinar una parte mui considerable dé las entradas fiscales a cons-tituir, durante este plazo, un fondo metálico igual a esos cincuenta millones de pesos emi-tidos. Esta necesidad tenia que absorber los recursos que, en una situación normal, habrían debido invertirse en grandes obras i servicios reproductivos, l lamados a impulsar activamen-te el progreso nacional en muchos ramos de la riqueza pública.

Con todo, a pesar de los quince o mas millo-nes de pesos anuales que de las rentas jenera-les se han estado enviando a Europa para ad-quirir las pastas de oro destinadas al rescate del papel moneda, ha sido posible conseguir que el gran ferrocarril central, que en el año 1896 llegaba solo hasta Temuco, quedase en esplotacion hasta Pi t rufquen; que se entregase, al servicio, como línea por ahora independíen-te, la parte comprendida entre Antilhue, Val-divia i Osorno; i que se celebraran los con t ra -tos i activaran los trabajos durante mas de dos años, en la parte comprendida entre Pi t ruf-quen i Antilhue. También se han terminado parte de los estudios para iniciar los trabajos en la sección mas austral de esta gran línea del centro: la de Osorno a Puerto Montt.

Ademas de estas vías férreas, quedan también en construcción o estudio las siguientes, inicia-das durante la actual administración:

SESION DE 1.° DE JUNIO 11

De Serena a Rivadavia;

De Pueblo Hundido al Inca i de Animas a los Pozos;

El ferrocarril de circunvalación de Santiago; De Melipilla a San Antonio; De Aleones a Pichilemu; De Talca a San Clemente; La unión del ramal de Parral a Cauquénes

con Coelemu; De Chillan a Tomé; De Temuco a Carahue; Se están recibiendo en estos momentos las

locomotoras i equipos de pasajeros i carga contratados por un valor de 2.500,000 pesos.

Se ha llevado a cabo la grande obra de Pe-ñuelas, con un costo de cerca de ocho millo-nes de pesos para dotar de abundante agua po-table al pr imer puer to de la República.

Se han puesto en ejecución algunos de los grandes edificios públicos que habian quedado inconclusos desdesde 1891, tales como el des-tinado al Ministerio de Industria i Obras Pú-blicas en Santiago.

Se han principiado los trabajos de tranques 1 embalse en las lagunas del Huasco, como primer paso para iniciar grandes obras de irri-gación.

Se ha terminado una de las fortalezas mas respetables de Valparaíso.

Se ha continuado las instalaciones del dique de carena de Talcahuano i la formación del puerto militar.

Se ha dotado de un edificio para las opera-ciones de avalúo a la Aduana de Valparaíso, i del servicio de alumbrado eléctrico a los mue-lles i malecones de dicho puerto, i se ha in-vert ido mas de medio millón de pesos en la reconstrucción de estos malecones.

Se ha encargado a Europa una draga para el servicio de ese mismo puerto.

Se ha continuado invirt iendo anualmente considerables cantidades para dotar de agua potable a varias poblaciones.

Se ha terminado la reconstrucción del mo-numental edificio del Congreso Nacional.

Se ha aumentado mu i considerablemente el servicio de policía de seguridad en toda la Re-pública, de suerte que se han elevado a mas de cinco millones de pesos anuales los tres millo-nes que se invertían en este servicio en 1896.

A fin de dotar al pais de establecimientos donde se pueda adquirir una instrucción ade-cuada para las necesidades de la vida de la gran mayoría de los niños que acuden a las escuelas i liceos, se ha fundado un Instituto Técnico Comercial i se han aumentado las es-cuelas profesionales de mujeres, creando algu-nas mas en varias capitales de provincia.

Durante la actual administración fundáronse nuevos liceos de niñas en Santiago i en diver-sos centros importantes de la República.

En cuanto a nuestros negocios internaciona-les, el Excelentísimo Señor Errázuriz tuvo la satisfacción de comunicar lo siguiente en su

mensaje de i.u de junio de 1899 sobre la cues-tión de límites con la República Arjent ina:

«El 22 de setiembre los dos Gobiernos acor-« daron, en estricto cumplimiento dé los trata-« dos, someter al fallo de Su Majestad Britá-« nica todas las dificultades pendientes, i en la « actualidad funciona en Londres el t r ibunal « llamado a resolverlas.

