comisión de economía social y fomento del cooperativismo

Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo

Av. Congreso de la Unión No. 66, Edificio F, Piso 1, Col. El Parque, Delegación Venustiano Carranza, C.P. 15960 México, Distrito Federal

Teléfono: 50.36.00.00 - Extensiones: 57106, 57108 y 57110

PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO 2020-2021

COMISIÓN DE ECONOMÍA SOCIAL Y FOMENTO DEL

COOPERATIVISMO

Fundamento.

El presente Programa Anual de Trabajo 2020-2021, correspondiente al tercer año

de ejercicio de la LXIV Legislatura de la Comisión de Economía Social y Fomento

del Cooperativismo, se presenta con base en lo dispuesto por los artículos 45,

numeral 6, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos

Mexicanos y 161, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Introducción

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo

25 que “al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el

sector público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas

de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación.”; precisando que

el sector social estará conformado por “los ejidos, organizaciones de trabajadores,

cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o

exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de

organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios

socialmente necesarios.” Por lo que el presente programa anual de trabajo busca

responder de acuerdo a la responsabilidad de los legisladores, en las diversas

necesidades del sector, con un programa general de actividades, objetivos y líneas

de acción definidas para el beneficio del Sector Social de la Economía en México;

con la intención de contar con un dictamen fruto de los dos años de trabajo

anteriores al presente programa.

Integración

La integración de la Comisión para el tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura

es la siguiente:

MORENA 16 DIPUTADOS/AS

PAN 4 DIPUTADOS/AS

PRI 3 DIPUTADOS/AS

PES 1 DIPUTADO/A

PT 2 DIPUTADOS/AS




MC 2 DIPUTADOS/AS

PVEM 1 DIPUTADO/A

MARCO LEGAL

Para el correcto funcionamiento de la Comisión como órgano de dictamen y opinión

en las materias de su competencia, se cuenta con un marco legal de referencia,

además del aplicable por la naturaleza en la Cámara de Diputados.

a) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:

“Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para

garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la

Nación y su régimen democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del

crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la

riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos,

grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución. La

competitividad se entenderá como el conjunto de condiciones necesarias para

generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión y la generación

de empleo.

(…)

Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector

público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de

actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación.

(…)

Asimismo, podrá participar por sí o con los sectores social y privado, de acuerdo

con la ley, para impulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo.

Bajo criterios de equidad social, productividad y sustentabilidad se apoyará e

impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía,

sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio

general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio

ambiente.

La ley establecerá los mecanismos que faciliten la organización y la expansión de

la actividad económica del sector social: de los ejidos, organizaciones de

trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o




exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de

organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios

socialmente necesarios.”

Leyes Secundarias

1. Ley de Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo, Séptimo del

artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en

lo Referente al Sector Social de la Economía.

2. Ley del Ahorro y Crédito Popular.

3. Ley General de Sociedades Cooperativas.

4. Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro

y Préstamo.

Metodología de trabajo.

La Comisión establecerá la metodología de trabajo dependiendo del asunto que se

trate, con base en la complejidad y trascendencia del mismo, para lo cual se pueden

habilitar mesas técnicas de trabajo, reuniones de asesores y demás instrumentos

que coadyuven a la actividad legislativa propia de la Comisión.

Objetivo General Comisión de Economía Social y Fomento del

Cooperativismo 2021-2021.

Publicar la conclusión de los trabajos del ejercicio de Parlamento Abierto, en formato

de Audiencias Públicas, realizado a lo largo del territorio nacional. Procesar dichas

conclusiones e incluirlas en los trabajos de dictamen de las diversas iniciativas

recibidas durante la LXIV Legislatura, relativas a la modificación al marco legal de

la Economía Social y Solidaria.

Emitir dictamen sobre las iniciativas de modificación a las diversas leyes aplicables

al Sector Social de la Economía, tomando en cuenta todas las iniciativas y

propuestas recibidas desde la instalación de la Comisión, en apego a la propuesta,

convocatoria y desarrollo del Parlamento Abierto realizado.

Objetivos específicos.

• Establecer en el marco legal aplicable a la Economía Social y Solidaria, las

propuestas recabadas en los ejercicios de Parlamento Abierto

• Análisis de los cambios necesarios para el marco jurídico del Sector Social

de la Economía




• Establecer las competencias reales del Sector Social con respecto de otros

entes económicos.

• Coadyuvar a la consolidación de la banca social y de las sociedades

cooperativas de ahorro y préstamo, en concordancia con el consenso que

expresen los sectores involucrados en la economía social.

• Fomentar la participación de los organismos del Sector, con la Cámara de

Diputados.

• Organizar reuniones de trabajo con sociedades cooperativas, productores,

trabajadores y los distintos órdenes de gobierno, para informar los avances

respecto del trabajo legislativo.

• Realizar videoconferencias con los organismos con la finalidad que

expongan sus avances y retos durante la pandemia.

