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Competitividad empresarial y rol del territorio
Giancarlo Canzanelli
Bogota 27 Agosto 2013
La importancia del desarrollo local
La contribucción a la riqueza viene de las diversidades que expresan las diferentes áreas del país (rurales, urbanas, metroplitanas, de frontera, etc.)
En el mundo se va afirmando una competición entre territorios (hay 5230 regiones competiendo en el globo)
Las Mipyme contribuyen a la gran mayoría del empleo y las Mipymes actuan en un ámbito territorial: más este ambiente es facilitador del desarrollo de las mipymes, más positivo el efecto económico y social.
Si organizadas y encadenadas las mipymes (y los correspondientes territorios) superan mejor las crisis globales (por la flexibilidad y la cooperación de proximidad) y generan economías sostenibles a largo plazo
Las Mipymes locales son interesadas al futuro del territorio
La salvaguardia del medio-ambiente es mas efectiva si organizada a nivel territorial (para el interés de la población en esto)
HISTORIA ITALIANA DEL DEL
Desarrollo Endogeno en el mundo
En Europa la valorizacion de los recursos regionales es un pilar de la politica de desarrollo, y los programas mas famosos son los pactos trerritoriales y el programa LEADER
En Italia los distritos induistriales han caracterizado el desarrollo local y la especializacion de las economias locales. Mas recentemente el nuevo mocelo de SLOW FOOD pretende rescatar las vocaciones tradicionales de los lugares, tablén acuellas olvidadas.
En Sur Africa se apunta a fomentar “Economías locales sólidas e incluyentes, que aprovechan las oportunidades locales,las reales y potenciales ventajas competitivas, atender las necesidades locales y contribuyen a los objetivos nacionales de desarrollo” Estas economías locales muestran la fuerza, la inclusión y la sostenibilidad. Ellas apoyan el crecimiento y el desarrollo del empleo local, los ingresos y los bienes comunes, superandos los obstáculos a la competencia para aprovechar las oportunidades
En El Salvador el gobierno ha adoptado una estrategia de desarrollo economico local para implementar sus planes de fortalecimiento de la economoia maritima en la franca costero marina
En Cambodia Se pone en marcha una política de desarrollo rural integrado para ayudar a identificar y valorizar el enorme potencial del país. La riqueza de recursos naturales y culturales y el potencial de producción de energía son un gran recurso para construir estrategias de desarrollo local. La política pública y la ayuda al desarrollo pueden desempeñar un papel clave en el apoyo a los actores públicos y privados locales en sus esfuerzos para identificar y explotar las ventajas comparativas y competitivas
En Ecuador el Gobierno esta realizando una politica de descentralizacion de las competencias para apoyar el desarrollo provincial
2. Compatibilizar crecimiento económico,
competitividad, igualdad social, enfoque de
género, sostenibilidad medioambiental.
3. Implementar eficazmente la politica pública,
con actuaciones correspondientes a las
caracteristicas y potencialidades económicas
1. Armonizar el desarrollo entre las varias
regiones de un país
4. Establecer un diálogo activo .entre las varias
parte de la sociedad, reforzando la cohesión
social
El rol de Desarrollo local en la politica nacional
EL MATRIMONIO DE INTERESES ENTRE SECTOR PUBLICO, PRIVADO, Y SOCIAL
Administración pública
MIRA A Empleo Ingresos
Consenso Cohesion
social
REALIZA
Planes Infraestruct.
Servicios Normas
El sector productivo
REALIZA DEMANDA
Sector social
DEM
AN
DA
Sostenibilidad soco-
mendiambiental Cohesion social
GARANTIZA
Elementos para una estrategia DET
Visión
Priorización de potencialidades
Organización de cadenas del valor
Definición puntos de excelencia y obstaculos al desarrollo
Infraestucturas
Servicios no financieros
Servicios financieros
Innovación
Capacitación
Animación
Monitoreo
Marketing territorial
Politicas Sectoriales hacia el territorio
Reglas del juego
Incentivos
Canalización de fondos
Objetivos
Estrategias
Organización del sistema productivo
Organización del entorno
territorial
Harmonización de la politica del
Estado
FACTORES COMPETITIVOS
PRECIO
CALIDAD
SERVICIOS AL CLIENTE
UNICIDAD
MARCA
PROXIMIDAD
Giancarlo Canzanelli EURADA ILS LEDA
VENTAJA COMPETITIVA
Hace la diferencia entre un producto o servicio con respeto en
otros, que los hace dificilmente imitable
VENTAJA COMPARATIVA
Son las ventajas que un producto o servicio tiene, pero son
alcanzables de competidores
Ejemplos de productos con ventaja competitiva
QUESO PARMISANO
VINO DE PORTO
RELOJ DE SUIZA
CIGARROS CUBANOS
PIZZA NAPOLITANA
JAMON SERRANO
CHAMPAGNE
QUESO CAMEMBERT
VINO DE BORDEAUX
CERAMICAS DE LIMOGES
WISKHEY DE ESCOCIA
BOCCADILLO DE VELEZ RUINAS ROMANAS
UNIVERSIDAD DE CAMBRIDGE
CARNE ARGENTINA SOMBREROS PANAMA DE CUENCA
PUPUSA DE EL SALVADOR PUERTO DE MARSELLA
SYLICON VALLEY SOMBRERO VUELTIAO DE TUCHIN
¿Que tienen en comun los productos analizados?