«Quedó, así, para la parte principal de nues-€ tra f rontera , definitivamente consagrado el « arbitraje que el Gobierno de Chile sostuvo, « desde el principio de estos largos litijios, « como la mejor solucion del criterio de la f ra-« ternidad histórica i de raza de ámbas repü-« blicas.

«Considero este paso como el acto mas inte-« resante de mi administración, i lo estimo re-« sultado lójico de nuestra política esterior, « siempre correcta i sincera.»

Tal es el resúir.en incompleto i a grandes ras-gos de una administración cuya labor hubo de encontrarse embarazada p->r los sacrificios que le impuso la crisis económica i monetaria de los últimos años i que la obligó a dedicar anual-mente hasta diez i seis millones de pesos para el rescate del papel-moneda sin perjuicio de cancelar totalmente el empréstito de cerca de siete millones de pesos que en el año 1898 hízose necesario contratar con el Banco deTa-rapacá.

A.—«Conciudadanos del Senado i de la C¡íniara

de Diputados:

Dentro de pocos dias va la nación a ser lla-mada, por el imperio de: la Constitución, a ejer-cer el acto mas trascendental de la vida polí-tica de los pueblos republicanos: la elección del pr imer majistrado, en quien, unido a ios demás poderes públicos, delegan el ejercicio de su soberanía.

Es natural que en tales dias el pais esté aji-tado por nobles pasiones que revelan civismo i vitalidad dentro de los pueblos libres; dias en que las diversas corrientes de la opinion lu-chan, dentro de la lei, por llevar a la Presi-dencia de la República al ciudadano eminente que, según el criterio de cada una de ellas, se estima que mejor sabria, en el ejercicio del poder, identificarse con las aspiraciones de la Nación.

Mientras los partidos i los electores tienen que desempeñar un papel activo en esta gran-de escena de la vida republicana, corre.-spón--deles a los poderes públicos limitarse al papel pasivo de fieles guardianes de la lei para res -guardar el ejercicio correcto i respetado del derecho electoral.

En tal situación, yo os respondo, i respondo ante el pais, de que el Poder Ejecutivo sabrá interpretar fielmente su misión constitucional, amparando el libre ejercicio del derecho i acep-tando respetuosamente la elección efectuada por la voluntad soberana de la nación.

Yo hago votos porque los demás poderes-

io CAMARA Dtó SENADORES

públicos de Chile armonicen su acción con la act i tud que ha asumido i mantendrá el Poder Ejecutivo; lo hago también porque los partidos políticos que están llamados a escojer entre los dos eminentes ciudadanos que se disputan la gloria de servir a la patria desde este puesto en que tanto bien se puede hacer, se mantengan en la lucha dentro del mutuo respeto i de la corrección mas escrupulosa. De este modo habremos dado a la América i a los países mas lejanos un alto ejemplo de virtudes cívicas i a e cultura.

_ Dotado este país de las mas propicias condi-ciones naturales i de rentas estraordinarias tan considerables, habremos resuelto el problema del engrandecimiento i del bienestar naciona-les el mismo dia en que invirtiendo reproduc-t ivamente esas entradas facilitemos al t rabajo de nuestra raza viril los medios de despertar a la producción las infinitas riquezas que duer-men bajo nuestro suelo.

I quiera la Suprema Voluntad que preside la suerte de los pueblos, que el fu tu ro Presidente de la República pueda conducir a esta patria que tanto amamos, por el camino del t rabajo, de la previsión i del cultivo intelectual i moral , hácia los grandes i bril lantes destinos que le pertenecen.»

Terminado este discurso, i despues de algu-nos momentos :

El señor LAZCANO (Presidente).—Se levan-ta la sesión.

Se levantó ¡a sesión; i S. E. el vice-P residente de la República se retiró de la Sala acompañado de los señores Ministros de Estado, i de los seño-res Senadores i Diputados que lo recibieron a su llegada al Congreso Nacional.

EDUARDO L . HEMPEL, Jefe de la Redacción del Senado.