• Mantener estrecha comunicación con el Instituto Nacional de Economía

Social, a fin de coadyuvar en la toma de decisiones del Ejecutivo Federal

respecto del Sector Social.

• Evaluar, conjuntamente con el INAES, la pertinencia y factibilidad financiera,

de establecer una línea de asistencia que brinde asesoría técnica a las y los

interesados en la economía social y el cooperativismo, así como la

generación de estadísticas relativas a la economía social.

• Garantizar el acceso a todas las sociedades cooperativas al trabajo realizado

en Comisión.

• Legislar en materia de restricciones de la Comisión Nacional Bancaria y de

Valores impuestas a las sociedades cooperativas.

• Actualizar la Ley de Economía Social y Solidaria y las leyes secundarias del

Sector.

• Fomentar la regularización de las sociedades cooperativas.

Líneas de acción.

• Informar a los organismos los asuntos que se discutirán en la Comisión.

• Establecer mesas de diálogo con los sectores relativos a los dictámenes

remitidos a la Comisión.

• Fomentar el diálogo y la vinculación con los sectores de la economía social

y el cooperativismo, con el objetivo de crear sinergias entre los actores.

• Difundir, a través de los canales institucionales de comunicación social de la

Cámara de Diputados las actividades de la Comisión, sin incurrir en gastos

adicionales.




• Identificar las necesidades a corto plazo para el Sector Social ante la

pandemia.

• Fomentar el cooperativismo en la sociedad a través de videoconferencias

con Organizaciones de la Sociedad Civil.

• Fomentar videoconferencias entre el Instituto Nacional de Economía Social

y los organismos del Sector para mostrar los programas a los que pueden

acceder y las políticas públicas a favor de estos.

• Informar oportunamente el trabajo realizado en la LXIV legislatura.

Agenda legislativa.

• Publicar las conclusiones del ejercicio de Parlamento Abierto.

• Dictaminación de las iniciativas pendientes de trámite correspondiente, en

beneficio del Sector Social de la Economía, buscando armonizar la

legislación con base en las opiniones de las audiencias públicas, tomando en

cuenta los comentarios de autoridades en la materia, bajo los principios de

pluralidad de las ideas y opiniones, así como la apertura al diálogo.

• Acordar entre los diversos grupos parlamentarios, las modificaciones

correspondientes derivadas del dictamen de las iniciativas pendientes.

• Reformar los ordenamientos para permitir visualizar y empoderar a los

diversos organismos del sector social, abordar políticas e instrumentos de

fomento a los mismos, además de establecer un marco institucional en el que

se garantice una política de Estado con enfoque transversal.

• Analizar las acciones que han resultado en buenas experiencias para la

economía social en diversos países, para considerar la viabilidad de

aplicación de las mismas en nuestro país.

Eventos, mesas de trabajo, foros, seminarios y visitas.

Derivado de la emergencia sanitaria provocada por la pandemia de COVID 19, así

como las disposiciones de los Órganos de Gobierno de la Cámara de Diputados,

los eventos, mesas de trabajo, foros y seminarios realizados de manera presencial,

se encuentran suspendidos, por lo que se podrán realizar de manera virtual,

dependiendo de las actividades de la Comisión, especialmente en lo relativo a la

dictaminación de las iniciativas pendientes.




Reuniones Ordinarias.

En atención a lo dispuesto por los artículos 161 y 210 del reglamento de la Cámara

de Diputados, se presenta el calendario de reuniones de la Comisión de Economía

Social y Fomento del Cooperativismo, el cual se presenta de manera enunciativa y

preliminar, sujeto a cambios de conformidad con lo que se acuerde en el Pleno de

la Comisión, las fechas de sesiones ordinarias de la Cámara de Diputados, así como

las disposiciones en materia de prevención de contagios y utilización de las

herramientas tecnológicas para llevar a cabo las reuniones ordinarias de las

comisiones de la LXIV Legislatura.

Reunión Fecha.

Novena 30 de octubre 2020

Décima 15 de diciembre 2020

2021

Décimo primera 28 de enero

Décimo segunda 18 de febrero

Décimo tercera 25 de marzo

Décimo cuarta 14 de abril

Décimo quinta 12 de mayo

Décimo sexta 16 de junio

Décimo séptima 14 de julio

Décimo octava 18 de agosto

Las reuniones de junta directiva se llevarán a cabo de acuerdo al calendario de

reuniones ordinarias y dependiendo de los asuntos y acuerdos necesarios para el

desahogo de las diversas actividades de la Comisión.

El carácter de este programa, por la naturaleza del trabajo legislativo, es

enunciativo y propositivo, más no limitativo en ningún sentido; por lo que

puede modificarse en el curso del año, de acuerdo con el calendario

legislativo y las propuestas de las y los integrantes de esta Comisión.