1. Que están producidos por micro, pequeñas y mediana empresas, que en general representan mas del 90% de las empresas de un país
2. Que estan vinculados con un factor dominante que es el territorio de pertenencia
Las grandes empresas multinacionales tienen otros elementos, y logran competir a nivel internacional, pero es otra historia Sin embargo también muchas de ellas tienen vicìnculos territoriales, sobre todos en cuanto a insumos, o conocimiento, o capacidad innovativa
La grande empresa no necesita apoyo publico para competirr, aunque a menudo trata de disfrutar su fuerza frente al Gobierno para sus propios interéses
FACTORES DE INCIDENCIA EN LA CAPACIDAD COMPETITIVA
Productos o servicios con ventajas competitivas a menudo vinculadas a caracterÍsticas especÍficas del territorio
Talento empresarial
Encadenamiento en Cadenas de valor o aglomeraciones El pequeño empresario/a no logra competir por si solo/a. Necesita vínculos horizontales y verticales con otras empresas
Servicios financieros y no financieros
Infraestructuras
Normas y regulaciones
FAC
TOR
ES D
E C
OM
PET
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D
A C
OR
TO P
LAZO
Sostenibilidad social y medio ambiental
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privad
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Cohesion social
Conocimiento
LA COMPETITIVIDAD TERRITORIAL SOSTENIBLE
TERRITORIAL Generalmente es un area sovre municipal, que tiene suficiente masa critica de recursos y un fuerte partenariado local publico-privado
SOSTENIBLE
Sostenibilidad Institutional susta
Alianza publico-privada y Capital relacional
Sostenibilidad Social
Oportunidades reales para la gente mas en desventaja de ser incluidas en el circuito economico
Sostenibilidad medioambiental
A través de la participacion de los actores locales
COMPETITIVIDAD Valorisacion de la ventajas competitivas locales, que hacen la diferencia, a través de la cosntruccion de cadenas del valor y marcas territoriales
Las cadenas de valor
Una cadena de valor es la secuencia de las actividades de
producción y de servicios, que llevan y soportan el
consumo final de un conjunto de productos y servicios
relacionados con un mismo recurso y vinculados entre
ellos;
Restaurantes, cafés.
etc.
Alojamiento
Servicios de
capacitación
Producción de equipamientos
Limpieza
Servicios de
información
Computer
software
Manutención
Artesanía
Insumos
Asistencia
empresarial
Equipamiento
Empaque
Marketing
Publicidad Lavandería
Arte gráfica Imprentas
Transportation
Insumos agrícolas
FIG 2b: LA CADENA DEL VALOR TURISTICA
Manutención
Capacitación
Design Control de calidad
Control de calidad
Eventos culturales-
deportivos
Servicios
organizativos
Computer
software
Arte gráfica Imprentas
Insumos de
artesanía
Guías
Seguridad
Comunicaciones
Agenciqs
Viajes
Bancos y servicios financieros
Renta
Gestión
Infraestr.
Servicios a la empresas
Servicios financieros
Capacitacion
Mecanización
Fruta y
vegetales
Información
Equipo y
herramientas
Acopio
Procesos de
materia primera
Computación
software Manutención
Agro-industria Secados, jugos,
marmeladas,
vinagres, salsas,
bajo aceite,
compotas,
surgelados,
molazas, helados
Manutención Equipos
Vidrio y
contenidores
Marketing
Publicidad Empaque
Gráfica Design Transporte
Consultoría
Manutención
LA CADENA DEL VALOR HUERTO-FRUTICOLA
RECICLAJE
Industria del medio
ambiente
Energia Alternativa
Servicios a empresas
Servicios Financieros
Capacitacion
Identificar recursos con ventajas competitivas, aunque potenciales
Establecer relaciones internacionales
Organizar el entorno territorial
Tener una visión
Identificar los obstáculos para disfrutar plenamente las oportunidasdes de las cadenas de valor
Articular acciones con el Gobierno nacional
CONSTRUIR PLANIFICACION
ESTRATEGICA TERRITORIAL EN 8 ETAPAS
Construir cadena de valor
Objetivos
Territorial
Gubernamental
Internacional
ARTICULACIONES
3
1
2
4
5
6
7
8
Instrumentos de governanza, como
Pactos Territoriales o Comité de
Desarrollo territorial, y los
contractos planes (o de área)
Sistemas territoriales de implementación de
las estrategias, o de servicios integrales,
como las ADEL, los sistemas territoriales
para la innovación , etc.