Reporte Votacion Por Tema

NOMBRE TEMADiscusión y en su caso aprobación del Programa Anual de la Comisión de Economía Social yFomento del Cooperativismo.

INTEGRANTES Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo

Diputado Posicion Firma

Ana Lilia Guillén Quiroz

A favor

3EF381094E2F13E665D371458F60E9568F0BF27F3A48003170E5B856035137B2790A66DBC6D3153AE3D0643ED42A646D5918A7C634CD54752B092B

08F691BBF8

Ana Paola López Birlain

A favor

2237F66F83E9B286EAC4FA595A2FEEA9A5D525127E8ACC5263E2F626B460B53015DF3F3C5A416A4B4FAC0EEB2760F049805239051C1A77B298AC

C64E4554B7F0

Araceli Ocampo Manzanares

Ausentes

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B48B7AE736726

Beatriz Dominga Pérez López

A favor

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36872FE732E8

Carmina Yadira Regalado Mardueño

Ausentes

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DA17A09CE2B05D

Carolina García Aguilar

A favor

02AF048187F1A12F02E91CD35A32FC156D0523FB61B31F4E5C7959C14278A52176438B874482910D344D56420C626C8D9035C9BA122A784484E5D

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Page 1 of 5lunes, 8 de febrero de 2021

SECRETARÍA GENERALSecretaría de Servicios Parlamentarios


DECIMA REUNIÓN ORDINARIALXV

Ordinario

Número de sesion:10 15 de diciembre de 2020



Casimiro Zamora Valdez

A favor

72D5DA7BA2FA358A887B2005020CE38B138912A0941EECC8F841E43584EA7B44EDB6162F2D60962BD23A5BCD5CD9A8C6C0702D98E0FCC8280E

BF64E2B96A2E5A

Claudia López Rayón

A favor

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5AFA02255F14A

Ernesto Alfonso Robledo Leal

Ausentes

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2BD4B21F37

Felipe Rafael Arvizu De la Luz

Ausentes

227C7EA0DFF1245CA9C080C45336BE14A0BE87F07E1DBC85EC5DC5CFECB93D306AEAA73E61AADD32AF23A7BF89376E33CED84109413BF502D3

B38F02837A7027

Frinné Azuara Yarzábal

Ausentes

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4DFBE0E640A578F

Gloria Romero León

Ausentes

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Graciela Sánchez Ortiz

A favor

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Ordinario




Lenin Nelson Campos Córdova

Ausentes

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08670A5FC8CD

Lilia Villafuerte Zavala

A favor

1A0C7FA11091DA3F2F0D7014049572FC93BDCDE4A0D98E41630007248D012ED2432401387782CCEE58E50D2494FFD77AD0CC4E57A220EE3EBCF

E8F91B51C26FB

Lourdes Celenia Contreras González

Ausentes

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F1AFF876F482

Lucio Ernesto Palacios Cordero

A favor

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F73E66A50D7E8

Luis Alberto Mendoza Acevedo

A favor

B24E469EE911C8E1404A58EF2CF9C256486B619A770306E0B835F20C25CD04CB6BC2807B9BE433DD408EC3942E2A8C81D8B9D4D4F66C5891DFC

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Marco Antonio Carbajal Miranda

Ausentes

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9F728CE002A

Marco Antonio Reyes Colín

A favor

1CD8F72350DEAC960857BA316AD1988CA2255BFD11666AF26B64E5E8F8545EBDA58AE95FBC0E502DE340932AABCFC6013551D247EC34015BBDA

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Ordinario




María Bertha Espinoza Segura

Ausentes

60DAC612EC2A69B9B4FF7DD59821904070ACC35013EBA7725B57F31B60FD55E1E9884035F0869D8E0D3486218A264BCE2D5BB62F308834137C954

C937A624252

María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz

A favor

823A01BB05F0F984153A405EED9AB7C9ABC6D3468E48E935BED74AAC2D5A2EC48EA94123A8F4ACAC761167040E77A7BFB0EF12C988017BF7DE3

843EE98810633

María Guadalupe Román Ávila

A favor

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F8A7F51F58E

María Rosete

A favor

E0CCADD0452885E3778506AB226F0EDA2375D6F144A18C1ED8CE49783C84166C1531615F078FB502EC2737

D095780214700C5ED6A364BFF23881874044783662

María Teresa Marú Mejía

A favor

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EB129797C0BC

Nancy Yadira Santiago Marcos

A favor

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191513A000E

Ruth Salinas Reyes

A favor

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5FE7D318DCB





Ordinario




Soraya Pérez Munguía

A favor

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C260C438971

Verónica Ramos Cruz

Ausentes

EDEAD9F8D5D2D9DA76DA2BD4B625E7808B95E3E3FECBF056398086ED98A287DCE05BEB2735519B30D7142EA1ADD87709D8562733EC9EAE491

CD7A7DA25CFE13C

Total 29





Ordinario


comisión de economía social y fomento del cooperativismo

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