Instrumentos de finanza local, como la
finanza descentralizada, los fondos de
garantia, banco de ahorro y crédito local,
presupuesto participativo, regalías
Planificación negociada
INSTRUMENTOS PARA
IMPLEMENTAR EL DEL
EN EL MUNDO 15,0000 ADEL O ESTRUCTURAS SIMILARES
EN EUROPA 500 ADEL O ESTRUCTURAS SIMILARES
EN LOS PAISES EMERGENTES 60 ADEL PARA EL DESARROLLO HUMANO
(RED ILS LEDA)
LAS ADEL
THE ILSLEDA NETWORK OF THE LEDAs
Guatemala
• Ixcan (1993)
• Huehetenengo (1996)
• Chiquimula (1999)
El Salvador
Dominican
Republic
Honduras
• Chalatenango (1992) • Morazan (1992) • Ademmis (1994) • Apopa (1994) • Sonsonate (2004) • La Union (2012)
Nicaragua
• Granada (1991) • Leon (1993) • Jinotega (1994)
• Valverde (2000)
• Dajabon (2000)
• Monte Plata (2000)
• Seibo (2009)
Ecuador Colombia
• Ocotepeque (1992)
• Intibuca (1993)
• Valle (2002)
* Associated LEDAs
• Rafaela • Santa Fe Network
Uruguay
• Ribera (2008)
• Salto (2008)
Argentina *
• Velez (2005)
• Metropolitana (2005)
• Urabá (2005)
• Oriente Antioquia (2005)
• Nariño (2004)
• Valle Cauca (2005)
• Dinosaurius (2005)
• ADR Antioquia (2009)
• Casa Agua (2010)
• Aprodel (2008)
• Zapatosa (2009)
• Azuay (2004) • Quito (2006) • Crecer (2007) • Manabi (2008) • Loja • El oro • Carchi
Albania
Bosnia
Herzegovina
• Travnik (1997)
• Skhodre (2001)
• Vlore (2003)
Serbia
• Novi Sad (2002) • Kragujevac (2004)
Lebanon
• North (2010)
• Bekaa (2010)
• Dahyeh (2009)
Mozambique
• Sofala (1999) • Manica (1999) • Matutine (2002) • Nampula (2004) • Zambezia (2004)
Sri Lanka
• Rueda (South
Province -2008)
Bolivia
• La Paz (2011)
OECD RECOMIENDA LA DEFINICION DE LAS ADEL COMO SE PROPUSO POR ILS LEDA COMO 2.2
Una ADEL es una estructura legal, sin fines de lucro, por
lo general de propiedad de las entidades públicas y
privadas del territorio, que actúa como un mecanismo
mediante el cual los actores locales planifican y activan,
de forma compartida, las iniciativas para el desarrollo
económico territorial; identifican los instrumentos más
convenientes para su realización, y organizan un
sistema coherente para el apoyo técnico y financiero.
ONG
Un centro de servicios empresarial
Una institución financiera
Una oficina de la administración local o nacional
No es
Es
Una organización sin fines de lucro
Que brinda servicios para el desarrollo económico local de forma integrada
A la población, los empresarios, las instituciones locales
Implementa estrategias pública de desarrollo
competitivo y sostenible
QUE NO ES Y QUE ES UNA ADEL
Empresariales
Acceso a Finanzas
Capacitación
Información
Innovación
Marketing
Inclusión social
Animación
Apoyo a las mujeres y
jovénes
Ferias
Eventos
Campañas
educativas
Campañas de
cohesión
Marcas
Infraestructuras
Laboratiorios para
innovación
Laboratorios para
control de calidad
Academias
Saneamiento
ambiental
Comunicación
SERVICIOS INICIATIVAS PROYECTOS
Conexiones
internacionales
Apoyo a la Administ.
Publica.
Parques Industriales
Parques tecnológicos
Mercados
Valorización cultura
local
Turismo difuso
Kilómetro Cero
Fomento
asociaciones y
cadenas del valor AC
TIV
IDA
DES
G. Canzanelli ILS LEDA
Servicios de a la planificación • Diagnóstico sobre los recursos productivos
económicos • Monitoraje de los efectos de los planes
antecedentes • Monitoreo sobre las inversiones y los proyectos
realizados en el territorio • Apoyo técnico a la elaboración de los planes • Capacitación de los administradores locales • Elaboración de los proyectos identificados en los
planes • Implementación de los proyectos • Búsqueda y gestión de fondos para implementar
los proyectos
Servicios financieros • Fondos Nacionales para el Desarrollo Local
(armonizando los fondos de varios ministerios) • Fondos de Garantías • Presupuesto participativo • Fondos rotatorios de microcrédito • Venture Capital • Fondos de pre-inversión
Servicios para el empleo/autoempleo • Observatorio demanda-oferta • Becas de trabajo • Servicios de acompañamiento a la búsqueda de
empleo • Búsqueda y apoyo a talentos
SERVICIOS 1
G. Canzanelli ILS LEDA
Servicios para el fomento productivo
• Asistencia Técnica • Asistencia Administrativa • Asistencia tecnológica • Comercialización • Informaciones sobre oportunidades • Acceso a crédito • Creación de nuevas empresas • Fomento instituciones financiera locales • Internacionalización
Servicios de Marketing Territorial
•Estrategias de marketing territorial (imagen-comunicación)
•Definición de la personalidad del territorio •Construcción de marcas territoriales de origen •
Servicios para la Innovación
• Sistemas territoriales para el estimulo, la promoción, y la difusión de las innovaciones de acuerdo con las excelencias territoriales
• Centros de transferencia tecnológica • Parques científico-tecnológicos • Búsqueda y apoyo a talentos • Incubadoras universitarias • Oficinas de patentes
SERVICIOS 2
G. Canzanelli ILS LEDA
Servicios para género
• Centros de servicios para la empresarialidad de las mujeres
• Promoción de asociacionismo • Campañas educativas y de sensibilización
Servicios de Inclusión social
• Fomento de empresas sociales • Formas de capacitación-trabajo • Servicios de acompañamiento • Incubadoras de empresas sociales
Servicios de animación económica • Sistemas de información y divulgación • Promoción de cadenas del valor • Promoción de la relación de los ciudadanos con
su proprio territorio, y de la identidad cultural del territorio mismo
• Valoración delos productos locales típicos • Fomento de la economía solidaria • Promoción del asociacionismo • Campañas educativas y de sensibilización
Formación
• Centros de formación laboral de acuerdo con la demanda perspectiva
• Carreras universitarias coherentes con las vocaciones locales
• Universidades de los oficios • Educación hacia la visión de una sociedad plural,
equitativa, solidaria, y sostenible • Escuela nacional para los funcionarios del
gobierno
SERVICIOS 3
G. Canzanelli ILS LEDA
OFERTA DE SERVICIOS Agropecuario Industria Turismo A.P.
DEM
AN
DA
DE
SER
VIC
IOS
Asistencia Técnica
Asistencia Comercial
Asistencia administr.
Innovacion
Calidad
Marketing Territorial
Capacitacion
Acceso a finanzas
Estrategias de cadenas
Asociacionismo
Ingreso al empleo
Internacionalizacion
Asistencia a planific.
Gestion de Proyectos
Informaciones
Educacion empresarial
Otro
ORGANIZACION DE UN SISTEMA DE SERVICIOS TERRITORIALES PARA EL DEL
Governanza de la competitividad: ROL DE LA COMISION
1. Definir, actualizar, consolidar o validar una hoja de ruta departamental
3 Coordinar las politicas publicas sectoriales
Diagnóstico de los factores competitivos y sus causas en los diferentes mercados
Diagnóstico de las dificultades en valorizar las ventajs competitivas de las empresas del territorio (conocimento, estructura productiva, infraestructuras, finanzas, servicios, estructura del mercado del trabajo, legislación, etc.
Definir los criterios de las prioridades, en base a los objetivos de politica publica
Definir las estrategias de fortalecimiento de la competitividad, en base a los obstaculos analizados, a las prioridades y al posicionamiento competitivo del territorio en los ambitos nacionales e internacionales : ejemplo estrategias de nichos, de desarrollo sostenible y equitativo, seguridad alimentaria, etc.
En funciónde las estrategia, facilitar la articulación de los actores que participan en la Comisión para que cada uno actue conformemente en su proprio ambito: Sector publico: infraestructuras, programas de desarrollo; Sector privado productivo: animación, asociatividad, cadenas; Sector terciario: servicios, marketing; Universidad: innovación, capacitación.
2. Trazar y ejecutar plan de acción
Identificar y definir las acciones en termino de iniciativas, servicios y proyectos para la implementacion del plan de competitividad. Iniciativas estrategica: ferias, marcas, kilometro zero, turismo comunitario, educacion al consumo) Proyectos: infraestrctura productiva – energia alternativa, agua, riego mantenimiento ambiental, produccion organica, centros de innovación, centros de investigación, etc. Servicios: en función de la demanda
Governanza de la competitividad. ROL DE UNA ADEL
1. Implementar las estrategias de competitividad cadenas de valor, empresas, asociatividad, talentos empresariales, capacitación empresarial, etc.
2. Detectar obstáculos y otros insumos para la actualización de la estrategia
5. Realizar el marketing territorial
3. Fomentar la innovación
4. Favorecer la inclusión social
Conformación y apoyo a las cadenas de valor: estrategias de red, creación de empresas en los vacios de las cadenas, fortalecimiento de capacidades .
Formación y apoyo para la asociatividad
Búsqueda y fortalecimiento de talentos empresariales
Sevicios empresariales , incluso acceso a finanzas
Monitoreo de los efectos de la politica publica, e sistematización de los resultados
Actualización del potencial endógeno
Vinculación universidad-empresa
Monitoreo y diseminación de las innovaciones locales
Servicios de transferencia tecnologica
Animación territorial
Capacitación y apoyo empresarial
Definición de la personalidad del territorio y de su imagen
Definición de la estrategia de comunicación
Implmentación de la marca territorial
Los territorios inteligentes son aquellos territorios innovadores, capaces de construir sus propias ventajas competitivas en relación con su entorno, en el marco de un mundo complejo, global e interrelacionado. Asimismo, los territorios inteligentes persiguen un equilibrio entre los aspectos de competitividad económica, cohesión social y sostenibilidad.
Dewfinicion de VEGARA, A. y DE LAS RIVAS, J.L., en Territorios Inteligentes, Fundación Metrópoli, Madrid, 2004.
COMO 3 TERRITORIO INTELIGENTE
COMO 3.2 COMO UN TERRITORIO INTELIGENTE PROMUEVE Y
ORGANIZA LA INNOVACION
Train innovation agents
Improve innovative capacity
Reward innovative ideas
Set up a governance
system
Improve business research
interation
Specific
objectives
Encourage innovation in
key sectors
Dissemination and
exchange activities
General
goals
Build relational capital
Fund innovative companies
Carry out awareness-
raising activities
Verify the state of the art for
key sectors
Enhance endogenous
potential
Train innovative
entrepreneurs
Stimulate innovative
investiment
Create a culture of
innovation
Sector
Analyze needs
Cross-sector
Better communication and
participation
Social responsibility
Solidarity economy
Better competitive potential
Disseminate the culture of
innovation
Social economy
ICT, Environment, Health,
Education
Public Administration
Social enterprises and
Popular shaholding
Better living conditions
Improve the innovation
system
Improve the legal context
Better service quality and
access
Development of innovatons
Map innovative resources
Assessment
and
Monitoring
32 ART ILS-LEDA
El marketing territorial es el conjunto de acciones que favorecen la oferta de mejores condiciones para el
utilizo del territorio de parte de sus utentes (actuales y potenciales, internos y externos) y para comunicar los
elementos atractivos a ellos.
Personalidad Imagen Comunicacion
Que es o que pretende de ser el
territorio
Como los actores locales ven el
territorio
Como se pretende que los demas vean el
territorio
COMO 4.1
MARKETING TERRITORIAL
33
Nivel de
capital social,
distribucción
del bienestar
Intensidad
intercambios
economico y
culturales
externo
Leadership
económica y
cultural
Patrimonio
cultural
El espiritu del
lugar
Patrimonio
inmobiliar
Sistema de
valores civiles
y sociales
Nivel de
conocimiento
para el
desarrollo
económico y social
Tejido
industrial y
característica
del mercado
Sistema de los
servicios
Infraestructuras
Posición
geográfica,
caracter
morfológico
Los elementos
tangibile e
intangibles
del
territorio
PERSONALIDAD
La personalidad es el conjunto de los componentes
actuales tangibles e
intangibles del territorio, y de
acuellos potencialmente
alcanzables
COMO 4.2
www.ilsleda.org
www.ideassonline.org
GRAC IAS
GIANCARLO CANZANELLI
DIRECTOR ILS LEDA
www.ilsldea.org
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